7/21/2019 Comisiones de Seguridad e Higiene

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Comisiones de seguridad e higiene

La Comisión de Seguridad e Higiene es un organismo que se establece parainvestigar las causas de los accidentes en los centros de trabajo, proponermedidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan.

Esta se integra por personal tanto de la parte patronal, como de la partetrabajadora, de manera equitativa. La ley federal del trabajo, establece comoobligación patronal la revisión periódica de las instalaciones y, en su caso, realiarlas modificaciones pertinentes para adaptar las mismas a lo establecido por las!"#$%S "&'C'%LES $E('C%!%S, y el #eglamento &ederal de Seguridad,Higiene y $edio %mbiente de )rabajo, y en caso de negativa, se impondr*n multascomo una medida de coerción y a+n a pesar de tener que pagar dichas multas, nole eime al patrón de las consecuencias y repercusiones que esto lleva impl-cito.

Importancia de las comisiones de seguridad e higiene en el trabajoLa Comisión de Seguridad e Higiene es el organismo por el cual el patrón puedeconocer las desviaciones de seguridad e higiene en los siguientes aspectos

• Cumplimiento de la normatividad en seguridad e higiene.

• $antenimiento de las instalaciones y maquinaria.

•  %plicación de pol-ticas de seguridad e higiene.

• /articipación de mandos medios.

•  %plicación del programa preventivo de seguridad e higiene.

• Efectividad de la capacitación en seguridad e higiene.

• Eficiencia de los sistemas de información al trabajador.

• $anejo adecuado del equipo de protección personal.

• Evolución de los costos directos e indirectos originados por los riesgos detrabajo.

El trabajador puede

• 0enunciar las desviaciones a la normatividad en seguridad, higiene yecolog-a.

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• /roponer mejoras a los procesos de trabajo.

• /articipar en las actividades de seguridad e higiene.

El sindicato puede

• 1igilar el cumplimiento de los derechos de los trabajadores en el campo dela seguridad e higiene.

Las autoridades laborales pueden

• /ercatarse, a trav2s de las actas de la Comisión, de los riesgos mayoresque est*n presentes en las empresas y adecuar las accionescorrespondientes con mayor efectividad.

¿Cómo se integran las constituciones de seguridad e higiene?

Cada comisión deber* estar integrada por• 3n trabajador y el patrón o su representante, cuando el centro de

trabajo cuente con menos de 45 trabajadores, o• 3n coordinador, un secretario y los vocales que acuerden el patrón o

sus representantes, y el sindicato o el representante de lostrabajadores, en el caso de que no eista la figura sindical, cuando elcentro de trabajo cuente con 45 trabajadores o m*s.

La representación de los trabajadores deber* estar conformada poraqu2llos que desempe6en sus labores directamente en el centro de trabajoy que, preferentemente, tengan conocimientos o eperiencia en materia deseguridad y salud en el trabajo.

El patrón deber* formaliar la constitución de cada comisión, a trav2s de un

acta, en sesión con los miembros que se hayan seleccionado y con larepresentación del sindicato, si lo hubiera.

El acta de constitución de la comisión deber* contener como m-nimo los

datos siguientes• 0atos del centro de trabajo

o El nombre, denominación o raón social7o El domicilio completo 8calle, n+mero, colonia, municipio o

delegación, ciudad, entidad federativa, código postal97o El #egistro &ederal de Contribuyentes7o El #egistro /atronal otorgado por el 'nstituto $eicano del

Seguro Social7o La rama industrial o actividad económica7

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o La fecha de inicio de actividades7o El n+mero de trabajadores del centro de trabajo, yo El n+mero de turnos, y

• 0atos de la comisióno La fecha de integración de la comisión 8d-a, mes y a6o9, yo El nombre y firma del patrón o de su representante, y del

representante de los trabajadores, trat*ndose de centros detrabajo con menos de 45 trabajadores, o

o El nombre y firma del coordinador, secretario y vocales, en el

caso de centros de trabajo con 45 trabajadores o m*s. Los centros de trabajo podr*n constituir otras comisiones de seguridad e

higiene, tomando en consideración lo siguiente• El n+mero de turnos del centro de trabajo7• El n+mero de trabajadores que integran cada turno de trabajo7• Los agentes y condiciones peligrosas de las *reas que integran al

centro de trabajo, y• Las empresas contratistas que desarrollen labores relacionadas con

la actividad principal del centro de trabajo dentro de las instalacionesde este +ltimo.

