Ciencia Política

El estudio Comparado de Sistemas PolíticosI DE HISTORIA PUCV PROF . E ARAYA L SEMESTRE II - 2015

Conceptos Básicos y Orientaciones Predominantes La dimensión comparativa como núcleo metodológico Sartori: Comparar sirve para controlar (verificar o falsear) … y luego para

aprender y explicar El Conductismo (Easton y otros ) : observar conductas específicas de manera

precisa Comparaciones Sincrónicas y Diacrónicas ( secuencias temporales)

1. Relevar regularidades que permitan generalizaciones 2. Someterlas a verificación a través de métodos precisos 3. Cuantificar (medir) 4. Separar hechos (datos) y valores 5. Integrar teoría e investigación empírica 7 . Integración con otras disciplinas de las ciencias sociales

Métodos Objeto de Análisis

N° de Casos

N° de Variables

Aplicabilidad

Ejemplos

Observación Participante

Subsistema Uno Muchas Limitada Comportamientos

Experimental Pequeños Grupos. (Focus)

Pocos Pocas Muy limitada

Comunicación política

Estadístico Grandes Grupos

Muchos Muchas Amplia Cultura políticaCampañas electorales

Comparado Regímenes Sistemas

Pocos Muchas Selectiva Sistemas de partidos

La Pluralidad de Métodos

La Teoría General de Sistemas (TGS)

Un sistema social reducido a los términos más simples consiste en una pluralidad de actores individuales que interactúan entre sí en una situación que tiene al menos, un aspecto físico o de medio ambiente, actores motivados por una tendencia a obtener un óptimos de gratificación y cuyas relaciones con sus situaciones incluyendo a los demás actores están medidas y definidas por un sistema de símbolos culturalmente estructurados y compartidos. (Parsons)

El “esquema AGIL “ (T Parsons ) Una función es un complejo de actividades dirigidas hacia la

satisfacción de una o varias necesidades del sistema. Sobre la base de esta definición, Parsons creía que había imperativos funcionales necesarios característicos de todo sistema: (A) adaptación, (G) capacidad para alcanzar metas, (I) integración, y (L) latencia, o mantenimientos de patrones (AGIL).

Para sobrevivir, un sistema debe realizar estas cuatros funciones: Adaptación: todo sistema debe satisfacer las exigencias

situacionales externas. Debe adaptarse a su entorno y adaptar en entorno a sus necesidades.

Capacidad para alcanzar metas: todo sistema debe definir y alcanzar sus metas primordiales.

Integración: todo sistema debe regular la interrelación entre sus partes constituyentes. Debe controlar también la relación entre los otros tres imperativos funcionales (A, G, L).

Latencia (mantenimiento de patrones): todo sistema debe proporcionar, mantener y renovar la motivación de los individuos y así las pautas culturales que crean y mantienen la motivación.

El análisis político desde una perspectiva sistémica

Sistemas , subsistemas , régimen , gobierno Categorías básicas : función (rol) / posición (status) Condiciones de equilibrio (estabilidad del sistema ) Entradas y salidas (imputs – outputs ) en el sistema El concepto de acción social / acción política : acción con atribución de

sentido Actores racionales e intereses Interrelaciones : relaciones de cooperación y/o de conflicto Dimensiones discursivas (legitimadoras de la acción) y dimensiones

simbólicas de la acción política

Ejercicio de aplicación : Como analizar el sistema de partidos en Chile ??

