Comisión de Desarrollo Rural Primer Informe de Actividades...

Comisión de Desarrollo Rural Primer Informe de Actividades Legislativas del Primer Año de Ejercicio Constitucional

Comisión de Desarrollo Rural

Primer Informe Semestral de Actividades Legislativas del Primer Año de Ejercicio Constitucional

octubre 2012 – febrero 2013


2

INTEGRANTES


3

1. Fundamento Legal. 4

2. Reuniones Ordinarias y de Junta Directiva. 5

3. Reuniones con Servidores Públicos. 15

4. Trabajo Legislativo. 17

5. Subcomisiones o Grupos de trabajo. 19

6. Programa Especial Concurrente 2013. 22

7. Administrativo. 23


4

1. Fundamento Legal.

La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

establece en su artículo 39, numeral 1, que las Comisiones Ordinarias son

órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes,

informes, opiniones o resoluciones contribuyen a que la Cámara cumpla sus

atribuciones constitucionales y legales. Asimismo el artículo 45, numeral 6, inciso

b de la citada Ley, contempla que cada Comisión debe rendir un informe semestral

de sus actividades legislativas a la Conferencia para la Dirección y Programación

de los Trabajos Legislativos.

De igual manera el Reglamento de la Cámara de Diputados publicado en el Diario

Oficial de la Federación el día 31 de diciembre de 2012, contempla en su artículo

164, numeral 1 que dichos informes de actividades se presentarán al pleno de la

Cámara de Diputados, a través de la Conferencia para la Dirección y

Programación de los Trabajos Legislativos a la sociedad en general, a través de

los medios de divulgación disponibles.

Uno de los Ejes de Trabajo de la Comisión de Desarrollo Rural contenido en el

Programa Anual de Trabajo 2012-2013, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 8

de febrero de 2013, señala que éste órgano colegiado dará publicidad y difusión al

trabajo de la Comisión con los medios disponibles, con el propósito de hacer del

conocimiento de los actores rurales, los logros de los Diputados que integran esta

instancia legislativa.


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2. Reuniones Ordinarias y de Junta Directiva

El acuerdo entre los Diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Rural y

plasmado en el Programa Anual de Trabajo, fue llevar a cabo dos reuniones de

Junta Directiva y dos Reuniones Ordinarias por mes con el fin de avanzar en los

trabajos pendientes, así como en los proyectos por definir para la agenda

legislativa de la Comisión. De esta forma se presenta a continuación la asistencia

de los Diputados, acuerdos logrados y votaciones, de cada una de las reuniones

de trabajo celebradas.

Reunión de Instalación

El Diputado Presidente Víctor Serralde Martínez emitió la convocatoria de esta

reunión para el 30 de octubre de 2012, a las 16:00 hrs., en el Salón Protocolo del

Edificio C de este Palacio Legislativo de San Lázaro, bajo el siguiente orden del

día:

1. Palabras de Bienvenida.

2. Lista de asistencia y verificación del quórum.

3. Lectura y aprobación del orden del día.

4. Presentación de la Mesa Directiva y de los integrantes de la Comisión.

5. Declaratoria de instalación formal de la Comisión.

6. Participación del Senador Fidel Demedicis Hidalgo, Presidente de la

Comisión de Desarrollo Rural de la Cámara de Senadores.

7. Participación del Ingeniero Ignacio Rivera Rodríguez, Subsecretaria de

Desarrollo Rural de la SAGARPA.

8. Intervención de los Diputados integrantes de la Comisión a nombre de los

Grupos Parlamentarios.

9. Recepción del inventario de la Comisión de la LXI Legislatura.

10. Asuntos generales.

11. Clausura.


6

Registraron su asistencia de inicio y final a la Reunión de Instalación los siguientes

Diputados: Víctor Serralde Martínez, Noé Barrueta Barón, Francisco González

Vargas, Salvador Ortiz García, Cesario Padilla Navarro, Diana Karina Velázquez

Ramírez, Luís Miguel Ramírez Romero, Alfredo Zamora García, Armando

Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Verónica Carreón

Cervantes, Maricruz Cruz Morales, Carlos de Jesús Alejandro, Enrique Alejandro

Flores Flores, Marina Garay Cabada, Josefina García Hernández, María del

Carmen García de la Cadena Romero, Raúl Gómez Ramírez, Lazara Nelly

González Aguilar, Víctor Manuel Manríquez González, Juan Luís Martínez

Martínez, Mario Rafael Méndez Martínez, Héctor Narcia Álvarez, Adolfo Orive

Bellinger, José Noel Pérez de Alba, Leonor Romero Sevilla y Amílcar Augusto

Villafuerte Trujillo.