Las empresas podr*n organiar otras comisiones para consolidar las

acciones desarrolladas por las comisiones de seguridad e higienepertenecientes al mismo o a distintos centros de trabajo, con base en lacircunscripción territorial, la actividad económica, el grado de riesgo y eln+mero de trabajadores.

Fundamentos legales de las comisiones de seguridad e higiene en el trabajo

%#):C3L" 5;< =En cada empresa o establecimiento se organiar*n las Comisiones de SeguridadHigiene que se jugue necesarias, compuestas por igual n+mero de representantde los trabajadores y del patrón, para investigar las causas de los accidentesenfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan=.

%#):C3L" 54; =Las Comisiones a que se refiere el art-culo anterior ser*n desempe6adgratuitamente dentro de las horas de trabajo=.

#eglamento federal de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo 

%#):C3L" 4>? =La Secretar-a, con el auilio de las autoridades del trabajo de las entidadfederativas y del 0istrito &ederal, as- como con la participación de los patrones, de lotrabajadores o sus representantes, promover* la integración y funcionamiento de l

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Comisiones de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo=.

%#):C3L" 4>@ =La Secretar-a determinar* la organiación de las Comisiones de Seguridad Higiene, a trav2s de la !orma correspondiente, la cual precisar* las caracter-sticasmodalidades para su constitución y funcionamiento, de acuerdo a los criterios pa

determinar el tipo y escala de los centros de trabajo, en los t2rminos de lo dispuespor el art-culo AB del presente #eglamento=.

%#):C3L" 4>5 =Las Comisiones de Seguridad e Higiene deber*n constituirse en un plao no mayde ?; d-as a partir de la fecha de iniciación de las actividades en la empresaestablecimiento, y ser* responsabilidad del patrón registrarlas ante la Secretar-a, los casos que determine la !orma respectiva=.

%#):C3L" 4> =Las actividades que deben realiar los integrantes de las Comisiones de SeguridadHigiene, son las siguientes

'. 'nvestigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, de acuera los elementos que les proporcione el patrón y otros que estimen necesarios

''. 1igilar el cumplimiento de las disposiciones de este #eglamento, de l!ormas aplicables y de las relacionadas con aspectos de seguridad, higienemedio ambiente de trabajo, que se encuentren establecidas en los reglamentinteriores de trabajo, y hacer constar en las actas de recorrido respectivas lviolaciones que en su caso eistan7

'''. /roponer al patrón medidas preventivas de seguridad e higiene en el trababasadas en la normatividad y en eperiencias operativas en la materia, y

'1. Las dem*s que estableca la !orma correspondiente=.

NOM019!"199#$ CON!I!%CI&N ' F%NCION(MI)N!O *) +( COMIION) *) ),%-I*(*.I,I)N) )N +O C)N!-O *) !-(/(O

2 Obligaciones del patrón3

=/articipar en la integración y vigilar el funcionamiento de la Comisión, nombrandosus representantes conforme a la presente !orma=.

=/roporcionar a los integrantes de la Comisión la capacitación y adiestramiento materia de seguridad e higiene necesarios para el ejercicio de sus funciones=.

=/roporcionar a la Comisión la información que le solicite sobre los procesos dtrabajo, las materias primas y sustancias utiliadas en los mismos, las incidenciaaccidentes y enfermedades de trabajo y el resultado de las investigacion

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practicadas con motivo de los riesgos ocurridos=.

=#ealiar las actividades de capacitación y orientación sobre seguridad e higiene entrabajo propuestas por la Comisión=.

42 Obligaciones de los trabajadores3

=0esignar a los representantes que integrar*n la Comisión, a trav2s del sindicatseleccion*ndolos mediante consulta entre los trabajadores del centro de trabajo.falta de sindicato, la mayor-a de los trabajadores realiar*n la designación respectiva

=/articipar como miembros de las Comisiones, cuando sean designados, y apoyarfuncionamiento de la Comisión proporcion*ndole información sobre condicionpeligrosas que eistan en el centro de trabajo y la requerida para la investigación daccidentes y enfermedades de trabajo=.

=%tender las recomendaciones de seguridad e higiene que le se6ale la Comisión, acuerdo a la normatividad y a las disposiciones t2cnicas en la materia=.

