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EXPEDIENTE 20190111-00024
CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE APLICACIONES WEB, SAP Y
MOVILIDAD
Paseo de la Habana, 138 28036 Madrid. España Tel.: +34 91 452 12 00 Fax: +34 91 452 13 00 www.Ineco.es
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 1
1 OBJETO .................................................................................................................................................. 4 1.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL SERVICIO ................................................................................................ 4 1.2 LOTES ................................................................................................................................................. 5 1.3 SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................................................................ 5
2 ALCANCE ................................................................................................................................................ 7 2.1 PROCESOS ITIL EN ALCANCE DEL SERVICIO .......................................................................................... 7
DISEÑO DEL SERVICIO ......................................................................................................................... 7 TRANSICIÓN DEL SERVICIO .................................................................................................................. 8 PRESTACIÓN DEL SERVICIO ................................................................................................................. 8 MEJORA CONTINUA DEL SERVICIO ...................................................................................................... 9
2.2 CATÁLOGO DE SERVICIOS ................................................................................................................. 10 GESTIÓN DEL SERVICIO ..................................................................................................................... 10 2.2.1.1. Soporte a la operación de los servicios ............................................................................................ 12 2.2.1.1.1 Gestión de Eventos ........................................................................................................................ 12 2.2.1.1.2 Gestión de Incidencias ................................................................................................................... 12 2.2.1.1.3 Gestión de Peticiones ..................................................................................................................... 13 2.2.1.1.4 Gestión de Consultas ...................................................................................................................... 13 2.2.1.1.5 Gestión de Accesos ........................................................................................................................ 14 2.2.1.2 Soporte a la transición de los servicios ............................................................................................. 14 2.2.1.2.1 Gestión de Cambios ....................................................................................................................... 15 2.2.1.2.2 Gestión de la Configuración ........................................................................................................... 16 2.2.1.2.3 Gestión de Entregas y Despliegues ................................................................................................ 16 2.2.1.2.4 Validación y pruebas ...................................................................................................................... 16 2.2.1.3 Aseguramiento de la Calidad en las entregas de Software: .............................................................. 18 2.2.1.4 Soporte tecnológico .......................................................................................................................... 18 2.2.1.5 Gestión global del servicio ................................................................................................................ 19 MANTENIMIENTO Y DESARROLLO DE APLICACIONES ....................................................................... 20 2.2.2.1 Atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones ................................................................... 21 2.2.2.1.2 Actividades concretas dentro del soporte de SAP (LOTE 2): .......................................................... 22 2.2.2.2 Mantenimiento correctivo ................................................................................................................ 23 2.2.2.2.1 Actividades concretas dentro del mantenimiento correctivo de SAP (LOTE 2): ............................ 23 2.2.2.3 Mantenimiento evolutivo y adaptativo ............................................................................................ 24 2.2.2.3.1 Actividades concretas dentro del mantenimiento evolutivo y adaptativo de SAP (LOTE 2):......... 26 2.2.2.4 Mantenimiento perfectivo y preventivo ........................................................................................... 27 2.2.2.5 Proyecto ............................................................................................................................................ 27
2.3 APLICACIONES INCLUIDAS DENTRO DEL ALCANCE DEL SERVICIO ....................................................... 28 PRINCIPALES ÁMBITOS TECNOLÓGICOS ........................................................................................... 28 2.3.1.1 Aplicaciones .NET (LOTE1) ................................................................................................................. 28 2.3.1.2 J2EE,Otros (LOTE 1) ........................................................................................................................... 28 2.3.1.3 Aplicaciones SAP (LOTE2) .................................................................................................................. 28 2.3.1.3.1 SAP FI/CO/MM/SD ......................................................................................................................... 29 2.3.1.3.2 SAP HCM ........................................................................................................................................ 30 2.3.1.4 Aplicaciones Móviles (LOTE 3)........................................................................................................... 31 ENTORNOS ........................................................................................................................................ 31 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS ACTIVOS ................................................................................................ 31 2.3.3.1 Características de los sistemas de información de Ineco .................................................................. 32 INCLUSIÓN Y EXCLUSIÓN DE APLICACIONES Y ÁMBITOS TECNOLÓGICOS DENTRO DEL ALCANCE .. 33 2.3.4.1 Inclusión de aplicaciones ................................................................................................................... 33 2.3.4.2 Exclusión de aplicaciones .................................................................................................................. 34
2.4 MODELO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO ........................................................................................... 34 ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO .......................................................................................................... 35 2.4.1.1 Responsable del contrato por parte de Ineco ................................................................................... 35 2.4.1.2 Gestor del Servicio ............................................................................................................................ 35 2.4.1.3 Oficina Técnica .................................................................................................................................. 36 2.4.1.4 Equipo de consultores ....................................................................................................................... 37
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2.4.1.5 Responsable del contrato por parte del adjudicatario ..................................................................... 37 2.4.1.6 Coordinador del Servicio y PMO ....................................................................................................... 37 2.4.1.7 Consultor de calidad.......................................................................................................................... 38 2.4.1.8 Consultores/Analistas funcionales .................................................................................................... 38 2.4.1.9 Equipo de trabajo .............................................................................................................................. 39 GESTIÓN DE LA DEMANDA ................................................................................................................ 41 MODELO OPERATIVO ........................................................................................................................ 43 IDIOMA .............................................................................................................................................. 44 UBICACIÓN Y COBERTURA HORARIA DEL SERVICIO .......................................................................... 44 2.4.5.1 Ubicación ........................................................................................................................................... 44 2.4.5.2 Horario habitual del servicio ............................................................................................................. 44 2.4.5.3 Cobertura horaria del servicio de soporte “on‐call” ......................................................................... 44
2.5 ETAPAS DEL SERVICIO ....................................................................................................................... 45 ETAPA DE TRANSICIÓN DE ENTRADA ................................................................................................ 46 ETAPA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO ............................................................................................... 47 ETAPA DE DEVOLUCIÓN DEL SERVICIO ............................................................................................. 48
2.6 ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y MEJORA CONTÍNUA .................................................................. 48 PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ..................................................................................... 49 AUDITORÍAS INTERNAS ..................................................................................................................... 50 PROCESO DE MEJORA CONTINUA ..................................................................................................... 50 EQUIPO DE GESTIÓN DE CALIDAD ..................................................................................................... 51
2.7 ACUERDOS DE NIVEL DE SERVICIO .................................................................................................... 51 GESTIÓN DE ANS ............................................................................................................................... 52 INDICADORES Y PENALIZACIONES ..................................................................................................... 53 Cuadro resumen ............................................................................................................................................ 55
2.8 HERRAMIENTAS DE SOPORTE ........................................................................................................... 60 HERRAMIENTA DE GESTIÓN DEL SERVICIO ....................................................................................... 60 HERRAMIENTA DE ESTIMACIÓN DE ESFUERZOS ............................................................................... 60 HERRAMIENTA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ...................................................................... 61
2.9 MODELO DE GOBIERNO .................................................................................................................... 62 SEGUIMIENTO A NIVEL ESTRATÉGICO Y TÁCTICO ............................................................................. 63 Comité de Dirección (nivel estratégico) ........................................................................................................ 63 Comité de Seguimiento (nivel táctico) .......................................................................................................... 64 Contenido de los informes de seguimiento del servicio ............................................................................... 65 SEGUIMIENTO A NIVEL OPERATIVO .................................................................................................. 66
2.10 PLAN DE FORMACIÓN ...................................................................................................................... 67 2.11 ESTÁNDARES METODOLÓGICOS ....................................................................................................... 67 2.12 GARANTÍA DE LOS TRABAJOS ........................................................................................................... 67 2.13 EXTINCIÓN DEL CONTRATO .............................................................................................................. 68
3 MEDIOS REQUERIDOS .......................................................................................................................... 70 3.1 MEDIOS HUMANOS .......................................................................................................................... 70
Para todos los lotes: .......................................................................................................................... 70 Para el lote 1 ..................................................................................................................................... 72 Para el lote 2 ..................................................................................................................................... 74 Para el lote 3 ..................................................................................................................................... 75
3.2 MEDIOS TÉCNICOS ........................................................................................................................... 76
4 TÉRMINOS Y CONDICIONES COMERCIALES ........................................................................................... 77 4.1 CONSIDERACIONES PARA LA FACTURACIÓN ..................................................................................... 77 4.2 ACLARACIÓN DE DUDAS ................................................................................................................... 78 4.3 PENALIZACIONES .............................................................................................................................. 78
Ejecución de Penalidades .................................................................................................................. 78 Comunicación Penalidades ............................................................................................................... 79
4.4 CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO ............................................................ 79
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5 DURACIÓN ........................................................................................................................................... 82
6 IMPORTE MÁXIMO .............................................................................................................................. 82 6.1 PRESUPUESTO Y COBERTURA ANUALES ............................................................................................ 83 6.2 AJUSTES DEL SERVICIO ..................................................................................................................... 84
Ajuste de la Línea Base ...................................................................................................................... 84 Consumo de la parte variable ........................................................................................................... 85
7 SOLVENCIA TÉCNICA ............................................................................................................................ 85 7.1 REFERENCIAS ................................................................................................................................... 85 7.2 ACREDITACIONES Y CERTIFICACIONES ............................................................................................... 86
8 SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA ............................................................................................... 86
9 CRITERIOS DE VALORACIÓN ................................................................................................................. 88 9.1 CRITERIOS EXCLUYENTES .................................................................................................................. 88 9.2 VALORACIÓN DE CALIDAD (55 puntos) ............................................................................................. 88
Valoración técnica (hasta un máximo de 45 puntos) ........................................................................ 88 9.2.1.1 Soporte del servicio en inglés (2 puntos): ..................................................................................... 88 9.2.1.2 Certificaciones técnicas y de gestión (hasta un máximo de 10 puntos): ...................................... 88 9.2.1.3 Factor de Productividad (hasta un máximo de 25 puntos): ...................................................... 91 9.2.1.4 Aseguramiento de la calidad y seguridad (hasta un máximo de 8 puntos): ................................. 93 Criterios sociales y medioambientales (hasta un máximo de 10 puntos) ......................................... 93
9.3 VALORACIÓN ECONÓMICA (45 puntos) ............................................................................................ 94
10 CONTENIDO DE OFERTAS .................................................................................................................. 94 10.1 OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA ............................................................................................... 94
Documentación Técnica .................................................................................................................... 94 Documentación Administrativa ......................................................................................................... 95
10.2 OFERTA ECONÓMICA ....................................................................................................................... 96
11 PRESENTACIÓN DE OFERTAS ............................................................................................................. 96
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1 OBJETO
El objeto del presente documento es definir las condiciones de contratación de los servicios de DESARROLLO Y
MANTENIMIENTO DE APLICACIONES WEB, SAP Y MOVILIDAD, según los parámetros y niveles de calidad
establecidos en el presente Pliego de Condiciones Particulares
1.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL SERVICIO
Los principales objetivos que se pretenden cubrir con esta licitación son:
Mejorar la calidad del servicio del soporte al negocio: prestado desde las aplicaciones, como
herramientas clave de soporte a la operativa de los procesos de la compañía, minimizando las
incidencias reportadas y por tanto las necesidades de mantenimiento correctivo y agilizando la
ejecución del mantenimiento evolutivo.
Agilizar y simplificar los servicios y tiempos: tanto del proceso de contratación como los que tienen que
ver con la gestión y seguimiento del expediente.
Reducir los tiempos de asignación: de recursos a nuevas necesidades de las aplicaciones.
Disminuir el coste global del servicio: por concentración y generación de eficiencias derivadas de una
mejor gestión del servicio.
El conjunto de servicios a contratar con este expediente tiene como finalidad principal recoger todas las
actividades que intervienen en el ciclo de vida del desarrollo y mantenimiento de aplicaciones: análisis, diseño,
desarrollo, pruebas, formación, implantación, desarrollo evolutivo, desarrollo correctivo y soporte a usuarios y
explotación.
Dada la criticidad del conjunto de aplicativos para Ineco, se hace necesario establecer una política de niveles de
servicio, que permita garantizar la respuesta ante cualquier incidencia que se produzca en las diversas
aplicaciones que se describen más adelante y en cualquier etapa del ciclo de vida de las mismas.
En las ofertas, la organización propuesta debe contemplar un alcance que cubra, como mínimo, las necesidades
de gestión del servicio y el ciclo de vida asociado al desarrollo y mantenimiento de aplicaciones. En este sentido,
las áreas mínimas que debe considerar son:
Área de Gestión del Servicio. Engloba todas las actividades que conforman el núcleo principal de la
gestión integrada del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones:
o Soporte a la operación de los servicios.
o Soporte a la transición de los servicios.
o Aseguramiento de la calidad en las entregas de software.
o Soporte tecnológico.
o Gestión global del servicio.
Área de Mantenimiento y Desarrollo de Aplicaciones. Engloba todas las actividades propias de la
operativa del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones:
o Atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones.
o Mantenimiento correctivo.
o Mantenimiento evolutivo y adaptativo.
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o Mantenimiento perfectivo y preventivo.
o Proyectos.
o Transformación de aplicaciones e innovación tecnológica.
1.2 LOTES
El presente expediente se divide en 3 lotes definiéndose el alcance de los mismos de la siguiente manera:
LOTE 1 Servicio de Desarrollo y Mantenimiento de Aplicaciones WEB: cubrirá las distintas aplicaciones
WEB desarrolladas en Ineco
LOTE 2 Servicio de Desarrollo y Mantenimiento de SAP: cubrirá las distintas plataformas SAP
implantadas en Ineco
LOTE 3 Servicio de Desarrollo de Apps Móviles: cubrirá las distintas aplicaciones móviles o apps
desarrolladas en Ineco
Cada uno de estos servicios será objeto de contratación específica de un adjudicatario, y será descrito en un lote
independiente pero dentro del mismo expediente de contratación.
Ineco seguirá manteniendo un equipo de Gestión de los Servicios suficiente para llevar a cabo las funciones
generales de gestión de la demanda, definición, coordinación, toma de decisiones, supervisión y validación de
trabajos.
Cualquier adjudicatario podrá presentarse a licitar a cualquiera de los lotes, siempre que cumpla con las
condiciones generales del expediente, y de cada uno de los lotes en los que quiera participar.
No se aceptarán ofertas agregadas para todos los lotes en conjunto.
Las ofertas presentadas deberán cumplir, como mínimo, los requisitos que se detallarán en los documentos de
licitación y en los anexos de cada uno de los lotes, con independencia de que adjunten cuantas mejoras e
información adicional consideren de interés.
1.3 SITUACIÓN ACTUAL
El volumen anual de horas actuales, para el Servicio de Desarrollo y Mantenimiento de Aplicaciones suponen
para Ineco un total aproximado de
Servicio Nº de horas anuales
Servicio de Desarrollo y Mantenimiento: 15.849
Soporte y Mantenimiento resto de aplicaciones web (LOTE 1) 12.327
Soporte y Mantenimiento SAP (LOTE 2) 3.522
Soporte y Mantenimiento aplicaciones móviles (LOTE 3) 0
Evolutivos (cambios, menores, mayores y proyectos) 34.003
Evolutivos resto de aplicaciones web (LOTE 1) 27.385
Evolutivos SAP (LOTE 2) 5.218
Evolutivos aplicaciones móviles (LOTE 3) 1.400
TOTAL 49.852 Tabla 1 Dedicación actual servicio en horas
El Plan de Sistemas de Ineco se sustenta en los siguientes objetivos:
Foco en aportar valor al negocio: Formalización de la relación con negocio, centrando los esfuerzos e
inversiones en los objetivos estratégicos y en un servicio controlable y medible.
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Eficiencia operativa: Optimización de la actividad interna de TI en todas sus dimensiones (modelo
organizativo, de gobierno, operativo) de cara a industrializar su funcionamiento, incrementar su
productividad y mejorar la calidad del servicio real y percibido.
Flexibilidad y escalabilidad: Capacidad de adaptación de los servicios TI de manera ágil y flexible a las
necesidades cambiantes del negocio.
Soporte a la Internacionalización del negocio: Capacidad de acompañar a la expansión internacional
del negocio en las diferentes localizaciones geográficas, dotando a la función de TI de las capacidades
necesarias para fomentar la deslocalización del puesto de trabajo.
Optimización en costes.
Cumplir con estos principios directores, exige un cambio completo en el modelo tecnológico de la compañía.
Del resultado del Plan de Sistemas surge, como una de las primeras actuaciones a abordar por parte de la
Subdirección, el Proyecto de “Consultoría y Asistencia para la Reingeniería de los Sistemas Corporativos de
Ineco”.
Dicho proyecto fue abordado entre los años 2015 a 2018 y se tradujo en el rediseño y reimplementación de gran
parte del parque de activos funcionales corporativos de Ineco. En la actualidad, de este proyecto ha derivado
una segunda iniciativa, cuyo presente pliego deberá cubrir, que es la evolución de la arquitectura de soluciones
verticales en la que se enmarca el parque de activos funcionales de Ineco, hacia un modelo orientado a
microservicios, mucho más transversal y flexible, que permita un crecimiento más sostenible y controlado, y una
mayor reutilización y eficiencia de sus componentes.
Esta evolución se desarrollará a través de las distintas iniciativas que Ineco vaya lanzando dentro de la línea
variable de los servicios de los distintos lotes.
Por tanto, el objeto de estos servicios no sólo contempla el conjunto de aplicaciones que actualmente están
desarrolladas o en fase de desarrollo, dentro del alcance de este expediente se contemplan igualmente el
desarrollo y/o mantenimiento de nuevas aplicaciones que pudieran surgir durante el plazo de ejecución del
contrato o de sus prórrogas.
Ineco, pretende contratar, según las condiciones que se describen a lo largo del presente Pliego de Condiciones
Particulares, distintos servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones con el detalle de actividades
mínimo incluido en el capítulo 2.2 CATÁLOGO DE SERVICIOS, de manera continua, por un tiempo limitado, con
una cobertura y alcance pactados y con arreglo a los Acuerdos de Nivel de Servicio establecidos.
Según cada lote, los servicios tienen destinados un presupuesto que se podrán componer de una parte de
retribución fija, que se denominará Línea Base, y/u otra de retribución variable.
La parte fija, Línea Base del servicio, incluirá las actividades que, con picos y valles, requieren una atención
continuada y por tanto una mínima capacidad y estabilidad. El resto de la actividad estará sujeta a necesidades
puntuales y trabajos a demanda y por tanto se retribuirá con cargo a la parte variable, la cual no estará
garantizada por Ineco.
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2 ALCANCE
Para conseguir los objetivos de estos servicios es necesario basarlos en estándares y mejores prácticas y por ello
se requiere un enfoque ITIL.
2.1 PROCESOS ITIL EN ALCANCE DEL SERVICIO
A continuación, se inventarían los procesos ITIL dentro del alcance del servicio.
DISEÑO DEL SERVICIO
Objetivo: Diseñar nuevos servicios de atención a usuarios y soporte al puesto de trabajo. Esto incluye el diseño
de servicios nuevos, así como cambios y mejoras de los existentes.
Abarcará los procesos siguientes
Proceso Descripción
Gestión del Catálogo de servicios Asegurarse de que se realice y se edite debidamente un Catálogo de Servicios que contenga información precisa y actualizada de todos los servicios operacionales y de los próximos a ofrecerse. La gestión de este catálogo provee información fundamental para el resto de los procesos de Gestión de Servicios: detalles de servicios, estatus actual e interdependencia de los mismos.
Gestión del nivel de servicio Negociar Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS) con los clientes y diseñar servicios de acuerdo con los objetivos propuestos. La Gestión del Nivel de Servicio (Service Level Management, SLM) también es responsable de asegurar que todos los Acuerdos de Nivel Operacional (OLA) y Contratos de Apoyo (UC) sean apropiados, y de monitorear e informar acerca de los niveles de servicio.
Gestión del Riesgo Identificar, evaluar y controlar riesgos. Esto incluye el análisis del valor de los activos de la empresa, la identificación de amenazas a dichos activos y la evaluación de su vulnerabilidad ante esas amenazas.
Gestión de la Capacidad Asegurar que la capacidad de servicios de TI y la infraestructura de TI sean capaces de cumplir con los objetivos acordados de capacidad y desempeño de manera económicamente efectiva y puntual. La Gestión de la Capacidad toma en cuenta todos los recursos necesarios para llevar a cabo los servicios de TI, y prevé las necesidades de la empresa a corto, medio y largo plazo.
Gestión de la Disponibilidad Definir, analizar, planificar, medir y mejorar la disponibilidad de servicios de TI en todos los aspectos. La Gestión de la Disponibilidad se encarga de asegurar que la infraestructura, los procesos, las herramientas y las funciones de TI sean adecuados para cumplir con los objetivos de disponibilidad propuestos.
Gestión de la Continuidad del Servicio de TI (ITSCM)
Controlar riesgos que podrían impactar seriamente los servicios de TI. La Gestión de la Continuidad del Servicio de TI (IT Service Continuity Management, ITSCM) se ocupa de que el adjudicatario de servicios de TI siempre pueda proveer un mínimo nivel del servicio propuesto reduciendo el riesgo de eventos desastrosos hasta niveles aceptables y planificando la recuperación de servicios de TI. La ITSCM debe diseñarse para que apoye la gestión de la continuidad del negocio.
Gestión de la Seguridad de TI Asegurar la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de las informaciones, datos y servicios de TI de una organización. Normalmente, la Gestión de la Seguridad de TI forma parte del acercamiento de una organización a la gestión de seguridad, cuyo alcance es más amplio que el del adjudicatario de Servicios de TI.
Gestión de Cumplimiento Asegurar que los procesos, sistemas y servicios de TI cumplan con las políticas institucionales y los requerimientos legales.
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Proceso Descripción
Gestión de la Arquitectura de TI Trazar un plan para el desarrollo futuro del panorama tecnológico, tomando en consideración la Estrategia del Servicio y las nuevas tecnologías disponibles.
Gestión de Suministradores Asegurar que todos los contratos de suministradores apoyen las necesidades de la empresa, y que todos los suministradores cumplan sus compromisos contractuales.
TRANSICIÓN DEL SERVICIO
Objetivo: Desarrollar e implementar servicios de TI. Mediante este proceso también se asegura que los cambios
en los servicios y procesos de la Gestión de Servicios se lleven a cabo de manera coordinada.
Abarcará los procesos siguientes
Proceso Descripción
Gestión de Cambios Controlar el ciclo de vida de todos los Cambios. El objetivo primordial de la Gestión de Cambios es viabilizar los cambios beneficiosos con un mínimo de interrupciones en la prestación de servicios de TI.
Gestión de Proyectos (Planificación y Soporte de Transición)
Planificar y coordinar los recursos para implementar una edición dentro de los parámetros de costo, tiempo y calidad estimados.
Gestión de Ediciones e Implementación Planificar, programar y controlar el movimiento de ediciones en circunstancias reales y de prueba. La meta principal de la Gestión de Ediciones es salvaguardar la integridad en condiciones reales y corregir las ediciones que se hayan puesto en uso.
Validación y Pruebas de Servicios Asegurar que las ediciones implementadas y los servicios resultantes cumplan las expectativas de los clientes, y verificar que las operaciones de TI sirvan de soporte a los servicios nuevos.
Desarrollo y Personalización de Aplicaciones
Hacer que todas las aplicaciones y sistemas que proveen la funcionalidad necesaria para la prestación de servicios de TI estén disponibles. Este proceso incluye el desarrollo y mantenimiento de aplicaciones personalizadas, y la personalización de productos de vendedores de programados.
Activos de Servicio y Gestión de la Configuración
Conservar información acerca de Elementos de Configuración requeridos en la prestación de un servicio de TI, incluyendo las relaciones entre los mismos.
Gestión del Conocimiento Recopilar, analizar, archivar y compartir conocimientos e información dentro de una organización. El propósito primordial de esta gestión es mejorar la eficiencia reduciendo la necesidad de redescubrir conocimientos.
PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Objetivo: Asegurar que los servicios de TI se ofrezcan efectiva y eficientemente. Esto incluye cumplir con los
requerimientos de los usuarios, resolver fallos en el servicio, arreglar problemas y llevar a cabo operaciones
rutinarias.
Abarcará los procesos siguientes:
Proceso Descripción
Gestión de Eventos Asegurar que los Elementos de Configuración (CI) y los servicios sean monitoreados constantemente, así como descartar y categorizar Eventos antes de decidir qué acciones son las adecuadas.
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Proceso Descripción
Gestión de Incidentes Manejar el ciclo de vida de todos los Incidentes. El objetivo principal del manejo de incidentes es devolver el servicio de TI a los usuarios lo antes posible.
Cumplimiento de la Solicitud Cumplir las Solicitudes de Servicio, que en la mayoría de los casos son menores; por ejemplo, solicitudes de cambio de contraseña o información.
Gestión del Acceso Otorgar el derecho a un servicio a usuarios autorizados, mientras se previene el acceso de usuarios no autorizados. Los procesos de Gestión del Acceso ponen en práctica las políticas definidas por la Gestión de Seguridad de TI. La Gestión del Acceso también es conocida como Gestión de Derechos o Gestión de Identidad.
Gestión de Problemas Controlar el ciclo de vida de todos los problemas. Los objetivos primordiales de la Gestión de Problemas son la prevención de Incidentes y la minimización del impacto de aquellos Incidentes que no pueden prevenirse. La Gestión Proactiva de Problemas analiza los Registros de Incidentes y utiliza datos de otros procesos de Gestión del Servicio de TI para identificar tendencias o problemas significativos.
Gestión de las Operaciones de TI Monitorizar y controlar los servicios e infraestructuras de TI. La Gestión de Operaciones de TI lleva a cabo tareas diarias relacionadas con la operación de componentes y aplicaciones de infraestructura. Esto incluye la programación de trabajos en un calendario, actividades de soporte y restauración y el mantenimiento rutinario.
Gestión de Instalaciones de TI Gestionar el entorno físico en que se ubica la infraestructura de TI. La Gestión de Instalaciones de TI incluye todos los aspectos de la gestión del entorno físico, como por ejemplo las fuentes de energía y sistemas de enfriamiento, la gestión del acceso a dependencias y el monitoreo de ambientes.
MEJORA CONTINUA DEL SERVICIO
Objetivo: Usar métodos derivados de la gestión de calidad para aprender de los errores y logros del pasado. El
proceso de Perfeccionamiento Continuo del Servicio (Continual Service Improvement, CSI) implementa un
sistema de retroalimentación de "vuelta cerrada", según la especificación ISO 20000, como medida para mejorar
continuamente la efectividad y eficiencia de procesos y servicios de TI.
