Codico Ngs[1]
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Transcript of Codico Ngs[1]
12/01/09
1. GENERALIDADES1.1. Definiciones
NGS: Es el Código Nacional de Gestión de Seguridad de Buques y para Prevención de la Contaminación Maritima.
Debe ser implementado por todas las Empresas que operen Embarcaciones con fines comerciales antes del 03 de Junio de 2003
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1.1. Definiciones
Compañía: Dueño del Buque, persona u Organización que lo administra o el fletador a casco desnudo quien ha asumido la responsabilidad del mismo y asume todos los deberes que impone la implementacion de este código
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1.1. Definiciones
Administración Direccion General Maritima como autoridad Maritima Nacional
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1.1. Definiciones
Sistema de Gestion de la Seguridad:Sistema estructurado y documentado que da la capacidad al personal de la compañía a implementar efectivamente la politica de seguridad y proteccion al medio ambiente.
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1.1. Definiciones
Documento de Cumplimiento:
Se le entrega a la compañía que cumple con los requisitos de este código
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1.1. Definiciones
Certificado de Gestión de Seguridad:
Se entrega a cada Buque y significa que la compañía y su gestión a bordo, estan deacuerdo con su propio sistema de gestión de seguridad
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1.1. Definiciones
Evidencia Objetiva:
Información, archivos, o frases de hecho de naturaleza cualitativa o cuantitativa referente a la seguridad o la existencia e implementacion de un elemento del SGS, basada en la observación, medida o prueba y que puede ser verificada
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1.1. Definiciones
Observación:
Afirmación durante una auditoria que esta sostenida en evidencia objetiva
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1.1. Definiciones
No conformidad:
Situacion observada donde hay evidencia objetiva que indica que no se llena un requisito especifico
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1.1. Definiciones
No conformidad mayor:
Desviacion identificable que pone en seria amenaza el personal o material del Buque o que pone en riesgo el medio ambiente marino, y que requiere inmediata acciòn correctiva y que incluye la falta de implementacion sistematica de un requerimiento del código
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1.2. Objetivos
Objetivos del Código NGS:
Optimizar la seguridad en el mar
Prevenir heridas o muerte a los seres humanos
Evitar daños al medio ambiente marino y a la propiedad
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1.2. Objetivos
Los objetivos de cada compañía deben:
Propender por practicas seguras en la operación del Buque y ambiente de trabajo seguro
Establecer prevenciones contra todos los riesgos identificados
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1.2. Objetivos
Los objetivos de cada compañía deben:
Mejorar continuamente la seguridad del personal a bordo y en tierra incluyendo preparacion para emergencias dirigidas a seguridad y proteccion ambiental
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1.2. Objetivos
El SGS debe asegurar:
El cumplimiento de reglas y regulaciones obligatorias (SOLAS, MARPOL)
Que se tomen en cuenta los codigos aplicables, guias, y estándares recomendados por DIMAR
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1.3. Aplicación
Los requerimientos de este Código deben ser aplicados a todas las Embarcaciones, excepto las de pesca artesanal y deportivas.
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1.4. Requerimientos funcionales para un SGS
Toda compañía debe desarrollar, implementar y mantener un SGS que incluya los siguientes requerimientos funcionales:
Instrucciones y procedimientos escritos de las maniobras regulares y la rutina en navegación, difundidos para asegurar la operación segura y el cuidado del medio ambiente marino
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1.4. Requerimientos funcionales para un SGS
Niveles definidos de autoridad y lineas de comunicación entre la gente de a bordo y tierra
Procedimientos claros, documentados y difundidos para respuestas a emergencias
Procedimientos para reportar accidentes, incidentes, situaciones riesgosas y no conformidades
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2. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD EN LA COMPAÑIA
2.1. Si la autoridad responsable por la operación del buque es distinta a su dueño, este debe reportar el nombre y detalles de tal entidad a la administración
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2. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD EN LA COMPAÑIA
2.2. La compañía debe definir y documentar las responsabilidades, autoridad e interrelación de todo el personal que dirije, ejecuta y verifica el trabajo relativo a la seguridad y prevención del medio ambiente marino.
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2. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD EN LA COMPAÑIA
2.3. La compañía es responsable por asegurar que se le den los recursos necesarios y el apoyo en tierra a la persona designada de liderar el proceso
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3. PERSONA DESIGNADA
Para asegurar la operación segura de cada buque y a la vez disponer de un enlace entre la gente de a bordo y la compañía, se debe designar a un empleado en tierra que tenga acceso directo con la gerencia de la compañía
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3. PERSONA DESIGNADA
Su responsabilidad y autoridad incluye monitorear los aspectos de seguridad y prevención de la contaminación en la operación de cada buque y asegurar que se dan los recursos adecuados desde la misma compañía, según se requieran.
