CONCEJO DE MEDELLÍN€¦ · ACTA DE SESIÓN PLENARIA 548 3. FECHA: Medellín, 22 de octubre de...

CONCEJO DE MEDELLÍN

SESIÓN ORDINARIA

ACTA 548

Octubre 22 de 2014

ÍNDICEACTA 548

Asistencia 3

Orden del Día 3

Aprobación del Orden del Día 4

Asuntos Varios 5

Invitación“Noviembre mes de la Innovación en Medellín”

8

Lectura de Comunicaciones 58

Proposiciones 58

Anexos 59

ACTA DE SESIÓN PLENARIA 548 3

FECHA: Medellín, 22 de octubre de 2014

HORA: De 9:15 a.m a 12:10 p.m

LUGAR: Recinto de Sesiones

ASISTENTES: Jaime Roberto Cuartas Ochoa, PresidenteCarlos Mario Mejía Múnera Rober Bohórquez ÁlvarezVíctor Hugo Piedrahita Robledo, Secretario GeneralFabio Humberto Rivera RiveraBernardo Alejandro Guerra HoyosLuis Bernardo Vélez MontoyaMiguel Andrés Quintero CalleJaime Roberto Cuartas OchoaYefferson Miranda Bustamante John Jaime Moncada OspinaÁlvaro Múnera BuilesCarlos Alberto Bayer Cano Juan Felipe Campuzano ZuluagaRamón Emilio Acevedo CardonaJosé Nicolás Duque OssaSantiago Manuel Martínez Mendoza Jesús Aníbal Echeverri JiménezÓscar Hoyos Giraldo Carlos Mario Uribe ZapataRoberto de Jesús Cardona Álvarez

AUSENTES: Aura Marleny Arcila Giraldo, concejala

ORDEN DEL DÍA

1° Verificación del Cuórum

2° Aprobación del Orden del Día


3° Lectura y aceptación de excusas por inasistencia

4° Invitación

Por iniciativa de la Mesa directiva de la Corporación, integrada por losconcejales Jaime Roberto Cuartas Ochoa, Rober Bohórquez Álvarez y CarlosMario Mejía Múnera; la plenaria del Concejo de Medellín aprobó la realizaciónde una sesión dedicada a la presentación de “Noviembre mes de la innovaciónen Medellín”

5° Lectura de Comunicaciones

6° Proposiciones

7° Asuntos Varios

DESARROLLO:

1° VERIFICACIÓN DEL CUÓRUM

Se efectuó la verificación de cuórum dando inicio a la reunión.

2° APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

La Presidencia sometió a consideración el Orden del Día.

Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos para solicitar seadelantar en primer lugar asuntos varios.

No se presentaron más intervenciones. Se aprobó el orden del día con lamodificación.

3° LECTURA Y ACEPTACIÓN DE EXCUSAS POR INASISTENCIA

Se dio lectura a la siguiente excusa:


3.1.

Suscrita por la concejala Aura Marleny Arcila Giraldo.

Asunto: ausencia a la sesión del presente día.

4° ASUNTOS VARIOS

Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos:

“Agradezco la referencia de los concejales, al permitir que como Presidente dela Comisión Primera rinda un informe corto pero muy trascendental para eltrámite del Plan de Ordenamiento Territorial”.

Primero, agradecer a la Administración Municipal durante tres días, enjornadas algunas de 18 horas el análisis de 596 artículos que fueron sometidosa la Comisión que presido y cuyo vicepresidente es el concejal Jesús AníbalEcheverri Jiménez y los concejales Aura Marleny Arcila Giraldo, Carlos MarioUribe Zapata, Roberto de Jesús Cardona Álvarez, Jaime Roberto CuartasOchoa, José Nicolás Duque Ossa. Ayer, siendo las doce de la noche se votaronlos últimos tres artículos, luego de que 496 artículos fueran aprobados sinmodificaciones. Alrededor de 100 artículos fueron sometidos a modificacionespor solicitudes de los concejales, no solamente integrantes de la ComisiónPrimera sino otros concejales, la Administración aceptó 60 modificaciones alpliego de modificaciones que se traía.

40 Artículos en una conciliación con la Administración Municipal, se votancomo vienen pero con la posibilidad de modificación antes o durante el segundodebate y tres fueron negados, que son las facultades al Alcalde de la ciudad deMedellín, para que genere una reestructuración para mejoramiento del controlque se ha perdido en la municipalidad en el tema del Plan de OrdenamientoTerritorial, licenciamientos, Curadurías y todo lo que son los usos del suelo.Esos tres artículos implican que esos temas tendrán que venir al Concejo, noperdemos la competencia, que es la de ejercer ese control, sobre los controlesque se realizarán al Plan de Ordenamiento Territorial, que vuelvo a decir, si loque ayer aprobamos no tiene dientes, no genera mecanismos de control para la


ciudadanía, las Curadurías seguirán haciendo de esta ciudad una verdaderafiesta.

Nosotros mientras generamos posibilidades de ordenamiento territorial, haygente interesada en generar “desordenamiento territorial”. Agradecer a losconcejales porque permanecieron juiciosamente atentos al análisis de los 596artículos. Solicitar a la Presidencia del Concejo que ha citado para el 2º debate,los días domingo y lunes, que estos se inicien a las ocho de la mañana. A pesarde tener tres días, después de haber solicitado cinco, comenzábamos a lassiete de la mañana para terminar a las doce de la noche.

Es una solicitud respetuosa para que sea analizada por la Mesa Directiva. Eldoctor Jaime Cuartas, acompañó como miembro de la Comisión el ejercicio quese hizo, sin ninguna dificultad pero sí diferencias en algunos artículos como esnormal, un proyecto tan importante y trascendente para las próximas tresadministraciones, de 2015 a 2027. Espero que los concejales que no tuvieronuna participación activa en ese 1º debate, lo hagan en el 2º, la Administracióntiene el compromiso de evaluar unos temas, de esos 40 artículos, para traerlosal 2º debate con las sustentaciones jurídicas necesarias, para aprobarlas o paranegarlas.

Y debido a que muchos de ellos tenían una consulta que no era potestadsolamente del Director de Planeación, que me sigue pareciendo un funcionarioque ha cumplido a cabalidad con su deber, quien nuevamente pretende retomarel control de la ciudad desde la oficina de Planeación. Pero es necesariohacerlo a través de una reestructuración de esa Dirección, que fortalezca en lasSecretarías de Hacienda y Gobierno los mecanismos de control, no solamentepreventivo sino desde el punto de vista financiero. Porque hay una red en laciudad de Medellín, de estafadores que están generándole a la ciudad pérdidade recursos en los temas de obligaciones urbanísticas, que están llegandocerca de $300 mil millones de no pago a la ciudadanía.

Mientras la gente, con toda razón, cuestiona algunos niveles de inequidad en lavalorización, por ejemplo la casa del doctor Mauricio Valencia, de un valor de$7.000 millones aproximadamente, no paga sino $700.000 de valorización, casilo que le vale a un cuarto útil en otro sector de El Poblado a cualquierciudadano. Eso ha generado repudio total.


Permítanme también que un hecho que se generó ayer en la discusión no paseinadvertido. Lo sucedido con la oficina de la Relatora, donde un joven que teníaantecedentes de extorsión y hurto calificado, pretendió entrando a esta oficinasustraer computadores, celular, billeteras y objetos de uso personal de quienestrabajan allí.

Menos mal la relatora en ese momento ingresaba y las autoridades capturarona la persona. Eso demuestra que la seguridad, a pesar del mejoramientotecnológico que ha dado la Administración Municipal por solicitud de losconcejales, en cabeza del doctor Jaime Cuartas, también es vulnerable. Unoesto deplorando el hecho de que se develó un plan criminal para asesinar alAlcalde de Itagüí en bandas organizadas que pretendían a través delmecanismo de un bastón camuflado, atentar contra la vida de dicho mandatario,el doctor Carlos Andrés Trujillo. Eso advierte cuando aquellos que hemosdenunciado la criminalidad, las redes de la corrupción público – privada, laestafa inmobiliaria en la ciudad de Medellín, en todos los estratos sociales,estemos en la mira de las Bacrim y de la delincuencia.

Es muy fácil entrar a la oficina de un concejal camuflada, como fue develadoayer por las autoridades en Itagüí y es muy fácil también a través de unsilenciador, entrar a cualquier recinto, cometer el asesinato o el atentado y salirtranquilamente. Por eso creo que lo sucedido en Itagüí debe ser un mensajetambién para esta corporación, donde varios concejales estamos enfrentados ala ilegalidad en la ciudad de Medellín.

La Presidencia:

Reconocer en el mismo sentido que el concejal Bernardo ha hecho, el trabajorealizado por la Comisión Primera, quien llevó de muy buena manera el debatedurante estos tres días y quiero tener un reconocimiento porque no es undebate fácil y usted lo llevó muy bien. A los concejales de la Comisiónfelicitarlos y reconocerles la dedicación y a todos los demás que sin sermiembros, que han venido haciendo un trabajo muy activo”.


Solicitarle respetuosamente, fuera de sugerirle que las sesiones sean a lasocho de la mañana, que la metodología aplicada en el 1º debate de los bloquespara el análisis de los 596 artículos con la nueva numeración, sea revisado por


la Mesa Directiva quien va a presidir el 2º debate, porque considero que generaagilidad para el mismo”.

La Presidencia:

De todas maneras me gustaría que hiciéramos una reunión todos losconcejales, para que nos pusiéramos de acuerdo en cómo vamos a llevar estesegundo debate.

5° INVITACIÓN

Intervino el Secretario Vicealcalde de Desarrollo Económico,Internacionalización, CTI y Alianzas Público Privadas, Luis Felipe Hoyos Vieira:

La invitación que queremos hacer es muy especial, no solo al Concejo sino atoda la ciudadanía, a que se vincule y participe en noviembre en lo que hemosllamado el “Gran mes de la innovación y el emprendimiento en la ciudad deMedellín. Habrá un calendario muy completo de eventos relacionados con lainnovación, desde la primera semana hasta la última y para resaltar, tendremosla participación varios eventos coordinados por la Alcaldía, otros por aliadoscomo la Cámara de Comercio y la Asociación Nacional de Industriales, lapresencia de conferencistas internacionales de talla mundial expertos en temasde innovación y emprendimiento.

Adicional a la presencia de estos conferencistas, habrá durante diferentesseminarios, talleres específicos para de alguna forma permitir que todos estosconocimientos de innovación y emprendimiento que se tienen a nivel mundial,se puedan aplicar, implementar y aprender en la ciudad de Medellín y la granmayoría de estos encuentros son coordinados por la Alcaldía, algunos soneventos donde la inscripción tiene un costo, en otros es gratuito. Pero lainvitación es a la ciudadanía en general para que nos acompañe, no solo en lasplenarias y en presentaciones de los conferencistas sino que participen en losdiferentes talleres.

Lo importante a resaltar aquí, el tema de innovación y emprendimiento, comosaben, Medellín tiene una propuesta para convertirse en la capital de lainnovación y el emprendimiento de Latinoamérica para el 2021 y toda laestrategia de la Alcaldía que está encaminada, no solo durante este cuatrienio


sino seguramente los posteriores, a lograr ese sitio de honor, está articulado dealguna forma con lo que llamamos el terreno o el sitio físico de Medellín.

Todas estas propuestas de innovación y emprendimiento, de alguna forma hayque aferrarlas al campo, al terreno y el mecanismo que tenemos es a través delDistrito Tecnológico que como conocen, es en la parte norte de la ciudad, en losalrededores de Ruta N y la Universidad de Antioquia, en los barros El Chagualo,Jesús de Nazareno y el barrio Castilla. Es ahí donde está el POT vinculado atoda esta estrategia de innovación, porque es definitivamente en el POT dondese van a trazar las reglas del juego con que se va a desarrollar a futuro estaparte de la ciudad. Toda esta propuesta de posicionar a Medellín como capitallatinoamericana de innovación y emprendimiento, tiene un vínculo con la ciudada través del distrito de tecnología y es allí en el mismo POT donde se van atrazar las reglas del juego para permitir que no solo estos programas sino lasempresas que vengan a la ciudad se asienten en el distrito.

Las compañías que son de Medellín de alguna forma vinculen su operación conel Distrito de Tecnología, sea estableciendo sus laboratorios, oficinas, centrosde investigación, Call Center, BPO, compañías de prestación de servicios.Queremos una movilización masiva del sector privado y público hacia el Distritoen todo lo relacionado con innovación y emprendimiento, de tal forma que todasestas propuestas se articulen y aferren a la ciudad y no nos pase lo que puedeser un riesgo y es que esta inversión tan grande en programas de innovación,se tomen por los beneficiados y se lleven las empresas para otros sitios del paíso del continente”.

