CONCEPTOS DE ENERGIA

CONCEPTOS DE ENERGIASEMINARIO FIPME

Luis Avila BravoSuperintendente de Electricidad y Combustibles

14 de Julio 2011

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• Mercado Energético– Caracterización y grandes cifras

• Rol de SEC• Líneas de Acción.

– Seguridad de Energéticos– Calidad de Energéticos– Eficiencia Energética– Energías Renovables – Atención de usuarios

Agenda

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Mercado EnergéticoMercado de Combustibles

Combustibles• 3 refinerías• 4 distribuidores CL• 7 transportistas GN • 6 distribuidoras de GN• 3 distribuidoras de GLP• 800 estaciones GLP• 1.500 estaciones CL• 930 mil clientes Gas de Red• 16 mill cilindros• 120 mil tks GLP

Clientes GN: de 40.000 en 1995 a 540.000 en el 2009Clientes GLP: de 160.000 en 1995 a 390.000 en 2009

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Mercado EnergéticoMercado de Combustibles

Ámbito Seguridad Calidad Agentes

Refinación/Importación

Seguridad de suministro/ Certificación

Calidad del gas importado (NCh 2264 y NCh 72)

ENAP/ Empresas GNL/ Empresas Suministradoras/Aduana

TransporteSeguridad del diseño, construcción y operación/Certificación

Calidad del gas transportado (NCh 2264 y NCh 72)

Empresas de transporte concesionarias de GN por Gasductos/ Empresas transportistas a Granel/ Organismos de Certificación

Almacenamiento

Seguridad de las instalaciones/Procedimientos de seguridad/Planes de mantenimiento e inspección

Calidad del gas almacenado (NCh 2264 y NCh 72)

Empresas de transporte concesionarias de GN por Gasductos/ Empresas de GLP.

Distribución

Seguridad de las instalaciones/Procedimientos de seguridad

Calidad del gas (NCh 2264 y NCh 72)/ Calidad del servicio

Empresas distribuidoras de gas concesionarias y no concesionarias

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Mercado EnergéticoMercado Eléctrico

Eléctrico• 70 generadoras• 12 transportistas• 34 distribuidoras (5 grandes Grupos)• 37 PMGD• 23.660 kms de redes• 5 mill. de clientes regulados

Sistema Interconectado del Norte Grande (SING)

Potencia Instalada: 3.698,7 [MW]

Generación Anual: 14.905,3 GWh

Demanda Máxima : 1.907 MW

Cobertura: Regiones I y IIPoblación: 6.22%

Sistema Interconectado Central SIC

Potencia Instalada: 11.404,1 MW

Generación Anual: 41.790,2 GWh

Demanda Máxima: 6.139,1 MW

Cobertura: Regiones II a X, Región XIV y Región Metropolitana.

Población: 92,24%

Sistema Eléctrico de Aysén

Potencia Instalada: 40,2 MWGeneración Anual: 119,9 GWhDemanda Máxima: 19,7 MWCobertura: Región XIPoblación: 0.61%Sistema Eléctrico de

Magallanes

Potencia Instalada: 98,8 MWGeneración Anual: 256,0 GWhDemanda Máxima: 47,6 MWCobertura: Región XIIPoblación: 0,93%

Aspectos del mercado eléctrico

Tres mercados eléctricos


Esquema General del Mercado Eléctrico

AT

BT

Sistema de Transmisión

Sistema de DistribuciónSistema de Generación


ROL de SEC

• Fiscalizar y supervigilar el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y normas técnicas del mercado energético nacional.

• Este rol fiscalizador se extiende a:– Generación, Producción, Almacenamiento, Transporte y Distribución de

combustibles líquidos, gas y electricidad.

• Por lo tanto, verifica:– Que la calidad de los servicios que se presten sea la señalada en las

disposiciones legales y normas técnicas.

• Que las operaciones y el uso de los recursos energéticos no constituyan peligro para las personas y cosas.

Entonces, a partir de lo que establece la Ley, entendemos que nuestro Rol es:

Resguardar los derechos de todos los actores, con acento en la protección de los derechos de los usuarios ( reducción de asimetrías).

Aplicar las herramientas que nos entrega la legislación vigente para ir excluyendo del mercado las conductas de incumplimiento.

Fiscalizar según el riesgo: distintos niveles de intervención según la potencialidad del riesgo (directa, indirecta, de tercera parte).