Abarcará los procesos siguientes:
Proceso Descripción
Evaluación de Servicios Evaluar la calidad de servicio regularmente. Esto incluye la identificación de áreas en que no se cumplen los niveles de servicio propuestos, y las conversaciones regulares con las empresas para asegurar que los niveles de servicio propuestos sean cónsonos con sus necesidades.
Evaluación de Procesos Evaluar los procesos regularmente. Esto implica identificación de áreas en que no se cumple con las metas de KPI propuestas, así como comparativas, auditorías, evaluaciones de madurez y revisiones de procesos.
Definición de Iniciativas de CSI Definir iniciativas específicas con el fin de mejorar servicios y procesos, partiendo de los resultados de evaluaciones a servicios y procesos. Las iniciativas resultantes son internas y propiciadas por el adjudicatario de servicios, o iniciativas que requieren la cooperación del cliente.
Monitorización de CSI Verificar si las iniciativas de mejora se implementan de acuerdo con lo planificado, e introducir medidas correctivas, de ser necesario.
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2.2 CATÁLOGO DE SERVICIOS
Dentro del catálogo de IT de Ineco se incluyen los siguientes servicios de desarrollo y mantenimiento de
aplicaciones agrupados en dos grandes áreas:
Área de Gestión del Servicio
o Soporte a la operación de los servicios.
o Soporte a la transición de los servicios.
o Aseguramiento de la calidad en las entregas de software.
o Soporte tecnológico.
o Gestión global del servicio.
Área de Mantenimiento y Desarrollo de Aplicaciones:
o Atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones.
o Mantenimiento correctivo.
o Mantenimiento evolutivo y adaptativo.
o Mantenimiento perfectivo y preventivo.
o Proyectos.
o Transformación de aplicaciones e innovación tecnológica.
Éstas representan las áreas y líneas de servicio que Ineco pretende contratar según las condiciones del presente
pliego y que se definen como el conjunto de funciones que el adjudicatario deberá suministrar de forma
continua, por un tiempo limitado, con la cobertura y alcance pactados, y con arreglo al Acuerdo de Nivel de
Servicios (ANS) establecido.
GESTIÓN DEL SERVICIO
Engloba todas las actividades que conforman el núcleo principal de la gestión integrada del servicio de desarrollo
y mantenimiento de aplicaciones de Ineco. El objetivo es dotar el servicio de una estructura transversal
especializada en las actividades de gestión de los servicios software, con un alto conocimiento metodológico
sobre los procesos de operación y de transición de los servicios y en coordinación con los grupos que dan soporte
al resto de funciones de la organización (CAU, gestión de infraestructuras, gestión técnica, etc.).
Dentro de las actividades de gestión del servicio se incluye:
Soporte a la operación de los servicios:
o Gestionar las incidencias para resolver de la manera más rápida y eficaz posible cualquier
incidente que cause una interrupción en el servicio para los clientes y usuarios o una reducción
de calidad del mismo.
o Atender las peticiones de servicio relacionadas con los aplicativos realizadas por los usuarios a
través del Centro de Atención a Usuarios (CAU).
o Colaborar en el tratamiento de problemas identificados en los aplicativos desplegados sobre
las infraestructuras corporativas, especialmente en las tareas de investigación, diagnóstico y
resolución.
Soporte a la transición de los servicios:
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o Centralizar el proceso de cambio de las versiones de software, asegurando la correcta gestión
de todo el proceso conforme a las políticas y procedimientos definidos.
o Dirigir el despliegue de las nuevas versiones de software.
o Supervisar y dar soporte a todo el proceso de cambio.
o Verificar que los entregables de software cumplen los requisitos establecidos antes de su
puesta en producción.
o Comunicar el cambio a todos los agentes implicados.
o Mantener correctamente actualizadas las bases de datos de configuración y activos del servicio
y archivar los fuentes del software en producción y su documentación asociada.
o Asegurar la calidad en las entregas de software conforme a las políticas y estándares definidos
y a través de los procedimientos y herramientas acordados.
Aseguramiento de la calidad en las entregas de software:
o Establecer políticas y estándares de calidad para los entregables en los desarrollos de software
tanto intermedios como finales y disponer de procesos de aseguramiento de la calidad.
o Soporte a los procesos definidos y mejora continua de los mismos.
Soporte tecnológico:
o Soporte experto de 3er nivel en tecnologías de desarrollo y soluciones técnicas.
o Consultoría tecnológica (diseño y evolución de soluciones, definición y diseño de arquitecturas,
elaboración de especificaciones técnicas, definición de estándares, guías y buenas prácticas,
selección de tecnologías y frameworks, soluciones de integración, optimización de procesos,
etc.).
Y la propia gestión global del servicio, que aglutina las tareas relacionadas con la planificación,
organización, dirección, supervisión y control del conjunto de los servicios prestados por el
adjudicatario. En este ámbito, las actividades que al menos debe realizar son:
o Seguimiento de incidencias y peticiones escaladas.
o Control y mantenimiento de las planificaciones.
o Control de la Configuración y Gestión del Cambio.
o Coordinación con otras unidades.
o Auditorías de documentación y código.
o Control de la documentación.
o Preparación de los informes de seguimiento y dirección.
o Preparación de la información del cumplimiento de ANS (Acuerdo de Nivel de Servicio) para el
proceso de certificación de trabajos.
o Mejora de la productividad
A continuación, se detallan las principales actividades a cubrir en el ámbito de estos servicios englobados en el
área de “Gestión del Servicio”:
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2.2.1.1. Soporte a la operación de los servicios
Desde una perspectiva operacional y basándose en las herramientas y en los procedimientos y protocolos
acordados, su objetivo debe ser el dotar a la organización del soporte de 2º y 3er nivel necesarios en el ámbito
de la gestión de aplicaciones para buscar el restablecimiento lo más rápido posible de los servicios para los
clientes y usuarios de Ineco. No sólo requiere gestionar las incidencias, problemas, consultas y peticiones de
servicio, sino que requiere necesariamente colaborar en otras actividades y coordinarse con otros proveedores
y grupos TIC de Ineco.
La prestación de este soporte implica la gestión de solicitudes de servicio y se realizará a través de los siguientes
procesos:
Gestión de Eventos.
Gestión de Incidencias.
Gestión de Peticiones.
Gestión de Consultas.
Gestión de Accesos.
Requiere por tanto un alto conocimiento metodológico y también tecnológico y de negocio.
Toda esta actividad se considerará incluida dentro de la Línea Base del servicio.
2.2.1.1.1 Gestión de Eventos
Su objetivo es ayudar a otros procesos ITIL a anticiparse a futuros problemas. Incluye la tarea de monitorizar
todos los sucesos importantes que se produzcan en torno a las aplicaciones para poder anticiparse a los
problemas, resolverlos o incluso prevenirlos, detectando y escalando condiciones de excepción para así
contribuir a una operación normal del servicio.
Ejemplo típico de eventos son las notificaciones de excepciones de las aplicaciones. El adjudicatario deberá estar
familiarizado con los entornos de monitorización y deberá proponer mejoras sobre las herramientas disponibles.
La cantidad de eventos que se pueden llegar a generar en las aplicaciones monitorizadas es un número lo
suficientemente alto como para que sea necesario hacer un filtrado, consecuente con los objetivos fijados en el
proceso, antes de pasar a su registro en la herramienta de gestión del servicio. Según la prioridad del evento y si
éste necesita un tratamiento urgente, se deberá traspasar toda la información necesaria para que el proceso de
Gestión de Incidencias, o en su caso el de Gestión de Problemas, se haga cargo de la situación.
2.2.1.1.2 Gestión de Incidencias
La Gestión de Incidencias tiene como objetivo resolver, de la manera más rápida y eficaz posible, cualquier
incidente que cause una interrupción en el servicio o una reducción de calidad del mismo.
El adjudicatario deberá atender toda la actividad asociada a incidencias de aplicaciones escaladas desde el CAU
o desde otros grupos de soporte.
Clasificación y Registro. Deberá asegurarse de que los tickets registrados, resueltos o escalados,
contengan información completa y precisa relativa a: tipología, categoría, descripción del incidente,
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peticionario, diagnóstico, causa, prioridad (impacto y severidad), aplicación afectada, soluciones
intentadas, etc.
Escalado. Se podrá traspasar o escalar la incidencia cuando su resolución o parte de ella corresponda a
otros grupos de soporte integrados en los procesos y herramientas de gestión del servicio. En el caso de
que se requiera el apoyo de un especialista de más alto nivel, la incidencia deberá escalarse al soporte
de 3er nivel del adjudicatario. También podrá ser necesario escalar incidencias a proveedores externos,
fabricantes u otros grupos de soporte no integrados en los procesos y herramientas de gestión del
servicio. La incidencia deberá escalarse mediante los procedimientos o protocolos establecidos en cada
caso y dentro de los tiempos máximos establecidos en los acuerdos de nivel de servicio. La información
de escalado deberá ser clara y completa.
Seguimiento. Se deberá garantizar el seguimiento continuo de todas las incidencias abiertas. Todas las
actuaciones y avances asociados a un ticket deberán quedar documentados para que el CAU u otros
grupos y áreas de Ineco dispongan de información actualizada. El ticket deberá reflejar en todo
momento el estado real y el punto en el que se encuentra dentro del proceso de resolución.
Resolución. Se deberán preparar respuestas claras y completas a las peticiones.
El adjudicatario deberá colaborar con Ineco, y con el resto de grupos en las tareas de investigación, diagnóstico
y resolución.
Esta labor se desempeñará de forma reactiva, para resolver problemas en respuesta a una o más incidencias, y
proactiva, para identificar y resolver problemas y errores conocidos antes de que las incidencias ocurran.
El adjudicatario deberá formar parte de los equipos de trabajo que se constituyan para trabajar en su
investigación, diagnóstico y resolución.
El adjudicatario deberá dedicar recursos suficientes a esta actividad. Requerirá la dedicación de personas que
sean capaces de incrementar sus conocimientos de manera autosuficiente, con conocimientos técnicos
multidisciplinares.
Adicionalmente, el adjudicatario deberá ejercer la coordinación de todas las tareas necesarias. El objetivo deberá
ser la búsqueda de soluciones definitivas (o en su caso temporales) que permitan erradicar las incidencias.
2.2.1.1.3 Gestión de Peticiones Para llevar a cabo una petición de servicio puede ser necesario que intervengan distintos grupos o equipos de
trabajo, pudiendo llevar a cabo cada uno distintas tareas dentro de la misma solicitud, que podrán incluso
ejecutarse en paralelo. En estos casos, el adjudicatario deberá gestionar estas peticiones, coordinando las tareas
implicadas y asegurando su trazabilidad y una respuesta única a la petición.
Se informará a los usuarios en aquellos casos en los que se precise una autorización previa o solicitar aprobación
financiera.
2.2.1.1.4 Gestión de Consultas Para llevar a cabo una consulta puede ser necesario que intervengan distintos grupos o equipos de trabajo,
pudiendo llevar a cabo cada uno distintas tareas dentro de la misma solicitud, que podrán incluso ejecutarse en
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paralelo. En estos casos, el adjudicatario deberá gestionar estas consultas, coordinando las tareas implicadas y
asegurando su trazabilidad y una respuesta única a la consulta.
Se informará a los usuarios en aquellos casos en los que se precise una autorización previa o solicitar aprobación
de algún responsable para facilitar la información que se solicite en la consulta.
2.2.1.1.5 Gestión de Accesos
La Gestión de Accesos es el proceso de conceder a los usuarios autorizados el permiso de utilización de un
servicio, al tiempo de restringir su acceso a usuarios no autorizados.
El adjudicatario deberá gestionar las peticiones de gestión de usuarios y permisos para el uso de las aplicaciones.
Normalmente serán solicitados como peticiones de servicio.
2.2.1.2 Soporte a la transición de los servicios
Su misión es hacer que los productos y servicios software definidos se integren de la forma más eficiente en el
entorno de producción y sean accesibles a los clientes y usuarios autorizados. El objetivo será:
Garantizar que los nuevos servicios cumplen los requisitos de desarrollo (p.e. soluciones
multinavegador, multiidioma, etc.) y estándares estipulados, tienen un rendimiento y seguridad
adecuados y hacen un uso óptimo de los recursos.
Minimizar los riesgos intrínsecos asociados al cambio, reduciendo el posible impacto sobre los servicios
ya existentes y evitando en lo posible interferencias con proyectos ya consolidados o en marcha.
Mejorar la satisfacción del cliente respecto a los servicios prestados.
Para ello el adjudicatario deberá:
Centralizar el proceso de cambio de las versiones de software, asegurando la correcta gestión de todo
el proceso conforme a las políticas y procedimientos que se establezcan.
Dirigir el despliegue de las nuevas versiones de software.
Supervisar y dar soporte a todo el proceso de cambio.
Verificar que los entregables de software cumplen los requisitos establecidos antes de su puesta en
producción.
Comunicar el cambio a todos los agentes implicados.
Mantener correctamente actualizadas las bases de datos de configuración y activos del servicio y
ponerlas a disposición del personal responsable de la operación del servicio y sus usuarios.
Archivar los fuentes del software en producción y su documentación asociada.
Dar soporte a las actividades de migración o cambio en las infraestructuras que afecten a las
aplicaciones alojadas.
Para cumplir adecuadamente estos objetivos será necesario por parte del adjudicatario que durante la prestación
del Servicio:
Se registre y planifique todo el proceso de cambio.
Se creen los entornos de pruebas y preproducción necesarios.
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Se realicen todas las pruebas necesarias para asegurar la adecuación del nuevo servicio a los requisitos
predefinidos.
Se rechacen como “no aceptados” los cambios que no cumplan los requisitos establecidos.
Se establezcan los planes de despliegue y marcha atrás a la última versión estable.
Se cierre el proceso de cambio con una detallada revisión post‐implementación.
La prestación de este soporte se realizará a través de los siguientes procesos:
o Gestión de Cambios.
o Gestión de la Configuración.
o Gestión de Entregas y Despliegues.
o Validación y pruebas.
Toda esta actividad se considerará incluida dentro de la Línea Base del servicio o en su defecto dentro de la Línea
Variable, en aquellos lotes que no tengan Línea Base asociada (LOTE 3 de Aplicaciones Móviles).
2.2.1.2.1 Gestión de Cambios
El principal objetivo de la Gestión de Cambios, en este ámbito, es la evaluación y planificación del proceso de
cambio para asegurar que, si éste se lleva a cabo, se haga de la forma más eficiente, siguiendo los procedimientos
establecidos y asegurando en todo momento la calidad y continuidad del servicio TI.
En el caso de las aplicaciones, este proceso se asocia con el registro y planificación de las peticiones de despliegue
de nuevas versiones.
Para cada petición de despliegue en el entorno de producción, el adjudicatario deberá registrar la
correspondiente petición de cambio. Este registro deberá ser actualizado con toda la información generada
durante el proceso para permitir un detallado seguimiento del mismo desde su aprobación hasta la evaluación
final y cierre.
Para cada petición de despliegue en el resto de entornos de Ineco, podría requerirse igualmente el registro de la
correspondiente petición de cambio.
Si el cambio está justificado y ha sido testeado y validado, se aceptará y clasificará como normal, predefinido o
de emergencia en base a su dificultad, impacto y urgencia, siguiendo la política de cambios establecida. Los
cambios predefinidos o estándar no necesitarán la aprobación que debe ser establecida para el Control y Gestión
de Cambios y podrán ser implementados directamente. Cualquier otro cambio habrá de ser discutido.
Tras la evaluación y aprobación del cambio, se procederá a su planificación o construcción (definición de las
tareas a realizar).
La implementación del cambio (la ejecución de las tareas de despliegue propiamente), deberá realizarse dentro
de las ventanas establecidas en la política de cambios. Y se realizará siguiendo los pasos definidos en la
construcción del cambio. Podrá implicar la ejecución de tareas por parte de otros grupos con los que habrá que
coordinarse (gestión técnica de los entornos, administración de base de datos, etc.).
Si la evaluación final tras la implementación del cambio es satisfactoria, se procederá al cierre del cambio. Será
imprescindible que la de la Base de Datos de Gestión de la Configuración (CMDB) quede actualizada
correctamente al final de todo el proceso de cambio.
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2.2.1.2.2 Gestión de la Configuración
El objeto es proporcionar información precisa sobre la configuración TI mediante el mantenimiento de la
información dentro de la CMDB e interactuar con la Gestión de Incidencias, Problemas, Cambios y Entregas y
Despliegues de manera que éstas puedan resolver más eficientemente las incidencias, encontrar rápidamente la
causa de los problemas, realizar los cambios necesarios para su resolución y mantener actualizada en todo
momento la CMDB.
La CMDB deberá incluir el inventario completo y actualizado de aplicaciones de Ineco.
El adjudicatario será responsable de:
Llevar el control de todos los elementos de configuración asociados a las aplicaciones con el adecuado
nivel de detalle y gestionar dicha información a través de la CMDB.
Monitorizar periódicamente la configuración de los sistemas tanto en el entorno de producción como
en el resto de entornos y contrastarla con la almacenada en la CMDB para subsanar discrepancias.
2.2.1.2.3 Gestión de Entregas y Despliegues
El adjudicatario deberá coordinarse con Ineco para la gestión del proceso de cambio de las versiones de software
en los entornos corporativos, debiendo asegurar la correcta gestión de todo el proceso conforme a las políticas
y procedimientos que se establezcan.
Requiere de una cuidadosa planificación y coordinación con el resto de procesos asociados a la Gestión de
Servicios TI.
Deberá mantener actualizada la Biblioteca de Medios Definitivos (DML), conjunto de repositorios donde se
guardan copias de todo el software en producción.
Entre los principales objetivos cubiertos se incluyen:
Aplicar las políticas de implantación de nuevas versiones de software.
Colaborar en la implantación con la configuración necesaria las nuevas versiones de software en el
entorno de producción después de haber sido verificadas por la Validación y Pruebas en los entornos
de integración y preproducción.
Asegurar que el paquete de software ofrecido cumple con las especificaciones detalladas para el
despliegue de servicios.
Asegurar, en colaboración con la Gestión de Cambios y la de Configuración y Activos TI, que todos los
cambios se ven correctamente reflejados en la CMDB tras la distribución.
Archivar copias idénticas del software en producción (archivos fuente), así como de toda su
documentación asociada, en la DML.
2.2.1.2.4 Validación y pruebas
El objetivo es garantizar que el software cumple los requisitos preestablecidos antes de su paso al entorno de
producción. Si la versión no cumple los requisitos mínimos preestablecidos deberá ser devuelta como “no
aceptada” a la Gestión de Cambios para su reevaluación.
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El adjudicatario deberá proporcionar el soporte necesario para que puedan realizarse las sesiones de testeo del
software en un entorno de pruebas (preproducción) idéntico al real, colaborando en su puesta a punto en las
condiciones necesarias para su correcto desarrollo antes de proceder a su implantación, colaborando también,
si fuera necesario, en la construcción de los escenarios de prueba y, por último, proporcionando acceso a los
elementos a probar.
Antes de dar comienzo a las pruebas, el adjudicatario deberá haber pre‐testeado el procedimiento de instalación
del software en el entorno de calidad.
Finalizadas las pruebas, se procederá en su caso a la limpieza del entorno de pruebas mediante los
procedimientos necesarios, revirtiendo los cambios incorporados durante los test (instalación de aplicaciones,
estructuras de datos, etc.) hasta la situación inicial.
Los entregables en los desarrollos de software deberán cumplir los requisitos de calidad fijados por Ineco. Para
ello, se contempla la posibilidad de que el adjudicatario realice validaciones y pruebas del tipo siguiente:
Validación del estilo de codificación (uniforme, claro y ajustado a estándares).
Pruebas unitarias y de regresión automatizadas que permitan validar el correcto funcionamiento de los
módulos de la aplicación, asegurando que las modificaciones realizadas en el proyecto no influyen
negativamente en otras partes o módulos relacionados de la aplicación, sobre todo en el caso de
proyectos evolutivos.
Comprobación automatizada de la eficiencia, mantenibilidad, portabilidad, fiabilidad, usabilidad y
accesibilidad (WAIW3C) de las aplicaciones mediante el análisis estático del código fuente u otros
mecanismos.
Pruebas funcionales automatizadas para verificar que el producto entregado cumple con los requisitos
y necesidades establecidos, mediante el uso de herramientas que permitan la grabación y
almacenamiento de pruebas de usuario para posteriores pruebas de regresión y para su ejecución y
certificación en distintos entornos.
Pruebas de stress para el aseguramiento de que el software cumple con las exigencias de rendimiento
y cargas de trabajo, mediante herramientas que permitan comprobar y analizar el comportamiento y la
disponibilidad de la aplicación bajo condiciones críticas.
Monitorización técnica de aplicaciones, para obtener información del funcionamiento y consumo de
recursos de la aplicación en el tiempo y detectar las causas de los errores una vez producidos.
Pruebas de seguridad automatizadas, como la explotación de vulnerabilidades típicas de las aplicaciones
Web, y verificación de checklists asociadas a la normativa de desarrollo seguro de software basadas en
guías de estándares y metodologías (OWASP, OSSTMM).
Los trabajos de Aseguramiento de la Calidad de los entregables de Software, incluidos en el alcance de la presente
área de servicio, determinarán las actividades concretas a realizar por el adjudicatario, las políticas y estándares
a aplicar y los procedimientos y herramientas a utilizar dentro de este proceso de Validación y Pruebas.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 18
2.2.1.3 Aseguramiento de la Calidad en las entregas de Software:
Ineco pretende asegurar la calidad en las entregas de desarrollos de Software antes de su paso al entorno de
producción, devolviendo la versión como “no aceptada” si no cumple los requisitos mínimos preestablecidos,
obligando de esta manera a la ejecución efectiva de los controles de calidad esperados y previstos en sus
metodologías de desarrollo.
Para ello, se precisa incluir dentro del alcance de la presente línea de servicio los trabajos necesarios de
consultoría e implantación, con el objetivo de revisar las políticas y estándares de calidad actuales de Ineco para
los entregables en los desarrollos de software tanto intermedios como finales y verificar o actualizar los procesos
de aseguramiento de la calidad.
Se entiende por entregables los elementos desarrollados en el proyecto que conforman las salidas del ciclo de
vida y que constituyen componentes fundamentales del producto software objeto de desarrollo, en los que dicho
producto software será un entregable más del proyecto.
Como resultado de los trabajos de consultoría deberán revisarse conjuntamente con Ineco:
Políticas y estándares de calidad para los entregables en los desarrollos de software, tanto intermedios
como finales.
Definición de estándares de documentación.
Definición de los procesos relacionados con la entrega y validación del software que forman parte del
alcance de los servicios de la presente línea de servicio (Entregas y Despliegues, Validación y Pruebas).
Definición de procedimientos y selección de herramientas necesarios para el soporte a dichos procesos.
Definición de las condiciones de aceptación o rechazo de las entregas. Creación de checklists de
verificación.
La implantación de los procedimientos y herramientas necesarios para el soporte a los procesos definidos estarán
enfocados inicialmente a la calidad del producto y su mantenibilidad: calidad del código estático, calidad de la
documentación, rendimiento y seguridad.
La realización de los trabajos de consultoría e implantación iniciales se tratará como un proyecto. Se establece
un plazo máximo de 1 (un) mes a partir del arranque del servicio para la presentación de un plan de proyecto
por parte del adjudicatario, y un plazo máximo de 3 (tres) meses para su implantación. A la finalización de los
trabajos, el adjudicatario pasará a dar soporte a los procesos definidos y a trabajar en su mejora continua.
Toda esta actividad se considerará incluida dentro de la Línea Base del servicio o en su defecto dentro de la Línea
Variable, en aquellos lotes que no tengan Línea Base asociada (LOTE 3 de Aplicaciones Móviles).
2.2.1.4 Soporte tecnológico
La Subdirección TIC de Ineco, asume las funciones de dirección, planificación y ejecución de proyectos, así como
las de desarrollo e innovación tecnológica y las de producción de servicios software.
Dentro de esta Subdirección, la producción de servicios software está orientada al desarrollo de soluciones
operativas de uso final, tanto corporativas como sectoriales.
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El adjudicatario deberá prestar el soporte y colaboración necesarios a la Subdirección TIC de Ineco en el
desarrollo de las siguientes funciones, aportando su conocimiento y experiencia práctica y participando
activamente en los siguientes aspectos:
Trabajos de consultoría:
o Análisis de la evolución del mercado y propuesta de acciones de actualización tecnológica y
definición de soluciones (estándares) para la optimización de servicios e infraestructuras.
o Asesoramiento y soporte técnico mediante la elaboración de estudios, análisis de costes, etc.
o Análisis de impacto ante evoluciones de las plataformas por cambio de versión de productos o
cambios de productos.
o Consultoría técnica y colaboración en la definición, diseño y evolución de arquitecturas de
software, de componentes reutilizables, de servicios comunes, etc., de cara a su reutilización
por los proyectos departamentales.
o Consultoría para securización, rendimiento y monitorización de las plataformas.
o Diseño de soluciones técnicas.
En general trabajos de consultoría enfocados al asesoramiento especializado que por su entidad o dimensión
queden fuera del propio asesoramiento a prestar como parte del Servicio de Desarrollo y Mantenimiento de
Aplicaciones.
Todos los trabajos demandados en esta línea y que no sean asimilables a las líneas de soporte anteriores
(operación, transición y aseguramiento de la calidad) serán facturados con cargo a la parte Variable del
presupuesto, en base a valorados y/o incurridos, según se acuerde en cada caso.
2.2.1.5 Gestión global del servicio
Conjunto de tareas encaminadas a que los recursos disponibles para todos los servicios se presten en los
parámetros de calidad establecidos en el contrato.
Bajo esta definición deben de incorporarse las siguientes tareas, incorporando el adjudicatario las que considere
oportunas:
Seguimiento de la planificación y detección de posibles desviaciones aplicando medidas correctoras.
Mantenimiento del modelo de relación. Coordinación con otras unidades.
Mantenimiento del Acuerdo de Nivel de Servicio (ANS) y procedimientos.
Gestión de recursos del servicio, garantizando su formación y gestionando las rotaciones sin impacto en
el servicio. Deberá garantizar la cualificación de los mismos.
Preparación de los informes de seguimiento y dirección.
Preparación de la información del cumplimiento de ANS (Acuerdo de Nivel de Servicio) para el proceso
de certificación de trabajos.
En general todas las actividades requeridas para la correcta gestión del servicio y mejora continua del
mismo.
Colaboración activa en el mantenimiento de las metodologías de gestión y de desarrollo de Ineco.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 20
Actualización de estándares.