Intervino el secretario de Desarrollo Económico, Tomás Cipriano Mejía Sierra:

Muy importante resaltar que este esfuerzo para noviembre ha logrado movilizarmuchísimas instituciones del orden privado, lo cual legitima mucho más todo loque estamos haciendo en materia de innovación y emprendimiento.

La presentación inicia con lo que es Medellinnovation, que es la campaña con laque queremos movilizar el sector privado y público, convergen tres temasfundamentales:

- Emprendimiento- Distrito


- Ruta N con sus ejes estratégicos, como negocios del conocimiento,plataformas de la innovación, mentalidad, cultura e innovación y todossus programas.

Es muy importante entender que esta campaña de “Toma la iniciativa”, desde elpunto de vista de emprendimiento, complementa en gran manera todo lo que seha venido haciendo en materia de innovación, que la logramos no solo conemprendimiento sino con muchas actividades. Todo este año desde DesarrolloEconómico, en alianza con todos los actores del ecosistema delemprendimiento como las incubadoras de empresas, los gremios, la AndiProantioquia, Cámara de Comercio, etc., definimos una frase que nos hapermitido movilizar todas las actividades y es invitar a la ciudadanía a tomar lainiciativa.

Para los concejales que llevan varios periodos, si hacen un poco de historia,Cultura E en su momento nació con un eslogan que era “Hacer empresa québuen negocio”, en este momento no lo queremos enfocar únicamente a quienesvan a hacer empresa sino también queremos invitar a que cualquier ciudadanoa través del mensaje de tomar la iniciativa” pueda involucrarse mucho más ensu vida cotidiana con el desarrollo de nuestra ciudad en materia económica.Ponemos el ejemplo de cómo un portero, un celador, una señora de oficiosvarios o un operario de la planta, tomando la iniciativa pueden desarrollar ideasy cómo las empresas también tomando la iniciativa pueden promover el intraemprendimiento.

Aquí lo que estamos haciendo es evolucionar un poco más el concepto deemprendimiento y empresarismo hacia que los empleados pueden ser intraemprendedores, pueden tomar la iniciativa y desarrollar mucho más losnegocios. Con base en este mensaje inicial, nos hemos puesto un reto muygrande desde el año pasado en el inicio de la secretaría, queremos consolidar aMedellín como una plataforma de emprendimiento para el país y el mundo; poreso tenemos con esto contribuir a ese gran megaobjetivo que es consolidar aMedellín como la “capital latinoamericana de la ciencia, la tecnología, lainnovación y el emprendimiento en el 2021.

Tenemos cuatro objetos que son fundamentales:

- Impulsar y potenciar el emprendimiento como un estilo de vida, unaactitud. Aquí nos enfocamos en el ser humano y no en la idea de


negocio. Aunque a idea es importante, lo que queremos es fomentar unaactitud que le permita a una persona, a que tomando la iniciativa yavanzando con sus ideas se puede generar mucho más desarrollo.

- Promover las actividades que ofrecen los diferentes actores delecosistema. Esto básicamente es articulación institucional, en Medellínhistóricamente se han hecho muchas cosas, pero lo más invaluable quetenemos es que todos lo estamos logrando de manera articulada.

No vamos a poner a los ciudadanos a que tengan que escoger entre uno u otroevento, todo está completamente sincronizado para que los que no puedanestar en un evento, no se pierdan otro o no les toque tomar decisiones de dejarde ir a uno porque están programados en la misma hora y en diferentes partesde la ciudad.

- Movilizar grandes empresarios e instituciones en torno a la estrategia decultura E y SGE.

Es cómo vinculamos a la gran empresa, no solamente a los presidentes sino atodo el staff directivo, empezando desde los equipos de compra, de marketing ycomunicaciones, para que logren ver en el emprendimiento también uncomponente de innovación para apropiar conocimiento y poder desarrollarmucho más los negocios. Que toda esta movilización empresarial gire en tornoa una actividad que es la “Semana global del emprendimiento” y será la tercera,del 18 al 21 de noviembre donde vamos a estar conectados en simultánea conmás de 140 países, son más de 350 ciudades donde el objetivo principal esvisibilizar plataformas de emprendimiento, buenas prácticas y emprendimientosde alto impacto tanto empresarial, como innovación o social.

- Posicionar a Medellín como la capital latinoamericana de la CTi +Emprendimiento.

Historia:

Tomar la iniciativa es una invitación a proponer, a iniciar, a innovar. Algo tieneque quedar claro: todos podemos ser emprendedores, grandes empresarios,creando empresas, innovando dentro de una organización, mejorandoprocesos.


Medellín dispone de un entorno favorable para que así sea.

Estamos completamente conscientes que esta no es una estrategia que en suorigen, o por lo menos este primer año no ha logrado permear los 2.3 millonesde habitantes de habitantes de esta ciudad, pero les garantizo que esto sí va aser un virus en el buen sentido de la palabra, que va a ir plagando cada rincónde nuestra ciudad con esa dinámica o ADN emprendedor y que esto se nosvuelva muy aspiracional. Porque lo que queremos es no solo vincularemprendedores que quieran crear empresa sino intra emprendedores que yatengan un trabajo y quieran de manera proactiva generar nuevas ideas que leaporten al desarrollo de esos negocios o de sus unidades productivas.

Y sobre todo teniendo en cuenta también los cinco corregimientos, con algunasde las actividades que hemos hecho. Todos tienen en sus puestos el “Magacínde Medellín emprendedora” en su segunda versión:

Es el primer magacín a nivel nacional que tiene un ecosistema deemprendimiento donde cada dos meses, estamos contándole a la ciudadanía através de los diferentes grupos de interés, como agremiaciones, fundaciones,Cámara de Comercio y otras instituciones que se nos han sumado para ser losreplicadores o amplificadores de este mensaje, todo lo que está pasando enmateria de emprendimiento e innovación.


En esta segunda versión tenemos por ejemplo el testimonio empresarial, peromás enfocado hacia la vida y trayectoria del empresario Carlos EnriquePiedrahita, anterior presidente del Grupo Nutresa, donde nos está contando ysobre motivando a los que fuimos emprendedores o queremos serlo cómo fuesu trayectoria y cómo empezó desde cero, cómo fue su primer trabajo y cómo através del intra emprendimiento y de la iniciativa permanente fue escalando yescalando hasta llegar a ser el Presidente de una de las multilatinas másimportantes de nuestro continente. Creemos que son mensajes inspiradores,que llevados hasta el último rincón de nuestra ciudad pueden tener un impactomuy importante.

Esto es una estrategia netamente de mentalidad y cultura, tiene que haber uncambio de mentalidad si realmente queremos seguir transformando nuestrasociedad. Entendemos que para disminuir la delincuencia o los delitoscomunes, como el hurto lo que necesitamos es generar oportunidades peroestas llegan con un cambio de mentalidad y ese cambio es lo que proponemoscon esas 10 actividades empezando por este magazín que los invitamos aleerlo y nos aportes conocimiento desde el Concejo que es una instituciónimportante que debe estar enmarcada desde el punto de vista político o deregulación en esta o en la próxima versión, por eso está aquí nuestro equipo dela Secretaría del ecosistema Liliana y Carlos Peña para que cualquiercomentario o iniciativa que tenga para el próximo magazín lo aporten.

La segunda actividad es la Isla Itinerante del emprendimiento.

Esto es como un especie de Cedezo móvil, es un camión acondicionado contodas las actividades que tenemos en temas de emprendimiento e innovación,


es un camión que gira por todos los rincones de la ciudad y no lo pudimos llevara Palmitas porque no entró hasta la centralidad pero hemos llevado la Isla atodo el resto de corregimientos para que toda la población se involucre con elemprendimiento.

Lo importante de esta práctica es que donde la ciudad lo pida y demandeemprendimiento allá ponemos la Isla Itinerante. No hay disculpa para que laSecretaría de Desarrollo Económico con todos sus aliados no llegue hasta elúltimo rincón de la ciudad y no llegue hasta donde el último ciudadano que nosestá demandando conocimiento y oportunidades para poder emprender no lohagamos. Esta es una muy buena actividad que hemos hecho.

En la rueda de prensa en San Fernando, el Vicealcalde le contó a todos losmedios de comunicación lo que es la ruta del emprendimiento.

Con la Isla en el Cedezo la Quintana:

El público objetivo era infantil que quieren tomar la iniciativa y elemprendimiento desde una etapa más temprana.


Les llevamos una actividad que de manera cotidiana no tenían y estáninteractuando permanentemente con la Isla.

En el Cedezo de Santa Elena:

La población campesina se trabajó el tema de cómo con el Centro de Ciencia yTecnología de Antioquia estamos trabajando en el mejoramiento de laproductividad operativa y es que cultivar alimentos tiene implícitos actividad deproductividad operativa que pueden ser mejorados a través de ese programa enplanta que podemos replicar a través de esta buena estrategia. Tuvimos la IslaItinerante en la Universidad Eafit, en la Escuela de Ingeniería interactuando conestudiantes, la tuvimos en la Universidad de Medellín, en la UniversidadNacional, en la Universidad Pontificia Bolivariana, en el Centro Comercial ElTesoro, en la Universidad Adventista, en el Iném, en la Fiesta del Libro, en laPlaza de Banderas, en la ciclovía la hemos tenido también los martes y juevesen horas de la noche y la tuvimos en la Sexta Feria de Tecnología del GrupoBancolombia donde el mismo presidente del Grupo, el doctor Carlos RaúlYepes nos invitó a todo el ecosistema a que participáramos activamente contodos los proveedores tecnológicos y de manera corporativa.

El doctor Carlos Raúl envió un correo a los vicepresidentes para que visitaran yconocieran la Isla Itinerante, ejercicio que hicimos con todos las filiales, conLeasing Bancolombia, con Factory, Renting. Ha sido una actividad importantecon toda la ciudadanía.


La tercera actividad es la documentación de 150 Historias de Emprendedores:

En una labor documental se recuperan las historias que mayor transformaciónhan generado en sus entornos empezando por emprendimiento de alto impactointensivos en conocimiento pero también documentando historias deemprendimiento social que ha generado desarrollo en sus entornos.

Solo expondré dos ejemplos, uno es el de Fredy Andrés Marín:

Con esta apariencia es que estamos documentando las 150 historias. Bioplastdesarrolla el plástico de manera reciclada y lo vuelve a procesar y con estofabrica diferentes artículos en plástico.


Tenemos el emprendimiento un poco más social de Natalia Acevedo y AdrianaBernal que es un emprendimiento que sale del Cedezo de Santa Elena.

En ese sentido es un poco mostrarles que esta estrategia está logrando sacaremprendimientos intensivos en conocimientos y en impacto social y tiene encuenta los corregimientos como nos lo exigió esta corporación.


Para el mes del emprendimiento y la innovación en novimebre tenemos más de48 eventos registrados con más de 21 ntidades vinculadas para movilizar másde 7.500 personas en esa semana del 18 al 21 de noviembre.

Les vamos a hacer llegar toda la programación de lo que va hacer la SemanaGlobal del Emprendimiento.


Por segunda vez esta ciudad en este año va a lograr movilizar al Presidente de la República en términos de emprendimiento.

Y viene con la Ministra de Industria y Turismo a lanzar la nueva ley deemprendimiento de donde se derivan las ordenanzas y acuerdo en materia deemprendimiento.

El evento Innovation Land se hace por segunda vez en Medellín y la idea esconvertirlo en el evento más importante de innovación y emprendimiento enLatinoamérica en noviembre.


Estos serán los conferencistas:


Meetlatam será el evento central de la Semana Global y esperamos más de5.000 visitantes.

Miremos la Agenda:


Y los conferencistas serán:

La Ruta del Emprendimiento también la tienen en sus escritorios, ejercicio quehicimos con los actores y fue ponernos en el lugar del emprendedor y hacernospreguntas que las respuestas eran los mismos programas que históricamenteeran los programas que había tenido de manera desarticulada.


Este es un mapa que georreferencia todos los puntos de contacto con elemprendimiento:

El Distrito de la Innovación no tiene sentido si los empresarios no toma lainiciativa y destinan parte de su presupuesto hacia actividades de ciencia,tecnología e innovación y que esa inversión se vea reflejada en el detonanteMedellinnovation.

