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Ciencias y Tecnologa en el Plan Bicentenario 2021

Es un plan de largo plazo que contiene las polticas nacionales de desarrollo que deber seguir el Per en los prximos diez aosUn conjunto de programas estratgicos de largo plazo, que permiten un mayor grado de especificidad para guiar la toma de decisiones pblicas y privadasSe sustenta en los pronsticos de las principales variables macroeconmicas que definen un escenario probable o tendencial, tomando como base el estudio de los ciclos econmicos de larga duracin de la economa peruana manifiestos entre el ao 1896 y el 2009. PLAN BICENTENARIO: El Per hacia el 2021Ejes del Plan Estratgico de desarrollo1.Derechos fundamentales y dignidad de las personas2. Oportunidades y acceso a los servicios3. Estado y gobernabilidad4. Economa, competitividad y empleo5. Desarrollo regional e infraestructura6. Recursos naturales y ambienteObjetivosLineamientosPrioridadesMetasProgramas estratgicosEconoma,competitividad y empleoCrecimiento econmico y empleoCompetitividad y estructura econmicaCienciaYtecnologa

Dinmica de la economa internacionalCrecimiento econmico y empleo

PBI per cpita en el Per 1830-2008Fuente: SEMINARIO, Bruno y Nikolai ALVA, Variables macroeconmicas y pronsticos. Per 2021. Lima:CEPLAN, Documento de Trabajo N 3, mayo 2010.Infraestructura vial y energticaDinmica de la economa norteamericanaFuentes: INEI, Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 1950-050, Boletn de Anlisis Demogrfico N 36, marzo de 2009; BCRP, datos del PBI.Elaboracin: CEPLAN

Evolucin del ndice del PBI per cpita real en el Per, 1950-2008

PerALED22.6%19.6%4,2%Bajo nivel tecnolgico38.2%(-)23.9%47.3%(+)61.8%

Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares Sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005-2009.Elaboracin: MTPE - Direccin de Investigacin Socio Econmico Laboral (DISEL)Competitividad(WEF)Se define como el conjunto de las instituciones, polticas y factores que determinara el nivel de productividad, establece la prosperidad que puede ser ganada por una economa. El nivel de productividad se determina por la tasa de retorno obtenida por las inversiones en una economa, que a su vez son fundamentales impulsionadores de las tasas de crecimiento. En otras palabras, una economa ms competitiva es una que tiende a un crecimiento sostenido.DIAGNSTICOEn el ao 2008 el ranking de la competitividad ubicaba al Per en el puesto 78 (de 133 pases), para 2011 en el puesto 67; en la actualidad se ubica en el puesto 61 (de 144). Factores WEF12 ind.Per61Chile33g1 factores bsicos6928g2 eficiencia de factores5732g3 innovacin9445

+-

Comercio exteriorUna comparacin con otros pases muestra que el problema del comercio exterior peruano es tanto de calidad como de cantidad. De calidad porque en el ao 2005 nuestras exportaciones de materias primas fueron del 83%, mientras que en el resto del orbe tuvieron un componente de entre 50% al 75% de manufacturas sobre sus exportaciones totales.

Ciencia y TecnologaCiencia y tecnologaEl World Economic Forum 2010 presenta el ndice de Conectividad (Networked Readiness Index).Per ha retrocedido de posicin 89 entre 134 pases en el 2009, a la posicin 92 entre 133 pases en el ao 2010 en la actualidad ocupa el puesto 103 (144).Escasa productividad laboral promedio, es diez veces inferior al valor mostrado por las economas desarrolladas (OIT), obedece limitado desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin productiva.

Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT). En: www.ricyt.orgEl indicador de este atraso en el Per, escaso nmero de patentes otorgadas a sus residentes, apenas quince frente a ms de cien en pases como Argentina y Mxico

PPC = Paridad de poder de compraFuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT). En: www.ricyt.orgGasto en investigacin y desarrollo 2004 en Chile fue superior en cinco veces al del Per, el de Mxico lo fue en veinte veces y el del Brasil en ms de cincuenta veces.Situacin de la expresin ciencia y tecnologa en relacin con otro pases ranking global de innovacin 2012De acuerdo al ndice global de innovacin 2012, podemos apreciar que el Per:En educacin esta en el puesto 120 de 141 pases, En investigacin y desarrollo esta en el puesto 121 de 141 pasesEn creacin de conocimiento en el puesto 117 de 141 pasesEn publicaciones tcnicas y cientficas en el puesto 126 de 141 pasesEn difusin del conocimiento en el puesto 117 de 141 pasesEn productos y servicios creativos en el puesto 119 de 141 pases.Indicadores en relacin a gasto de presupuesto por institutos de investigacin en el ao 2010

Rol del Estado en la investigacinEl diagnostico refleja lo siguiente: El Per invierte 0,08 % de su PBI.El promedio latinoamericano es de 0.7% de su PBI.Las universidades enfrentan restricciones fiscales que las han llevado a desarrollar diversas actividades generadoras de ingresos con los cuales se cubren mas del 30% de su gasto..Solo el 30 % de su presupuesto lo dedican a la investigacin cientfica y desarrollo experimental.Bajo presupuesto asignado al CONCYTEC con relacin a lo que reciba en la dcada de los 90 cuatro veces mas .Del presupuesto asignado al CONCYTEC 70% de su presupuesto se va para la investigacin en Ciencia y Tecnologa y un 30 % en gastos administrativos.Lneas de desarrollo cientfico y tecnolgicoEl estado ha definido las lneas de desarrollo cientfico y tecnolgico que han llevado a la creacin de institutos sectoriales de investigacin entre estos:Instituto Nacional de Salud (INS)Instituto Nacional de Investigacin Y Extensin Agraria (INIEA)Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET)Instituto Geofsico del Per (IGP)Instituto de Recursos Naturales (INRENA)Instituto del Mar Del Per (IMARPE)Instituto Tecnolgico Pesquero del Per (ITP)Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)Para las tecnologas modernas:Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN)Instituto Nacional de Investigacin.Para la capacitacin en telecomunicaciones:Instituto Nacional de Investigacin y Capacitacin de Telecomunicaciones (INICTEL) Comisin de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial (CONIDA)Estas instituciones permanecen como organismos pblicos descentralizados de sus respectivos sectores, lo que no permite una real integracin de esfuerzos en temas multidisciplinarios.Lneas de desarrollo cientfico y tecnolgico

La educacin en ciencia y tecnologa al ao 2010 en relacin con otros pases Ranking de pases: Per en relacin a otros pases en el desarrollo de tecnologa e innovacin Preparacin tecnolgica

Innovacin

Las tablas antes indicadas, demuestran claramente una simetra resultante de la primera causa a menor preparacin tecnolgica, menor ndice de innovacin.

El Per no puede ser un pas donde exista innovacin y desarrollo de tecnologa, en la medida que no se incremente el PBI. En este rubro; encontrndose en la saga. Esperemos que con el crecimiento econmico que se viene experimentando, esta situacin se revierta.

Otros cuadros estadsticosDistribucin porcentual de los profesionales por ocupacin principal en el Per ao 1,972 y 2007

Se aprecia claramente que la educacin superior en el Per, se orienta al aspecto de ciencias sociales y afines, en menoscabo de las ciencias denominadas duras, que propician la investigacin tecnolgica aplicada como es la fsica, biologa, qumica e ingenieras.Investigaciones por cada 1,000 habitantes de la PEA al 2004

Las consecuencias de que exista poca poblacin estudiantil universitaria en carreras de ciencias naturales e ingeniera, el bajo presupuesto, hace poco atractivo dicha especialidad, razn que se traduce en el cuadro anterior que data al 2004; sin embargo el sostenible crecimiento econmico que viene experimentando el pas, tiene que revertir este cuadroIndicadores de patentes del ao 2,000 al 2010

