Comunicacion Participativa_aproximaciones desde América Latina_ Carlos Del Valle

8/8/2019 Comunicacion Participativa_aproximaciones desde Amrica Latina_ Carlos Del Valle

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Comunicacin Participativa: Aproximaciones desde Amrica Latina1

Carlos del Valle roJas

resumen

Este trabajo es una sistematizacin de las principales contribuciones realizadas en Amrica La-tina al amplio mbito de la comunicacin participativa, comunicacin para el cambio social

y comunicacin y desarrollo, segn los distintos planteamientos.El objetivo principal es, entonces, aportar a la comprensin de los diferentes trabajos rea-lizados en el mbito sealado.

En efecto, en este trabajo el lector observar una revisin crtica de las contribuciones queconstituyen el corpus de anlisis.

Palabras clave: Comunicacin participativa / Comunicacin para el cambio social / Comuni-cacin y desarrollo.

aBstract

This work is a kind of systematization of the principal contributions that was made in AmericaLatina about the wide sphere of the participatory communication, communication for the so-cial change and communication and development, according to the different contributions.

Then, the principal objective is to contribute to the different works made in this area.In fact, in this work the reader is going to see a critical review of the contributions that

constitute the corpus of analysis.

Key words: Participatory communication / Communication for the social change / Communi-

cation and development.

0. introDuccin

Cuando nos referimos a la comunicacin para el desarrollo, la comunicacin alternativa, lacomunicacin para el cambio social, la comunicacin para la paz, la comunicacin para lasalud o la comunicacin participativa, tenemos la inclinacin, casi natural, a categorizar esteconjunto de expresiones como la otra comunicacin, la comunicacin alternativa. Pero estaexpresin, en principio, aglutinante, sera una solucin cmoda frente a una problemtica te-

rico-metodolgica ms compleja, que implica distinciones de propsito, enfoques terico-con-

NDICE


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ceptuales, estrategias metodolgicas, que deben ser asumidas para una adecuada comprensinde nuestro campo.

Hay distinciones de propsito, porque no se trata slo de difundir informacin, ms o me-nos jerrquicamente, sino de establecer puentes, vnculos y redes de comunicacin. Se estable-

ce una distincin en el enfoque terico-conceptual, porque se analiza y evala crticamente elproceso de comunicacin, desde la estructura, organizacin, produccin, circulacin, consumoy comprensin; y para ello se enfatiza, y aqu est precisamente la distincin metodolgica, laparticipacin (inter) activa de los sujetos. Una primera, y no por ello, sino por lo tanto, sesgadaaproximacin, es que mientras la comunicacin para el desarrollo supone una profunda tenden-cia aspiracional, la comunicacin para el cambio social supone una prctica de movilizacin so-cial y la comunicacin participativa exige un cuestionamiento a las bases del actual modelo dedemocracia, promoviendo una democracia participativa y, por lo tanto, cambios estructurales.

Por otra parte, una pregunta fundamental que gua esta investigacin es saber si existe enAmrica Latina una tradicin particular en el marco de la comunicacin participativa.

Se observar que se prescinde de un captulo epistemolgico, terico y conceptual, puesla investigacin es, en definitiva, metaterica, en el sentido de hacer teora a travs de la teoraimplicada en los distintos trabajos analizados y, desde esta posicin, hacer un planteamientoterico-conceptual y metodolgico sobre la comunicacin participativa en Amrica Latina.

Debido al resultado del proceso de investigacin, aqu se presentan resultados slo en elmbito de los aportes terico-conceptuales y metodolgicos. Los objetivos de la investigacinson:

General:Conocer el estado del arte de la investigacin en el campo de la Comunicacin Partici-

pativa en Amrica Latina.Especficos:

Realizar un registro de los autores que han aportado a la reflexin terica de la Comuni-cacin Participativa en Amrica Latina.

Identificar los principales trabajos y sus aportes en el mbito de la Comunicacin Partici-pativa en Amrica Latina.

Desarrollar un anlisis de los principales aportes tanto terico-conceptuales como meto-dolgicos en el campo de la Comunicacin Participativa en Amrica Latina.

i. estrategiametoDolgica

Siendo el objetivo de la investigacin el anlisis de los principales aportes tanto terico-concep-tuales como metodolgicos en el campo de la Comunicacin Participativa en Amrica Latina,es preciso indicar la estrategia metodolgica empleada para ello.

Las limitaciones y posibilidades de una revisin bibliogrfica como la realizada aqu, re-quiere presentar los siguientes criterios de inclusin/exclusin de las referencias bibliogrficasutilizadas. As, el primer paso consiste precisamente en la identificacin y seleccin del corpusde trabajos que se analizar y discutir, a partir de los siguientes criterios (Del Valle, 2004:

49-51):


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ComuniCaCin partiCipatiVa: aproximaCionesdesde amriCa latina

1.1. Sobre las condiciones extrnsecas

1.1.1. Referencialidad, porque el primer contacto con los materiales es su referencia(cita), directa o indirecta, completa o parcial. La referencialidad no supone necesariamente que

el material sea incluido. 1.1.2. Publicabilidad, dado que esta temtica no es de difusin masiva en AmricaLatina y, habitualmente, permanece slo como literatura gris2 en Internet. 1.1.3. Disponibilidad y accesibilidad, porque no todos los textos referidos inicial-mente se encuentran disponibles, por razones geogrficas o idiomticas. El acceso, por lo tanto,es limitado. 1.1.4. Relacin referencialidad y accesibilidad, pues, considerando los criterios an-teriores, hay materiales sobre los cuales existe referencia completa, pero el acceso a ellos esparcial, escaso o casi inexistente.

