Clase 12 Tema 7. El orden económico multilateral · o La globalización económica y la emergencia...

Relaciones Internacionales Contemporáneas Sílvia Caufapé Hostench

Universitat Pompeu Fabra 1

Clase 12

Tema 7. El orden económico multilateral

5. El sistema multilateral de comercio en el marco del GATT y

la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC)

• Principios de GATT / OMC: - No discriminación (nación más favorecida) – extender régimen bilateral de

aranceles más liberal a todos los socios + trato nacional de los bienes extranjeros (homologaciones etc.)

- Reciprocidad – yo te abro mi mercado si tú me abres el tuyo - Reciprocidad – comercio bilateral - No discriminación – comercio mundial

- OMC acepta bloques regionales – generan más comercio del que desvían - Prohibición de subvenciones a la exportación - Transformar protección invisible a visible – cuotas por aranceles

- Reducir aranceles - Mecanismo de resolución de conflictos

- Sanciones contra país que viola acuerdos

- Permite bloqueos comerciales por infringir TRIPS - GATT tratado/OMC organización

• Miembros actuales de la OMC:



• La Ronda de Doha: comercio y desarrollo - El despegue de la Ronda de Doha y el Programa de Doha para el

desarrollo o Inclusión de las negociaciones sobre agricultura y servicios o Temas sobre aplicación de políticas y decisiones comerciales o Mandato revisado en las Conferencias Ministeriales

- Un Programa de Trabajo vastísimo - El Single Undertaking en las negociaciones - El fracaso de la Ronda de Doha: un balance provisional del sistema

multilateral de comercio - Fracaso 2008 - Diferencias entre UE, EEUU, Japon etc. y paises enVDD - Disputas sobre subvenciones a agricultura, aranceles de manufacturas,

otras barreras, servicios • Principios del GATT:

- Institucionalización entre las partes contratantes de la cláusula de la nación

más favorecida (art. 1). Alcance multilateral, incondicional y automático - Trato nacional en materia de tributación y de reglamentaciones interiores

- Eliminación de les restricciones cuantitativas (contingentes, licencias de importación o exportación, ...)



- Competencia leal (sin recorrer a dumping, subvenciones no reguladas, etc.)

- Entorno comercial estable, con cambios previsibles, mecanismos de arbitraje para resolver conflictos comerciales, etc.

• La evolución del régimen internacional de comercio en el marco del GATT - 23 países se reúnen en Ginebra para negociar la reducción de sus

aranceles -de media, se consigue reducirlos aproximadamente en un tercio

- El GATT es un tratado, no una organización - Complejidad extrema del proceso de negociaciones: negociaciones de tipo

bilateral que luego son multilateralizadas - Los principales participantes en las negociaciones son países de la OCDE

- Las principales reducciones arancelarias y no arancelarias se dan en bienes manufacturados



Tema 8. La globalización contemporánea y los nuevos

retos en materia de seguridad

1. La globalización contemporánea y sus principales

implicaciones políticas • Un marco teórico para comprender la globalización:

- Dimensiones espacio-temporales de la globalización (Held, McGrew, Goldblatt, Perraton, 1999)

o Extensión o Intensidad o Velocidad o Impacto potencial

- Los procesos constitutivos de la globalización contemporánea o La globalización política, la transformación del Estado y la proliferación

de actores y autoridades privadas

o La globalización económica y la emergencia de una economía mundial integrada

o La globalización sociocultural, entre la homogeneización y la

diversificación o La globalización medioambiental, la extensión de riesgos globales y la

generación de una conciencia medioambiental global

- Principales factores explicativos o Innovación tecnológica o Decisiones y “no decisiones” políticas

o Dinámica de mercado

• Procesos constitutivos de la globalización contemporánea:



• Los efectos de la globalización: consecuencias sobre el sistema internacional

- Extensión de “riesgos globales”, nuevas amenazas y surgimiento de situaciones imprevistas – conflictos etnicos transnacionales, migraciones, medioambiente (Darfur), estados debiles y estructuras paralelas, pirateria...

