¿Cómo hacer crecer a México?

Economic Survey 2007

Crecimiento Económico

El problema ¿Por qué no crecemos lo suficiente? La productividad

laboral en México es muy baja

El reto mexicano México necesita aumentar y acelerar su

crecimiento para: Reducir la pobreza y marginación de la

población Disminuir la brecha con respecto a otros

miembros de la OCDE

¿Por qué México no crece a mayores tasas?

ProducciónUso de factores

ProductividadDe los factores

Factores:Capital HumanoFuerza Laboral

Crecimiento Económico

El crecimiento económico se puede explicar de la siguiente manera:

ProducciónUso de fuerza laboral

Productividadde la fuerza

laboral

Diferencia con respecto a Estados Unidos

¿Por qué la productividad

laboral es tan baja?

La población no está preparada

La calidad de educación es muy baja México obtuvo una

calificación muy baja en la prueba de PISA 2003

356 (4.8)

544 (1.9)

542 (3.2)

538 (3.1)

534 (4.0)

532 (1.8)

529 (2.3)

527 (3.4)

524 (2.1)

523 (2.3)

516 (3.5)

515 (1.4)

514 (2.7)

511 (2.5)

509 (2.6)

506 (3.3)

503 (3.3)

503 (2.4)

498 (3.3)

495 (2.4)

493 (1.0)

490 (2.5)

490 (2.8)

485 (2.4)

483 (2.9)

468 (4.2)

466 (3.4)

466 (3.1)

445 (3.9)

423 (6.7)

385 (3.6)

350 400 450 500 550 600

Brazil

Mexico

Turkey

Greece

Italy

P ortugal

Russian Federation

United States

Spain

Hungary

P oland

Luxembourg

Norway

Slovak Republic

Ireland

Germany

Austria

Sweden

France

Denmark

Iceland

Czech Republic

New Zealand

Australia

Switzerland

Belgium

Canada

J apan

Netherlands

Korea

Finland

… aunque han disminuido, los niveles de pobreza continuan siendo muy altos

… otros factores que inciden negativamente sobre el aprovechamiento de la productividad

Fuerza Laboral

Infraestructura insuficiente

Poca competencia económica

Rigidez laboral e informalidad

Productividad

¿Cómo está el mercado laboral en México? El desempleo es bajo en México, pero…

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50

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Existen graves problemas laborales El mercado informal está creciendo La formación de capital humano es deficiente Los impuestos a los trabajadores son

relativamente muy altos para las pequeñas empresas

La protección a los trabajadores es precaria, especialmente frente al desempleo

La creación del Seguro Popular no incentiva la creación de empleos formales

¿Por qué es importante disminuir la rigidez laboral e atacar informalidad?

Disminuir rigidez laboral

Disminuye la informalidad

Mejorar la seguridad social

•Mejora la productividad laboral•Mejora la calidad de vida

de los trabajadores

¿Cómo se encuentra la infraestructura en México? El sector energético es poco competitivo e

ineficiente Se requiere mucha mayor eficiencia en

infraestructura (carreteras, telecomunicaciones, barcos y aeropuertos)

El comercio está rezagado debido a falta de infraestructura de transporte

Por ejemplo, México tiene mala calidad en puertos, pero sí los más caros DEL MUNDO

Calidad

Tarifas por barco

Los precios del gas natural en México son los que más han crecido.

¿Por qué mejorar la infraestructura?

Sector Energético

Transportes

Telecomunicaciones

•Aumenta la competitividad•Reduce precios en otros insumos

•Incrementa la productividad laboral•Atrae nuevas inversiones•Acelera la economía

•Mejora el comercio

¿Cómo está la competencia en México? Los impuestos a las importaciones

(tecnología e insumos para la industria mexicana) son muy altos

Existen altas restricciones para la inversión en telecomunicaciones, transporte interno, aeropuertos y barcos

Las restricciones mexicanas para Inversión Extranjera Directa son las más altas en la OCDE

¿Por qué es importante la competencia económica?

Eliminar barreras al comercio y a la inversión

Fomentar lacompetencia

antimonopólica

•Mayores y mejores empleos•Disminuye costos de insumos•Disminuye costos en tecnología•Fomenta la mejora la infraestructura •Aumenta la calidad de bienes y servicios

Aprovecha la Productividad laboral

¿Cómo solucionar el problema?