El Distrito de la Innovación de tiene diferentes pilares para que se desarrolle latransformación de forma urbana, social y de conocimiento y pretendemosposicionar al nuevo norte de la ciudad en el punto de encuentro de la ciencia yla tecnología con la ciudadanía y se desarrolle el mayor emprendimiento deciencia e innovación de Latinoamérica. A finales de 2013 logramos aprobar enla nueva versión del Estatuto Tributario un estatuto tributario para aquellasactividades de ciencia, tecnología e innovación demostradas en procesos,productos y servicios enfocadas en los clúster y el polígono que es el DistritoMedellinnovation que son más de 148 hectáreas.


El Distrito Medellinnovation busca "transformar el norte de Medellín a través dela Ciencia, la Tecnología y la Innovación, concentrando en un territorio todos losatributos físicos, económicos, sociales y ambientales que le permitan a laciudad insertarse en la economía del conocimiento, generando empleos decalidad, mayor sostenibilidad y bienestar para todos”.

Veamos los pilares de Ruta N:


Esta sería la estructura del Distrito:

Tiene un total de 168 hectáreas, el área neta es de 30 hectáreasaproximadamente. El índice de construcción es de cuatro más una adicional, losresultados del distrito en metros cuadrados son más o menos 1.500.000 metroscuadrados que se van a desarrollar.


Instrumento de planificación territorial:

Veamos la transformación que define la ubicación del Distrito:

Plano de áreas de intervención estratégica:

El instrumento de planificación de las áreas de intervención estratégica es elMacroproyecto:

Los planos urbanísticos están contemplados en el Plan Estratégico del Plan deOrdenamiento Territorial y el Modelo de Gestión asegura la agilidad en eldesarrollo, garantizar que el Distrito sea el mejor negocio inmobiliario de laciudad a futuro y captar las plusvalías para que el ecosistema de innovaciónpueda desarrollar de manera dinámica y sostenible.


Se prevé que los usos del sueño sea 30% de vivienda y 70% de actividadeseconómicas entre comerciales e industriales y conocimientos tecnológicos y elnúmero de empleos a generar está por fases pero esperamos que seaalrededor de 30.000 empleos que podrá generar el megaproyecto del Distrito.Medellinnovation es la gran sombrilla de la ciudad para trabajar los temas deinnovación y emprendimiento. Insertamos el componente que es elemprendimiento bajo una frase general que es invitar a la ciudadanía a tomar lainiciativa y que a través de las tareas que mostramos todos los rincones de laciudad y todos los estratos sociales empezando por la población campesina yterminando por población que ha sido víctima del conflicto y han sido reparados,todos han pasado por alguna actividad que hemos logrado en MedellínEmprendedora Yo tomo la Iniciativa.

Todo ese logro debe converger en el Distrito y esa iniciativa de los empresariosgrandes, medianos y pequeños y de los futuros emprendedores debe convergertodo ese conocimiento en el distrito Medellinnovation que es quien en últimacataliza ese conocimiento de tecnología e innovación que seguramente va aocurrir en Medellín en los próximos 10 años.

Intervino el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez:

Tengo que irme al Plan de Desarrollo porque eso es lo que ustedes tienen quecumplir en este cuatrienio donde hay unas metas y observo en el indicador deproducto y de resultado en el programa de Fortalecimiento Empresarial de AltoPotencial de Crecimiento Diferenciación y tiene otro programa que se llamaCiencia Tecnología e Innovación; el segundo tema que no puedo dejar de tocares el presupuesto que tiene ustedes para esto. El tercer tema es la ruta deemprendimiento. Las cosas quedan lindas en el papel y bien organizadas comola presentación con buenos colores pero mi preocupación es que estosprogramas que ustedes tienen acá se desarrollen.

En su presentación decía que desarrollan sus programas en todos los barrios yuniversidades y que hicieron un trabajo para que eso quedar en la carta denavegación que el día de ayer los concejales de la Comisión Primera logramossacar en primer debate que es el Plan de Ordenamiento Territorial. Y no lo pudeidentificar a usted en el Plan de Ordenamiento Territorial y lo primero que quieropedirle que me envíe ese documento donde se referencia en el POT antes del27 de octubre que es el segundo del debate del POT, además se lo voy a pedir


a todos los secretarios para ver qué quedó en esa carta de navegación del POT14 años y los futuros alcaldes poder hablar con éxito sobre el tema del empleo.Observo que acá se habla de acciones para contrarrestar el desempleo juvenil yla problemática que tenemos con los jóvenes, como los jóvenes por no tenernada que hacer a donde llegan y lo que son hoy, que es una cosa delicada.Doctor Tomás, no todo lo que usted ha dicho tiene un referente de cumplimientoy ese sería un segundo informe porque ustedes muestra cuántas empresas hansacado adelante, cuántos empleos reales se han direccionado primero porpresupuesto ordinario y segundo por PP. Cuántas de esas empresas hoy tienenunos resultados óptimos, cuántas de esas empresas han sido cerradas. Cuandome hablan de emprendimiento quiero conocer de primera mano qué empresasestán asesorando y creí que ese informe lo íbamos tener aquí porque tengootro comentario sobre el tema de emprendimiento en esta ciudad, el doctorTomás sabe que ido a su oficina y hemos estado en reuniones y que faltamucho en el acompañamiento de estas personas.

Ustedes tienen unos programas allá que los hacen con el Sena y otrasentidades, hacen unas técnicas y la pregunta es qué acompañamiento le estánhaciendo a la persona que sale de estos estudios y qué pasa con esa persona ypido el favor que me entregue ese informe porque ahí hay una plata jugada. Ydigo por los comentarios que he han hecho que no son buenos en los diferentesbarrios de la ciudad de Medellín con el tema del presupuesto participativo ycómo ha sido la actuación real del PP para el emprendimiento, no todas lasempresas que hoy por PP se han direccionado y se han organizado sonefectivas. Por eso yo he dicho acá, nuevamente lo reitero, el 20% dePresupuesto Participativo está en manos de los bandidos, bandido no es sóloaquel que me atraca, bandido también es el que busca la manera de cómorobar, un refrigerio que uno va a ver cuánto le vale, realmente cuesta mil pesosy ellos le cobran 8 mil pesos, qué seguimientos le hacemos a eso.

Yo estoy solicitando informes para que, con quién me toque en su oficina y conmi equipo de trabajo para hacer esos análisis reales de si hemos fortalecido ono el tema del empleo juvenil como lo dicen acá, pero con datos reales porqueyo no los tengo y no me los han mostrado. Aquí se hizo un debate sobre laseconomías solidarias, que tampoco son las mejores, también hay alláintervención en la contraloría, yo he denunciado el tema porque por ahí tambiénse pierde una platica y hemos estado detrás de esos.


Yo sé que usted tiene un grupo muy importante que están asistiendo muchasempresas, yo quiero conocer ese informe de la asistencia que le están llevandoa esas empresas en diferentes comunas, en diferentes barrios, para yo tener unconcepto más real y poderle contar al ciudadano del común cómo estamos.Doctor Tomas, usted me puede hablar aquí de todo lo que quiera sobre la rutadel emprendimiento, decir que hay 15 mil que los ven, 20 mil que los leen, 50mil que los miran, pero eso no es efectividad para llegar a lo que tenemos quellegar con el tema de empleabilidad que requiere esta ciudad y sobre todo losjóvenes. Yo soy capaz de hacerles a ustedes una encuesta en cualquier barrio,dígame en cuál. Doctor Miguel, si quiere lo podemos hacer en el Tricentenariopara que se den cuenta cuántos jóvenes allá no están trabajando, están sinempleo, lo más duro es que son jóvenes que ya se han preparado, son jóvenesque ustedes han preparado con las famosas técnicas, a través del Sena y no séqué otras entidades están allí.

Lo digo porque yo no quiero que esta platica se esfume, nos vamos en uncomentario que se puede decir en un micrófono, decir sobre una mesas, sepuede escribir en una carpeta de estas o en una revista de estas, pero laefectividad yo no la veo realmente donde tiene que llegar, ese es mi sentir conrespecto a este tema. Tengo aquí en mis manos el documento de anexo alpresupuesto de inversión por resultados del año 2014, en ese informe que meentrega acá, encontramos los principales logros obtenidos y entre ellos tengoMedellín ciudad clúster 485 millones, tengo un informe de empresasformalizadas a la fecha: 1704 empresas, economía social y solidaria 194 UPASintervenidas, 1231 millones de pesos en ventas, 88 eventos realizados, 837empleos generados, me tienen que mostrar cuáles son. Quiere que le diga laverdad doctor Tomas, yo no creo mucho en este informe, por eso le dije que melo trajera, es que no he podido encontrar elementos y que en la calle me diganque están plenamente concatenados y agradecidos con esta dependencia.

Por qué no me cuentan cuántos empleos se han perdido y cuántos estándesaparecidos, yo los tengo. Cuánta plata se ha perdido por no hacer unseguimiento y una interventoría real de esto. Sobre los Cedezos, me hablan degestión en corporación con la Universidad de Vancouver, Canadá y su escuelade negocios, se han registrado 3096 emprendedores y emprendedores nuevoscon la base de datos, participación de empresas en el programa de tallanacional e internacional, emprendimiento de alto impacto, hay acuerdoshistóricos con la Universidad de Antioquia, 19 iniciativas identificadas enpotencial, empresas acompañadas por el Parque Explora ha realizado ventas


por valor de 2454 millones de pesos, 186 empleos generados 52% de ellosdirectos.

Yo veo unas cifras tan bonitas, este informe lo entregó para el presupuesto, levoy a pedir al concejal Carlos Mario Mejía Múnera para que cuando laSecretaría de Desarrollo Económico vaya a entregar el informe, yo vaya a estaren esa reunión. Hay un problema muy grave, hay que darle a la juventudoportunidades, pero bien dadas, no es coger un pedacito y tirémoslos, nohacemos nada. Yo prefiero doctor que contemos menos cosas grandes yhagamos cosas pequeñas, pero que sean efectivas.

En este documento Medellín y Habilitación Laboral, me hablan de 1.052millones de pesos, intermediación laboral, Centro Público de Empleo 288empresas registradas, 3.188 personas en proceso, 31 personas enganchadas,estas 3.168 personas en proceso hace tres años están esperando el proceso,yo no estoy en el poder y tampoco hago la política así, yo no sé si estas 3.168personas necesitan de un padrino para poder que las puedan llamar. Yo quieroconocer de primera mano y vamos a hacer un referente de que ustedesentregaron este informe de inversión y resultados con el informe que yo le estoysolicitando a PP, el tema de los Cedezos, el tema del empleo, de las empresasy seguimientos que están haciendo, ese gran documento que va a quedar parala historia, como nosotros vamos a quedar para la historia con el POT, es queme lo entreguen antes del 27, de cuál es el documento que ustedespresentaron para que quede en el POT que yo no he observado aun, seguroque es un documento anexo que ni yo ni mi equipo lo hemos vistos paraentonces poder llegar a unos acuerdos.

Rescato que usted, doctor Tomas es un hombre educado que escucha, estoypendiente de que nos sentemos para hablar de emprendimiento, pues ya llegóde vacaciones, espero que haya descansado para que hablemos la próximasemana del tema, a veces es difícil. Hay unas empresas de mujeres que seorganizaron, yo hablé con el doctor Ricardo para ver qué podemos hacer ycómo podemos apoyar a estas empresas hoy, mañana y siempre, que no seahoy que contamos el cuento y mañana no.

Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera:

“Las Alcaldías no son per se las que resuelvan los problemas de desempleo deuna ciudad, las Alcaldías apalancan al sector privado, por lo tanto la gran


generación de empleo no es de una Alcaldía, el empleo que se genera en unaAlcaldía es marginal, si uno no lo entiende se jode. Claro que en Medellín hay200 mil desempleados, esa cifra es el 10% de la población económicamenteactiva que está desempleada, así que es muy fácil encontrar en cualquier barriode la ciudad desempleados jóvenes, medianos, adultos y viejos todavíaproductivos. Una ciudad como Medellín sui géneris porque tiene unos buenospresupuestos buenos, per se, la mayoría de proyectos generan empleos, esageneración de empleo del municipio es marginal frente a la demanda de empleode la ciudad, por lo tanto la ciudad lo que necesita son políticas públicas clarasde apalancar el emprendimiento en la ciudad, en el territorio.

El gran generador de empleo en salud no es el Hospital General, Metrosaludque tenemos, eso es marginal, ya están empleados ahí de por vida, hasta queno se jubilen no aparecen nuevos cargos allí. Las EPS, IPS, son los hospitales,las clínicas, en su mayoría privadas en la ciudad. Lo que el Municipio deMedellín necesita es apalancar ese clúster de la salud para que sea además deque traiga visitantes en la Ruta Médica o Ruta Blanca en las clínicas querespetan la vida, pero también respetan y no hacen nada debajo de la mesacomo las cirugías hechas por falsos cirujanos, por poner un ejemplo. Pero loque necesita el Municipio de Medellín es apalancar ese clúster para que genereuna gran cantidad de empleos de emprendimiento en el sector de la salud, quehaya innovación en el sector de la salud.

