Las Competencias Como Eje de La Profesionalización de Los Servidores Públicos en Iberoamérica
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PPRREESSEENNTTAACCIIÓÓNN
Este documento presenta el compendio de normas de competencia laboral para los
procesos claves y/o áreas encargadas de la Contratación en las entidades estatales,
identificadas a través de la mesa de concertación convocada por la Escuela Superior
de Administración Pública y el Departamento Administrativo de la Función Pública, en
desarrollo del mandato de la Ley 909 del 2004 durante los años 2006 a 2007.
Contiene el mapa de contribuciones individuales, así como las competencias que los
servidores públicos deben desarrollar para cumplir con los estándares de calidad que
se exigen hoy para llevar a cabo las funciones requeridas en el proceso clave de la
Contratación Estatal de las entidades del Estado colombiano
Las normas de competencia laboral elaboradas en el período 2006-2007, fueron
revisadas y ajustadas en el año 2010, en virtud de las modificaciones introducidas en
la Ley 80 de 1993, por medio de la Ley 1150 de Julio del 2007 y sus decretos
reglamentarios, con el apoyo de las territoriales de la Escuela Superior de la
Administración Pública en todo el país,
La Escuela Superior de Administración Pública agradece a los servidores públicos de
las entidades participantes, nacionales y territoriales, que aportaron su conocimiento
técnico y experticia profesional en estos documentos normativos.
2
EEQQUUIIPPOO TTÉÉCCNNIICCOO 22000077
MARILUZ MUÑOZ DE LA VICTORIA Escuela Superior de Administración Pública
NANCY YANETH MOYA GUZMAN Escuela Superior de Administración Pública
DAVID ALEJANDRO GIRALDO MOLINA Departamento Administrativo de la Función Pública
EDELMIRA RODRIGUEZ SANTOS Departamento Administrativo de la Función Pública
SANDRA RODRIGUEZ PRETELT Departamento Administrativo de la Función Pública
RUTH MARCELA VILLAMIL PÉREZ Ministerio de Hacienda y Crédito Público
GERMÁN JOSÉ CASTRO VIVAS Ministerio de Hacienda y Crédito Público
FLORALBA NOVIEMBRERQUÍN OSUNA Ministerio de Hacienda y Crédito Público
NILSON YAIR NARIÑO NARIÑO Ministerio de Hacienda y Crédito Público
ELIANA IVETTE ALBOR MESA Ministerio de Hacienda y Crédito Público
DANIEL PARRA CASTAÑEDA Ministerio de Hacienda y Crédito Público
LUZ MERY RODRÍGUEZ CASTRILLÓN Ministerio de Hacienda y Crédito Público
HÉCTOR HERNÁNDEZ Ministerio de Hacienda y Crédito Público
MIGUEL EDUARDO ISAACS ORTEGA Ministerio de Hacienda y Crédito Público
ZULMA YOLANDA GUTIERREZ Ministerio del Interior y de Justicia
MARIA FERNANDA DEL CASTILLO Departamento Nacional de Planeación
MARCELA DAZA R. Departamento Nacional de Planeación
KATTY TOLEDO Departamento Nacional de Planeación
SARA SADOVNIK Departamento Nacional de Planeación
DIANA ALEXANDRA REMOLINA Departamento Nacional de Planeación- BIRF – DNP
LUIS FERNANDO PINEDO Departamento Nacional de Planeación- BIRF – DNP
MARIA ALEXANDRA ZÚÑIGA PARRA Escuela Superior de Administración Pública
PILAR DE LA HOZ Escuela Superior de Administración Pública
RICHARD SUAREZ Escuela Superior de Administración Pública
3
MARTHA EUGENIA SERRANO CHAPARRO Metodóloga Escuela Superior de Administración Pública
EEQQUUIIPPOO TTÉÉCCNNIICCOO 22000099
DIANA ALEXANDRA REMOLINA Departamento Nacional de Planeación- BIRF – DNP
ANA MARIA MORENO Ministerio de Hacienda y Crédito Público
CAROLINA MENDEZ Ministerio de Hacienda y Crédito Público
SANDRA CASTIBLANCO Ministerio de Hacienda y Crédito Público
MARTHA EUGENIA SERRANO CHAPARRO Metodóloga Escuela Superior de Administración Pública
RUTH FANERY MENDOZA NEIRA Metodóloga Escuela Superior de Administración Pública
MARTHA LUCIA VANEGAS CASTAÑEDA Escuela Superior de Administración Pública
MAHA MUVDY SHEHADEH Escuela Superior de Administración Pública
EEQQUUIIPPOO TTÉÉCCNNIICCOO VVAALLIIDDAANNTTEE 22001100
SARA PATRICIA GÓMEZ Escuela Superior de Administración Pública
EFRAIN PARRA DONCEL Policía Nacional
MARTHA EUGENIA SERRANO CHAPARRO Metodóloga Escuela Superior de Administración Pública
RUTH FANERY MENDOZA NEIRA Metodóloga Escuela Superior de Administración Pública
MARTHA LUCIA VANEGAS CASTAÑEDA Escuela Superior de Administración Pública
MAHA MUVDY SHEHADEH Escuela Superior de Administración Pública
4
ENTIDADES VALIDANTES TERRITORIAL BOYACÁ / CASANARE
JESÚS CASTAÑEDA
Facilitador
Escuela Superior de Administración Pública
- Alcaldía de Tunja
- CORPOBOYACA
- Gobernación de Boyacá
ENTIDADES VALIDANTES TERRITORIAL SANTANDER
RAFAEL RODRÍGUEZ
Facilitador
Escuela Superior de Administración Pública
- Gobernación de Santander
- Secretaria de Salud
- INCODER
- INPEC
- INVISBU
- ESE Hospital Universitario de Santander
- Municipio de Floridablanca
ENTIDADES VALIDANTES TERRITORIAL RISARALDA
CECILIA GALLEGO
Facilitador
Escuela Superior de Administración Pública
- Aguas y aguas
- Megabus
- IMCFT
- Asamblea Departamental
- CARDER
5
ENTIDADES VALIDANTES TERRITORIAL ANTIOQUIA / CHOCÓ
SILVIA LUZ MESA CORTÉS
Facilitador
Escuela Superior de Administración Pública
- Alcaldía de Medellín
- Secretaría de Tránsito de Medellín
- Colegio Noviembrer de Antioquia
- Gobernación de Antioquia
- Municipio de Anori
- Empresas Públicas de Medellín
- CORANTIOQUIA
- Biblioteca Pública Piloto
ENTIDADES VALIDANTES TERRITORIAL META
RUBIELA NOVOA
Facilitador
Escuela Superior de Administración Pública
- Policía Nacional
- DAS
- E.S.E Municipal
- INCODER
ENTIDADES VALIDANTES TERRITORIAL ATLÁNTICO
YUL ILLIDGE AMAYA
Facilitador
Escuela Superior de Administración Pública
- Gobernación del Magdalena
- INFOTEP – Ciénaga Magdalena
- Contraloría Distrital de Santa Martha
6
ENTIDADES VALIDANTES TERRITORIAL HUILA
ESPERANZA PASCUAS
Facilitador
Escuela Superior de Administración Pública
- Contraloría Municipal
- Hospital Universitario de Neiva
ENTIDADES VALIDANTES TERRITORIAL NORTE DE SANTANDER
LAURA DUMES
Facilitador
Escuela Superior de Administración Pública
- Alcaldía de Cúcuta
- IMRD
- Secretaria de Cultura
- Secretaria de Educación
- Prpyecsa.
7
IINNDDIICCEE
8
Contratar bienes y
servicios necesarios
para el cumplimiento
de los fines del
Estado
1.2. Estructurar
componentes del plan de
acción de contratación
teniendo en cuenta criterios,
normativa y metodologías
establecidas (U-2)
1.1.3 Difundir la política según
procedimientos (U-1.3)
1.1.2 Elaborar lineamientos de la
política de contratación institucional
según prioridades establecidas (U-1.2)
1.1.1 Investigar y adaptar buenas
prácticas de acuerdo con
lineamientos establecidos (U-1.1) 1.1. Orientar la elaboración
de la política institucional en
materia de contratación,
teniendo en cuenta
resultados de evaluaciones,
diagnósticos y plan
estratégico (U-1)
1. Planear la
contratación
institucional de
acuerdo con criterios
y metodologías
establecidas
1.3 Ajustar planes de acción
periódicamente de acuerdo
con lineamientos
institucionales (U-3)
1.3.1 Valorar resultados de
mediciones y evaluaciones del plan
según criterios establecidos.
(U-3.1)
1.3.2 Reasignar acciones, metas y
recursos de acuerdo con las
valoraciones realizadas (U-3.2)
1.2.3 Viabilizar planes según
procedimientos y condiciones
financieras establecidas (U-2.3)
1.2.2 Definir acciones y recursos
prioritarios de acuerdo con
políticas, resultados de
evaluaciones y riesgos (U-2.2)
1.2.1 Concertar objetivos, metas e
indicadores de acuerdo con
lineamientos de política y objetivos
institucionales (U-2.1)
MAPA FUNCIONAL CONTRATACIÓN ESTATAL
9
1.4 Gestionar los
recursos necesarios
para la contratación de
acuerdo con
necesidades de la
entidad
1.4.2 .Elaborar
anteproyecto de
presupuesto de acuerdo
con necesidades de
contratación identificadas y
en formularios establecidos.