- Surgimiento y proliferación de actores políticos no estatales, de naturaleza muy diversa – grupos empresariales, terroristas, ONGs, movimientos antiglobalizacion, religiosos...

- Cambios institucionales y estructurales globales: nuevos tipos de normas, emergencia de nuevas potencias, cambios en la estructura de poder, regionalización y regionalismos...

- Nuevas necesidades de gobernación: la gobernanza global

• Los efectos de la globalización: consecuencias sobre el Estado como actor internacional

- Transformaciones de la soberanía - Transformación del modelo de Estado: ¿se retira, disminuye o desaparece

el Estado?



- Diferentes Estados, diferentes impactos

• Globalización: - Efectos sobre soberanía - Krasner – 4 formas de soberanía

o Legal – reconocimiento de la existencia del Estado

o Westphalian - derecho a controlar lo que pasa dentro de un territorio o Domestic – capacidad de controlar lo que pasa dentro de sus fronteras

(soberanía “efectiva”) o Interdependence – control sobre flujos de bienes, dinero, personas… a

través de sus fronteras. Países miembros de la UE tienen muy poca de este tipo

- Cooper: pre-modern, modern y post-modern (cooperación, concesiones, interdependencia). En base a la capacidad de controlar lo que pasa dentro de sus fronteras. o Pre modern states: necesitan ayuda por parte de la comunidad

internacional § Ruanda § Sierra Leona

o Modern states: estado clásico, con capacidad de controlar su interior, mantener la seguridad…

§ Turquía § Marruecos § Estados Unidos

o Post modern states: han ido más allá, quieren existir dentro de una

comunidad § España, UE

2. La conflictividad armada contemporánea

• La transformación de la conflictividad armada contemporánea



- La difuminación de categorías tradicionales antes separadas o guerra, entendida como violencia a gran escala por motivos políticos

entre Estados o grupos armados organizados o criminalidad organizada dedicada al lucro y ejercida por grupos

privados o violaciones a gran escala de los derechos humanos

- El concepto de “nuevas guerras” y diferencias respecto de las guerras convencionales

o Objetivos relacionados con la política de identidades, con la obtención de recursos naturales,… y no con disputas político-territoriales o

ideológicas o Actores muy diversos, entre los que destacan, aparte de ejércitos

regulares y jerarquizados, grupos armados no tradicionales (paramilitares, señores de la guerra, bandas criminales, mercenarios,…)

o Métodos de lucha con formas de violencia no convencional (guerrilla, tácticas contrarrevolucionarias, terrorismo) contra la población civil

o Economía de guerra y formas de financiación de carácter global y descentralizado, a diferencia de la organización tradicional centralizada, totalizadora y autárquica

• Características de los conflictos armados contemporáneos: - Reducción del número de conflictos armados desde el fin de la Guerra Fría

y, singularmente, reducción de aquellos de “alta intensidad” (guerras) - Mayor proporción de civiles que de militares entre las víctimas

- Desaparición de los conflictos interestatales y proliferación de guerras

civiles, conflictos armados intraestatales, a menudo conflictos internacionalizados dentro de las fronteras de un Estado

- Distribución desigual de la geografía de los conflictos armados (distinción

entre "zonas de paz" y "zonas de guerra" en el mundo) - Relevancia creciente de actores no estatales en los conflictos armados:

grupos rebeldes, paramilitares, guerrillas, milicias, grupos terroristas,



grupos de criminalidad transnacional organizada, empresas militares y de seguridad privada, etc.