Contribuir al desarrollo del sector desde la seguridad y calidad de los energéticos.

Transparencia en la información

ROL de SEC

Líneas de Acción

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SeguridadPlan de Integridad de Instalaciones

• El día 03 de febrero de 2007 un grave accidente afectó al casco histórico de la ciudad de Valparaíso.

• Con el objeto de reducir el riesgo de accidentes, esta Superintendencia a través de oficios ORD. SEC N°s 1188, 1718 y 4361, todos del 2007, impartió instrucciones relativas al “Plan de Integridad de Redes Subterráneas”, aplicable a las redes subterráneas eléctricas, de combustibles líquidos y de gas.

Tipo de Empresa Instrucciones cumplidas Pendientes

Eléctricas (27) 27 -

Gas Natural (13) 13 -

Gas Licuado (3) 3 Informe de Auditoría

Combustibles (5) 5 -

Oficio Circular SEC Plan de Redes1) Planos As Built2) Evaluación de Riesgos3) Plan de Inspección4) Plan de Normalización

Auditoría de Tercera Parte

Informe Resumen

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Líneas de AcciónSeguridad

• Objetivos: – Mejorar el estándar de seguridad existente en este tipo de instalaciones– Obtener el universo de instalaciones no declaradas– Focalizar los esfuerzos de fiscalización de SEC

• Producto esperado:– Listado de instalaciones abastecidas últimos doce meses.– Listado con detalle de instalaciones que se incorporan al programa.– Cronograma de normalización para dichas instalaciones.– Declaración en SEC de las instalaciones regularizadas.

• Plazos: – Listado de instalaciones con programa, Enero 2011– Informes de avance por empresa cada dos meses.

Plan de Regularización del abastecimiento de CL

Oficio Circular SEC N° 1898/Julio 2010

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Certificación de instalaciones interiores de GasModelo

Líneas de AcciónSeguridad

Sin exigenciaI.Periódica

4 mill IIG

Nuevas

Con Exigencia

de I. Periódica

Aprox. 9.000 Decl/año

E.C100%

Selección por Riesgo Gestión

del Riesgo

S.O.S

+Cobertura

Fiscalización a Demanda- Accidentes- Reclamos

+ 2.000 cortes de

gas

13

Líneas de AcciónSeguridad, Instalaciones de gas

May

/01

Oct

/01

Mar

/02

Aug

/02

Jan/

03Ju

n/03

Nov

/03

Apr

/04

Sep

/04

Feb

/05

Jul/0

5D

ec/0

5M

ay/0

6O

ct/0

6M

ar/0

7A

ug/0

7Ja

n/08

Jun/

08N

ov/0

8A

pr/0

9S

ep/0

9F

eb/1

0Ju

l/10

Dec

/10

May

/110.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

Certificaciones Edificios San-tiago

AMARILLO ROJOVERDE

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

0

2

4

6

8

10

12

11

7

43 3 3

2 23

0

Fatalidades por CO

RE1250+

Gestión del riesgo

Identificar el riesgo en forma objetiva y focalizada

• Modificación normativa (RE 1250)• Rol de los actores del mercado.• Modelo de gestión basado en riesgos.• Cerca de 3.000 cortes de gas en 2010 por

gestión de riesgo crítico

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Trámites principales están 100% digitalizados TE1: Declaración de Instalaciones Eléctrica Interior TE2: Puesta en Servicio Obras de Alumbrado Público TC1: Puesta en Servicio red de Distribución de Gas de Red TC2: Central de GLP y red de Distribución de GLP en Media Presión TC5: Declaración de Instalaciones de Centrales Térmicas TC6: Declaración de Instalaciones Interiores de Gas TC7: Declaración de Instalaciones Interiores Industriales

Líneas de AcciónSeguridadFiscalización.

Tarapaca2%

Antofagasta2%

Atacama2%

Coquimbo4%

Valparaíso14%

Libertador Bernardo OHiggins

6%

Maule11%

Biobío18%

La Araucanía9%

Los Lagos7%

Aisén del General Car-los Ibáñez del Campo

1%

Magallanes y de la An-tártica Chilena

1% Metropolitana18%

De los Rios3%

Arica y Parinacota1%

Distribucion Inscripciones TE1

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Focalización en riesgo de las inspecciones en terreno, mediante fuerte uso de tecnología

Líneas de AcciónSeguridadFiscalización Directa

Mapa de Inspecciones en Terreno por Unidad de Fiscalización

• Que es el Ranking de Calidad de Servicio en Distribución Eléctrica?– Es un ordenamiento según la calidad de servicio prestada

por las empresas distribuidoras de electricidad. Este ordenamiento está instruido por la normativa actual.