1. Quienes ?? ( Actores ) 2. Roles (funciones ) y Status : (Todos son iguales ??) 3. Con que tipo de interrelaciones ?? ( conflicto / cooperación) 4 . Por que esas interrelaciones ?? 5 . Y como se relacionan con el resto del sistema ?? ( es decir , con instituciones y otros actores sociales )

Entonces … En un análisis sistémico importa identificar : Actores : es decir unidades que se llevan a cabo “acciones” que

implican una atribución de sentido : son para algo (cumplimiento de metas ) y se expresan de una manera particular (formalidad)

Las acciones sociales tienen sentido para el actor y adquieren sentido para otros actores

Los actores ajustan sus comportamientos en relación a las acciones de otros

Intereses : los actores definen “racionalmente “ intereses , es decir objetivos

Interrelaciones Construcciones discursivas

La Teoría de las Formas del Gobierno en la Historia de la Teoría Política

Los temas predominantes : 1. Los tipos de gobierno , 2. el buen gobierno 3. La fundamentación ética del estado y de la política

La Teoría de las Formas de Gobierno en el Mundo Griego Clásico

Positivo Negativo

Gob de uno Monarquía Tiranía

Gob de algunos

Aristocracia Oligarquía

Gob de muchos o de lamayoría

?? DemocraciaRepública

Oclocracia ?Demagogia. ?

La democracia en Atenas ( Tucídides, El Discurso Fúnebre de Pericles )

En cuanto al nombre, puesto que la administración se ejerce en favor de la mayoría, y no de unos pocos, a este régimen se lo ha llamado democracia

Respecto a las leyes, todos gozan de iguales derechos en la defensa de sus intereses particulares; en lo relativo a los honores, cualquiera que se distinga en algún aspecto puede acceder a los cargos públicos, pues se lo elige más por sus méritos que por su categoría social; y tampoco al que es pobre, por su parte, su oscura posición le impide prestar sus servicios a la patria, si es que tiene la posibilidad de hacerlo

Platón : Las Formas del (Buen) Gobierno

- Digo que una de las formas de gobierno es precisamente la forma que examinamos ( es decir la constitución ideal ) y que podríamos llamar con dos nombres : si entre quienes rigen uno tiene el mando sobre todos los demás , la podrìamos llamar monarquìa ; si el mando està en varias personas , aristocracia… Por consiguiente , estos dos aspectos constituyen una sola forma : que uno o varios tenga el mando, da lo mismo, pues nada cambiaría en las leyes fundamentales del estado una vez educados de la manera que señalé

(Platón , La República libro VIII p 445)

Aristóteles : Cual es el mejor gobierno ?

El primer criterio de Aristòteles es el cumplimiento de los fines propios del gobierno en relación a la vida en sociedad . Luego, las formas buenas son aquellas en la que los gobernantes ejercen el poder en consideración al interés colectivo (vivir bien o la vida buena.)

“…Es evidente que todas las constituciones que contemplan el interès comùn son constituciones rectas en cuanto se apegan a la justicia, mientras que las que contemplan el interès de los gobernantes estàn erradas y son degeneraciones respecto de las constituciones rectas… “ ( 1279)

Cual es el mejor gobierno ?(2.0)(la idea del “gobierno mixto”)

“…En general la politia es una mezcla entre oligarquìa y democracia …” ( Es decir una mezcla entre dos formas “negativas”) Lo que diferencia a la oligarquìa y la democracia es la pobreza y la riqueza … Si en la Etica se ha explicado que la vida feliz es la que de acuerdo a la virtud

ofrece menos impedimentos y el tèrmino medio es la virtud, la intermedia serà la vida mejor, por estar al alcance de cada cual el tèrmino medio… En todas las ciudadadeshay tres partes: los muy ricos, los muy pobres y el tercero , los intermedios entre estos .Ahora bien, puesto que se reconoce que lo moderado es lo mejor , obviamente tambièn en el caso de los bienes de fortuna , la propiedad intermedia es la mejor de todas … “

“…Es evidente entonces que la comunidad política mejor es la de la clase media y que pueden tener un gran gobierno donde la clase media es numerosa y muy superior a ambos extremos… pues evita la apariciòn de excesos

…Que el règimen intermedio es el mejor resulta obvio ya que solo èl esta libre de sediciones , pues donde es numerosa la clase media se originan con menos frecuencia revueltas y revoluciones…”

Polibio (ca. 216 AC)