Conclusiones/acuerdos:

• El compromiso de los Diputados fue de encontrar a través del trabajo

legislativo, las mejores condiciones para la sociedad rural.

• Los Legisladores coincidieron en poner atención particular al presupuesto

para el campo.

• Esta Comisión se caracterizará por escuchar las propuestas de

organizaciones campesinas, instituciones públicas, investigadores,

académicos y en general todos aquellos actores del medio rural que tengan

algo concreto que aportar al sector.

Primera Reunión Ordinaria

La convocatoria de esta reunión fue para el 28 de noviembre de 2012, a las 16:00

hrs., en el Salón Protocolo del Edificio A de este Palacio Legislativo de San

Lázaro, bajo el siguiente orden del día:


7

1. Lista de asistencia y verificación del quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del Orden del Día.

3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del acta de la Reunión de Instalación.

4. Entrega de los asuntos pendientes de Dictamen.

5. Aprobación del Calendario de Reuniones para el Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio.

6. Presentación de líneas generales para la integración del PAT.

7. Asuntos Generales.

8. Clausura.

Registraron su asistencia de inicio y final a la Reunión los siguientes Diputados:

Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Luís Miguel Ramírez Romero,

Noé Barrueta Barón, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas,

Salvador Ortiz García, Diana Karina Velázquez Ramírez, Maricruz Cruz Morales,

Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Lazara Nelly

González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, María del

Carmen García de la Cadena Romero, Javier López Zavala, Verónica Carreón

Cervantes, José Noel Pérez de Alba, Marina Garay Cabada, Cesar Reynaldo

Navarro de Alba, Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Víctor

Manuel Manríquez González, Mario Rafael Méndez Martínez, Amílcar Augusto

Villafuerte Trujillo, Juan Luís Martínez Martínez.


• Se aprobó por unanimidad el calendario de reuniones de la Comisión para

el Primer Año de Ejercicio Constitucional.

• Se presentaron las líneas generales para la integración del Programa Anual

de Trabajo de la Comisión, mismas que fueron aprobadas.


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Reunión Extraordinaria

Esta reunión se celebró el 3 de diciembre de 2012, en el salón 3 del Edificio I de

este Recinto Legislativo de San Lázaro, bajo el siguiente orden del día:

1. Lista de Asistencia y Verificación del Quórum.

2. Lectura y aprobación del Orden del Día.

3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del acta de la Primera Reunión Ordinaria.

4. Presentación de la propuesta de los Programas del PEC 2013 por el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS) a cargo del Lic. Alfonso Garzón Martínez.

5. Recepción de preguntas referente a la Propuesta para los Programas del PEC 2013 para que el expositor emita sus respuestas.

6. Presentación de la Integración de los Programas Estatales Concurrentes a cargo de representantes de IICA-SAGARPA.

7. Recepción de preguntas referente a la Integración de los Programas Estatales Concurrentes para que el expositor emita sus respuestas.

8. Aprobación del Programa Anual de Trabajo 2012-2013.

9. Clausura de la Reunión Extraordinaria.



Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García,

Maricruz Cruz Morales, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la

Rosa Peláez, Raúl Gómez Ramírez, Lazara Nelly González Aguilar, Leonor

Romero Sevilla, Josefina García Hernández, Verónica Carreón Cervantes, Marina

Garay Cabada, Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Mario

Rafael Méndez Martínez, Juan Luís Martínez Martínez.


9


• Se presentó la propuesta de Programa Especial Concurrente 2013, por

parte del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.

• El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA),

presentó los antecedentes y la base conceptual-metodológica de la

concurrencia en los PEC Estatales y su impacto en el Presupuesto.

• Se aprobó por unanimidad el Programa Anual de Trabajo 2012-2013 de la

Comisión de Desarrollo Rural para su publicación en Gaceta Parlamentaria.