FUENTE: XI Maestra ACP-MGPSe muestra una involucin en la otorgacin de patentes, siendo un indicativo que algo no est bien, en el campo de ciencia, tecnologa e innovacin.Organismos que participan en el desarrollo de Ciencia Tecnologa e Innovacin tecnolgica en el PerEl Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (SINACYT) es el conjunto de instituciones y personas naturales del pas, dedicadas a la investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica (I+D+i) en ciencia y tecnologa y a su promocinEst conformado de manera enunciativa y no limitativa por:

El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC), como organismo rector del SINACYT.

El Fondo Nacional de desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica (FONDECYT), para el Fomento de los Planes, Programas y Proyectos del SINACYT.

El Consejo Consultivo Nacional de Investigacin y Desarrollo para la Ciencia y Tecnologa, (CONID), como rgano consultivo multidisciplinario e intersectorial del SINACYT.Las instancias de los gobiernos regionales y locales dedicadas a las actividades de ciencia y tecnologa en sus respectivas jurisdicciones.Las universidades pblicas y privadas, sector empresarial, programas nacionales y especiales de ciencia y tecnologa, instituciones e integrantes de la comunidad cientfica. .El instituto nacional de defensa de la competencia y de la proteccin de la propiedad intelectual - indecopi, para la proteccin y difusin de los derechos intelectuales en ciencia y tecnologa, y el registro y difusin de las normas tcnicas y meteorolgicas.Las comunidades campesinas y nativas, como espacios activos de preservacin y difusin del conocimiento tradicional, cultural y folclrico del pas.

Red nacional de informacin cientfica e interconexin telemticaEl CONCYTEC promueve el establecimiento y desarrollo de la red nacional de informacin cientfica e interconexin telemtica, para un manejo gil, oportuno y eficiente de la estadstica cientfico-tecnolgica y para la obtencin de la informacin necesaria para el planeamiento, la investigacin y la promocin de ciencia y tecnologa.Rol de las universidades en la investigacin cientficaEl Per cuenta con 91 universidades (35 pblicas y 56 privadas). Estas universidades tienen por naturaleza dos objetivos fundamentales, distintivos y complementarios: producir ciencia y tecnologa a travs de la investigacin cientfica, y, sobre esa base, formar profesionales.

Sin ciencia, sin tecnologa y sin un nuevo tipo de profesionales. Esta estrecha vinculacin universidad-desarrollo adquiere mayor importancia an en el actual contexto mundial globalizado, competitivo y de sociedades del conocimiento

La mayora de las universidades del Per no estn en los niveles de productividad ni calidad que la modernidad exige, debido principalmente a su orientacin de formacin.

Uno de los motivos del bajo nmero de investigadores en el Per es el escaso nombramiento de personal en los institutos pblicos de investigacin, pero tambin los inadecuados criterios de evaluacin en estos y en las universidades e instituciones, que suelen otorgar puntajes mucho mayores a actividades administrativas o de otro tipo y demasiado bajos a la produccin cientfica.

Ello contribuye a la emigracin de numerosos cientficos e ingenieros, quienes encuentran mayores facilidades en otros pases y tienden a no retornar al Per, cumpliendo muchos de ellos roles destacados en los campos de la ciencia y la tecnologa en los pases que los acogen, lo cual constituye una importante fuga de talentos en los cuales el pas ha invertido recursos

La Globalizacin, la Ciencia y la Tecnologa

Los talentos cientficos no son apoyados en nuestro pas.Son contratados por pases y organizaciones extranjeras Hay una fuga de talentos y profesionales calificados En nuestro pas es muy reducido el apoyo que se proporciona a la comundiad cientfica.