1.2. Sobre las condiciones intrnsecas

1.2.1. Temporalidad, en una doble dimensin: (a) extrnseca, pues necesariamente sehace un corte en el tiempo para delimitar la bsqueda del material, y (b) intrnseca, porque elmaterial corresponde a un tiempo determinado y habla desde/para dicho tiempo. 1.2.2. Significatividad, pues se recopila especialmente aquellos materiales que, segnlas mismas referencias existentes, resultan reconocidamente fundamentales. 1.2.3. Tipo de material, esto es, si se trata de libros, captulos de libros, artculos,etc.

1.2.4. Sobre el carcter del material, es decir, si se trata de publicaciones acadmi-

cas, institucionales, gubernamentales, no gubernamentales, etc. 1.2.5. Sobre los temas abordados, pues, como principio, se incluyen los trabajos queabordan de manera explcita y directa la temtica requerida: comunicacin para el desarrollo, lacomunicacin alternativa, la comunicacin para el cambio social, la comunicacin para la paz,la comunicacin para la salud o la comunicacin participativa. 1.2.6. Sobre las agendas de investigacin, pues, como se observar, existen instan-cias que generan conocimiento sobre estas materias.

1.3. Sobre los niveles de anlisis

La investigacin consta de dos niveles de anlisis: 1.3.1. Descriptivo, pues los textos seleccionados sern vaciados a la matriz, para

describir los aportes a la reflexin terica a partir de las siguientes categoras:1.3.1.1. Marco institucional (econmico-poltico) y tipo de relaciones establecidas entre comunicadores y acadmicos con los proyectos comunitarios.1.3.1.2. Marco socio-histrico.1.3.1.3. Problemtica.1.3.1.4. Marco epistemolgico, terico y conceptual.1.3.1.5. Aportes significativos.

1.3.1.6. Fuentes principales y secundarias.


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1.3.1.7. Metodologas utilizadas.

1.3.2. Interpretativo, pues el material recopilado ser interpretado a partir de lasmismas perspectivas terico-conceptuales encontradas.

ste es, a fuerza, un trabajo limitado y sesgado (podra ser de otra manera?), pues no esposible incluir todos los trabajos existentes (cmo saber con exactitud cuntos y cules son?).

Para la recoleccin de los datos se utiliz la siguiente matriz:

Categoras Descripcin y/o Comentarios

Marco institucional y/o tipo de relacin esta- blecida entre investigadores (acadmicos) yproyectos comunitarios

Marco sociohistrico

Problemtica

Marco epistemolgico, terico y conceptual

Aportes significativosFuentes principales y secundarias

Metodologas utilizadas

1.4. Sobre el corpus

Siguiendo los criterios de inclusin/exclusin sealados previamente, se analiz un cor-

pus compuesto por los trabajos de los siguientes autores:1. Rosa Mara Alfaro2. Sally Burch3. Manuel Calvelo4. Antoni Castells5. Andrs Geerts6. Alfonso Gumucio Dagron7. Gabriel Kapln8. Claudia Magallanes

9. Jess Martn-Barbero


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10. Armand Mattelart11. Jos Ignacio Porras12. Jos Manuel Ramos13. Clemencia Rodrguez

14. Vctor Van Oeyen

Todos constituyen, claro est, slo una pequea parte de los importantes trabajos realiza-dos en Amrica Latina. Se ha pretendido incluir trabajos desarrollados hace algunas dcadas,como tambin trabajos realizados ms recientemente.

ii. Desarrollo

Utilizaremos las mismas categoras de la matriz para presentar los resultados y sus respectivos

anlisis y discusin.

2.1. Resultados y anlisis

2.1.1. Marco institucional (econmico-poltico) y tipo de relaciones establecidasentre comunicadores y acadmicos con los proyectos comunitarios.

Es conocido el trabajo realizado por la Fundacin ROCKEFELLER, fundada en 1913 porJohn Rockefeller, la cual, mediante su Departamento de Comunicaciones, impulsado en 1997, patrocin distintas iniciativas, principalmente en los pases llamados del tercer mundo. Elprincipal propsito de este Departamento fue convocar a expertos en comunicacin, para re-

flexionar crticamente sobre la comunicacin para el cambio social. La Fundacin ROCKEFE-LLER ha estado vinculada a proyectos tanto en la agricultura de Amrica Latina, como de Asiae India (Green Revolution) que, como sabemos, ha generado, genera y generar profundosprocesos polticos, econmicos y culturales en la regin. Lo anterior no es menor en AmricaLatina, donde los profundos cambios provocados por la globalizacin acentan el debate entreuna agricultura capitalista y otra campesina. En efecto, la pobreza rural y la intensificacinproductiva, con los consiguientes desequilibrios ecolgicos, forman parte de la herencia de larevolucin verde, una estrategia claramente capitalista, adems de transnacional, que estable-ci una dependencia de los pases latinoamericanos hacia las corporaciones transnacionales deEstados Unidos. En estos hechos, la Fundacin ROCKEFELLER comparte crditos con la Fun-

dacin FORD y el Banco Mundial. Y la coartada, una vez ms, fue terminar, en el corto plazo,con el hambre en los pases pobres; utilizando para ello, claro est, las tecnologas y tcnicas deproduccin y trabajo desarrolladas por los pases ricos.