Segunda Reunión Extraordinaria

Esta reunión fue convocada el 12 de diciembre de 2012, en el salón D del Edificio

G, por el Diputado Presidente con el propósito de declarar en sesión permanente a

la Comisión de Desarrollo Rural, en razón de que se aprobaría en días próximos el

Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013.


2. Lectura y aprobación del Orden del Día.

3. Lectura para su conocimiento del Acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se establece el procedimiento de participación de las Comisiones Ordinarias en el examen y la discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013.

4. Lineamientos específicos para la recepción de proyectos.


6. Clausura.



Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Diana

Karina Velázquez Ramírez, Maricruz Cruz Morales, Sebastián Alfonso de la Rosa


10

Peláez, Lazara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García

Hernández, María del Carmen García de la Cadena Romero, Javier López Zavala,

Verónica Carreón Cervantes, José Noel Pérez de Alba, Marina Garay Cabada,

Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Mario Rafael Méndez

Martínez, Héctor Narcia Álvarez, Amílcar Villafuerte Trujillo.


• Se aprobaron los lineamientos para la integración de los proyectos de

inversión contenidos en la propuesta de Presupuesto de la Comisión de

Desarrollo Rural.

Segunda Reunión Ordinaria

La convocatoria para esta reunión fue el 19 de diciembre de 2012, a las 10:00 hrs.,

en el Salón 2 del Edificio I de este Palacio Legislativo de San Lázaro, bajo el

siguiente orden del día:



3. Clausura de la reunión extraordinaria celebrada el 12 de diciembre de 2012.

4. Apertura de la Reunión Ordinaria.


6. Clausura de la reunión.


Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Noé Barrueta Barón, Cesario

Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Armando

Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Lazara Nelly González

Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, María del Carmen

García de la Cadena Romero, Javier López Zavala, Verónica Carreón Cervantes,

José Noel Pérez de Alba, Marina Garay Cabada, Carlos de Jesús Alejandro, Mario


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Rafael Méndez Martínez, Juan Luís Martínez Martínez, Amílcar Augusto Villafuerte

Trujillo.


• Se aprobó la propuesta de Programa Especial Concurrente contenido en el

Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013.

• Se impulsó el compromiso por desahogar en la brevedad los asuntos

turnados por la Mesa Directiva a la Comisión.

Tercera Reunión Ordinaria

El Diputado Víctor Serralde Martínez hizo pública en Gaceta parlamentaria, la

convocatoria de esta reunión para el 31 de enero de 2013, a las 12:30 horas en el

salón F del edificio G de Cristales, con el siguiente orden del día:



3. Aprobación del Acta de la Segunda Reunión Ordinaria.

4. Subcomisiones de trabajo.




Víctor Serralde Martínez, Luís Miguel Ramírez Romero, Cesario Padilla Navarro,

Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Diana Karina Velázquez

Ramírez, Maricruz Cruz Morales, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso

de la Rosa Peláez, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, María del

Carmen García de la Cadena Romero, Verónica Carreón Cervantes, Andrés Eloy

Martínez Rojas, Héctor Narcia Álvarez, Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo, Juan

Luís Martínez Martínez.


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• Se acordó la creación de la Subcomisión para atender la problemática de la

Caña de Azúcar.

• Asimismo se creó la Subcomisión para dar seguimiento a las reglas de

operación de 2013.

• Se acordó crear otras subcomisiones que coadyuven con el trabajo de la

Comisión.

• Se propuso sesionar en diversos Estados de la República donde se podrán

recibir a representantes de Gobiernos Locales y Estatales, de

Organizaciones Campesinas y de Productores, así como todos aquellos

actores que así lo soliciten.

Cuarta Reunión Ordinaria

Esta Reunión Ordinaria se efectuó el 13 de febrero de 2013, en el Lobby del

Edificio E a las 15:30 horas, bajo el siguiente orden del día:

1. Lista de Asistencia y verificación del quórum.


3. Aprobación del Acta de la Tercera Reunión Ordinaria.

4. Presentación, y en su caso, aprobación de las Subcomisiones suscritas en

reunión de Junta Directiva.

5. Presentación, y en su caso aprobación, de los integrantes de las

Subcomisiones.





