Cisneros

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

2006 - 2020

LUIS CARLOS OCHOA TOBN Alcalde de Cisneros

CISNEROS, OCTUBRE DE 2005

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PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS - PGIRS ______________________________________________________________

MUNICIPIO DE CISNEROS

ADMINISTRACIN MUNICIPAL DE CISNEROS

LUIS CARLOS OCHOA TOBON ALCALDE MUNICIPAL

ESTEBAN CASTAEDA SECRETARIO DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS

ADRIAN MARTINEZ QUINTANA COORDINADOR PGIRS

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TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIN 11 2. MARCO LEGAL 12 3. ORGANIZACIN MUNICIPAL PARA LA ELABORACIN DEL PGIRS 20 4. ALCANCE 21 5. DIAGNOSTICO 22 5.1 DIAGNOSTICO GENERAL 22 5.1.1 Localizacin 22 5.1.2 Resea historica del municipio 22 5.1.3 Limite municipal 23 5.1.4 Perimetro urbano 24 5.1.5 Ubicacin del municipio dentro del contexto subrefional 25 5.1.6 aspectos geograficos de la subregin 27 5.1.7 Geografia 27 5.1.8 Demografia 27 5.1.9 Hidrologia 28 5.1.10 Aspectos climaticos 29 5.1.11 Geologia Local 30 5.1.12 Usos del suelo 33 5.1.13 Areas definidas para el servicio de aseo 35 5.2 DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO 37 5.2.1Diagnostico socioeconomico del municipio 37 5.2.2 Actividad turistica 38 5.2.3 Economia rural 38 5.2.4 Industrias y comercio que pueden aprovechar los residuos solidos 39 5.2.5 Identificacin de area degradadas 39 5.2.6 Ingreso per capita 40 5.2.7 Estratificacin socioeconomica del municipio 40 5.2.8 Capacidad de pago de los usuarios 40 5.2.9 Ingresos municipales 40 5.2.10 Identificacin de las organizacines de recuperadores 40 5.2.11 Numero de reciladores con empleo formal 41 5.2.12 Comites de desarrollo y control social 41 5.2.13 Campaas realizadas para promover la reduccion de los residuos 42 5.3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL 44 5.3.1 Impactos generados en el sistema de aseo 44 5.3.2 Autorizaciones ambientales otorgadas 45 5.3.3 Vida util del sitio de disposicin final 45 5.3.4 Caracteristicas de los vertimientos del sitio de disposicin final 45 5.3.5 Sistema de gestin ambiental 45 5.3.6 Poblacin afectada por el servicio de aso 46

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5.4 DIAGNOSTICO TECNICO Y OPERATIVO 47 5.4.1 COMPONENTE DE GENERACION DE RESIDUOS 47 5.4.1.1 Produccion de residuos 47 5.4.1.2 Caracterizacin de los residuos solidos genraos en el municipio 48 5.4.1.2.1 Cantidad de residuos 50 5.5.1.2.2 Produccion per cpita (PPC) 50 5.4.1.3 Centroide de produccin 50 5.4.1.4 Numero de usuarios atendidos con el servicio de recoleccin 50 5.4.1.5 Numero total de domicilios en el rea urbana 51 5.4.1.6 Produccin total de residuos usuario/mes 51 5.4.2 COMPONENTE DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE 52 5.4.2.1 Area de influencia del servicio de recoleccin 52 5.4.2.2 rea urbana total 52 5.4.2.3 Numero de veces en que no se presto el servicio de recoleccin 52 5.4.2.4 Frecuencia de recoleccin 52 5.4.2.5 Descripcin de las microrutas 52 5.4.2.6 tiempos de recoleccin 54 5.4.2.7 Estado de las vas y condiciones de acceso 54 5.4.2.8 Infraestructura existente para la prestacin del servicio 55 5.4.2.9 Personal destinado a recoleccin y transporte 55 5.4.2.10 Costo anual del personal dedicado a recoleccin y transporte 56 5.4.2.11 Cobertura de recoleccin respecto al numero de usuarios del servicio 56 5.4.2.12 Cobertura de recoleccin respecto al area urbana 56 5.4.2.13 Continuidad del servicio por sectores de recoleccin 56 5.4.2.14 Eficiencia laboral 57 5.4.2.15 Rendimiento del personal de recoleccon y transporte 57 5.4.3 COMPONENTE DE BARIIDO Y LIMPIEZA DE REAS PBLICAS 57 5.4.3.1 rea urbana con servicio de barrido 57 5.4.3.2 Longitud de vas barridas 57 5.4.3.3 Longitud total de vas en el rea urbana 58 5.4.3.4 Descripcin de la herrmianta disponible para el barrido 58 5.4.3.5 Cantidad de residuos solidos recogidos 58 5.4.3.6 Concentracin de residuos slidos 58 5.4.3.7 Cobertura de barrido y limpieza de vas 58 5.4.3.8 Cobertuta de barrido y limpieza de reas publicas 59 5.4.3.9 Rendimiento de barrido manual 59 5.4.4 COMPONENTE DE TRATAMIENTO Y APROVECHAMIENTO 59 5.4.4.1 Residuos organicos e inorganicos aprovechados 59 5.4.4.2 Descripcin de las actividades de comercializacin 60 5.4.4.3 Estudios y analisis de la oferta y demanda de residuos recuperados 61 5.4.4.4 Descripcin de la infraestructura existente 61 5.4.4.5 Numero de operarios para la transformacin de residuos organicos 63 5.4.4.6 Numero de operarios para la transformacin de residuos inorganicos 63 5.4.4.7 Fraccin de residuos organicos aprovechados 63 5.4.4.8 Fraccin de residuos inorganicos aprovechados 63

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5.4.4.9 Fraccin de residuos aprovechados 64 5.4.4.10 Fraccin de producto generado a partir de residuos organicos 64 5.4.5 COMPONENTE DE DISPOSICIN FINAL 64 5.4.5.1 Descripcin del sitio de disposicin final 64 5.4.5.2 Vida util del sitio de disposicin final 65 5.4.5.3 Cantidad de residuos disgustos diariamente 66 5.4.5.4 Vas de acceso al relleno sanitario 66 5.4.5.5 Actividades de operacin en el relleno sanitario 68 5.4.5.6 Descripcin de la cobertura diaria 69 5.4.5.7 Equipo disponible 69 5.4.5.8 Actividads realizadas para el control de taludes 69 5.4.5.9 Manejo de gases y lixiviados 70 5.4.5.10 Infraestructura instalada 70 5.4.5.11 Fraccin de residuos dispuestos 71 5.4.5.12 Presencia de recicladores en el sitio de disposicin 71 5.4.5.13 Cuerpo de agua cercanos al sitio de disposicin 71 5.4.6 RESIDUOS ESPECIALES 72 5.4.6.1 Identificacin de servicios especiales prestados por el municipio 72 5.4.6.2 Residuos especiales producidos 72 5.4.6.2.1 Hospitalarios y similares 72 5.4.6.2.2 Manejo de escombros 74 5.4.6.2.3 Residuos de sala de sacrificio 75 5.4.6.2.4 Residuos de carpinteras 75 5.4.6.2.5 Residuos de talleres 75 5.4.6.3 Corte de csped y poda de arboles 76 5.4.7 DIGNOSTICO DEL SERVICIO DE ASEO A NIVEL RURAL 77 5.5 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL 78 5.5.1 Responsabilidad del municipio en la prestacin del servicio de aseo 78 5.5.2 Responsabilidad del prestador del servicio de aseo 79 5.5.3 Participacin de la comunidad en la prestacin del servicio 80 5.5.4 Participacin de la UMATA en la gestion de los residuos 80 5.5.5 Compromisos de la secretaria de servicios publicos 80 5.6 DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO 82 5.6.1 Recurso humano 82 5.6.2 Valor mensual de la nomina 82 5.6.3 Inventario de bienes muebles e inmuebles 83 5.6.4 Estructura organizativa para la prestacin del servicio de aseo 85 5.7 DIAGNOSTICO FINANCIERO Y ECONMICO 86 5.7.1 Situacin financiera 86 5.7.2 Situacin econmica 86 5.7.2.1 Estudio de costos y tarifas 86 5.7.2.2 Ingresos 87 5.7.3 Ingresos por comercializacin de residuos recuperados 88 5.7.4 Identifiacin de fuentes de recursos disposnibles para inversin, 88 operacin, mantenimiento y administracin del servicio

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5.7.5 Subsidios y contribuciones 88 5.7.6 Costos 89 5.7.7.1 Costo total anual por componente 89 5.7.7.2 Costo aunitario por componente 89 5.8 DIAGNOSTICO DEL SISTEMA COMERCIAL 90 5.8.1 Gestin comercial 90 5.8.2 Peticiones, quejas y reclamos 90 5.8.2.1 Tiempo de respuesta a quejas por facturacin 91 5.8.2.2 Tiempo de respuesta a quejas por fallas en la calidad del servicio 91 5.8.3 Facturacin y recaudo 91 5.8.3.1 Cartera morosa 91 5.8.3.2 Eficiencia de recaudo 91 6. ANALISIA BRECHA 92 7. PROYECCIONES 95 7.1 Proyeccion de usuarios 95 7.2 Proyeccion en la generacin de residuos y de poblacin 96 7.3 Zonas de expansin urbana 97 8. ARBOL DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS 98 9. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN 101 10. CONCILIACIN DE OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN 103 11. FORMULACIN DE OBJETIVOS Y METAS ESPECFICAS 104 12. IDENTIFICACIN DE ALTERNATIVAS 110 12.1 Evaluacin de alternativas 113 13. ANALISIS DE PREFACTIBILIDAD 134 13.1 Prefactibilidad tecnio-operatva 134 13.2 Prefactibilidad econmica 134 13.3 Prefactbilidad ambiental 136 14. ANALISIS DE FACTIBILIDAD 137 14.1 Beneficios esperados 137 14.2 Costo del servicio 139 15. IDENTIFICACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 141 16. ESTRUCTURACIN DEL PLAN 149 16.1 Cronogrma de actividades 149 16.2 Plan de inversiones 151 16.3 Plan financiero viable 152 17. PLAN DE CONTINGENCIAS 159 18. SEGUIMIENTO Y CONTROL 166 19. ACTUALIZACIN DEL PGIRS 171 ANEXOS