92(suntos no pre5istos3

<.4 =En caso de eistir situaciones no definidas en la presente !orma, las partespodr*n acudir ante la autoridad laboral competente para que resuelva lo procedentey 2sta deber* dar respuesta en un lapso de 45 d-as h*biles. En caso de que la

autoridad laboral no resuelva en dicho plao, la propuesta que en su caso hayanpresentado las partes se entender* aprobada=.

Funcionamiento 6 organi7ación de las comisiones de seguridad e higiene

Seg+n la !"$;D4<DS)/SD4<<?, Constitución y funcionamiento de las comisionesde seguridad e higiene en los centros de trabajo, cap-tulo A /ara vigilar elcumplimiento de las disposiciones que se6ala el #eglamento &ederal de

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Seguridad, Higiene y $edio %mbiente de )rabajo y las normas aplicables en lamateria, las Comisiones deben llevar a cabo las siguientes actividades

4. =Establecer una programación anual de verificaciones, asignandoprioridades de acuerdo a las incidencias, accidentes y enfermedades de

trabajo y a las *reas con mayores condiciones peligrosas, dentro de los @5d-as h*biles despu2s del inicio de actividades del centro de trabajo y,posteriormente, a m*s tardar en los primeros 45 d-as h*biles de cada a6o=.

La programación de actividades es importante porque

• Concreta el compromiso de los integrantes de la Comisión de Seguridad eHigiene para cumplir con lo dispuesto por la Ley.

•  % partir de ella se pueden definir responsabilidades de los integrantes de laComisión de Seguridad e Higiene.

• /ermite evaluar el cumplimiento de las actividades.

>. =#ealiar las verificaciones programadas, mensuales, bimestrales otrimestrales, seg+n lo acordado en el programa anual, para detectar condiciones peligrosas=.

?. =Efectuar verificaciones etraordinarias en caso de accidentes o

enfermedades de trabajo que generen defunciones o incapacidadespermanentes, cambios en el proceso de trabajo en base a la informaciónproporcionada por el patrón o a solicitud de los trabajadores, cuando reportencondiciones peligrosas que, a juicio de la propia Comisión, as- lo ameriten=.

¿8uines designan a los miembros de una comisión?

El patrón designara a sus representantes, y los trabajadores a los suyos a trav2sdel sindicato titular del contrato colectivo7 en caso de no eistir sindicato, lostrabajadores elegir*n sus representantes por votación directa.

 ¿Cu:les son las ;unciones de la comisión?

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4. Establecer un programa anual de verificaciones, asignando propiedades

de acuerdo a las incidencias, accidentes y enfermedades de trabajo y a

las *reas con mayores condiciones peligrosas, dentro de los @5 d-as

h*biles despu2s del inicio de actividades del centro de trabajo y,

posteriormente, a mas tardar en los primeros 45 d-as h*biles de cada

a6o.

>. #ealiar las verificaciones programadas mensuales, bimestrales, o

trimestrales, seg+n lo acordado en el programa anual para detectar

condiciones peligrosas.

?. Efectuar verificaciones etraordinarias en caso de accidentes o

enfermedades de trabajo que generen defunciones o incapacidades

permanentes, o cambios en el proceso de trabajo en base a la

información proporcionada por el patrón o a solicitud de los trabajadores,

cuando reporten condiciones peligrosas que, a juicio de la propia

comisión, as- lo amerite.

@. 0e cada una de las verificaciones se levantara una acta anotando las

condiciones peligrosas y las violaciones, que en su caso eistan, el

reglamento o a las normas aplicables en materia de seguridad, higiene y

medio ambiente de trabajo7 propuestas de medidas para su corrección7

resultados de las recomendaciones atendidas y el proceso de resolución

de las que queden pendientes. Esta acta ser* entregada por el

coordinador al patrón, quien la deber* conservar por 4> meses y

ehibirla a la autoridad laboral cuando esta as- lo requieran.

5. 'nvestigar, analiar y registrar en el acta de verificación de la comisión,

las condiciones peligrosas que le se6alen los trabajadores, emitiendo las

observaciones que correspondan y haci2ndolas del conocimiento del

patrón de manera inmediata.

 ¿Cómo se organi7a una comisión?

Con un coordinador y un secretario invariablemente y por el numero de vocales

que acuerden el patrón y el sindicato, considerando el total de trabajadores y las

actividades del centro de trabajo.

El puesto de coordinador lo ocupara el representante del patrón7 el de secretario,

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el representante de los trabajadores, y los vocales ser*n designados por ambas

partes.