Noé Barrueta Barón, Francisco González Vargas, Diana Karina Velázquez

Ramírez, Maricruz Cruz Morales, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso

de la Rosa Peláez, Raúl Gómez Ramírez, Lazara Nelly González Aguilar, Leonor


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Romero Sevilla, María del Carmen García de la Cadena Romero, José Noel Pérez

de Alba, Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Mario Rafael

Méndez Martínez, Héctor Narcia Álvarez, Juan Luís Martínez Martínez.


• Se aprobó la constitución de 10 Subcomisiones que ayudarán al trabajo de

la Comisión en diversos aspectos del desarrollo rural.

• Se llegó al consenso de integrar las subcomisiones de trabajo con

Diputados de diversas fuerzas políticas que integran la Comisión de

Desarrollo Rural.

Quinta Reunión Ordinaria

La Reunión se llevó a cabo el 27 de febrero de 2013 en el salón B de Cristales a

las 17:00 horas, con el siguiente orden del día:

1. Lista de Asistencia y verificación del quórum.

2. Lectura, discusión, y en su caso aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión, y en su caso aprobación del acta de la 4ª Reunión

4. Presentación, y en su caso, aprobación del Proyecto de Dictamen de la

siguiente Iniciativa turnada: En sentido negativo del Proyecto de Decreto

que reforma el artículo 183 y adiciona un artículo 183 bis a la Ley de

Desarrollo Rural.




Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Noé Barrueta Barón, Cesario

Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Armando

Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, José Luís Oliveros

Usabiaga, Raúl Gómez Ramírez, Lazara Nelly González Aguilar, Leonor Romero

Sevilla, Josefina García Hernández, María del Carmen García de la Cadena


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Romero, Javier López Zavala, Verónica Carreón Cervantes, José Noel Pérez de

Alba, Andrés Eloy Martínez Rojas, Mario Rafael Méndez Martínez, Héctor Narcia

Álvarez, Amílcar Villafuerte Trujillo, Juan Luís Martínez Martínez.

Reuniones de Junta Directiva

Los Diputados Secretarios que integran la Junta Directiva de la Comisión de

Desarrollo Rural, acordaron celebrar dos reuniones por mes, con el objetivo de

desahogar la agenda legislativa pendiente de esta instancia, y avanzar en el

proceso de dictaminación de los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la

Cámara de Diputados, en el menor tiempo posible. En este sentido, se han

celebrado en las oficinas de la Comisión, ubicadas en las oficinas en el edificio D

cuarto piso, las siguientes reuniones de Junta Directiva:

• 1ª Reunión de Junta Directiva, 25 de octubre de 2012, 15:00 horas.

Presentación de los integrantes.

• 2ª Reunión de Junta Directiva, 6 de noviembre de 2012, 16:00 horas.

Posicionamientos para la agenda legislativa, asuntos administrativos, acta de

la reunión anterior.

• 3ª Reunió de Junta Directiva, 20 de noviembre de 2012, 17:30 horas.

Aprobación del calendario de reuniones de trabajo.

• 4ª reunión de Junta Directiva, 27 de noviembre de 2012, 17:00 horas.

Reunión con funcionarios de INEGI y aprobación de Programa Anual de

Trabajo.

• 5ª reunión de Junta Directiva, 31 de enero de 2013, 17:00 horas. Reunión

para decidir las subcomisiones y propuesta de reuniones ordinarias en

diversos Estados de la República.

• 6ª reunión de Junta Directiva, 5 de febrero de 2013, propuesta de los

Coordinadores de las Subcomisiones y propuesta de ruta crítica para

dictaminar asuntos pendientes.


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• 7ª reunión de Junta Directiva, 12 de febrero de 2013, definición de

Coordinadores de Subcomisiones e integrantes de las mismas.

• 8ª reunión de Junta Directiva, 19 de febrero de 2013, análisis y discusión del

primer proyecto de dictamen.