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LISTADO DE TABLAS

Tabla 1. Divisin politico admisnitrativa subregin nordeste 26 Tabla 2. Poblacin total 27 Tabla 3. Precipitacin 30 Tabla 4. Usos del suelo urbano 33 Tabla 5. Usos del suelo rural 35 Tabla 6. Estratificacin socioeconmica 40 Tabla 7. Organizaciones de recuperadores 41 Tabla 8. Impactos ocasionados por el sitio de dispsicin final 44 Tabla 9. Caracterizacin fisica de los residuos slidos 49 Tabla 10. Usuarios del sistema de recoleccin 51 Tabla 11. Cantidad de residuos generados en el municipio 51 Tabla 12. Rutas de recoleccin ordinarias 53 Tabla 13. Costos estimados de recoleccin y transporte 56 Tabla 14. Promedio mensual de residuos recuperados 60 Tabla 15. Promedio de residuos comercializados 61 Tabla 16. Capacidad de las plataformas de disposicin del relleno sanitario 66 Tabla 17. Distancia entre el sitio de disposicin final y el lmite de los cascos 71 urbanos, cuerpos de agua y aeropuertos Tabla 18. Residuos especiales generados 76 Tabla 19. Evaluacin de responsabilidades del municipio 78 Tabla 20. Evaluacin de responsabilidades de la secretaria de servicios 80 Pblicos frente a la superintendencia de servicios pblicos domiciliarios Tabla 21. Evaluacin de responsabilidades de la secretaria de servicios 81 pblicos frente a a las instituciones reguladoras Tabla 22. Costos de recoleccin y transporte 82 Tabla 23. Costos de barrido 82 Tabla 24. Inventario de activos 84 Tabla 25. Tarifa de recoleccin y disposicin final 87 Tabla 26. Tarifa sistema de Barrido de reas publicas 87 Tabla 27. Ingresos pr tarifas 87 Tabla 28 Costo anual del sistema 89 Tabla 29. Costo unitario por componente 89 Tabla 30. Gestin comercial 90 Tabla 31. Matriz DOFA 92 Tabla 32. Proyecciones de crecimiento de usuarios por estrato 95 Tabla 33. Proyeccin en la generacin de residuos slidos y de poblacin 96 Tabla 34. Arbol de problemas Tabla 35. Resumen de alternativas 111 Tabla 36. Costos conformacin entidad 114

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Tabla 37. Costos operacin y funcionamiento de la entidad 114 Tabla 38. Costos sensibilizacin 116 Tabla 39. Costos dotacin de recipientes 117 Tabla 40. Costos de inversin sistema de recoleccin 119 Tabla 41. Costos operacin y funcionamiento 120 Tabla 42. Costos de mejortamiento sistema de barrido 122 Tabla 43. Costos operacin y funcionamiento de barrido 122 Tabla 44. Costos de inversin aprovechamiento 124 Tabla 45. Costos de adecuacin del sitio de disposicin final 126 Tabla 46. Costos de Inversin disposicin final 129 Tabla 47. Costos operacin y funcionamiento del relleno sanitario. 130 Tabla 48. Costos asistencia al sector rural 131 Tabla 49. Costos de disposicin en el relleno sanitario Pradera 133 Tabla 50. Flujo de costos del PGIRS alternativa 1 135 Tabla 51. Flujo de costos del PGIRS alternativa 2 136 Tabla 52. Propuesta de sistema tarifario 139 Tabla 53. Recurrencia y duracin del evento 163 Tabla 54. Nivel de impacto en cada componente del sistema 164 Tabla 55. Daos potenciales 164

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LISTADO DE FOTOS

Foto 1. Presentacin de residuos a nivel domiciliar 48 Foto 2. Actividades de recoleccin de recsiduos 54 Foto 3. Instalaciones para la transformacin de orgnicos 55 Foto 4. Lombricultivo 62 Foto 5. Bodega de reciclaje 62 Foto 6. Bodega de reciclaje cooperativa 63 Foto 7. Va Cisneros- Puerto Berrio 67 Foto 8. Va interna relleno sanitario 67 Foto 9. Actividades de disposicin de residuos en el relleno sanitario 68 Foto 10. Muro de contencin en el relleno sanitario 69 Foto 11. Filtro para la evacuacin de gases 70 Foto 12. Almacenamiento de residuos hospitalarios 73

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LISTADO DE GRAFICOS

Grafica 1. Caracterizacin fisica de los residuos slidos 49

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1. INTRODUCCIN.

Acogiendo la normatividad que en materia de proteccin ambiental y manejo de residuos slidos ha expedido el Gobierno Nacional, en especial el Decreto 1713 del 6 de agosto de 2002, el Municipio de Cisneros elabora el Plan para la Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, buscando dar una solucin definitiva a la problemtica que viene afectando los Municipios del Nordeste del departamento y, sobre todo, pretendiendo demarcar unos lineamientos fundamentales que regulen la gestin de los residuos slidos en armona con lo dispuesto en el Esquema de Ordenamiento Territorial y en concordancia con los esfuerzos regionales que para el manejo de los residuos slidos vienen realizando algunos de los municipios del departamento en coordinacin con la Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia Corantioquia. La elaboracin del PGIRS, tom como base fundamental lo establecido en el Art. 9 del Decreto 1713 y por lo tanto contempla los diagnsticos, evaluaciones, proyecciones, escenarios futuros, recomendaciones y un plan de accin que permitan lograr mejoras significativas en la situacin actual del manejo de los residuos en el Municipio de Cisneros. El Plan busca ante todo, que se le brinde un manejo integral a los residuos slidos como producto de una planificacin previa que contemple los diferentes aspectos dispuestos en la normatividad vigente expedida por el gobierno nacional y en el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio. En el Plan se establecen acciones coherentes con la normatividad, encaminadas a involucrar a toda la comunidad, en la proteccin de sus recursos, buscando heredarle a las prximas generaciones, un ambiente ms sano en el que la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos no constituya un factor con impactos ambientales negativos, sino que por el contrario sean actividades generadoras de empleo y bienestar. El objetivo primordial del presente Plan de Gestin es que a partir de la aprobacin del mismo por parte de la autoridad ambiental, queden institucionalizadas de manera permanente en el Municipio de Cisneros, las estrategias, polticas y acciones que regulen la prestacin del servicio de aseo, consignadas en el presente documento, y se brinde una solucin social, econmica y ambientalmente viable a la problemtica de la disposicin final de los residuos.

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2. MARCO LEGAL

Las principales normas y reglamentaciones que regulan la gestin de los residuos slidos en Colombia por parte de los diferentes entes estatales se relacionan a continuacin:

NORMAS TCNICAS COLOMBIANAS

GTC 24 Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para la separacin en la fuente

GTC 30 Gestin ambiental. Suelos. Gua para el monitoreo de aguas subterrneas.

NTC 3400 Higiene y seguridad. Medio ambiente. Determinacin del ndice de polucin de un gas cido en el aire.

NTC 3704 Gestin ambiental. Aire ambiente. Determinacin de la concentracin de partculas suspendidas en el aire.

NTC 3746 Gestin ambiental. Aire ambiente. Mtodo de ensayo para el monxido de carbono en el aire ambiente (medicin continua mediante espectrometra infrarroja no dispersiva).

NTC 3948 Gestin ambiental. Suelo. Especificaciones tcnicas para la construccin de un pozo de monitoreo de aguas subterrneas.

NTC-ISO 5667-6 Gestin ambiental. Calidad del agua. Muestreo. Gua para el muestreo de ros y corrientes.

NTC-ISO 5667-11 Gestin ambiental. Calidad del agua. Muestreo. Gua para el muestreo de aguas subterrneas.

NTC-ISO 6767 Gestin ambiental. Aire. Determinacin de la concentracin msica de dixido de azufre. Mtodo de tetracloromercurato (tcm) pararrosanilla.

NTC-ISO 6768 Gestin ambiental. Aire. Ambiente. Determinacin de la concentracin msica de dixido de nitrgeno. Mtodo de modificado de Griess - Saltzaman.

NTC-ISO 7934 Gestin ambiental. Aire. Emisiones de fuentes estacionarias. Determinacin de la concentracin msica de dixido de azufre. Mtodo de perxido de hidrogeno/perclorato de bario/thorina

NTC-ISO 7996 Gestin ambiental. Aire. Determinacin de la concentracin msica de xidos de nitrgeno. Mtodos de quimioluminicencia.

NTC 3662 Gestin ambiental. Aire. Recoleccin y medicin de partculas de polvo sedimentable

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NTC 3857 Higiene industrial. Determinacin de plomo en muestras ambientales. Mtodo de espectrofotometra de absorcin atmica con sistema de horno de grafito.

NTC 3863 Higiene industrial. Evaluacin de contaminantes qumicos. Determinacin de cobalto y compuestos de cobalto en muestras ambientales. Tcnica NIOSH 7027/84.

NTC 3864 Higiene industrial. Evaluacin de contaminantes qumicos. Determinacin de arsnico y compuestos de arsnico en muestras ambientales. Tcnica NIOSH 7013/84.