(U-5)
1.4.2 .Elaborar anteproyecto
de presupuesto de acuerdo
con necesidades de
contratación identificadas y en
formularios establecidos. (U-5)
1.4.1.3 Presentar proyecto a
fuentes identificadas según
procedimiento. (U-4.3)
1.4.1.2 Definir fuentes de
financiación según
procedimientos (U-4.2)
1.4.1.1. Identificar
necesidades candidatas a
obtener recursos de
acuerdo con procedimientos
establecidos. (U-4.1) 1.4.1 Obtener
financiación de acuerdo
con necesidades y
procedimientos. (U-4)
1.4.2.2 Presentar para
aprobación ante
competente según
procedimientos. (U-5.2)
1. Planear la
contratación
institucional de
acuerdo con criterios y
metodologías
establecidas
MAPA FUNCIONAL CONTRATACIÓN ESTATAL
10
1.5 Elaborar plan de
compras según
procedimientos. (U-6)
1.5.1. Distribuir y
desagregar el presupuesto
de acuerdo con prioridades
establecidas (U-6.1)
1.5.2. Reestructurar el plan de
necesidades según
presupuesto asignado en el
Decreto de liquidación de
presupuesto. (U-6.2)
1.5.5 Publicar información de
plan de compras según
procedimientos establecidos
(U- 6.5)
1.5.4. Consolidar el
documento de plan de
compras de acuerdo con
necesidades y requerimientos
identificados (U- 6.4)
1.5.3. Elaborar el cronograma
de contratación de la entidad
priorizando las necesidades
de acuerdo con la capacidad operativa y según contrato a
desarrollar (U-6.3)
1. Planear la
contratación
institucional de
acuerdo con criterios
y metodologías
establecidas
MAPA FUNCIONAL CONTRATACIÓN ESTATAL
11
2.1.1. .Realizar estudios de
mercado según procedimientos (U-7.1)
2.1.2. Determinar el tipo de
contrato y la forma de selección,
cuando aplique, según estudios
(U-7.2)
2.1.3. Realizar análisis de
riesgos de contratación y de
implicaciones para cada
contratista según normatividad
vigente. (U-7.3)
2.2.2 Expedir la autorización de
la contratación teniendo en
cuenta los estudios realizados y
normatividad vigente. (U-8.2)
2.2.1. Presentar ante la
autoridad competente los
estudios a que haya lugar, para
autorizaciones internas, según
procedimientos. (U-8.1)
2.1.4 Evaluar alternativas para
satisfacer necesidades de
acuerdo con oferta de mercado. (U-7.4)
2.1. Establecer
conveniencia y oportunidad
de la contratación de
acuerdo con procedimiento
establecido (U-7)
2.2. Gestionar
autorizaciones, permisos y
licencias, internos y externos
requeridos para la
contratación, según sea el
caso y de acuerdo con
normatividad vigente (U-8)
2. Ejecutar el plan de
compras siguiendo
procedimientos
establecidos en la
normatividad vigente
MAPA FUNCIONAL CONTRATACIÓN ESTATAL
12
2.3.1.1.1 Estructurar pliegos
según normatividad vigente (U-9.1)
2.3.1.1.2 Dar respuesta a
observaciones a pliegos según
criterios de la entidad. (U-9.2)
2.3.1.2.1 Realizar audiencia de
aclaraciones, cuando sea el
caso, según normatividad
vigente (U-10.1)
2.3.1.2.2 Elaborar agendas y
declaraciones a los pliegos
según criterios de la entidad. (U-10.2)
2.3.1.2.3 Elaborar pliegos
definitivos de acuerdo con las
observaciones sugeridas en la
etapa de prepliegos. (U10.3)
2.3.1.1 Elaborar proyecto de
pliegos y ó términos de
referencia, cuando aplique,
según formatos
establecidos y cuando sea
el caso. (U-9)
2.3.1.2 Ajustar pliegos o
términos de referencia
entregados a proponentes
según observaciones
recibidas. (U-10)
2.3.2.1 Solicitar
certificados de
disponibilidad
presupuestal según
procedimientos. (U-11.1)
2.3.2.2 Autorizar vigencias
facturas cuando sea el
caso, de acuerdo con
normatividad. (U-11.1)
2.3.1 Establecer las
condiciones técnicas
de la contratación
según
procedimientos.
2.3.2 Respaldar
presupuestalmente la
contratación en los
tiempos requeridos y
según procedimientos.
2.3 Adelantar proceso
de selección de
contratistas cuando haya
lugar, según
normatividad vigente.
2. Ejecutar el plan de
compras siguiendo
procedimientos
establecidos en la
normatividad vigente.
MAPA FUNCIONAL CONTRATACIÓN ESTATAL
13
MAPA FUNCIONAL CONTRATACIÓN ESTATAL
2.3.3.1 Elaborar acto
administrativo de apertura
con los pliegos definitivos,
según normatividad vigente.
(U12.1)
2.3.3.2 Informar sobre la
apertura del proceso de
contratación a las instancias
requeridas y en los medios
establecidos, de acuerdo con
la normatividad, según sea el
caso. (U12.2)
2.3.4.1 Elaborar actas de
recepción de ofertas en los
formatos establecidos.
(U13.1)
2.3.4.2 Verificar condiciones
de las ofertas según
procedimientos. (U13.2)
2.3.3 Ordenar apertura del
proceso de contratación
según procedimientos
establecidos y normatividad
vigente. (U12)
2.3.4 Recibir ofertas según
procedimientos y
normatividad vigente. (U13)
2.3 Adelantar proceso de
selección de contratistas
cuando haya lugar, según
normatividad vigente. (U10.3)
2. Ejecutar el plan de
compras siguiendo
procedimientos
establecidos en la
normatividad vigente.
14
2.3.5.1.1 Valorar
propuestas según
criterios establecidos. (U-14.1)
2.3.5.2 Adjudicar contratos según procedimientos establecidos. (U-15)
2.3.5.1 Calificar
propuestas de acuerdo
con criterios establecidos
y comparación de
precios del RUPR del
SICE cuando haya lugar.
(U-14)
2.3.5.2.3 Notificar
adjudicación por los
medios establecidos
según normatividad
vigente. (U-15.3)
2.3.5.2.2 Expedir acto
administrativo de
adjudicación según
normatividad vigente
(U-15.2)
2.3.5.2.1 Realizar
audiencia de
adjudicación cuando sea
el caso, atendiendo
normatividad vigente.
(U-15.1)
2.3.5.1.2 Ajustar la
evaluación de acuerdo
con observaciones
recibidas al informe. (U-14.2)
MAPA FUNCIONAL CONTRATACIÓN ESTATAL
2.3.5 Evaluar
propuestas de
acuerdo con criterios
establecidos en
pliegos de condiciones
o términos de
referencia.
2.3 .Adelantar proceso
de selección de
contratistas cuando haya
lugar, según
normatividad vigente.
2. Ejecutar el plan de
compras siguiendo
procedimientos
establecidos en la
normatividad vigente.
15
2.4.1.1 Determinar el
régimen tributario del contrato
de acuerdo con las reglas
establecidas en la
normatividad vigente. (U-16.1
2.4 Celebrar contrato
de acuerdo con
normatividad vigente
2.4.1. Elaborar contrato
de conformidad con las
reglas establecidas en
la normatividad
vigente. (U-16)
2.4.2. Asegurar que el
contrato sea formalizado
de acuerdo con la
normatividad vigente.
(U-17) 2.4.2.2 Verificar el
cumplimiento de requisitos
para el perfeccionamiento
del contrato según
normatividad vigente (U-17.2)
2.4.2.1 Legalizar el
contrato según
procedimientos
establecidos (U-17.1)
2.4.1.2 Redactar cláusulas del contrato de acuerdo con el
pliego de condiciones o
términos de referencia. (U-16.2)
MAPA FUNCIONAL CONTRATACIÓN ESTATAL
2. Ejecutar el plan de
compras siguiendo
procedimientos
establecidos en la
normatividad vigente.
16
MAPA FUNCIONAL CONTRATACIÓN ESTATAL
2.5.1.1 Establecer
términos de inicio según
criterios establecidos. (U-18.1)
2.5.1.2 Suscribir acta de
inicio en los formatos y
tiempos establecidos,
cuando aplique. (U-18.2)
2.5.2.1 Evaluar la
ejecución del contrato,
de acuerdo con
estándares y normas
técnicas establecidas.
(U-19.1)
2.5.2.2 Aprobar el
cumplimiento de las
obligaciones derivadas
del contrato. (U-19.2)
2.5.2.3 Gestionar
modificaciones al
contrato de acuerdo con
revisiones y
evaluaciones realizadas
cuando sea el caso.
(U-19.3)
2.5.2.4 Liquidar contrato
según procedimiento y
normatividad vigente.
(U-19.4)
2.5.1 Determinar
condiciones de inicio del
contrato según
procedimientos (U-18)
2.5.2 Realizar
seguimiento técnico,
administrativo y
financiero del contrato de
acuerdo con lo
establecido en el mismo.
(U-19)
2.5. Desarrollar contratos
de acuerdo con la
normatividad vigente y
las obligaciones del
contrato.
2. Ejecutar el plan de
compras siguiendo
procedimientos
establecidos en la
normatividad vigente.
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3.1.1 Diseñar mecanismos de
seguimiento y control teniendo en
cuenta metas y objetivos. (U-20.1)
3.1.2 Implementar mecanismos
de seguimiento de acuerdo con
procedimientos establecidos (U-20.2)
3.2.1 Identificar fortalezas y
oportunidades de mejoramiento
de acuerdo con metodologías
establecidas (U-21.1)
3.2.1 .Adoptar acciones
correctivas y preventivas
teniendo en cuenta el diagnóstico
realizado y parámetros
institucionales. (U-21.2)
3.2 Realizar mejoras en la
gestión contractual de acuerdo
con los resultados del
seguimiento y los parámetros
institucionales. (U-21)
3.1. Monitorear la gestión
contractual según
procedimientos y metas
establecidas (U-20)
3. Evaluar la gestión de
contratación, de acuerdo
con los indicadores y
estrategias establecidas.
MAPA FUNCIONAL CONTRATACIÓN ESTATAL
NIVEL JERÁRQUICO:DIRECTIVO - ASESOR
UNIDAD DE COMPETENCIA 1
Orientar la elaboración de la política institucional en materia de contratación, teniendo en cuenta resultados de evaluaciones, diagnósticos y plan estratégico.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 1.1
Investigar y adaptar buenas prácticas de acuerdo con lineamientos establecidos.
Criterios de Desempeño
1. Los criterios para definir las buenas prácticas son establecidos a través de indicadores acordes con el tema o área de intervención de la política.
2. Las buenas prácticas son identificadas a nivel nacional e internacional teniendo en cuenta resultados sobresalientes en los indicadores establecidos.
3. Las fuentes que amplían información sobre las prácticas sobresalientes son consultadas teniendo en cuenta procedimientos y protocolos establecidos.
4. La información recogida de las diferentes consultas es sistematizada y analizada cualitativa y cuantitativamente.
5. Los aspectos que favorecen y desfavorecen la adopción de las prácticas analizadas, son
Conocimiento Requerido
a. Principios básicos de administración
Pública
b. Principios básicos de gerencia pública.
c. Construcción y medición de
indicadores de gestión.
d. Análisis cualitativo y cuantitativo de información.
e. Normatividad vigente en los temas de contratación.
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revisados teniendo en cuenta aspectos jurídicos, sociales, económicos y procedimentales.
6. La practica identificada como viable para el área o tema de intervención y su contexto es adaptada teniendo en cuenta indicadores establecidos, actores intervinientes.
Rangos de Aplicación
Tipos política: Institucional, de proceso o área
Todas las entidades del sector público
Evidencias Requeridas
Producto
Documento que consolide resultados de investigación realizada sobre buenas prácticas.
Desempeño y comportamiento
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 6 y de las conductas asociadas de las competencias comportamentales.