Mejorar la productividad

laboral

Infraestructura

Competencia

Fomento a la inversión

Reformas estructurales

Recursos

El gobierno no tiene recursos suficientes… la recaudación es ínfima…

CON INGRESOS PETROLEROS

SIN INGRESOS PETROLEROS

Además, los ingresos son volátiles… dependen mucho del petroleo

La ineficiencia de PEMEX es alarmante, se necesitan nuevos cambios

porque aunque los precios han aumentado…

...la producción ha bajado mucho

¿Cómo mejorar la recaudación de ingresos? Descentralización de los impuestos:

Reestructurar impuestos a nivel estatal y municipal

Brindar autonomía a los estados y municipios para el cobro de impuestos

Reducir exenciones de impuestos Eficiencia:

Simplificar el pago de impuestos Fortalecer la administración de impuestos

También, se necesitan cambios en PEMEX Inversión Privada

Fomentar la inversión en PEMEX para desarrollar nuevos proyectos de extracción

Autonomía Permitir mayor autonomía a la administración de PEMEX Independizar el presupuesto de PEMEX del presupuesto

federal Reformas

Reformar el régimen de servidores públicos Revisar las restricciones para adquirir nueva tecnología

para inversión futura Eliminar las restricciones a los proyectos de PEMEX

INFRAESTRUCTURA. ¿Cómo mejorarla?

Mayor competencia

Mayor autonomía de paraestatales

Fomento a inversionesextranjeras directas

Fortalecer acciones anticorrupción

Mejor infraestructura

Genera mayor productividad

laboral

COMPETENCIA.¿Cómo fomentarla?

Transparencia y Antidumping Mejorar la transparencia y aumentar las

medidas de antidumping Barreras al Comercio:

Simplificar procesos, requerimientos y trámites

Disminuir los aranceles Disminuir castigos a ámbitos como

estándares de etiquetado.

INVERSIÓN.¿Cómo incentivarla?

Eliminar restricciones a la inversión extranjera en sectores de infraestructura y servicios

Facilitar la vinculación entre inversionistas y empresas pequeñas

Crear un programa que facilite la inversión privada a todos los niveles de gobierno

CALIDAD DE LA FUERZA LABORAL… Capacitación, la clave para el mediano plazo Mejorar la calidad de mano de obra

Mejorar las habilidades y competencias: Mejorar los sistemas de educación Fomentar la capacitación para fortalecer

competencias

Fomentar programas de capacitación Mejorar los programas de capacitación, así

como fortalecer la estandarización y certificación de competencias laborales

FUERZA LABORAL Y CAPITAL HUMANO… la educación, clave para el largo plazo

Educación Balancear el gasto entre sueldos e

infraestructura Desarrollar un mejor sistema de evaluación de

los profesores y de las escuelas Revisar el esquema de incentivos financieros

de los profesores

Contra la informalidad… flexibilizar Fortalecer el mercado laboral formal

Revisar la legislación de impuestos y utilidades para crear incentivos al empleo formal

Mejorar la protección a los trabajadores Aumentar contratos temporales y de trabajos de medio

tiempo para crear más empleos en el sector formal Fortalecer el control de las obligaciones de seguridad

social Reducir las contribuciones para trabajadores con sueldos

bajos Otras alternativas de empleo:

Introducir nuevos tipos de contratos con el fin de mejorar la capacitación inicial de trabajadores y evitar abusos.

Introducir periodos prueba de trabajo que fortalezcan trabajos a largo plazo

Por el desarrollo… programas de combate a la pobreza y a la exclusión Retos para

Oportunidades Fortalecer los controles

médicos y la certificación de asistencia escolar

Aumentar el rigor del consumo de suplementos nutricionales

Expandir la cobertura para garantizar la inclusión de la población más pobre

La calidad de los servicios educativos y de salud debe ser mejorada

Retos para Seguro Popular Expandir la cobertura del

programa Mejorar la eficiencia Fortalecer los incentivos

del programa Mejorar condiciones de

trabajo a médicos y enfermeras que trabajan en zonas marginadas

Racionalizar el programa para evitar duplicaciones

Coordinar los distintos programas en nuevas sinergias

Otros Retos Revisar dos programas anteriores:

DICONSA LICONSA

Mejorar la estrategia de crecimiento de micro-regiones a través de SEDESOL y SAGARPA

¿Cómo ha respondido México a las recomendaciones? ¿Qué acciones han sido desdeñadas?… sobre MERCADO LABORAL

Prestaciones laborales

Sueldos de tiempo extra

Reformas en INFONAVIT

Productividad laboral

Consolidar programas de capacitación.

Revisar los incentivos para los profesores

Flexibilidad laboral

Facilitar la movilidad laboral.

Promover los contratos de plazos cortos.

Promover los contratos de medios tiempos

Introducir contratos para “apredices”

Seguridad laboral

Programas de protección contra el desempleo.

Otros temas en los que no ha habido reformas…

Telefonía Revisión de

tarifas

Ferrocarriles Creación de

una institución que regule las conexiones

Electricidad Fomentar la

competencia en el sector de electricidad

Compentencia Revisar las

restricciones de competencia a nivel estatal y federal

INFRAESTRUCTURA