Definitivamente nuestras universidades deben tomar la vanguardia en lo que es ciencia e investigacin, mejorando cualitativamente la calidad de enseanza en la misma.Investigadores por cada mil integrantes de la PEA al 2004

Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT). En: www.ricyt.orgBajo nmero de investigadores en PerEscaso nombramiento de personal en los institutos pblicos de investigacin.Inadecuados criterios de evaluacin priorizando reas administrativasEmigracin de numerosos cientficos e ingenieros (fuga de talentos)Ley 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (2004).Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano (2006).Fondo para la Investigacin y Desarrollo de la Competitividad (FIDECOM), sea administrado por el FINCyT.Fondos provenientes del canon minero y gasfero destinados a investigacin.Fondos de INCAGRO destinados a investigacin agrcola.

Iniciativas LegalesEl 80% de los climas del planeta y bosques primarios con una rica biodiversidad para aprovechar las ventajas de los productos naturales.Diversas fuentes de energa de largo plazo, tanto agotables (gas, carbn, uranio) como renovables (hidrulica y elica), que hagan frente al calentamiento del planeta y la crisis energtica del mundo desarrollado.Los minerales necesarios para las aleaciones ligeras requeridas por la nanotecnologa y la robticaUn rico patrimonio natural e histrico, as como una diversidad cultural con enorme potencial para el desarrollo del turismo vivencial, deportivo, de servicios de salud y gastronmicoUna localizacin geogrfica privilegiada para la estructuracin de una nueva logstica de integracin con los nuevos centros de produccin mundial.La crisis energticaLa crisis alimentaria El envejecimiento de su fuerza laboralOBJETIVOSOBJETIVO NACIONAL Economa competitiva con alto nivel de empleo y ProductividadInnovacin y tecnologaInnovacin y tecnologaPrioridades1Mantener la continuidad del crecimiento econmico.2Desarrollar la ciencia y la tecnologa aplicadas al logro del desarrollo sostenible.3Diversificar la estructura econmica e incrementar el valor agregado de la produccin.4Mantener el crecimiento de las exportaciones.5|Formalizar las MYPE y apoyar el incremento de su productividad.6Garantizar la seguridad de las inversiones.7Mejorar la eficiencia y transparencia del sistema financiero.OBJETIVOS ESPECFICOSOBJETIVO ESPECFICO 4La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento cientfico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental.NIndicadorFormula del IndicadorLnea deBaseMeta202111Proporcin de profesionales de carreras de ingeniera, ciencias, medicina, biologa y afines con respecto al total.Cantidad de profesionales de carreras deingeniera, ciencias, medicina, biologa y afines / Total de profesionales y Tcnicos22,9 %30%12Nmero anual de nuevas patentesNmero de solicitudes de patentes tecnolgicas de residentes al ao4010013Tasa de inversin en investigacin, ciencia y tecnologa.Inversin en investigacin / PBI0,15%1%14Nmero de artculos peruanos publicados en revistas cientficas indexadas.Nmero de artculos peruanos publicados en revistas cientficas de acuerdo a Science Database6001500Acciones estratgicasEstablecer un Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa unificado.Implementar nuevas metodologas e instrumentos de financiamiento de la ciencia y la tecnologa (fondos de investigacin y desarrollo, priorizacin de proyectos, etc.).Identificar subsectores de mediana y alta tecnologa en los que se tenga ventajas comparativas o competitivas, y desarrollarlos.Implementar medidas para incrementar la inversin privada nacional y extranjera en sectores productivos de mediana y alta tecnologa.Establecer incentivos para fomentar las vocaciones en ramas de ciencias e ingenieras, as como la especializacin en los niveles de pregrado y posgrado.Acciones estratgicasCrear premios, distinciones e incentivos tributarios para estimular el desarrollo de proyectos de ciencia y tecnologa..Establecer prioridades para las investigaciones segn campos cientficos de acuerdo con las necesidades del pas, y destinar financiamiento pblico para proyectos en los temas de mayor prioridadFomentar las actividades de investigacin a fin de incorporar investigadores cientfico-tecnolgicos con probada produccin en publicaciones y patentes.Establecer un programa para la repatriacin de talentos peruanos en el exterior.Crear un Centro Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica para el desarrollo de sectores priorizados, tanto para realizar actividades de investigacin bsica como para apoyar a los sectores industriales de mediana y alta tecnologa..PROGRAMAS ESTRATGICOSTtulo1Programa de ciencia y tecnologa.2Programa de abastecimiento energtico.3Programa Nacional de irrigacin.4Programa de mejora de la sanidad agraria.5Programa de promocin de la actividad agroindustrial.6Programa de incremento de la productividad rural de los pequeos Productores agrarios.7Programa de incremento de la productividad de las MYPE.8Programa de trabajo infantil.9Programa de mejora en el clima de negocios competitividad.NNTtulo10Programa de afianzamiento del sistema financiero para el crecimiento Econmico nacional.11Programa de desarrollo de la actividad forestal.12Programa de desarrollo de la actividad industrial.13Programa de apoyo al desarrollo minero.14Programa de apoyo a la actividad pesquera.15Programa de desarrollo de la actividad turstica.16Programa de desarrollo de la actividad gastronmica.17Legitimidad del sistema fiscal a cargo de SUNAT.18Programa de promocin de exportaciones.ndice de conectividad al 2012ndice de conectividadMedio ambienteEntorno de polticas y regulacionesEntorno de Negocios e InnovacinPreparacinInfraestructura y contenidos digitalesAsequibilidadHabilidadesUsoUso individualUso de negociosImpactoUso de gobiernoImpacto econmicoImpacto social