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a hasta e
Competencias Comportamentales DIRECTIVO
Planeación
Conocimiento del entorno
ASESOR
Experticia Profesional
Conocimiento del entorno
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 años
20
NIVEL JERÁRQUICO: DIRECTIVO - ASESOR
UNIDAD DE COMPETENCIA 1
Orientar la elaboración de la política pública institucional en materia de contratación, teniendo en cuenta resultados de evaluaciones, diagnósticos y plan estratégico.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 1.2
Elaborar lineamientos de la política institucional según prioridades establecidas.
Criterios de Desempeño
1. Los riesgos institucionales en materia de contratación son identificados en las evaluaciones y diagnósticos institucionales
2. Las medidas relacionadas con la contratación de la entidad que afecten o favorezcan los objetivos del plan estratégico son identificadas teniendo en cuenta el marco jurídico de la administración pública.
3. Las líneas temáticas de política son consolidadas teniendo en cuenta las buenas prácticas los riesgos institucionales y las medidas jurídicas identificadas.
4. Las políticas son aprobadas según prioridades y procedimientos.
Conocimiento Requerido
a. Principios básicos de Administración
Pública.
b. Principios básicos de Gerencia Pública.
c. Impacto de los planes de desarrollo
d. Direccionamiento Estratégico
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Rangos de Aplicación
Tipos política: Institucional, de proceso o área
Todas las entidades del sector público
Evidencias Requeridas
Producto
Documento con lineamientos de política de contratación.
Desempeño y comportamiento
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 4 y de las conductas asociadas de las competencias comportamentales.
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a hasta d
Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Planeación
Conocimiento del entorno
ASESOR
Experticia Profesional
Conocimiento del entorno
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 años
22
NIVEL JERÁRQUICO: DIRECTIVO - ASESOR
UNIDAD DE COMPETENCIA 1
Orientar la elaboración de la política pública institucional en materia de contratación, teniendo en cuenta resultados de evaluaciones, diagnósticos y plan estratégico.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 1.3
Difundir la política según procedimientos.
Criterios de Desempeño
1. El plan de divulgación de la política es formulado de acuerdo con criterios establecidos.
2. Los documentos y medios de divulgación son producidos en los tiempos establecidos.
3. Las reuniones de divulgación se realizan según cronogramas previstos.
4. Las observaciones a la política en el proceso de divulgación son recogidas y comunicadas a la instancia que corresponda.
Conocimiento Requerido
a. Procedimientos de comunicación institucional
b. Medios de comunicación
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Rangos de Aplicación
Funcionarios: Directivos y asesores de oficinas de planeación de las entidades del estado
Tipos de divulgación: Electrónica, Impresa, Visual.
Evidencias Requeridas
Producto
Plan de divulgación de la política
Desempeño y comportamiento
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 4 y de las conductas asociadas de las competencias comportamentales.
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre el conocimiento a y b.
Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Planeación
Conocimiento del entorno
ASESOR
Experticia Profesional
Conocimiento del entorno
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 años
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NIVEL JERÁRQUICO: DIRECTIVO - ASESOR
UNIDAD DE COMPETENCIA 2
Estructurar componentes del plan de acción de contratación teniendo en cuenta criterios, normativa y metodologías establecidas
ELEMENTO DE COMPETENCIA 2.1
Concertar objetivos, metas e indicadores de acuerdo con lineamientos de política y objetivos institucionales.
Criterios de Desempeño
1. Las metas, objetivos e indicadores son definidos de acuerdo políticas y proyecciones establecidas
2. Las metas, objetivos e indicadores son socializados, validados con los funcionarios involucrados y según criterios establecidos
3. Los objetivos, metas e indicadores son organizados en un cronograma de trabajo según criterios acordados.
4. Los mecanismos de seguimiento y control son acordados según requerimientos.
Conocimiento Requerido
a. Direccionamiento estratégico de la entidad.
b. Normatividad que rige los planes de desarrollo y la contratación estatal
c. Fundamentos de planeación.
d. Sistema de indicadores de riesgos institucionales.
e. Construcción de indicadores.
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Rangos de Aplicación
Todas las entidades del sector público.
Funcionarios involucrados: Miembros de las oficinas de planeación y jefes de área.
Evidencias Requeridas
Producto
Plan de acción estructurado dentro de los planes de desarrollo.
Documento que presente la definición de objetivos, metas e indicadores institucionales para la contratación.
Desempeño y comportamiento
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 4 y de las conductas asociadas de las competencias comportamentales.
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a hasta e
Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Planeación
Liderazgo
ASESOR
Experticia Profesional
Construcción de Relaciones
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 años
26
NIVEL JERÁRQUICO: DIRECTIVO - ASESOR
UNIDAD DE COMPETENCIA 2
Estructurar componentes del plan de acción de contratación teniendo en cuenta criterios, normativa y metodologías establecidas.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 2.2
Definir acciones y recursos prioritarios de acuerdo con políticas, resultados de evaluaciones y riesgos.
Criterios de Desempeño
1. Los resultados de estudios, evaluaciones, diagnósticos y planes son identificados y clasificados según procedimientos.
2. Los grupos de trabajo son conformados según temáticas identificadas.
3. Las temáticas seleccionadas son documentadas de acuerdo con estudios previos y otros.
4. Las prioridades temáticas son proyectadas según criterios establecidos.
5. Las propuestas son socializadas y ajustadas según procedimientos
Conocimiento Requerido
a. Principios básicos de Administración Pública.
b. Principios básicos de Gerencia
Pública. c. Impacto de los planes de desarrollo d. Mapa de riesgos. e. Formulación de indicadores de
gestión.
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Rangos de Aplicación
Todas las entidades del sector público
Evidencias Requeridas
Producto
Plan de acción del período
Desempeño y comportamiento
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 5 y de las conductas asociadas de las competencias comportamentales.
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a hasta e
Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Planeación
Toma de decisiones
Liderazgo
ASESOR
Experticia Profesional
Iniciativa
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 años
28
NIVEL JERÁRQUICO: DIRECTIVO - ASESOR
UNIDAD DE COMPETENCIA 2
Estructurar componentes del plan de acción de contratación teniendo en cuenta criterios, normativa y metodologías establecidas
ELEMENTO DE COMPETENCIA 2.3
Viabilizar planes según procedimientos y condiciones financieras establecidas.
Criterios de Desempeño
1. La gestión de los recursos financieros y logísticos necesarios para el desarrollo de los planes, programas y proyectos se realizan de acuerdo con los procedimientos establecidos.
2. El apoyo de las entidades externas en las que legalmente puede apoyarse la entidad para ejecutar actividades es gestionado de acuerdo con los procedimientos establecidos y la normatividad aplicable.
3. La solicitud de recursos adicionales, para el desarrollo del plan, programa o proyecto, es gestionado según procedimientos establecidos y cronograma.
Conocimiento Requerido
a. Fundamentos de planeación.
b. Conocimiento de servicios prestados por entidades externas que pueden apoyar la gestión de contratación.
c. Normatividad que rige los procesos de contratación.
d. Financiación de proyectos
e. Fundamentos de presupuesto.
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Rangos de Aplicación
Todas las entidades del sector público.
Evidencias Requeridas
Producto
Documento de solicitud de apoyo o recursos a nivel interno o externo, según sea el caso.
Desempeño y comportamiento
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 3 y de las conductas asociadas de las competencias comportamentales.
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a hasta e
Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Planeación
Toma de decisiones
ASESOR
Experticia Profesional
Iniciativa
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 años
30
NIVEL JERÁRQUICO: DIRECTIVO - ASESOR
UNIDAD DE COMPETENCIA 3
Ajustar planes de acción periódicamente de acuerdo con lineamientos institucionales
ELEMENTO DE COMPETENCIA 3.1
Valorar resultados de mediciones y evaluaciones del plan según criterios establecidos.
Criterios de Desempeño
1. Los indicadores de gestión establecidos en el proyecto se analizan de acuerdo con las metas
2. Las variaciones se calculan según comparación entre lo proyectado y lo ejecutado
3. Las causas de las variaciones se identifican con base en análisis de informes de seguimiento, evaluación y control
4. La prioridad en los ajustes se establece con base en el análisis del impacto generado por las variaciones.
5. Los planes se ajustan con base en los indicadores y evaluaciones realizadas.
Conocimiento Requerido
a. Atribuciones de la entidad b. Plan estratégico de la entidad
c. Procesos y proyectos de de la entidad
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Rangos de Aplicación
Tipos de entidades
Entidades públicas del nivel nacional, territorial o cualquier oficina en representación del Estado en el exterior
Evidencias Requeridas
Producto
Informe escrito sobre las prioridades establecidas y recomendaciones para ajustar los planes
Desempeño y comportamiento
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 5 y de las conductas asociadas de las competencias comportamentales.
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a hasta c
Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Planeación
Conocimiento del entorno
ASESOR
Experticia Profesional
Conocimiento del entorno
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 años
32
NIVEL JERÁRQUICO: DIRECTIVO - ASESOR
UNIDAD DE COMPETENCIA 3
Ajustar planes de acción periódicamente de acuerdo con lineamientos institucionales
ELEMENTO DE COMPETENCIA 3.2
Reasignar acciones, metas y recursos de acuerdo con las valoraciones realizadas.
Criterios de Desempeño
1. Las metas se ajustan de acuerdo con avances logrados y nuevas prioridades
2. Las acciones a ejecutar se ajustan de acuerdo con nuevas metas
3. Los recursos disponibles se reasignan con base en las nuevas acciones
4. El plan ajustado se presenta a las instancias requeridas según procedimiento establecido
Conocimiento Requerido
a. Formulación de proyectos
b. Metodología de proyectos del
Departamento Nacional de Planeación.
c. Atribuciones de la entidad
d. Plan de acción
e. Plan estratégico de la entidad
f. Metodología de proyectos por sectores.
Entidades
Entidades públicas del nivel nacional, territorial o cualquier oficina en representación del Estado en el exterior
Evidencias Requeridas
Producto
Programas y proyectos ajustados.
Desempeño y comportamiento
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 4 y de las conductas asociadas de las competencias comportamentales.
33
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a hasta f
Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Planeación
Conocimiento del entorno
ASESOR
Experticia Profesional
Conocimiento del entorno
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
34
NIVEL JERÁRQUICO: DIRECTIVO – ASESOR - PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 4
Obtener financiación de acuerdo con necesidades y procedimientos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 4.1
Identificar necesidades candidatas a obtener recursos de acuerdo con procedimientos establecidos.
Criterios de Desempeño
1. La información de las necesidades de cada proceso o área se solicita a los responsables de acuerdo con el plan estratégico institucional y los procedimientos correspondientes
2. La información se consolida de acuerdo con el procedimiento institucional correspondiente.
3. Las necesidades presentadas son analizadas teniendo en cuenta su impacto sobre la operación general de la entidad y sobre el cumplimiento de los objetivos misionales.