Hoy, algunos de los investigadores que trabajaron intensamente en el Departamento deComunicaciones de la Fundacin ROCKEFELLER lo hacen en el Consorcio de Comunicacinpara el Cambio Social, CCCS, una red de comunicadores, investigadores y acadmicos quetrabaja con comunidades postergadas, para que los individuos sean capaces de apropiarse delos procesos de comunicacin.

Por otra parte, tenemos el caso de la Fundacin Friedrich EBERT STIFTUNG, creadaen 1925, como parte del testamento poltico del primer presidente de la Repblica Alemana, el

Socialdemcrata Friedrich Ebert. Esta Fundacin ha patrocinado trabajos, por ejemplo, a travs


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de la revistaNueva Sociedad, cuyo propsito es estimular el debate poltico y democrtico enAmrica Latina y son conocidos sus vnculos y apoyo, particularmente con/a pases, partidosy/o movimientos socialdemcratas en Amrica Latina.

Por su parte, podemos consignar el caso de la Asociacin de Comunicadores Sociales,

CALANDRA, integrada fundamentalmente por acadmicos y profesionales de la Universidadde Lima, como es el caso de Rosa Mara Alfaro. Por otro lado, encontramos a CALFORU, unacentral cooperativa agrcola que, desde MONTEVIDEO y por cuenta de los productores afilia-dos en todo el pas, comercializa y respalda sus crditos para la compra de insumo, organiza yplanifica cultivos, etc. Y tenemos el caso de la Educacin Radiofnica de Bolivia, ERBOL, unaasociacin privada de inspiracin catlica, iniciada en 1967 y que cuenta con 31 emisoras y 3centros de produccin radiofnica, cuya accin se centra en los sectores sociales ms pobres ymarginados de Bolivia.

Por otra parte, debemos considerar los aportes de la Organizacin de las Naciones Uni-das para la Agricultura y la Alimentacin, FAO, para Amrica Latina y el Caribe, como otras

experiencias apoyadas por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin, COSUDE, laCooperacin Alemana de Desarrollo, GTZ, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional,AECI, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, y otras financiadas por elBanco Interamericano de Desarrollo, BID, y el Banco Mundial, BM.

Asimismo, podemos consignar el caso de organizaciones como la Asociacin Latinoame-ricana de Educacin Radiofnica, ALER, y la Asociacin Mundial de Radios Comunitarias-Amrica Latina y Caribe, AMARC-ALC, quienes han realizado trabajos, como el estudio de32 experiencias de radio en Amrica Latina desarrollado por el Equipo Latinoamericano deInvestigacin, ELAI, integrado por Vctor Van Oeyen (Coordinador), Andrs Geerts y ClaudiaVillamayor, entre otros investigadores. O la Coordinadora Latinoamericana de Cine y Comu-

nicacin de los Pueblos Indgenas, CLACPI, una organizacin independiente con apoyo inter-nacional que, desde 1985, realiza diferentes actividades de capacitacin, produccin y difusindel cine y vdeo indgena

Finalmente, mencionamos los casos de la revistaPensamiento Crtico, que se edit men-sualmente en La Habana, entre 1967 y 1971; al mismo tiempo que Armand Mattelart trabajapara el Centro de Estudios de la Realidad Nacional (CEREN) de la Universidad Catlica deChile, el cual a travs de sus Cuadernos de la Realidad Nacionalse convierte en uno de losprincipales centros generadores y emisores de ideologa durante el rgimen socialdemcratade Salvador Allende (1970-1973) (Mattelart, ). Y,ms recientemente, podemos incluir los trabajos significativos incorporados en La Iniciativa

de Comunicacin, una pgina web orientada a compartir, debatir e impulsar la comunicacinefectiva para el cambio social y que, en su versin para Amrica Latina (), tiene un innegable valor para la reflexin abierta y la bsqueda de informacin;de all proceden varios de los trabajos aqu recopilados. La Iniciativa de Comunicacin es unaalianza de organizaciones internacionales relacionadas con temas de desarrollo, por lo cual esms que una pgina web y, muy probablemente por lo mismo, sigue la lgica de redes. Tambintenemos el caso de los trabajos incluidos en Voltairenet.org, una red de prensa no alineada,donde encontramos, por ejemplo, los trabajos periodsticos de Sally Burch.

En sntesis, aunque podemos consignar trabajos acadmicos independientes, el marcoinstitucional, en general, se caracteriza por la activa participacin de:


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1. Entidades transnacionales, de carcter privado (por ejemplo, Fundaciones, Consor-cios), pblico (por ejemplo, Agencias de Cooperacin) y/o interestatal (por ejemplo, Programasde Naciones Unidas), como es el caso de la Fundacin ROCKEFELLER, la Fundacin Friedri-ch EBERT STIFTUNG, el Consorcio de Comunicacin para el Cambio Social, CCCS, la Orga-

nizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, FAO, la Agencia Suizapara el Desarrollo y la Cooperacin, COSUDE, la Cooperacin Alemana de Desarrollo, GTZ,la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, AECI, el Programa de Naciones Unidaspara el Desarrollo, PNUD, el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, y el Banco Mundial,BM. Estas instancias se caracterizan por el fuerte componente econmico y poltico interna-cional. Han sido capaces de promover e impulsar el debate poltico y patrocinar importantespublicaciones. Sin embargo, la participacin, el desarrollo y el cambio social son entendidos,en general, de manera exgena, porque son pensados externamente a las realidades regionalesy locales. De tal forma que se imponen los parmetros y aunque, en algunos casos, existe untrabajo crtico significativo, finalmente prevalece una racionalidad prescriptiva, normativa y

estandarizada.2. Organizaciones No Gubernamentales (privadas), Gubernamentales (pblicas) y Aca-dmicas (pblicas y privadas), como CALANDRA, CEREN, CALFORU, AMARC-ALC yERBOL, caracterizadas por un mayor nfasis internacional, regional y local, y tambin con unfuerte componente poltico.