Aquí se tiene planteado en la parte de Sevilla, una gran manzana delemprendimiento en salud, ojalá fuéramos capaces con la Universidad deAntioquia y distintas EPS e IPS, de hacer allí un gran desarrollo tecnológicopara medicamentos genéricos de alta calidad, que podamos competir con altacalidad y no tengamos que estar a toda hora peleando porque el de marca es elúnico que tiene la calidad pertinente y los genéricos colombianos no. Allí cabríaperfectamente para una población de 50 millones de habitantes que tieneColombia un gran desarrollo tecnológico en esa materia y eso desarrollaríagrandes fuentes de empleo, porque si el empleo al que nos referimos en losdebates de control político es el empleo, el programita de desarrollo social, departicipación, Medellín genera unos empleos y las empresas del municipiogeneran unos empleos, pero frente a esa magnitud de desarrollo ciudad.

Lo que tenemos que apalancar es el sector industrial, el sector empresarial, elsector de la investigación, de la innovación para que sea el industrial, el


empresario, el que tienen el capital, el que genere empleo en la ciudad deMedellín.

Lógico que a los programas del Municipio de Medellín, nosotros comoconcejales les podemos hacer debates de control político, pero en ese contexto,en el contexto de la generación directa de empleo por las actividades per se delMunicipio de Medellín, la Secretaría de Infraestructura de Medellín con lasobras públicas que hace, claro que genera unos empleos, los programassociales de la Secretaría de Inclusión o la Secretará de ParticipaciónCiudadana, claro que genera unos empleos, pero para la cantidad de familiasque necesitan ingreso directo, siendo importante, es marginal frente a la granmagnitud de necesidad de crecimiento económico en la ciudad.

Por eso yo veo bien enfocada a la Secretaría de Desarrollo Económico y a laVicealcaldía en este sentido, porque si esa Secretaría es solamente paramontar 10 unidades productivas en un corregimiento, en una vereda, puesapague y vámonos, eso le da empleo, así como los proyectos comunitarios dePP, a una comuna de 180 mil habitantes, a 200 líderes, a 300 personas en losprogramas que tienen que ver con capacitaciones, con corredores culturales,con pequeñas microempresas que montan en las comunas, generan unosempleos que soy importantes, pero por ese lado aguantaría hambre la ciudadde Medellín con absoluta seguridad.

Si las políticas públicas de esta ciudad, no solo del sector público, no solo de laAlcaldía porque no puede llamarse la propietaria de emprendimiento de ciudad,las universidades de esta ciudad vienen invirtiendo cada día más eninvestigación, la Nacional, la de Antioquia, la de Medellín, la Bolivariana, el CESy eso con absoluta seguridad genera mayores posibilidades de empleo en unaciudad que no tiene las posibilidades de ser turística como Santa Martha ocomo Cartagena o como el atractivo que tiene la misma ciudad capital que atraetambién mucho turismo así no tenga playa, por ser la ciudad capital del país,por de una manera estructural haberla hecho para que todo el que quiera viajarde este país casi tiene que pasar por Bogotá, es un centro de referencia paratodo el país.

Medellín no es ese centro de referencia para todo el país, Medellín no tieneplaya, no tiene esos atractivos turísticos como los podría tener la CostaAtlántica o San Andrés, por lo tanto Medellín también tiene que enfocarse y


definir su vocación económica para poder entrar a tener crecimiento económicoy por lo tanto entregarle a esta ciudad mayores posibilidades de empleo.

Los últimos alcaldes, Luis Pérez, Sergio Fajardo que concluyó muchas de lasobras que había iniciado Luis Pérez, los cables no nacen con Sergio Fajardo,nacen con Luis Pérez, luego otros alcaldes habiéndolo criticado en campaña lovieron como una gran opción y lo asumieron luego en sus planes de desarrollo.Recuerdo que en campaña decían que era una garrucha, que eso no servíapara nada y luego se convirtió en una posibilidad cierta de movilidad en estaciudad asumida por quién en un momento la criticó y dijo que era una garrucha.

Esos Alcaldes le han apostado a fortalecer los clústeres de ciudad, la Secretaríade Desarrollo Económico en innovación, en emprendimiento tiene que trabajarmucho encaminado a ese encadenamiento de empresa porque de lo contrario,si eso no lo hacemos notorio, las universidades seguirán formando y ofertandouna cantidad de carreras que no van a esas cadenas productivas que Medellíntiene y por lo tanto será difícil crear el empleo pertinente para las personas queestudian carreras no pertinentes en una ciudad como Medellín. Es en esesentido que yo veo la importancia de la Secretaría de Desarrollo Económico,pero no hay que verla como la que genere cuatro empleos en la Secretaría oque de los 10 empleos, seis sean jóvenes, pues muy chévere que la mismaSecretaría genere unos empleos y le dé la posibilidad a los jóvenes, incluso enese sentido es bueno que en una próxima Alcaldía podamos derrotar el quecuando se hacen todos los pliegos por parte de la municipalidad o las mismasempresas a los jóvenes les piden un año de experiencia.

Pero cuando yo acabo de salir de bachiller y me piden un año de experienciacómo carajos lo voy a demostrar para ese empleo al que aplico, aplico porqueacabo de salir del Sena, pero no aplico porque me falta un año de experiencia ocuando salgo de la universidad como médico y entonces Metrosalud, luego dehacer el año rural me dice que es que tengo que tener dos años de experiencia,cómo aplico si soy joven cuando tengo esa barrera hecha desde los pliegos quecontratamos en esta ciudad. Debería recomendar desde allí a la Secretaría deServicios Administrativos, que si está bien, podemos entrar gente cualificada ygente con experiencia, también hay que darle oportunidades a jóvenes y laúnica manera de hacerlo es precisamente permitiendo que entren jóvenes sinexperiencia, porque si no la obtienen, entonces cómo van a obtener un empleo.


Yo no estoy diciendo que abran todos los pliegos, pero que sí haya en todoprograma social, un 70% de psicólogos con una año de experiencia, pero queexista la posibilidad de un 30% de psicólogos sin experiencia o politólogos,agrónomos, pero que haya esa posibilidad porque o si no también estamosburlando la ley del primer empleo. Veo que el Gobierno Nacional va ampliar laedad de retiro forzoso a 70 años y aquí descalifican al de 40 años por viejo, esoes contrasentido en un sector empresarial como el nuestro.

En Estados Unidos, en los parques de Orlando, muchos de los viejitos tienenposibilidad de trabajar sus seis horas para mejorar sus ingresos, en muchos delos peajes en donde todavía hay personas, porque ya es muy electrónico, unose encuentra con viejitas y viejitos con unos horarios cómodos que les permitenmejorar los ingresos. En ese sentido haría una invitación a la Secretaría deDesarrollo Económico, no tiene nada que ver con la innovación, pero sí tieneque ver con una posibilidad de apalancar el ingreso de jóvenes sin experienciapara que puedan obtener el empleo, igualmente en el sector empresarial, alsector empresarial hay que invitarlo a eso, a que jóvenes recién egresados dela universidad puedan perfectamente entrar a laborar en esas empresas paraque obtengan la experiencia, es precisamente trabajando.

Con todo esto no estoy diciendo que las empresas no tengan también elderecho de buscar gente con posgrados, con maestrías, con experienciaprecisamente para que lleven ese conocimiento a la empresa, lo que estoydiciendo es que no hay que vetar a ese joven porque no la ha adquirido. Yocreo que fue una acierto del Municipio de Medellín y del Concejo de Medellín,yo creo que la Secretaría de Desarrollo Económico la habíamos pedido todos,los concejales de este y de los demás periodos.

Yo recuerdo que Fabio Estrada tomaba sus gafas y se las ponía pidiendo laSecretaría de Desarrollo Económico; el ‘Flaco Mejía’ le puso otro nombre, elInstituto del Desarrollo Económico, pero una gran tarea es algo que pudiéramosdejarle como herencia a la próxima, es definir la vocación económica de estaciudad. Cuando se tiene clara la definición de la vocación económica ocurre loque pasó en Bilbao España, ocurrió con una ciudad que era totalmenteindustrial, pero que la industria empezó a irse de allí porque era máscompetitiva tenerla en otra parte del continente europeo, ahí no fue solamenteque viajó dentro de España, sino que lo hizo dentro del continente.


Medellín fue fuerte en metalurgia pero ya no lo es, no es el sitio clave ycompetitivo para esto, por lo tanto esa empresa no es que la hayamos echado,esa empresa buscó en dónde estar de una manera muy competitiva.

Apostarle dentro de la opción de innovación, de emprendimiento, de clúster, deapoyo y respaldo a clúster con el sector privado, con Cámara de Comercio, conla Andi, con Proantioquia, porque esto no es solamente una iniciativa solamentepública, es definirle la vocación económica a esta ciudad, pero tambiéncomprometiendo las universidades para que no sigan sobre ofertando carrerasque no apuntan a ninguno de los clúster, seguir ofertando 300 y 400 cupos eninvestigación judicial es engañar a los jóvenes de esta ciudad, seguir sobreofertando Auxiliar de Enfermería y Auxiliar de Odontología es engañar a estaciudad. Tenemos que ser suficientemente fuertes como autoridad, pero tambiénen la capacidad de aglutinar y lograr consensos con las universidades parahacer una educación con mayor calidad y con mayor pertinencia”.


En este tema, yo considero que el Concejo de Medellín ha apostado a lageneración de espacios administrativos y de compromiso como la Secretaría dela Juventud liderada por los concejales más jóvenes de esta corporación,aceptada por aquellos que llevamos más tiempo, conscientes de estanecesidad. Pero si la Secretaría no tiene recursos para interactuar o sertrasversal con las otras entidades, va a ser muy difícil, se ha planteado tambiénque es el mismo problema de la Secretaría de la Mujer. Usted señor Presidenteque fue subsecretario de Juventud, sabe que usted termina siendo una personaque representa los jóvenes, pero sin presupuesto para poder ayudar a losdiferentes programas que necesitan las comunidades de todos los estratossociales de esta población.

Se apuesta con las becas de EPM, con nuevos cupos, implementación denueva estructura física y vinculación de profesores en el ITM, Pascual Bravo,Colegio Mayor, con el fin de mejorar las condiciones de los programas quesurten allí en educación superior, tratando de llegar a los niveles o estándarcomo la Universidad Nacional o la Universidad de Antioquia, que nosdemoraremos, pero esa es la idea, a eso le apuesta este concejo, se le apuestaen recreación en el Inder, en investigación, varios proyectos y programas queincluyen a los jóvenes de la ciudad de Medellín y de todo el departamento deAntioquia.


En salud igualmente importantes recursos, para evitar el embarazoadolescente, pero entonces terminamos en que a estos jóvenes se les brindasalud, posibilidades de educación y como lo han dicho varios de miscompañeros, del empleo qué, empleo digno, porque el empleo no puede sersolamente para el que tiene un magíster o que sale al exterior, regresa yencuentra un pago de tres millones de pesos en una empresa por contrato.

El empleo digno que no se da en la ciudad, porque mientras están estudiandovaya y venga, que empaquen mercados en una cadena importante de la ciudadde Medellín, por lo menos cuando yo lo hacía lo vinculaban a uno, ahora es poruna cooperativa o precooperativa y le toca casi con las propinas organizarse elsalario. Cuando salía del colegio iba y me ganaba en la época de diciembre yenero empacando mercado, eso no genera vergüenza, no genera pena, peroconoce uno como se mueven esos hipermercados y le sirve también a uno parala vida.

El debate de hoy es básicamente sobre el desempleo juvenil, para uno sí esmuy difícil escuchar al Alcalde de Medellín esta mañana desde el Centro,corroborando los operativos de explotación sexual infantil y juvenil de estelugar. Quería hacer esta anotación antes de entrar a lo de Ruta N e innovaciónporque la apuesta es la innovación, pero después de que surgió a nivelinternacional de que Medellín era el mayor prostíbulo del mundo, que como nocreo que sea la más innovadora, tampoco creo que sea el mayor prostíbulo delmundo, ni la más educada tampoco, esas calificaciones que dan los Gobiernospara marketing político, lo aíslas de la realidad de la ciudad. Lo que sí es ciertoes que este Concejo ha apoyado recursos para los proyectos de innovación,esta mañana me decían que había preocupación porque Hewlett Packard sepuede ir de la ciudad, no se le han cumplido con los compromisos, me quedéatónito porque todo se le ha aprobado, los recursos de EPM, los excedentes deEPM, situaciones del mismo distrito en el Plan de Ordenamiento Territorial, lasfacilidades en las exenciones, todo se le ha generado para que InnovationMedellín, Ruta N, tenga una generación de oportunidades y de inyección en lainternacionalización y con los clúster.