Proponer herramientas y métodos de migración a nuevas plataformas tecnológicas para mantener
operativos los sistemas.
Control de la documentación y entregables del Proyecto.
Control de la configuración y gestión del cambio.
Realización de auditorías periódicas de calidad, que permitan la asimilación del proceso global a un
certificado CMMi3. Auditorías de documentación y código.
Seguimiento del Plan de Calidad del servicio.
Auditorías del servicio.
Planes de mejora. Mejora de la productividad.
Toda esta actividad se considerará incluida dentro de la Línea Base del servicio o en su defecto dentro de la Línea
Variable, en aquellos lotes que no tengan Línea Base asociada (LOTE 3 de Aplicaciones Móviles).
MANTENIMIENTO Y DESARROLLO DE APLICACIONES
Engloba las actividades de soporte a usuarios y desarrollos orientadas al mantenimiento de las aplicaciones que
dan cobertura a las necesidades operativas de los distintos departamentos y unidades de Ineco. Requiere
especialización técnica y funcional en los entornos tecnológicos de desarrollo y soluciones que conforman el
parque de aplicaciones en mantenimiento bajo la responsabilidad de la Subdirección TIC de Ineco.
La naturaleza de dichas aplicaciones es diversa, atendiendo a factores como su criticidad, volumen de usuarios,
volumen de datos, entorno funcional o entorno tecnológico sobre el que operan. Para la prestación de este
servicio se requerirá por tanto un alto conocimiento tecnológico y de negocio.
Para la operativa de los procesos implicados se utilizarán necesariamente las herramientas que determine Ineco.
Toda la actividad estará sujeta a los Acuerdos de Nivel de Servicio.
Dentro de las actividades de mantenimiento y desarrollo de aplicaciones se incluye:
Atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones:
o Soporte especializado de 2º y 3er nivel para la resolución de incidencias, consultas, peticiones
y tareas técnicas sobre las aplicaciones incluidas en el alcance.
o Soporte especializado de 2º y 3er nivel para la resolución de problemas relacionados directa o
indirectamente con las aplicaciones o tecnologías incluidas en el alcance.
Mantenimiento correctivo:
o Actividades de desarrollo encaminadas a corregir funcionamientos incorrectos de los sistemas.
Mantenimiento evolutivo y adaptativo:
o Actividades de desarrollo que permitan cubrir las nuevas funcionalidades de aplicaciones que
solicitadas por las unidades usuarias faciliten agilizar y mejorar su gestión y sus procesos.
o Adaptar las aplicaciones informáticas a las evoluciones y modificaciones del entorno físico en
el que operan, como cambios en la configuración del hardware, software de base, gestores de
bases de datos, comunicaciones, etc.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 21
o Adaptar las aplicaciones informáticas a la evolución de la legislación vigente y a cambios
organizativos.
Mantenimiento perfectivo y preventivo:
o Actividades de desarrollo que permitan mejorar los parámetros de calidad, rendimiento,
eficiencia o mantenibilidad de las aplicaciones, sin cambio en su funcionalidad.
o Prevenir problemas latentes en las aplicaciones antes de que estos ocurran, sin cambio en su
funcionalidad.
Proyectos:
o Actividades de desarrollo de nuevas funcionalidades que requieran un alto esfuerzo de
desarrollo / parametrización o la implantación de nuevas tecnologías y productos que deban
ser planificadas y gestionadas de forma independiente con su ciclo de vida completo.
Transformación de aplicaciones e innovación tecnológica:
o Actividades de desarrollo encaminadas a mantener eficientes las aplicaciones basándose en el
máximo aprovechamiento de sinergias estructurales, sustentadas en la aplicación del concepto
de unicidad tecnológica, todo ello con la finalidad de mejorar la calidad de los servicios
prestados, optimizar la inversión y reducir y controlar los costes de explotación.
o Evolucionar y adaptar la arquitectura actual de Ineco basándose en mejores prácticas y
experiencias en otros clientes similares y novedades de mercado.
A continuación, se detallan las principales actividades a cubrir en el ámbito de estos servicios englobados en el
área de “Mantenimiento y Desarrollo de Aplicaciones”:
2.2.2.1 Atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones
El servicio de atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones se centra en las tareas de atención a los
usuarios y resolución de consultas y peticiones sin desarrollo (sin programación) de software que se producen
cada día con el uso del sistema. Por su poca envergadura pueden ser realizadas en un corto periodo de tiempo.
Este servicio incluye fundamentalmente:
Atención a usuarios. Resolución de consultas de usuarios que no sean atendidas por el CAU de Ineco.
Se deberá además proporcionar un soporte básico que proporcione respuestas rápidas a peticiones
recurrentes.
Tareas de soporte (peticiones sin desarrollo de software). Se agrupan bajo esta denominación, tareas
relativas a instalación de aplicaciones, alta y baja de usuarios, gestión de permisos sobre aplicaciones,
emisión de informes solicitados por los usuarios, etc:
o Incluirá el soporte necesario para la preparación de respuestas complejas a consultas y
peticiones de información, como informes o consultas adhoc, extracciones de datos, etc.
o Incluirá la realización de tareas técnicas puntuales o periódicas que formen parte de la
explotación normal de las aplicaciones (procesos mensuales, cierre de año, apertura de
ejercicio, lanzamiento de procesos a demanda, monitorización de procesos diferidos, etc.).
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 22
El adjudicatario deberá establecer los niveles de soporte necesarios para las aplicaciones de su ámbito, buscando
rapidez en las respuestas y el restablecimiento de los servicios lo más rápido posible para los usuarios.
Este servicio incluye la gestión del ticketing (incidencias, consultas y tareas) derivado directamente desde el CAU
o desde otros grupos de soporte de Ineco. Para ello se requerirá utilizar necesariamente la herramienta de
gestión del servicio determinada por Ineco siguiendo los procedimientos definidos en el proceso de Gestión de
Incidencias. El adjudicatario deberá por tanto conectarse a este sistema para la recepción de todos los avisos de
incidencias, consultas y tareas.
Las prioridades a la hora de resolver incidencias, consultas y tareas vendrán marcadas por su impacto y severidad
y su correspondiente ANS.
El adjudicatario colaborará también en el tratamiento de problemas identificados en los aplicativos incluidos en
el alcance. Desempeñará esta labor de forma reactiva, para resolver problemas en respuesta a una o más
incidencias, y proactiva, para identificar y resolver problemas y errores conocidos antes de que las incidencias
ocurran. Así mismo, podrán demandarse desde el grupo de “Soporte a la operación de los servicios” actuaciones
encaminadas a la investigación, diagnóstico y resolución de problemas tras ser aprobados y que tengan que ver
directa o indirectamente con las aplicaciones incluidas dentro del alcance.
Dentro del servicio deberá incluirse un informe trimestral donde se pueda ver el volumen de tickets gestionados
desglosados por dirección, sistema, tipología y motivo (en este caso queremos identificar aquellas atenciones a
usuario que hayan sido generadas por falta de formación, por errores en el uso de la aplicación por parte del
usuario, por fallos de aplicaciones que requieran de esta actividad a parte del correctivo o por falta de esa
funcionalidad en los sistemas).
Compromisos de productividad. El proveedor deberá proponer sus propios indicadores de productividad y los
compromisos de mejora asociados más allá del cumplimiento de los ANS en función de la prioridad establecidos.
Compromisos de calidad. En este caso esperamos propuestas por parte del proveedor.
Toda esta actividad se considerará incluida dentro de la Línea Base del servicio.
2.2.2.1.2 Actividades concretas dentro del soporte de SAP (LOTE 2):
Las actividades a realizar serán como mínimo las siguientes y para todos los submódulos configurados en SAP y
la integración contable y analítica de la nómina (contabilización y relación con el módulo CO a través de la
estructura organizativa):
Acciones de análisis y explicación de funcionalidades estándar del producto y del proceso o resultado de las
operaciones realizadas con el mismo (cálculo de nómina, proceso de IRPF, seguros sociales, etc).
Administración del sistema SAP en lo referente a la aplicación Support Packages y las revisiones
funcionales derivadas de su implantación
Soporte de base.
Soporte de nómina en análisis de resultados técnicos (análisis del log).
Resolución de incidencias de los módulos SAP instalados.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 23
2.2.2.2 Mantenimiento correctivo
Las funciones del servicio de mantenimiento correctivo tienen como principal objetivo resolver el
funcionamiento incorrecto de la aplicación, a causa de errores o fallos ocultos y problemas de rendimiento por
falta de optimización, sin alterar las especificaciones funcionales de la misma. En el caso de que el
funcionamiento erróneo de la aplicación haya producido inconsistencia en los datos, también se considerará
como mantenimiento correctivo la reparación de los datos dañados y la automatización, si es viable, de su
solución definitiva.
Dentro del mantenimiento correctivo se incluyen las actividades de resolución de errores funcionales y de
defectos técnicos. Los servicios que aquí se incluyen son los que tienen que ver con la investigación de la
incidencia (hasta definitivamente concluir si hay que cambiar el desarrollo o no), el análisis, diseño y desarrollo
de la modificación, las pruebas unitarias e integradas necesarias, el soporte a la instalación en producción y la
generación y actualización de la documentación asociada.
Dentro del servicio deberá incluirse un informe trimestral donde se pueda ver el volumen de correctivo
gestionado desglosado por unidad organizativa, activo e incidencias registradas.
Se consideran dentro del mantenimiento correctivo todas las incidencias detectadas o que se deriven de los
informes y auditorías de calidad realizadas por Ineco. Se deberá incluir también las incidencias que surjan de los
procedimientos y mecanismos de aseguramiento de la calidad que proponga el proveedor ofertante.
Compromisos de productividad: Para este servicio, el proveedor deberá proponer sus propios indicadores de
productividad y los compromisos de mejora asociados más allá del cumplimiento del ANS en función de la
prioridad de la petición establecidos.
Compromisos de calidad: A pesar de que este servicio no se factura por horas incurridas sino como parte del
servicio contratado con un precio anual pactado, Ineco necesita conocer las horas realmente incurridas para
controlar la calidad de desarrollo en producción. En este caso esperamos propuestas en términos de compromiso
de calidad por parte del proveedor.
Toda esta actividad se considerará incluida dentro de la Línea Base del servicio.
Dentro del LOTE 3 de Desarrollo de Aplicaciones Móviles los trabajos realizados dentro de la Línea Variable
estarán sujetos a un periodo de garantía de 1 año, de manera que los trabajos reflejados en este punto de
respecto al “Mantenimiento Correctivo” serán responsabilidad del proveedor durante dicho periodo sin coste
adicional.
2.2.2.2.1 Actividades concretas dentro del mantenimiento correctivo de SAP (LOTE 2):
Acciones de parametrización, configuración y modificación de programas de la plataforma derivadas de un
comportamiento erróneo del producto o de la parametrización del mismo.
Mantenimiento Correctivo en programas ABAP de cliente. (Advanced Business Application
Programming). Las tareas asignadas al adjudicatario serán las de análisis funcional y diseño de los
programas y su programación.
Análisis y corrección de errores tanto de desarrollos ABAP como de interfaces de cliente.
Análisis de rendimiento de procesos específicos.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 24
Mantenimiento de parámetros.
Análisis de logs de procesos batch.
Mantenimiento básico y normativo:
o Nuevas funcionalidades en informes legales.
o Adaptación de parámetros y restricciones para cumplir con requerimientos legales.
o Colaboración en la aplicación de notas OSS (Online Service System) de SAP relativas cambios
legales y al programa de nómina (RPCALXX) y del resto de módulos de SAP. La empresa
adjudicataria deberá informar sobre aquellas notas que sean aplicables a la instalación por su
contenido normativo, técnico o funcional.
2.2.2.3 Mantenimiento evolutivo y adaptativo
El servicio de mantenimiento evolutivo y adaptativo tiene como objetivo incorporar los cambios necesarios para
la actualización de las aplicaciones de acuerdo con las necesidades de Ineco derivadas de requerimientos de
gestión del negocio, legislativos, normativos o tecnológicos.
Así, bajo el ámbito del mantenimiento evolutivo se incluyen las incorporaciones, modificaciones y eliminaciones
necesarias en una aplicación, para cubrir una ampliación o cambio en las necesidades de los usuarios: desarrollos
de nuevas funcionalidades, desarrollo de interfaces con otras aplicaciones y/o desarrollo de personalizaciones
entre otros.
Bajo el ámbito del mantenimiento adaptivo se distinguen estos dos tipos:
Adaptación de un producto software a las modificaciones que afectan a los entornos en los que opera,
como cambios de configuración del hardware, software de base, comunicaciones, etc. sin alterar su
funcionalidad.
Adaptación de un producto software a cambios normativos: las aplicaciones de gestión empresarial
están firmemente ligadas a la legislación vigente. Estos cambios normativos suelen traer consigo
modificaciones en las aplicaciones.
La actividad asociada al servicio de mantenimiento evolutivo y adaptativo incluye entre otros aspectos los
siguientes:
Analizar los requerimientos que Ineco facilite y elaborar estudios de viabilidad.
Estimar costes y elaborar los presupuestos y planificaciones.
Analizar el impacto de las nuevas peticiones.
Realizar el análisis funcional y técnico de la solución.
Elaborar diseños técnicos.
Actualizar las parametrizaciones y desarrollos.
Integrar con otros sistemas.
Definir, desarrollar y supervisar los planes de prueba.
Documentar los desarrollos y modificaciones (documentación de usuario, técnica y de soporte).
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 25
Formar a usuarios. Contemplará todas las acciones formativas necesarias para cubrir las distintas
necesidades de los diferentes roles usuarios de las aplicaciones de Ineco: usuarios técnicos y usuarios
funcionales.
Planificar y preparar la migración de datos.
Implementar las entregas de software y realizar el traspaso a Explotación en las condiciones
establecidas, para su implantación y posterior operación y soporte de las aplicaciones.
Controlar las versiones y la configuración del software.
Dar respuesta a consultas funcionales y técnicas.
Detectar y resolver problemas recurrentes a través de propuestas de acciones evolutivas o adaptativas
de las cuales Ineco valorará su viabilidad.
Todos los trabajos se realizarán siguiendo las especificaciones técnicas y normas de desarrollo fijadas por Ineco.
Las entregas de software (documentación y software) deberán igualmente cumplir con los estándares de calidad
y seguridad del software marcados.
Ineco dispone en la actualidad de Moodle como plataforma corporativa de formación, será responsabilidad del
adjudicatario, la inclusión, actualización y mantenimiento de la información asociada a las acciones formativas
incluidas dentro del alcance del servicio en el LMS que Ineco disponga.
Dentro del servicio de mantenimiento evolutivo y adaptativo distinguimos varios tipos según el tamaño del
evolutivo:
Cambio o evolutivo mínimo. Se refiere a la mejora de las aplicaciones existentes, incluyendo nuevas
funcionalidades sobre los sistemas de Ineco, y cuya estimación total de esfuerzo sea inferior o igual a
28,5 horas.
Evolutivo Menor o pequeño evolutivo. Se refiere a la mejora de las aplicaciones existentes, incluyendo
nuevas funcionalidades sobre los sistemas de Ineco, y cuya estimación total de esfuerzo sea inferior o
igual a 80 horas.
Evolutivo Mayor. Comprenderán evolutivos de tamaño medio y grande cuya estimación total de
esfuerzo sea superior a las 80 horas.
Estos evolutivos deberán ser previamente analizados y aprobados por la propia Subdirección TIC en el Comité
que debe ser establecido para el Control y Gestión de Cambios.
Como parte de este servicio, el adjudicatario deberá realizar un informe semestral sobre la productividad del
servicio medido a partir de las desviaciones positivas y negativas entre incurridos y estimados.
Compromisos de productividad. Para este servicio, el proveedor deberá proponer un compromiso de reducción
anual de las dedicaciones determinadas en la herramienta y/u hojas de estimación utilizadas para la valoración
de los desarrollos. Ineco podrá solicitar periódicamente a un tercero un análisis de la herramienta u hojas de
estimaciones teniendo en cuenta los cambios en las tecnologías y las mejores prácticas del mercado. (No aplica
para el LOTE 3)
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 26
Compromisos de calidad. En este caso esperamos propuestas adicionales por parte del proveedor. No obstante,
como referencia indicar que se establecerá un ANS relativo al número de horas de mantenimiento correctivo
tras la puesta en producción de un evolutivo.
Dentro de los rechazos que se realizan dentro del periodo de garantía cabe destacar que el origen puede venir
por parte de los usuarios y analistas funcionales de Ineco y/o desde la Oficina Técnica. En este sentido Ineco
quiere que el proveedor proponga un modelo de penalización vinculado a dedicaciones de estos grupos en
pruebas repetitivas de una funcionalidad por errores de entrega del equipo de desarrollo.
Todos los trabajos realizados en esta línea serán facturados con cargo a la Línea Variable del presupuesto, en
base a valorados y/o incurridos, según se acuerde o establezca en cada caso. Los evolutivos mayores y proyectos
podrán ser abordados por el proveedor adjudicatario del servicio de Desarrollo y Mantenimiento de Aplicaciones
o por un tercero.
2.2.2.3.1 Actividades concretas dentro del mantenimiento evolutivo y adaptativo de SAP (LOTE 2):
Desarrollo de nuevas funcionalidades derivadas del cambio de requisitos internos de la compañía. Dichas tareas
serán facturadas mensualmente por el adjudicatario y se descontarán de la partida económica de la Línea
Variable.
Mejora de procesos.
Modificaciones de estructura organizativa.
Contabilidad (nuevas cuentas simbólicas).
Creación / modificación de convenios colectivos.
Nuevas funcionalidades.
Nuevas parametrizaciones.
Creación de reportes.
Creación de nuevos interfaces.
Mejoras a interfaces existentes o reportes existentes.
Mantenimiento normativo:
o Adaptación de parámetros y restricciones para cumplir con requerimientos legales.
o Parametrización de adaptaciones legales.
o Realización de las tareas de parcheado del sistema (aplicación de suport packages) en
colaboración con la Subdireccion TIC de Ineco. Esta tarea se realizará al menos dos veces al
año en fechas a concretar e incluirá tanto la aplicación de parches como la revisión funcional
necesaria para asegurar el comportamiento correcto del sistema.
UPGRADE SAP: Será necesario realizar en el primer año de la adjudicación un upgrade de las plataformas de SAP
FI y SAP HCM a sus últimas versiones. Las fechas y versiones las definirá Ineco. El coste de este gran proyecto
evolutivo será cubierto con la partida de la Línea Variable.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 27
2.2.2.4 Mantenimiento perfectivo y preventivo
Las principales funciones del servicio de mantenimiento perfectivo y preventivo se centran en mejorar los
parámetros de calidad, rendimiento, eficiencia o mantenibilidad de las aplicaciones, así como prevenir problemas
latentes en las aplicaciones antes de que estos ocurran, sin cambio en su funcionalidad. Tendrán su origen en
solicitudes técnicas del Área de Desarrollo de TI o en la detección proactiva de mejoras por parte del propio
proveedor. Incluye la realización de tareas de seguimiento del entorno productivo con el fin de detectar posibles
problemas en la ejecución de los procesos, así como tareas de investigación, estudio, propuesta de mejoras y
cambios en las aplicaciones para obtener mejoras en la implantación de los procesos de negocio cubiertos y
aspectos de rendimiento. Su objetivo básico es disminuir las necesidades de mantenimiento correctivo y de
soporte al usuario. Puede afectar a tareas de: reestructuración del código, definición más clara de la aplicación,
optimización de rendimiento y eficiencia sin alterar su funcionalidad.
Como parte de este servicio, el adjudicatario deberá realizar un informe semestral señalando el conjunto de
acciones identificadas y propuestas para mejorar la calidad interna de las aplicaciones.
Compromisos de calidad. Como resultado de este servicio, el proveedor deberá proponer un compromiso de
reducción anual de las dedicaciones incurridas en el servicio de mantenimiento correctivo. Adicionalmente se
considerarán otras propuestas por parte del proveedor.
Toda esta actividad se considerará incluida dentro de la Línea Base del servicio.
2.2.2.5 Proyecto
Dentro del servicio de proyectos se enmarcan el desarrollo de nuevas funcionalidades que, por su naturaleza y/o
complejidad, requieran un alto esfuerzo de desarrollo / parametrización, que provoque que se exceda del ámbito
del gran evolutivo y deban ser planificadas y gestionadas de forma independiente como proyecto con su ciclo de
vida completo, o la implantación de nuevas tecnologías y productos que por su especificidad se consideren
proyecto, con independencia del número de horas estimadas para su ejecución.
Este servicio incluye la aportación de la información necesaria para la definición del nuevo proyecto en términos
de alcance, plazo y coste.
Una vez finalizados los desarrollos de un nuevo proyecto / sistema, éste pasará al servicio de mantenimiento. En
el LOTE 3 de Desarrollo de Aplicaciones Móviles pasará al periodo de garantía.
Compromisos de productividad. Para este servicio, el proveedor deberá proponer un compromiso de reducción
anual de las dedicaciones determinadas en la herramienta y/u hojas de estimación utilizadas para la valoración
de los desarrollos. Ineco podrá solicitar periódicamente a un tercero un análisis de la herramienta u hojas de
estimaciones teniendo en cuenta los cambios en las tecnologías y las mejores prácticas del mercado. (No aplica
para el LOTE 3)
Compromisos de calidad. En este caso esperamos propuestas adicionales por parte del proveedor.
Las actividades de definición y estimación de un nuevo proyecto se considerarán incluidas dentro de la Línea
Base del servicio (a excepción del LOTE 3). En caso de confirmarse la ejecución del mismo, el resto de trabajos
realizados en esta línea serán facturados con cargo a la Línea Variable del presupuesto, en base a valorados y/o
incurridos, según se acuerde o establezca en cada caso.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 28
La ejecución de los proyectos podrá recaer en el proveedor adjudicatario del servicio de Desarrollo y
Mantenimiento de Aplicaciones o en un tercero, según determine en cada caso Ineco.
2.3 APLICACIONES INCLUIDAS DENTRO DEL ALCANCE DEL SERVICIO
PRINCIPALES ÁMBITOS TECNOLÓGICOS
El servicio contratado se desarrollará principalmente, pero no únicamente, en los ámbitos tecnológicos descritos
a continuación cubriendo de esta manera las necesidades de las aplicaciones consideradas inicialmente dentro
del alcance del servicio. Estos ámbitos tecnológicos en el que habrán de desarrollarse los trabajos objeto del
presente pliego podrán verse ampliados y/o modificados derivados de las actuaciones de mejora propuestas por
Ineco o por cualquier otro supuesto que pueda aparecer en el transcurso de la prestación del servicio.
La descripción de los entornos tecnológicos principales de Ineco no excluye del mantenimiento de todos aquellos
ámbitos tecnológicos que sean requeridos por cualquiera de las aplicaciones actuales en Ineco y de aquellas
previstas en su plan de actuación durante la vigencia del presente expediente de contratación.
2.3.1.1 Aplicaciones .NET (LOTE1)
Este entorno tecnológico se puede definir a grandes rasgos en base a los siguientes elementos:
PLATAFORMA TECNOLÓGICA
Sistemas Operativos Windows 2000, Windows 2003 y Windows 2012 R2
Sistemas de Gestión de Bases de Datos SQL Server 2008 R2, SQL Server 2014 y SQL Server 2016
Software necesario para el desarrollo Visual Studio
Software necesario para la explotación del sistema
ASP, Framework 1.1 – 4.7.2
Tabla 2 Plataforma Tecnológica .NET
2.3.1.2 J2EE,Otros (LOTE 1)
Este entorno tecnológico se puede definir a grandes rasgos en base a los siguientes elementos:
J2EE
Documentum
Moddle
Jira
QlikSense
Bonita BPM
CRM
Drupal
iOS y Android
Etc.
El detalle completo del mapa de aplicaciones está recogido en el Anexo IV “Listado de Activos Funcionales”.
2.3.1.3 Aplicaciones SAP (LOTE2)
Este entorno tecnológico se puede definir a grandes rasgos en base a los siguientes elementos:
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 29
PLATAFORMA TECNOLÓGICA
Sistemas Operativos Windows Server 2008 R2
Sistemas de Gestión de Bases de Datos SQL Server 2008 R2
Software necesario para la explotación del sistema
SAP Netweaver (2 instancias independientes): SAP FI: ERP 6.06 SP22 SAP HCM: ERP 6.04 SPD1 Northgate Arinso Transfer Tool. Northgate Arinso Payroll Checker.
Módulos FI, CO, MM, SD HCM, PS
Tabla 3 Plataforma Tecnológica SAP
2.3.1.3.1 SAP FI/CO/MM/SD
La instancia financiera contiene los siguientes módulos:
Finanzas (FI). Dentro de este módulo se han parametrizado los siguientes apartados:
o Cuentas a pagar (AP). Las vías de pago son cheque, transferencia y letra. Se utilizan remesas de
pago automatizadas. Se utilizan ficheros de pago en normativa 34.x. No hay gestión de pagarés.
o Cuentas a cobrar (AR). No se utilizan gestión de reclamaciones ni gestión del crédito. Hay
gestión básica de efectos mediante indicadores CME.
o Tesorería (TR), utilizando libro de caja.
o Contabilidad general (GL).
o Activos fijos (AM).
Aunque inicialmente se definieron dos sociedades financieras, en noviembre de 2010 se produjo
un proceso de fusión dejando solamente una sociedad.
Controlling (CO), con una única sociedad analítica. No se utilizan los módulos PA ni IM.
Compras (MM). Se dispone de un maestro de materiales y se sigue el proceso estándar para pedidos
basado en solicitud de oferta (sin aplicación real en el procedo de negocio de la empresa), liberación de
pedidos, entrada de mercancía y verificación de factura. No se utilizan planes de valoración.
Ventas (SD): sr dispone de un maestro y se hacen con transferencia a modulo FI Facturas.
La implantación está muy alineada con el estándar, aunque existen algunos desarrollos a medida en
ABAP/4 para:
Sincronizar la información entre SAP y otros sistemas corporativos de Ineco. Se utilizan tablas Z en la BD
de SAP que son escritas o leídas desde el ERP (Enterprise Resource Planning) según el origen de la
información.
Informes a medida para analizar determinados aspectos concretos de los módulos de financieros o de
compras.
User Exist para realizar comprobaciones en algunos apartados del sistema.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 30
Desde la configuración inicial, se ha diseñado una estrategia de imputación de gastos e ingresos a los
siguientes elementos estándar:
Proyecto (PEP).
Centro de coste (CECO).
La información de ambos elementos se traslada a Centros de beneficio (CEBE).
