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Cierre 2014 y Proyectos para 2015

ÍNDICE

1. Incidencia COFECE en sectores relevantes para la economía nacional

2. Alcances institucionales 2014

3. Hacia una mayor incidencia: Programa anual de trabajo 2015

a. Energéticob. Financieroc. Transported. Agroalimentario

a. Normatividadb. Asuntos tramitadosc. Numeralia de investigacionesd. Ejercicio del gasto

Introducción

Con el fin de garantizar la competencia en los mercados, la COFECE interviene con distintos mecanismos y en diversos momentos:

Diseño de reglas: Mediante opiniones sobre el diseño e implementación de las reglas

que rigen la actividad económica.

Investigación y sanción: Revisar que los agentes económicos no cometan

comportamientos anticompetitivos, y en su caso investigar y sancionar.

Labores preventivas: A través del análisis de concentraciones u opiniones a procesos

de licitación.

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SECTOR ENERGÉTICO


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Sector Energético: Diseño de reglas

Reglamento a la Ley de HidrocarburosReglamento a la Ley de la Industria EléctricaReglamento de las actividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos

Más diversas reglas generales emitidas por la CRE:

Procedimiento para otorgar, modificar y revocar el permiso de importación y exportación de hidrocarburos y petrolíferos. Reglas para comercializar Gas LP.

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Sector Energético: Labores preventivas

Disminuir el umbral de capital contable que se definió para precalificar, establecer listas de “operadores principales” y limitar el número de áreas contractuales que podría acumular los licitantes, entre otras.

Ronda Uno

Licitaciones de centrales eléctricas de la CFE

Concesión de distribución de gas natural en la Zona de Distribución del Noroeste

No revelar el precio de reserva, eliminar reglas de participación que artificialmente inhiban la concurrencia, establecer reglas para participación en consorcio, y la no obligación de contratación del

SUTERM para operar la central.

Opinión no favorable a SERSI de participación en el mercado de gas natural en esta zona porque su Grupo Económico (Alerta) tiene fuerte presencia de gas LP en la zona. Se podría inhibir la presión competitiva en ambos mercados.

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SECTOR FINANCIERO


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Sector Financiero

Necesitamos consumidores informados que premien con su elección a los intermediarios financieros que ofrezcan las mejores condiciones.

Necesitamos que la normativa y las políticas públicas faciliten la movilidad de los usuarios e incentiven a las instituciones financieras a competir.

La existencia de ambas condiciones presionaría a los mercados para lograr mejores precios y rendimientos, generando así crecimiento del sector, mayor inclusión financiera y desarrollo económico.

…36 recomendaciones de regulación y política pública

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Sector Financiero: Recomendaciones para…

Cajeros automáticos: Garantizar el acceso a los cajeros en condiciones no discriminatorias

Tarjetas de crédito y débito como medio de pago: Aumentar el uso y la frecuencia de tarjetas de crédito y débito como medio de pago

Dificultad para elegir: Apoyar a los consumidores a tomar las mejores decisiones al elegir servicios tales como los créditos a la nómina e hipotecarios

Cambiar de banco: Apoyar la movilidad para cambiar de proveedores de crédito de consumo y vivienda

Pagos móviles: Acelerar el desarrollo de los pagos móviles para que operen su plataforma desde cualquier operador de telecomunicaciones.

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Sector Financiero: Recomendaciones para…

Seguros: Apoyar precios competitivos en la póliza de seguros

Garantías al crédito: Desinflar posibles sobreprecios en los seguros ligados a créditos

Sistema de Ahorro para el Retiro: Optimizar el rendimiento del ahorro para el retiro de los trabajadores a fin de que tengan mejores pensiones

Crédito a los trabajadores para la vivienda: Facilitar a los trabajadores la comparación sobre las condiciones de los créditos ofrecidos por el FOVISSSTE y el INFONAVIT

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SECTOR TRANSPORTE


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Sector Transporte: Opiniones en materia regulatoria

Alertar sobre diversas disposiciones que establecían injustificados tratos diferenciados entre las distintas configuraciones vehiculares que participan en el mercado de transporte de carga.