3. Espacios periodsticos alternativos, como Voltairenet.org.4. Asociaciones Civiles e Independientes, como la Asociacin Latinoamericana de Edu-

cacin Radiofnica, ALER y la Coordinadora Latinoamericana de Cine y Comunicacin de losPueblos Indgenas, CLACPI.

5. Espacios en Internet, como La Iniciativa de Comunicacin, que no slo es una pgina

Web o una completa base de datos, sino tambin una red de organizaciones internacionales. Sinembargo, destaca su lgica de redes y su insercin en el ciberespacio, por lo cual la incluimosen una esfera distinta.

6. Como no es posible adscribir al Consorcio de Comunicacin para el Cambio Social,CCCS, como una entidad exclusivamente transnacional y de carcter privado, se ha creadouna instancia independiente que incluye, efectivamente, los aspectos ya sealados, pero tam-bin aspectos no gubernamentales, acadmicos y civiles.

2.1.2. Marco socio-histrico

La Fundacin ROCKEFELLER, como sealamos, rene a distintos profesionales y aca-dmicos para explorar nuevas ideas y someter a prueba conceptos innovadores sobre la co-municacin. La actividad consiste en aplicar las teoras existentes a las diferentes prcticascomunicacionales. Las conclusiones fueron presentadas en la Conferencia sobre Comunicacinpara el Cambio Social, realizada en la Ciudad del Cabo (Sudfrica) en octubre de 1998. Deacuerdo a estos trabajos, tenemos tres tendencias: (a) la liberalizacin de los medios y el con-secuente proceso de desregulacin, (b) el desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y laComunicacin, TICs, y (c) el contexto global en permanente transformacin, especialmente enlos mbitos poltico y econmico.

Por su parte, la Fundacin Friedrich EBERT STIFTUNG, mediante su revista Nueva So-

ciedad, intenta estimular el debate poltico y democrtico en Amrica Latina, una necesidad


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evidente en el escenario latinoamericano. No basta slo el registro de experiencias, sino tam-bin el debate sobre los procesos socio-histricos y econmico-polticos subyacentes.

Siguiendo una secuencia relativamente cronolgica, ya en la dcada del 50 nace la co-municacin aplicada al desarrollo econmico y social y a fines de la dcada de los 90 se esta-

blece este modelo comunicacional. Alfonso Gumucio Dagron realiza un anlisis de cincuentaexperiencias de pases de Asia, frica y Amrica Latina. Y, ms recientemente, el ao 2003, elConsorcio de Comunicacin para el Cambio Social, CCCS, (Communication for Social ChangeConsortium, Inc.), se reserva los derechos del nombre communication for social change y lamarca CFSC.

Por su parte, en las dcadas de los 70 y 80, se produce el auge de la llamada comunica-cin alternativa, la otra comunicacin, tambin conocida como popular, educativa o comuni-taria. Esta comunicacin est comprometida con los procesos de movilizacin social y es crticadel sistema neoliberal existente.

Experiencias puntuales, como la de CALFORU, dan cuenta del perjuicio ocasionado por

el nuevo contexto sociopoltico y econmico entre las comunidades. Lo mismo que muestranestudios recientes: falta de trabajo cooperativo y tendencia al individualismo. La fuerte pre-sencia del modelo difusionista y extensionista genera una ruptura comunicacional en las co-munidades, al imponer lgicas jerrquicas y clientelares. Y slo recientemente se reconoce laimportancia de vincular a la sociedad civil (que no es asimilable a las formas de ciudadana)y las formas de comunicacin, como parte de lo pblico, que no es lo publicable. Lo anteriorexplica que la mayor parte de los esfuerzos, hoy, se orienten a fortalecer el trabajo en red de lascomunidades, como, por ejemplo, La Iniciativa de la Comunicacin, orientada, precisamente, acompartir, debatir e impulsar la comunicacin efectiva para el cambio social; o el Consorcio deComunicacin para el Cambio Social, una red de comunicadores, investigadores y acadmicos,

cuyo objetivo es potenciar la apropiacin de los procesos de comunicacin por parte de comu-nidades tradicionalmente postergadas.El sistema, frente a las nuevas demandas, responde con la liberalizacin y desregulacin

de la estructura de medios, como denuncia Armand Mattelart al comentar el caso chileno delgobierno de Salvador Allende, el cual, por el contrario, realiza acciones como la estatizacin demedios. El ao 1971 Mattelart publicar estas experiencias chilenas en el Instituto Cubano delLibro de La Habana.