4. Las necesidades son priorizadas teniendo en cuenta sus condiciones técnicas u económicas
5. El informe resultante del análisis es realizado especificando prioridades institucionales.
Conocimiento Requerido
a. Conceptos de planeación
b. Proyectos de inversión
c. Indicadores de gestión
d. Gestión de proyectos
e. Tabulación y análisis de la información
f. Estudios de prefactibilidad y factibilidad
g. Sistema de gestión integral
35
Rangos de Aplicación
Tipo de necesidad : inversión o
funcionamiento
Todas las entidades públicas
Evidencias Requeridas
Producto
Informe sobre análisis de las necesidades candidatas a obtener recursos.
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 5 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos de a hasta g.
Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Liderazgo
Conocimiento del Entorno
ASESOR
Experticia Profesional
Conocimiento del Entorno
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
36
NIVEL JERÁRQUICO: DIRECTIVO, ASESOR, PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 4
Obtener financiación de acuerdo con necesidades y procedimientos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 4.2
Definir fuentes de financiación según procedimientos.
Criterios de Desempeño
1. Las fuentes de financiación a las que puede acceder la entidad son identificadas de acuerdo con el marco normativo institucional.
2. Los requerimientos de cada una de las fuentes son identificados y revisados de acuerdo con las disposiciones del Departamento de Planeación Nacional y los demás entes involucrados.
3. La definición de la fuente de financiación es realizada teniendo como criterio la relación costo beneficio para la entidad y el marco legal aplicable.
4. La propuesta de financiación se somete a aprobación según procedimientos institucionales.
Conocimiento Requerido
a. Conceptos de planeación b. Proyectos de inversión c. Indicadores de gestión d. Gestión de proyectos e. Tabulación y análisis de la
información f. Manejo de presupuesto público g. Fuentes de financiación
h. Sistema Presupuestal Colombiano
(marco de gastos de mediano plazo, plan anual de inversiones, sectores que conforman el presupuesto general de la nación)
Rangos de Aplicación
Tipo de necesidad : inversión o funcionamiento
Fuente de inversión: rentas propias, sistema general de participaciones, crédito, donaciones, transferencias por
Evidencias Requeridas
Producto
Informe sobre fuentes de financiamiento.
Desempeño
Observación real o simulada de los
37
convenios, rentas de destinación específica y recursos del balance.
desempeños 1 a 4 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos de a hasta h
Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Liderazgo
Conocimiento del Entorno
ASESOR
Experticia Profesional
Conocimiento del Entorno
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
38
NIVEL JERÁRQUICO: DIRECTIVO, ASESOR, PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 4
Obtener financiación de acuerdo con necesidades y procedimientos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 4.3
Presentar proyecto a fuentes identificadas según procedimiento.
Criterios de Desempeño
1. La evaluación técnica, administrativa y presupuestal del proyecto de inversión es realizada de acuerdo con los criterios establecidos.
2. El proyecto de inversión es estructurado de acuerdo con los requerimientos de la fuente de inversión y la normatividad aplicable.
3. El proyecto de inversión es formalizado por la entidad de acuerdo con los procedimientos institucionales.
4. El proyecto de inversión es presentado a las fuentes de financiación de acuerdo con los requerimientos correspondientes.
5. El proyecto de inversión es presentado para aprobación a las instancias que corresponda según procedimientos.
Conocimiento Requerido
a. Conceptos de planeación
b. Proyectos de inversión
c. Indicadores de gestión
d. Gestión de proyectos
e. Tabulación y análisis de la información
f. Presupuesto público
Rango de Aplicación
Tipo de proyecto: inversión o funcionamiento
Fuente de inversión: rentas propias,
Evidencias Requeridas
Producto
Proyecto de inversión
Desempeño
39
sistema general de participaciones, crédito, donaciones, rentas de destinación especial y recursos del balance.
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 5 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos de a hasta f
Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Liderazgo
Conocimiento del Entorno
ASESOR
Experticia Profesional
Conocimiento del Entorno
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
40
NIVEL JERÁRQUICO: PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 5
Elaborar anteproyecto de presupuesto de acuerdo con necesidades de contratación identificadas y en los formularios establecidos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 5.1
Clasificar la información de acuerdo con la Ley de Presupuesto
Criterios de Desempeño
1. Las necesidades de recursos de las áreas son revisadas frente al marco presupuestal de la entidad.
2. Los cambios en materia presupuestal son identificados y comunicados a las instancias correspondientes según afecten los montos inicialmente asignados.
3. Los estimativos de ingresos y gastos de la entidad son realizados de acuerdo con las propuestas de inversión.
4. Los consumos históricos de las áreas son identificados teniendo en cuenta referentes documentales institucionales.
5. Las directrices para la validación del presupuesto de la entidad son identificadas teniendo en cuenta los programas y actividades establecidas en el plan operativo anual.
Conocimiento Requerido
a. Sistema presupuestal colombiano (Marco de gastos de Mediano Plazo; el Presupuesto Anual de la Nación, el Plan Operativo Anual de Inversiones, sectores que conforman el Presupuesto General de la Nación (PGN).
b. Plan nacional de desarrollo, documentos CONPES Plan estratégico y plan de acción de la entidad, Plan Municipal de Desarrollo (si es el caso).
c. Fundamentos de administración
d. Manejo de presupuestos
e. Políticas institucionales en materia presupuestal
f. Documento CONFIS
41
Rangos de Aplicación
Todas las entidades públicas.
Evidencias Requeridas
Producto
Anteproyecto de presupuesto.
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 5 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos de a hasta f
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Trabajo en equipo y colaboración
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
42
NIVEL JERÁRQUICO: PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 5
Elaborar anteproyecto de presupuesto de acuerdo con necesidades de contratación identificadas y en los formularios establecidos
ELEMENTO DE COMPETENCIA 5.2
Presentar para aprobación ante competente de acuerdo con procedimientos
Criterios de Desempeño
1. En anteproyecto de presupuesto es consolidado en los formatos establecidos.
2. El anteproyecto es sustentado con
los soportes correspondientes teniendo en cuenta los lineamientos establecidos.
3. El anteproyecto es presentado para aprobación a las instancias pertinentes y de acuerdo con los procedimientos correspondientes.
4. El anteproyecto es corregido de
acuerdo con observaciones del ente competente en los tiempos establecidos
5. Publicar información de anteproyectos en la página Web según instrucciones.
Conocimiento Requerido
a. Sistema presupuestal colombiano (Marco de gastos de Mediano Plazo; el Presupuesto Anual de la Nación, el Plan Operativo Anual de Inversiones, sectores que conforman el Presupuesto General de la Nación (PGN).
b. Manejo de presupuestos
43
Rango de Aplicación
Todas las entidades públicas
Evidencias Requeridas
Producto
Anteproyecto presentado ante el ente competente.
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños de 1 a 5 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a y b
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
44
NIVEL JERÁRQUICO: PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 6
Elaborar plan de compras según procedimientos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 6.1
Distribuir y desagregar presupuesto de acuerdo con prioridades establecidas.
Criterios de Desempeño
1. La justificación de los requerimientos de las diferentes áreas es recibida en los formatos correspondientes, en concordancia con el plan operativo anual de inversiones (POAI)
2. Los requerimientos son organizados teniendo en cuenta las características de los bienes y las prioridades institucionales definidas.
3. El plan de compras es cuantificado teniendo en cuenta cotizaciones previas, valores históricos de los requerimientos aprobados y plan operativo anual de inversiones (POAI)
4. Las asignaciones presupuestales son revisadas de acuerdo con el Decreto de liquidación expedido por el organismo competente.
5. Los rubros presupuestales son clasificados según las asignaciones internas y de acuerdo con el presupuesto de la entidad.
6. El presupuesto es asignado a las unidades correspondientes de
Conocimiento Requerido
a. Conocimientos básicos de Presupuesto.
b. Procedimientos institucionales referentes al tema.
c. Manejo del Sistema de Información de contratación estatal
d. Plan de Compras
45
acuerdo con procedimientos establecidos.
7. La información es subida al Sistema de Información Estatal en los tiempos establecidos.
Rango de Aplicación
Tipo de bien:
- Devolutivos y de servicios especializados
- Tipo de Entidad: Todas las entidades públicas.
- Tipo de presupuestos: gastos de inversión.
Evidencias Requeridas
Producto
Reporte de ejecución presupuestal: presupuesto distribuido y desagregado.
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 7 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a y d
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
46
NIVEL JERÁRQUICO: PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 6
Elaborar plan de compras según procedimientos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 6.2
Reestructurar el plan de necesidades según el presupuesto asignado en el Decreto de liquidación de presupuesto.
Criterios de Desempeño
1. El plan de compras es reestructurado teniendo en cuenta los parámetros emitidos por las instancias que corresponde y es sometido a las autorizaciones respectivas.
2. Las asignaciones presupuestales previas son revisadas frente a los requerimientos de reestructuración del plan de necesidades.
3. El periodo para reestructurar es verificado de acuerdo con la normatividad vigente.
4. Los traslados presupuestales y demás modificaciones a que haya lugar se realizan teniendo en cuenta los procedimientos establecidos.
Conocimiento Requerido
a. Conocimientos básicos de Presupuesto.
b. Procedimientos institucionales referentes al tema.
c. Conocimientos de operación del SICE.
Rangos de Aplicación
Tipo de bien:
- Devolutivos y de servicios especializados
- Tipo de Entidad: Todas las entidades públicas.
Evidencias Requeridas
Producto
Plan de necesidades reestructurado
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 4 y las conductas
47
asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a y c
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Trabajo en Equipo y Colaboración
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
48
NIVEL JERÁRQUICO: PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 6
Elaborar plan de compras según procedimientos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 6.3
Elaborar el cronograma de contratación de la entidad, priorizando las necesidades de acuerdo con la capacidad operativa y según el contrato a desarrollar.
Criterios de Desempeño
1. Las condiciones institucionales previas para la contratación son verificadas en el plan operativo de las áreas.
2. Las necesidades de contratación son organizadas teniendo en cuenta las condiciones institucionales previas y las prioridades establecidas.
3. El cronograma de contratación es consolidado y formalizado según los procedimientos establecidos.
Conocimiento Requerido
a. Conocimientos básicos de Presupuesto.
b. Procedimientos institucionales
referentes al tema.
c. Planeación.
Rangos de Aplicación
Tipo de bien:
- Devolutivos y de servicios especializados
- Tipo de Entidad: Todas las entidades públicas.
Evidencias Requeridas
Producto
Cronograma de contratación
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 3 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales.