Anteproyecto NOM 012

Alianza entre aerolíneas mexicanas y extranjeras

Ley del Servicio Ferroviario

Las alianzas entre aerolíneas que se den en el marco del Convenio Bilateral Mex-EUA deben notificarse a COFECE en virtud de que se tratan de una concentración y ,como tal, deben ser analizadas.

Fortalecer el régimen de interconexión y las capacidades institucionales de la autoridad a fin de promover la competencia.

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SECTOR AGROALIMENTARIO


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Sector Agroalimentario: Inicio de un estudio de mercado

Análisis de las condiciones de competencia y libre concurrencia que prevalecen en el sector para beneficiar a los consumidores y a la eficiencia de las empresas.

Analizado por su relevancia en la economía nacional y el impacto que representa la compra de alimentos en el gasto de los consumidores.

• En 2013 el sector representó por sí solo el 8% del PIB

• En proporción de gasto en los hogares, la compra de alimento representa

hasta el 52% del gasto mensual

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4to. INFORME TRIMESTRAL

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Normatividad

Afianzar la política de competencia requiere de reglas claras

A raíz de la entrada en vigor de la nueva Ley Federal de Competencia Económica(julio de 2014), se elaboraron:

• Disposiciones Regulatorias• Estatuto Orgánico• Guía para tramitar un procedimiento de investigación por PMR• Guía del programa de inmunidad y reducción de sanciones • Criterios técnicos para el inicio de investigaciones por prácticas monopólicas • Criterio técnico para el cálculo y aplicación de un índice cuantitativo en el

análisis de una concentración

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270 asuntos atendidos entre concentraciones, denuncias, investigaciones y opiniones Beneficios directos a consumidores/Presupuesto COFECE: 3.57 veces

151 concentraciones tramitadas- 106 se autorizaron, 6 se condicionaron, 7 no concluyeron su proceso- Monto total de estas operaciones por casi 2 billones de pesos- 32 continuarán su análisis a lo largo de 2015

90 opiniones emitidas- 40 emitidas a regulaciones en el marco de Convenio COFECE-Cofemer- 87% de incidencia de las mismas

114 asuntos defendidos ante las distintas instancias del Poder Judicial de la Federación - 92% de los casos decididos confirman la legalidad de las resoluciones de la COFECE- Multas firmes ganadas en PJF: 13 mil 397 millones de pesos


Asuntos tramitados

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Se analizaron 42 denuncias por prácticas monopólicas• Por este medio se abrieron 7 nuevas investigaciones• 34 no fueron procedentes• 1 de estas denuncias sigue en análisis en la COFECE

Se recibieron 6 solicitudes de adhesión al Programa de Inmunidad

Se abrió 1 investigación de oficio

En total se trabajó en 20 investigaciones• 4 se cerraron por inexistencia de elementos • 2 cuentan ya con un dictamen de probable responsabilidad y están en la

etapa de procedimientos seguido en forma de juicio• 14 continúan en proceso de investigación


Numeralia de investigaciones

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• Presupuesto asignado 2014: 297 mdp

• Presupuesto modificado por aplicación de Decreto de Austeridad: 292 mdp

• Gasto ejercido: 290 mdp, equivalente al 99.2% del presupuesto modificado


Ejercicio del gasto

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3. Hacia una mayor incidencia

PROGRAMA ANUALDE TRABAJO 2015

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Programa Anual de Trabajo 2015

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Documento con recomendaciones concretas dirigidas al Gobierno para promover la competencia y disminuir los riesgos de colusión en las contrataciones públicas.

Conclusión del Estudio sobre las condiciones de competencia y libre concurrencia en el sector agroalimentario.

Inicio del Estudio sobre las condiciones de competencia y libre concurrencia en el sector transporte.

Conclusión de la construcción de los criterios y guías en materia de competencia• Destaca la elaboración del instrumento técnico para el intercambio de

información entre competidores


Programa Anual de Trabajo 2015

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Entrega del Estudio que identifique el daño a los consumidores mexicanos como resultado de la falta de competencia en sectores económicos prioritarios.

Entrega del estudio sobre el impacto de las legislaciones estatales en materia económica en las condiciones de competencia económica y libre concurrencia en los mercados.

UN MÉXICO MEJOR ES COMPETENCIA DE TODOS

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