A esta poca corresponde tambin el informe MACBRIDE, patrocinado por NacionesUnidas. El informe muestra la desventaja en que viven los pases del tercer mundo, en rela-cin a los flujos de informacin y su fuerte concentracin, por parte de los pases de Europa

y Estados Unidos. En el ao 1976 la UNESCO disea una comisin para analizar la situacincomunicacional a nivel mundial. Se propone algunas soluciones, las cuales luego de algunasdcadas muestran su escasa efectividad para revertir el escenario massmeditico mundial. Y,por el contrario, a fines de la dcada de los 80 y comienzos de la dcada de los 90 se agudiza ladesregulacin y privatizacin de la estructura de medios, que constituye la dinmica constanteen los diferentes pases. De hecho, en el informe de la comisin MACBRIDE, de 1990, se ex-plica este escenario perjudicial para las comunidades locales. El desafo contina y lo asumirnOrganizaciones No Gubernamentales e instancias acadmicas, como se puede apreciar en laactualidad en distintas experiencias.

Ms recientemente, tenemos el estudio de 32 experiencias de radio popular y radio co-

munitaria de casi todos los pases de Amrica Latina, La Prctica Inspira, desarrollado por


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el Equipo Latinoamericano de Investigacin, ELAI, integrado por Vctor Van Oeyen (Coordi-nador), Andrs Geerts y Claudia Villamayor, entre otros investigadores, y en cuya produccinparticip tambin la Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica, ALER, y la Aso-ciacin Mundial de Radios Comunitarias-Amrica Latina y Caribe, AMARC-ALC. Las expe-

riencias dan cuenta de un creciente movimiento comunitario que exige espacios e instanciaspara desarrollarse. Son los nuevos desafos.Finalmente, tenemos las experiencias de La Iniciativa de Comunicacin, una alianza de

organizaciones internacionales relacionadas con temas de desarrollo, y Voltairenet.org, una redde prensa no alineada. Ambas experiencias dan cuenta de los crecientes espacios emergentespara la comunicacin, la participacin, el cambio social y el desarrollo.

2.1.3. Problemtica

Las problemticas abordadas por los distintos autores, en sus trabajos, pueden resumirse

en las siguientes:

1. La importancia del factor humano en la comunicacin, para que los miembros de lascomunidades logren apropiarse de los procesos comunicacionales.

2. La importancia de la comunicacin en los procesos de desarrollo, para que estos seanms sostenibles.

3. Cuestionamiento al modelo vertical y unidireccional de la comunicacin y sus efectosnegativos. Como es el caso del Modelo de Difusin de Innovaciones y el Modelo del MarketingSocial. Se tiende a tratar a los sujetos como discapacitados intelectuales, incapaces de construirdesarrollo. As la relacin es de agentes desarrollados a sujetos subdesarrollados. Lo an-

terior impone, tambin, un sistema socio-cultural y econmico-poltico particular: el modeloneoliberal.4. Reduccin de los problemas de los pases del tercer mundo al mbito cultural y que

estos aspectos les impiden pasar a la vida moderna y lograr el desarrollo. Con ello, a laverticalidad y unidireccionalidad de los modelos, se agrega el paternalismo, la impertinenciacultural y el nfasis tecnolgico.

5. Las barreras idiomticas existentes para una adecuada sistematizacin de las teorasy praxis de la comunicacin participativa en Amrica Latina. Lo anterior se aplica particular-mente al mundo acadmico, que no ha sido capaz de lograr esta sistematizacin.

6. Aunque hay conciencia de la importancia de la comunicacin en las comunidades,

traducida en acciones concretas, no hay apoyo para una adecuada implementacin de dichasacciones.7. La marginacin sistemtica de la comunicacin de los proyectos de desarrollo. Lo

anterior impide la adecuada incorporacin de las comunidades. La explicacin podra estar enel fuerte nfasis econmico y tcnico de los proyectos.

8. Necesidad de crear nuevas utopas comunicacionales, liberalizadoras y dialgicas,para abordar el desafo de la reflexin y autocrtica de las comunidades en un contexto de glo-balizacin, de desterritorializacin y de hibridacin cultural.

9. Escasa participacin de las comunidades y falta de pertenencia organizacional. Estafalta de participacin afecta a las posibilidades de organizacin de las comunidades para en-

frentar los actuales desafos.


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10. Proliferacin de tecnolectos en el dilogo con las comunidades, lo cual impide el dilo-go adecuado y pertinente. Los contenidos compartidos con las comunidades son incompatibles,inaccesibles e ininteligibles.

11. Necesidad de reubicar los nuevos espacios pblicos y el rol de las tecnologas. Asimis-

mo, es necesario recuperar el mbito espacio-temporal que posibilite un mayor y mejor acerca-miento con las comunidades, en el contexto de la dominacin de la cultura massmeditica, lacual impone sus razones, medios, espacios y tiempos. Al respecto, es necesario desmitificar y,por otro lado, potenciar las relaciones entre Internet y nuestras democracias. Las abundantesexperiencias existentes no reducen las incertidumbres sobre cmo, qu y por qu utilizar Inter-net en el desarrollo de la e-democracia o democracia electrnica. Hasta ahora, se observa unexagerado nfasis en las tecnologas, traducido en un determinismo tecnolgico.

12. La diversidad de experiencias y enfoques ha impedido una adecuada sistematizacinde los medios alternativos. Existe una visin negativa de esta heterogeneidad: se condena ladispersin y fragmentariedad. Y al verse como una limitacin, no se advierte su potencialidad,

si pensamos en los distintos contextos. De hecho, son los contextos los que generan esta diver-sidad. Pero lo anterior rompe el esquema excesivamente unificador y homogeneizante de lacultura acadmica.