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4. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DEL CAPITÁN
4.1 La compañía debe clarificar y documentar la responsabilidad de sus capitanes en:
a- Implementar abordo el sistema de gestión seguridad y protección al medio ambiente, diseñado en la compañía.
b- Involucrar a la tripulación en el sistema.
de la seguridad y reportar las deficiencias a la gerencia en tierra.
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4. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DEL CAPITÁN
c- Dar las ordenes apropiadas e instrucciones de una manera simple y clara.
d- Verificar que los requerimientos específicos son tenidos en cuenta.
e- Revisar abordo el sistema de gestión de la seguridad y reportar las deficiencias a la gerencia en tierra.
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4. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DEL CAPITÁN
4.2 La compañía debe asegurarse que el sistema de gestión operando abordo contenga documentos claros señalando la autoridad del capitán. Se debe establecer en el sistema que el capitán tiene la autoridad delegada y la responsabilidad de tomar decisiones respecto a seguridad y prevención de la contaminación y de requerir asistencia de la compañía si lo considera necesario.
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5. RECURSOS Y PERSONAL
5.1 La compañía debe asegurarse que el capitán es:
a- Adecuadamente calificado para el cargo.
Totalmente familiarizado con el sistema de gestión de seguridad.
c- Apoyado lo necesario para desarrollar sus funciones con seguridad.
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5. RECURSOS Y PERSONAL
5.2 La compañía debe asegurarse que todos sus buques son manejados por personal competente, con adecuada aptitud sicofísica, certificado para las labores del mar acuerdo las directrices de la Dirección General Marítima.
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5. RECURSOS Y PERSONAL
5.3 La compañía debe establecer procedimientos para que todo su personal nuevo o transferido cuyo trabajo afecte la seguridad o la protección del medio ambiente tenga una capacitación anterior al inicio del cumplimiento de sus funciones. Esto debe ser documentado.
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5. RECURSOS Y PERSONAL
5.4 La compañía debe asegurar que el personal involucrado en la gestión de seguridad entiende bien las reglas, regulaciones, códigos y guías..
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5. RECURSOS Y PERSONAL
5.5 La compañía debe establecer y mantener procedimientos para identificar las necesidades de entrenamiento y capacitación respecto al sistema de gestión de seguridad y asegurar que se efectúa la capacitación debida a todos los interesados
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5. RECURSOS Y PERSONAL
5.6 La compañía debe asegurar que el personal de abordo se sabe comunicar efectivamente en la ejecución de sus deberes relativos al sistema de gestión de la seguridad
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La compañía debe establecer procedimientos para la preparación de planes e instrucciones, incluidas listas de chequeo para operaciones clave a bordo que comprometan la seguridad del buque o el medio ambiente. Las tareas involucradas deben ser definidas y documentadas y asignadas a personal capacitado.
6. DESARROLLO DE PLANES PARA OPERACIONES ABORDO
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7. PREPARACION PARA EMERGENCIAS
7.1 La compañía debe establecer procedimientos para identificar , describir y responder a emergencias potenciales abordo
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7. PREPARACION PARA EMERGENCIAS
7.2 La compañía debe establecer programas para zafarranchos y ejercicios de preparación para emergencias
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7. PREPARACION PARA EMERGENCIAS
7.3 El sistema de gestión debe incluir medidas que aseguren que la compañía puede responder y apoyar en cualquier momento en amenazas, accidentes y emergencias en sus buques
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8-REPORTES Y ANALISIS DE NO CONFORMIDADES, ACCIDENTES Y
AMENAZAS
8.1 El sistema de gestión de seguridad debe incluir procedimientos que aseguren que las no conformidades, los accidentes y las amenazas son reportadas a la compañía, investigadas y analizadas para mejorar la seguridad y prevención de la contaminación.
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8. REPORTES Y ANALISIS DE NO CONFORMIDADES, ACCIDENTES Y
AMENAZAS
8.2 La compañía debe establecer procedimientos de tomar acciones correctivas
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9. MANTENIMIENTO DEL BUQUE Y DEL EQUIPO
9.1. La compañía debe establecer procedimientos para asegurar que el buque es mantenido de conformidad con las reglas y directrices así como con cualquier requerimiento adicional que establezca la misma compañía
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9. MANTENIMIENTO DEL BUQUE Y DEL EQUIPO
9.2 Para alcanzar estos requerimientos, la compañía debe asegurar que:a- Las inspecciones se realizan a intervalos apropiadosb- Cualquier no conformidad es reportada con su causa posible, si es conocida.c- Se tomas acciones correctivas apropiadas.d- Se mantienen registros de estas actividades.