Los proyectos están definidos en SAP como elementos PEP pero se gestionan a través de una aplicación
propietaria de Ineco denominada SICI, accesible por toda la compañía a través de la intranet corporativa.
Toda la información necesaria para la sincronización de información entre ambos entornos se realiza mediante
los interfaces que se han comentado anteriormente
Los Centros de Coste (CECOs) se definen dentro de la jerarquía estándar de SAP con una clasificación de dos
niveles similar a la estructura organizativa de Ineco de Direcciones generales (nivel 1) y Direcciones (nivel 2).
Los costes directos se Ineco se calculan mediante la imputación de gastos a proyecto, mientras que los costes
indirectos, entendidos como gastos generales, se imputan a CECOs. Mediante esta sistemática, la Dirección
Ejecutiva Económico Financiera calcula los gastos generales agrupando todo el gasto imputado a CECOs.
2.3.1.3.2 SAP HCM La Dirección de Personas de Ineco utiliza SAP HCM para la elaboración de la nómina y diversos procesos laborales
y retributivos. A su vez, la Dirección de TIC realiza tareas de soporte en dicha herramienta y la plataforma
tecnológica asociada.
En concreto, para la realización de los procesos de nómina y contratación se dispone de los siguientes módulos
de SAP ERP HCM:
Área de Cálculo de nómina: módulo PY.
Área de Administración de personal: módulo PA.
Área de Desarrollo de personal: módulo de PD (estructura organizativa).
Los módulos anteriores se han implantado a lo largo del segundo semestre de 2005 y se ha estado en fase de
soporte post‐implantación y ajuste de la funcionalidad durante todo el 2006. Los años siguientes han sido de
mantenimiento correctivo y soporte y acciones puntuales de mantenimiento evolutivo.
En este momento el sistema ha alcanzado la estabilidad en la parametrización inicial, no obstante, es necesario
continuar realizando una serie de tareas de mantenimiento evolutivo y soporte derivadas tanto de la
modificación de la legislación laboral y fiscal, así como de los cambios internos de convenio u organizativos.
La administración del sistema, así como los trasportes entre entornos operativos serán responsabilidad de Ineco,
pero será responsabilidad del adjudicatario la creación de las órdenes y su identificación dentro de la
documentación relacionándolas con la acción que las genera. Los transportes se realizarán a través del estándar
de SAP.
Todos los trabajos se realizarán en el entorno de desarrollo y se validarán en el entorno de integración antes de
su transporte para la explotación en el entorno de producción. Se dispondrá de datos actualizados pero anónimos
en los entornos de desarrollo e integración mediante la copia de datos de empleados utilizando la herramienta
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 31
Northgate Arinso Transfer Tool. Ineco proporcionará el soporte y licencias de uso de este producto, pero la
operación del mismo será responsabilidad del adjudicatario.
En las actividades que por su impacto o alcance lo considere Ineco, se solicitará al adjudicatario la realización de
pruebas globales del proceso de nómina comparando los datos previos a la realización del cambio o mejora, y
los posteriores. Esta verificación podrá realizarse con la herramienta Northgate Arinso Payroll Checker. Ineco
proporcionará el soporte y licencias de uso de este producto, pero la operación del mismo será responsabilidad
del adjudicatario.
2.3.1.4 Aplicaciones Móviles (LOTE 3)
Este entorno tecnológico se puede definir a grandes rasgos en base a los siguientes elementos:
Actualmente en nuestro repositorio de aplicaciones móviles contamos con desarrollos de aplicaciones nativas
tanto para Android como para iOS así como desarrollos en curso de nuevas aplicaciones desarrolladas para
multiplataforma utilizando Xamarin.
Durante el servicio se podrá requerir el desarrollo de nuevas aplicaciones tanto en código nativo iOS/Android,
como aplicaciones desarrolladas en multiplataforma con compilación a código nativo, como es Xamarin o
desarrollos multiplataforma basados en HTML, CSS y JavaScript como es PhoneGap/Apache Cordova.
Actualmente se está desarrollando en Xamarin por ser un entorno muy completo ya que las aplicaciones escritas
con Xamarin en C# al compilarse a código nativo en cada plataforma, tienen un rendimiento exactamente igual
al que el de una aplicación nativa. Además, ofrece acceso directo nativo a todas las APIs de cada plataforma, así
como a los controles de interfaz de usuario nativos.
El detalle completo de las aplicaciones móviles activas está recogido en el Anexo IV “Listado de Activos
Funcionales”.
ENTORNOS
En la actualidad Ineco cuenta con los siguientes entornos para cada uno de los ámbitos tecnológicos descritos
con anterioridad:
Entorno de Desarrollo.
Entorno de Calidad.
Entorno de Pre‐producción.
Entorno de Producción.
El adjudicatario deberá aportar los medios técnicos necesarios, tal y como se indica en el apartado “5.1 MEDIOS
TÉCNICOS” para la prestación del servicio, considerándose todo lo necesario para poder conectarse y hacer uso
de los entornos de Ineco y para poder integrarse en las herramientas y flujos de trabajo de Ineco desde la
localización desde la que preste sus servicios (licencias de software, hardware, líneas de comunicaciones,
herramientas y entornos de desarrollo si fuese necesario, etc.).
SITUACIÓN ACTUAL DE LOS ACTIVOS
Como resultado del Plan de Sistemas de Ineco, surge el proyecto de “Consultoría y Asistencia para la Reingeniería
de los Sistemas Corporativos de Ineco”. El objetivo de este proyecto concluido recientemente, ha sido realizar
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 32
un análisis exhaustivo de la situación actual de los activos de la compañía y la propuesta de recomendaciones y
medidas concretas para la mejora y optimización del parque de activos de Ineco.. En cualquier caso, para el
correcto dimensionamiento del servicio y comprensión del parque actual de aplicaciones de Ineco, en el anexo
IV “Listado de Activos Funcionales” se recoge un mayor detalle de las principales características de todos los
activos de Ineco y la clasificación de estos activos por actuaciones propuestas.
2.3.3.1 Características de los sistemas de información de Ineco
Aspectos principales que caracterizan la situación actual de los sistemas de información de Ineco:
Desarrollos a medida. Prácticamente la totalidad de los activos que conforman el parque de
aplicaciones de Ineco son desarrollos a medida, quedando las herramientas de mercado relegadas a
pocos aspectos muy específicos de la oferta funcional de la intranet de la empresa. De esta forma, sólo
ciertas secciones muy concretas, como el correo corporativo, algunas partes de la plataforma que da
soporte a la formación o las herramientas de SAP, están soportadas por herramientas de mercado.
Tiempos de vida de activos muy diferentes. La intranet de la empresa está formada por una gran
cantidad de activos (más de doscientos) desarrollados a medida a lo largo de un ciclo de 10 años. En
muchas ocasiones los activos no han podido afrontar tareas de mantenimiento adaptativo, por lo que
en el ecosistema conviven herramientas muy dispares, incluso en cuanto al paradigma utilizado en la
arquitectura de desarrollo.
Escasa presencia de soluciones en movilidad. Pocos activos de los que conforman el parque de
aplicaciones de Ineco ofrece alguna solución funcional en movilidad. Aunque ya no existen activos para
los que no sea posible acceder desde un dispositivo móvil, existen pocas aplicaciones móviles y todavía
no se ha extendido el uso de adaptaciones visuales (como hojas de estilos responsivas o adaptativas)
para este tipo de dispositivos. Estamos en una fase todavía inicial de adopción de soluciones orientadas
a la movilidad.
Coherencia tecnológica a alto nivel. Durante los años en que se han desarrollado la gran parte de los
proyectos que han dado lugar a los activos objetos de estudio, se ha mantenido una coherencia
tecnológica a alto nivel. En este caso, todos los desarrollos se han basado en tecnologías de Microsoft,
comenzando por los desarrollos más antiguos en Visual Basic y pasando por varias versiones de la actual
plataforma de desarrollo de Microsoft: Microsoft .NET.
Activos basados en tecnología obsoleta. Dada la gran cantidad de activos que debía soportar la
empresa, se ha llegado a la situación de que algunos de ellos estén basados en versiones de las
tecnologías de desarrollo que actualmente están quedando obsoletas. La consecuencia más importante
de que estas versiones de las tecnologías queden fuera de mercado es que la empresa que se encuentra
tras ella deja de dar soporte a las mismas, con los riesgos de seguridad y robustez que ello conlleva,
entre otros factores.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 33
INCLUSIÓN Y EXCLUSIÓN DE APLICACIONES Y ÁMBITOS TECNOLÓGICOS DENTRO DEL ALCANCE
Tal y como ha quedado recogido en la sección anterior, el parque de activos de Ineco se encuentra inmerso en
un proceso de reingeniería que habrá de tenerse en cuenta como condicionante de la prestación del servicio
objeto del actual expediente de contratación.
A lo largo del contrato, el Mapa de Sistemas y Aplicaciones puede verse modificado por:
La incorporación de nuevas aplicaciones.
La baja total o parcial de aplicaciones.
La incorporación de un nuevo ámbito tecnológico.
Cualquier otra circunstancia que lleve a la Subdirección TIC a considerar un cambio en su estrategia TI
que suponga una modificación en el parque de activos y en los ámbitos tecnológico a los que el
adjudicatario deberá prestar soporte.
2.3.4.1 Inclusión de aplicaciones
Tal y como se ha comentado con anterioridad, es posible que en el transcurso de la prestación del servicio se
incorporen nuevas aplicaciones o mejoras procedentes de un nuevo proyecto o de un mantenimiento evolutivo
del tipo “Evolutivo Mayor”, en este caso el adjudicatario puede encontrarse en una de las siguientes situaciones:
Que el nuevo proyecto o evolutivo haya sido abordado por el adjudicatario del servicio.
Que el nuevo proyecto o evolutivo haya sido abordado por un tercero.
Para ambos casos el proveedor adjudicatario seguirá el procedimiento definido para el traspaso al servicio de
desarrollo y mantenimiento de aplicaciones.
A continuación, se enumeran las principales consideraciones a tener en cuenta antes de la fecha de traspaso:
Se avisará al servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones, con antelación suficiente a la fecha
prevista de finalización del proyecto / evolutivo.
El servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones contará con acceso a la documentación y a las
librerías de los programas del proyecto / evolutivo para su verificación y para iniciar el traspaso de
conocimiento.
El servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones tendrá acceso al entorno de test para verificar
las pruebas del proyecto / evolutivo, pudiendo proponer a Ineco la realización de pruebas adicionales
para garantizar el funcionamiento del nuevo Proyecto o evolutivo.
Ineco realizará las actividades de coordinación entre el proveedor responsable del desarrollo e
implantación del proyecto / evolutivo y el servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones para
facilitar el traspaso y para fijar la fecha comprometida de traspaso por todas las partes (Ineco, servicio
de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones y proveedor externo).
El proveedor, tanto si es externo como si pertenece al equipo del actual adjudicatario entregará la
siguiente documentación a los responsables del mantenimiento del aplicativo:
o Documentación completa y software del proyecto / evolutivo.
o Relación de evolutivos y correctivos pendientes (para el caso de proyectos).
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 34
o Desarrollos en curso.
o Dimensionamiento de la actividad: Medición Correctivo y soporte en la etapa de Garantía.
Las acciones más relevantes a acometer tras la fecha de traspaso serán:
La resolución de incidencias y mantenimiento correctivo será responsabilidad del proveedor (externo o
adjudicatario actual) durante el periodo de garantía establecido por Ineco.
El servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones será responsable del resto de servicios desde
la fecha de traspaso.
2.3.4.2 Exclusión de aplicaciones
Ineco puede determinar la baja de una aplicación del Servicio bien por una baja técnica producida por
obsolescencia o cambio tecnológico, bien por incumplimientos del Contrato o por la circunstancia que fuese.
En cualquiera de los casos Ineco deberá preavisar con antelación suficiente al adjudicatario del servicio de la
fecha en que una aplicación dejará de estar soportada.
En el caso de baja técnica del Mapa de Sistemas las acciones que se producen adicionalmente desde el preaviso
de baja serán las siguientes:
Realización de las actividades técnicas necesarias para producir la eliminación del software y la
documentación de los entornos productivos vivos, y la salvaguarda de la información prevista y
requerida por Ineco.
Las actividades de baja de una aplicación serán consideradas dentro del servicio de desarrollo y mantenimiento
de aplicaciones.
2.4 MODELO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Tal y como se ha recogido a lo largo de este documento, para la prestación del servicio objeto del presente
contrato, los licitadores deberán ofrecer un servicio integral de mantenimiento (no aplica al LOTE 3), evolución
y mejora de los sistemas de Ineco, que permita disponer de los recursos técnicos necesarios en cada momento
para poder dar respuesta, con los niveles de calidad requeridos y dentro de los plazos exigidos en el
correspondiente acuerdo de nivel de servicio, a las necesidades de actualización, mejora y evolución funcional
de los sistemas, para que éstos puedan seguir respondiendo a las crecientes necesidades de gestión de las áreas
usuarias.
Los licitantes también deberán tener en cuenta la evolución tecnológica de los sistemas de Ineco, al objeto de
mantenerlos en unas condiciones óptimas de explotación y alineado con las directrices en cuanto a arquitectura
tecnológica marcadas desde la Subdirección TIC.
Si bien los licitantes deberán concretar en sus respectivas ofertas los perfiles técnicos ofrecidos que, ajustándose
a lo solicitado en el Pliego, se considere idóneo para atender las necesidades en éste especificadas, no es objetivo
del mismo el contratar un equipo estático de personas sino el disponer de un servicio integral de soporte y
evolución de los sistemas ligados a un acuerdo de nivel de servicio previamente establecido al inicio del contrato.
De este modo, los licitadores deberán dirigir sus proposiciones técnicas hacia un enfoque orientado al servicio y
no a los recursos, debiendo concretar en sus respectivas ofertas el nivel de flexibilidad ofrecido en cuanto a
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 35
composición del equipo de trabajo, disponibilidad de equipos expertos y factoría de software para absorber
trabajos específicos y/o puntas de trabajo, etc.
Los licitadores deberán hacer una propuesta de cómo sería el funcionamiento integral del presente servicio,
especificando los perfiles del equipo de trabajo, como sería la comunicación con los interlocutores de Ineco y del
resto de servicios, cómo se prestaría cada uno de estos servicios, etc., solicitándose, en resumidas cuentas, una
metodología y normativa de funcionamiento del presente servicio.
ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
Para garantizar el funcionamiento homogéneo y coherente del servicio, se considera necesario por parte de
Ineco, al menos la existencia de los siguientes roles, perfiles tanto del adjudicatario como de Ineco:
Ineco Adjudicatario
Responsable del contrato Responsable del contrato
Gestor del Servicio Coordinador del servicio y PMO
Oficina Técnica Consultor de calidad
Equipo de consultores Consultores/Analistas funcionales Equipo de trabajo
Tabla 4 Organización del servicio
Ineco se reserva el derecho a aceptar o rechazar en cualquier momento al responsable del contrato, al gestor del
servicio o a cualquier otro recurso que considere no cumple con los requisitos necesarios para la prestación del
servicio por parte del adjudicatario. El adjudicatario se compromete a reponer adecuadamente los perfiles
rechazados en un plazo máximo de quince días naturales desde la comunicación por escrito de Ineco.
Las funciones y responsabilidades serán las siguientes:
2.4.1.1 Responsable del contrato por parte de Ineco
Será designado por Ineco, siendo sus funciones y responsabilidades:
Aprobación de cambios operativos en el modelo de gestión del servicio.
Seguimiento periódico de alto nivel del estado de las aplicaciones y del servicio de mantenimiento.
Proposición de mejoras a alto nivel.
Último responsable de la aprobación final de los ANS del servicio.
Análisis de los informes de dirección del servicio.
Definición, impulso y promoción de nuevas mejoras en el servicio y aplicaciones.
Entidad receptora de todas aquellas planificaciones y variaciones de las revisiones que pudieran afectar
a la prestación del servicio.
2.4.1.2 Gestor del Servicio
Será designado por Ineco, siendo sus funciones y responsabilidades:
Transmitir las necesidades y requisitos generales de las unidades organizativas de Ineco, desde un punto
de vista estratégico.
Gestión de la demanda.
Aprobar las planificaciones de realización de los trabajos.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 36
Decidir sobre la aceptación de las modificaciones técnicas propuestas por el Coordinador del servicio
durante el desarrollo de las actividades.
Participar en la gestión y seguimiento de los Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS).
Proponer penalizaciones por incumplimiento de ANS.
Controlar la calidad de los servicios a través de los informes periódicos de control de servicio elaborados
por el adjudicatario.
Elaborar propuestas de mejora de los servicios.
Establecer y mantener un calendario de revisiones del Comité de Seguimiento y del Comité de Dirección.
Participar en las reuniones del Comité de Dirección y Seguimiento.
Dar conformidad a los resultados finales de los trabajos realizados.
Asegurar el seguimiento del Programa de realización de los trabajos.
Hacer cumplir las normas de funcionamiento y las condiciones estipuladas en el presente Pliego.
Autorizar cualquier alteración de la metodología empleada ya acordada con el proveedor adjudicatario,
tanto en los productos finales, como en la realización de las fases, módulos, actividades y tareas.
Aprobar la participación en el servicio de las personas del equipo aportadas por la empresa
adjudicataria, así como sugerir o exigir la sustitución de alguna o algunas de las personas miembros del
equipo (tanto del Coordinador del Servicio como del equipo del trabajo) si a su juicio su participación
en el mismo dificulta o pone en peligro la calidad o la realización de los trabajos.
Aprobar los resultados parciales y totales del servicio; a estos efectos deberá recibir y analizar los
resultados y documentación elaborados a la finalización de cada etapa, pudiendo introducir las
modificaciones o correcciones oportunas antes del comienzo de las siguientes, requiriéndose su
aprobación y certificación final.
2.4.1.3 Oficina Técnica
La Oficina Técnica de Ineco desarrollará tareas de supervisión técnica sobre el equipo de prestación del servicio:
Tareas de supervisión y aseguramiento de la calidad de los trabajos prestados por el adjudicatario.
Centralizar el proceso de cambio de las versiones de software, asegurando la correcta gestión de todo
el proceso conforme a las políticas y procedimientos definidos.
Dirigir el despliegue de las nuevas versiones de software.
Verificar que los entregables de software cumplen los requisitos establecidos de calidad y seguridad
antes de su puesta en producción.
Mantener correctamente actualizadas las bases de datos de configuración y activos del servicio y
supervisar el correcto archivado de los fuentes del software en producción y su documentación
asociada.
Integración en los procesos de:
o Gestión de cambios.
o Gestión de la configuración.
o Gestión de entregas y Despliegues.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 37
o Validación y pruebas.
2.4.1.4 Equipo de consultores
Ineco cuenta con un equipo de consultores, cuyas funciones más relevantes dentro el ámbito del servicio de
Desarrollo y Mantenimiento del Aplicaciones será:
Gestión, registro e información en la herramienta de gestión de la demanda de Ineco, Jira, de aquellas
peticiones aprobadas y priorizadas por parte de Ineco.
Elaboración de la documentación básica asociada a una nueva petición (requisitos).
Seguimiento de las iniciativas
Soporte a las Unidades Organizativas de Ineco en:
o Las posibles reuniones de trabajo para la toma de datos con el adjudicatario ante un nuevo
desarrollo o evolutivo.
o Aprobación de las ofertas recibidas por parte del proveedor
o La aprobación de la documentación funcional, así como el plan de pruebas, de las distintas
iniciativas.
o La ejecución de pruebas de usuario y aceptación.
2.4.1.5 Responsable del contrato por parte del adjudicatario
Será aportado por la empresa adjudicataria, siendo su responsabilidad:
Coordinación de los Comités de Dirección. Participará en los comités de Dirección como responsable
global del servicio por parte del adjudicatario.
Supervisión global del servicio por parte del adjudicatario para garantizar que se cumplan las
especificaciones acordadas con Ineco.
Enfoque de recomendaciones.
Supervisión de los informes elaborados por el equipo de trabajo.
Aportará su experiencia en el sector y en la prestación de servicios similares.
2.4.1.6 Coordinador del Servicio y PMO
Será aportado por la empresa adjudicataria, siendo su responsabilidad el seguimiento y la ejecución de los
trabajos. Además, tendrá como objetivos específicos los siguientes:
Organizar la ejecución de actividades en el servicio de acuerdo con el programa de realización de los
trabajos y poner en práctica las instrucciones del Gestor del Servicio de Ineco.
Ostentar la representación del equipo técnico contratado en sus relaciones con Ineco en lo referente a
la ejecución de los trabajos.
Proponer al Gestor del Servicio de Ineco las modificaciones que estime necesarias, surgidas durante el
desarrollo de los trabajos.
Asegurar el nivel de calidad de los trabajos y el cumplimiento de los ANS del servicio, así como de la
disponibilidad de los recursos para dar un correcto servicio según la demanda validada por Ineco.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 38
Presentar al Gestor del Servicio de Ineco, para su aprobación, los resultados parciales y totales de la
ejecución de los distintos trabajos.
Comunicar al Gestor del Servicio cualquier riesgo identificado en el transcurso de la prestación del
mismo.
Interlocución con otros equipos de trabajo y coordinación de los mismos cuando tengan que intervenir
en actividades objeto del servicio; p.e. en los pasos tras la finalización de un proyecto al servicio de
desarrollo y mantenimiento de aplicaciones.
Informar periódicamente al Gestor del Servicio, sobre el estado del servicio, avance de trabajos en curso,
cumplimiento de ANS, cumplimiento de hitos y riesgos en el cumplimiento de los hitos planificados.
Proponer al Gestor del Servicio acciones de mejora.
Responsable de la gestión y seguimiento del servicio.
2.4.1.7 Consultor de calidad
Será aportado por la empresa adjudicataria, siendo su responsabilidad la ejecución de los trabajos. Además,
tendrá como objetivos específicos los siguientes:
Elaboración, gestión y seguimiento de los Planes de Calidad.
Apoyar en el diseño de tareas y entregables a poner en marcha a lo largo de los trabajos.
Supervisar los procedimientos de actuación y los mecanismos de calidad del equipo de trabajo.
Controlar, de manera directa, la ejecución y resultados de tareas claves.
Liderar las actuaciones de mejora continua del servicio propuestas a Ineco.
Planificación, ejecución y seguimiento de las auditorías internas.
Liderar y supervisar la subsanación de deficiencias detectadas tras las auditorías internas.
El seguimiento de los Planes de Acción, para resolver las desviaciones.
Asegurar una mejora continua en la calidad tanto del software generado o evolucionado como de su
documentación asociada.
2.4.1.8 Consultores/Analistas funcionales
Serán aportados por la empresa adjudicataria y tendrán como objetivos específicos los siguientes:
Interlocución directa con los consultores de Ineco para la correcta ejecución y seguimiento de los
trabajos, en su faceta de gestor.
Interlocutor directo para el consultor de Ineco para la consulta y tratamiento de las necesidades de su
área.
Obtener el conocimiento específico de su área para la correcta supervisión de las soluciones propuestas,
en su faceta técnica funcional.
Coordinar todas las acciones correctivas y evolutivas de los activos de su área, también en su faceta
técnica funcional.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 39
Proponer pequeñas y grandes acciones de mejora tanto a los consultores de Ineco como al Coordinador
del Servicio.
Supervisión, apoyo, validación y/o generación de la documentación asociada al software generado o
evolucionado.
2.4.1.9 Equipo de trabajo
El equipo de trabajo del servicio será el responsable de la ejecución de todos los trabajos descritos en el presente
pliego, según vayan siendo demandados por las diferentes Unidades Organizativas de Ineco y aprobados y
priorizados por el “Gestor del Servicio y PMO”. El adjudicatario aportará un equipo de trabajo integrado por un
“Responsable de Contrato” y un “Coordinador del Servicio” y de cuantos técnicos de adecuada cualificación y
nivel de dedicación sean necesarios, para garantizar el cumplimiento de los acuerdos de nivel de servicio
propuestos.
El adjudicatario será también responsable de la organización y ejecución de las actividades de formación continua
de los miembros del equipo de trabajo que sean necesarias para la prestación de un servicio de calidad, sin que
dichas actividades supongan cargos económicos adicionales para Ineco.
Será tenida en cuenta la experiencia y conocimientos de cada uno de los candidatos que presenten las empresas,
y así se valorará en los criterios de valoración técnica.
A continuación, se indican los perfiles (categorías profesionales) que se estiman se requieren para el desarrollo
de los trabajos:
Categoría: Jefe de Proyecto
Tareas / responsabilidades:
Puede realizar las asignadas al Analista Funcional.
Es responsable de la organización, del desarrollo y control permanente del proyecto, supervisando el
ajuste a los programas y objetivos iniciales establecidos. Desarrolla el plan de trabajo y elabora informes
periódicos de avance.
Establece una comunicación efectiva con los usuarios/clientes finales y supervisa la comunicación que
se establezca a niveles inferiores.
Identifica problemas, desarrolla soluciones y recomienda acciones.
Garantiza la calidad de los productos finales.
Propone al cliente la aprobación de los hitos establecidos en el proyecto, solicitando su concurso en
caso necesario para el tratamiento de asuntos extraordinarios.
Propone la participación de expertos funcionales.
Planifica y organiza la formación de usuarios.
Dirige la elaboración de propuestas u ofertas y presentaciones divulgativas del Sistema.
Categoría: Consultor
Tareas / responsabilidades:
Participa en la obtención de información colaborando con un Consultor Senior.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 40
Participa en la elaboración de algunos aspectos de un Plan de Sistemas.
Realiza el diseño funcional y técnico de módulos de un sistema.
Revisa el diseño detallado y programación de módulos del sistema, comprobando la adecuación de los
programas a los requisitos.
Define, planifica y realiza la prueba integrada del sistema y conversión.
Diseña el material de formación y dirige la formación de usuarios.
Mantiene relación con el responsable funcional del proyecto.
Transmite y explica los valores propios de la organización.
Planifica y organiza la formación de usuarios, prestando su apoyo y supervisión.
Dirige y elabora propuestas. Es el responsable de realizar presentaciones del sistema.
Categoría: Analista Funcional (aplica sólo a los LOTES 1 y 3)
Tareas / responsabilidades:
Puede realizar las asignadas al Analista‐Programador.
Obtiene información para la realización o mejora de módulos. Mantiene relación con usuarios finales y
con el responsable funcional del proyecto.
Realiza el diseño funcional y técnico del sistema o de módulos en sistemas complejos.
Revisa el diseño detallado de módulos y la programación del equipo, comprobando que los programas
se adecúan a los requisitos.
Analiza incidencias.
Define, planifica y realiza la prueba del sistema y la conversión.