Doctor Felipe Hoyos, usted es más conocedor, el doctor Tomas Ciprianoconoce de esta situación claramente, que en el proceso de internacionalizaciónla innovación es necesaria, pero la situación en la ciudad de Medellín no puedeperderse desde ningún punto de vista la realidad.


Yo veo una campaña muy bien dirigida en lo que es Medellínnovation o distritode innovación, en diferentes sitios públicos y creo que es la salida, que lasnuevas generaciones están apostando con gente joven como ustedes, pero larealidad no está desbordando en otras temáticas.

La realidad de los jóvenes cuando el Alcalde anunciaba esta mañana que seharán operativos en El Poblado, en Laureles sobre la explotación sexual infantily de jóvenes, toca también a sectores del Estadio, de estratos medios y altos dela sociedad de Medellín, esperamos que con ese tema de Medellín Innovationpoder extraerle esas víctimas de esta explotación a la ciudad”.

Intervino el concejal Oscar Guillermo Hoyos Giraldo:

“Me gustaría iniciar con un recuento histórico del Partido de la U, cuando en laadministración pasada el Partido de la U decide acompañar la candidatura delAlcalde anterior, Alonso Salazar, uno de los compromisos que manifestó y queestuvo dentro de la agenda…

....Proyecto de acuerdo que hoy es acuerdo Municipal, yo no sé si lo conocendoctor Tomas y doctor Felipe es el acuerdo Medellín ciudad verde y sostenibley lo quiero traer a colación porque el tema de la innovación aplica a todos loscampos, absolutamente a todos los campos. En el artículo 4 el numeral 18 loquiero leer textualmente para que ustedes vean la trascendencia y que lostelevidentes también se forman una opinión de lo que nosotros planteamos ensu momento, estoy hablando del acuerdo ciudad verde y sostenible y dice:

Tecnología e innovación: Proyectar desarrollo o aplicacionestecnológicas que permitan el ahorro de energía, agua y disminuciónde la contaminación ambiental y las aplicaciones en labiodegradación.

Poner en operación programas que involucren las TIC contecnologías y equipos que se ocupen específicamente de procesar,almacenar y comunicar información de todo tipo, ya sea de voz,datos, multimedia incluyendo toda clase de ordenadores y sistemasde comunicación o que conlleven el ahorro de energía y reducción demisiones a la transformación de la conducta de las personas y elmodo en que funcionan las sociedades en su conjunto y la raíz de la


modernización con oportunidades en sistemas de motor inteligentesoptimación y automatización industrial, logística inteligente, eficienciaen el transporte y almacenamiento.

Edificios inteligentes. Diseños y gestión de la automatización, redesde suministro eléctrico inteligente, gestión de redes de suministroeléctrico con contadores. Inteligentes integrados a las TICsavanzadas en internet energética, además de la posibilidad delahorro que surgen al ayudar a otros sectores que sean máseficientes desde el punto de vista energético, para que existanahorros potenciales de energía a partir de la desmaterialización o lasustitución de los productos y las actividades que contienen orequieren grandes cantidades de carbono como los libros, lasreuniones por equivalencias virtuales, comercio de administracioneseléctricas, videoconferencias avanzadas y teletrabajo.

Se deberán desarrollar iniciativas frente al desarrollo de cambioclimático donde las TICs normalicen el modo en que se registren enel consumo de energía y la información acerca de las emisiones.Control en el consumo de energía y las emisiones en toda laeconomía y en tiempo real ofreciendo los datos necesarios paraoptimizar la eficiencia energética, de igual forma pueden desarrollarherramientas de red que permitan establecer la responsabilidad delconsumo de energía y de las emisiones junto a otras prioridadescomerciales claves.

Información extra que puede utilizarse para replantear comodebemos vivir, aprender, jugar y trabajar con una economía conniveles bajos de misiones de carbono optimizando la eficiencia en unprimer momento, pero también ofreciendo alternativas de bajo costoenergético procurando por una plataforma coordinada de tecnologíay de arquitectura que tenga un impacto significativo.

Impulsar y crear programas para mejorar el manejo de proyectospiloto de energía renovable e implementar las acciones queconduzcan a la reutilización y reciclaje de residuos y tecnológicos oelectrónicos en la ciudad de Medellín.


Hasta ahí esta el presente parágrafo del artículo 4 del acuerdo “Medellín ciudadverde y sostenible”. ¿Por qué lo traigo el día de hoy? Porque precisamente yocreo que el tema de la ciencia, de la innovación, de la tecnología aplicaabsolutamente en todos los campos en que se quieran diseñar.

No voy solamente a aplicarlo en los clúster de la ciudad de Medellín, yo creoque hay muchos aspectos aquí que a veces pasan desapercibidos, que noabordamos pero que tiene mucha vigencia. Más cuando son elementos queimpactan en la cotidianidad de los ciudadanos de Medellín y que puedentransformar su modo de vida y que van a optimizar recursos como losenergéticos, disminuir la huella de carbono, evitar y favorecer los temas decambio climático y calentamiento global que hoy son tan importantes y tienentanta trascendencia en la ciudad de Medellín.

Le quiero también hablar de otro acuerdo que ya es acuerdo municipal, quedesafortunadamente la Administración no le ha dado los recursos para que esteacuerdo se materialice y se llama “Extendiendo fronteras educativas”. Este esun acuerdo que lo que busca es garantizar a los profesionales de la ciudad elestudio en las universidades de la ciudad o en universidades de las otrasciudades del país en maestrías y en doctorados. ¿Por qué es importante esto?Porque precisamente va cualificar y a calificar los profesionales que hay en laciudad de Medellín.

Para todos es conocido que en Colombia y muy particularmente Medellín,tenemos una deficiencia sustancial en los temas de maestrías y doctorados,nosotros estamos a la par de los países más pobres del mundo, triste decirlo entemas de magíster y doctorados. Cuando la meta de nosotros debe sertotalmente distinta, el desarrollo de los países asiáticos se dio fue por el modeloeducativo, la cantidad de recursos que está invirtiendo Chile en educación esmuy grande y esto aplica directamente en el tema de la innovación, de lastecnologías, de la ciencia y de la investigación.

Nosotros no podemos hacer investigación en Colombia, no podemos serinnovadores si no estamos calificados, es precisamente con la educaciónsuperior que podemos llegar a lograr y optimizar todos esos recursos quenosotros estamos pretendiendo. Porque no nos basta que nos digan queMedellín es la ciudad más innovadora del mundo, yo creo que eso se tiene quematerializar en resultados que efectivamente se traduzcan en la vida cotidianade los ciudadanos que están aplicando a estos temas pero que vayan


precisamente a mejorar las condiciones y calidad de vida de los ciudadanos,que toda esa innovación se traduzca precisamente en que los ciudadanospuedan mejorar sus condiciones bajo una aplicaciones de diferentes tipos. Yopuse ahora el modelo en dos casos, en el modelo ambiental y en el modeloeducativo pero si nos vamos al sector de salud que es mi campo, yo soyodontólogo, también aplica, si nos vamos al tema laboral, si nos vamos al temacultural aplica, si nos vamos absolutamente cualquier tema yo creo que estoaplica.

Es un tema muy importante que afortunadamente y en buena hora laAdministración Municipal quiere darle resultados, pero si le pido a usted doctorFelipe que converse con la Vicealcaldesa de Educación para que le den losrecursos en el tema del acuerdo “Extendiendo fronteras educativas”, porque esova mejor directamente su Vicealcaldía, si yo tengo un personal idóneo ypreparado la Secretaría de Desarrollo Económico va funcionar más y laVicealcaldía obviamente también. También el tema de emprendimiento, generaunos potenciales en todos los campos. Yo creo que nosotros tenemos queempezar con ese tema y ahora que se está discutiendo en el presupuesto, yatuvimos la charla la semana anterior en presupuesto, estamos discutiendo elpresupuesto del próximo año y estamos en el momento oportuno para quellegue esos recursos, muy bueno que usted dialogue con ella y que sematerialice porque este es un acuerdo que está desde el año anterior oprincipios de este año.

Yo hubiese querido que esos recursos hubiesen llegado al segundo semestrede este año. Pero no podemos dejarlo pasar del próximo semestre y que yaprofesionales de la ciudad puedan estar de cuenta del acuerdo “Extendiendofronteras educativas”, mejorando la calidad en todos los aspectos educativosinclusive porque muchos de ellos pueden ser docentes, mejorar los pensum delas universidades. Aplicar para los temas de ciencias, de innovación, detecnología, de investigación, mejorar los currículos de las universidades cuandoson docentes los que aplican a este programa. Entonces es pertinente yconveniente garantizar el tema de la financiación”.

Intervino el concejal Miguel Andrés Quintero Calle:

“Yo tengo una gran preocupación y es que nosotros vemos esto muy bonito,además yo sé que juiciosamente el doctor Tomás Cipriano, viene desarrollandosu programa y reuniéndose con los gremios y realmente la preocupación que


me asalta en este sentido ahora con el POT que es algo que he venidodiscutiendo hace muchos días y es el colorcito morado de los mapas que tienenlos tabloides que nos entregaron que precisamente son los de renovaciónurbana. Usted ahorita hablaba del grupo Nutresa, que usted se reunía con ellosy ellos le ayudaban para todo lo del tema de emprendimiento.

Eso lo están haciendo hoy pero cuando este POT se apruebe van a tenergraves problemas en el futuro y es porque la ciudad que se está planteando eneste momento es una ciudad compacta, una ciudad donde las empresas nocaben, donde en esta ciudad todo ese desarrollo industrial que hay en el sectordel río se va de la ciudad. Porque eso lo sabemos todos, también sabemos queestos miembros económicos lo que han hecho es crear su propia empresa deconstrucción. Porque ellos saben que van a desarrollar todos esos 18 millonesde metros cuadrados que hoy plantea el POT para este sector del río.

La pregunta es la siguiente: ¿los jóvenes dónde van a trabajar? Y ahí sí viene eltrabajo duro doctor Cipriano y es buscar qué hacer con esa cantidad depersonas que van a quedar desempleadas. Porque de pronto la mano de obrano calificada va tener mucho empleo por el tema de la construcción pero lamano de obra calificada y las personas que no son obreros dónde van atrabajar. Por eso yo siempre me he referido acá en el recinto es el tema de queesta ciudad no puede terminar siendo una ciudad motel, porque en una ciudadmotel es donde nosotros venimos a dormir, a tener hijos y nos toque ir a buscaren otra ciudad dónde trabajar. Ahí es el tema de la importancia de lo que ustedhace doctor Cipriano y es, buscar como estos jóvenes en el futuro van a teneroportunidades de empleo, porque hoy la verdad es desalentador el tema de larenovación del rio que es muy bonito y muy agradable el tema de la bicicleta,eso lo tenemos que hacer, es que es una obligación, que tenemos que bajar eltema de la cantidad de vehículos que hay en la ciudad. Tenemos un problemaambiental que produce todo el smog.

Tenemos un problema de que no podemos seguir construyendo en la ladera,tienen toda la razón, construir en la ladera es malo, pero cómo vamos agarantizar el futuro y el empleo de la gente de Medellín. Estas empresas, no measustaría si el día de mañana una vez aprobado el POT, en el futuroempezaran hablar de irse para Urabá donde se va a hacer el puerto que estáproyectado o irse para Rionegro o quién sabe para dónde,


Ahí es donde tenemos que tener una estrategia muy fuerte y de muchosrecursos para garantizar el empleo digno, el que se ha profesado precisamente.En esto juega un papel fundamental porque él puede ayudar en las mismasestrategias con la innovación misma de todo ese papel que ellos representanpara buscar estrategias futuras, de qué hacer con esta ciudad innovadora, queeso es lo que inicialmente los concejales en ese sentido yo los he escuchadoreferirse al tema y todos hablan con la misma preocupación y lo másimportante que hay en un gobierno es tener una ciudad feliz y para tener unaciudad feliz hay que tener estrategias de diferentes Secretarías, entes,instituciones y de todos en conjunto.