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9. MANTENIMIENTO DEL BUQUE Y DEL EQUIPO
9.3 La compañía debe establecer procedimientos en el sistema de gestión para identificar los sistemas críticos que suelen fallar y causar situaciones peligrosas. El sistema debe contemplar medidas especificas tales como pruebas regulares de equipos apagados o que no están en uso continuo, encaminadas a elevar la Confiabilidad de estos sistemas .
12/01/09
10-DOCUMENTACION
10.1 El sistema de gestión de calidad que se implemente debe ser documentado. La compañía debe establecer y mantener procedimientos de controlar toda la documentación e información relativa al sistema de gestión de seguridad
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10. DOCUMENTACION
10.2 Se debe asegurar que:a- Los documentos validos están disponibles en todos los sitios necesarios.b- Cualquier cambio en los documentos sea revisado y aprobado por quien corresponda.c- Los documentos obsoletos deben retirarse
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10. DOCUMENTACION
10.3 Toda la documentación debe estar incluida en un listado o en el manual que traza el sistema de gestión de seguridad. Debe mantenerse en la forma en que mejor le resulte a la compañía y a bordo de cada buque debe existir la documentación que se necesite
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11. VERIFICACION EVALUACION Y REVISION POR LA COMPAÑÍA
11.1 La compañía debe evaluar periódicamente la eficiencia del sistema y cuando se necesite, revisar el sistema de acuerdo a los procedimientos establecidos. Las verificaciones o auditorias internas deben estar documentadas en el sistema, incluyendo su periodicidad, procedimientos, protocolos.
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11. VERIFICACION EVALUACION Y REVISION POR LA COMPAÑÍA
11.2.Las personas que hagan las verificaciones deben ser de dependencias o departamentos diferentes al auditado hasta donde sea posible.
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11. VERIFICACION EVALUACION Y REVISION POR LA COMPAÑÍA
11.3 Los resultados de estas verificaciones internas deben ser difundidos y
usados para correcciones puntuales en un tiempo prudencial.
12/01/09
PARTE B – CERTIFICACION Y VERIFICACION
12.1 El buque debe ser operado por una compañía a la que haya sido otorgado el “Documento de Cumplimiento” o un documento provisional.
12. CERTIFICACION Y VERIFICACION PERIODICA
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12.2 El “Documento de Cumplimento” debe ser otorgado por la administración y tiene
una vigencia de 5 años y significa que la compañía esta capacitada para cumplir los requerimientos de este código .
12. CERTIFICACION Y VERIFICACION PERIODICA
12/01/09
12.3 Este documento solamente es valido para los tipos de buque que están explícitamente indicados en él. Esta indicación esta basada en los tipos de buques en los que se basó la verificación inicial. Para adicionar otro tipo de buques debe verificarse la capacidad de la compañía para aplicar los requerimientos del código que apliquen a estos buques .
12. CERTIFICACION Y VERIFICACION PERIODICA
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12.4 La validez de un Documento de Cumplimiento esta sujeta a verificación anual por la administración.
12. CERTIFICACION Y VERIFICACION PERIODICA
12/01/09
12.5 Un documento de cumplimiento puede ser retirado o anulado por la administración en caso de que no tenga las verificaciones
anuales o haya evidencia de no conformidades mayores con el código. Igualmente se retiraran o anularan todos los certificados de gestión de seguridad y/o certificados provisionales .
12. CERTIFICACION Y VERIFICACION PERIODICA
12/01/09
12.5 Un documento de cumplimiento puede ser retirado o anulado por la administración en caso de que no tenga las verificaciones
anuales o haya evidencia de no conformidades mayores con el código. Igualmente se retiraran o anularan todos los certificados de gestión de seguridad y/o certificados provisionales .
12. CERTIFICACION Y VERIFICACION PERIODICA
12/01/09
12.6 Para efectos de control en cada buque de la compañía y en poder de su
capitán, debe reposar una copia del Documento de Cumplimiento. No se requiere que esté autenticado
12. CERTIFICACION Y VERIFICACION PERIODICA
12/01/09
12.7 El Certificado de Gestión de Seguridad debe ser otorgado por la administración a un
buque y tiene una vigencia de 5 años. Se entrega después de verificar que la compañía y su gestión abordo esta conforme con el sistema de gestión adoptado. Significa que el buque cumple con los requerimientos de este código.