13. Critica a la participacin de las empresas transnacionales europeas en Amrica Latina,a la imposicin de un orden neoliberal y a la falta de dilogo; adems de la necesidad de debatirsobre la desestructuracin del estado y la reorganizacin del capital. Por otra parte es funda-mental que, por ejemplo, el acceso a la tierra se constituya en una poltica de estado.

14. No existe un nico modelo de radio popular o comunitaria (tambin llamada ciu-dadana), cuyo actual escenario es de crisis y desafo.

15. Los medios de comunicacin social contribuyen a la opresin y persecucin de los

pueblos indgenas en Amrica Latina, ya sea a travs de la marginacin (mediante representa-ciones negativas) o la indiferencia.16. Necesidad de aumentar la cantidad y calidad de la produccin audiovisual indgena y

lograr una mayor presencia en las comunidades indgenas y no indgenas.

2.1.4. Marco epistemolgico, terico y conceptual

Desde una perspectiva crtica, podemos identificar dos enfoques:

1. La comunicacin centrada en las teoras de la modernizacin, promovidas, princi-

palmente, por Estados Unidos durante la II Guerra Mundial. Se traduce en los modelos dedifusin de innovaciones y del marketing social, en los cuales la comunicacin es una tcnica,como parte de una estrategia. Esta lgica sustenta a las lgicas de consumo, tecnologizacin ymercantilizacin que gobiernan, estrategias de persuasin mediante, la vida cotidiana en laactualidad, en la cual impera, entre otras racionalidades, el determinismo tecnolgico. Ha sidoimportante para este enfoque, tambin, la fuerte presencia de las dinmicas de cooperacininternacional. En lo comunicacional, en sntesis, se trata simplemente de un mensaje que esenviado por un emisor activo a un receptor pasivo. Este sencillo esquema reproduce un diseode sociedad y cultura: vertical y jerrquico, por lo cual no se trata de que sea falso, sino que esfuncional a un sistema particular. Por lo mismo, incluso lo vemos presente en muchas propues-


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tas surgidas en las comunidades, pues lo que se hace es reproducir el esquema massmediticoy massmediatizador.

Es alentador observar que propuestas recientes, surgidas desde las propias comunidades,no son rplicas de modelos centrales, no son el producto de una poltica de extensin.

2. La comunicacin centrada en las teoras de la dependencia, desde la perspectiva dela economa poltica de la informacin, la comunicacin y la cultura, la cual se sustenta en lamovilizacin social y las luchas sociales: primero, anticoloniales, y, ms recientemente, anti-dictatoriales. Uno de los propsitos centrales es recuperar espacios antes no existentes o inac-cesibles. Como se trata, primero, de experiencias y, luego, de reflexiones tericas acadmicas,encontramos distintas denominaciones: comunicacin para el desarrollo, comunicacin al-ternativa, comunicacin para el cambio social, comunicacin para la paz, comunicacinpara la salud o comunicacin participativa, entre muchas otras. Este modelo reclama unaciudadana o, mejor an, una sociedad civil autnoma y reflexiva, capaz de desbordar las insti-tuciones de la democracia representativa.

2.1. La comunicacin participativa, se sustenta en una discusin estructural: el mo-delo de democracia existente y, adems, en la diversidad de las experiencias. En este sentido,supone una reflexin del concepto de participacin en el contexto del desarrollo (este ltimorepresenta un modelo aspiracional), que involucra: (a) la problemtica del poder, pues al pro-poner una democracia participativa reubica el poder y la toma de decisiones, y (b) un problemade identificacin, pues para el ejercicio de la participacin de las comunidades, se requiererecuperar las capacidades autoorganizativas y las dinmicas culturales. Como modelo, la co-municacin participativa supone pasar: (a) de la lgica vertical a la horizontal, (b) de los pro-ductos a los procesos, (c) de las propuestas a corto plazo a las propuestas a largo plazo, (d) de

las dinmicas individuales a las colectivas, (e) de las condiciones de las entidades que financiana las necesidades de las comunidades, (f) del acceso a la apropiacin, y (g) de la instruccindifusional a la educacin comunicacional.

2.2. La comunicacin para el cambio social, por su parte, se sustenta en el dilogo,pblico y privado, que permite a las personas decidir lo que son, lo que desean y cmo puedenobtenerlo. El cambio social es un cambio en la vida de un grupo social, segn los criterios yparmetros establecidos por el propio grupo. Los principios rectores son: tolerancia, equidad,diferencia, autodeterminacin, justicia social y participacin activa de todos. Las personas noson objeto de cambio, sino agentes de su cambio. No se distribuyen mensajes para cambiar alas personas, sino que se promueve el dilogo y debate. El enfoque no se centra en el compor-

tamiento individual, sino en los contextos sociales, polticos y culturales. El rol protagnico nolo tienen entidades exgenas, sino los propios grupos. En sntesis, se trata de: (a) empoderar lascomunidades, (b) horizontalizar las interacciones, y (c) conceder la palabra a quienes habitual-mente quedan al margen de su uso. La comunicacin para el cambio social, que parece ser lams reciente de las denominaciones, se sustenta en cinco caractersticas: (1) participacin co-munitaria y apropiacin, (2) lengua y pertenencia cultural, (3) generacin y contenidos locales,(4) uso de tecnologa apropiada, y (5) convergencia y redes.