 

¿Cu:les son las responsabilidades del coordinador?

4. /residir las reuniones de trabajo de la comisión.

>. 0irigir y vigilar su funcionamiento.

?. 'ntegrar en el acta de verificación de la comisión, la propuesta de

medidas para la prevención de accidentes y enfermedades de trabajo,

que emitan sus miembros, constando que est2n sustentadas en la

normatividad en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de

trabajo.

@. /romover la participación responsable de los integrantes de la comisióny constatar que cada uno de ellos cumpla con las tareas asignadas.

5. /lantear al patrón la programación anual de las verificaciones a fin de

integrarlas en el programa de seguridad e higiene en la empresa o en la

relación de actividades a cumplir.

. 'ntegrar en el acta de verificación, los resultados de las investigaciones

de accidentes de trabajo, para su an*lisis.

 %l t2rmino de la verificación, proceder* a elaborar conjuntamente con el

secretario el acta de verificación, misma que ser* validada mediante lafirma de ambos y entregada al patrón de inmediato.

A. /articipar en las inspecciones de seguridad, higiene y medio ambiente

de trabajo, que practique la autoridad laboral en el centro de trabajo.

. %sesorar a los vocales y al personal en la verificación y en la detección

de condiciones peligrosas presentes en su medio ambiente laboral.

<. Solicitar, previo acuerdo de la comisión la sustitución de sus integrantes.

 

¿Cu:les son las responsabilidades del secretario?

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4. Convocar a los integrantes de la comisión para efectuarse las

verificaciones programadas.

>. %poyar el desarrollo de las reuniones de trabajo de la comisión, de

acuerdo a lo que se6ale el coordinador.

?. 'ntegrar el acta de verificación de la comisión, la relación de las

violaciones a la normatividad y condiciones peligrosas encontradas en la

verificación y las propuestas de medidas para la prevención de

accidentes y enfermedades de trabajo.

@. /articipar en las inspecciones de seguridad e higiene que practique la

autoridad laboral en el centro de trabajo.

 %sesorar a los vocales y al personal del centro de trabajo, en la

verificación y detección de condiciones peligrosas presentes en su medio

ambiente laboral.

5. Conservar, durante 4> meses, copia de las actas de verificación a fin de

dar seguimiento a las propuestas de medidas para la prevención de

accidentes y enfermedades de trabajo, as- como cualquier otra

documentación sobre la integración y funcionamiento de la comisión.

 

¿Cu:les son las responsabilidades de los 5ocales?

4. 0etectar y recabar información sobre condiciones peligrosas en el *reaque le asigne la comisión a cada uno de ellos.

>. %poyar las actividades de promoción y orientación a los trabajadores,

que se indiquen en el seno de la comisión.

¿Cu:nto tiempo debe durar cada representante en su puesto?

Los puestos de coordinador y secretario se alternaran cada dos a6os entre los

representantes patronal y obrero.

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ugerencias para la elaboración de programas de seguridad e higiene

/ara la elaboración del programa de seguridad e higiene y que pueda ser aplicado

en las instituciones de educación superior, es necesario realiar en las siguientesetapas

 %plicación del diagnóstico Con la aplicación de la t2cnica )FG es posibleestructurar un diagnóstico que pueda ser aplicado a la realidad de las institucionesde educación superior en el que los participantes con eperiencia en la empresa ytemas de seguridad industrial, as- como en la impartición de cursos en materia deseguridad industrial puedan realiar sugerencias para su enriquecimiento.

Los resultados de un primer acercamiento en relación a la seguridad e higiene seatender-an en los siguientes rubros

• Las instalaciones el2ctricas.• Sistemas de equipos port*tiles para el combate y control de incendios.• 0ifusión de la seguridad e higiene.• $aquinar-a y equipo en laboratorios.•  %lmacenamiento de sustancias qu-micas para uso de laboratorio y en

operaciones de mantenimiento.•  /rocedimientos para la verificación del buen estado de las unidades

vehiculares•  0etección de riesgos potenciales para la comunidad universitaria.• /rocedimientos necesarios para el uso de herramientas y equipos.• Elaboración de reglamentos internos para cada laboratorio.

En un segundo acercamiento se debe enfocar la problem*tica a la elaboración depreguntas bas*ndose en los diagnósticos aplicados por la Secretaria de )rabajo y/revisión Social y del 'nstituto $eicano del Seguro Social.