Participa en la elaboración y realización de presentaciones divulgativas del Sistema.
Supervisa un pequeño equipo, responsabilizándose de la consecución de objetivos a corto plazo.
Transmite y explica los valores propios de la organización. Orienta a su equipo a la consecución de
objetivos. Promueve la formación del equipo de trabajo.
Categoría: Analista Programador (aplica sólo a los LOTES 1 y 3)
Tareas / responsabilidades:
Puede realizar las asignadas al Programador.
Obtiene información del usuario en colaboración con su superior para la realización de módulos del
sistema.
Colabora en el diseño funcional y técnico de módulos con un cierto grado de supervisión.
Asigna tareas a muy corto plazo a una o dos personas y supervisa la programación.
Categoría: Programador
Tareas / responsabilidades:
Elabora el diseño detallado de programas con un elevado grado de supervisión.
Codifica, revisa y realiza la prueba unitaria de los programas.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 41
No participa directamente, pero atiende a las incidencias que surgen durante la prueba del sistema o
durante la conversión de datos.
Realiza el seguimiento de las incidencias que se le asignan.
Evalúa y analiza cambios con un elevado grado de supervisión.
Categoría: QA
Tareas / responsabilidades:
Realiza, revisa y ejecuta los planes de pruebas de desarrollos Web y apps, tanto funcionales como de
carga
Participa en el proceso de automatización de test
Participa en el proceso de mejora continua
Categoría: DBA (aplica sólo al LOTE 1)
Tareas / responsabilidades:
Modelado de base de datos de aplicaciones
Tunning de consultas, funciones y procedimientos almacenados
Resolución de problemas de bloqueos
Categoría: Diseñador / Programador Frontend (aplica sólo a los LOTES 1 y 3)
Tareas / responsabilidades:
Realiza el diseño y maquetación de los interfaces y componentes gráficos web y de apps
Realiza y define las guías de estilo y los flujos de navegación.
Implementa las acciones y lógica de la parte front web (javascript)
GESTIÓN DE LA DEMANDA
Ineco dispone de un proceso de gestión de la demanda a través del que se recogen las necesidades del cliente
interno, Unidades Organizativas, hacia el área de Desarrollo de Sistemas Corporativos.
Dentro del proceso de gestión de la demanda son clave los siguientes actores:
Gestor del Servicio y PMO: la figura de la PMO, es la encargada de velar por la revisión de la cartera de
iniciativas pendientes de clasificación y del ajuste de la temporalidad de las mismas en base a diferentes
factores de priorización.
JIRA (Flujo Línea Variable): Herramienta de soporte al proceso de gestión de la demanda.
Equipo de consultores Ineco: Son los responsables de actualizar en JIRA todo aquello que sea necesario
para facilitar la labor de gestión de la PMO sobre la nueva demanda de servicio.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 42
1 Proceso gestión de la demanda a alto nivel
El proceso de gestión de la demanda comienza cuando los usuarios funcionales dan de alta una nueva petición
en JIRA (en el flujo de línea variable) que se valida por el responsable funcional de cada una de las Unidades
Organizativas de Ineco, una vez validada la petición por parte del responsable funcional es derivada a la figura
de “Gestor del servicio y PMO” que se encarga de su clasificación y priorización.
Los responsables funcionales de área deberán tener presente como marco de referencia, a la hora de reportar
nuevas peticiones a la PMO, el Plan de Sistemas y, mediante reuniones o los mecanismos que se arbitren, las
variaciones y nuevas necesidades que van surgiendo en el Negocio.
La figura de “Gestor del Servicio y PMO” será quién recabe la información necesaria para proponer la priorización
de las nuevas peticiones recibidas.
La PMO constituirá el punto de entrada de las demandas de nuevos servicios de desarrollo y mantenimiento a la
Subdirección TIC y a su vez es nexo de unión con el proveedor del servicio.
Una vez que la PMO ha recogido la información necesaria y básica, asignará la iniciativa a consultoría y pasará a
la cartera del consultor asignado. Será responsabilidad del consultor ir actualizando en el sistema actual de
gestión de la demanda (JIRA) todo aquello que sea necesario para la información y posterior seguimiento de la
nueva petición.
Tras a la asignación de una petición a un consultor, esta podrá:
Ser asignada al proveedor del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones,
Ser licitada fuera del alcance del presente expediente de contratación.
La gestión de la demanda es un proceso permanente y vivo que actualiza periódicamente, la cartera de
necesidades y que puede desestimar necesidades que aún no se han iniciado e introducir otras que hayan
surgido, ajusta las prioridades y matiza las especificaciones.
La gestión de la demanda es una actividad estratégica para Ineco y por lo tanto interna, por lo que Ineco no
requiere la participación del proveedor en esta actividad.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 43
Una vez analizadas las distintas peticiones de las unidades organizativas de Ineco por parte de la PMO, se
realizará la asignación al ciclo operativo del servicio, con la aportación por parte de Ineco de la relación de
necesidades ordenada y priorizada.
Las nuevas necesidades o demanda de servicio pueden clasificarse según los siguientes grandes bloques:
Actualizaciones sobre el Plan de Sistemas:
o Nuevas funcionalidades de gran envergadura y alcance, en este caso serán tratados como
nuevos proyectos.
Nuevas necesidades de negocio procedentes de las distintas Unidades Organizativas de Ineco. En este
caso, siempre que su esfuerzo fuese inferior al de nuevo proyecto, pero superior al de un evolutivo
normal, se tratará como Gran evolutivo y será priorizado por la PMO.
MODELO OPERATIVO
Todos los trabajos a realizar dentro del servicio se ejecutarán según las siguientes premisas y pautas de modelo
operativo:
Todos los trabajos a realizar consisten en la ejecución de los servicios, según el catálogo establecido. El
catálogo de servicios recoge las características y procesos de cada servicio.
Las herramientas de prestación, gestión y soporte a los servicios se encuentran definidas en el presente
Pliego de Contratación. (El licitador podrá proponer mejoras con la provisión de otras herramientas que
se justifiquen correctamente y siempre sin coste adicional para Ineco).
El adjudicatario deberá poner los medios necesarios para la formación tanto del propio equipo
encargado de la prestación del servicio como del equipo interno de Ineco implicado en cada caso.
En la oferta técnica a presentar por cada licitador, se deberá incluir el detalle de los procesos que regirán su
modelo operativo de prestación de servicio, indicando en cada caso:
Procesos de soporte a la gestión del servicio:
o Procesos de soporte a la operación de los servicios.
o Procesos de soporte a la transición de los servicios.
o Procesos de soporte al aseguramiento de la calidad en las entregas de software.
o Procesos de soporte a la gestión global del servicio.
Procesos de soporte al mantenimiento y desarrollo de aplicaciones:
o Proceso de atención y soporte técnico de aplicaciones.
o Proceso de soporte mantenimiento correctivo.
o Proceso de soporte mantenimiento evolutivo y adaptativo.
o Proceso de soporte mantenimiento preventivo.
o Proceso de gestión de proyectos.
o Procesos de soporte a la transformación de aplicaciones e innovación tecnológica.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 44
IDIOMA
En los últimos años, Ineco ha reorientado su estrategia de negocio hacia un mayor posicionamiento en el ámbito
internacional lo cual hace necesario contar con determinados servicios, aquellos cuya relación con el usuario
final sea directa, en más de un idioma. Como el servicio de “Atención a Usuarios” (CAU) cuenta con la capacidad
para prestar la atención en inglés a aquellos usuarios que así lo requieran, no será imprescindible para los
proveedores del LOTE 1 y 2 (no aplica para el LOTE 3).
UBICACIÓN Y COBERTURA HORARIA DEL SERVICIO
2.4.5.1 Ubicación
La prestación del servicio se realizará desde las instalaciones de la empresa adjudicataria las cuales deberán estar
ubicadas en el territorio español.
Ineco podrá requerir (de forma temporal y sin coste adicional) el desplazamiento de parte o de la totalidad del
equipo a sus instalaciones, o requerir a la empresa adjudicataria la habilitación en instalaciones propias de algún
lugar de encuentro adecuado, para posibles sesiones conjuntas de trabajo que se puedan requerir a lo largo de
la prestación del servicio, del equipo de trabajo del adjudicatario con personal de Ineco.
El adjudicatario será responsable de proporcionar los medios necesarios para el desarrollo normal de la actividad
de todo el equipo de trabajo (puesto de trabajo, microinformática, acceso telemático a entornos de desarrollo
en Ineco, cuenta de correo electrónico, etc.).
En el caso concreto del LOTE 2 de SAP será necesario que los consultores de FI y HR del proveedor estén
presencialmente en las instalaciones de Ineco, 2 días semanales.
Las sedes de Ineco donde, en caso necesario, se exija la presencia física del equipo del proveedor son las
siguientes:
‐ Avda. Partenón, 4‐6 28042 Madrid
‐ Paseo de la Habana, 138 28036 Madrid
2.4.5.2 Horario habitual del servicio
Dadas las necesidades de Ineco, la prestación del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones será de
lunes a viernes de 09:00 a 18:30 horas.
Las actuaciones necesarias para la puesta en producción de nuevos proyectos o evolutivos en las que el equipo
de Ineco necesite el apoyo del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones fuera del horario de
servicio habitual deberán quedar cubiertas por el adjudicatario del contrato sin coste adicional. Actualmente la
ventana de despliegue en producción es de 7 a 9 h.
2.4.5.3 Cobertura horaria del servicio de soporte “on‐call”
Para cualquiera de los servicios que están incluidos en este expediente es necesaria una disponibilidad que va
más allá del horario habitual de Servicio establecido, incluidos fines de semana y festivos, en el caso de
aplicaciones críticas. Fundamentalmente estas necesidades vienen ocasionadas por situaciones de emergencias
(problemas / incidencias) que afectan gravemente a la disponibilidad de estas aplicaciones en explotación. Este
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 45
tipo de actuaciones se convierten en trabajos enmarcados como actuaciones correctivas y requieren la atención
/ resolución inmediata del problema.
Para llevar a cabo estas actuaciones se requiere un Servicio de atención especializado con conocimientos
profundos del desarrollo y arquitectura de las aplicaciones afectadas y con una disponibilidad de localización y
actuación inmediata. El mecanismo que se solicita al Servicio se basa en la localización “on call” de los recursos
asignados. El procedimiento de actuación en estas situaciones deberá realizarse del siguiente modo:
Conexión remota a Ineco desde el lugar donde el servicio recibe la llamada.
En caso de que por un problema técnico no se pudiese realizar dicha conexión se podría delegar la
resolución en otro técnico del mismo equipo para que se haga cargo remoto de la actuación o acudir a
las oficinas de Ineco para tratar la incidencia.
Si la incidencia no puede resolverse remotamente, el Servicio será presencial en las instalaciones de
Ineco donde se ha producido la incidencia. No obstante, el responsable del expediente de contratación
por parte de Ineco, puede requerir de forma unilateral el desplazamiento del Servicio al centro
correspondiente para continuar con la resolución de la incidencia de forma presencial si fuese necesario.
El servicio on‐call, tal y como ha quedado descrito estará incluido dentro de la Línea Base del servicio (no aplica
al LOTE 3).
2.5 ETAPAS DEL SERVICIO
El presente expediente de contratación dará continuidad a alguno de los servicios que se están prestando en la
actualidad con otros expedientes. Para garantizar una correcta continuidad en la prestación del servicio a Ineco,
se definirán las siguientes etapas del servicio:
Transición de entrada.
Prestación del servicio.
Devolución del servicio.
Finalización del contrato y cancelación anticipada.
Los tiempos máximos en los que deben desarrollarse cada una de las diferentes etapas del servicio se muestran
en el siguiente esquema:
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 46
2 Etapas del servicio
En la oferta técnica presentada por el proveedor se deberán detallar los procedimientos y actividades de cada
una de las etapas del servicio a externalizar. En los siguientes apartados se señalan los aspectos mínimos
específicos del servicio que igualmente se han de considerar.
ETAPA DE TRANSICIÓN DE ENTRADA
Tras la adjudicación del servicio al proveedor, se inicia la primera etapa de transición de entrada que arrancará
formalmente con el primer Comité de Dirección, véase “2.9 MODELO DE GOBIERNO”, de carácter extraordinario.
En dicho Comité se revisarán todos los puntos del contenido de la oferta y se acordará la duración de esta etapa
de transición de entrada y las principales actividades a realizar.
Los aspectos claves a definir en el arranque de esta etapa serán:
Calendario y actividades de transferencia de conocimiento entre los proveedores salientes y el
proveedor entrante.
Revisión de los ANS propuestos y del mecanismo de gestión y seguimiento de los mismos.
Procedimientos operativos existentes en Ineco que apliquen o puedan afectar al desarrollo del servicio.
El objetivo de esta etapa es que el proveedor entrante pueda ejecutar todas las acciones necesarias para poder
realizar la prestación del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones, conforme a las condiciones del
presente Pliego de Condiciones Particulares. Por lo tanto, el proveedor entrante es el responsable de acometer
todas las actividades necesarias para asumir el servicio.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 47
Durante la etapa de transición de entrada el equipo clave del proveedor adjudicatario desarrollará su trabajo
desde las instalaciones de Ineco de manera presencial. El adjudicatario deberá detallar en su oferta el número y
perfil de los recursos que participaran en la Etapa de Transición de entrada de manera presencial en las
instalaciones de Ineco.
Durante la etapa de transición de entrada la responsabilidad de la prestación del servicio recae sobre el
proveedor saliente y será Ineco el responsable de arbitrar con el proveedor saliente los mecanismos necesarios
para garantizar una correcta transición entre ambos proveedores.
Los costes en los que incurra el adjudicatario durante esta etapa de transición de entrada no se considerarán
facturables para el adjudicatario.
La etapa de transición de entrada finalizará con el hito de “toma de control”, por parte del proveedor entrante,
momento a partir del cual:
El responsable del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones pasa a ser el proveedor
entrante.
Las ejecuciones de las garantías vigentes del proveedor saliente serán gestionadas por el proveedor
entrante.
Se activan todos los mecanismos descritos en el presente Pliego de Condiciones Particulares y en la
oferta del proveedor adjudicatario, que se habrán reflejado, a su vez, en el Contrato firmado por ambas
partes.
Se da comienzo a la etapa de pleno servicio.
Ineco podrá verificar, previo al hito de toma de control, la capacitación del proveedor entrante para prestar el
servicio mediante los mecanismos que considere necesarios, y entre los que pueden citarse:
Visita a las ubicaciones del proveedor y acceso a las personas que realizarán la prestación del servicio.
Ejecución real de algunos trabajos puntuales por parte de los equipos del proveedor entrante bajo la
supervisión técnica o presencial de Ineco.
Reuniones de exposición por parte del proveedor entrante de temas vinculados con el servicio a prestar
y que deben ser conocidos por el equipo del proveedor entrante, como metodología, contenido del
modelo operativo propuesto, herramientas de gestión, ANS, …
En el caso en que no hubiese cambio de proveedor y la empresa del proveedor saliente sea la misma que la del
proveedor entrante, la Transición de Entrada, se reducirá a las tareas necesarias para garantizar el
funcionamiento del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones bajo el nuevo modelo detallado en
este Pliego de Condiciones Particulares y el tiempo deberá ser el mínimo posible, reflejándolo de esta manera
en la fecha de la toma de control.
ETAPA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Esta etapa arranca en la fecha de toma de control por parte del proveedor entrante, y se considera el inicio del
pleno servicio bajo el modelo establecido en el presente Pliego de Condiciones Particulares. A partir de su inicio,
los niveles de servicio se considerarán contractuales y por tanto sujetos al Acuerdo de Nivel de Servicio suscrito
y al marco de penalizaciones asociadas al mismo.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 48
ETAPA DE DEVOLUCIÓN DEL SERVICIO
La etapa de devolución del servicio tiene como objetivo el retorno del servicio a Ineco garantizando la
transferencia del conocimiento adquirido o generado por el adjudicatario durante la prestación del servicio y sin
que ello repercuta en el control o el nivel de calidad del servicio.
Esta fase comenzará como mínimo tres (3) meses antes del fin del contrato y su finalización coincidirá con el final
del mismo.
La reversión del servicio deberá abordarse como un proyecto, debiendo planificar el adjudicatario esta fase con
la suficiente antelación. Las principales actividades a realizar durante esta etapa del proyecto han de ser como
mínimo las siguientes:
Planificación de retorno del servicio: Esta actividad tiene como objetivo preparar la transferencia del
conocimiento al equipo designado por Ineco para la prestación del servicio de desarrollo y
mantenimiento de aplicaciones. De manera consensuada entre el equipo saliente, los responsables de
Ineco y el equipo designado para la continuación del servicio se establecerán:
o Planificación y calendario de las actividades necesarias para una correcta transferencia del
servicio.
o Número de personas de cada equipo necesarias durante el proceso de transición.
o Planificación de liberación del personal del proveedor saliente.
Retorno operativo del servicio: Durante esta fase se realizará la transferencia efectiva de los distintos
aplicativo objeto del servicio de manera similar a como se plantea en la fase de Transición de Entrada
del Servicio.
Verificación y aprobación de la devolución del servicio: Una vez finalizada la etapa de retorno operativo
del servicio, el equipo de Ineco llevará a cabo una evaluación de la transferencia del servicio, con el
objetivo de validar el nivel de calidad del servicio resultante de la transferencia.
A continuación, se indican los entregables claves producidos durante esta etapa:
Plan de retorno del servicio.
Documentación de peticiones abiertas.
Documento de cierre de servicio.
Durante la etapa de devolución del servicio la responsabilidad de la prestación del servicio recae sobre el
proveedor saliente y será Ineco el responsable de arbitrar con el proveedor saliente los mecanismos necesarios
para garantizar una correcta transición entre ambos proveedores.
2.6 ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y MEJORA CONTÍNUA
Como se ha indicado anteriormente Ineco pretende asegurar la calidad en las entregas de desarrollos de software
antes de su paso al entorno de producción, observando el cumplimiento de las políticas y estándares de calidad
para los entregables en los desarrollos de software tanto intermedios como finales definidos y a través de los
procesos de aseguramiento de la calidad acordados.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 49
Los entregables que no cumplan los requisitos mínimos preestablecidos no serán aceptados por Ineco, obligando
de esta manera a la ejecución efectiva de los controles de calidad esperados y previstos en sus metodologías de
desarrollo.
El adjudicatario dispondrá de un plazo máximo de 3 meses, coincidiendo estos con la Etapa de Transición de
Entrada, para la implantación y plena puesta en marcha del plan de aseguramiento de la calidad que definirá y
acordará con Ineco al inicio de la prestación del servicio. A partir de entonces, el adjudicatario pasará a dar
soporte a los procesos definidos, asegurará su cumplimiento y trabajará en su mejora continua.
PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
El adjudicatario queda obligado al mantenimiento y cumplimiento de la máxima calidad en la prestación del
servicio y para ello pondrá los mecanismos de control de calidad necesarios con ese fin y de acuerdo al Plan de
Calidad que deberá presentar al inicio del servicio. Dicho Plan deberá ser consensuado con Ineco y deberá estar
plenamente implantado y operativo en un plazo máximo de 3 (tres) meses. El Plan que presente el adjudicatario
deberá también incluir los mecanismos que adopte para garantizar el control y gestión del Plan de Calidad.
A continuación, se enumeran algunos de los procedimientos, métodos y elementos que deben reflejarse en el
Plan de Calidad del servicio. Dichos procedimientos deben ser soportados por herramientas que puedan ser
consultadas por Ineco:
Gestión, control y seguimiento del servicio.
Procesos operativos: gestión de peticiones, incidencias, problemas, etc.
Gestión de Cambios. Gestión de la configuración. Gestión de entregas. Gestión de entornos.
Gestión de la demanda. Gestión de la capacidad. Gestión de la disponibilidad, continuidad y seguridad.
Coordinación con otras unidades, servicios y proveedores.
Gestión de la documentación.
Estándares de calidad. Estándares de desarrollo.
Validación y pruebas.
Método de estimación de esfuerzos.
Auditorías.
Evaluaciones de satisfacción del servicio.
Etc.
En el Plan de Calidad se definirán también las actividades de control de calidad sobre todas aquellas actividades
que afecten al software con el fin de asegurar al máximo la calidad, disminuir los posibles errores, garantizar la
disponibilidad de los sistemas y en consecuencia minimizar el impacto negativo en el negocio de Ineco.
El adjudicatario deberá presentar en detalle el Plan de Calidad requerido para cada una de las actividades
consideradas y posteriormente los registros que evidenciarán su cumplimiento a lo largo de la prestación del
servicio.
En el caso de los proyectos se requerirá que el adjudicatario confeccione durante la fase lanzamiento del mismo,
un Plan de Calidad específico.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 50
Además, con objeto de que dirección del servicio no actúe de forma reactiva ante los problemas, y sí de forma
proactiva, será responsabilidad del Plan de Calidad, el control y seguimiento de los Proyectos en ejecución,
haciendo las labores de Oficina de Proyectos: adecuada ejecución de los mismos, y en especial, el control del
cumplimiento del alcance definido y el ajuste a los plazos globales establecidos, control de riesgos, propuesta de
medidas correctoras, etc.
Se trata entre otros de conseguir los siguientes objetivos esenciales:
Optimización de los recursos,
Consecución de indicadores de calidad. Entre otros:
o Plazos de entrega.
o Plazos de análisis.
o Plazos de desarrollos.
o Plazos de pruebas.
Minimización de errores.
Mejora de la productividad.
Seguimiento de metodologías.
Control del cambio.
Coordinación entre todos los equipos del servicio.
Auditorías de documentación y código.
Control de la documentación, etc.
AUDITORÍAS INTERNAS
Se requiere que en la Fase Transición de Entrada del Servicio, el adjudicatario facilite a Ineco el Plan detallado de
actividades de auditoría interna que considera necesarias para verificar el correcto funcionamiento del servicio.
Dicho Plan de Auditoria Interna deberá ser aprobado por Ineco, quien tendrá la facultad de exigir que se ejecute
en dos ocasiones al año.
Las auditorías a programar por parte del adjudicatario deberán cubrir tanto aspectos de calidad de la gestión del
servicio como de calidad y seguridad del software.
PROCESO DE MEJORA CONTINUA
El adjudicatario deberá aportar periódicamente medidas encaminadas a la mejora continua. Semestralmente se
presentará el plan de medidas a ejecutar en el próximo periodo y se revisarán los resultados obtenidos en ese
sentido durante el ciclo anterior.
El proceso de mejora continua deberá recoger entre otras, medidas en cuanto a:
Mejora en general del servicio contratado.
Mejora de los procesos operativos y de gestión de los servicios implantados.
Reducción mantenimiento correctivo.
Reducción mantenimientos evolutivos (pequeños evolutivos).
Aumento del número de acciones de mantenimiento preventivo, orientadas a:
o La mejora de rendimiento de los sistemas.
o La optimización del proceso del servicio de mantenimiento.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 51
o La aplicación de mejoras propuestas por el fabricante de software.
o Evitar la obsolescencia de los sistemas actuales.
EQUIPO DE GESTIÓN DE CALIDAD
El adjudicatario deberá incluir un equipo de calidad, considerado dentro de la Línea Base del servicio, cuya
responsabilidad será entre otras:
Elaboración, gestión y seguimiento del Plan de Calidad del servicio.
Apoyar en el diseño de tareas y entregables a poner en marcha a lo largo de los trabajos.
Supervisar los procedimientos de actuación y los mecanismos de calidad del equipo de trabajo.
Controlar, de manera directa, la ejecución y resultados de tareas claves.
Liderar las actuaciones de mejora continua del servicio propuestas a Ineco.
Planificación, ejecución y seguimiento de las auditorías internas.
Liderar y supervisar la subsanación de deficiencias detectadas tras las auditorías internas.
El seguimiento de los Planes de Acción, para resolver las desviaciones detectadas o para aplicar los
puntos de mejora, como resultado de las acciones de auditoría.
Presentación de los informes de seguimiento del Plan de Calidad a Ineco.
2.7 ACUERDOS DE NIVEL DE SERVICIO
El adjudicatario deberá prestar el servicio según unos parámetros de calidad que en parte se miden mediante
valores cuantitativos y en parte mediante valores cualitativos o por características subjetivas, como la capacidad
de comprender a quien manifiesta una necesidad, la capacidad de analizar un problema o la capacidad para
proporcionar respuestas claras y soluciones eficientes.
En el presente Pliego de Condiciones Particulares, se establecen los parámetros cuantitativos utilizados para
medir la calidad del servicio y que constituirán los Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS). Su incumplimiento será
motivo de penalización económica sobre la facturación del servicio correspondiente y en el caso de
incumplimiento reiterado de los ANS marcados como críticos (C) puede llegar a provocar la resolución del
contrato por parte de Ineco, tal y como se indica en el apartado de 2.13. Extinción del Contrato.
Dado un indicador, se considerará incumplimiento cuando el adjudicatario no alcance el valor objetivo fijado.
El acuerdo de los niveles de servicio se revisará mensualmente. El adjudicatario deberá identificar en cada
incumplimiento que se pudiera producir las causas del mismo y reflejarlo en el informe de seguimiento que se
presentará mensualmente.
Es responsabilidad del adjudicatario adaptar las herramientas de INECO y alimentarla en parte con sus datos. La
incapacidad de medición de un ANS por no cumplirse algunas de las anteriores responsabilidades por el
adjudicatario, supondrá el incumplimiento del mismo.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 52
Los acuerdos de nivel de servicio podrán ser revisados de mutuo acuerdo entre Ineco y el adjudicatario en función
de la experiencia adquirida en el transcurso del contrato, debiéndose mejorar los resultados a lo largo de la
prestación del servicio.
Los niveles de servicio constituyen el marco de referencia que permite la medición y evaluación del servicio de
la forma más objetiva posible para ambas partes.
Los objetivos que se persiguen con la implantación de acuerdos de nivel de servicio son:
Definir los valores objetivo y umbrales de calidad del servicio.
Garantizar la mejora continua, fijando objetivos de mejora y estableciendo los procedimientos
pertinentes para su gestión y seguimiento.
El alcance de los ANS definidos para el servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones afectan a los dos
grandes bloques de las actividades descritas en el catálogo de servicios:
Área de Gestión del Servicio.
Área de Mantenimiento y Desarrollo de Aplicaciones.
GESTIÓN DE ANS
La definición, gestión y seguimiento de las métricas de servicio, se soportan en una serie de actividades clave:
Planificación:
Ineco en el presente Pliego de Condiciones Particulares detalla una serie de indicadores que durante la Etapa de
Transición de Entrada se revisará de manera conjunta entre Ineco y el adjudicatario, una vez revisados y
consensuados por ambas partes se implantarán y se procederá a su seguimiento en la herramienta de soporte
para la gestión de ANS.