12. CERTIFICACION Y VERIFICACION PERIODICA
12/01/09
12.8 La validez de este Certificado esta sujeta a una verificación intermedia como mínimo durante su vigencia. Puede ser retirado o anulado si hay evidencia de no
conformidades mayores o si es retirado o anulado el Documento de Cumplimiento de la compañía
12. CERTIFICACION Y VERIFICACION PERIODICA
12/01/09
12.9 Antes del vencimiento del Documento de Cumplimiento o del Certificado de gestión de Seguridad, debe solicitarse a la administración una nueva
verificación para renovación de estos documentos
12. CERTIFICACION Y VERIFICACION PERIODICA
12/01/09
13.1 Para facilitar la implementación inicial del Código, puede otorgarse un documento de cumplimiento provisional en los siguientes casos:
a- La compañía es nueva. b- Nuevas clase de buques son sumados a
aquellos existentes en el Documento de Cumplimiento
13. CERTIFICACION PROVISIONAL
12/01/09
13.2.En ningún caso la vigencia de un Documento de Cumplimiento Provisional debe ser superior a un año
13. CERTIFICACION PROVISIONAL
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13.3 Igualmente se pueden expedir certificados de gestión de seguridad provisionales en los siguientes casos:a- Buques nuevos recién recibidos.b- Cuando una compañía toma responsabilidad de la operación de un buque que es nuevo en la compañíac- Cuando un buque cambia de bandera.
13. CERTIFICACION PROVISIONAL
12/01/09
13.4 En ningún caso la vigencia de este documento excederá los seis meses
13. CERTIFICACION PROVISIONAL
12/01/09
Todas las verificaciones requeridas en este código deben ser llevadas a cabo de acuerdo con procedimientos aceptados por la administración
14. VERIFICACION
12/01/09
ELABORACIÓN DE MANUALES NGS
Los documentos que se utilizan para describir e implantar el SGS podrán denominarse “Manual de gestión de la seguridad”. La documentación se elaborará en la forma que juzgue más conveniente la compañía. Cada buque llevará a bordo la documentación que le sea aplicable.
Los documentos del SGS consistirá en manuales para tierra y para el buque.
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DESARROLLO DEL SISTEMA 1. Planificación:
Evaluación
Planificación del Proyecto
Concienciación
Involucración y Compromiso
Identificación de Requerimientos
Investigación
Diseño
2. Documentación: Técnicas. Preparación. Revisión.
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EVALUACIÓN
•¿Cual es el estado actual del Sistema?
•¿Cuanto desarrollo requiere?
•¿Que recursos se requieren?
•¿Quien liderara el Proyecto?
•¿Quien lo ayudara?
•¿Como se llevara a cabo?
12/01/09
ANÁLISIS DE RIESGO
« Un metodo de análisis de riesgo puede consistir en lo guiente:
• Revisar las operaciones de la compañía
• División de las operaciones en áreas de actividades iguales
• Identificación de las personas que trabajan en cada actividad
12/01/09
•Identificar tareas para cada persona y situaciones peligrosas concernientes a cada tarea.
• Analizar el nivel de riesgo, considerando los controles existentes, entre ellos frecuencia de las tareas, severidad y probabilidad.
Se aplica entonces controles o salvaguardias para reducir elriesgo residual a un nivel tan bajo como sea razonablemente posible.
12/01/09
CERTIFICACIÓN NGS
Todo buque debe ser utilizado por una compañía a la que se haya expedido el documento demostrativo de cumplimiento aplicable a dicho buque.
La compañía operadora y el buque deben disponer de un documento de cumplimiento. La emisión de los documentos de cumplimiento deben haber sido expedidos por organizaciones reconocidas.
12/01/09
La adminsitración o las organizaciones reconocidas por ella deberán expedir a los buques un certificado llamado certificado de gestión de la seguridad. Para expedir dicho certificado la adminsitración verificará que la compañía y su gestión a bordo se ajustan al SGS aprobado.
El procedimiento para emitir certificados, su comprobación y control, es asunto de cada adminsitración y deberán ser finalmente realizados de acuerdo con las instrucciones o requisitos que decida el Estado del pabellón del buque.