3. Reuniones con Servidores Públicos

En el periodo de octubre de 2012 a febrero de 2013, el Diputado Presidente de la

Comisión de Desarrollo Rural de la H. Cámara de Diputados, LXII Legislatura,

Diputado Víctor Serralde Martínez, sostuvo las siguientes reuniones de trabajo con

Servidores Públicos de las Dependencias responsables de la ejecución del gasto

público en el sector rural:

Reunión con Funcionarios de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Esta reunión de trabajo se llevó a cabo el 1º de noviembre de 2012, en las oficinas

de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

(SAGARPA), con los Subsecretarios Ing. Ignacio Rivera Rodríguez, Lic. Mariano

Ruíz Funes y el Ing. Ernesto Fernández Arias. Además del Diputado Secretario de

esta Comisión Luís Miguel Ramírez Romero. Los temas que se trataron fueron la

Comparecencia del Secretario Francisco Mayorga Castañeda e Iniciativas

pendientes de temas legislativos del Presupuesto de Egresos de la Federación

2012-2013.

Reunión con Organizaciones Campesinas

Celebrada el 13 de diciembre de 2012, en las oficinas de la Comisión de

Desarrollo Rural en donde asistieron las siguientes organizaciones integrantes del

Consejo Nacional de Organismo Rurales y pesqueros (CONORP), Central

Campesina Cardenista A.C. (CCC), Central de Organizaciones Campesinas y

Populares AC (COPYP), Federación de Pueblos Rurales A.C., Coalición Nacional

Campesina y Urbana, Frente Popular Francisco Villa, Unidad de la Fuerza

indígena y campesina, APNDRU, Coordinación Nacional Plan de Ayala


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“Movimiento Nacional” A.C., y Sindicatos de Trabajadores del INCA rural

(STINCA).

Reunión con Funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Esta sesión de trabajo se realizó en las oficinas de la Secretaría de Hacienda y

Crédito Público (SHCP), con el Lic. Fernando Galindo Favela, Subsecretario de

Egresos, el 5 de febrero de 2013.

Sesión de trabajo en el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable

El 6 de febrero de 2013, el Diputado Presidente Víctor Serralde Martínez, asistió a

la Primera Reunión Ordinaria del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural

Sustentable, en su calidad de miembro permanente de este Órgano Colegiado.

Reunión de Trabajo con Funcionarios de la Comisión Nacional del Agua El pasado 12 de febrero de 2013, el Diputado Presidente de la Comisión de

Desarrollo Rural, sostuvo una reunión con el Lic. Oscar Pimentel.

Reunión con Funcionarios de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Reunión en las oficinas de la Secretaría con funcionarios del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria.


4. Trabajo Legislativo Los Diputados que integran este órgano colegiado reflejaron su compromiso legislativo en el Programa Anual de Trabajo

de la Comisión de Desarrollo Rural de la H. Cámara de Diputados de la LXII Legislatura, mismo que concentra de manera

específica los objetivos y ejes de trabajo que salvaguardarán las acciones encaminadas a fortalecer el medio rural. En

este mismo orden de ideas, uno de los objetivos específicos de la agenda legislativa en el citado plan, es desahogar en el

menor tiempo posible los asuntos que la Mesa Directiva turne a esta Comisión. A continuación se presentan los asuntos

turnados y el estado que guardan:

Asuntos Turnados (LXI Legislatura) Asunto Turno a Comisión Sinopsis Estado que guarda

Minuta 1. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, remitida para los efectos de la fracción E del artículo 72 Constitucional. Proponente: Dip. Avelino Méndez Rangel del GPPRD.

Desarrollo Rural

Incluir a las delegaciones del Distrito Federal, en el funcionamiento de los programas y objetivos que contempla la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, con las estructuras previstas para los municipios para que participen en la toma de decisiones en los procesos productivos agropecuarios, formen parte del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable, tengan acceso al Sistema Nacional de Financiamiento Rural, a las políticas de comercialización, capacitación y asistencia técnica, entre otros.

Pendiente

Minuta 2. Proyecto de decreto que adiciona una fracción XII al artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diversos Senadores del GPMC.

Desarrollo Rural

Considerar la miel de abeja como producto básico y estratégico, con las salvedades, adiciones y modalidades que determine año con año o de manera extraordinaria, la Comisión Intersecretarial, con la participación del Consejo Mexicano y los Comités de los Sistemas-Producto correspondientes.

Pendiente

Iniciativa 3. Proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 5 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Dip. Jorge Antonio Kahwagi Makari del GPPVEM.