NTC 3885 Higiene industrial. Evaluacin de contaminantes qumicos. Determinacin de plomo en muestras ambientales mtodos de

espectrofotometra de absorcin atmica. NTC ISO 6767 Gestin ambiental. Aire. Determinacin de la concentracin msica

de dixido de azufre. Mtodo de tetracloromercurato (TMC) pararrosanilla.

NTC ISO 6768 Gestin ambiental. Aire. Determinacin de la concentracin msica de dixido de nitrgeno. Mtodo modificado de Griess-Saltzaman.

NTC ISO 7934 Gestin ambiental. Aire. Emisiones de fuentes estacionarias. Determinacin de la concentracin msica de dixido de azufre

LEYES, DECRETOS Y LEGISLACIN PERTINENTE Decreto 02 de 1982 Ministerio de Salud. Decreto 1594 de 1984 por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley

9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III -Libro I- del Decreto-Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos.

Decreto 2104 de 1983 del Ministerio de Salud por el cual se reglamentan el ttulo III de la parte IV del Libro I del Decreto 2811 de 1974 y los ttulos I y XI de la Ley 09 de 1979 en cuanto a Residuos Slidos.

Decreto 2240 de 1996 del Ministerio de Salud por el cual se dictan normas en lo referente a las condiciones sanitarias que deben cumplir las instituciones prestadoras del servicios de salud.

Decreto 605 de 1996 del Ministerio de Desarrollo Econmico por el cual se reglamenta la ley 142 de 1994 en relacin con la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo.

Decreto 948 de 1995 del Ministerio del Medio Ambiente. Ley 142 de 1994 por la cual se establece la regulacin de los Servicios Pblicos

Domiciliarios Ley 55 de 1993, sobre la seguridad en la utilizacin de productos qumicos en el

trabajo. Ley 9 de 1979 por el cual se dictan medidas sanitarias.

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Resolucin 04445 de 1996 del Ministerio de Salud por el cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del Ttulo IV de la Ley 09 de 1979, en lo referente a las condiciones sanitarias que deben cumplir las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y se dictan otras disposiciones tcnicas y administrativas.

Resolucin 2309 de 1986 del Ministerio de Salud por la cual se dictan normas para el cumplimiento del Ttulo III de la Parte 4 del Libro 1 del Decreto - Ley nmero 2811 de 1974 y de los ttulos I, XI de la ley 9 de 1979, en cuanto a Residuos Especiales.

Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de demolicin y carga orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.

Resolucin No. 2400 de 1979 Decreto 1713 06-08-2002, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632

de 2000 y la Ley 689 de 2001. DEFINICIONES Almacenamiento. Es la accin del usuario de colocar temporalmente los residuos

slidos en recipientes, depsitos contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su aprovechamiento, transformacin, comercializacin o se presentan al servicio de recoleccin para su tratamiento o disposicin final.

Aprovechamiento. Es el proceso mediante el cual, a travs de un manejo integral de los residuos slidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilizacin, el reciclaje, la incineracin con fines de generacin de energa, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o econmicos.

Area pblica. Es aquella destinada al uso, recreo o trnsito pblico exceptuando aquellos espacios cerrados y con restricciones de acceso

Barrido y limpieza. Es el conjunto de actividades tendientes a dejar las reas pblicas libres de todo residuo slido esparcido o acumulado.

Barrido y limpieza manual. Es la labor realizada mediante el uso de fuerza humana y elementos manuales, la cual comprende el barrido para que las reas pblicas queden libres de papeles, hojas, arenilla acumulada en los bordes del andn y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser removido manualmente.

Barrido y limpieza mecnica. Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecnicos. Se incluye la aspiracin y/o el lavado de reas pblicas.

Caja de almacenamiento. Es el recipiente metlico o de otro material tcnicamente apropiado, para el depsito temporal de residuos slidos de origen comunitario, en condiciones hermticas y que facilite el manejo o remocin por medios mecnicos o manuales.

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Calidad del servicio de aseo. Se entiende por calidad del servicio pblico domiciliario de aseo, la prestacin con continuidad, frecuencia y eficiencia a toda la poblacin de conformidad con lo establecido en este decreto; con un debido programa de atencin de fallas y emergencias, una atencin al usuario completa, precisa y oportuna; un eficiente aprovechamiento y una adecuada disposicin de los residuos slidos; de tal forma que se garantice la salud pblica y la preservacin del medio ambiente, manteniendo limpias las zonas atendidas.

Contaminacin. Es la alteracin del medio ambiente por sustancias o formas de energa puestas all por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y/o la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nacin o de los particulares.

Continuidad en el servicio de aseo. Es la prestacin del servicio con la frecuencia definida en el contrato de condiciones uniformes, de acuerdo con la ley.

Cultura de la no basura. Es el conjunto de costumbres y valores de una comunidad que tiendan a la reduccin de las cantidades de residuos generados por sus habitantes en especial los no aprovechables y al aprovechamiento de los residuos potencialmente reutilizables.

Disposicin final de residuos. Es el proceso de aislar y confinar los residuos slidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseados para evitar la contaminacin, y los daos o riesgos a la salud humana y al medio ambiente.

Economas de escala. Es la ptima utilizacin de la mano de obra, del capital invertido y de los equipos adecuados para la prestacin del servicio, traducidos en menores costos y tarifas para los usuarios.

Eliminacin. Es cualquiera de las operaciones que pueden conducir a la disposicin final o a la recuperacin de recursos, al reciclaje, a la regeneracin, al compostaje, la reutilizacin directa y a otros usos.

Escombros. Es todo residuo slido sobrante de las actividades de construccin, reparacin o demolicin, de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o anlogas.

Estaciones de transferencia. Son las instalaciones dedicadas al manejo y traslado de residuos slidos de un vehculo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta hasta su sitio de aprovechamiento o disposicin final.

Factura de servicios pblicos. Es la cuenta que una persona prestadora de servicios pblicos entrega o remite al usuario, por causa del consumo y dems servicios inherentes en desarrollo de un contrato de prestacin de servicios pblicos.

Frecuencia del servicio. Es el nmero de veces por semana que se presta el servicio de aseo a un usuario.

Generador o productor. Persona que produce residuos slidos y es usuario del servicio.

Gestin integral de residuos slidos. Es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino ms adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus caractersticas, volumen,

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procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperacin, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final.

Grandes generadores o productores. Son los usuarios no residenciales que generan y presentan para la recoleccin residuos slidos en volumen superior a un metro cbico mensual.

Lavado de reas pblicas. Es la actividad de remocin de residuos slidos de reas pblicas mediante el empleo de agua a presin.

Limpieza de reas pblicas. Es la remocin y recoleccin de residuos slidos presentes en las reas pblicas mediante proceso manual o mecnico. La limpieza podr estar asociada o no al proceso de barrido

Lixiviado. Es el lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la parte orgnica o biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones aerbicas o anaerbicas y/o como resultado de la percolacin de agua a travs de los residuos en proceso de degradacin.

Macro ruta. Es la divisin geogrfica de una ciudad, poblacin o zona para la distribucin de los recursos y equipos a fin de optimizar el servicio.

Manejo. Es el conjunto de actividades que se realizan desde la generacin hasta la eliminacin del residuo o desecho slido. Comprende las actividades de separacin en la fuente, presentacin, recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento y/o la eliminacin de los residuos o desechos slidos

Micro ruta. Es la descripcin detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un vehculo o cuadrilla, para la prestacin del servicio de recoleccin o del barrido manual o mecnico, dentro del mbito de una frecuencia predeterminada.

Minimizacin de residuos en procesos productivos. Es la optimizacin de los procesos productivos tendiente a disminuir la generacin de residuos slidos.

Multiusuarios del servicio pblico domiciliario de aseo. Son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares bajo el rgimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares, que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos slidos a la persona prestadora del servicio en los trminos del presente decreto o las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medicin sea la base de la facturacin del servicio ordinario de aseo. La persona prestadora del servicio facturar a cada inmueble en forma individual, en un todo de acuerdo con la regulacin que se expida para este fin.

Pequeos generadores o productores. Es todo usuario no residencial que genera residuos slidos en volumen menor a un metro cbico mensual.

Persona prestadora del servicio pblico de aseo. Es aquella encargada de todas, una o varias actividades de la prestacin del servicio pblico de aseo, en los trminos del artculo 15 de la Ley 142 de 1994.

Presentacin: Es la actividad del usuario de envasar, empacar e identificar todo tipo de residuos slidos para su almacenamiento y posterior entrega a la entidad prestadora del servicio de aseo para aprovechamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final.

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Prestacin eficiente del servicio pblico de aseo. Es el servicio que se presta con la tecnologa apropiada a las condiciones locales, frecuencias y horarios de recoleccin y barrido establecidos, dando la mejor utilizacin social y econmica a los recursos administrativos, tcnicos y financieros disponibles en beneficio de los usuarios de tal forma que se garantice la salud pblica y la preservacin del medio ambiente.

Reciclador. Es la persona natural o jurdica que presta el servicio pblico de aseo en la actividad de aprovechamiento.

Reciclaje. Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos slidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporacin como materia prima para la fabricacin de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de tecnologas limpias, reconversin industrial, separacin, recoleccin selectiva acopio, reutilizacin, transformacin y comercializacin.

Recoleccin. Es la accin y efecto de recoger y retirar los residuos slidos de uno o varios generadores efectuada por la persona prestadora del servicio.

Recuperacin. Es la accin que permite seleccionar y retirar los residuos slidos que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima til en la fabricacin de nuevos productos.