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los
49
conocimientos de a hasta c.
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
50
NIVEL JERÁRQUICO: PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 6
Elaborar plan de compras según procedimientos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 6.4
Consolidar el documento de plan de compras de acuerdo con las necesidades y requerimientos identificados.
Criterios de Desempeño
1. Las necesidades de contratación son consolidadas alrededor del cronograma de contratación de la entidad.
2. La información correspondiente al área solicitante, el bien o servicio a contratar, las cantidades y la imputación presupuestal se incluyen en el documento de plan de compras.
Conocimiento Requerido
a. Conocimientos básicos de Presupuesto.
b. Procedimientos institucionales referentes al tema. c. Manejo del portal del Sistema de Información para la Contratación Estatal
Rango de Aplicación
Tipo de bien:
- Devolutivos y de servicios especializados
- Tipo de Entidad: Todas las entidades públicas.
Evidencias Requeridas
Producto
Plan de compras consolidado
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 2 y de las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los
51
conocimientos de a hasta c
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
52
NIVEL JERÁRQUICO: PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 6
Elaborar plan de compras según procedimientos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 6.5
Publicar el plan de compras de acuerdo con procedimientos establecidos.
Criterios de Desempeño
1. El plan de compras se sube al Sistema de Información de Contratación Estatal- SICE según procedimientos
2. El plan de compras es remitido a la Contraloría General de la Republica en los tiempos y condiciones establecidas.
3. El plan de compras es publicado en el portal único de contratación de acuerdo con normativas vigentes.
Conocimiento Requerido
a. Manejo del Portal Único de Contratación.
b. Conocimientos básicos de administración.
c. Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal
Rango de Aplicación
Todas las entidades públicas.
Evidencias Requeridas
Producto
Plan de compras publicado
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 3 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
53
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos de a hasta c.
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
54
NIVEL JERÁRQUICO: PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 7
Establecer estudios de conveniencia y oportunidad de la contratación de acuerdo con procedimientos establecidos y normatividad vigente
ELEMENTO DE COMPETENCIA 7.1
Realizar estudios de mercado según procedimientos
Criterios de Desempeño
1. Los precios indicativos son consultados en el Sistema de Información para la Contratación Estatal, SICE según procedimientos y normatividad vigente.
2. Los precios históricos de los bienes y servicios contratados por la entidad son tenidos en cuenta en la realización de los estudios de mercado.
3. Los bienes y servicios a contratar son consultados en el código único RUPR.
3. Los documentos de estudio de mercado son elaborados teniendo en cuenta las consultas realizadas.
4. Los motivos de hecho y los fundamentos de derecho que sustentan la celebración del contrato son incluidas en los estudios previos teniendo en cuenta soportes institucionales y normatividad aplicable
5. La descripción de la manera en que se puede dar cumplimiento a la
Conocimiento Requerido
a. Fundamentos de mercadeo
b. Normatividad vigente de contratación.
c. Manejo del Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal
d. Políticas institucionales referentes a la contratación.
e. Impuestos que aplican a la contratación estatal
f. Gastos directos e indirectos que aplican a la contratación estatal.
g. Manual de contratación de la entidad.
55
necesidad se precisa en los estudios previos según normatividad vigente.
6. Los requerimientos técnicos de los bienes o servicios a contratar son establecidos de acuerdo con requerimientos institucionales.
7. En el análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato se precian la variables consideradas para calcular el presupuesto de la respectiva contratación
8. La forma de pago que asegure el desarrollo del proyecto y salvaguarde los intereses de la organización es establecida según políticas institucionales.
9. El tiempo de entrega, la validez de la oferta y demás condiciones comerciales se especifican atendiendo las políticas institucionales.
10. Los gastos administrativos que se derivan de la contratación del bien o servicio son especificados de acuerdo con normatividad aplicable.
Rangos de Aplicación
Todo tipo de bien o servicio a contratar
Todas las entidades públicas
Evidencias Requeridas
Producto
Estudio de mercado
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 10 y las conductas asociadas de las competencias
56
comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos de a hasta g.
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
57
NIVEL JERÁRQUICO: PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 7
Establecer estudios de conveniencia y oportunidad de la contratación de acuerdo con procedimientos establecidos y normatividad vigente
ELEMENTO DE COMPETENCIA 7.2
Determinar el tipo de contrato y la forma de selección, cuando aplique, según estudios.
Criterios de Desempeño
1. La determinación de la naturaleza contractual se fundamenta en el objeto del contrato establecido en los estudios previos.
2. La modalidad de selección del contratista se realiza en el marco de la normatividad vigente.
Conocimiento Requerido
a. Estatuto de contratación
b. Decretos reglamentarios vigentes
c. Manual de contratación de la entidad.
d. Normatividad en seguros
e. Fundamentos de presupuesto estatal.
Rangos de Aplicación
Tipo de contratación: Mayor o menor cuantía
Tipo de bien o servicio a contratar
Evidencias Requeridas
Producto
Determinación tipo de contrato incluyendo modalidad de selección y presupuesto oficial del contrato.
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 y 2 y de las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a hasta e.
58
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
59
NIVEL JERÁRQUICO: PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 7
Establecer estudios de conveniencia y oportunidad de la contratación de acuerdo con procedimientos establecidos y normatividad vigente
ELEMENTO DE COMPETENCIA 7.3
Realizar análisis de riesgos de contratación y de implicaciones para cada contratista según normatividad vigente.
Criterios de Desempeño
1. Las circunstancias que representen riesgo para la ejecución del contrato, en los tiempos y condiciones de calidad establecidas, son identificadas a partir de los estudios previos.
2. Los riesgos previsibles que representa un contrato son establecidos de acuerdo con la naturaleza del contrato, la actividad a ejecutar y la matriz de riesgos vigente.
3. Los hechos o circunstancias que podrían afectar la ejecución del contrato son considerados dentro de los costos del contrato.
4. Los riesgos son tipificados de acuerdo con los criterios de desempeño 1 y 2.
5. La valoración económica de los riesgos se realiza de acuerdo con la tipificación del riesgo, la normatividad aplicable y los lineamientos institucionales.
Conocimiento Requerido
a. Matriz de riesgos contractuales
b. Manual de contratación
c. Estudios de antecedentes d. Manual de contratación de la
entidad y demás parámetros institucionales relacionados.
60
6. La asignación del riesgo del contrato se realiza teniendo en cuenta los costos que la entidad tendría que asumir por el no cumplimiento del contrato en las condiciones establecidas.
7. El amparo es exigido al contratista teniendo en cuenta el nivel de extensión de los riesgos.
8. La vigencia, cobertura y cuantía de los amparos se establecerá de acuerdo con los soportes del proceso de contratación y la normatividad vigente aplicable.
9. El monto del valor de la garantía de seriedad de la oferta corresponde al establecido en la normatividad aplicable.
10. La selección del riesgo y su garantía tiene en cuenta el histórico, estadística o experiencia previa que al respecto tenga la dependencia solicitante.
Rangos de Aplicación
Monto de la contratación: mayor o menor cuantía
Evidencias Requeridas
Producto
Mapa de riesgos del objeto a contratar
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 10 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
61
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos de a hasta d
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
62
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 7
Establecer estudios de conveniencia y oportunidad de la contratación de acuerdo con procedimientos establecidos y normatividad vigente
ELEMENTO DE COMPETENCIA 7.4
Evaluar alternativas para satisfacer las necesidades de acuerdo con la oferta de mercado, dentro de los parámetros normativos establecidos.
Criterios de Desempeño
1. Las alternativas para satisfacer las necesidades son valoradas según relación de costo-beneficio.
2. Las alternativas evaluadas reúnen las condiciones establecidas en los estudios previos.
3. Las alternativas a valorar se encuentran libres de condiciones que individualicen la oferta.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en materia de contratación.
b. Procedimientos propios de la actividad
Rango de Aplicación
Monto de la contratación: mayor o menor cuantía
Evidencias Requeridas
Producto
Matriz de evaluación
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 3 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimiento a y b.
63
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
64
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 8
Gestionar autorizaciones, permisos y licencias, internos y externos requeridos para la contratación, según el caso y de acuerdo con normatividad vigente.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 8.1
Presentar ante la autoridad competente los estudios a que haya lugar, para autorizaciones internas según procedimientos.
Criterios de Desempeño
1. El cumplimiento de los amparos es verificado de acuerdo con lo previsto en el contrato y tramitado de acuerdo con los procedimientos institucionales y/o enviado a los entes externos que corresponda, según sea el caso.
2. Los documentos que soportan la contratación se encuentran ajustados a los requerimientos establecidos en los procedimientos institucionales y/o en los definidos por los entes externos que corresponda, según sea el caso.
3. La matriz de evaluación de proponentes junto con la documentación soporte es presentada a los entes externos que corresponda de acuerdo con procedimientos institucionales y la normatividad vigente
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en materia de contratación.
b. Procedimientos internos de contratación
c. Procedimiento de instituciones externas relacionadas.
d. Fundamentos de derecho administrativo.
65
Rangos de Aplicación
Monto de la contratación: mayor o menor cuantía
Evidencias Requeridas
Producto
Estudio de contratación completo
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 3 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a hasta d.
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Trabajo en Equipo y colaboración
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
66
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 8
Gestionar autorizaciones, permisos y licencias, internos y externos requeridos para la contratación, según el caso y de acuerdo con normatividad vigente.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 8.2
Expedir la autorización de la contratación teniendo en cuenta los estudios realizados y la normatividad vigente.
Criterios de Desempeño
1. Los estudios previos son revisados de acuerdo con los requerimientos técnicos institucionales
2. Las condiciones contractuales establecidas a partir de los estudios previos son analizadas de acuerdo con las normas aplicables vigentes.
3. Los soportes presentados son verificados de acuerdo con la naturaleza, el contenido del contrato y la normatividad vigente.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en materia de contratación.
b. Procedimientos internos de contratación
Rangos de Aplicación
Monto de la contratación: mayor o menor cuantía
Evidencias Requeridas
Producto
Autorización contratación
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 3 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los
67
conocimientos a y b
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Trabajo en equipo y colaboración.
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
68
NIVEL JERÁRQUICO:PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 9
Elaborar proyecto de pliegos y o términos de condiciones, cuando aplique, según formatos establecidos y cuando sea el caso.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 9.1
Estructurar proyecto de pliegos según normatividad vigente.
Criterios de Desempeño
1. El proyecto de pliegos es fundamentado en las normas pertinentes y en la información de mercado.
2. El proyecto de pliegos es formulado teniendo en cuenta las necesidades de bienes y servicios incluidos en el plan de adquisiciones.
3. El proyecto de pliegos es realizado de conformidad de los estudios previos y demás resultados de la etapa precontractual.