- Cambios en los patrones básicos de la conflictividad armada relacionados con las tácticas militares, el armamento utilizado, las motivaciones de los

actores, la economía de la guerra (financiación y obtención de recursos),…

• Distribución geográfica de los conflictos armados contemporáneos:

3. Los nuevos retos en materia de seguridad

• La aparición de nuevos retos a la seguridad - retos socioeconómicos: pobreza, desigualdad,… - retos demográficos: desplazamientos forzosos de población, elevadas

tasas de fecundidad en determinados países, inmigración no deseada,… - retos sociopolíticos: debilidad de algunos Estados, inestabilidad política,

violaciones de derechos humanos, terrorismo, convivencia entre comunidades diferenciadas, demandas identitarias,…

- retos medioambientales: degradación medioambiental que provoca escasez de recursos, problemas sanitarios, movimientos de población,…



- retos sanitarios: contaminaciones masivas, epidemias,… - financiacion de la violencia – diamantes, petroleo, saqueos

- La transformación en las concepciones dominantes de la seguridad

- la securitization de problemas internacionales → tratar los temas desde

una perspectiva de seguridad - seguridad multidimensional (pobreza, delincuencia transnacional, drogas,

trafico de armas y personas, lavado de activos, desastres medioambientales...). Mas alla que amenazas tradicionales militares entre estados. Enfoque en las causas

- seguridad global (comprehensive security) – incluye proteccion de

identidad estatal y orden societal (Acharaya). Enfoque sobre objetivos de politica de seguridad mas que causas de inseguridad

- seguridad humana (freedon from fear and want) - La transformación en las políticas de seguridad de los Estados y

organizaciones intergubernamentales - Ciberseguridad, seguridad energetica, terrorismo, seguridad alimentaria

4. Riesgos y amenazas para el sistema internacional • Definición de riesgos y amenazas

- Riesgo: contingencia o proximidad de una situación que puede constituir una amenaza o un daño

- Amenaza: peligro externo derivado de una acción con intencionalidad

ofensiva; depende de las intencionalidades de otros actores

• Terrorismo

• Criminalidad transnacional organizada

• Proliferación armamentística (nuclear y no nuclear)



• Pobreza y desigualdad

• Degradación medioambiental

• La definición de terrorismo: - Diversidad de enfoques posibles

o Opinión Pública: identificación con actos concretos (secuestros, atentados con bomba, asesinatos indiscriminados,…)

o Gubernamental: el terrorismo como amenaza y la cuestión del

“terrorismo de Estado” o Pro-terrorista: legitimación y justificación de algunos actos terroristas –

one man’s terrorist is another man’s freedom fighter o Académico: el tratamiento comprehensivo de todo tipo de

manifestación terrorista - Elementos necessarios en el tratamiento del fenómeno:

actores, objetivos, métodos - Propuestas de definición

o “uso sistemático de la violencia armada por parte de un individuo o de un grupo contra individuos e intereses públicos y privados con la finalidad de crear un clima de terror que se inscribe en la persecución de objetivos políticos” (J. Ibáñez)

• La criminalidad transnacional organizada: - Una definición posible: Organización o empresa formada por un conjunto

de individuos con un vínculo social próximo, que se organizan según una

estructura jerárquica con el objetivo de obtener beneficios económicos y seguridad mediante actividades legales e ilegales

- Características principales

o Organización jerárquica muy rígida, con división del trabajo y especialización funcional

o Vínculos sociales de tipo familiar (consanguíneos o sociales)

o Operaciones legales e ilegales



o Utilización de la violencia y la coerción o Incrustación en el sistema político

- Actividades ilegales predominantes o Robo y fraude: contra negocios y empresas; contra personas

individuales; contra propiedades o Distribución de bienes i servicios ilegales: crédito abusivo y usura

(loansharking); apuestas y juegos ilegales; trata de blancas y prostitución; trata de menores; pornografía ilegal; narcotráfico;

comercio ilegal de armas o Otras actividades ilegales: tráfico de personas; dumping ecológico

(Japón); corrupción política; blanqueo de dinero; otros negocios ilegales

• Algunas organizaciones y manifestaciones contemporáneas Ultima diapositiva del ppt

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