2.3. La comunicacin para el desarrollo se sustenta en una discusin del conceptode desarrollo, el cual es concebido desde la perspectiva humana, territorial y endgena. Desdeesta perspectiva podemos encontrar diferentes mensajes: (a) informativos, (b) educativos, (c) de


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capacitacin, (d) de comunicacin, (e) de autoexpresin, (f) de recreacin, y (g) de manipula-cin.

En efecto, varias de las experiencias radiales recientes constituyen expresiones contra-culturales, alternativas al proyecto hegemnico de la industria cultural massmeditica; en cuyo

caso, los pblicos no son el objetivo de una comunicacin conquistadora y colonizadora, sinoque son sujetos que participan de la estructuracin, organizacin, planificacin, produccin,circulacin, recepcin y consumo, esto es, de todo el proceso comunicacional desarrollado. Deesta forma, las prcticas radiales constituyen actores sociales que intervienen socio-poltica-mente.

Del mismo modo, la produccin audiovisual indgena contribuye a los procesos de empo-deramiento de las comunidades, a la desmitificacin de la produccin en la estructura massme-ditica neoliberal y a la generacin de contrapoder frente al discurso y las prcticas hegem-nicas. Lo anterior, con el creciente proceso de configuracin de un grupo intelectual indgenaen Amrica Latina, capaz de integrar diferentes saberes. Ello cambia el modelo de produccin

audiovisual y las lgicas y dinmicas de audiovisualizacin socio-cultural. Pese a lo anterior,por ejemplo, el rol de las radios populares, comunitarias o ciudadanas, en los procesosde cambio social, durante los ltimos aos, tiende a ser marginal. Y slo en los ltimos aosapreciamos una transformacin, originada, entre otras razones, por el trabajo coordinado deAMARC y ALER. El desafo de un proyecto poltico comunicacional, en este sentido, siguependiente.

2.1.5. Aportes significativos

De alguna manera ya hemos abordado los aportes, pues estos se encuentran en las distin-

tas dimensiones planteadas aqu; esto es, hay aportes tericos y conceptuales, metodolgicos,etc. En sntesis, podemos sealar lo siguientes aportes, en las distintas dimensiones:

1. Una nueva forma de pensar la comunicacin.2. Apropiacin de enfoques socio-culturales y econmico-polticos.3. Reflexin en el mundo acadmico.4. Una perspectiva autocrtica y tica de las reflexiones y experiencias.5. Importancia de los saberes de la comunidad, para levantar las distintas propuestas.6. Una perspectiva crtica de la estructura de medios y el modelo massmeditico impe-

rante.

7. La necesidad de profundizar y replantear el modelo de democracia existente. Y el rolde Internet en los procesos de democratizacin. Sin perjuicio de lo anterior, no debemos caer enun determinismo tecnolgico, como ocurre habitualmente.

8. Una visin crtica del rol de las empresas transnacionales europeas y estadounidensesen Amrica Latina.

9. El rol de las radios populares, comunitarias o ciudadanas en los procesos de em-poderamiento y visibilizacin. Las experiencias indican que no existe un nico modelo radial.

10. La contribucin realizada actualmente por los procesos de produccin audiovisual in-dgena, pues generan lgicas y dinmicas de representacin social, desmitificacin, empodera-miento, contracultura y contrapoder.

2.1.6. Fuentes principales y secundarias


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Desde una perspectiva sinttica, podemos encontrar tres fuentes utilizadas por los dife-rentes autores:

1. Registro de experiencias presentadas en distintos Encuentros, Congresos, Seminarios,Talleres, Cumbres.2. Documentos.3. Produccin audiovisual.

No obstante, la dispersin de los distintos trabajos es significativa, por lo cual la sistema-tizacin es un esfuerzo muy necesario. Como se observa, los diferentes Encuentros, Congresos,Seminarios, etc., constituyen un espacio fundamental para abordar y consolidar las propuestasexistentes a partir de las experiencias.

2.1.7. Metodologas utilizadas

Las estrategias metodolgicas ms utilizadas son:

1. Discusin conceptual.2. Discusin experiencial.3. Revisin bibliogrfica y documental crtica.4. Estudios de caso.5. Investigacin Accin.6. Anlisis crtico.

En general, se plantea que las estrategias metodolgicas deben ser pertinentes a losnuevos y emergentes objetos de estudio. Las estrategias son cualitativas, lo cual enriquece lasexperiencias y la reflexin que puede desprenderse de ellas.

iii. sntesisyconsiDeracionesfinales

En sntesis, podemos considerar que:

1. La produccin de pensamiento se concentra en seis instancias: (a) entidades transna-cionales, de carcter privado (por ejemplo, Fundaciones, Consorcios), pblico (por ejemplo,Agencias de Cooperacin) y/o interestatal (por ejemplo, Programas de Naciones Unidas), (b)Organizaciones No Gubernamentales (privadas), Gubernamentales (pblicas) y Acadmicas(pblicas y privadas), (c) espacios periodsticos alternativos, (d) Asociaciones Civiles e Inde-pendientes, (e) espacios en Internet, y (f) instancias ms complejas.

2. En el debate que se genera en la dcada de los 50 y en los 90 se propone un modelocomunicacional funcional para las distintas experiencias. En la dcada de los 70 y 80 surgenplanteamientos crticos al modelo neoliberal de la comunicacin. Las experiencias, por su par-te, dan cuenta de un creciente movimiento comunitario, que exige espacios e instancias para


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desarrollarse, y de nuevos espacios emergentes para la comunicacin, la participacin, el cam-bio social y el desarrollo.