El orin para el hierro , la carcoma para la madera son decaen enfermedades congènitas que llegan a destruir estos materiales … De modo no distinto, con cada una de las constituciones nace una cierta enfermedad que se sigue de ella naturalmente .Con el reyno nace el desmejoramiento llamado despotismo , con la aristocracia el mal llamado oligarquìa y con la democracia el salvajismo de la fuerza bruta (oklocracia) . Y es inevitable que con el tiempo todos los regìmenes polìticos citados no degeneren en sus inferiores …Esta es la rotaciòn de las constituciones , esta es la ley natural por la cual todas las formas polìticas se transforman , decaen y regresan al punto de partida …” (VI , 10)

Nicolás Machiavello (1513)

El concepto de Estado y el Estado Moderno …Todos los gobiernos que existen o han exisistido son repúblicas o

principados … (El Príncipe Cap I) Mi intención es escribir sobre cosas útiles … Cap XV Sobre la crueldad y la clemencia ( Cap XVII) La República Mixta en los “Discorsi” Cual es el buen gobierno ??

La permanencia y los cambios en la teoría de las formas de gobierno en los siglos XVII , XVIII y XIX

La Teoría Contractualista en el Siglo XVII Thomas Hobbes y J . Locke : La Sociedad y el Estado no como “hechos naturales” sino como construcciones históricas bajo la imagen del contrato.

El tema de la separación de poderes La Tipología de Montesquieu : Monarquía, Despotismo y

República y sus principios fundantes

El análisis contemporáneo

Una tipología contemporáneade Sistemas de Gobierno (Linz, 1976)Variables Democracia Autoritarismo Totalitarismo

Pluralismo político

Alto limitado InexistenteSistemas de partido único

Pluralismo ideológico

Alto Existencia de “mentalidad oficial “

Inexistente

Movilización

(Existencia de la sociedad civil )

Alta, dotada de autonomía

desmovilización

Alta, controlada por el Estado

Como clasificar los regimenes políticos ?? Segun Linz, los autoritaritarismos pueden

caracterizarse como “sistemas políticos con un pluralismo político limitado y no responsable; sin una ideología elaborada y propulsiva (sino con las mentalidades características); sin una movilización política intensa o vasta (excepto en algunos momentos de su desarrollo), y en los que un jefe (o tal vez un pequeño grupo) ejerce el poder dentro de límites que formalmente están mal definidos pero que de hecho son fácilmente previsibles”.

Se identificaban de este modo cuatro dimensiones fundamentales sobre las cuales establecer diferenciaciones entre regímenes no democráticos: pluralismo, movilización, ideología y liderazgo

Clasificar los regimenes políticos La distinción tripartita entre democracia, totalitarismo

y autoritarismo prevaleció en la investigación comparada durante casi un cuarto de siglo. Finalizada la tercera ola de las democratizaciones (90s) , con el auge de la comparación de los sistemas políticos del mundo, comenzó a observarse que que había más regímenes ubicados al interior de la categoria del autoritarismo, que en las de democracias y totalitarismos tomadas en su conjunto.

La heterogeneidad de los regímenes agrupados bajo el paraguas del autoritarismo generó un nuevo problema de “alargamiento” de los conceptos (en las palabras de Sartori) porque cuando los conceptos dan cuenta de fenómenos tan diferenciados entre sí, terminan por no dar cuenta de nada

Clasificar los regimenes políticos

En 1996 Linz y Stepan introducen un nuevo punto de inflexión en esta trayectoria, con la inclusión de dos nuevas categorías para la diferenciación entre regímenes no democráticos: los post-totalitarismos ― con referente empírico enraizado en los regímenes soviéticos con posterioridad a la muerte de Stalin en 1953 ― y los sultanismos.

La caracterización de los atributos específicos de estos dos nuevos conceptos se realizó sobre la base de las mismas cuatro dimensiones sobre las que Linz articuló su concepto inicial de autoritarismo: liderazgo, pluralismo, movilización e ideología.