Desarrollo Rural

Establecer dentro de los objetivos a que están orientadas políticas, acciones y programas en el medio rural, considerados prioritarios para el desarrollo del país, el asistir en la mejora o restauración de la capacidad de la tierra para producir recursos vitales renovables

Pendiente


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Asuntos turnados (LXII Legislatura) Asunto Turno a Comisión Sinopsis Estado que guarda

0TIniciativa 0T1. Proyecto de decreto que reforma el artículo 183 y adiciona un artículo 183 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. 0TProponente: Dip. Araceli Torres Flores del GPPT.

Desarrollo Rural

0TEstablecer que el Gobierno Federal impulsará en las zonas productoras un programa nacional para cumplir con los requerimientos de la seguridad y soberanía alimentaria, para lo cual promoverá una política de fomento de la innovación y la transferencia tecnológica involucrando a las universidades e institutos tecnológicos, buscando interacciones con los productores otorgando los recursos económicos necesarios para la elaboración y ejecución de un plan nacional para garantizar la seguridad y soberanía alimentaria.

Desahogada en sentido negativo en la Quinta Reunión Ordinaria, celebrada el 27 de

febrero de 2013

0TIniciativa 0T2 Proyecto de decreto que reforma los artículos 3° y 17 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. 0TProponente: Dip. Adolfo Bonilla Gómez del GPPRI.

Desarrollo Rural con opinión de

Presupuesto y Cuenta Pública

0TIncluir la definición de la Comisión Nacional de Zonas Áridas (CONAZA). Establecer la participación del Director General de la CONAZA en el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural.

Pendiente

0TIniciativa 0T3. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. 0TProponente: Dip. Catalino Duarte Ortuño del GPPRD.

Unidas: Reforma Agraria y Desarrollo Rural

0TReconocer a los ejidos y comunidades sus funciones de consulta en los procesos de planeación y elaboración de planes de desarrollo rural integral sustentable y su capacidad de concertar programas y proyectos de desarrollo. Reconocer como sujetos de la ley de desarrollo rural sustentable a los ejidos y comunidades para efectos de planeación. Convertir a los ejidos y comunidades de sujetos, en objetos de los procesos de planeación y de todas las políticas del desarrollo nacional orientadas al desarrollo rural

Pendiente

0TIniciativa 0T4. Proyecto de decreto que reforma los artículos 129 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. 0TProponente: Cecilia González Gómez del GPPRI.

Unidas: Desarrollo Rural y Gobernación con

opinión de Presupuesto y Cuenta Pública

0TEstablecer que el Presidente de la República podrá crear un fondo de atención a productores afectados por contingencias sanitarias agropecuarias para apoyarlos con base en los recursos de este fondo y con la participación de los gobiernos de los Estados. Establecer que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en participación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público determinarán los criterios generales para dicho apoyo así como la evaluación de sus resultados.

Pendiente

0TIniciativa 0T5. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. 0TProponente: Ma. del Carmen Martínez Santillán del GPPT.

Unidas: Desarrollo Rural y

Presupuesto y Cuenta Pública

0TAdicionar el Título Quinto “De los riesgos”, con el objeto de crear el Fondo para Riesgos Agropecuarios, para destinar recursos para controlar y erradicar las urgencias veterinarias que se presenten en el área de ganadería; consignar recursos para controlar y exterminar las plagas y enfermedades de los cultivos agrícolas; y canalizar recursos para controlar y eliminar los riesgos que se presenten en las actividades de la silvicultura y acuicultura.

Pendiente


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Resumen

Pendientes Desahogados Total

7 1 8

Cabe señalar que se tiene contemplado realizar una Reunión Extraordinaria en el mes de marzo, con el objeto de abatir

el total de asuntos rezagados de la pasada Legislatura, así como avanzar en el proceso de dictaminación de los asuntos

turnados por la Mesa Directiva de la LXII Legislatura. Con lo anterior, los Diputados que integran la Comisión de

Desarrollo Rural reflejan su compromiso por abatir el total de asuntos pendientes que resguarda este órgano Colegiado

antes del término del Primer Año de Ejercicio de la presente Legislatura.