Ahorita hay un tema que rodea todos los debates y va rodear todos los debateshasta el lunes que aprobemos el POT. Cuando nosotros hacemos los recorridosen los barrios, mucha gente tocaba el Plan de Desarrollo pensando que eraPOT y tocaban temas totalmente diferentes y uno a lo último se daba cuentaque sí había una conexión y la conexión es que yo creo que todos debentrabajar en una transversalidad y en esa misma transversalidad es mirar en elfuturo qué es lo que se va hacer con la ciudad. Que tipo de ciudad queremos,si es realmente esa ciudad innovadora a la que le estamos apostando que esentre lo mismo estar hablando de una ciudad donde hay gente que investiga,hay personas que desarrollan temas empresariales, infinidad de cosas quecaben acá en el asunto.

Si nosotros hacemos grandes inversiones en este tema del emprendimiento yde trabajar precisamente para que los jóvenes generen empleo, para que losjóvenes sean quienes desarrollen las futuras apuestas económicas y lassoluciones a ese déficit de cantidad de jóvenes en los barrios parados en unaesquina, sin oportunidades como en mucho temas lo hemos tocado acá. Esosería grandioso, porque es que los jóvenes están llamados a cambiar larealidad social, política y económica del país y por qué no empezar conMedellín con el tema de la innovación. Doctor Cipriano ahorita escuchando supresentación, yo quedo muy contento aunque haya algunas cosas que hay quemirar a profundidad, pero creo que es muy interesante, hay que aplaudirlo ustedes una persona que ha hecho las cosas bien, cuando nosotros construimos dela mano todos juntos, ténganlo por seguro que vamos a entregar una mejorciudad y en esa misma contratación quienes van a ganar son estasgeneraciones, las futuras generaciones.


Y eso le va a permitir a las que ya vienen de hace mucho rato poder estarmucho más tranquilos de que nuestra ciudad va tener un desarrollo y que esaciudad que teníamos hace mucho rato, que era ciudad industrial, esa ciudad degente pujante, de gente tenía la pala y el pico puesta en la espalda para ir atrabajar y sacar esto adelante. Ya no es de esa manera si no que es de unamanera innovadora como lograr hacer unas cosas que construyan y que le denunas dinámicas diferentes al Municipio. Pero mi preocupación sigue siendo lamisma y es el tema de la renovación urbana, que nos va dejar muncho tema dela innovación o vamos a tener que ser tan innovadores para generar otra claseo tipo de empleo para que la gente y los jóvenes tengan esas oportunidades.

Porque cuando un joven tiene empleo puede tranquilamente estudiar, haypadres que no tienen ni siquiera la capacidad económica para darle laeducación a un hijo y muchos hemos tenido que tener en nuestras opcionestrabajar para poder pagar la universidad. Y en esas mismas garantías y esasmismas posibilidades, lo que termina siendo en fin último es que una personaque tiene toda la capacidad, tiene la parte económica resuelta, puede trabajar yrealizar temas de emprendimiento tranquilamente por el sentido que puedehacerlo sin estar presionado de que si se dedica a otra cosa no va tener nisiquiera como pagar su universidad o va tener como desarrollar ese nuevopropósito de poder salir adelante y sacer adelante su familia.

Yo creo que por eso es el tema de la transversalidad y es trabajar para quetodas las secretarías, la de Educación, la de Desarrollo Económico, ahora RutaN que viene haciendo este trabajo tan importante, las universidades, losacadémicos y todos los secretarios que tengan que ver con el tema, mirar esasposibilidades de cómo lograr de que los jóvenes salgan adelante y sean buenosemprendedores. A mí me ha tocado ver jóvenes que con nada han sacadograndes empresas, los he conocido caminando desde la casa hasta launiversidad porque no tienen ni siquiera pasajes para poder ir a estudiar y unoverlos en el futuro lograr sacar su carrera adelante y lograr montar una empresaexitosa. Yo creo que eso es de ganas y de tener esas ganas de empezar aanalizar qué es lo que es importante en el mercado, cuáles son los cambios quese deben dar a la hora de tomar decisiones, si son positivas, si son negativas,cuál es el camino.

Yo creo que la tarea que tiene la Administración, es marcar esas rutas, ayudara los jóvenes, mostrarles cuál es la oferta y entre esa misma oferta ellos podertomar decisiones no solamente de ese acompañamiento de la Administración, si


realmente la inversión es la pertinente. También he conocido casos de jóvenesque han arrancado un negocio con $100.000 y terminar siendo un negocioexitoso con $100.000 de base inicial.

Entonces yo creo que esto es una cosa de ganas y entre la misma innovación,es innovar y garantizar en el tema de las investigación que es lo que necesitaen el mercado y entre lo que necesita el mercado yo creo que una de las cosases que la empresas no se vayan. Por eso sigo insistiendo y va hasta el últimodía que toquemos el tema del POT, no me voy a cansar de decir que nosotrosno podemos ser unos deslizadores ni accionar como unos paramilitares ni unosguerrilleros en el sentido literal de desplazar la industria de la ciudad. Que esque la industria ya está mandada a que esté por afuera de las ciudades grandesy entonces lo que tenemos que hacer son ciudades de servicio y que unacantidad de cuentos cuando realmente esta ciudad lo que se hizo fue a puntode la industria, que fue esa ciudad industrial en su momento que sacó adelantetantos proyectos y tanto desarrollo, por eso me duele.

A mí me duele que salgan de la ciudad es precisamente por eso, por el temadel empleo que a sabiendas que el empleo para los jóvenes y para cualquierpersona de cualquier edad no está fácil. Finalizaría diciéndole doctor Cipriano,usted sabe que cuenta con un Concejo que lo apoya y a todo su equipo que lohacen bien, son muy juiciosos para hacer todo lo que están haciendo y ahoritacon el tema de los debates de presupuesto habrá que estar muy pendientespara que ustedes queden económicamente muy bien, porque es el empleo, eslo que la ciudad quiere, es la innovación, es la investigación, es lo que se tieneque proyectar y cuál es la ruta porque ese es el futuro de la ciudad”.

Intervino el concejal Carlos Alberto Bayer Cano:

“Lo primero es la dinámica de desarrollo económico, dinámicas muycambiantes, hoy vemos una Secretaría de la mano de muchos proyectos deinnovación, pero en muchos proyectos yo quería referirme hoy doctor Tomás ydoctor Felipe Hoyos al tema de la ruralidad. Quiero referirme al tema del fondoMunicipal de asistencia técnica y quiero al Consejo Municipal de DesarrolloRural. Sabemos lógicamente que mucho de los emprendimientos y muchos delos procesos que hoy se dan en materia de desarrollo económico tiene muchoque ver con los programas. Hoy los programas educativos cada día soncambiantes y necesitamos programas innovadores, que desaparezcan unosprogramas que hoy ya no tienen vigencia en el mercado.


Lo digo es porque al referirme a unidades productivas, al referirme a lo quepasa hoy con el campo, hoy la FAO en un artículo que tengo aquí, que voy aleer cuatro o cinco párrafos.

La FAO reconoce que la agricultura familiar es la clave para erradicarel hambre. Las explotaciones agrícolas familiares que producenalrededor de un 80% de los alimentos en el planeta son vitales parasolucionar el problema de hambre en el mundo, que afecta más de800 millones de personas.

Según el estudio de la FAO divulgado este jueves.

Pero yo quiero hacer un recuento de un documento de la FAO que dice:

Los campesinos no constituyen un problema, son parte de lasolución y deben ser los protagonistas del cambio.

Aseguró el director de la FAO, el brasilero José Graciano al presentar uninforme anual.

Dice:

Las llamadas explotaciones familiares son también los custodios deun 75% de los recursos agrícolas mundiales y por ello son decisivaspara garantizar la sostenibilidad ecológica y mantener los recursos.

Para responder a este desafío los agricultores familiares debeninnovar, aprender lo que la agencia de las Naciones Unidas llama laintensificación sostenible y cerrar las brechas entre el rendimiento yproductividad.

Habla lógicamente de que actualmente el tamaño de las explotaciones se hacecada vez más pequeño en la mayoría de los países en desarrollo y muchasfamilias de pequeños campesinos tienen la mayor parte de sus ingresos deactividades no agrícolas, eso lo lamenta la FAO. Aquí quiero hacer unparéntesis para ver cómo se presenta esa dinámica política en la ciudad, dice:


Las políticas deberían tratar de aumentar el acceso a insumos comosemillas y fertilizantes, así como la asistencia técnica a los mercadosy al crédito.

Sostienen los expertos de la FAO:

Para alentar a los agricultores familiares a invertir en prácticasagrícolas sostenibles que a menudo tiene altos costos iniciales yperiodos largos de amortización, las autoridades deberían tratar decrear un entorno propicio para la innovación en el sector público parael futuro de los campesinos y pequeños agricultores.

¿Doctor Tomás, usted sabe por qué hago esa introducción? Porque el añoanterior, nosotros adelantamos en el Concejo de la ciudad el estudio y laaprobación de un proyecto de acuerdo, hoy existe el Consejo Municipal deDesarrollo Rural que lo hicimos en el 2013 y en la actualidad está operando ono está operando.

En cabeza de este concejal iniciamos un proceso para el Fondo Municipal deAsistencia Técnica. Yo quisiera saber cuántos recursos han ingresado, si sehan invertido, si el Consejo Municipal de Desarrollo Rural lo ha permitido, siestá reglamentado o no y porque al cabo de esta fecha, a más de un año hoyno se ha hecho nada, hoy no se ha visualizado en que proyectos y recuerdomuy bien que a eso le estábamos apostando con los impuestos del degüello deganado menor. Mediante el decreto 1700 de septiembre del 2011, siacogiéndose a la ley fortaleció el tema de las Umata y lo creó. Hoy hay undecreto el 0865 de junio del 2014 donde parece que se hubiera acabado laUmata, la ley dice que la Umata debe existir.

Mediante este decreto se crean unas unidades de apoyo, yo preguntaría si noson y si estoy equivocado en esas unidades de apoyo me dé claridad el doctorTomás porque yo sí quisiera saber cuántas personas en ese escenario de lasde las Umatas hoy están contratadas, si son personas idóneas y en quéprogramas están. Porque veo que al parecer el 865 está desaparecido estaestructura cuando la ley nos dice que la debemos tener. Quisiera tener claridadal igual que los recursos. Eso lo digo porque es lógico pensar en la Umatas enese vaivén si es de la Secretaría de Desarrollo, pasó primero por DesarrolloSocial, luego por Medio Ambiente y en ese proceso de modernización pareceque estuviera todavía bailando.


Ahí también hay otra claridad que quiero que me diga porque el año pasado laescuché cuando estábamos creando el Consejo Municipal de Desarrollo Rural yel fondo de que hoy no existía una caracterización clara de cuántos campesinoshay en la ciudad de Medellín en los cinco corregimientos y cuál es la calidad decampesinos. Preocupante porque sabemos que ha pasado hoy en el estudio yaprobación del Plan de Ordenamiento Territorial cuando vemos que el suelorural estaba en 71% y hoy con la dinámica de cambio de usos del suelo pareceque en un futuro fuéramos a ser un 60% en el área rural y eso si espreocupante que el campesino desaparezca y que el área rural vaya adesaparecer.

El pasado lunes hablamos un tema de la vereda La Loma, donde cambia su usodel suelo, pasa a urbano y suburbano. Esa dinámica cada día va debilitando elproceso de lo que es la ruralidad en la ciudad de Medellín. Recordemos quecuando cambia el uso más que todo en el sector rural, allí hay aumento deimpuestos, allí hay un estrato más alto y allí subiría la densidad. Entonces seríadescontextualizar lo que es el suelo rural y el campo de la ciudad de Medellín.Quiero en ese orden de ideas, doctor Tomás me diga en las políticas públicasque hoy tiene la Secretaría, si hoy las comunidades no priorizan recursos parala soñadas productivas ¿qué políticas tiene la Secretaria de Desarrollo consostenerlas que hoy existen o fomentar ellas?”.

Intervino el concejal Yefferson Miranda Bustamante:

El Director de Planeación el domingo como a las 7 de la noche que yo interviney como a las 9 él me respondió. Yo le hice la siguiente propuesta, los estudiossocioeconómicos del POT no existen en este Plan de Ordenamiento, fuepresentado sin esos estudios socioeconómicos. La propuesta que yo le hice es:hagamos los estudios socioeconómicos de la cuidad y no solamente de losproyectos y macroproyectos del POT. Eso significa que necesitamos sabercuáles son los impactos de las obras que hemos hecho por ejemplo estaAdministración y la anterior, la anterior y la anterior de esa. Eso nos permitiríasaber cómo estamos afectando la dinámica económica de esta ciudad. Yo heentendido que ustedes en Desarrollo Económico están trabajando en la políticapública de desarrollo económico y considero que es fundamental que tengancomo una prioridad la posibilidad de medir y generar una línea base en asuntosde desarrollo económico.