Relleno sanitario. Es el lugar tcnicamente seleccionado, diseado y operado para la disposicin final controlada de los residuos slidos, sin causar peligro, dao o riesgo a la salud pblica, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de ingeniera, para la confinacin y aislamiento de los residuos slidos en un rea mnima, con compactacin de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados, y cobertura final.

Residuos de barrido de reas pblicas. Son los residuos slidos acumulados en el desarrollo del barrido y limpieza de las mismas.

Residuos de limpieza de parques y jardines. Son los residuos slidos provenientes de la limpieza o arreglo de jardines y parques, corte de csped y poda de rboles o arbustos ubicados en zonas pblicas.

Residuo o desecho peligroso. Es aquel que por sus caractersticas infecciosas, txicas, explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles, radiactivas o reactivas puedan causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo a la salud humana. Tambin son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma original se transforman por procesos naturales en residuos peligrosos. As mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

Residuo slido o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformacin en un nuevo bien, con valor econmico o de disposicin final. Los residuos slidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos slidos aquellos provenientes del barrido de reas pblicas.

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Residuo slido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento slido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporacin a un proceso productivo.

Residuo slido no aprovechable. Es todo material o sustancia slida o semislida de origen orgnico e inorgnico, putrescible o no, proveniente de actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilizacin o reincorporacin en un proceso productivo. Son residuos slidos que no tienen ningn valor comercial, requieren tratamiento y disposicin final y por lo tanto generan costos de disposicin.

Reutilizacin. Es la prolongacin y adecuacin de la vida til de los residuos slidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o tcnicas devuelven a los materiales su posibilidad de utilizacin en su funcin original o en alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos adicionales de transformacin.

Separacin en la fuente. Es la clasificacin de los residuos slidos en el sitio donde se generan para su posterior recuperacin.

Servicio especial de aseo. Es el relacionado con las actividades de recoleccin, transporte y tratamiento de residuos slidos que por su naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso no puedan ser recolectados, manejados, tratados o dispuestos normalmente por la persona prestadora del servicio, de acuerdo con lo establecido en este decreto. Incluye las actividades de corte de csped y poda de rboles ubicados en las vas y reas pblicas; la recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de los residuos originados por estas actividades; el lavado de las reas en mencin; y el aprovechamiento de los residuos slidos de origen residencial y de aquellos provenientes del barrido y limpieza de vas y reas pblicas.

Servicio ordinario de aseo. Es la modalidad de prestacin de servicio pblico domiciliario de aseo para residuos slidos de origen residencial y para otros residuos que pueden ser manejados de acuerdo con la capacidad de la persona prestadora del servicio de aseo y que no corresponden a ninguno de los tipos de servicios definidos como especiales. Est compuesto por la recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos originados por estas actividades. Tambin comprende este servicio las actividades de barrido y limpieza de vas y reas pblicas y la recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento, y disposicin final de los residuos slidos originados por estas actividades.

Servicio pblico domiciliario de aseo. Es el servicio definido como servicio ordinario por este decreto.

Suscriptor. Es la persona natural o jurdica con la cual la persona prestadora del servicio de aseo ha celebrado un contrato de condiciones uniformes de servicios pblicos.

Tarifa mxima. Es el valor mximo mensual que por concepto del servicio ordinario de aseo se podr cobrar a un usuario, sin perjuicio de cobrar una cuanta menor si as lo determina la entidad tarifaria local. Las tarifas mximas para cada estrato se calcularn de acuerdo con lo estipulado en la Resolucin nmero 151 de

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2001 expedida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico CRA, o las normas regulatorias que la modifiquen, sustituyan o adicionen.

Trasbordo o transferencia. Es la actividad de trasladar los residuos slidos de un vehculo a otro por medios mecnicos, evitando el contacto manual y el esparcimiento de los residuos.

Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o tcnicas mediante los cuales se modifican las caractersticas de los residuos slidos incrementando sus posibilidades de reutilizacin o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana.

Unidad de almacenamiento. Es el rea definida y cerrada, en la que se ubican las cajas de almacenamiento en la s que el usuario almacena temporalmente los residuos slidos.

Usuario. Es la persona natural o jurdica que se beneficia con la prestacin de un servicio pblico, bien como propietario del inmueble en donde este se presta, o como receptor directo del servicio.

Usuario residencial. Es la persona natural o jurdica que produce residuos slidos derivados de la actividad residencial privada o familiar, y se beneficia con la prestacin del servicio de aseo. Se considera como servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de rea, exceptuando los que produzcan ms de un metro cbico de residuos slidos al mes.

Usuario no residencial. Es la persona natural o jurdica que produce residuos slidos derivados de la actividad comercial, industrial o de servicios, y otros no clasificados como residenciales y se beneficia con la prestacin del servicio de aseo.

Va pblica. Son las reas destinadas al trnsito pblico, vehicular o peatonal, o afectadas por l, que componen la infraestructura vial de la ciudad y que comprende: avenidas, calles, carreras, transversales, diagonales, calzadas, separadores viales, puentes vehiculares y peatonales o cualquier otra combinacin de los mismos elementos que puedan extenderse entre una y otra lnea de las edificaciones.

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3. ORGANIZACIN MUNICIPAL PARA LA ELABORACIN DEL PGIRS Dando cumplimiento al decreto 1713 de 2002 se estructura la organizacin para la formulacin del PGIRS para el municipio de Cisneros para lo cual se establecen los comites tecnico y Coordinador medinante Resolucin numero 20 de febrero de 2005, de la siguiente maner:

COMIT COORDINADOR

LUIS CARLOS OCHOA TOBO JUAN ESTEBAN CASTEEDA Alcalde Municipal Secretario de Servicio Publicos HERNAN DARIO VASQUES EDWAR RESTREPO Secretario de Planeacin Municipal Director UMATA Cisneros GLORIA PATRICIA ROS AMAYA ALBERTO CANO Gerente Hospiatal San Antonio Operador del Sistema de Aseo MARTA PATRICIA TOBON Jefe de Ncleo Educativo

COMIT TCNICO ADRIAN MARTINEZ QUINTANA CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL DEL Formulador PGIRS CENTRO DE ANTIOQUIA CORANTIOQUIA Asesor

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4. ALCANCE

El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos es un elemento que de planificacin que define las pautas de desarrollo y criterios que orientarn a corto, mediano y largo plazo en el manejo de los residuos slidos en el municipio a nivel urbano y rural, mediante la identificacin de los componentes del mismo, y la definicin de alternativas, programas y proyectos y actividades que debern desarrollarse en un tiempo determinado para lograr los objetivos planteados, con el fin de disminuir los efectos causados por le mal manejo de los residuos la deficiencia prestacin del servicio de aseo y dar cumplimiento a la legislacin ambiental.

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5. DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES ACTUALES EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASEO EN EL MUNICIPIO

5.1 DIAGNOSTICO GENERAL

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE CISNEROS 5.1.1 Localizacin El municipio de Cisneros est localizado al nordeste del Departamento de Antioquia a los 63232 de latitud norte y 05930 de longitud oeste del meridiano de Bogot, dista aproximadamente 88 Km. De Medelln, por la ruta Bello, Copacabana, Girardota, Barbosa y Porcecito. 5.1.2 resea histrica del municipio Se considera que la fecha de fundacin del municipio de Cisneros, fue el 3 de febrero de 1910 cuando fue inaugurado con gran solemnidad el servicio de trenes del Ferrocarril de Antioquia; resulta que casi un ao atrs haba sido creado un corregimiento lo que nos dice que su fundacin fue anterior a 1910. La lnea frrea fue inaugurada en Sofa antes La Palmichala el 20 de julio de 1908. Se continuaron los trabajos con celeridad Hacia el punto conocido como el paraje El Zarzal que ms adelante en el ao 1910 por acuerdo nmero 3 del 11 de enero, emanado del Honorable Concejo de Yolombo, en su artculo primero deca: Ergese en fraccin el paraje El Zarzal, ltima estacin del Ferrocarril de Antioquia. Y el artculo segundo: Tal fraccin tendr por denominacin Estacin Cisneros. Este territorio fue habitado aos atrs por la tribu Taham quienes tenan un aprecio especial por la agricultura, la orfebrera, la cermica y practicaban de la misma manera, las tradiciones y costumbres de los Yameses que poblaron parte de la regin Antioquea, el Zarzal era corregimiento de Yolomb y estimado ampliamente por dicho municipio por cuanto generaba una gran riqueza reflejada en la agricultura, la ganadera; adems estaba ubicado en un punto de suma estrategia para el transporte ya que hasta aqu

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llegaba el servicio del tren y a lomo de mula transbordaban la carga hasta Santiago donde se iniciaba de nuevo el Ferrocarril. Entusiasmados por esta situacin, varias personas apoyados por el ente Departamental, emprendieron una lucha con el fin de independizarse de Yolomb, hecho que fracas en los primeros intentos pero que ms tarde surti los efectos que esperaba y fue as como por medio de Ordenanza nmero 011 del tres de abril de 1923, se erige como municipio a este paraje (El Zarzal), denominndolo Cisneros, en honor al Ingeniero cubano Francisco Javier Cisneros persona que realiz los trazos del ferrocarril desde Medelln hasta la estacin de Pavas. El primer cabildo que se reuni en Cisneros, al iniciar esta localidad su vida municipal realiz su primera sesin en el local de la escuela de nios estando conformada la mesa directiva por Santiago Lpez, Presidente; Isaas Cuartas, Vicepresidente; Rafael Castao, miembro principal; Delfn Quintero, miembro principal; Luis Gmez, miembro principal; y Miguel A. Crdenas, Secretario. El primer Alcalde que tuvo esta localidad fue Fernando Eduardo Ramrez y su secretario, Fernando Pedro Arismendi A. As tambin, el presupuesto de gasto a partir del primero de julio al 31 de diciembre de 1923 fue de $ 9603. Su vida religiosa se enmarca dentro de la vida catlica apostlica y romana, posee un solo templo que lleva el nombre de Nuestra Seora del Carmen creada el 5 de octubre de 1928, mediante Decreto expedido por el excelentsimo Monseor Manuel Jos Caicedo, arzobispo de Medelln. Para la creacin de sta parroquia se segregaron terrenos de la parroquia de Santo Domingo, San Roque y Yolomb. En el mismo decreto de ereccin fue designada patrona Nuestra Seora del Carmen y como titular de la iglesia a San Juan Bautista Vianey. Esta parroquia pertenece a la dicesis de Girardota y tiene un estilo Neo Clsico. Igualmente, hay una capilla de estilo gtico. 5.1.3 limites del municipio de cisneros De la ordenanza 11 del 3 de Abril de 1923, son los siguientes:

De la quebrada los Guimaros en el ro Nus, ste abajo hasta el desemboque de la quebrada Santa Gertrudis, sta arriba hasta el desemboque de la quebrada La Evalia, esta arriba hasta la cordillera el alto del Brasil, este alto abajo hasta los nacimientos de Santa Ana, esta abajo hasta la desembocadura en el ro Nus, ste abajo hasta la desembocadura de la quebrada Palmichala; esta arriba hasta su nacimiento, de all a al cordillera que divide las aguas del Nus y del Porce; de aqu por toda la cordillera al alto de la Quiebra; de all a buscar los nacimientos de la quebrada los Guimaros, esta abajo hasta la desembocadura del ro Nus, punto de partida. La delimitacin del territorio es armnica, se requiere la Ordenanza de la Asamblea departamental para posibles ajustes en cuanto la afectacin de los terrenos aledaos al

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Limn y parte de San Francisco y el corregimiento de Versalles municipio de santo Domingo que se exige sea anexada a Cisneros por medio de ordenanza Departamental. De acuerdo con los lmites municipales, el rea total del territorio de Cisneros comprende 4.676 Hs, es decir, 46.76 Km21. Lo cual lo hace el municipio ms pequeo del Nordeste de Antioquia. Cisneros limita por el Norte y Oriente con Yolomb, por el Suroeste con San Roque y por la parte Sur-Oriental con Santo Domingo. De acuerdo a la ordenanza de 11 del 13 de abril de 1923, los lmites del Municipio son los siguientes, de la quebrada los Guaimaros en l ro Nus, este abajo de la quebrada santa Gertrudis, este arriba hasta el desemboque de la quebrada la Evalia, este arriba hasta la cordillera el alto el Brasil, este alto abajo, hasta los nacimientos de Santa Ana, este abajo hasta su desembocadura en el ro Nus este abajo hasta la desembocadura de la quebrada la Palmichala, esta arriba hasta su nacimiento, de all, a la cordillera que divide las aguas del Nus y el Porce, de aqu a la cordillera por todo lo alto hasta la Quiebra, de all a buscar los nacimientos de la quebrada los Guaimaros, esta abajo hasta la desembocadura en el ro Nus, punto de partida. 5.1.4 Permetro urbano. La topografa del Municipio es altamente quebrada, lo enmarcan dos derivaciones de la cordillera central de los Andes, siendo sus puntos ms sobresalientes los Altos de Guimaro y las Cruces. Administrativamente Cisneros se divide en rea rural la cual est conformada por catorce (14) veredas y el rea urbana que esta conformada por 21 barrios. El municipio no cuenta con ningn corregimiento. VEREDAS: Bella Ftima - Santa Elena - Bella vista - El Brasil - Sabana larga - San

Victorino - El Limn- Palmira - El dos - El cadillo Cruces - Santa Ana - El Silencio- Campo Alegre.

BARRIOS: El Uno - El Algarrobo Florencia - Barrio Nuevo -La Vega - Punto rojo -

La Parranda - El Centro - La Esmeralda Hospital - Cera Larga - La Ye San German Catacas - El Ciprs - La cristalina - La Clavellina - Las Camelias - Villas Cooperativa los Laureles- El Zarzal - El Platino.

Las tierras del rea rural se encuentran destinadas principalmente a usos agrcolas, con cultivos de caa, yuca, maz y frutales, a usos ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas, como es el caso de la industria panelera.

1 Fuente: EOT 2001

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5.1.5 Ubicacin del municipio dentro del contexto subregional La Subregin del Nordeste esta ubicada geogrficamente sobre la margen oriental de la cordillera central, al suroeste de la serrana San Lucas, entre los ros Porce, Nech y Nus. La Subregin la conforman los municipios de Amalfi, Anor, Remedios, Cisneros, San Roque, Santo Domingo, Segovia, Vegach, Yal y Yolomb. La poblacin estimada es de aproximadamente 233502 habitantes. Tiene una extensin de 8.544 Km2 en total, siendo los municipios ms extensos Remedios, Anor, Segovia y Amalfi. En el tramo Medelln Puerto Berrio se encuentran los municipios de Copacabana Girardota Barbosa Cisneros San Roque y Santo Domingo, cuya economa gira alrededor de la produccin agrcola. Sobre la troncal del Nordeste se encuentran los municipios de Cisneros, Yolomb, Yal, Vegach, los cuales configuran una zona de transicin desintegrada del resto de la Subregin, en la medida en que tienen muy bajas relaciones con los municipio de Segovia y Remedios, tambin localizados sobre la troncal del Nordeste y que presentan un mayor movimiento comercial.



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Tabla 1. Division pol it ico administrativa subregion nordeste

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial

EXTENSION Km2

MUNICIPIO

HABIT

.

Total urbana

Rural

DISTANCIA

DE MEDELLIN

Km2

NRO

CORREGIM.

NRO

VEREDAS

ALTURA DE LA

CABERCERA A NIVEL DEL MAR

TEMPERATURA MEDIA DE

LA CABECERA C

AMALFI 19.401 1.210 8.5 1.201,

5

144 1 55 1.550 22

ANORI 15.344 1.430 4.6 1.425,

4

173 2 58 1.535 21

CISNEROS 11.565 46 0.4 45.6 88 0 14 1.050 24

REMEDIOS 25.665 1.985 0.8 1.984,

2

190 2 66 700 25

SAN ROQUE 22.088 441 6.0 435 108 4 54 1.475 21

SANTO

DOMINGO

13.471 1.231 5.4 1.225,

6

69 5 44 650 24

SEGOVIA 38.779 271 0.7 270.3 200 1 17 1.975 19

VEGACHI 16.154 512 0.4 511.6 147 1 26 980 23

YALI 9.565 477 0.4 476.6 130 0 24 1.250 23

YOLOMBO 16.264 941 1.6 939.4 94 2 37 1.450 21



5.1.6 Aspectos Geogrficos De La Subregin El Nordeste posee una variada topografa, conformada por vertientes hmedas y muy hmedas, en el centro, as como clidas y muy hmedas sobre la parte del Magdalena. Existen dos reas claramente diferenciadas en esta Subregin: el alto Nordeste, cuyas condiciones geogrficas lo ligan a la zona tropical del bajo Cauca Antioqueo; y el Nordeste andino, que se encuentra muy vinculado con el rea metropolitana, en parte por el tipo de infraestructura vial existente. Los estudios de CORANTIOQUIA2 , sealan que el principal problema ambiental en el Nordeste se relaciona con el deterioro del agua, por uso de qumicos en actividades mineras, agropecuarias y trapiches; La falta de planta de tratamientos de las aguas residuales, domesticas y de los mataderos, lo cual favorece el proceso de sedimentacin de las cuencas hidrogrficas. 5.1.7 Geografa El Municipio cuenta con 14 veredas siendo las ms desarrolladas en su orden; Palmira, El Cadillo, El Limn, El Dos, Sabanalarga. La topografa del terreno es altamente quebrada, lo enmarcan dos derivaciones de la cordillera central de los Andes, siendo sus puntos ms sobresalientes los Altos del Guimaro y las cruces. 5.1.8 Demografa El municipio de Cisneros cuenta con una poblacin aproximada de 11.565 habitantes de los cuales 9.254 pertenecen a la cabecera municipal y 2.311 pertenecen al rea rural distribuidos en las 14 veredas existentes.