5. Subcomisiones o Grupos de Trabajo

En la Cuarta Reunión Ordinaria celebrada el 13 de febrero de 2013, se aprobó la

conformación de 10 Subcomisiones con el propósito de coadyuvar con el trabajo

de esta Comisión y que tendrán específicamente tareas de seguimiento y

evaluación en diversas áreas del sector rural. Las Subcomisiones de trabajo son

las que a continuación se enumeran:

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación de las reformas a las reglas de operación. Objetivo.- Asegurar que los programas orientados al desarrollo

rural efectivamente cumplan con las expectativas de la sociedad rural.

Coordinador: Dip. Fed. Maricruz Cruz Morales.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación de la soberanía alimentaria. Objetivo.- Pondrá particular atención a los programas del Ejecutivo Federal, que

tengan como propósito garantizar la suficiencia alimentaria con la producción de

granos nacionales.

Coordinador: Dip. Fed. Noé Barrueta Barón.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación de impulso al extensionismo. Objetivo.- Fortalecer el trabajo de los extensionistas en el ámbito,

para garantizar la participación de los actores del medio rural en los programas.

Coordinador: Dip. Fed. Armando Contreras Ceballos.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación para la tecnificación del campo. Objetivo.- Vigilar los recursos ejercidos además de buscar un incremento

considerable en programas que permitan ampliar la producción.

Coordinador: Dip. Fed. Francisco González Vargas.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación para la competitividad de las cadenas productivas. Objetivo.- Hacer un seguimiento a las cadenas

productivas que impulsan los productos que integran la canasta básica.

Coordinador: Cesario Padilla Navarro.


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Subcomisión para el seguimiento y la evaluación para el acceso al financiamiento. Objetivo.- Buscar hacer un sistema de financiamiento rural más

expedito, vigilará que las políticas de financiamiento integren las necesidades de

los productores.

Coordinador: Dip. Fed. Alfredo Zamora García.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación para la preservación del medio ambiente. Objetivo.- Buscar que el ámbito rural no sea un factor

responsable de depredación de los recursos naturales.

Coordinador: Dip. Fed. Salvador Ortiz García.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación el mejoramiento de la calidad de vida. Objetivo.- Impulsar un seguimiento a los programas de

SEDESOL y FONHAPO que procuren la calidad de vida de los actores del medio

rural.

Coordinador: Diana Karina Velázquez Ramírez.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación para la infraestructura y servicios a la población rural. Objetivo.- Seguimiento a los programas de mejora

para la población rural, principalmente los contenidos en SEDESOL.

Coordinador: Dip. Fed. Luís Miguel Ramírez Romero.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación para el equilibrio del desarrollo entre las regiones. Objetivo.- Garantizar el justo equilibrio entre las

regiones del norte y sur-sureste.

Coordinador: Sebastián de la Rosa Peláez.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación para el desarrollo rural en zonas costeras. Objetivo.- Implicar en los programas federales la participación de

la población rural que vive en las zonas costeras del país.

Coordinador: Dip. Fed. Alfredo Zamora García.


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6. Programa Especial Concurrente 2013.

La Ley de Desarrollo Rural Sustentable define al Programa Especial Concurrente

(PEC), como un Programa que incluye un conjunto de programas sectoriales que

tienen como objetivos fomentar y mejorar las condiciones económicas, de salud,

de educación, de vivienda y de alimentación de la sociedad rural, además de

combatir la pobreza y marginación del sector. El PEC busca favorecer la

concurrencia de los apoyos con un nuevo enfoque de coordinación

interinstitucional para su instrumentación.

Bajo esta premisa, la Comisión de Desarrollo Rural de la H. Cámara de Diputados,

con fundamento en lo dispuesto en el artículo 220, numerales 1 y 2, emite una

opinión de Presupuesto para el PEC, con el objetivo de establecer los montos

mínimo necesarios para la operación de dicho programa y dar cumplimiento a las

Políticas Públicas orientadas al desarrollo del campo en México.

La propuesta de Presupuesto para el PEC de esta Comisión se fundó

principalmente en las opiniones derivadas de diversas consultas y reuniones de

trabajo con actores que intervienen directamente en el desarrollo rural como

Funcionarios de Dependencias responsables de la ejecución del gasto en el sector

agropecuario, forestal y pesquero, Investigadores, representantes de

organizaciones campesinas y de productores entre otros.