Con un enfoque que ya usted me ha escuchado varias veces y es Amartya Senha planteado en su libro de economía, que hay dos tipos de economía y que sinosotros queremos solucionar el problema de pobreza debemos medir diferentea los pobres y a los ricos o a los que aspiran a ser ricos y entender esacondición de pobreza nos va a permitir generar estrategias que nonecesariamente es el emprendimiento. Hace dos años y medio que lo conocí austed, hablábamos incluso de la política errada sobre como usted lo planea deemprendimiento, que había que modificarla, había que avanzarla.

Hoy como es una invitación entiendo que no tengamos esa información, peroconsidero que es necesario entender de esa esa línea de base la posibilidad degenerar además de las políticas, porque además la política sí puede ser unoslineamientos básicos, pero la operativización de esa política tiene que tenerlínea de base y ojalá esta Administración el próximo año haga un estudio delínea base en la situación económica, no un estudio como de percepción comoel que hace “Medellín cómo vamos”, no los indicadores del Banco de laRepublica, no la encuesta de calidad de vida que mide pobreza por ingresos,sino que nos pongamos en la tarea.

Yo he hablado con Rodrigo Toro y me gustaría mucho que usted hablara con élsobre este tema, porque lo que he conversado con Rodrigo Toro es lanecesidad de construir un modelo de desarrollo económico, pero en el que porsupuesto ustedes son los actores fundamentales aquí, porque si no vamos aseguir dando tombos como dice mi mamá y es para acá y para allá, invirtiendoen emprendimiento o trayendo a Hewlett-Packard, generando el distrito deinnovación. Pero si no tenemos esa política en la que ustedes vienentrabajando y si no tenemos esa línea base, para decirles a los empresarios quenecesitamos de ellos, para decirle a la universidad realmente que necesitamosde ellos, porque no toda el área económica de esta ciudad está en un clúster.

Hay un espacio fundamental de la economía del cual no conozco cifras, peroque en esta ciudad es bastante importante y es el sector de metalmecánica, esun sector en el que no tenemos una agremiación, no tenemos representantes,pero además que es de una economía regada por toda la ciudad, en todos losusos y que genera empleo, pero que hoy no podríamos decir cuánto le generaal PIB municipal. Entonces en ese sentido creo justificada la necesidad de teneresa línea base, si Desarrollo Económico considera que podemos ayudar desdela comisión económica del Concejo, la comisión de presupuesto donde hoyestamos discutiendo el presupuesto de la ciudad, le solicito que para esa


exposición Tomás, que debe ser la próxima semana, cuando venga DesarrolloEconómico, me cuente si es posible y si tiene presupuestado estelevantamiento de línea base. Porque también le pedimos a Jorge Pérez quefuera a uno de los estudios necesarios para el POT y que tuviéramos laposibilidad en la revisión posterior, que puede ser en cuatro o seis años, que elpróximo Alcalde tenga y el Director de Planeación y el Director de DesarrolloEconómico, tenga un documento que le diga cómo se ha movido la situacióneconómica, dónde ha migrado los empleos, cuáles son las capacidades de losempleados, esa es muy importante.

En el enfoque de desarrollo y libertades Sen plantea, nosotros no podemostotalizar las capacidades de una sociedad o de una grupo de personas, nisiquiera de dos personas, de sus derecho y sus necesidades y sus capacidadesson absolutamente diferentes, las capacidades sirven para algo, pero nosotrossí tenemos que generar unas medidas que nos permitan decir estos son loscupos de educación que tiene que generar esta ciudad, este es el número quetenemos, esta es la oferta en la que nos estamos ubicando las universidad.

Yo sueño con que algún día Desarrollo Económico o en su defecto Sapiencia,pero Desarrollo Económico exigiera a Sapiencia, que nos dijera cuántaspersonas de Medellín estudian en las universidades de Medellín, cuántaspersonas de Medellín estudian en universidades en el Área Metropolitana,cuántas personas del Área Metropolitana estudian en Medellín y así saber quétipo de capacidades está generando con la oferta educativa que tiene estaciudad y no me refiero a instituciones públicas, me refiero a institucionespúblicas y privadas, que nos permitan entender eso.

Un segundo punto y es para nuestro debate del 18, al que ya le hice elcuestionario, entiendo ustedes ya están muy juiciosos con las respuestas, es eltema del primer empleo, que es un asunto que me sigue preocupando, creo quees importante que la Secretaría de Desarrollo Económico y la Vicealcaldíaavancen en el tema de operativizar la ley del primer empleo en Medellín, por lomenos de tener consolidados y cifras, que le permitan a uno si los empresariosestán cumpliendo con la ley del primer empleo. Hoy esta ciudad y yo creo queeste país no tiene claro si los empresarios cumplen con la ley del primerempleo, entonces en ese sentido creo que es necesario que ustedes avancenen ese tema y digo avancen porque no sé en qué van, esperemos al 18 denoviembre.


Pero creo que es un asunto fundamental para la realidad de los jóvenes,entendiendo que los jóvenes son los que más han sido afectados positivamentecon la diminución de desempleo, no significa que dejen de ser el segmentopoblacional que más desempleo sigue cargando en esta ciudad y en el país yes una media de los economistas. Todos los economistas dicen, por cadadesempleado adulto que usted tiene en una sociedad, tiene dos desempleadosjóvenes, por supuesto el mayor número de jóvenes que ha excedido al empleo,uno esperaría que fuesen de los jóvenes que han ido formando.

Pero entonces resulta que ya los jóvenes que no se están formando, pasan aser parte de las Fuerzas Militares en el servicio militar obligatorio, en el 2000cuando llegó el presidente Uribe había un número menor del 1% de jóvenesbachilleres prestando servicio militar obligatorio, hoy estamos en el 12% y conun compromiso del Presidente de la República en el que dice que quieredesmontar el servicio militar obligatorio y otras apuestas de otros senadoresque plantean el tema de la no exigencia de la Libreta Militar para empleadores.Una solicitud también es que hagamos esfuerzos en el tema de la LibretaMilitar, en el orden nacional desde las limitaciones que ustedes tienen, perosiempre va a ser un elemento de segregación para acceder el empleo, dosasuntos, la Liberta Militar y la experiencia.

En las cifras que ustedes nos han presentado sobre el tema de intermediaciónlaboral, es una cifra alarmante solo el 6% de las hojas de vida de los jóvenesque se presentan a los PIL tiene experiencia, eso significa definitivamente quehay que mover la maquinaria de la ley del primer empleo para entregar losbeneficios y hacer los trámites adecuados ante la Administración Municipal paraque cualquier empleado pueda acceder a esos beneficios. Yo pensaría queuno podría hacer una campaña de los beneficios a los empleados, porque hoyla limitación que tienen muchos de ellos es que no saben que si tienen unempleado de X a X edad, que sí es su primer empleo, que incluso si es mujercabeza de familia tiene beneficios tributarios y además de que ya tienen unempleado nuevo en su empresa que le funciona bien, puede ser un beneficiopara él.

Entonces yo sí creo que no hemos comunicado esa ley del primer empleo ycreo que puede ser una apuesta importante de esta Secretaría de DesarrolloEconómico, que para eso se autorizó su creación.


Intervino el concejal Carlos Mario Uribe Zapata:

Primero quiero felicitar a la Vicealcaldía, viene haciendo un trabajo muyimportante en toda la ciudad y de cómo generar oportunidades, de cómogenerar empleo para los jóvenes de esta ciudad, propuestas como estas quehoy nos presentaron, permiten que los jóvenes tengan varias alternativas,alternativas para emprender, alternativas para crear, alternativas para saliradelante y tener su propio futuro y de esa manera yo pienso que tenemos queseguir fortaleciendo.

Y también felicitar al doctor Tomás, de la Secretaría de Desarrollo Económico,que ha venido también pensándose en esas oportunidades para los jóvenes ytodas la personas de esta ciudad. Tendría por aquí de pronto que enfatizar quetodo lo que están planteando desde el distrito de Medellinnovation es unapropuesta innovadora, una propuesta que está acorde a la realidad de laciudad. Tendría de pronto un reparo aquí, se ha venido diciendo y lo he sentidoque han llegado a los corregimientos, el tema de los Cedezos vienen siendouna gran opción y una gran oportunidad para todas las personas de loscorregimientos para poder entrar a documentarse y a tener la experiencia decómo poder emprender en el tema del empleo en la segunda ciudad del país.

Pero entonces aquí hay un tema y es el componente, en la estructura deldistrito y tiene aquí entonces un componente pero no tiene sino enfatizado eltema de lo urbano, yo sí creería y le propongo para que lo mire, para mirar uncomponente urbano-rural, porque nosotros nos tenemos que pensar la ciudadya en los dos sentidos, tanto en lo urbano como en lo rural. Yo lo decía y lo hedicho en la discusión del POT y he enfatizado mucho en eso, he enfatizado queaquí las diferentes dinámicas, los diferentes sectores se tienen que pensar yaen lo urbano y lo rural, que es un complemento, que es la integralidad, que es elque debe ser de esta ciudad, de este Municipio para que todos se piensen.

Entonces como pensar el tema de la planeación y la gestión de proyectosdetonantes, yo sé que también en ese sector rural campesino hay proyectosdetonantes que hay que mostrarle a la ciudad, que hay que mostrarle aldepartamento y al país y de esa manera entonces poder tener esos dosterritorios incluidos en la política de Medellinnovation, que viene repercutiendo,que viene dando un imaginario o una imagen muy grande a nivel nacional y anivel departamental.


Y en esa manera entonces seguir llegando a esos territorios, no sé de pronto sila Isla del Emprendimiento no pudo llegar a San Sebastián de Palmitas, nos vatocar es mirar un tema de bicicleta o de moto para poder llegar allá alcorregimiento y que ellos también tengan la oportunidad de gozar de estosprogramas, que tengan la oportunidad también de pensarse en el tema deldesarrollo y de la ruta del emprendimiento en este territorio.

Intervino el concejal Ramón Emilio Acevedo:

Yo quisiera señalar que en este tema y teniendo en cuenta que estamoshablando de la Secretaría de Desarrollo Económico y la Vicealcaldía deDesarrollo Económico, hay que tener en cuenta cuál es la relación que estaSecretaría y esta Vicealcaldía están teniendo con los empresarios de la ciudad,estamos discutiendo el POT de la ciudad. Y hubo un foro en el que vinieron losdistintos gremios económicos de la ciudad y en ese foro la Andi presentó uninforme en el que señalan que en el Área Metropolitana, están asentadas 1.801empresas con más de 10 trabajadores. Lo que significa que en el ÁreaMetropolitana está el 91.6 de los establecimientos industriales de Antioquia y el19% del país y señala que la producción industrial del Área Metropolitana es lade 16.835 millones dólares, o sea 30 billones de pesos, que representan el87.4% de la producción de Antioquia y el 15.2 de la producción manufactureradel país.

Y cuando uno lee este informe y avanza en el informe, encuentra que losindustriales de esta ciudad, vinieron a este foro, a plantear que con el POT queestamos discutiendo en esta ciudad se sienten excluidos y no solo excluidossino echados. Y plantean unas alternativas y unas discusiones en el sentido demoderar la norma que hay allí, en el sentido del uso mixto del corredor del río,que es donde está asentada la industria de este departamento y el 19% de laindustria del país. Entonces a mí me preocupa y quisiera saber, esta Secretaríade Desarrollo Económico, que cuando la planteamos y se dijo que se creaba noera solo para el tema de los clúster, porque es que en esta ciudad no hay cincoclúster y no se han desarrollado clúster tan importantes como lo han venidodiciendo los mismos industriales que articulan una serie de empresas que sontradicionales, que tiene asiento en la ciudad, que quieren permanecer en laciudad y que además producen riqueza y empleo en la ciudad.

Entonces parece que el POT solo tuviera en cuenta los clúster y no tuviera encuenta todas estas industrias que están asentadas, que tienen derecho, que se


ven excluidas, que se ven amenazadas por este POT. Quiera saber realmentedesde esa perspectiva y desde esa discusión, porque yo no he visto aquí en ladiscusión del POT a la Secretaría de Desarrollo Económico; no visto de quémanera se está interrelacionando con los industriales y de qué manera estáluchando para que en esta ciudad se mantenga el empleo. Porque si vamos ahacer de Medellín una ciudad dormitorio, entonces nos vamos a venir a dormiraquí, pero a dónde vamos a ir a trabajar, quién va a generar toda esa riqueza ytodos esos empleos para que Medellín realmente siga siendo una ciudadcompetitiva a nivel nacional y a nivel internacional.