Las tareas de definición, gestión medición y seguimiento de ANS en la herramienta definida para tal fin (la
herramienta Jira de Ineco) corresponderán al proveedor adjudicatario.
Implementación:
Los detalles de cálculo y medición para cada uno de los indicadores definidos para el servicio se deberán detallar
en el modelo operativo y quedarán implementados en la Etapa de Transición de Entrada del servicio, su
implementación corresponderá al proveedor adjudicatario del servicio.
Monitorización:
A lo largo de la prestación del servicio se monitorizarán y calcularán los distintos indicadores. El proveedor
adjudicatario elaborará el informe de seguimiento de ANS que o bien formará parte del Informe de Seguimiento
del Servicio o podrá ser requerido por Ineco de forma independiente periódica o de manera extraordinaria para
su revisión y análisis.
Revisión:
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 53
A lo largo de la vida del contrato de prestación de servicio, los parámetros e indicadores que rigen los ANS podrán
ser revisados a petición de cualquiera de las partes. En caso de que durante el proceso de revisión, tanto
planificado, como solicitado, no se llegara al consenso entre las dos partes, se mantendrá en vigor la última
revisión aprobada. Se considera como primera revisión de los Acuerdos de Nivel de Servicio, el contenido
propuesto en el presente Pliego de Condiciones Particulares. La gestión y seguimiento de los niveles de servicio
se realizará periódicamente en los distintos Comités de Dirección y Seguimiento previstos dentro del ámbito del
servicio.
INDICADORES Y PENALIZACIONES
Para cada uno de los indicadores definidos se detallará su definición, características y la posible penalización a
incurrir por parte del adjudicatario en caso de incumplimiento.
Los indicadores de medición del servicio se deben caracterizar por las siguientes propiedades:
De fácil comprensión: Un indicador es comprensible si se puede entender y por tanto la interpretación
por parte de Ineco y del adjudicatario tienen que ser la misma.
Cuantificable: Un indicador será cuantificable si es posible expresarlo numéricamente.
Realista: Un indicador es realista si tiene sentido práctico y se ajusta a la realidad del servicio.
En el detalle de cada uno de los indicadores que se presentan en este apartado se incluyen las penalizaciones
asociadas por incumplimiento. Igualmente, y para todos los indicadores descritos podrá ser causa de rescisión
total o parcial del contrato el incumplimiento reiterado de los mismos a lo largo del tiempo.
Conceptos generales:
Para aquellos indicadores en los que aplique, se definirá un grado de criticidad de acuerdo a las siguientes
premisas:
o Grados de Criticidad establecidos “Proyecto”:
Crítico: Proyecto de especial relevancia para la Subdirección y así se catalogó desde el
lanzamiento de la petición, de criticidad alta.
No crítico: Proyecto catalogado como de criticidad baja.
o Grados de Criticidad establecidos ‐ “Evolutivo mayor”:
Crítico: toda petición que afecte a la operatividad básica de una aplicación, a la
creación de una nueva funcionalidad de especial relevancia, o con fechas
comprometidas de puesta en marcha (entrada en vigor de una nueva ley, entrada en
funcionamiento de un nuevo servicio de terceros con el que sincronizar, ...)
No crítico: toda petición que no afecte a la operatividad básica de una aplicación
o Grados de criticidad mantenimiento “correctivo, cambios y evolutivos menores”:
Incidencia crítica: Se considera incidencia crítica, a toda aquella interrupción o
disfunción en los servicios y/o procesos que dé lugar a una completa inoperatividad
del sistema o de un módulo principal del mismo. Se entiende por disfunción en los
servicios a la imposibilidad de uso del sistema o aplicación para lo que fue creado.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 54
Incidencia no crítica: Se considera incidencia no crítica, a toda aquella disfunción en
los servicios y/o procesos del sistema que no suponga una interrupción de estos:
Bajadas en el rendimiento (velocidad, interrupciones puntuales, retardos, ...), …
o Grados de criticidad soporte aplicaciones:
Consulta crítica: Cuestiones sobre operaciones básicas de administración y operación,
que impidan al usuario el uso del sistema o de una parte del mismo.
Consulta no crítica: Cuestiones que no impidan al usuario el uso del sistema. También
se incluyen en esta categoría consultas al proveedor de estimaciones a alto nivel de lo
que puede suponer un cambio de funcionalidad en una aplicación.
Tarea crítica: Se considera tarea crítica, a toda aquella petición, que (teniendo o no
que compilar la aplicación) no añade, modifica o elimina ninguna funcionalidad
existente en la aplicación y que sí requiere un tratamiento urgente por el impacto en
negocio. Un cambio de literal, una nueva imagen, un cambio de ubicación de un
elemento, extracción de datos o informes, etc, sin los cuales la información que
presenta la aplicación afectada no sería correcta y podría suponer una afección en la
facturación de Ineco con un cliente, la no representación correcta de todos los altos
cargos en el diagrama jerárquico tras una reestructuración, …
Tarea no crítica: peticiones que no tienen un impacto específico resaltable en negocio.
Los indicadores de nivel de servicio se presentan agrupados en cuatro grandes grupos:
Grupo 1: Indicadores asociados a la Gestión del Servicio.
Grupo 2: Indicadores asociados a la Gestión de Medios.
Grupo 3: Indicadores asociados a la Calidad del Servicio.
Grupo 4: Indicadores asociados a la Productividad del Servicio.
Toda la información relativa a los ANS del servicio se encuentra en el “Anexo III Ineco ANS”. A continuación se
presenta un cuadro resumen de los mismos:
Cuadro resumen
ID INDICADORES VO PENALIZACIONES
ID110 (C) Gestión global del servicio ≥2 Puntos 1% de la facturación mensual
ID120 Implantación del plan de calidad del servicio SI 5% de la facturación mensual
ID130 (C) Auditoría de calidad de la documentación 100% 0,5 % de la facturación mensual
ID210 Traspaso de conocimiento 5% 5% de la facturación mensual
ID220 (C) Permanencia de personas clave en el servicio ≤15% 5% de la facturación mensual
ID230 Cualificación exigida
Número de días de
incumplimiento ≤7
Coste de la tarifa día por perfil * el número de días de incumplimiento
ID240 Medios mínimos necesarios
Número de días de
incumplimiento ≤7
Coste de la tarifa día por perfil * el número de días de incumplimiento
ID310 (C) Auditorias de calidad del software
Menor del 2% de la deuda técnica antes del desarrollo o el 10 % del coste del mantenimiento evolutivo.
3% del presupuesto del cambio, evolutivo o proyecto
ID320 (C) Despliegues en producción con Errores 0 5% del presupuesto del cambio, evolutivo o proyecto por cada despliegue y marcha atrás que se produzca de forma acumulada en el mismo, hasta su correcto despliegue
ID330 Errores resultantes de las pruebas de aceptación de usuario ≤8% La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente del cambio, evolutivo o proyecto
ID340 (C) Peticiones reabiertas
ID343 (C) Peticiones reabiertas críticas mantenimiento correctivo 0% 0,5% de la facturación mensual
ID344 (C) Peticiones reabiertas no críticas mantenimiento correctivo 1% 0,5% de la facturación mensual
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ID INDICADORES VO PENALIZACIONES
ID350 (C) Adecuación a los requisitos de seguridad Mejora del 10%
3% del presupuesto del cambio, evolutivo o proyecto
ID360 Rechazos en Validación de desarrollos
0 o 1, 2, >2 Sin penalización, penalización 5% del presupuesto del cambio, evolutivo o proyecto, o acumulación del 5% por cada rechazo adicional
ID370 (C) Rechazos originados por los usuarios y analistas de Ineco y/o PMO en periodo de garantía
0 5% del presupuesto del cambio, evolutivo o proyecto. Y coste cero en la corrección
ID380 (C) Despliegues en producción con Errores o Incidencias detectadas en periodo de garantía
0 1% del presupuesto del cambio, evolutivo o proyecto. Y coste cero en la corrección
ID390 (C) Incumplimientos en la correcta operación según procedimiento 3 0,5% de la facturación mensual
ID410 (C) Cumplimiento en fecha
ID411 (C) Cumplimiento en fecha de un proyecto crítico 1,5 %
La penalización a aplicar será el mismo aplicado a la facturación correspondiente del proyecto
ID412 (C) Cumplimiento en fecha de un proyecto no crítico 4%
La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente del proyecto
ID413 (C) Cumplimiento en fecha de un evolutivo mayor crítico 1,5%
La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente al evolutivo
ID414 (C) Cumplimiento en fecha de un evolutivo mayor no crítico 4%
La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente al evolutivo
ID415 (C) Cumplimiento en fecha de un evolutivo menor crítico 1,5%
La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente al evolutivo
ID416 (C) Cumplimiento en fecha de un evolutivo menor no crítico 4%
La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente al evolutivo
ID417 (C) Cumplimiento en fecha de un cambio crítico 1,5%
La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente al cambio
ID418 (C) Cumplimiento en fecha de un cambio no crítico 4%
La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación correspondiente al cambio
ID420 (C) Tiempo de resolución
ID423 (C) Tiempo de resolución incidencias correctivo críticas < 0,5 días en el 100% de los
casos
La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado al 10% de la facturación mensual de la línea base del servicio objeto de la penalización.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones web, sap y movilidad 57
ID INDICADORES VO PENALIZACIONES
ID424 (C) Tiempo de resolución incidencias correctivo no críticas < 2 días en el 100% de los
casos
La penalización a aplicar será el mismo aplicado a la facturación mensual del servicio objeto de la penalización.
ID425 (C) Tiempo de resolución consultas soporte aplicaciones críticas < 4 horas en el 100% de los
casos
La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado al 10% de la facturación mensual de la línea base del servicio objeto de la penalización.
ID426 (C) Tiempo de resolución consultas soporte aplicaciones no críticas < 12 horas en el 100% de los
casos
La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación mensual del servicio objeto de la penalización.
ID427 (C) Tiempo de resolución tareas soporte aplicaciones críticas < 0,5 días en el 100% de los
casos
La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado al 10% de la facturación mensual de la línea base del servicio objeto de la penalización.
ID428 (C) Tiempo de resolución tareas soporte aplicaciones no críticas < 2 días en el 100% de los
casos
La penalización a aplicar será el mismo porcentaje aplicado a la facturación mensual del servicio objeto de la penalización.
ID430 (C) Tiempo de respuesta
ID433 (C) Tiempo de respuesta mantenimiento correctivo crítico
Menor o igual a 8 horas en el 100% de los
casos
% de desviación
ID434 (C) Tiempo de respuesta mantenimiento correctivo no crítico
Menor o igual a 1 día en el 100% de los
casos
% de desviación
ID435 (C) Tiempo de respuesta soporte aplicaciones crítico
Menor o igual a 1 hora en el 100% de los
casos
% de desviación
ID436 (C) Tiempo de respuesta soporte aplicaciones no crítico
Menor o igual a 4 horas en el 100% de los
casos
% de desviación
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ID INDICADORES VO PENALIZACIONES
ID437 (C) Tiempo de respuesta tareas críticas
Menor o igual a 8 horas en el 100% de los
casos
% de desviación
ID438 (C) Tiempo de respuesta tareas no críticas
Menor o igual a 1 día en el 100% de los
casos
% de desviación
ID440 Plazo de presentación de la oferta de un nuevo proyecto, evolutivo o cambio
ID441 Plazo de presentación de la oferta de un nuevo evolutivo mayor < 35% del
esfuerzo. Max 7 días
2 % por día de retraso de la facturación del evolutivo
ID442 Plazo de presentación de la oferta de un nuevo proyecto < 35% del
esfuerzo. Max 7 días
2 % por día de retraso de la facturación del proyecto
ID443 Plazo de presentación de la oferta de un nuevo evolutivo menor < 3 días 2 % por día de retraso de la facturación del evolutivo
ID444 Plazo de presentación de la oferta de un nuevo cambio < 1 días 2 % por día de retraso de la facturación del cambio
ID450 Retraso en el inicio planificado de las pruebas de usuario NO
Penalización del 5% sobre el importe del cambio, evolutivo o proyecto si se hace necesario replanificar las pruebas de usuario, Penalización 10% sobre el importe del cambio, evolutivo o proyecto si se suspenden las pruebas con agendas reservadas de usuarios, salas, equipos para pruebas y toda la logística necesaria.
ID510 (C)
Peticiones atrasadas ≤10
0,5% de la facturación mensual de Línea Base en caso de realizarse la medición en el siguiente periodo al que se crearon todas las peticiones que cumplen las condiciones. Se irá sumando o acumulando la penalización en periodos sucesivos.
ID520 (C) Indisponibilidad del teléfono de contacto ≤2 0,5% de la facturación mensual de Línea Base
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ID INDICADORES VO PENALIZACIONES
ID601‐606 Retraso en las validaciones de propuesta, análisis, desarrollo, de usuario, aceptación completa y tareas de infraestructura por parte de INECO
0 Bonificación en tiempo por acumulación del 30% del tiempo retrasado como tiempo adicional de la siguiente fase del proveedor
Tabla 5 Cuadro resumen de indicadores
2.8 HERRAMIENTAS DE SOPORTE
HERRAMIENTA DE GESTIÓN DEL SERVICIO
La operativa de procesos de Ineco se apoya en una serie de herramientas de las que el adjudicatario deberá hacer
uso durante la prestación del servicio. Entre ellas, son de especial relevancia la herramienta para la gestión y
seguimiento del servicio (JIRA) que también cubre las funciones para la gestión de la demanda.
Ineco cuenta con JIRA v5 con un plugin para gestión de SLAs, será competencia del adjudicatario la revisión y
adecuación de la herramienta para su correcto aprovechamiento en la operativa del servicio, de ser necesario
realizar cualquier actualización o modificación sobre JIRA esta se deberá acometer en la etapa de Transición de
Entrada del Servicio.
En el caso, en el que el adjudicatario considerase más adecuado el empleo de cualquier otra herramienta de
soporte al servicio se analizará dicha propuesta por parte de Ineco en la Etapa de Transición de Entrada del
Servicio. Los costes de licenciamiento e implantación de la herramienta propuesta correrán en este caso a cargo
del adjudicatario.
SI estando comprometido el proveedor a modificar la herramientas de INECO (JIRA) para que INECO pueda hacer
un correcto seguimiento, dichas acciones se incumplieran por cualquier motivo durante el periodo de Transición
de Entrada o posteriormente, o el proveedor y sus sistemas no facilitara la información necesaria y fiable para el
seguimiento y medición de indicadores y obtención de SLA’s, dichos SLAs se considerarán fallidos, estando
sujetos a la correspondiente penalización.
HERRAMIENTA DE ESTIMACIÓN DE ESFUERZOS
Para todo proyecto de desarrollo de software a medida, siempre que se realiza una estimación se acepta un
grado de incertidumbre. La estimación de esfuerzo es un aspecto crítico ya que afecta a todo el proyecto.
Ineco propone el empleo de herramientas de estimación de esfuerzos para los distintos ámbitos tecnológicos
más importantes del servicio, .NET (LOTE 1), Bonita (LOTE 1), Drupal (LOTE 1), SAP (LOTE 2) y Movilidad (LOTE 3).
Como parte del contenido de la oferta técnica se solicita a cada uno de los proveedores la mejora de los valores
de esfuerzo de cada uno de los componentes para la parametrización de las distintas plantillas de estimación. De
esta manera, se podrá valorar de forma precisa la productividad de cada uno de los licitadores. Se requiere que
se parametricen ambas plantillas de estimación con los valores que cada uno de los proveedores considere más
adecuados.
Los valores recogidos en estas propuestas, se utilizarán para:
Medir y comparar la productividad de cada uno de los licitadores.
Estimar los desarrollos a realizar durante la Etapa de Prestación del servicio.
El adjudicatario deberá proponer los valores de parametrización de las herramientas de estimación, que persigue
la estimación de costes y plazos de ejecución de cada uno de los distintos componentes. Cada licitador deberá
mejorar los valores de las tablas de dimensionamiento. El resumen de todos los datos de esfuerzo propuestos se
recogerá en el “Anexo II Estimación Productividad”
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 61
El adjudicatario debe tener en cuenta que los parámetros marcados en el citado anexo, serán los que se
emplearán para alimentar las herramientas de estimación de esfuerzo a utilizar durante la prestación del servicio,
para mayor detalle véase los documentos anexos al presente Pliego con las distintas plantillas de estimación.
Para facilitar la comprensión del funcionamiento de las cinco herramientas de estimación sobre las que habrá
que indicar el esfuerzo de cada componente para su correcta parametrización, el documento anexo II
“Estimación productividad”, se incluye para todas las herramientas la siguiente información:
Introducción.
Proceso de estimación.
Guía de uso de la plantilla de estimación .Net. (Sólo aplica a LOTE 1)
Guía de uso de la plantilla de estimación SAP. (Sólo aplica a LOTE 2)
Guía de uso de la plantilla de estimación Bonita. (Sólo aplica a LOTE 1)
Guía de uso de la plantilla de estimación Drupal. (Sólo aplica a LOTE 1)
Guía de uso de la plantilla de estimación Android/iOS. (Sólo aplica a LOTE 3)
Características adicionales para ambas plantillas.
Estimación de esfuerzos.
Para mayor comprensión del proceso se adjuntan anexos VI‐VII‐VIII‐IX‐X de las distintas herramientas.
HERRAMIENTA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Se requiere que se presente una propuesta por parte del adjudicatario de herramientas para el aseguramiento
de la calidad del software a lo largo del ciclo de vida del software:
Herramientas de automatización de pruebas funcionales: Empleo de una solución software que
permita el control de la ejecución de los test, la comparación de los resultados previstos con los
producidos, el establecimiento de una configuración específica en las condiciones de los test, así como
otras funciones de control de las pruebas y obtención de informes correspondientes.
Herramientas de pruebas de rendimiento y carga: Herramienta de prueba de carga para analizar y
medir el desempeño de una variedad de servicios.
Herramientas y metodología de desarrollo de código seguro.
Herramientas de pruebas de seguridad.
Herramientas de pruebas de accesibilidad y usabilidad: Las pruebas de accesibilidad y usabilidad tratan
de medir la facilidad con la que una persona puede usar una aplicación o sistema (página web, interfaz
de usuario, documento, etc.) Se utilizan herramientas automáticas que permitan garantizar el
cumplimiento de las normativas WACG 1.0 (Web Content Accesibility Guide) y AA de la WAI.
Herramientas de pruebas de calidad y optimización del código: Las pruebas de calidad y optimización
del código se basan en conjuntos de patrones que están identificados como malas prácticas, diseños
incorrectos, errores potenciales, etc. También, al contrario, se verifica la existencia de buenas prácticas
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 62
en cuanto a estilo, etc. Normalmente esta validación se realiza mediante herramientas automáticas que
identifican estos patrones.
2.9 MODELO DE GOBIERNO
Este apartado describe el modelo de gobierno que guiará el trabajo conjunto entre Ineco y el adjudicatario de
los servicios objeto del presente pliego y cuyo objetivo es la prestación de los mismos de forma eficaz. En este
contexto, el adjudicatario será responsable de la gestión, ejecución, supervisión técnica y control diario de los
servicios prestados.
Para ayudar a alcanzar los objetivos marcados en el presente Pliego de Condiciones Particulares, se establecerá
la estructura organizativa descrita en el apartado “5.3.1 Organización del servicio”.
La relación contractual entre Ineco y el adjudicatario se canalizará a través de los comités de Dirección y de
Seguimiento, en los que tendrán un papel fundamental las figuras de Gestor del Servicio por parte de Ineco y el
Coordinador del Servicio por parte del adjudicatario.
El seguimiento y control del proyecto se iniciará en el momento de la formalización del contrato y finalizará con
la conclusión del mismo.
Se efectuará sobre las siguientes bases:
A nivel estratégico:
o Reuniones trimestrales del Comité de Dirección.
A nivel táctico:
o Reuniones mensuales del Comité de Seguimiento.
A nivel operativo:
o Seguimiento continuo de los trabajos entre los responsables operativos y jefes de proyecto del
adjudicatario y los responsables y gestores de Ineco.
o Seguimiento continuo de la evolución del servicio entre el Responsable del Servicio (proveedor
adjudicatario) y el Responsable del Contrato por parte de Ineco.
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 63
3 Modelo de Gobierno
La periodicidad de los Comités de Dirección y Seguimiento durante la fase de transición de entrada variará con
respecto a la requerida en pleno servicio, siendo la frecuencia de los Comités de Dirección mensual y la frecuencia
de los Comités de Seguimiento quincenales.
SEGUIMIENTO A NIVEL ESTRATÉGICO Y TÁCTICO
La relación contractual entre Ineco y el adjudicatario, se canalizará a través de los comités de Dirección y de
Seguimiento, en los que tendrán un papel fundamental las figuras de Gestor del Contrato por parte de Ineco y el
Coordinador del Servicio por parte del adjudicatario.
Comité de Dirección (nivel estratégico)
El Comité de Dirección contará por una parte con representación de la Subdirección TIC y por otra parte con
representantes de la Dirección del adjudicatario, en su calidad de responsables del servicio. Los objetivos del
Comité serán:
Gestionar y resolver de forma eficaz los asuntos y cuestiones surgidas en relación con el acuerdo que
no puedan resolverse en las reuniones del Comité de Seguimiento.
Revisar y analizar el nivel de servicio global y el cumplimiento de sus respectivas obligaciones y
responsabilidades.
Aprobar, a propuesta del Comité de Seguimiento, las modificaciones en los Acuerdos de Nivel de
Servicio (ANS).
Resolver toda disensión o desacuerdo que surja en lo relativo al ANS.
Resolver los desacuerdos o discrepancias relativas al personal y a los recursos asignados al servicio.
Asistentes al Comité de Dirección:
Ineco:
o Responsable del contrato.
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 64
o Gestor del servicio.
Adjudicatario:
o Responsable del contrato.
o Coordinador del servicio.
Comité de Seguimiento (nivel táctico)
El Comité de Seguimiento, compuesto por los responsables ejecutivos del acuerdo en ambas organizaciones,
tiene por objetivos:
Evaluar mediante reuniones mensuales el nivel real de servicio prestado.
Acordar el enfoque común de la prestación del servicio.
Aprobar cambios en los servicios.
Las funciones a desempeñar por el Comité incluyen:
Revisar las actividades llevadas a cabo durante el período transcurrido desde la última reunión.
Revisar y discutir el nivel actual del servicio prestado y los logros en calidad.
Revisar y discutir los aspectos económicos del acuerdo (facturación, penalizaciones, etc.), sin perjuicio
de que la decisión definitiva recaerá, en todo caso, en el Comité de Dirección.
Discutir las discrepancias o desacuerdos sobre la interpretación del contrato o del ANS y elevarlos al
Comité de Dirección.
Realizar el seguimiento de los Niveles de Servicio de acuerdo con lo definido en el correspondiente ANS.
Preparar y revisar las modificaciones al contrato o al ANS, para su aprobación por el Comité de Dirección.
Asistentes al Comité de Seguimiento:
Ineco:
o Gestor del servicio.
o Oficina Técnica.
Adjudicatario:
o Coordinador del servicio.
o Jefes de proyecto.
El Comité de Seguimiento se reunirá mensualmente. Sin embargo, se podrá reunir de manera extraordinaria
siempre que cualquiera de las partes lo considere oportuno. En concreto, el período de transición del servicio o
la puesta en marcha de cualquier nuevo sistema o servicio podría precisar una mayor frecuencia a fin de ajustar
los elementos de servicio y sus niveles.
Las reuniones del Comité de Seguimiento tendrán lugar preferentemente dentro de la primera semana del mes
siguiente al periodo de cierre, dando tiempo a la elaboración de los informes de seguimiento del periodo
anterior.
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 65
El adjudicatario será el encargado de elaborar la agenda de la reunión, el informe de seguimiento y el acta de la
reunión.
Contenido de los informes de seguimiento del servicio
La Gestión de Servicios otorga especial importancia, entre otros aspectos, a la generación de informes de
seguimiento.
El Responsable del Contrato podrá determinar los procedimientos y herramientas a utilizar para poder llevar a
cabo el seguimiento y control del proyecto, así como el contenido y formato de los informes que el adjudicatario
deberá aportar respecto al desarrollo del proyecto. Una de estas herramientas serán los Informes de Control del
Servicio que el proveedor deberá montar antes de la finalización de la fase de transición del servicio sobre la
plataforma BI (Business Intelligence) de Ineco, Qlik Sense.
Los Informes de Control del Servicio proporcionarán mecanismos para su seguimiento y control. Proporcionarán
una visión global del estado del servicio y por tanto la capacidad de toma de decisión en cuanto a acciones
correctivas. Además, permitirán el análisis de tendencias y la adopción en su caso de medidas preventivas. El
Responsable del Servicio del adjudicatario será el responsable de elaborar estos informes, los cuales serán
analizados por el Comité de Seguimiento.
Además del informe mensual de control del servicio, por parte de Ineco podrá requerirse la generación puntual
o periódica de otro tipo de informes: de actividad, de incidencias, de planes de acción, de tendencias, etc.
En cuanto al contenido de los Informes de Control del Servicio:
Deberán proporcionar información de los niveles de servicio logrados. Se prestará especial atención a
los parámetros con un valor fuera de lo habitual y a aquellos que indiquen tendencias no deseadas.
Deberán permitir identificar y destacar cualquier necesidad de cambio en el nivel de servicio
demandado.
Deberán permitir la identificación de hechos relevantes y su impacto en el nivel de servicio.
Aunque el contenido de estos informes deberá acordarse durante la Etapa de Transición de Entrada, éstos
deberán contemplar como mínimo las siguientes secciones:
Planificación del servicio.
Informe Seguimiento Actual+Anterior.
Riesgos, Planes de Contingencia, Incidencias y Necesidades, Propuestas de Mejora.
Puntos pendientes de acuerdo.
Métricas y ANSs.
Hitos del Servicio.
Actividades Próximas semanas.
Seguimiento económico.
Gestión de la demanda.
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 66
SEGUIMIENTO A NIVEL OPERATIVO
El seguimiento de los trabajos será continuo entre los gestores o jefes de proyecto del adjudicatario (analistas
de cada área funcional) y los gestores de Ineco.
Semanal o quincenalmente se celebrarán reuniones operativas del servicio con la finalidad de revisar y realizar
el seguimiento en detalle de las tareas a abordar en la prestación del servicio. Dicho seguimiento deberá estar
directamente relacionado y basarse en la información del servicio reflejada en Jira.