El Dictamen aprobado por los Diputados integrantes de la Comisión incluía un

incremento a 300,619.2 MDP, en el anexo 10 del Proyecto de Presupuesto de

Egresos de la Federación, así como un total de 405 proyectos productivos que

reunieron satisfactoriamente los requisitos predeterminados y se consideraron

viables incluirlos en los componentes del PEC.


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7. Administrativo

La Comisión de Desarrollo Rural se instaló formalmente el 30 de octubre de 2012,

desde esa fecha al último día hábil del mes de febrero de 2013, se han hecho los

siguientes movimientos de personal de los Diputados Secretarios de este Órgano

Colegiado:

ALTAS DE PERSONAL CARGO PRESIDENTE

MONICA FERRERO TOVAR SECRETARIO TEC.

DIP. VICTOR SERRALDE MARTINEZ LAURA HERNANDEZ SANTOS ASESORA A NORMA MENDEZ SANCHEZ ASISTENTE PARL. ANGELA CRODA JAUREGUI ASISTENTE

SECRETARIOS

ERIKA FRANCISCA ZATARAIN GALAZ ASESOR B DIP. ALFREDO ZAMORA GARCIA ERICK RAMIREZ HERNANDEZ ASESOR B DIP. NOE BARRUETA BARON RAMIRO GONZALEZ MERCADO ASESOR B DIP. CESARIO PADILLA NAVARRO JOSE ANTONIO LARIOS JIMENEZ ASISTENTE PARL. DIP. FRANCISCO GONZALEZ VARGAS JOSE SAULBATISTA GONZALEZ AUXILIAR PARL. IVAN DOMINGUEZ DOMINGUEZ ASESOR B DIP. SALVADOR ORTIZ GARCIA YAZMIN ZULEMA SAENZ RODRIGUEZ ASESOR B DIP. DIANA K. VELAZQUEZ RAMIREZ MARIA LUISA CASQUERA ESCUTIA ASESOR B LUIS MIGUEL RAMIREZ ROMERO ELEAZAR CRUZ PEÑA ASESOR B DIP. ARMANDO CONTRERAS CEBALLOS SAMUEL JIMENEZ MENA ASESOR B DIP. SEBASTIAN LA ROSA PELAEZ JOSE ROBERTO MENDOZA DEL VILLAR ASESOR B DIP. MARICRUZ CRUZ MORALES

BAJAS DE PERSONAL RUTILO TRUJILLO CARRERA

RAUL SERGIO MENDOZA CRUZ


24

Asimismo, en lo referente a los recursos financieros de los que dispone esta

instancia legislativa, a continuación se presentan los gastos ejercidos desde el

mes de noviembre 2012 a febrero de 2013:

FONDO FIJO

GASTO

NOVIEMBRE $ 9,800.00

$ 9,800.00

DICIEMBRE 0

0

ENERO $ 9,500.00

$ 9,450.00

FEBRERO $ 9,500.00 9,500.00

VALES DE DESPENSA

NOVIEMBRE

$ 5,500.00

DICIEMBRE

$ 5,500.00

ENERO

$ 5,500.00

FEBRERO

$ 5,500.00


25

Palacio Legislativo de San Lázaro, 21 de marzo 2013

Por la Comisión de Desarrollo Rural: DIPUTADO (A) A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN

Dip. Fed. Víctor Serralde Martínez

PRESIDENTE

Dip. Fed. Noé Barrueta Barón SECRETARIO

Dip. Fed. Maricruz Cruz Morales SECRETARIA

Dip. Fed. Francisco González Vargas

SECRETARIO

Dip. Fed. Salvador Ortiz García

SECRETARIO

Dip. Fed. Cesario Padilla Navarro SECRETARIO

Dip. Fed. Diana K. Velázquez Ramírez

SECRETARIA

Dip. Fed. Luis M. Ramirez Romero

SECRETARIO

Dip. Fed. Alfredo Zamora García SECRETARIO

Dip. Fed. Armando Contreras Ceballos

SECRETARIO

Dip. Fed. Sebastián A. de la Rosa Peláez

SECRETARIO

Comisión de Desarrollo Rural Primer Informe de Actividades...

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