Tabla 2. Poblacion total por sexo y grupos de edad POBLACION TOTAL GRUPOS DE EDAD

TOTAL HOMBRES MUJERES

0 4 5 14 15 24 25 34 35 44 45 54 55 64 65 y mas

910 2.553 2.478 1.585 1.443

982 654 960

470 1.329 1.208

708 657 484 294 464

440 1.224 1.270

877 786 498 360 496

TOTALES 11.565 5.614

5.951

2 Fuente: Esquema de Ordenaiento Territorial

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El ndice de dependencia del municipio es de 61.9%, lo que indica que por cada 100 personas en edad de trabajar dependen 62. Es el sptimo ndice de la regin, reflejando que la dependencia econmica de los miembros del hogar es moderada frente a quien genera los ingresos dentro del mismo. De otro lado, el municipio de Cisneros presenta una tasa de maternidad de 28.2%, esto es que existen 28 nios (0-4 aos) por cada 100 mujeres en edad reproductiva, siendo sta la sptima tasa de la territorial. El indicador anterior ayuda a saber de la disponibilidad de plazas para estudios de los nios. Incluso, el ndice de reemplazo escolar para el municipio arroja un valor del 87.5%, lo cual estara sealando que hay una alta presin por el aumento de las plazas escolares en un futuro. Tiene el primer ndice de reemplazo escolar de la territorial. Con relacin al ndice de potencialidad del municipio, hay que decir que este ndice arroja un valor de 143%. Lo cual estara sealando un aumento de la capacidad reproductora de la poblacin, pues el rango de 20 a 35 aos concentra ms poblacin con respecto al rango comprendido entre los 35 y 49 aos, en un 43% ms 5.1.8 Hidrografa El Municipio de Cisneros, al igual que la mayora del territorio nacional, posee un potencial hdrico invalorable, dado que a lo largo y ancho de su jurisdiccin se encuentra baado por una nutrida red hdrica, que puede clasificarse en la cuenca del Ro Nus, subcuencas de la Quebrada La Palmichala, Quebrada Santa Gertrudis y fuentes hdricas tales como la Quebrada Las Cruces, Quebrada Venteadero, Quebrada La Evala, Quebrada, Quebrada Los Guaimaros, Quebrada El Cinco, Quebrada El Socorro, etc. La red hidrogrfica esta conformada por el ro Nus, su principal corriente de agua que cruza el Municipio de occidente a oriente, el cual recibe las siguientes quebradas: Los Guimaros, Santa Brbara, El, Chapolal, La Palmichala, Santa Gertrudis, Santa Ana, El Ciprs, San German, El Caney, El cinco, El Cadillo y Buenos Aires. Sobre cada una de las vertientes de estas fuentes hdricas se encuentran asentamientos humanos y animales que depositan sus residuos directamente, ocasionando graves problemas de contaminacin. La cuenca hidrogrfica del Rio Nus se encuentra localizada en las subregiones del Nordeste y Magdalena Medio y la conforman los territorios correspondientes a los

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municipios de Santo Domingo, Yolomb, Maceo, Caracol y Cisneros. El Ro Nus nace en el Municipio de Santo Domingo y vierte sus aguas, despus de un recorrido de 96 kilmetros al ro Nare, en el norte del Municipio de Caracol y posee un rea de 828 kilmetros cuadrados aproximadamente. En el recorrido del Ro Ns por el Municipio de Cisneros se presenta una grave problemtica ambiental asociada principalmente en problemas de erosin, disminucin de caudales de afluentes, vertimiento de aguas residuales y residuos agropecuarios, explotaciones inadecuadas de oro y material para la adecuacin de vas. La Quebrada Santa Gertrudis se encuentra entre los lmites de los Municipios de Cisneros y Santo Domingo, tiene una extensin de 3.184 hectreas, con alturas entre 1.038 y 2.100 metros sobre el nivel del mar, precipitacin promedio de 3.200 metros y temperaturas entre 16 y 24 C. Nace en la vereda El Tambo (Municipio de Santo Domingo) a 2000 msnm; en su recorrido atraviesa la vereda Santa Elena del Municipio de Cisneros, desembocando en el Ro Nus, en lmites de Cisneros y el corregimiento de Versalles. La Quebrada La Palmichala se encuentra ubicada al norte del Municipio, con una longitud de 16 Km y un rea de 1.800 Has; nace en la vereda Bella Vista a una altura de 1.750 msnm y desemboca en el ro Nus a los 850 msnm; pertenece a los Municipios de Yolomb y Cisneros. En trminos generales, las fuentes hdricas del Municipio de Cisneros presentan la siguiente problemtica ambiental:

Deforestacin de nacimientos y cauces de ros. Disminucin de caudales Disminucin de la calidad fsico qumica del agua Contaminacin de afluentes por aguas servidas domsticas Disposicin de residuos slidos en el cauce de los ros Desaparicin de fuentes hdricas y balnearios Derrumbes en las laderas de los ros y disposicin de material inerte

sobre su cauce.

5.1.9 Aspectos Climatolgicos

5.1.9.1 Temperatura Media: Posee diferentes climas a travs de sus 46 kilmetros cuadrados de extensin de los cuales 7 son de clima clido, 36 de clima medio y 3 de clima fro. Pero a escala general su temperatura media es de 24.

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5.1.9.2 Precipitacin Media: Segn estacin metereolgica ubicada en San Jos del Ns, el municipio de Cisneros presenta una precipitacin media de 184.05 mm. Siendo el mes mas alto septiembre con 296.3 mm y el mes mas bajo enero con 49.2 mm. El cuadro No presenta los datos de precipitacin y temperaturas medias para el municipio, as:

Tabla 3. Datos de precipitacin y temperaturas mximas y medias

MES enero febr Marz Abr Mayo Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic

PRECIP.PROM

( mm) 49.2 102.9 115.3 234.6 264.0 202.5 193.7 212.9 296.3 273.6 175.4 88.3

TEMP. MAX. 30.3 31.2 30.8 30.5 29.6 30.2 30.4 30.9 30.2 29.9 28.9 29.4

TEMP MEDIA 23.2 23.6 23.6 23.7 23.6 23.6 23.5 23.7 23.4 23.1 23.0 23.1

5.1.10 Geologa Local

El municipio de Cisneros se encuentra enmarcado bsicamente en la unidad geolgica denominada Batolito Antioqueo. Este cuerpo se encuentra en su totalidad en terrenos del Departamento de Antioquia, al oriente de la ciudad de Medelln. Es la mayor intrusin presente en el departamento cubriendo un rea aproximada de 8000 km. Tambien existen depositos de flujo de losdos y escombros, pequeos aluviones cuyos materiales son producto del transporte de suelos y rocas provenientes de de la alteracin del batolito antioqueo, el cual se caracteriza por presentar un horizonte superior completamente meterorizado, sin conservar la textura de la roca granitica que es de color rojo, sobre , es escaso el desarrollo de suelo orgnico, lo que da caractersticas de baja fertilidad para el desrrollo agrcola. El espesor del horizonte superior meteorizado es variable, pero no supera los dos metros, debajo del cual se presenta saprofita que a diferencia del anterior si conserva la textura de la roca original, es de color rosado y en l se observan granos de minerales alterados com biotitas, feldespastos y curazo de tamaa arena; estos granos son muy friables ya que se rompen al apretarse entre los dedos.

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Tambien se encuentran depositos aluviales que forman terrazas y llanuras de inundacin de los ros principales. El Ro Ns desarrolla terrazas aluviales de poca altura. Al oeste del rea ruana se encuentra la hostria Playas del Ns, en una llanura plana corerspondient a una llanura de inundacin en transicin a terraza. 5.1.10.1 Tectnica A nivel regional, el municipio de Cisneros se encuentra enmarcado al interior de una serie de estructuras propias de este tipo de cuerpos como lo son sistemas complejos de diaclasas y fracturas generadas en las diferentes etapas de su formacin y posterior emplazamiento. Tambin se encuentran lineamientos regionales como aquel que alinea el cauce principal del Ro Nus, el Ro Grande y la cuenca de la Quebrada Santiago en el Municipio de Santo Domingo.

5.1.10.2 Unidades Litolgicas Localmente el Municipio de Cisneros es tan homogneo como a nivel regional. Se encuentra enmarcado al interior de una sola unidad litolgica como ya se haba mencionado, el Batolito antioqueo. A lo largo del municipio tambin se encuentran depsitos recientes y maduros de edad cuaternaria entre los que encontramos depsitos de ladera y depsitos aluviales. Los depsitos de ladera se encuentran distribuidos por todo el municipio, como resultado de diversos eventos relacionados con movimientos en masa, flujos de lodos y escombros, normalmente no son de grandes dimensiones. Los depsitos aluviales y aluviotorrenciales estn asociados a las principales corrientes del municipio, como el ro Nus y las quebradas La Palmichala y Santa Gertrudis. 5.1.10.3 Unidades Geomorfolgicas El Municipio de Cisneros se encuentra al interior de una unidad de carcter geomorfolgico regional; El can del ro Nus, un valle estrecho y profundo de carcter lineal clavado en la cordillera Central. 5.1.10.4 Unidad de Cerros y Colinas Bajas Localizada en la zona norte del Municipio hacia las veredas Cruces, Sabanalarga y Bellavista, en los lmites con el municipio de Yolomb. Posee cotas que varan entre los 1450 y 1750 m.s.n.m y un rea aproximada de 1392 ha. Est conformada por una serie de cerros y colinas bajas con alturas entre 50 y 100 m que se caracterizan por tener filos cortos y subangulares, laderas cortas de pendientes moderadas (0-

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25), valles intracolinas en forma de V y caones pequeos. Su red de drenaje es de carcter dendrtico a subdendrtico. Esta representa una penillanura disectada por los drenajes en donde predominan los procesos erosivos que le dan origen a sus geoformas actuales. Los procesos erosivos actuales mas comunes son los movimientos en masa entre los que se encuentran los desgarres, deslizamientos y reptacin. Las coberturas predominantes en la unidad son los bosques y pastos. 5.1.10.5 Unidad de Laderas Fuertes Posee la mayor extensin de la unidades geomorfolgicas del Municipio con un rea de 2356 ha. Localizada en la zona central y sur del municipio conformando las partes medias y altas de las veredas Sabanalarga, Palmira, El Silencio, El Dos, San Victorino, El Cadillo, Santa Ana, Campo Alegre, Santa Elena y El Brasil. Esta conformada por una serie de laderas largas de forma convexa, pendientes fuertes a moderadas predominantes (12-35) y la presencia de zonas con pendientes muy fuertes (35-45 y > 45). La unidad se encuentra enmarcada entre los 950 y 1700 m.s.n.m. Su red de drenaje es de carcter subparalelo a paralelo. En esta unidad se encuentra una gran variedad de coberturas vegetales. Predominan de manera general, al igual que en la unidad anterior, procesos erosivos como los desgarres, la reptacin, deslizamientos y la erosin concentrada. Al interior de esta unidad puede diferenciarse otra unidad como los caones angostos en forma de V conformados por las quebradas que drenan desde los flancos norte y sur del Ro Nus. Quebradas como La Evalia, Santa Elena, Los Agudelos, Las Camelias y Santa Ana en el flanco sur; San German, El Zarzal, El Caney y Chapolal en el flanco norte. 5.1.10.6 Valle Aluvial del Ro Nus Localizada en la parte central del municipio, divide este en dos flancos. Conforma las partes bajas de las veredas el Limn, el Dos, el Cadillo, San Victorino, Santa Elena, Santa Ana y la Cabecera Urbana. Corresponde a una superficie casi plana y alargada en direccin E-W a lo largo del ro Nus. Conformada por depsitos aluviales del ro y depsitos aluviotorrenciales de las corrientes que drenan hacia l, entre las que se encuentran Los Guaimaros, San Germn, Santa Gertrudis y La Palmichala entre otras. Posee pendientes bajas (0-12) y se encuentra a una elevacin sobre el nivel medio del mar entre 900 y 1150m. Su cobertura predominante son los pastos y la presencia de procesos erosivos es mnima. Limitada al norte y sur por la unidad de laderas fuertes conformando con esta, una unidad regional ms amplia y extensa como lo es el can del ro Nus.