12/01/09
PERFIL DEL AUDITOR INTERNO
Las auditorías son necesarias para revisar la efectividad del sistema y constituyen un “bucle de reanimación” pasra descartar los problemas y mejorar el sistema.
El personal que lleve a cabo las auditorías será ajeno, en cada caso, a la esfera de actividad concreta objeto de examen o sea independiente del área auditada, y se realizará por personal competente.
A continuación de cada auditoria, deben revisarse los resultados y tomar decisiones sobre las acciones necesarias a seguir.
12/01/09
PLANEACIÓN DE LA AUDITORÍA
Para efectuar las auditorías y poner en práctica las posibles medidas se aplicarán los procedimientos previstos en la documentación.
El sistema de auditoría debe abarcar todos los aspectos del Sistema de Gestión de la Seguridad y debe ser programado.
Los resultados de las auditorías se darán a conocer a todo el personal que ejerza alguna función en la esfera de actividad de que se trate.
12/01/09
UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD PROPORCIONA
Confianza en que se cumplirán los requerimientos de seguridad y contaminación.
Que las actividades y operaciones sean planificadas y ejecutadas de manera sistemática.
12/01/09
UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD PROPORCIONA
Evidencia de que se han aplicado las técnicas de control para la Seguridad y la Prevención de la Contaminación.
Que se toman las acciones correctivas efectivas para impedir la repetición de cualquier problema.
12/01/09
ELEMENTOS CLAVE DE LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
Principios . Organización, responsabilidad, interrelaciones. Medidas procedímentales para la prevención,
control y reducción de los peligros. Comprobación del comportamiento. Sistema de revisión y auditoria
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GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
Un Sistema de Gestión Formal documentado que, habiendo identificado los riesgos asociados a la operación, minimiza los sucesos inseguros o los incidentes de contaminación a un nivel aceptable.
12/01/09
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
Una herramienta para garantizar la reducción continua de practicas peligrosas.
Un Sistema que proporciona un medio de regular las características de un servicio a los requerimientos establecidos de Seguridad o de control con el medio ambiente.
12/01/09
PREPARACION DE UN SISTEMA DE GESTION
Desarrollo del Sistema. Implantacion del Sistema. Comprobación del Sistema.
12/01/09
DESARROLLO DEL SISTEMA
Planificación.
Evaluación.
Concientización.
Sentido de pertinencia y Compromiso.
Identificación de Requerimientos.
Investigación.
Diseño.
12/01/09
PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
Establecer fecha objetivo. Establecer lo que se requiere. Definir las Responsabilidades. Comunicar la información. Comprobar el Progreso. Revisar Resultados.
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CONCIENTIZACIÓN, SENTIDO DE PERTENENCIA Y COMPROMISO
Involucrar a aquellos que van a ser afectados
Fomentar la realimentación Involucrar a la dirección Fomentar el compromiso
12/01/09
CONCIENTIZACIÓN, SENTIDO DE PERTENENCIA Y COMPROMISO
Comunicar las intensiones a todos Explicar las razones y asegurar la
comprensión Proporcionar formación y entrenamiento
12/01/09
IDENTIFICACIÓN DE REQUERIMIENTOS O INVESTIGACIÓN
Conocer el Código. Interpretar los Requerimientos de la Compañía. Identificar las adiciones y modificaciones
necesarias. Determinar el método de inclusión. Considerar la experiencia disponible. Usar otras experiencias No re – inventar la Rueda.
12/01/09
CONCIENCIACIÓN, INVOLUCRACIÓN Y COMPROMISO
Involucrar a aquellos que van a ser afectados.
Fomentar la realimentación. Involucrar la Dirección. Fomentar el Compromiso. Comunicar las intenciones a todos. Explicar las Razones y asegurar la
comprensión. Proporcionar formación.
12/01/09
¡RECUERDE! Los Sistemas de Gestión son un TRABAJO
DURO. Los Sistemas de Gestión llevan más tiempo
de lo que usted se imagina. Los Sistemas de Gestión significan,
PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN, NO CONTRAINCENDIOS.
El compromiso de la alta y media Dirección es Vital.
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¡RECUERDE!
Los Campeones de los Sistemas de Gestión deben ser:
• Entusiastas.• Prácticos• Usar a lo escepticos para ayudar al
Sistema no para entorpecer.
12/01/09
ESCRITURA DE LOS PROCEDIMIENTOS, POR QUIÉN?
Personal implicado? Coordinador del proyecto con personal
implicado? Coordinador o un consultor con revisión
por personal implicado? Coordinador, consultor?