A pesar del crecimiento econmico que el Per ha experimentado en el ltimo ao, aparece en el lugar 106 , por que el pas todava estando muy por atrasado en cuanto a las TIC. Un insuficiente y caro desarrollo en Infraestructura de las TIC, junto con un sistema educativo de baja calidad dificulta la preparacin de Per para hacer una efectivo el uso de las TIC. Como resultado, el uso de las TIC por los tres actores (individual, empresas y el gobierno), sigue siendo baja, a pesar del relativas marco de buenas condiciones en el espritu empresarial los impactos econmicos y sociales no han permitido aun su incremento

!GRACIAS!Grfico17372729492

73 %72%72%94%92%

Hoja1InversinPublicacionesPatentesBrasil242101787652778Mxico5389481806629Argentina3480320661354Chile965241541398Per2401825384inversion en investigacion y desarrollo en el PBI ao 2009% del PBIBrasil1.2Argentina0.6Mxico0.4Per0.15inversion en investigacion y desarrollo en instituciones ao 2010InversinGasto70635834850.449.6inversin por sectores hacia el ao 2010 en investigacin e innovacinmillones%educacion39927agricultura8577pesca6289salud2285minera2046turismo1159GASTO DE PRESUPUESTO POR INSTITUCIONES EN INVESTIGACION%Inst de Invest Agropec73Imar Peru72Senamhi72Ingemet94Salud92

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Inversin

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Publicaciones

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Patentes

% del PBI

millones%

73 %72%72%94%92%

Grfico118810015582.43317.6

Millones%

Hoja1InversinPublicacionesPatentesBrasil242101787652778Mxico5389481806629Argentina3480320661354Chile965241541398Per2401825384inversion en investigacion y desarrollo en el PBI ao 2009% del PBIBrasil1.2Argentina0.6Mxico0.4Per0.15inversion en investigacion y desarrollo en instituciones ao 2010InversinGasto70635834850.449.6inversin por sectores hacia el ao 2010 en investigacin e innovacinmillones%educacion39927agricultura8577pesca6289salud2285minera2046turismo1159Millones%Presupuesto188100Gasto15582.4No Gasto3317.6Millones%Presupuesto705100Gasto357.450.7No Gasto347.649.3

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