4. El proyecto de pliegos es ajustado según observaciones recibidas y publicado según procedimientos establecidos.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en materia de contratación.
b. Procedimientos internos de contratación
c. Redacción jurídica
Rangos de Aplicación
Monto de la contratación: mayor o menor cuantía
Entidades que no hayan expedido su reglamento interno de contratación.
Evidencias Requeridas
Producto
Muestra de pre-pliegos de la última vigencia
Desempeño
69
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 4 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos de a hasta c
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
70
NIVEL JERÁRQUICO: PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 9
Elaborar proyecto de pliegos y o términos de condiciones, cuando aplique, según formatos establecidos y cuando sea el caso.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 9.2
Dar respuesta a observaciones al proyecto de pliegos según criterios de la entidad.
Criterios de Desempeño
1. Los medios de recepción de observaciones al proyecto de pliegos son verificados asegurando posibilidades de acceso de los proponentes.
2. Las observaciones recibidas por los diferentes medios dispuestos son analizadas de acuerdo con los parámetros establecidos en los estudios previos.
3. Las observaciones al proyecto de pliegos se clasifican y se les da curso con la dependencia responsable de acuerdo con su naturaleza: técnica, jurídica o económica.
4. Las respuestas son verificadas teniendo en cuenta las observaciones al proyecto de pliegos.
5. Las respuestas son envidas con los soportes al ordenador del gasto correspondientes antes de publicar.
6. Las respuestas son enviadas a publicación en la página web de la entidad y en el portal único de
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en materia de contratación.
b. Procedimientos internos de contratación
c. Redacción jurídica
d. Manejo de la página web
71
contratación, de acuerdo con los procedimientos institucionales
Rangos de Aplicación
Monto de la contratación: mayor o menor cuantía
Evidencias Requeridas
Producto
Respuesta a observaciones
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 6 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos de a hasta d
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
72
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 10
Ajustar pliegos o términos de condiciones entregados a proponentes según observaciones recibidas.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 10.1
Realizar audiencia de aclaraciones, cuando sea el caso, según la normatividad vigente.
Criterios de Desempeño
1. La audiencia de aclaraciones es programada conforme al cronograma del proceso de selección
2. Las observaciones a los pliegos de carácter técnico, jurídico o financiero son socializadas en la audiencia de aclaraciones de acuerdo con los procedimientos establecidos.
3. Las observaciones y demás temas
tratados por los proponentes interesados son respondidas de acuerdo con los estudios previos, políticas institucionales y normatividad vigente.
4. El desarrollo de la audiencia de aclaraciones es documentado en el acta correspondiente de acuerdo con procedimientos establecidos.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en materia de contratación.
b. Procedimientos internos de contratación
c. Redacción de actas de audiencias de aclaraciones.
73
Rangos de Aplicación
Monto de la contratación: mayor o menor cuantía
Evidencias Requeridas
Producto
Acta audiencia de aclaraciones del último período
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 4 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos de a hasta c
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Liderazgo de grupos de trabajo.
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
74
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 10
Ajustar pliegos o términos de condiciones entregados a proponentes según observaciones recibidas.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 10.2
Elaborar adendas y aclaraciones a los pliegos según criterios de la entidad.
Criterios de Desempeño
1. Las observaciones recogidas en la audiencia de aclaraciones se analizan de acuerdo con los estudios previos, las políticas institucionales y la normatividad vigente.
2. Las observaciones que evidencian impacto en la ejecución del contrato y que se consideran viables se estructuran para incluirlas en los pliegos
3. La adenda se elabora de acuerdo con las observaciones que se estructuraron y la normatividad vigente.
4. La adenda precisa los aspectos que se modifican y se publica de acuerdo con los procedimientos establecidos.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en materia de contratación.
b. Procedimientos internos de contratación
c. Fundamentos de derecho administrativo.
d. Fundamentos de derecho administrativo, civil y comercial
75
Rangos de Aplicación
Monto de la contratación: mayor o menor cuantía
Evidencias Requeridas
Producto
Adendas y aclaraciones de la última convocatoria
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños de 1 a 4 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a hasta d
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
76
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 10
Ajustar pliegos o términos de condiciones entregados a proponentes según observaciones recibidas.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 10.3
Elaborar pliegos definitivos de acuerdo con las observaciones surgidas durante la etapa de prepliegos.
Criterios de Desempeño
1. Las observaciones surgidas en la etapa de prepliegos y otras observaciones que haya detectado la administración, son incluidas en el documento final de pruebas según procedimientos establecidos.
2. El pliego definitivo es revisado para comprobar que los documentos anexos y demás condiciones establecidas en la normatividad vigente son cumplidos a cabalidad.
3. En el pliego de condiciones se regula el plazo máximo dentro del cual pueden expedirse adendas adicionales, dando cumplimiento al proceso previsto en la normatividad de contratación.
4. Los criterios de evaluación definitivos de las ofertas son fijados de acuerdo con la modalidad de contratación y los ajustes realizados al prepliego.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en materia de contratación.
b. Procedimientos internos de contratación
c. Fundamentos de derecho administrativo.
d. Fundamentos de derecho administrativo, civil y comercial
77
Rangos de Aplicación
Monto de la contratación: mayor o menor cuantía
Evidencias Requeridas
Producto
Pliegos definitivos
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 4 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos de a hasta d.
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
78
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 11
Respaldar presupuestalmente la contratación en los tiempos requeridos y según procedimientos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 11.1
Solicitar certificados de disponibilidad presupuestal según procedimientos.
Criterios de Desempeño
1. El certificado de disponibilidad presupuestal es solicitado tomando como base el valor del presupuesto oficial determinado en los costos de los estudios previos.
2. El oficio que formaliza la solicitud
del certificado de disponibilidad presupuestal es tramitado de acuerdo con los procedimientos institucionales establecidos.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en materia de contratación.
b. Procedimientos internos de contratación
Rangos de Aplicación
Monto de la contratación: mayor o menor cuantía
Evidencias Requeridas
Producto
Certificado de Disponibilidad presupuestal
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 2 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales.
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los
79
conocimientos a y b
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
80
NIVEL JERÁRQUICO DIRECTIVO
UNIDAD DE COMPETENCIA 11
Respaldar presupuestalmente la contratación en los tiempos requeridos y según procedimientos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 11.2
Autorizar vigencias futuras cuando sea el caso, de acuerdo con normatividad.
Criterios de Desempeño
1. La justificación por la cual las áreas explican la necesidad de comprometer recursos de vigencias futuras, es revisada teniendo en cuenta el plan estratégico institucional.
2. Las correcciones a la solicitud de vigencias futuras son requeridas a las áreas, asegurando la consistencia y calidad en la información
3. Las condiciones de monto y plazo de la vigencia futura son verificadas de acuerdo con el marco fiscal de mediano plazo.
3. La solicitud de vigencia futura es formalizada por escrito indicando objetivo, fechas de inicio y terminación, valor y fuentes de financiación), acompañada de los documentos que la soportan técnica, normativa y financieramente.
4. La solicitud de vigencia futura es tramitada ante los organismos competentes teniendo en cuenta los procedimientos establecidos y la
Conocimiento Requerido
a. Ley de apropiación
b. Estatuto orgánico de presupuesto y demás Normatividad vigente
c. Decreto de liquidación correspondiente a la vigencia
81
normatividad vigente aplicable.
5. Los proyectos de inversión que afectan las vigencias futuras se tramitan ante el ente nacional o municipal que corresponda, según sea el caso, de acuerdo con procedimientos establecidos.
6. La aprobación para disponer de recursos correspondientes a otras vigencias es formalizado institucionalmente de acuerdo con las notificaciones recibidas de parte de los entes reguladores respectivos.
Rangos de Aplicación
Tipo de gasto: norma o de inversión
Evidencias Requeridas
Producto
Autorización vigencia futura
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 6 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a hasta c
Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Planeación
Conocimiento del entorno
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
82
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
83
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 12
Ordenar apertura del proceso de contratación según procedimientos establecidos y normatividad vigente.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 12.1
Elaborar acto administrativo de apertura con los pliegos definitivos y según normatividad vigente.
Criterios de Desempeño
1. El señalamiento de la causal que se invoca es soportado en la normatividad vigente.
2. La determinación del objeto a
contratar se fundamenta en los estudios previos y la normatividad vigente.
3. El presupuesto de contratación se
precisa junto con el CDP correspondiente.
4. Las condiciones exigibles al
contratante se explicitan de acuerdo a estudios previos.
5. El acto administrativo se realiza de
conformidad con el manual de procesos y procedimientos de contratación de la entidad.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación.
b. Redacción de textos jurídicos
c. Manual de contratación institucional.
Rango de Aplicación
Monto de la contratación: mayor o menor cuantía
Evidencias Requeridas
Producto
Acto administrativo
Desempeño
84
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 5 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a y c.
Competencias Comportamentales PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
85
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 12
Ordenar apertura del proceso de contratación según procedimientos establecidos y normatividad vigente.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 12.2
Informar sobre la apertura del proceso de contratación a las instancias requeridas y en los medios establecidos, de acuerdo con la normatividad, según sea el caso.
Criterios de Desempeño
1. Los pliegos, proyecto de pliegos y pliegos definitivos son publicados en los plazos y tiempos establecidos.
2. Los estudios previos, en todas las modalidades de selección, son publicados en los medios establecidos.
3. Las fichas técnicas son publicadas cuando se trate de selección abreviada, características técnicas uniformes y de común utilización.
4. Los contratos cuyo valor sea igual o superior a 50 salarios mínimos legales vigentes son reportados en los medios nacionales, departamentales o municipales que apliquen, según procedimientos establecidos.
5. Los contratos son reportados al sistema de de acuerdo con la normatividad aplicable.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación.
b. Trámites externos con otras instituciones públicas o privadas para formalizar el contrato.
86
Rangos de Aplicación
Tipo de contrato: de bienes o servicios
Evidencias Requeridas
Producto
Publicación y comunicación sobre la apertura del proceso de contratación a las instancias requeridas.
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 5 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a hasta c
Competencias Comportamentales PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
87
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 13
Recibir ofertas según procedimientos y normatividad vigente.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 13.1
Elaborar actas de recepción de ofertas en los formatos establecidos.
Criterios de Desempeño
1. El número de folios, número de radicado, hora y persona que entrega la oferta es consignado en el acta de recepción.
2. El acta de recepción o entrega de ofertas incluye el nombre de los funcionarios que participaron en el proceso de entrega de las ofertas.