Respecto al seguimiento de los trabajos en línea variable se adoptará la actual metodología de entregas y
validaciones de los trabajos realizados. Dicho modelo está orientado a la gestión de proyectos y está basado en
el cumplimiento de hitos como sigue. Cualquier planteamiento o propuesta de mejora por parte del proveedor
será valorada por Ineco:
10% al validar la propuesta.
10% al validar el análisis funcional.
30% finalización del desarrollo antes de validar en CAL (o PRE si así se especifica)
20% aceptación del desarrollo en CAL (o PRE si así se especifica)
30% aceptación completa: incluye la aceptación del desarrollo en CAL (o PRE si así se especifica) y de la
documentación.
Y se enmarcará en el siguiente flujo de trabajo:
Cualquier planteamiento o propuesta de mejora por parte del proveedor deberá ser aprobada por Ineco.
La metodología de trabajo de SAP (LOTE 2) implica la no separación del proceso de “Análisis Funcional” y el de
“Desarrollo”, por lo que, a todos los efectos, para las validaciones aplicará un tiempo agrupado de ambas fases
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 67
y una consecución de los trabajos (tras la realización del desarrollo) también agrupada del 40% (10% + 30%). En
otros términos, no aplica el paso de “Validación del Análisis”.
2.10 PLAN DE FORMACIÓN
El adjudicatario será responsable de la formación y actualización de los recursos dedicados a la prestación del
servicio, será obligatoria una formación mínima anual. La empresa adjudicataria se compromete a mantener a
su personal perfectamente formado en las técnicas necesarias para la ejecución de las tareas encomendadas.
Cada año, el adjudicatario deberá presentar el plan de formación para el nuevo periodo y acreditar el
complimiento de la formación correspondiente al año incurrido.
2.11 ESTÁNDARES METODOLÓGICOS
Las actividades a cubrir en el ámbito de estos servicios se desarrollarán principalmente dentro del siguiente
marco metodológico y de buenas prácticas:
ITIL V3, para los procesos de gestión de servicios.
PMP, PMBoK, para los procesos de gestión de proyectos.
CMMI.
METRICA V3, para los procesos de desarrollo de sistemas de información.
Cada proveedor deberá proponer la metodología a utilizar en la prestación del servicio, siempre siguiendo
estándares de mercado.
2.12 GARANTÍA DE LOS TRABAJOS
Todos los trabajos realizados durante la ejecución del contrato tendrán una garantía de 12 meses a partir de la
aceptación de los mismos por parte de Ineco. Durante dicho período se garantizará el mantenimiento correctivo
de los trabajos realizados. Asimismo, durante el periodo de garantía se ofrecerá soporte telefónico y de ser
necesario, asistencia en las instalaciones de Ineco, para la resolución de los problemas que se planteen y tengan
su origen en los trabajos realizados objeto del presente pliego.
Dicha garantía incluirá la subsanación de errores o fallos ocultos que se pongan de manifiesto, así como la
conclusión de la documentación incompleta y subsanación de la que contenga deficiencias. Todos los problemas
de rendimiento debidos a la falta de optimización se corregirán también con cargo a la garantía. Los productos
originados como consecuencia de la subsanación de fallos deberán entregarse de conformidad con lo exigido en
este pliego.
En todo caso, el adjudicatario es el responsable del correcto funcionamiento del sistema en todo momento, con
independencia de las garantías que hayan ofrecido los proveedores de otros productos integrados en el mismo.
Por tanto, ante cualquier tipo de problema/deficiencia detectados en el sistema, el adjudicatario deberá analizar
in situ las causas del problema, y sólo si éste no fuese directamente subsanable por aquél deberá remitirse al
proveedor correspondiente.
Las empresas licitadoras deberán especificar en sus respectivas ofertas el plazo máximo en horas (a contar desde
la fecha/hora de comunicación de la incidencia por parte de Ineco) al que se comprometen para la atención de
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 68
las incidencias detectadas durante el período de garantía. Así mismo deberán especificar el plazo máximo en
horas (a contar desde la fecha/hora de comunicación de la incidencia por parte de Ineco) al que se comprometen
para la resolución de las incidencias detectadas, en las mismas condiciones que durante el período de vigencia
del contrato. En ambos casos se deberá respetar un plazo máximo de referencia de 80 horas (equivalente a 10
jornadas laborables).
Si el adjudicatario incumple estos compromisos de plazos y nivel servicio, Ineco estará facultado a aplicar una
penalización del 10% del importe del aval. Con independencia de la posible reclamación por daños y perjuicios.
Ineco conservará el Aval entregado por el adjudicatario a la formalización del contrato, durante todo el periodo
de garantía, con objeto de cubrir económicamente las penalizaciones por incumplimiento de los trabajos objeto
de esta garantía.
2.13 EXTINCIÓN DEL CONTRATO
La extinción del contrato se producirá, bien por el cumplimiento de las prestaciones a las que viene obligado el
adjudicatario dentro de los plazos convenidos (incluidas posibles prórrogas), o bien, anticipadamente mediante
resolución a instancia de INECO, en caso de mediar incumplimiento del adjudicatario que le faculte para ello,
conforme a lo establecido en la presente estipulación.
Sin perjuicio igualmente de lo previsto en el artículo 1.124 del Código Civil y sin perjuicio igualmente de las
penalizaciones que en cada uno de los contratos se prevén para los posibles incumplimientos en los que pueda
incurrir el adjudicatario, Ineco se reserva el derecho de dar por resuelto el contrato en caso de producirse
cualquiera de los siguientes incumplimientos por parte del adjudicatario:
Incumplimiento de las normas generales de contratación de Ineco
Incumplimiento del plazo planificado de la transición de entrada,
Ratificación de una o más sanciones consideradas Muy graves,
Incumplimiento de ANSs críticos (*) durante 3 meses consecutivos o 4 no consecutivos en el año.
Incumplimiento más de dos veces de las auditorías de calidad y seguridad comprometidas en la oferta.
No subsanación de las deficiencias detectadas en las auditorias periódicas en el plazo de 1 mes desde
su identificación,
Aplicación de penalizaciones de Ineco al adjudicatario por encima del 20% del importe facturado
anualmente por el servicio (importe penalizado / importe facturado en los 12 últimos meses x 100).
Incumplimiento reiterado (más de 3 veces consecutivas o 4 en un año) de los porcentajes de rotación
del equipo del adjudicatario en caso de establecerse mínimos y/o máximos, así como la asignación de
perfiles no competentes para la prestación de los servicios,
Incumplimiento de las políticas de Seguridad y Confidencialidad y Protección de Datos Personales.
Cualquier negligencia o actuación en el servicio suponga un perjuicio económico o reputacional para
Ineco.
Incumplimiento de cualquiera de los compromisos asumidos por el licitador en este expediente o en su
oferta, en los que se haya facultado a Ineco para la resolución del contrato,
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 69
Incumplimiento de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y de seguridad social del
adjudicatario. Para ello Ineco, se reserva el derecho de exigir con la periodicidad que estime conveniente
la aportación por parte del adjudicatario de certificados tanto de la Agencia Tributaria como de la
Seguridad Social que acrediten que se encuentra al corriente.
Incumplimiento de la cláusula de confidencialidad
Incumplimiento de la cláusula de incompatibilidad
Incumplimiento de los aspectos legales recogidos en el Contrato
Otras causas por las que se podrá resolver el contrato son:
El mutuo acuerdo de las partes.
La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista en el caso de que no fuese posible la continuación
del Contrato con sus herederos.
Extinción de la personalidad jurídica del adjudicatario.
No obstante, lo señalado anteriormente, en los casos de fusión de empresas en los que participe la sociedad
contratista, continuará el Contrato vigente con la entidad absorbente o con la resultante de la fusión, que
quedará subrogada en todos los derechos y obligaciones dimanantes del mismo. Igualmente, en los supuestos
de escisión, aportación o transmisión de empresas o ramas de actividad de las mismas, continuará el Contrato
con la entidad resultante o beneficiaria, que quedará subrogada en los derechos y obligaciones dimanantes del
mismo, siempre que tenga la solvencia exigida al acordarse la adjudicación, o que las diversas sociedades
beneficiarias de las mencionadas operaciones y, en caso de subsistir, la sociedad de la que provengan el
patrimonio, empresas o ramas segregadas, se responsabilicen solidariamente con aquélla de la ejecución del
contrato. Si no pudiese producirse la subrogación por no reunir la entidad a la que se atribuya el contrato las
condiciones de solvencia necesarias se resolverá el contrato, considerándose a todos los efectos como un
supuesto de resolución por culpa del adjudicatario.
En el caso de resolución por incumplimiento del adjudicatario, a instancias de Ineco el adjudicatario estará
obligado a prestar el servicio durante la Etapa de Devolución, de acuerdo al plan de devolución del servicio
descrito en su oferta. Si Ineco considera inadecuado poner en marcha la Etapa de Devolución con el adjudicatario,
puede solicitar al mismo el cese inmediato en todos los trabajos encargados, procediendo a efectuar la
liquidación definitiva de los trabajos realizados entregados y aceptados por Ineco quien abonará los mismos en
las condiciones establecidas en los contratos.
En todos los casos de resolución por incumplimiento del adjudicatario, Ineco quedará facultado para ejecutar el
Aval depositado por el adjudicatario previo al inicio del servicio, así como las penalizaciones que correspondan
con motivo de los incumplimientos. La resolución del Contrato llevará aparejada la indemnización de daños y
perjuicios que proceda. Se deducirá de la cantidad que resulte de la liquidación el importe correspondiente a
indemnizaciones y demás conceptos que procedan. En todo caso, será de aplicación el artículo 1.124 del Código
Civil.
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 70
(*) Se entiende por ANS crítico el que afecta directamente a la operatividad de los sistemas de Ineco. Cada
servicio debe especificar con la sigla (C) a los ANS críticos.
3 MEDIOS REQUERIDOS
El adjudicatario deberá aportar los medios humanos, técnicos y materiales necesarios para la correcta ejecución
del servicio.
Los medios específicos a proporcionar en cada trabajo se detallarán en las ofertas correspondientes, y en general
serán coherentes con lo establecido en el apartado 2.
Para todo aquel material propiedad del adjudicatario, que maneje personal de Ineco o se ubique en las oficinas
de Ineco, el adjudicatario presentará un seguro que cubra cualquier daño o desperfecto de dicho material, no
pudiendo imputarse a Ineco los costes derivados de los mismos.
3.1 MEDIOS HUMANOS
El adjudicatario se compromete a que la rotación en su personal no afecte en absoluto a la calidad del servicio
prestado, so pena de la aplicación de los correspondientes ANS del servicio.
El equipo prestador del servicio de la empresa adjudicataria deberá estar formado y con amplia experiencia en
trabajos relacionados con el objeto de este documento, siendo igualmente necesario disponer de dichos medios
durante toda la duración del contrato.
No obstante, Ineco podrá solicitar cambios en la composición de los equipos de trabajo en el caso de que sea
necesaria la variación del perfil de alguno de sus componentes.
El adjudicatario garantizará que no se producirán interrupciones en la prestación del servicio y que tiene recursos
suficientes.
El adjudicatario deberá aportar además el Currículum Vitae para cada uno de los perfiles clave del servicio, en
los que se incluirá las correspondientes referencias contrastadas de la experiencia profesional requerida de
acuerdo al formato de CV incluido en el “Anexo I Solvencia Técnica y Medios Requeridos” de cada lote. Se
incluirán las personas clave del servicio en el “Anexo V “Personas Clave del Servicio” de cada lote
Cada uno de los roles solicitados se equiparará, con los condicionantes requeridos como solvencia técnica a una
de las categorías profesionales descritos en el apartado “2.4.1.9 Equipo de trabajo.
Para acreditar la experiencia exigida se deberá presentar descripción del proyecto, indicando funciones o tareas
realizadas, importe y destinatarios.
Para todos los lotes:
Perfil: Coordinador del servicio (se requiere al menos 1 recurso del servicio que cumpla con este perfil)
o Categoría: Jefe de Proyecto
o Formación: Titulación universitaria de perfil técnico/informática
o Experiencia como responsable de proyecto o responsable de servicio en al menos dos
proyectos por importe igual o superior a 200.000 € IVA incluido, durante 3 AÑOS, o en TRES
PROYECTOS durante los últimos cinco años con un importe cada uno de ellos igual o superior
a 150.000 € IVA incluido. En ambos casos el objeto de los proyectos deberá estar relacionado
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 71
con la provisión de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones de características
similares al objeto del contrato, según las buenas prácticas recomendadas por ITIL, y las
funciones desempeñadas deberán ser similares a las requeridas en el pliego de prescripciones
técnicas.
o Al menos 10 AÑOS de experiencia laboral en informática.
o Conocimientos y experiencia en el marco metodológico del proyecto (ITIL V3, PMBoK y
METRICA V3).
o Estar en posesión de certificación ITIL.
Perfil: Consultor de Calidad (se requiere al menos 1 recurso del servicio que cumpla con este perfil)
o Categoría: Consultor
o Formación: Titulación universitaria de perfil técnico/informática
o Experiencia mínima de 3 AÑOS en el área de calidad del software.
o Conocimientos y experiencia en la implantación de procedimientos y herramientas de calidad
del software (conforme a lo establecido en el pliego referente al “Aseguramiento de la Calidad
en las entregas de Software”)
Perfil: QA (se requiere al menos 1 recurso del servicio que cumpla con este perfil)
o Categoría: QA
o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior
de perfil técnico/informática
o Experiencia mínima de 2 AÑOS como QA.
o Conocimientos y experiencia en el marco metodológico del proyecto para el desarrollo de
sistemas de información (METRICA V3).
o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto.
Como mínimo se requieren;
Para el lote 1:
Conocimientos y experiencia en al menos 2 proyectos de desarrollo y mantenimiento de
aplicaciones .NET y en alguna de las tecnologías DRUPAL, JIRA o BONITA cuyo importe agregado
sea igual o superior a 50.000 €.
Para el lote 2:
Conocimientos y experiencia en al menos 2 proyectos de desarrollo y mantenimiento de
aplicaciones SAP HCM y FI cuyo importe agregado sea igual o superior a 50.000€
Para el lote 3
Conocimientos y experiencia en al menos 2 proyectos de desarrollo y mantenimiento de
aplicaciones ANDROID/IOS cuyo importe agregado sea igual o superior a 25.000€
o Al menos 3 años de experiencia en la realización, revisión y ejecución de planes de pruebas de
sobre desarrollos Web y apps
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 72
o Al menos 3 años de experiencia específica con herramientas de gestión de requisitos y planes
de prueba (Team Fundation Server, TestLink, …)
o Al menos 2 años de experiencia con herramientas de pruebas de carga (JMeter, …)
o Experiencia con herramientas de automatización de tests
Para el lote 1
Perfil: Analista Tecnología Web (aplica sólo al LOTE 1) (se requieren al menos 2 recursos del servicio
que cumplan con este perfil)
o Categoría: Analista
o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior
de perfil técnico/informática
o Experiencia mínima de 3 AÑOS como Analista, o 4 años acumulando las categorías de Analista
y Analista Programador.
o Conocimientos y experiencia en el marco metodológico del proyecto para el desarrollo de
sistemas de información (METRICA V3).
o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren
conocimientos y experiencia en al menos 2 proyectos de desarrollo y mantenimiento de
aplicaciones .NET / Bonita / Drupal / Jira, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €.
Perfil: Analista Programador Tecnología Web (aplica sólo al LOTE 1) (se requieren al menos 4 recursos
del servicio que cumplan con este perfil)
o Categoría: Analista Programador
o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior
o Experiencia mínima de 3 AÑOS como Analista Programador, o 4 años acumulando las
categorías de Programador y Analista Programador.
o Conocimientos y experiencia en el marco metodológico del proyecto para el desarrollo de
sistemas de información (METRICA V3).
o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren
conocimientos y experiencia en al menos 2 proyectos de desarrollo y mantenimiento de
aplicaciones .NET / Bonita / Drupal / Jira, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €.
Perfil: Programador Tecnología Web (aplica sólo al LOTE 1) (se requieren al menos 2 recursos del
servicio que cumplan con este perfil)
o Categoría: Programador
o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior
de perfil técnico/informática
o Experiencia mínima de 2 AÑOS como Programador.
o Conocimientos y experiencia en el marco metodológico del proyecto para el desarrollo de
sistemas de información (METRICA V3).
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 73
o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren
conocimientos y experiencia en al menos 2 proyectos de desarrollo y mantenimiento de
aplicaciones .NET / Bonita / Drupal / Jira, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €.
Perfil: DBA (aplica sólo al LOTE 1) (se requiere al menos 1 recurso del servicio que cumpla con este
perfil)
o Categoría: DBA
o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior
de perfil técnico/informática
o Experiencia mínima de 2 AÑOS como DBA.
o Conocimientos y experiencia en el marco metodológico del proyecto para el desarrollo de
sistemas de información (METRICA V3).
o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren
conocimientos y experiencia en al menos 2 proyectos de desarrollo y mantenimiento de
aplicaciones .NET / Bonita / Drupal / Jira / Android / iOS, cuyo importe sea igual o superior a
100.000 €.
o Al menos 5 años de experiencia específica como consultor técnico en bases de datos SQL
Server, especialmente en:
o Modelado de base de datos de aplicaciones.
o Tunning de consultas, funciones y procedimientos almacenados.
o Resolución de problemas de bloqueos
Perfil: Diseñador / Programador Frontend (aplica sólo a los LOTES 1 y 3) (se requiere al menos 1 recurso
del servicio que cumpla con este perfil)
o Categoría: Diseñador / Programador
o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior
de perfil técnico/informática
o Experiencia mínima de 2 AÑOS como Diseñador / Programador Frontend.
o Conocimientos y experiencia en el marco metodológico del proyecto para el desarrollo de
sistemas de información (METRICA V3).
o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren
conocimientos y experiencia en al menos 2 proyectos de desarrollo y mantenimiento de
aplicaciones, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €.
o Al menos 2 años de experiencia en tareas de diseño web y apps:
o Creación de Wireframes y prototipos (Balsamiq, Axure, etc).
o Conocimientos en Diseño de interfaces (UI) y usabilidad que permitan mejorar la experiencia
de usuario (UX)
o Desarrollo de guías de estilo y creación de flujos de navegación.
o Dominio de herramientas específicas de diseño (Photoshop, Illustrator, etc)
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 74
o Conocimientos de Javascript.
o Al menos 2 años de experiencia en tareas de maquetación:
o Maquetación fluida usando HTML5 + CSS3.
o Conocimientos de preprocesador SASS.
o Capacidad para maquetar tanto desde 0 como usando un FWK (Bootstrap).
o Aplicación de técnicas Responsive Web Design.
Para el lote 2
Perfil: Consultor SAP FI/CO, MM/SD, PS (aplica sólo al LOTE 2) (se requiere al menos 1 recurso del
servicio que cumpla con este perfil)
o Categoría: Consultor
o Formación: Titulación universitaria de perfil técnico/informática
o Experiencia mínima de 3 AÑOS como Consultor, o 4 años acumulando las categorías de Analista
y Consultor.
o Conocimientos y experiencia en el marco metodológico del proyecto para el desarrollo de
sistemas de información (METRICA V3).
o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren
conocimientos y experiencia en al menos 3 proyectos de mantenimiento o implantación de
soluciones SAP FI/CO, MM/SD, PS, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €.
Perfil: Consultor SAP HCM, AP (aplica sólo al LOTE 2) (se requiere al menos 1 recurso del servicio que
cumpla con este perfil)
o Categoría: Consultor
o Formación: Titulación universitaria de perfil técnico/informática
o Experiencia mínima de 3 AÑOS como Consultor, o 4 años acumulando las categorías de Analista
y Consultor.
o Conocimientos y experiencia en el marco metodológico del proyecto para el desarrollo de
sistemas de información (METRICA V3).
o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren
conocimientos y experiencia en al menos 3 proyectos de mantenimiento o implantación de
soluciones SAP HR, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €.
Perfil: Programador SAP (aplica sólo al LOTE 2) (se requieren al menos 2 recursos del servicio que
cumplan con este perfil)
o Categoría: Programador
o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior
de perfil técnico/informática
o Experiencia mínima de 2 AÑOS como Programador en tecnología SAP.
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 75
o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren
conocimientos y experiencia en al menos 2 proyectos de mantenimiento o implantación de
soluciones SAP, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €.
Para el lote 3
Perfil: Analista Movilidad (aplica sólo al LOTE 3) (se requiere al menos 1 recurso del servicio que cumpla
con este perfil)
o Categoría: Analista
o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior
de perfil técnico/informática
o Experiencia mínima de 3 AÑOS como Analista, o 4 años acumulando las categorías de Analista
y Analista Programador.
o Conocimientos y experiencia en el marco metodológico del proyecto para el desarrollo de
sistemas de información (METRICA V3).
o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren
conocimientos y experiencia en al menos 2 proyectos de desarrollo y mantenimiento de
aplicaciones .NET / Android / iOS, cuyo importe sea igual o superior a 50.000 €.
Perfil: Analista Programador Movilidad (aplica sólo al LOTE 3) (se requiere al menos 1 recurso del
servicio que cumpla con este perfil)
o Categoría: Analista Programador
o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior
de perfil técnico/informática
o Experiencia mínima de 3 AÑOS como Analista Programador, o 4 años acumulando las
categorías de Programador y Analista Programador.
o Conocimientos y experiencia en el marco metodológico del proyecto para el desarrollo de
sistemas de información (METRICA V3).
o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren
conocimientos y experiencia en al menos 2 proyectos de desarrollo y mantenimiento de
aplicaciones .NET / Android / iOS, cuyo importe sea igual o superior a 50.000 €.
Perfil: Programador Movilidad (aplica sólo al LOTE 3) (se requiere al menos 1 recurso del servicio que
cumpla con este perfil)
o Categoría: Programador
o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior
de perfil técnico/informática
o Experiencia mínima de 2 AÑOS como Programador.
o Conocimientos y experiencia en el marco metodológico del proyecto para el desarrollo de
sistemas de información (METRICA V3).
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 76
o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren
conocimientos y experiencia en al menos 2 proyectos de desarrollo y mantenimiento de
aplicaciones .NET / Android / iOS, cuyo importe sea igual o superior a 50.000 €.
Perfil: Diseñador / Programador Frontend (aplica sólo a los LOTES 1 y 3) (se requiere al menos 1 recurso
del servicio que cumpla con este perfil)
o Categoría: Diseñador / Programador
o Formación: Formación Profesional de Grado Superior (Técnico superior) o titulación superior
de perfil técnico/informática
o Experiencia mínima de 2 AÑOS como Diseñador / Programador Frontend.
o Conocimientos y experiencia en el marco metodológico del proyecto para el desarrollo de
sistemas de información (METRICA V3).
o Conocimientos y experiencia en el marco tecnológico del proyecto. Como mínimo se requieren
conocimientos y experiencia en al menos 2 proyectos de desarrollo y mantenimiento de
aplicaciones, cuyo importe sea igual o superior a 100.000 €.
o Al menos 2 años de experiencia en tareas de diseño web y apps:
o Creación de Wireframes y prototipos (Balsamiq, Axure, etc).
o Conocimientos en Diseño de interfaces (UI) y usabilidad que permitan mejorar la experiencia
de usuario (UX)
o Desarrollo de guías de estilo y creación de flujos de navegación.
o Dominio de herramientas específicas de diseño (Photoshop, Illustrator, etc)
o Conocimientos de Javascript.
o Al menos 2 años de experiencia en tareas de maquetación:
o Maquetación fluida usando HTML5 + CSS3.
o Conocimientos de preprocesador SASS.
o Capacidad para maquetar tanto desde 0 como usando un FWK (Bootstrap).
o Aplicación de técnicas Responsive Web Design
3.2 MEDIOS TÉCNICOS
El adjudicatario deberá aportar los medios técnicos necesarios para la prestación del servicio, considerándose
todo lo necesario para poder conectarse y hacer uso del entorno de desarrollo de Ineco y para poder integrarse
en las herramientas y flujos de trabajo de Ineco desde la localización desde la que preste sus servicios (licencias
de software, hardware, líneas de comunicaciones, VPN, herramientas y entornos de desarrollo si fuese necesario,
etc.).
El adjudicatario pondrá a disposición del servicio un nº de teléfono de tarificación normal para el contacto
telefónico con las unidades de provisión de servicios. Dicho nº de teléfono deberá estar operativo durante el
horario normal del servicio, así como en las ventanas horarias de despliegues.
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 77
Para que el adjudicatario, en su caso, pueda disponer en su sede de puestos remotos con acceso a la red de
Ineco, se deberán estudiar con Ineco la infraestructura adecuada y las condiciones adecuadas de seguridad. Los
equipos necesarios, su instalación remota, así como los gastos derivados de las oportunas conexiones correrán
a cargo del adjudicatario.
Para los trabajos a realizar en las instalaciones de Ineco, los equipos informáticos para los puestos de trabajo
serán igualmente proporcionados por el adjudicatario.
El adjudicatario deberá proporcionar los medios necesarios para la realización de los trabajos motivados por
desplazamientos del equipo de trabajo a los centros de trabajo de Ineco (vehículos, dietas, portátil, teléfono
móvil, etc.)
4 TÉRMINOS Y CONDICIONES COMERCIALES
Serán de aplicación las condiciones generales de contratación publicadas en el perfil del contratante de Ineco
(www.ineco.com) y en la plataforma de contratación del estado (www.contrataciondelestado.es).
La empresa adjudicataria deberá estar capacitada según la legislación vigente para el desarrollo de los trabajos
requeridos en el presente documento.
La presentación de oferta supone la aceptación de las Condiciones Generales de Contratación de Ineco y de las
presentes Condiciones Particulares, con el orden de prelación de documentación contractual establecido en el
Artículo 20 de las Condiciones Generales de Contratación de Ineco.
En caso de precisar subcontratación deberá aprobarse anteriormente por escrito y sometiendo el límite máximo
de la misma, hasta un 50% del importe máximo de licitación.
4.1 CONSIDERACIONES PARA LA FACTURACIÓN
La facturación se realizará en función del trabajo realmente ejecutado, valorado a los precios ofertados. En
ningún caso Ineco tendrá la obligación de agotar en su totalidad el presupuesto ni el plazo, quedando limitado a
las necesidades reales de la empresa.
La facturación se efectuará mensualmente, previa presentación por parte del adjudicatario del detalle de los
trabajos realizados y las certificaciones de aceptación por parte del responsable del contrato de Ineco.