– Se realiza midiendo tres aspectos:• Continuidad de Suministro• Encuesta de Calidad de Servicio• Reclamos presentados por usuarios en SEC

– Su objetivo• Transparentar y entregar información a los agentes de la industria

(Compañías, Accionistas, Inversionistas, Usuarios, etc.) para que exijan y hagan efectivos sus derechos en el ámbito de la calidad de servicio.

Líneas de AcciónCalidad de Servicio Eléctrico

• Elementos que componen al Ranking– Continuidad de Suministro

• Se realiza una vez al año y se mide bajo indicadores establecidos en la normativa vigente la continuidad de servicio entregado por las empresas eléctricas en sus redes de distribución.

– Encuesta de Calidad de Servicio• Es una encuesta que se realiza una vez al año cuyo objetivo es

capturar la percepción de los usuarios respecto a la calidad de servicio entregado por las empresas distribuidoras eléctricas

– • Reclamos presentados por usuarios en SEC

Líneas de AcciónCalidad de Servicio Eléctrico

CIFRAS RELEVANTES 34 empresas distribuidoras 16.000 encuestas procesadas

por año 120.000 interrupciones por año 3.000 interrupciones

propuestas por las empresas como de Fuerza Mayor (que no son responsabilidad de la Distribuidora)

1.600 alimentadores 5 millones de usuarios

Líneas de AcciónCalidad de Servicio

RANKING DE CALIDAD DE SERVICIO ELÉCTRICO 2010

Posición SiglaNota

Indice(50%)

NotaEncuesta(37,5%)

NotaReclamo(12,5%)

NotaFinal

NotaEscolar

1 EEPA 9,46 9,48 9,32 9,45 6,622 COOPELAN 8,99 9,89 9,92 9,44 6,613 SOCOEPA 9,44 8,88 8,48 9,11 6,384 COPELEC 8,06 9,83 9,68 8,93 6,255 COELCHA 8,19 9,64 9,55 8,9 6,236 CODINER 8,19 9,55 9,15 8,82 6,177 LUZLINARES 8,08 9,51 9,36 8,78 6,158 EMELCA 9,37 8,84 5,93 8,74 6,129 LUZANDES 9,41 7,81 7,13 8,53 5,97

10 CEC 8,68 8,44 7,9 8,49 5,9411 EDECSA 7,52 9,32 9,09 8,39 5,8712 CRELL 9,36 7,82 5,4 8,29 5,8013 FRONTEL 7,35 9,32 8,98 8,29 5,8014 EDELMAG 8,39 8,26 7,66 8,25 5,7815 CHILECTRA 8,83 7,47 6,71 8,06 5,6416 CONAFE 8,17 8,1 7,37 8,04 5,6317 CHILQUINTA 8,48 7,67 6,82 7,97 5,5818 LUZPARRAL 8,17 7,86 7,19 7,93 5,5519 COOPREL 8,07 7,89 7,22 7,9 5,5320 EMELAT 8,27 7,78 5,93 7,79 5,4521 LUZOSORNO 7,33 8,37 6,67 7,64 5,3522 EEC 9,65 5,7 4,97 7,58 5,3123 CGED 7,95 7,47 6,3 7,56 5,2924 EDELAYSEN 7,17 8,07 7,03 7,49 5,2425 LITORAL 8,68 6,38 5,55 7,43 5,2026 ENELSA 7,04 7,8 7,11 7,33 5,1327 EMELARI 7,18 7,41 6,13 7,14 5,0028 EMETAL 7,27 7,59 5,18 7,13 4,9929 ELIQSA 7,37 7,12 6,14 7,12 4,9830 EMELECTRIC 7,33 7,15 6,21 7,12 4,9831 SAESA 5,77 8,73 6,93 7,03 4,9232 ELECDA 6,61 6,34 4,89 6,29 4,4033 TIL - TIL 0,28 8,07 7,44 4,1 2,8734 COOPERSOL 1 1 1 1 0,70