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5.1.10.7 Unidad de Laderas Cortas Localizada en la zona suroccidental del municipio, conforma la parte alta de la Vereda Santa Elena y la parte baja de la vereda el Brasil. Hace parte de la cuenca de la quebrada La Evala que desemboca en la quebrada Santa Gertrudis. Se caracteriza por tener laderas cortas de forma cncava e irregular y drenaje de carcter subparalelo. Se encuentra entre los 1200 y 1800 m.s.n.m y presenta pendientes que oscilan entre los 12 y 35 predominantemente. La presencia de procesos erosivos como erosin concentrada y desgarres es importante. La cobertura principal es de pastos. 5.1.10.8 Can de la Quebrada Santa Gertrudis El Valle de la quebrada Santa Gertrudis en su sector final, en el lmite suroccidental del municipio, se hace angosto generando un can en forma de V, conformado por laderas de pendiente moderada a fuerte que hacia la desembocadura en el ro Nus se suavizan. La zona perteneciente al municipio de Cisneros corresponde al flanco oriental el cual se caracteriza por la baja presencia de drenajes, laderas cortas y empinadas, sobre las cuales se generan procesos erosivos como desgarres. La cobertura principal son los pastos y el uso es ganadero.

5.1.3 Usos del suelo. De acuerdo al Esquema de Ordenamiento Territorial, el suelo del municipio de Cisneros se encuentra clasificado de la siguiente manera: Suelo urbano. Al interior de esta clasifcicacin se encuentran los siguientes

usos: Residencial, comercial, de servicio, institucional, recreativo, industrial.

Tabla 4. Usos del suelo urbano

CLASE Y/O TIPO DE ACTIVIDAD N DE ESTABLECIMIENTOS

Almacn agropecuario 6

Almacn variedades, cacharreras, Miscelneas 49

Bar, Cantinas, Billares, Tabernas 30

Cafeteras, Panaderas, heladeras 26

Carniceras 31

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Charcuteras, cigarreras, Estanquillos 18

Confecciones 3

Dentisteras, Laboratorios dentales 1

Depsitos 4

Discoteca 6

Drogueras y/o boticas 5

Empresa de Gas 1

Empresas de transporte 2

Entidades bancarias, cooperativas 1

Estaciones de Servicios 4

Ferretera, Cerrajeras, Llaves, Electrnica 10

Floristeras 2

Funerarias 1

Graneros, abarrotes, Mercados, Tiendas 80

Hotel, Estaderos, Residencias 15

Marquetera, Talabartera 3

Notaria 1

Otros 11

Papeleras, Libreras, fotocopias 3

Parqueaderos 4

Peluqueras, Salas de Belleza 10

Prenderas, Compraventas 2

Reparacin electrodomsticos 4

Restaurantes, comidas rpidas, Helados 16

Retacerias 3

Sastreras 2

Servicios fotogrficos 2

Servicios telefona, televisin cable 3

Talleres de carros, motos 5

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Tienda vegetariana 1

Tiendas de juego videos, maquinitas 10

Suelo rural. Al interior de esta clasifcicacin se encuentran las siguientes categoras: Uso agropecuario, agroforestal, silvoagricola, agrosilvopastoril, silvopastoril, forestal y recreativo.

Tabla 5. Usos del suelo rural

GANADERIA VEREDA AGRICULTURA

R. ALTO

R. BAJO

PASTOS

AREA

Ha CAA CAFE PAN COGER

CACAO

FRUTAS

Ha Ha Ha Ha

BELLA FATIMA 121 23 53.1 32.4 12.5 20 30 150 321

BELLA VISTA 27 13 11.4 2.6 10 6 228 271

CAMPO ALEGRE 59 45 11.4 2.4 0.5 4 5 50 118

LAS CRUCES 151 110 15.9 25.1 70 30 429 680

EL BRASIL 63 40 16.9 6.1 20 30 49 162

EL CADILLO 48 34 0.1 12.9 1 10 27 87 172

EL DOS 69 45 7.1 8.4 8.5 30 48 147

EL LIMON 71 35 27.8 5.2 5 2 30 103

ELSILENCIO 105 66 18 13 8 70 110 370 655

PALMIRA 65 39 8.3 17.7 17 33 221 536

SABANALARGA 337 110 67.2 159.8 50 170 300 857

SAN VICTORINO 65 60 5 2 3 150 220

SANTA ANA 12 1.9 3.1 7 23 93 128

SANTA ELENA 155 100 23.2 24.8 7 20 30 150 356

Suelo de proteccin. Suelos de proteccin en el rea urbana:zonas de retiro a ros y quebradas, zonas de proteccin por amenazas naturales, zonas de patrimonio cultural. Suelos de proteccin en el rea rural: Suelos de proteccin por amenazas naturales, suelos de proteccin por abastecimientop de servicios pblicos, zonas de retiro de nacimientos de agua, zonas de bosque intervenido.

5.1.4 reas Definidas Para El Servicio De Aseo.

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1. Disposicin Final Localizacin: La disposicin final se realiza en el rellono sanitario manual ubicado en la vereda El Piramo, en el municipio de San Roque, a 10 kilometro de Cisneros en la va que comunica a este municipio con Puerto Berrio. Este sitio fue definido como alternativa de disposicin subregional para los municipio de Cisneros, San Roque y Santo Domingo, encontrandose operado en la actualidad unicamente por el municipio de Cisneros. rea total del terreno: Este sitio cuenta con un rea aproximada de 2 Hectreas. 2. Actividades de aprovechamiento: Localizacin: Las actividades e aprovechamiento se limitan al aprovechamiento de la fraccin organica de los residuos; este aprovechamiento se realiza mediante la tecnica de lombricultivo el cual se ubica en la instalaciones actuales del sitio de disposicin final en el relleno sanitario Municipal. rea total de la infraestrucutura: 380 m2

Estacin de Transferencia. No Existen.

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5.2 DIAGNOSTICO SOCIOECONMICO.

La principal actividad econmica del Nordeste se ha fundamentado en la minera del oro y en la produccin agropecuaria. Los municipios como Segovia, Remedios, Cisneros, Amalfi y Anor, han convertido al Nordeste en la segunda productora de oro y de plata en el Departamento de Antioquia. La vocacin minera de los dos primeros municipios los hace ms similares a los municipios del Bajo Cauca, con los cuales se vinculan a travs de Caucasia, que ofrece servicios funcionalmente mas complejos para dicha actividad. En el campo agrcola los sembrados y cultivos de caa panelera y la ganadera extensiva son los renglones ms significativos.3

El tipo de suelos de esta Subregin es de baja fertilidad y severamente erosionado, y la tecnologa artesanal utilizada en la siembra y la recoleccin de la produccin de caa, slo permiten una baja productividad. Esta actividad del cultivo de caa es intensiva en mano de obra, siendo la actividad agrcola que mas empleo genera en la Subregin. La produccin cafetera subregional es poco significativa, ya que nicamente se dedica cerca del 6% del rea total a la siembra de este cultivo, todos los municipios de la zona andina producen caf, siendo Amalfi, San Roque y Yolomb los mayores productores. Dentro de la produccin agrcola cabe resaltar la importancia de otros renglones como la pia y el cacao, adems del frjol, la yuca, el maz y el pltano, cultivos bsicos en la dieta alimentaria de la Subregin. La ganadera esta orientada a la cra y levante de ganado bovino, as como la cra de equinos de trabajo. En general, se caracteriza por ser extensiva y por la baja capacidad de carga, lo que refleja una reducida productividad. 5.2.1 Diagnstico Socioeconmico Municipio De Cisneros Por muchos aos la actividad turstica ligada a la accin de los ferrocarriles de Antioquia, fue la fuente generadora de empleo y de ingresos para los habitantes del municipio. Sin embargo, la inactividad en que cayeron los ferrocarriles nacionales, fren bastante el desarrollo econmico de Cisneros. Hoy en da el perfil productivo se orienta fundamentalmente a la produccin de bienes agrcolas (caa, yuca, maz y frutales) y a la ganadera, con un peso relativo muy importante de la industria panelera.