3. Entre las problemticas abordadas podemos destacar: (a) una crtica al modelo verticaly unidireccional de la comunicacin, (b) la impertinencia cultural y el nfasis tecnolgico de las

propuestas (determinismo tecnolgico), (c) la conciencia sobre la necesidad de comunicacin,pero, al mismo tiempo, la falta de apoyo para materializar las propuestas, (d) imposicin de unlenguaje excesivamente tcnico, y (e) la falta de participacin de las comunidades involucradasen los procesos. Por ejemplo, es necesario aumentar la cantidad y calidad de la produccin au-diovisual indgena y lograr una mayor presencia en las comunidades indgenas y no indgenas.

4. Desde el punto de vista epistemolgico hay dos grandes enfoques: (a) basado en lasteoras de la modernizacin, en el cual encontramos el modelo de difusin de innovaciones yel marketing social; y (b) basado en las teoras de la dependencia, en el cual encontramos lacomunicacin participativa, la comunicacin para el cambio social y la comunicacin para eldesarrollo.

5. Entre los aportes de los distintos trabajos podemos destacar: (a) una nueva forma de pensar la comunicacin, (b) una perspectiva autocrtica y tica de las experiencias, (c) una perspectiva crtica de la estructura de medios y el modelo massmeditico imperante, (d) lanecesidad de profundizar y replantear el modelo de democracia existente, y (e) la contribucinrealizada actualmente por los procesos de produccin audiovisual indgena.

6. Entre las fuentes ms importantes, al momento de buscar las reflexiones y experien-cias, encontramos: (a) el registro de experiencias presentadas en distintos Encuentros, Congre-sos, Seminarios, Talleres, Cumbres, (b) los documentos, y (c) la produccin audiovisual. Loanterior plantea un desafo de nuevos espacios, para una mejor sistematizacin.

7. Las estrategias metodolgicas son cualitativas, lo cual enriquece las experiencias y la

reflexin que puede desprenderse de ellas.El siguiente esquema representa las distintas formas de comunicacin indicadas aqu:

1. La produccin de pensamiento se concentra en dos instancias: (a) entidades transnacio-nales y (b) Organizaciones No Gubernamentales, Gubernamentales y Acadmicas.

2. El debate se genera en la dcada de los 50 y en los 90 se propone un modelo comuni-cacional funcional para las distintas experiencias. En la dcada de los 70 y 80 surgen plantea-mientos crticos al modelo neoliberal de la comunicacin.

3. Entre las problemticas abordadas podemos destacar: (a) una crtica al modelo vertical

y unidireccional de la comunicacin, (b) la impertinencia cultural y el nfasis tecnolgico delas propuestas, (c) la conciencia sobre la necesidad de comunicacin, pero, al mismo tiempo, lafalta de apoyo para materializar las propuestas, (d) imposicin de un lenguaje excesivamentetcnico, y (e) la falta de participacin de las comunidades involucradas en los procesos.

4. Desde el punto de vista epistemolgico hay dos grandes enfoques: (a) basado en lasteoras de la modernizacin, en el cual encontramos el modelo de difusin de innovaciones yel marketing social; y (b) basado en las teoras de la dependencia, en el cual encontramos lacomunicacin participativa, la comunicacin para el cambio social y la comunicacin para eldesarrollo.

5. Entre los aportes de los distintos trabajos podemos destacar: (a) una nueva forma de

pensar la comunicacin, (b) una perspectiva autocrtica y tica de las experiencias, (c) una


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perspectiva crtica de la estructura de medios y el modelo massmeditico imperante, y (d) lanecesidad de profundizar y replantear el modelo de democracia existente.

6. Entre las fuentes ms importantes, al momento de buscar las reflexiones y experiencias,encontramos las presentaciones en Encuentros y los documentos, lo cual plantea un desafo de

nuevos espacios, para una mejor sistematizacin.7. Las estrategias metodolgicas son cualitativas, lo cual enriquece las experiencias y lareflexin que puede desprenderse de ellas.

El siguiente esquema representa las distintas formas de comunicacin indicadas aqu:

ComunicacinParticipativa Comunicacin para Comunicacin para

Comunicacin parala Paz

Transformacinde la EstructuraEconmico-Polticade la Sociedad y la

Cultura

Condiciones de lasOrganizaciones So-ciales y Discursos

Emergentes

Aspiracin de lasComunidades Or-ganizadas y Social-mente Responsables

Consolidacin de unDesarrollo Humano,

Endgeno, Territo-rial y Sustentable

Movilizacin SocialDemocraciaRepresentativa

DemocraciaParticipativa


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notas

1 El presente trabajo constituye los resultados de la Investigacin Post Doctoral realizada por el autoren el Departamento de Comunicacin de la Universidad de Oklahoma, Estados Unidos. La Investi-gacin fue dir igida por la Dra. Clemencia RODRGUEZ.

2 Tambin llamada no convencional. Corresponde a informacin que no circula formalmente como ellibro. Lo interesante son las relaciones entre la literatura gris y el control bibliogrfico, y la difu-

sin mediante nuevas tecnologas.3 Las referencias bibliogrficas de documentos electrnicos se basan en: 1) Norma ISO 690-2 y 2)

ESTIVILL, A. y C. URBANO, Cmo citar recursos electrnicos, Information World, edicin enespaol, vol. 6, nm. 9 (septiembre, 1997, pp. 16-26).

Comunicacion Participativa_aproximaciones desde América Latina_ Carlos Del Valle

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