3. El acta de recepción o entrega de ofertas se hace ante los funcionarios encargados de la recepción de las ofertas
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación.
b. Redacción.
c. Diligenciamiento de formatos de contratación.
d. Manual de contratación de la entidad
Rangos de Aplicación
Tipo de contrato: de bienes o servicios
Monto de la contratación: mayor y menor cuantía
Evidencias Requeridas
Producto
Acta de recepción de ofertas
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 3 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a y d
88
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
89
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 13
Recibir ofertas según procedimientos y normatividad vigente.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 13.2
Verificar condiciones de las ofertas según procedimientos
Criterios de Desempeño
1. Los mecanismos de recepción de ofertas son identificados de acuerdo con el tipo de contratación.
2. Las condiciones de las ofertas son verificadas de acuerdo con la lista de chequeo elaborada previamente.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación.
b. Procedimientos institucionales
c. Manual de contratación de la entidad.
Rangos de Aplicación
Tipo de contrato: de bienes o servicios
Evidencias Requeridas
Producto
Lista de chequeo de verificación de condiciones de la oferta
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 2 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a hasta c.
Competencias Comportamentales
90
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
91
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 14
Calificar propuestas de acuerdo con criterios establecidos y comparación de precios del RUPR del SICE cuando haya lugar.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 14.1
Valorar las propuestas según criterios establecidos.
Criterios de Desempeño
1. Las aclaraciones necesarias son solicitadas a los proponentes en los tiempos previstos.
2. Los documentos de trabajo de la calificación de propuestas son mantenidos en reserva durante los tiempos establecidos.
3. La capacidad de los proponentes de suministrar productos y servicios acordes con las necesidades de la entidad, es evaluada de acuerdo con los requisitos definidos en el pliego de condiciones.
4. Las propuestas son valoradas considerando relaciones de costo beneficio para la entidad, de tipo técnico y económico de conformidad con el pliego de condiciones.
5. La solicitud de aclaración a las propuestas que tienen condiciones económicas notoriamente bajas con relación a otros oferentes, son realizadas en los tiempos establecidos.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad de contratación vigente
b. Análisis de costo beneficio
c. Conocimiento y administración de bienes y servicios,
d. Excel básico.
e. Manejo del portal de contratación
92
6. La información de la calificación de las ofertas es publicada en los medios institucionales y estatales establecidos, según procedimientos.
Rangos de Aplicación
Tipo de contrato: de bienes o servicios
Evidencias Requeridas
Producto
Cuadro de valoración de las ofertas e informe evaluativo
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 6 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a hasta e
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ANA CAROLINA RUEDA – MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
Fecha de Validación: Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
93
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 14
Calificar propuestas de acuerdo con criterios establecidos y comparación de precios del RUPR del SICE cuando haya lugar.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 14.2
Ajustar la evaluación de acuerdo con las observaciones recibidas al informe.
Criterios de Desempeño
1. Las observaciones a la evaluación se reciben por los medios y en los tiempos establecidos.
2. Las observaciones de analizan de acuerdo con el pliego de condiciones y la normatividad aplicable.
3. Los cambios en las calificaciones de los oferentes se realizan de acuerdo con las observaciones que se consideren pertinentes.
4. Las observaciones que tienen justificación se hacen públicas junto con los cambios en las calificaciones de los oferentes, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación.
b. Redacción.
Rangos de Aplicación
Tipo de contrato: de bienes o servicios
Información requerida
Producto
Ajustes a la evaluación de las ofertas de contratación presentadas
Desempeño
Observación real o simulada de los
94
desempeños 1 a 4 y comportamientos asociados.
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a y b
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
95
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 15
Adjudicar contratos según procedimientos establecidos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 15.1
Realizar audiencia de adjudicación cuando sea el caso, atendiendo normatividad vigente.
Criterios de Desempeño
1. El pliego de condiciones se presenta a los posibles proponentes de acuerdo con procedimientos establecidos.
2. Las respuestas a las preguntas son leídas teniendo en cuenta las observaciones presentadas por los oferentes en el término previsto dentro del traslado del informe evaluativo.
3. El acta de la audiencia de adjudicación es suscrita por los funcionarios de la entidad que asistieron a la audiencia.
4. El acta de la audiencia es publicada en el SECOP en los formatos y tiempos establecidos.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación
b. Manejo del portal de contratación
Rangos de Aplicación
Tipo de contrato: de bienes o servicios
Evidencias Requeridas
Producto
Acta de audiencia de adjudicación
Desempeño
Observación real o simulada de los
96
desempeños 1 a 4 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a y b
Competencias Comportamentales PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
97
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 15
Adjudicar contratos según procedimientos establecidos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 15.2
Expedir acto administrativo de adjudicación según normatividad vigente.
Criterios de Desempeño
1. El señalamiento de la causal que se invoca es soportado en la normatividad vigente. 2. La determinación del oferente a contratar es verificada frente a las evidencias del proceso de selección desarrollado. 3. Las inconsistencias en el proceso son notificadas y aclaradas antes de la Validación del acto administrativo, según procedimientos establecidos.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación
b. Procedimientos propios de la actividad
Comportamientos Asociados
Tipo de contrato: de bienes o servicios
Evidencias Requeridas
Producto
Acto administrativo de adjudicación
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 3 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los
98
conocimientos a y b.
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
99
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 15
Adjudicar contratos según procedimientos establecidos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 15.3
Notificar adjudicación por los medios establecidos según normatividad vigente.
Criterios de Desempeño
1. La decisión de adjudicación es publicada en el SECOP y la página web institucional de acuerdo con los procedimientos establecidos.
2. El oferente es notificado por los medios definidos previamente.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad en contratación aplicable.
b. Procedimientos propios de la actividad
Rangos de Aplicación
Tipo de contrato: de bienes o servicios
Evidencias Requeridas
Producto
Evidencias de notificación en los medios establecidos
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 y 2 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a y b
Competencias Comportamentales
100
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
101
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 16
Elaborar contrato de conformidad con las reglas establecidas en la normatividad vigente.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 16.1
Determinar el régimen tributario del contrato de acuerdo con las reglas establecidas en la normatividad vigente.
Criterios de Desempeño
1. El régimen tributario aplicable al contratante es definido teniendo en cuenta los soportes presentados por el mismo, particularmente referente al RUT.
2. El régimen tributario es incluido en las condiciones de la minuta del contrato según formato establecido
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación
b. Régimen Tributario Colombiano
Rangos de Aplicación
Tipo de régimen tributario:
Común o Simplificado
Tipo de contrato: de bienes o servicios
Evidencias Requeridas
Producto
Definición régimen tributario
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 y 2 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a y b.
Competencias Comportamentales
102
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
103
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 16
Elaborar contrato de conformidad con las reglas establecidas en la normatividad vigente.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 16.2
Redactar las cláusulas del contrato de acuerdo con el pliego de condiciones o términos de referencia.
Criterios de Desempeño
1. El objeto a contratar es congruente con el pliego de condiciones y el proceso de selección adelantado.
2. El valor, plazo de ejecución y forma de pago está acorde con el pliego de condiciones,
3. El sitio de entrega de los bienes o prestación del servicio es claramente identificado en la minuta del contrato.
4. Las especificaciones técnicas que se esperan del producto o servicio son detalladas de acuerdo con el pliego de condiciones.
5. Las obligaciones de las partes son determinadas de acuerdo con el pliego de condiciones y la normatividad vigente.
6. El funcionario que es designado como supervisor del contrato es identificado en la minuta del contrato.
7. Las clausulas penales, multas y los mecanismos de solución de controversia se hacen explícitos de acuerdo con la
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación Estatal
b. Redacción textos jurídicos
c. Fundamentos de derecho.
d. Análisis de riesgo de contratación
104
normatividad vigente aplicable.
8. Las garantías de cumplimiento son incluidas de acuerdo con el análisis de riesgos y amparos realizado en la etapa precontractual.
9. La clausula de indemnidad es estipulada según normatividad.
Rangos de Aplicación
Tipo de contrato: de bienes o servicios
Evidencias Requeridas
Producto
Minuta del contrato
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 9 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos de a hasta d
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
105
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 17
Asegurar que el contrato sea formalizado de acuerdo con la normatividad vigente.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 17.1
Legalizar el contrato según procedimientos establecidos.
Criterios de Desempeño
1. El compromiso es registrado presupuestalmente según procedimientos establecidos.
2. El contrato es suscrito en los términos establecidos.
3. El contrato es publicado en los términos y plazos establecidos.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad en contratación estatal
b. Procedimientos propios de la actividad
Rangos de Aplicación
Tipo de contrato: de bienes o servicios
Evidencias Requeridas
Producto
Contrato legalizado
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 3 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a y b
Competencias Comportamentales
106
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
107
NIVEL JERÁRQUICO
UNIDAD DE COMPETENCIA 17
Asegurar que el contrato sea formalizado de acuerdo con la normatividad vigente.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 17.2
Verificar el cumplimiento de requisitos para el perfeccionamiento del contrato según normatividad vigente.
Criterios de Desempeño
1. La garantía única es aprobada de acuerdo con los parámetros establecidos en el contrato.
2. El cumplimiento de obligaciones de pagos a cargo del contratista
3. El cumplimiento de requisitos para el perfeccionamiento del contrato es verificado según normatividad vigente.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación estatal
b. Procedimientos propios de la actividad
Rangos de Aplicación
Tipos de obligaciones a pagar:
seguridad social, estampillas, pólizas, diario oficial/municipal
Evidencias Requeridas
Producto
Contrato perfeccionado. Resolución de aprobación de pólizas.
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 3 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales.
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los
108
conocimientos a y b.
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
109
NIVEL JERÁRQUICO
UNIDAD DE COMPETENCIA 18
Determinar condiciones de inicio del contrato según procedimientos
ELEMENTO DE COMPETENCIA 18.1
Establecer términos de inicio según criterios establecidos.
Criterios de Desempeño
1. Las instrucciones, información, órdenes y autorizaciones requeridas para el desarrollo del contrato son suministradas al contratista en los tiempos y condiciones establecidas.
2. Los mecanismos y tiempos de apoyo, supervisión y entrega de avances son definidos conjuntamente con el contratista a partir de la revisión de los términos del contrato
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación estatal.
b. Procedimientos institucionales relacionados con los criterios de desempeño.
Rangos de Aplicación
Tipo de contrato: de bienes o servicios
Evidencias Requeridas
Producto
Cuadro resumen términos de inicio del contrato
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 2 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los
110
conocimientos a y b
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
111
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 18
Determinar condiciones de inicio del contrato según procedimientos.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 18.2
Suscribir acta de inicio en los formatos y tiempos establecidos, cuando aplique.