Estamos hablando de las Autopistas de la Propiedad precisamente particular aMedellín y Antioquia a la cadena comercial y al mercado mundial, pero vamos aechar la industria para que se vaya no sé para dónde, la estamos echando; elPOT las echa, eso es lo que dicen los industriales, eso es lo que han venido aplantear aquí y el tema y el temor que tienen frente a todo lo que se haplanteado de esa ciudad compacta, que va abajar a utilizar el corredor del río yque no le está dando según ellos opciones de permanencia. Entonces megustaría saber cuál es la posición de la Secretaría de Desarrollo en ese tema,me gustaría saber qué ha hablado con los industriales, con aquellos que nohacen parte de esos cinco clúster y que tienen tradición, generan empleo, hanplanteado todos sus temores, se sienten desplazados, se sienten perseguidos ysienten que este POT está construido casi en contra de ellos, está construidoen contra de la vocación que esta ciudad tiene.

Será que solo la vocación de esta ciudad es la de servicio, será que entoncesno necesitamos industria que siga existiendo aquí y permita entoncesdesarrollar todo lo manufacturero, todo lo de alimentos, todo lo que esta ciudadnecesita. Esa es una pregunta importante, que me gustaría tener la respuestapara la participación mía en la discusión del POT, porque después de escucharuno a los industriales, de reunirse con ellos, de mirar como están deangustiados, como se sienten desplazados, como se sienten de echados ycomo finalmente van a tener que llevarse su industria para otra parte. Será queentonces vamos a tener que plantear un tren rápido que nos lleve de aquí aBarranquilla a Cartagena a Costa Rica, donde ellos van a ir a poner susindustrias para ir a trabajar en el día y venir a dormir en la noche como sehace en Europa y muchas otras ciudades. Será que eso también se va aplantear desde esta misma Secretaría de Desarrollo Económico, para podergarantizar que en esta ciudad haya un empleo digno.


Leía un informe que decía que toda la inversión que se hace en la secretaría yen la Vicealcaldía, es para buscar crear 100 empleos dignos en esta ciudad ycómo los van a crear si no va haber industria; cómo los van a crear si con elPOT estamos echando a los industriales; cómo los vamos a crear si lasempresas tradicionales con asiento en el Valle del Aburrá se van a tener que ir.De dónde vamos sacar 100 empleos dignos y vamos a construir más de 400mil viviendas en 12 años, lo que implica que la población en Medellín va acrecer mínimo en un 1´200.000 personas que de dónde van a sacar su sustentosino va haber industria.

Entonces proyectamos una ciudad dormitorio que va a crecer en número dehabitantes y que no van a tener entonces como trabajar, como tener un empleodigno o al menos que la Secretaría de Desarrollo Económico, me diga cuálesalternativas ha pensado, cómo ha trabajado eso con los industriales, cómo lesha ayudado a resolver sus temores y sus miedos, porque esas respuestas queles haya dado a ellos me pueden servir a mí como insumo también para vencermis temores y mis miedos de que Medellín se quede sin empleo y quefinalmente entonces entre en una crisis, donde finalmente sobrevivir va a serbien difícil.

Intervino el vicealcalde de Desarrollo Económico, Luis Felipe Hoyos Vieira:

Hay unos temas que recojo importantes que tiene que ver con el compromisodel señor Alcalde de generar 100 mil empleos a través de la estrategia del Plande Desarrollo en el cuatrienio, esa cifra la estamos actualizando cada trimestrey está muy cercana, la vamos divulgar en su debido momento. Pero quierotambién recordar que en la ciudad de Medellín cuando uno observa el cuatrieniolo que lleva el periodo del Alcalde actual, o sea de enero de 2012 a octubre de2014, se han generado del orden 168 mil empleos, nosotros empezamos elcuatrienio en 1´600.000 ocupados, hoy estamos en 1´768.000, que la ciudadMedellín sola ha generado unos 170 mil empleos en estos dos años y 10meses.

Obviamente eso de alguna forma ha impactado por las estrategias de laAdministración actual y por el sector privado en general que ha encontrado unterreno abonado para crecer y para multiplicar sus negocios, como lo dijoseguramente el concejal Fabio Rivera, el impacto grande en el empleo de laciudad es del sector privado, prácticamente el 90% de los ocupados de laciudad están vinculados con el sector privado y el otro 10% con el público y el


compromiso importante de la Alcaldía es, no solamente generar empleo directoa través de sus obras de infraestructura y programas sociales, sino abonar elterreno para que el sector privado pueda crecer y multiplicarse en el sentido degeneración de empleo y de desarrollo económico. Quisiera tocar el puntorelacionado con la relación que tiene el desarrollo económico de la ciudad, lavocación de ciudad con el POT, porque fue mencionado por varios de losconcejales que querían de alguna forma ver exactamente como recoge el POTla estrategia de ciudad a futuro.

Esta ciudad viene apostándole ya hace varios años, yo creo que tal vez unos12, a una estrategia de clúster que lo que quiere decir es, en su momento losadministradores municipales, hicieron un diagnóstico de en qué sectoreseconómicos la ciudad tenía un comportamiento sobre saliente, tenía potencial,tenía tradición, tenía fortaleza y lo que es evidente es que una ciudad comoMedellín que es una ciudad mediterránea en la mitad del país, pues tiene unossectores donde sobre sale y otro donde no es tan fuerte. Entonces lo que setrató con los clúster es identificar donde efectivamente había fortalezas paraseguir de alguna forma encauzando los esfuerzos hacia fortalecer los sitios olos sectores económicos donde Medellín había brillado y se detectaron o seidentificaron seis clúster, que como ustedes conocen están en su orden: elclúster de energía, salud, de la moda, confección, textil o textil confección ymoda; el clúster de turismo, sobre todo para lo que son eventos, reuniones ycongresos; el clúster de TIC y el clúster de construcción.

Es ahí donde de 12 años para acá, o sea las tres últimas administraciones hande alguna forma ubicado los esfuerzos más grandes y la inversión más grande,sobre todo no solo la Secretaría de Desarrollo sino también del todo latransversalidad de las secretarías, para fortalecer y resaltar efectivamente lasfortalezas de la ciudad en esos en específico. Sin descuidar que obviamentehay otra cantidad de negocios que han estado floreciendo en la ciudad, peroque definitivamente la puesta hay que concentrarla en esos sectores dondeefectivamente la capacidad de éxito sea más alta y en ese orden de ideas,efectivamente los programas que hemos venido adelantando, han apoyadoempresas que están vinculadas a esos clúster.

En el tema particular de la industria y de la industria pesada, que en la ciudadde Medellín ha de alguna forma reconocido y ha tenido desde sus orígenes,porque la tradición de la ciudad ha sido una ciudad industrial, hay una margenespecial de la margen occidental del río hacia el costado sur, donde tenemos


digamos el barrio Guayabal que ha sido eminentemente industrial. Entoncesparticularmente el POT cómo recoge digamos los usos en esa zona, lo quequeremos aclarar y yo creo que se ha manifestado ya en varias ocasiones esque el POT de ninguna manera es expulsivo de la industria, a pesar de que ahíhay una industria asentada, sino que lo que va a permitir es un desarrolloadicional con múltiples usos y va a respetar los usos actuales.

Si la industria que está asentada particularmente en esa margen occidental delrío en alguna otra parte de la ciudad, considera más adelante que las dinámicasinmobiliarias y de su negocio per se lo hace más atractivo asentarse en otrositio, pues esa es una decisión del sector privado y en particular de esaempresa, donde Medellín evidentemente no va a poder atajarlo, pero porvoluntad de la ciudad efectivamente lo que se les va a permitir es unos múltiplesusos en esas zonas de la ciudad, respetando los usos originales y que ladinámica económica le vaya indicando a los diferentes actores donde se ubican.Evidentemente Medellín sí debe sobresalir más por un tema de una ciudad delconocimiento, una ciudad de la innovación y la tecnología, por lo que mencionéen un principio, que es una ciudad mediterránea donde hay ciertas limitacionesde crecimiento por espacio que no tenemos, donde la tierra es costosa yasentar empresas que requieran grandes espacios o áreas de terreno va a sercomplicado porque va a encontrar poco competitivos diferentes sitios de laciudad para asentarse cuando se comparara con otras áreas del Valle delAburrá y del departamento.

Y también hay otra limitación importante y es que la infraestructura en generaldel país es deficiente, que no permite en algunos casos competir a algunasempresas cuando están ubicadas en el centro del país y ha generado ciertadinámica de migración hacia las costas, que es algo a lo que efectivamentedesde la ciudad de Medellín es difícil neutralizar, porque esto requiere uncompromiso del gobierno central y de muchos actores para poner a nivel lainfraestructura vial y en general de comunicaciones del centro de la ciudad deMedellín, que estamos en el departamento de Antioquia. Esos dos puntosgenerales quería resaltar, quería hacer énfasis en que el Distrito de laInnovación que está ubicado en la comuna cuatro Aranjuez, esa es la apuestaque está haciendo la ciudad de Medellín para de alguna forma vincular todasestas iniciativas que tienen que ver con conocimiento, con ciencia y tecnología,para que se amarren a la ciudad y no se nos vayan.


Después de hacer una inversión importante en desarrollar esos sectores, entraer industria del conocimiento y relacionado con estos temas de ciencia ytecnología, tengan un sitio donde asentarse, entonces preferiblemente va a seren el Distrito Tecnológico en la comuna cuatro, donde hay planteado unmegadesarrollo, en donde las condiciones inmobiliarias son más atractivas queel resto de la ciudad.

Lo cual le va a permitir a los desarrollo inmobiliarios encontrar una mayorrentabilidad y adicionalmente a las industrias que pertenezcan a los tressectores que estamos haciendo énfasis de los tres clúster, que son salud,energía y TIC se asienten en esa zona encontrando una atractivo por suproximidad y un atractivo por la rentabilidad desde el punto de vista inmobiliario.

Intervino el secretario de Desarrollo Económico, Tomás Cipriano Mejía Sierra:

“Simplemente me iba a referir un poco a lo que hablaba el concejal Yefferson entérminos de métricas y medición, solamente para la tranquilidad Concejal, en eltrascurso de esta semana se le trasladarán unos recursos a Rodrigo Toroprecisamente para detonar una investigación mucho más detallada y podertener no sé si el nombre sea una línea base, pero sí tener un poco más dedetalle de cómo está la situación de Medellín particularmente desagregado delÁrea Metropolitana. Por ejemplo que ese es un tema bien interesante y es quesiempre hemos tenido en Medellín más Valle del Aburrá, ahora vamos a tenera Medellín solo, toda la radiografía de lo que será en términos económicos.Entonces yo creo que en ese sentido doy un parte de tranquilidad, obviamentehay que tener un poco de paciencia porque eso es lo que se invierte hoy o loque se empiece a investigar hoy tiene resultados más o menos con un retrasode cuatro meses le calculamos nosotros, pero es os fue un logro que logramossacar a adelante este año.

En términos generales las anotaciones en términos de desarrollo rural concejalCarlos Bayer las llevamos anotadas para poderlas organizar al interior de lasecretaría con Roberto Villa, revisaremos obviamente los acuerdos que elconcejal Oscar nos dijo, el de Extendiendo Fronteras Educativas y el deMedellín Ciudad Verde y Sostenible. En términos del POT, hemos sido muyjuiciosos en un trabajo interno con Planeación, no solamente de dar nuestraposición de desarrollo económico, sino de sustentarlo con cifras que incluso losmismos proyectos nos arrojan.


Anexos:

1. Registro de asistencia de concejales. (2 folios).2. Comunicación suscrita por la concejala Aura Marleny Arcila. Excusa por

inasistencia. (1 folio).3. Información sobre la iniciativa del mes de la innovación. (Recorte de

periódico-Plegable-Revista).4. Proposición suscrita por el partido liberal, Concejal Bernardo Alejandro

Guerra. Modificación de horario para los días domingos, lunes. (1 folio).

Transcribió: Nora Álvarez Castro Fanny A. Bedoya Correa Yuly Alejandra Pulgarín Liliana María Velásquez Zapata Leidy Yulay Barreneche Chavarria

Revisó: Lina María Pérez Arango

CONCEJO DE MEDELLÍN€¦ · ACTA DE SESIÓN PLENARIA 548 3. FECHA: Medellín, 22 de octubre de...

Documents

Transcript of CONCEJO DE MEDELLÍN€¦ · ACTA DE SESIÓN PLENARIA 548 3. FECHA: Medellín, 22 de octubre de...