Promedio 7,68 7,96 7,07 7,71 5,40

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Focalización de la Fiscalización

Estos mapas ayudan a determinar qué zonas geográfica presentan una calidad de suministro tal que debe ser mejorada y de esta forma se les indica a las empresas donde deben focalizar sus esfuerzos

Líneas de AcciónCalidad de servicio eléctrico

Líneas de AcciónCalidad de especificaciones de CL

Resumen de cumplimiento del PPDA últimos 3 años

Se fiscaliza: Índice de Azufre y presencia de marcador de KeroseneResultados: No ha habido hallazgos que denoten una adulteración de Diesel con

Kerosene ni uso de un Diesel fuera de norma RM.

2008 2009 2010TK's m3 TK's m3 TK's m3

ABRIL 165 3.271 97 108.444 190 4.031 MAYO 185 3.673 53 992 101 2.091 JUNIO 301 6.638 155 3.602 118 2.540 JULIO 174 100.750 79 1.175 15 352

AGOSTO 119 2.533 248 4.538 51 1.027 944 116.865 632 118.751 475 10.041

Nota : En Julio 2008 y Abril 2009, los volúmenes aparecen fuertemente aumentados por la fiscalización de PPDA en Plantas de Almacenamiento y Distribución de Compañías y ENAP.

• D. S. N° 66 de 2009, aprobó el Plan Preventivo de Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana.

• Compromete a SEC en un trabajo de fiscalización de la calidad del Combustible utilizado, evitando emisiones de combustión perniciosas, y monitoreando las emisiones a la atmósfera de compuestos orgánicos volátiles (COV’s)

Antecedentes Generales

– A comienzos del año 2005 nace como iniciativa presidencial el Programa País de Eficiencia Energética (PPEE).

– Misión: consolidar el uso eficiente como una fuente de energía,

contribuyendo al desarrollo energético sustentable de Chile.

– Se basa en una coordinación central y la participación de muchos actores públicos y privados

– Actualmente el plan de acción de EE lo lidera la División de EE del Ministerio de Energía

Líneas de AcciónEficiencia Energética – Etiquetado de EE

Programa de Etiquetado en Chile

• ¿Porqué la Superintendencia de Electricidad y Combustibles fue designada como institución responsable de este programa?

Por su vasta experiencia en materias de certificación, en tanto le

corresponde la administración del Sistema de Certificación de Seguridad

y Calidad de los Productos Eléctricos y Combustibles

• Principios Etiquetado

– Aplicación de normas de carácter internacional (IEC – ISO).– Modelo de la UE (Comunidad Europea) para el etiquetado.– Organismos que realizan los ensayos y certifican debe estar

acreditados– Permite el uso de Laboratorios extranjeros.


Productos con Etiquetado– Productos incorporados a la obligación de certificar y

etiquetar• Refrigeradores y Congeladores• Lámparas Incandescentes, Fluorescentes Compactas y

Tubulares• Consumo Stand By para Hornos Microondas, TV y

Decodificadores• Motor Trifásico hasta 10 HP• Acondicionadores de Aire• Productos de Alumbrado Público: Lámparas de Sodio de Alta y

Baja Presión y Balastos

– Productos en desarrollo• Lavadoras de Ropa• Consumo Stand By para DVDs y Equipos de música• Productos a gas: Calefones y Cocinas• Productos de Alumbrado Público: Lámparas Haluro Metálico y

Mercurio, Elementos Leds para luminarias A.P.• Lámparas Halógenas


Objetivo:

Crear las condiciones para el desarrollo de mercado de los sistemas solares térmicos para el ACS, mediante un instrumento de subsidio fiscal que logre impulsar la demanda.

Principios: El subsidio se entrega como crédito fiscal, lo que no implica gasto sino menor recaudación fiscal.

Barreras que ataca: Alto costo inicial de los Sistemas Solares Térmicos (SST).Altos períodos de recuperación de capital para viviendasDemanda poco significativa.

Aplica para viviendas nuevas cuyo valor es menor o igual a 210.000 US$.

Vigencia: Desde el 24/08/2010 hasta el 31/12/2013.

Ley Nº 20.365 Franquicia Tributaria SST

Líneas de AcciónEnergías Renovables– Colectores Solares

Disposiciones sobre la calidad de los SST:

• CST y DA deben estar en el registro de la SEC.

• A solicitud del propietario, la empresa inmobiliaria debe solventar la inspección del SST.