3 CORANTIOQUIA. Plan de Gestin Ambiental Regional. 1998 -2006

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La situacin econmica del municipio se ha visto afectada por el alto nivel de desempleo y de pobreza que trajeron los cambios econmicos que en los ltimos aos han caracterizado nuestro pas, tales como la recesin del sector agropecuario, reformas tributarias, crisis cafetera, etc. La actividad agrcola a travs del cultivo de la caa de azcar y la fuerza que comienza a tomar la industria panelera constituyen hoy por hoy la base del desarrollo econmico local; y pensando que a mediano plazo el gobierno central busca la recuperacin de la va frrea que atraviesa el municipio, como base para fortalecer la actividad turstica, Cisneros puede impulsar mas su desarrollo econmico en el marco de los nuevos desafos que tiene el mundo moderno. La escasez de proyectos productivos, la falta de mano de obra capacitada para responder a una mayor productividad del sector agrcola, una infraestructura de transporte deficiente, la inexistencia de una buena dinmica empresarial y la falta de visin y oportunidades de los lideres de la localidad, son las causas de la difcil situacin econmica que tiene Cisneros, reflejada en altos niveles de desempleo, pobreza y desigualdades sociales. Principales Problemas Econmicos del Municipio

Altos ndices de desempleo y economa informal Bajos niveles de tecnologa agrcola para la produccin de caa y cultivos

frutales Falta fomentar la creacin de empresarismo No hay planes sectoriales para potenciar actividades agrcolas, pecuarias,

tursticas y de comercio. 5.2.2 Actividad Turstica

De inters religioso se puede visitar el Alto del Carmelo, El Cristo y el Monumento a la Virgen del Algarrobo, adems se pueden visitar los diferentes trapiches, disfrutar de los baos en el ro Nus y los charcos naturales en la quebrada Santa Gertrudis. La historia del ferrocarril es prcticamente la historia de Cisneros, y por esto la estacin del tren (Monumento Nacional), el Monumento al Ferrocarril de Antioquia (Locomotora ubicada en el centro de la cabecera municipal) y la Estacin Limn (lmites con Santo Domingo), captan la atencin de los visitantes. 5.2.3 Economa Rural

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La economa rural del Municipio de Cisneros depende en gran medida de la siembra y explotacin de la caa panelera, cultivos de pan coger y una incipiente economa cafetera. En la actualidad existen serios problemas econmicos derivados de la comercializacin de la panela por los bajos precios ofrecidos en el mercado, lo que ha conllevado a paros y movilizaciones campesinas. De igual manera existen explotaciones menores de hortalizas, yuca y pltano destinadas bsicamente para el autoconsumo. En la rivera del ro Ns se presenta la ganadera en menor escala, especialmente en los terrenos ubicados en el norte del Municipio. 5.2.4 Industrias, Comercio Y Actividades Agrcolas Que Puedan Aprovechar Los Residuos Slidos Generados. El perfil econmico del municipio ha estado ligado a la produccin agrcola con una participacin muy amplia a la produccin de caa panelera. Gran parte de la actividad agrcola desarrollada en el municipio requiere un acondicionamiento de los suelos a fin de mantener las condiciones de productividad, para lo cual requiere la utilizacin de mejoradotes de suelo (abonos) que bien pueden ser suministrados en cierta cantidad a travs de abonos orgnicos derivados de la transformacin de los residuos slidos orgnicos producidos en el municipio. 5.2.5 Identificacin de reas degradadas en el municipio de cisneros susceptibles de ser acondicionadas con abonos orgnicos. En el municipio de Cisneros no existen registros de reas que hayan sido identificadas como degradas; sin embargo, y como consecuencia de las practicas productivas desarrolladas durante los ltimos aos en el rea rural, a las condiciones topogrficas, y dems consideraciones ambientales y naturales presentes en el municipio, se ha venido presentando una perdida gradual del suelo representada en movimientos en masa especialmente en zonas de altas pendientes (veredas cruces, Brasil, bella vista, sabanalarga) que ameritan su intervencin mediante actividades de Revegetalizacin y reforestacin en las cuales se puede aprovechar la materia orgnica. Por otro lado el municipio presenta un avanzado deterioro del recurso forestal especialmente el asociado a las microcuencas; otro uso importante del suelo en el municipio de Cisneros corresponde al desarrollo de la actividad agropecuaria donde, en su gran mayora, estas tierras presentan poca productividad pudiendo ser susceptibles de acondicionar y recuperar su capacidad productiva con abonos orgnicos.

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5.2.6 Ingreso per cpita en el municipio de cisneros No ha sido posible determinar el ingreso per cpita para la poblacin del municipio Cisneros, tomando como base para ello el ingreso redistribuible, el cual seria de 248.000 pesos. 5.2.7 Estratificacin socioeconomica del municipio

Tabla 6. Estratificacin socioeconmica del municipio de Cisneros

ESTRATO 1 2 3 COMERCIAL OFICIAL TOTAL

ZONA URBANA 745 1.083 806 243 10 2.887

ZONA RURAL - - - - - -

Fuente: Secretaria de planacin municipal

5.2.8 Capacidad Y Disponibilidad De Pago De Los Usuarios. La facturacin por concepto del servicio de aseo es realizada a travs de una nica factura en la cual se combinan la prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado, donde de acuerdo a la facturacin y el recaudo obtenido de los usuarios del servicio se obtiene un retorno de la cartera de un 75%. Este concepto obedece a la facturacin y recaudos realizados durante los ltimos 12 meses en el municipio, lo que permite inferir entonces igual capacidad de pago por parte de los usuarios.

5.2.9 Ingresos Municipales: A 2005 se proyecto el presupuesto municipal por valor de $ 2.887.000. Millones de pesos 5.2.10 Identificacin de organizaciones de recuperadores. En el Municipio existe la Cooperativa COOSERMAR. Esta organizacin ademas de haber contratado con la Administracin Municipal, la operacin del relleno sanitario, la recoleccin y transporte de los residuos, participa activamente en el desarrollo del programa GIRS que se adelanta actualmente en el municipio, realizando actividades de recielje donde la gran mayora de sus integrantes han sido capacitados en temas relacionados con el manejo integral de los residuos.

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Las actividades de reciclaje las realiza de manera paralelas a la recoleccin de residuos, para lo cual destina 2 personas a esta labor las cuales se encargan de recolectar, separar y empacar los residuos para su transporte a la bodega de reciclaje donde se realiza el beneficio para su posterior comercializacin en la ciudad de Medelln. Existen igualmente recicladores informales que desde hace varios aos desarrollan actividades de recoleccin y comercializacin de material reciclable especialmente de carton, metal y vidrio, sin que se vinculen a los programas y capacitaciones ofrecidas por la administracin municipal; esta personas desarrollan su actividad a nivel domiciliar (casa a casa) y al interior del relleno sanitario establecindose una marcada tendencia hacia el reciclaje informal mediante el acopio de material en viviendas acondicionadas como bodegas para luego se vender el material en la ciudad de Medelln.

Tabla 7. Organizaciones de recuperadores

Tipo de organizacin Actividad realizada No. De Personas

Con empleo Formal

Cooperativa CONSERMAS Aprovechamiento de organico e inorganico

2 0

Independientes Reciclaje 4 0 Total 6 0

5.2.11 Nmero de Recicladores con Empleo Formal (REF). Recicladores con empleo formal = REF x 100

# Recicladores

Recicladores con empleo formal = 1 x 100 6 REF = 16 % 5.2.12 Comits de desarrollo y control social Teniendo en cuenta la Ley 134, que es el instrumento que considera la participacin ciudadana, podemos decir que en Cisneros, la ciudadana de una u otra manera ha

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practicado cada una de las estrategias para participar en el gobierno y en la toma de decisiones en la cosa pblica. El instrumento con el cual en la actualidad se est coadministrando y vigilando la prestacin de servicios pblicos en el Municipio de Cisneros es la Asociacin de Usuarios. 5.2.13 Actividades y campaas realizadas para promover la reduccin de los residuos slidos presentados e institucionalizar el reciclaje en la fuente El municipio de Cisneros, de la mano con Corantioquia, ha adelantado diversas actividades enfocadas a la minimizacin en la generacin de residuos slidos desde la fuente, dentro de las que se destaca el programa MIRS. Programa MIRS . Consistente en el aprovechamiento el material reutilizable producido en el rea urbana del Municipio mediante procesos de recuperacin, clasificacin, pesaje, presentacin y venta de material reciclable; este programa se desarrollo mediante actividades de sensibilizacin y educacin a la comunidad buscando realizar un manejo diferenciado de los residuos generados desde la fuente para su aprovechamiento, fomentando la cultura de la reuso y reciclaje de los mismos, y el estableciendo infraestructura para la transformacin de los residuos orgnicos. El proceso de sensibilizacin se llev a cabo mediante publicidad radial, charlas personalizadas con las comunidades con personal previamente capacitado; se destina el Da Mircoles de la semana para la recoleccin de material y se almacena en un centro de acopio, donde diariamente es sometido a los procesos anteriormente descritos.

Como resultado del programa se estuvo separando y recogiendo Material Orgnico, el cual fue aprovechado para la generacin de abono orgnico (HUMUS) en un lombricultivo ubicado en el Relleno Sanitario. El programa MIRS gener poco impacto, ya que aun se ha logrado generar en la comunidad una cultura de la separacin y reuso de los residuos, presenta resultados en la recuperacin y aprovechamiento de material poco apreciables, pues la poblacin urbana aun no maneja conceptos claros sobre la correcta separacin de material reciclaje, de material ordinario y material orgnico, mezclndolo todo en un solo recipiente dificultando su recuperacin y aprovechamiento. Actualmente viene adelantando de la mano con CORANTIOQUIA el proyecto Gestin Integral de Residuos Slidos (GIRS), continuando con la sensibilizacin y capacitacin a la comunidad en el correcto manejo de los residuos.

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A nivel rural es poca las actividades desarrolladas para fomentar el aprovechamiento de los residuos slidos, evidencindose prcticas comunes de manejo de residuos orgnicos especialmente como alimento de animales y como abono en huertas caseras.

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5.3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL

5.3.1 Impactos gene

Cisneros

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