Criterios de Desempeño
1. El documento de acta de inicio es redactado de acuerdo con los términos de inicio identificados previamente.
2. El documento de acta de inicio es firmado por el contratista y el interventor en los tiempo establecidos.
3. El acta de inicio se incluye en la carpeta correspondiente al contrato junto con los demás documentos soporte.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación estatal.
b. Procedimientos propios de la actividad
Rango de aplicación
Tipo de contrato: de bienes o servicios
Evidencias Requeridas
Producto
Acta de inicio
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 3 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales.
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimiento a y b.
Competencias Comportamentales
112
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
113
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 19
Realizar seguimiento técnico, administrativo y financiero del contrato de acuerdo con lo establecido en el mismo.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 19.1
Evaluar la ejecución del contrato, de acuerdo con estándares y normas técnicas establecidas.
Criterios de Desempeño
1. Los informes de avance son solicitados de acuerdo con el objeto del contrato y el cronograma de trabajo entregado por el contratista al inicio del contrato.
2. Las visitas requeridas para seguimiento al contrato son realizadas de acuerdo con las condiciones contractuales establecidas.
3. Los informes de seguimiento son elaborados comparando lo ejecutado con lo programado según parámetros e indicadores establecidos en el contrato.
4. Los incumplimientos del contratista a las obligaciones derivadas del contrato son notificados oportunamente a las instancias requeridas.
5. La calidad de los productos y servicios reportados por el contratista son verificados de acuerdo con los aspectos técnicos y normativos
Conocimiento Requerido
a. Normas de contratación estatal b. Fundamentos de supervisión.
114
pertinentes y sustentables.
Rango de aplicación
Tipo de contrato: Bienes o servicios
Evidencias Requeridas
Producto
Informes de seguimiento
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 5 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a y b
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
115
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 19
Realizar seguimiento técnico, administrativo y financiero del contrato de acuerdo con lo establecido en el mismo.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 19.2
Aprobar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato.
Criterios de Desempeño
1. Los productos y obligaciones del contratista son evaluados de acuerdo con las obligaciones establecidas en el contrato.
2. Los ajustes o modificaciones a los productos y/o avances del contrato son solicitados de acuerdo con condiciones contractuales.
3. Las actas de recibo e informes son elaborados en los formatos establecidos de acuerdo con la normatividad vigente.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación estatal
b. Procedimientos propios de la actividad
Rango de Aplicación
Tipo de contrato: de bienes o servicios
Evidencias Requeridas
Producto
Evidencias de revisión de bienes entregados o servicios desarrollados por parte del contratista.
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños de 1 a 3 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
116
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a y b.
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
117
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 19
Realizar seguimiento técnico, administrativo y financiero del contrato de acuerdo con lo establecido en el mismo.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 19.3
Gestionar modificaciones al contrato de acuerdo con revisiones y evaluaciones realizadas cuando sea el caso.
Criterios de Desempeño
1. Las solicitudes de modificaciones son presentadas ante competentes contractuales según normatividad vigente.
2. Las modificaciones contractuales son legalizadas y perfeccionadas según procedimientos.
3. Las modificaciones al contrato son comunicadas a las áreas respectivas en los tiempos establecidos.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación estatal
b. Procedimientos propios de la actividad
Rangos de Aplicación
Tipo de contrato: Bien o servicio
Evidencias Requeridas
Producto
Modificaciones al contrato
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 3 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los
118
conocimientos a y b.
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
119
NIVEL JERÁRQUICO PROFESIONAL
UNIDAD DE COMPETENCIA 19
Realizar seguimiento técnico, administrativo y financiero del contrato de acuerdo con lo establecido en el mismo.
ELEMENTO DE COMPETENCIA 19.4
Liquidar contrato según procedimiento y normatividad vigente
Criterios de Desempeño
1. El balance jurídico, técnico y administrativo del contrato es validado con áreas competentes según procedimientos. 2. Los soportes necesarios para realizar el acta de liquidación son solicitados según procedimientos.
3. Los acuerdos y transacciones que se requieran son formalizados según normatividad vigente.
4. El acta de liquidación es suscrita de acuerdo con normatividad vigente y en el formato establecido.
Conocimiento Requerido
a. Normatividad vigente en contratación estatal
b. Procedimientos institucionales relacionados con los criterios de desempeño
Rangos de Aplicación
Tipo de contrato:Bien o servicio
Evidencias Requeridas
Producto
Acta de liquidación
Desempeño
Observación real o simulada de los desempeños 1 a 4 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
120
Conocimiento
Prueba oral o escrita sobre los conocimientos a y b.
Competencias Comportamentales
PROFESIONAL
Experticia Profesional
Aprendizaje Continuo
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 AÑOS
121
NIVEL JERARQUICO DIRECTIVO – ASESOR
UNIDAD DE COMPETENCIA 21
Monitorear la gestión contractual según procedimientos y metas establecidas
ELEMENTO DE COMPETENCIA 21.1
Diseñar mecanismos de seguimiento y control teniendo en cuenta objetivos y metas.
Criterios de Desempeño
1. Los puntos claves de seguimiento y control a la gestión son identificados a partir del plan de acción, los resultados de las auditorias de control interno y la matriz de riesgos del sistema de gestión de calidad.
2. Los indicadores de gestión de los puntos clave de seguimiento y control son definidos de acuerdo con los objetivos y metas del plan de acción y metodologías establecidas.
3. Los procedimientos e instrumentos de seguimiento y control son estructurados de acuerdo con los parámetros del sistema de gestión de calidad y los indicadores de gestión definidos.
4. Los procedimientos e instrumentos de seguimiento y control son divulgados al equipo de trabajo de acuerdo con los parámetros establecidos.
Conocimientos Requeridos
a. Sistema de gestión de calidad institucional.
b. Formulación, medición y análisis de indicadores de gestión
Rango de Aplicación
Todas las entidades públicas
Evidencias Requeridas
Producto: Documento “Mecanismos de seguimiento y control”
122
Desempeño: Ejercicio real o simulado de los desempeños 1 a 4 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento: Prueba oral o escrita de los conocimientos a y b.
Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Liderazgo
Planeación
ASESOR
Experticia Profesional
Conocimiento del Entorno
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
(con base en norma de Gestión del Talento Humano Elaborada por el Departamento de Planeación Nacional)
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 años
123
NIVEL JERARQUICO DIRECTIVO – ASESOR
UNIDAD DE COMPETENCIA 20
Monitorear la gestión contractual según procedimientos y metas establecidas
ELEMENTO DE COMPETENCIA 20.2
Implementar mecanismos de seguimiento de acuerdo con procedimientos establecidos.
Criterios de Desempeño
1. La aplicación de los procedimientos e instrumentos de seguimiento y control es coordinada según los parámetros establecidos.
2. Los ajustes a los procedimientos e
instrumentos de seguimiento y control son realizados teniendo en cuenta las dificultades presentadas en el monitoreo a la gestión.
3. La información de ejecución de los
planes es solicitada a las áreas periódicamente en formatos establecidos.
4. La información enviada por las áreas
es verificada contra el reporte de avance remitido
5. Las inconsistencias identificadas y los
ajustes requeridos son informados al área según procedimientos.
6. El acompañamiento al equipo de
trabajo en la implementación de los mecanismos de seguimiento, es realizado en la medida en que se
Conocimientos Requeridos
a. Sistema de gestión de calidad institucional.
b. Formulación, medición y análisis de indicadores de gestión
124
presenten dificultades.
Rango de Aplicación
- Todas las entidades públicas
Evidencias Requeridas
Producto:
Pruebas del acompañamiento al equipo de trabajo.
Desempeño: Ejercicio real o simulado de los desempeños 1 a 6 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento: Prueba oral o escrita de los conocimientos a y b.
Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Liderazgo
Planeación
ASESOR
Experticia Profesional
Conocimiento del Entorno
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
(con base en norma de Gestión del Talento Humano Elaborada por el Departamento de Planeación Nacional)
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 años
125
NIVEL JERARQUICO DIRECTIVO – ASESOR
UNIDAD DE COMPETENCIA 21
Realizar mejoras en la gestión contractual de acuerdo con los resultados del seguimiento y los parámetros institucionales
ELEMENTO DE COMPETENCIA 21.1
Identificar fortalezas y debilidades de mejoramiento de acuerdo con metodologías establecidas.
Criterios de Desempeño
1. La información recogida a través de los mecanismos de seguimiento y control es analizada cuantitativa y cualitativamente de acuerdo con metodologías establecidas
2. Los resultados son clasificados
identificando fortalezas, oportunidades de mejoramiento y causas de las dificultades evidenciadas.
3. El informe final de seguimiento incluye
mecanismos para controlar las causas de las dificultades, fomentar las fortalezas y mejorar las debilidades identificadas.
Conocimientos Requeridos
a. Metodologías para el procesamiento de información.
Rango de Aplicación
Todas las entidades públicas
Evidencias Requeridas
Producto: Informe final de seguimiento.
Desempeño: Ejercicio real o simulado de los desempeños 1 a 3 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
126
Conocimiento: Prueba oral o escrita del conocimiento a.
Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Liderazgo
Planeación
ASESOR
Experticia Profesional
Conocimiento del Entorno
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
(con base en norma de Gestión del Talento Humano Elaborada por el Departamento de Planeación Nacional)
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 años
127
NIVEL JERARQUICO DIRECTIVO – ASESOR
UNIDAD DE COMPETENCIA 21
Realizar mejoras en la gestión contractual de acuerdo con los resultados del seguimiento y los parámetros institucionales
ELEMENTO DE COMPETENCIA 21.2
Adoptar acciones correctivas y preventivas teniendo en cuenta el diagnóstico realizado y parámetros institucionales
Criterios de Desempeño
1. Las acciones correctivas y preventivas son detalladas de acuerdo con los procedimientos y recursos institucionales.
2. Las acciones correctivas y preventivas
son socializadas con el equipo de trabajo según mecanismos establecidos.
3. La eficacia de las acciones correctivas y preventivas es evaluada de acuerdo con los indicadores establecidos.
Conocimientos Requeridos
a. Sistema de gestión de calidad institucional.
b. Procedimientos propios de la actividad
Rango de Aplicación
- Todas las entidades públicas
Evidencias Requeridas
Producto: Informe de acciones correctivas y preventivas.
Desempeño: Ejercicio real o simulado de los desempeños 1 a 3 y las conductas asociadas de las competencias comportamentales
Conocimiento: Prueba oral o escrita de los conocimientos a y b.
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Competencias Comportamentales
DIRECTIVO
Liderazgo
Planeación
ASESOR
Experticia Profesional
Conocimiento del Entorno
Elaborada por ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
(con base en norma de Gestión del Talento Humano Elaborada por el Departamento de Planeación Nacional)
Fecha de Validación Noviembre de 2010
Vigencia 4 años