• La empresa inmobiliaria debe responder, durante el plazo de 5 años, por fallas en el SST instalado. (Garantía LGUC)

• SST instalados sujetos a fiscalización (SEC y SII).


Ley Nº 20.365 Franquicia Tributaria SST

ROL SEC

Establecer y administrar un registro de CST y DA certificados que podrán acceder al beneficio.

Autorizar a organismos de certificación, organismos de inspección y laboratorios de ensayo para efectos de certificación de CST y DA.

Autorizar a organismos de inspección para constatar que las instalaciones cumplen con las especificaciones del reglamento.

Sancionar a las empresas constructoras que hubieren utilizado el beneficio tributario si existe incumplimiento de las especificaciones establecidas en el reglamento o en la memoria de cálculo.


Todo consumidor tiene el derecho de recibir de su proveedor los insumos energéticos, en las condiciones de seguridad, calidad y precio que se establezcan en la reglamentación vigente.

También todas aquellas condiciones y beneficios que se consideren en los contratos que haya suscrito con su proveedor.

A la vez todo cliente tiene derecho a que su proveedor responda fundadamente a sus requerimientos (Reclamos y Consultas), de manera formal y en un plazo oportuno.

Líneas de AcciónAtención a Usuarios

• Sitios webwww.sec.cl

600.6000.732

[email protected]

Para cumplir con la tarea de atender a los usuarios, la Superintendencia dispone de diferentes canales de atención:

ATENCIÓN DE CONSULTAS• Técnicas,• De Procedimientos• Solicitudes de Información

General

• Centro de Llamados

• Buzón electrónico


• Oficina de Atención Usuarios (OIRS)

Para la recepción y atención de reclamos y solicitudes de Información por Ley de Transparencia la SEC cuenta con :

Región Metropolitana: Av. Libertador Bernardo O’Higgins N° 1465, Local 10.

• 14 Oficinas Regionales

1. Arica.2. Iquique.3. Antofagasta.4. Copiapó.5. Coquimbo.6. Viña del Mar.7. Rancagua.

8. Talca.9. Concepción.10. Temuco.11. Valdivia.12. Puerto Montt.13. Coyhaique.14. Punta Arenas.

• 02 Oficinas Provinciales

• Chillán.• Osorno.

Aysén

Santiago

Punta Arenas

Coquimbo


• En el área eléctrica existe un procedimiento llamado 2° Piso, que es instruido por el Oficio Circular N° 4853 del 21.08.2002, que en resumen establece:

Las Empresas deben hacerse responsables de la atención y servicio entregado a sus clientes.

Los concesionarios de servicio público de distribución deben aceptar la interposición de reclamos y denuncias de los usuarios y clientes


TOTAL ATENCIONES DE USUARIOS82.482 enero – mayo 2011


RM

I regio

n

II reg

ion

III reg

ion

IV regio

n

V regio

n

VI regio

n

VII reg

ion

VIII reg

ion

IX regio

n

X regio

n

XI regio

n

XII reg

ion

XIV regio

n

XV regio

n

1770

44 45 58304

505278 284 213 160 102 19 15 81 19

Reclamos ingresados por region (periodo Enero - Mayo 2011)

Reclamos ingresados por region TOTAL RECLAMOS 3.897 Reclamos ingresados a la SEC en 2011

Gracias.

33

Se Publica LEY 20.365, Beneficio Tributario a SST

SEC publica Resolución 1150:•

Procedimiento de registro CST y DA (Imp. y Fabricante)

• Requisitos de Autorización para OC y LE.

Se publica Reglamento de la Ley 20.365

Resumen del año 2010:Autorización de OC y LE.• 06 de Julio autoriza a

SICAL• 30 de Julio autoriza a

INGCER• 30 de Julio autoriza a

SILAB• 24 de Agosto autoriza a

ICOMCER• 05 de Octubre autoriza a

CESMEC

Publicación de Norma Técnica que acompaña al reglamento

19/08/2009 26/05/2010

SEC publica Resoluciones 1185 y 1186:•

procedimiento electrónico para el registro.

• Aprueba protocolo de ensayos para certificación

27/05/2010

Publicación de Modificación de la Norma Técnica

30/09/2010 31/12/201020/08/2010


SISTEMA DE REGISTRO


CONCEPTOS DE ENERGIA

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