Conceptos, Oportunidades y Desafíos
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Iniciativa de Pobreza y Medio Ambiente
Conceptos, Oportunidades y Desafíos
Iniciativa de Pobreza y Medio Ambiente
Ciudad de Panamá - 17 Septiembre 2012
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Objetivo de la presentación
Una introducción a:
ConceptosNexos y dinámica entre “pobreza y medio ambiente”“Internalizar” la variable ambiental en el desarrollo?
• OportunidadesVale la pena el esfuerzo? Si. Buena inversión.
• DesafíosEs fácil de hacer? No.
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Nexos entre Pobreza y Ambiente
• Pobreza induce degradación y degradación induce mas pobreza
• Las necesidades de corto plazo superan los beneficios a futuro
• La persona pobre es a la vez victima y agente de degradación ambiental
• WCED 1987; WB 1992; UNEP, 1995
Pero la realidad es mas diversa…
Concepto original? espiral creciente de pobreza y degradación
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Espiral de Pobreza y Ambiente: algunas cuestionamientos
1. Evidencia circunstancialParcial solapamiento espacial de pobreza y medio y
temática especifica a cada país2. Otros incentivos además de beneficios de corto
plazoLas relaciones y normas que gobiernan el acceso a los
recursos son criticas3. Heterogeneidad. No todos los pobres son igualesHay diferencias importantes en los recursos humanos y
de capital entre familias pobres
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Evolución del nexo Pobreza y Ambiente
• Causalidad y magnitud de la relación• Patrones generales pero políticas especificas• Las acciones deben tener como objetivo el
tomador de decisión• Derechos de acceso determinan incentivos;
capacidades determinan el nivel de reacción
Internalizar lo justo y necesario
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Políticas de ambiente y pobreza: una buena inversión
• Inversiones de post-desastre (Mitch)• Inversión pre-desastre (Cholera)• Infraestructura de saneamiento (Catskill) • 17% DALY en países en desarrollo; 4% en OECD• Cuidado de suelos con retornos de hasta 25-33%; DT -
Promedio global costo – beneficio de 1.5 – 3.3• Grandes inversiones de desarrollo (Canal de Panamá)• Valor agregado de invertir en sectores pobres (residuos)
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Las iniciativas conjuntas de PyMA pueden ser complejas
Falta de capacidad o falta de incentivos?La normas formales e informales de acceso a recursos pueden ser mas importantes que el nivel de pobreza
El nexo puede estar mediado por otras variablesNivel de educación, por ejemplo
Problema de sector y no de ingresoPotrero y café en la región Andina
Ambos pobres y no pobres contribuyen al problema (aunque en diferente medida)Degradación de suelos en el altiplano
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Iniciativa de Pobreza y Medio Ambiente PNUD-PNUMA
• Una propuesta de trabajo para la internalizacion de la variable ambiental en políticas de desarrollo y combate a la pobreza
• Apoyo técnico y financiero• Trabajo en sectores con impacto significativo y
medible• Compromiso genuino de trabajo entre agencias y
gobiernos
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Muchas gracias