Se establecerá una facturación fija para los trabajos incluidos en el concepto de Línea Base tanto para el área de
Gestión del Servicio como para la de Mantenimiento y Desarrollo de Aplicaciones.
Y una facturación variable para los trabajos a demanda, en función de los trabajos cerrados y conformes en el
periodo de facturación. El cálculo del importe a facturar se realizará en base a las horas valoradas y/o incurridas,
según lo acordado en cada caso, y al correspondiente precio/hora medio de referencia del servicio.
Los trabajos que se acuerden por incurrido deberán ser justificados mediante los correspondientes entregables.
A criterio de Ineco podrán facturarse parcialmente trabajos valorados pendientes de cierre, en base al
cumplimiento de hitos ya incurridos. La facturación parcial de trabajos no supone la aceptación del trabajo final.
La no conformidad con el trabajo final implicará la compensación correspondiente en la facturación.
La facturación del servicio por parte del adjudicatario no se podrá emitir hasta que se calculen y aprueben todos
los ANSs del mes vencido y en su caso, la deducción de las penalizaciones por incumplimiento aplicables.
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 78
Igualmente, el adjudicatario deberá presentar el Informe Mensual de Seguimiento en el plazo y calidad
acordados.
El pago se realizará a SESENTA (60) días tras la validación de la factura.
Los pagos se realizarán en EUROS, mediante transferencia bancaria, desde una cuenta corriente de Ineco
domiciliada en Madrid (España), por lo que todas las facturas deberán indicar:
Titular de la cuenta
Nombre del banco
IBAN o codificación unívoca equivalente.
SWIFT o BIC (Cuando aplique)
Los gastos adicionales ocasionados por pagos mediante diferentes medios a los indicados correrán por cuenta
del proveedor.
Todas las facturas que se emitan deberán contener los siguientes datos obligatoriamente:
Nº de Adjudicación.
Código de proyecto.
Nº de factura o serie.
Fecha de expedición.
Nombre y apellidos, razón o denominación social completa tanto del obligado a expedir factura como
del destinatario de las operaciones.
Número de Identificación Fiscal atribuido por la Administración tributaría española.
Domicilio fiscal tanto del obligado a expedir la factura como del destinatario de las operaciones.
Descripción de la/s operación/es.
Tipo impositivo o exención del mismo si procede.
La cuota tributaria que, en su caso se repercuta, que deberá consignarse por separado.
4.2 ACLARACIÓN DE DUDAS
A través de la plataforma de contratación del estado en el apartado “Preguntas y Respuestas” hasta la fecha
límite establecida en el Anuncio de Licitación.
4.3 PENALIZACIONES
En caso de incumplimiento de obligaciones contractuales, Ineco aplicará las penalidades descritas en el alcance,
en los medios requeridos de la presente licitación y en el anexo III INECO‐ANS
Ejecución de Penalidades
Las penalidades mencionadas se harán efectivas mediante la correspondiente deducción en la siguiente factura
emitida por la empresa adjudicataria. Ineco informará de la aplicación de dicha penalidad al coordinador
nombrado por la empresa adjudicataria, para que se contemple dicha deducción por este concepto en la
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 79
correspondiente factura, de no ser así, Ineco se reserva el derecho a realizar una retención del doble de la
penalidad impuesta que se practicará en la última factura emitida por la empresa adjudicataria.
Comunicación Penalidades
Las comunicaciones por escrito se realizarán al correo electrónico facilitado por el contratista, siendo
responsabilidad del mismo el mantenimiento de dicha cuenta, así como la consulta y lectura de los correos
emitidos. En el caso de cambiar la dirección de correo electrónico, el contratista deberá de notificarlo por escrito
a Ineco ([email protected]), en caso de no hacerlo las comunicaciones emitidas al correo facilitado tendrán
la consideración de comunicación escrita a los efectos de oportunos.
En caso de incumplimiento por parte del contratista y de sus subcontratas, de sus obligaciones con la Seguridad
Social, abono de salarios a sus trabajadores y obligaciones en materia de PRL, se podrá rescindir anticipadamente
el contrato, así como realizar retenciones en concepto de penalización en las facturas emitidas.
4.4 CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO
Para la correcta prestación de este tipo de servicios, la empresa adjudicataria tendrá que realizar en todos ellos
las siguientes actividades:
Coordinación de la prestación de servicio
La Empresa adjudicataria deberá nombrar un Coordinador Responsable del Servicio que pertenecerá a
la plantilla de la empresa y tendrá entre sus obligaciones las siguientes:
o Actuar como interlocutor de la empresa contratista frente a Ineco, canalizando la
comunicación entre la empresa contratista y el personal integrante del equipo de trabajo
adscrito al contrato, de un lado, e Ineco de otro lado, en todo lo relativo a las cuestiones
derivadas de lo ejecución del contrato
o Distribuir el trabajo entre el personal encargado de la ejecución del contrato, e impartir a
dichos trabajadores los órdenes e instrucciones de trabajo que sean necesarias en relación con
la prestación del servicio contratado.
o Supervisar el correcto desempeño por parte del personal integrante del equipo de trabajo de
las funciones que tienen encomendadas, así como controlar la asistencia de dicho personal al
puesto de trabajo.
o Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrita a la ejecución del contrato, debiendo
a tal efecto coordinarse adecuadamente la empresa contratista con INECO, a efectos de no
alterar el buen funcionamiento del servicio.
El adjudicatario podrá designar a uno o varios coordinadores técnicos, aceptados por Ineco, encargados
de supervisar la realización de los trabajos siguiendo las instrucciones del Jefe de Proyecto de Ineco, y
de gestionar los recursos humanos que intervengan, sin perjuicio de la responsabilidad del Coordinador
Responsable del Servicio en la correcta ejecución del contrato.
La figura del Coordinador Responsable del Servicio por parte del adjudicatario deberá estar dotada de
capacidad gerencial suficiente para ostentar la representación del adjudicatario cuando sea necesaria
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 80
su actuación o presencia, así como resolver las obligaciones contractuales, siempre en orden a la
ejecución y buen fin del objeto del contrato, y su titular no podrá ser sustituido sin la conformidad previa
de Ineco.
El Jefe de proyecto designado por Ineco, establecerá los criterios y líneas generales para la actuación en
relación con el servicio contratado para el cumplimiento de los fines del mismo. Será el encargado de la
comprobación, coordinación y vigilancia de la ejecución, sin que esta designación exima al adjudicatario
de su responsabilidad en la correcta ejecución del contrato.
Prestación del servicio
La empresa adjudicataria deberá definir, conforme a las directrices establecidas por el Jefe de Proyecto
de Ineco, el Plan de Actividades a realizar, su descripción y el procedimiento que se establecerá para
llevar un control exhaustivo de todas y cada una de las actividades que el personal aportado por la
empresa adjudicataria, deberá ejecutar para que los trabajos sirvan de la mejor forma a los intereses y
objetivos perseguidos por Ineco.
La empresa adjudicataria pondrá a disposición del equipo asignado a los trabajos todos los medios
necesarios para la realización de las actividades previstas, salvo aquellos que por motivos logísticos
proporcione Ineco (punto de red, conexiones de fuerza, etc.). En particular, y siempre que sea necesario
para la prestación del servicio, facilitará como mínimo los siguientes medios físicos:
o Dirección de correo electrónico con dominio identificativo de su empresa y con acceso web.
o Teléfono de contacto fijo o móvil.
o Ordenador fijo o portátil.
o Software original.
o Conexión a Internet con ancho de banda suficiente sobre la que se puedan establecer túneles
IPsec con los sistemas de Ineco.
En aquellos casos en los que los trabajos deban realizarse en instalaciones de Ineco, solo se
proporcionará acceso a los servicios o aplicaciones informáticas imprescindibles para la realización de
su actividad.
En caso de que, por eficacia y seguridad del trabajo, los equipos informáticos deban ser de Ineco, se
especificarán los equipos asignados e igualmente solo contarán con los accesos imprescindibles.
No se proporcionará acceso a la intranet de Ineco, cuenta de correo electrónico de Ineco, ni ninguno de
los servicios y derechos que Ineco proporciona a sus empleados.
La empresa adjudicataria deberá efectuar las siguientes prestaciones:
o Asignación del personal necesario para la realización de las actividades descritas en cada
trabajo concreto adjudicado según este pliego, en las oficinas que determine Ineco. Los
trabajos serán realizados por personal especializado y experto en cada una de las actividades
mencionadas.
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 81
o Prestaciones de apoyo que la Empresa adjudicataria considere necesaria para la realización de
los trabajos, es decir, toda la supervisión técnica de su equipo será realizada por su personal.
Control de prestación del servicio
Se efectuará por medio de la presentación, por parte de la empresa adjudicataria, de un informe
resumen mensual, o con la frecuencia que se presenten facturas, con las actividades y tareas realizadas
y los trabajos realizados a petición expresa. Este informe será la base de la certificación y aceptación del
servicio realizado por parte del Jefe de Proyecto de Ineco, recopilando información sobre el avance del
mismo:
o En cuanto a los trabajos realizados:
Se indicará los recursos destinados a la ejecución de los trabajos.
Constatará las reuniones de seguimiento mantenidas entre el coordinador y el equipo.
Incluirá al menos un acta de una reunión de seguimiento firmada por los miembros
del equipo en la que se traten los aspectos del informe de seguimiento.
Modificaciones en los medios humanos y materiales específicos puestos a disposición
del proyecto. El coordinador comunicará anticipadamente sustituciones de personas
indicando su antigüedad en la empresa, y si cumplen los requisitos mínimos
establecidos. Asimismo, informará de otras incidencias de personal como vacaciones,
ausencias, cambios en el horario de prestación del servicio. Para la adecuada gestión
de estas modificaciones se deberá entregar copia del documento de afiliación a la
seguridad social de los empleados asignados y los cv de sus perfiles.
Informará de las actividades de formación en que hayan participado los empleados
del contratista.
Informará del asesoramiento técnico, u otras tareas de apoyo, que hayan prestado
personas de la contratista no adscritas al proyecto.
Informará de las incidencias que hubieran tenido lugar en la ejecución de los trabajos.
Realizará una valoración del avance de los trabajos, nivel de calidad, etc.
o En cuanto a los trabajos pendientes:
En su caso, justificación de desviaciones del plan de trabajo original y propuesta de
modificación del plan de trabajo futuro.
Previsión de los recursos materiales y humanos que se dedicarán al proyecto en el
futuro. En su caso, previsión de vacaciones del personal asignado al proyecto, y en su
caso, previsión de las sustituciones del personal de la contratista durante las
vacaciones. Ineco podrá solicitar la modificación de los medios a aplicar si no los
considera adecuados para la realización de las actividades previstas.
Identificación de los trabajos pendientes y su programación temporal.
o En cuanto a los requisitos administrativos:
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 82
TA2 de alta de los empleados en seguridad social en el momento del inicio de la
prestación (de cada pedido).
Boletines de cotización a la Seguridad Social, Relación nominal de trabajadores (RNT)
y de los trabajadores adscritos a los trabajos y Recibo de Liquidación de Cotizaciones
(RLC), con la presentación de cada una de las facturas
Declaración de los empleados de haberles sido abonado el salario, con la presentación
de cada factura.
Certificado de estar al corriente de pago en las obligaciones con la seguridad social y
con Hacienda, con la presentación de cada factura.
5 DURACIÓN
El plazo de duración de este contrato será de TREINTA Y SEIS (36) meses incluyendo los siguientes plazos de
transición y devolución:
Lote Descripción Plazo del Contrato
Plazo de transición
Plazo de devolución
Lote 1 Servicios de Desarrollo y Mantenimiento de Aplicaciones Web
36 meses 1,5 meses 3 meses
Lote 2 Servicios de Desarrollo y Mantenimiento de la plataforma SAP.
36 meses 1,5 meses 3 meses
Lote 3 Servicios de Desarrollo de Apps Móviles 36 meses 1,5 meses 3 meses
Los Contratos podrán ser prorrogados a instancias de Ineco por dos periodos sucesivos de un año hasta un
máximo de dos años más, en iguales o mejores condiciones.
6 IMPORTE MÁXIMO
El importe máximo que Ineco abonará al adjudicatario por la ejecución de las prestaciones requeridas será de
CUATRO MILLONES NOVECIENTOS VEINTE EUROS (4.920.000 €), IVA no incluido, con el siguiente detalle para
cada lote
Importes Máximos de los Contratos por Lote
Lote Descripción Plazo del
Contrato
Línea Base Línea
Variable
Total de
licitación
Lote 1 Servicios de Desarrollo y
Mantenimiento de Aplicaciones
Web
36 meses
930.000 €
2.655.000 €
3.585.000 €
Lote 2 Servicios de Desarrollo y
Mantenimiento de la plataforma
SAP.
36 meses
375.000 €
750.000 €
1.125.000 €
Lote 3 Servicios de Desarrollo de Apps
Móviles
36 meses
0 €
210.000 €
210.000 €
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 83
TOTAL Expediente de Contratación de
Servicios de Mantenimiento y
Soporte de Desarrollo de
Aplicaciones
36 meses
1.305.000 €
3.615.000 €
4.920.000 €
Ese importe máximo comprende dos tipos de servicio según su tarificación:
1. Servicios de importe fijo
2. Servicios de importe variable
La parte fija retribuirá la denominada a lo largo del documento como Línea Base del servicio, que incluye las
actividades que, con picos y valles, requieren una atención o dedicación continua. El resto de actividades estará
sujeto a necesidades puntuales y trabajos a demanda y por lo tanto se retribuirá con cargo a la parte variable, la
cual no está garantizada por Ineco.
Todos los trabajos asociados a las etapas de transición de entrada del servicio no serán facturados a Ineco.
De igual manera se considerarán incluidos en el importe de la oferta del licitador todos los medios materiales
por su cuenta, que sean precisos para prestar el servicio de las condiciones establecidas en el presente pliego.
6.1 PRESUPUESTO Y COBERTURA ANUALES
En base a lo anterior, Ineco establece la estructura y cobertura anual con facturación mensual de este
presupuesto (importes base, IVA no incluido) detallada en el Anexo O.E 20190111‐00024 NOMBRE DEL
PROVEEDOR de cada lote
De forma resumida, las actividades que se incluyen dentro de la Línea Base y las sujetas a demanda son las
siguientes:
ACTIVIDAD TIPO
ÁREA DE GESTIÓN DEL SERVICIO
Soporte a la operación de los servicios. Línea Base
Soporte a la transición de los servicios Línea Base
Aseguramiento de la calidad en las entregas de software Línea Base
Soporte tecnológico Variable
Gestión global del servicio Línea Base
ÁREA DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE APLICACIONES
Atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones Línea Base
Mantenimiento correctivo Línea Base
Mantenimiento evolutivo y adaptativo
Cambios ‐ Variable
Evolutivos menores ‐ Variable
Evolutivos mayores ‐ Variable
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 84
ACTIVIDAD TIPO
Mantenimiento perfectivo y preventivo Línea Base
Proyectos Variable
Transformación de aplicaciones e innovación tecnológica
Realización de propuestas ‐ Línea
Base
Ejecución de las propuestas ‐
Variable
El LOTE 3 sólo consta de la parte variable, careciendo de la parte fija, por lo que las siguientes de las anteriores
actividades comentadas, necesarias para el correcto desempeño del servicio, quedarán cubiertas dentro del
presupuesto asociado a esa línea variable:
Gestión global del servicio
Soporte a la operación de los servicios.
Soporte a la transición de los servicios
Realización de propuestas de Transformación de aplicaciones e innovación tecnológica
Aseguramiento de la calidad en las entregas de software
6.2 AJUSTES DEL SERVICIO
A lo largo del contrato podrán verse modificadas las volumetrías de referencia indicadas en el “Anexo XI
Volumetría” por la variación en las necesidades reales del servicio. Dicha variación se traducirá en el aumento o
disminución de trabajos en la línea variable, así como en la línea base.
Estos reajustes no darán lugar a modificaciones de contrato, sino que quedan recogidos de la siguiente manera:
Ajuste de la Línea Base
Dentro de un ciclo anual, la actividad incluida en la Línea Base está sujeta a fluctuaciones. El adjudicatario deberá
cubrir el servicio contando con estas fluctuaciones y con el cumplimiento de los Acuerdos de Nivel de Servicio.
La Línea Base se revisará trimestralmente durante el primer año y semestralmente en los sucesivos. Para ello se
realizará un seguimiento mensual de la actividad a través de los Informes de Control del Servicio y un análisis de
los distintos parámetros (volumetría, productividad), niveles de servicio y mejoras realizadas para reducir
acciones correctoras y evitar ineficiencias.
Se establece una banda de fluctuación del ± 10% alrededor de la Línea Base, dentro de la cual no será preciso
ningún tipo de ajuste. Fuera de la banda de fluctuación se podrá procederá a la revisión de la valoración de la
Línea Base.
A lo largo de la vida del contrato de prestación de servicio, el dimensionamiento de la Línea Base podrá ser
revisado a petición de cualquiera de las partes. En caso de que, durante el proceso de revisión, tanto planificado,
como solicitado, no se llegara al consenso entre las dos partes, se mantendrá en vigor la última revisión aprobada.
Se considera como primer valor de Línea Base, el propuesto en el presente Pliego de Condiciones Particulares y
basado en los valores del “Anexo XII Volumetría”. La gestión y seguimiento del dimensionamiento de Línea Base
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 85
se realizará de acuerdo a la periodicidad establecida, indicada con anterioridad (trimestralmente durante el
primer año y semestralmente en los sucesivos), bajo el ámbito de los Comités de Dirección y Seguimiento del
servicio
El redimensionamiento de la Línea Base se realizará sin variación en el presupuesto global, mediante un reajuste
de las partes fija y variable. Este reajuste se realizará en base a los precios/hora medios ofertados en cada caso
y aplicará el siguiente esquema de valoración:
Dentro de los márgenes de fluctuación de ± 10% alrededor de la volumetría se aplicará el coste fijo que
se obtenga de la oferta ganadora.
Por encima del 10% se aplicará ese mismo coste fijo con el mismo incremento de %.
Por debajo del 10% se aplicará ese mismo coste fijo con el mismo decremento de %.
De esta manera, la posible variación en la carga de trabajo de la línea variable se encaja de forma predefinida
con el escalón correspondiente de incremento o decremento del coste.
Consumo de la parte variable
Ineco no garantiza el consumo de las horas establecidas para trabajos a demanda, ya que dependerá de las
necesidades que puedan surgir en el transcurso del servicio.
Se establece flexibilidad en la utilización de estas horas para reajustes de la Línea Base.
En ningún caso Ineco tendrá la obligación de agotar en su totalidad el presupuesto, quedando limitado a las
necesidades reales de la empresa.
El abono de los trabajos se realizará conforme a las unidades reflejadas en la oferta económica que se adjunta
en el documento O.E. 20190111‐00024 NOMBRE DEL PROVEEDOR.
Aquellas actuaciones inicialmente no contempladas debidas a un exceso de la demanda de los servicios
supondrán una modificación del contrato. El importe máximo total de estas modificaciones nunca podrá superar
el 20% del importe adjudicado.
Dicho importe podrá consumirse tanto durante la vigencia del contrato, como de sus posibles prórrogas.
7 SOLVENCIA TÉCNICA
Los criterios mínimos que han de cumplir las ofertas son:
7.1 REFERENCIAS
Para el Lote 1, relación suscrita por un responsable legal de la empresa en la que se recojan los principales
servicios o trabajos similares, realizados los últimos tres años (2016, 2017 y 2018) que incluya una descripción
detallada del Proyecto, donde al menos DOS sean de importe igual o superior a 2.000.000,00 €, IVA excluido,
finalizados en los tres últimos años. En su defecto se podrá presentar al menos DOS SERVICIOS similares por
importe superior a 1.000.000,00 € IVA excluido, cada uno de ellos y en un plazo de ejecución de un año, en
sustitución de cada una de las credenciales establecidas anteriormente.
Para el Lote 2, relación suscrita por un responsable legal de la empresa en la que se recojan los principales
servicios o trabajos similares, realizados los últimos tres años (2016, 2017 y 2018) que incluya una descripción
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 86
detallada del Proyecto, donde al menos DOS sean de importe igual o superior a 1.000.000,00 €, IVA excluido,
finalizados en los tres últimos años. En su defecto se podrá presentar al menos DOS SERVICIOS similares por
importe superior a 500.000,00 € IVA excluido, cada uno de ellos y en un plazo de ejecución de un año, en
sustitución de cada una de las credenciales establecidas anteriormente.
Todos los trabajos deberán ser acreditados mediante el correspondiente certificado de buena ejecución
expedido por la empresa contratante.
En el caso del LOTE 3 los valores económicos que aplican son de 50.000 € IVA excluido (en lugar de los
2.000.000,00 €) y de 25.000 € IVA excluido (en lugar de los 1.000.000,00 €).
Se consideran Servicios o Trabajos similares, los “Servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones en el
mismo ámbito tecnológico, según las buenas prácticas recomendadas por ITIL en España”.
Las referencias, acreditaciones y certificaciones presentadas por los licitadores se han de exponer claramente,
de acuerdo al formato recogido en el “Anexo I Solvencia Técnica y Medios Requeridos” de cada lote”.
7.2 ACREDITACIONES Y CERTIFICACIONES
Los proveedores que opten a la prestación del servicio deberán ser Partner y aportar acreditación oficial por
parte del fabricante de:
Microsoft (aplica sólo al LOTE 1 y 3).
SAP (aplica sólo al LOTE 2).
Los proveedores que opten a la prestación del servicio de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones deben
contar con las siguientes certificaciones en vigor:
APLICA A TODOS LOS LOTES:
Certificado de Calidad según norma ISO 9001.
Certificado sobre la Gestión de Servicios IT según ISO 20000 o similar.
CMMI 2 (o superior) o ISO 15504.
ISO 27001.
8 SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA
En el momento de presentar la oferta, para acreditar la solvencia económica y financiera deberá aportar y
renovar cada seis meses.
Informe de Instituciones financieras con los que el participante en la negociación haya mantenido
posiciones de activo o de pasivo significativas en los tres últimos ejercicios que indique al menos los
siguientes extremos:
o Cumplimiento de los compromisos de reembolso de operaciones de crédito
o Evaluación global de la entidad.
Declaración responsable del conocimiento del Catálogo de Conductas Prohibidas ubicado en Perfil del
Contratante en la página web de Ineco.
Certificado oficial de hallarse al corriente de cumplimiento de las obligaciones tributarias
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 87
Certificado oficial de hallarse al corriente de cumplimiento de sus obligaciones de la seguridad social.
Seguro de Responsabilidad Civil que cubra los posibles siniestros asociados a las actividades a
desarrollar, conforme lo siguiente:
o Tener suscrita y en vigor durante todo el periodo de duración contractual una póliza de
Responsabilidad Civil General / Explotación en cobertura de los daños corporales, materiales y
consecutivos causados en el curso de su actividad ordinaria que fueren imputables a la
empresa, sus directivos, empleados (incluidos todos aquellos puestos a servicio de Ineco),
agentes y subcontratistas.
La cuantía suficiente se establece en un límite indemnizatorio mínimo por siniestro de
1.000.000 EUR, sin Sublímite por víctima inferior a dicha cuantía.
La licitadora incluirá a Ineco como asegurada adicional, sin perder condición de
tercero.
o Adherida a la misma póliza, o como póliza independiente, deberá igualmente mantener en
vigor cobertura de Responsabilidad Civil Patronal (sin Sublímite por víctima, y en caso de que
lo hubiera, no inferior a 600.000 EUR) en idénticas cuantías indemnizatorias a las previamente
citadas.
o Asimismo, la licitadora deberá mantener póliza de Responsabilidad Civil Profesional en
cobertura de los daños corporales, materiales, consecutivos y perjuicios patrimoniales puros
derivados de actos u omisiones imputables a los empleados contratados por la licitadora y
puestos a servicio de Ineco para todas las categorías de actividad técnica que, contando con la
aptitud legalmente necesaria, desempeñen en el marco de los contratos de consultoría,
ingeniería y servicios de Ineco con sus correspondientes clientes.
La cuantía suficiente se establece en un límite indemnizatorio mínimo por siniestro de
1.000.000 EUR. No obstante, podrán requerirse importes mayores en función de los
trabajos y servicios a desarrollar por la licitadora.
La licitadora incluirá a Ineco como asegurada adicional, y la póliza tendrá para Ineco
consideración, en el supuesto de hecho previamente descrito, de póliza primaria.
Durante y a finalización del contrato entre Ineco y la adjudicataria, la póliza deberá
cubrir los periodos de responsabilidad posteriores a la ejecución de trabajos del
personal contratado, según los periodos de prescripción de responsabilidad
profesional señalados por las leyes que fueren de aplicación.
o Respecto al seguro de Responsabilidad civil, en el caso de que se disponga de límites
indemnizatorios, alcances o coberturas inferiores a los exigidos en este pliego, para dar prueba
de cumplimiento, es necesario presentar compromiso de contratación por parte de la empresa
licitadora y certificado de la compañía o corredor de seguros en el que se indique que se
emitiría en los términos requeridos en caso de resultar adjudicatarios y siempre con carácter
previo al inicio del servicio.
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 88
o El cumplimiento de la presente condición no limitará las responsabilidades de la licitadora,
directivos, empleados, agentes y subcontratistas, debiendo responder totalmente de los daños
y perjuicios causados a Ineco o a terceros.
9 CRITERIOS DE VALORACIÓN
Las ofertas recibidas se clasificarán de acuerdo a su valoración de calidad y económica. Según el número de
ofertantes y la adecuación de los mismos al servicio demandado, Ineco adjudicará a una (1) empresa por cada
lote según el orden de valoración, considerando la misma a partir de la suma de los dos conceptos indicados, La
puntuación que se aplicará será de 45 puntos para la parte económica y 55 puntos para la parte de calidad.
Ineco establece un plazo máximo para la adjudicación de un (1) mes desde la fecha límite de presentación de
ofertas.
9.1 CRITERIOS EXCLUYENTES
Será motivo de exclusión las siguientes causas:
No estar dado de alta en el registro de proveedores de Ineco, o en su defecto no adjuntar un
compromiso de hacerlo en el plazo de quince (15) días naturales a partir de que Ineco se lo requiera.
No presentar los certificados acreditativos de solvencia exigidos en el apartado 7 y 8.
No aportar los medios requeridos en el punto 3
Estar incurso en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 71 de la LCSP.
9.2 VALORACIÓN DE CALIDAD (55 PUNTOS)
Valoración técnica (hasta un máximo de 45 puntos)
Los criterios de valoración técnica corresponderán a un máximo de 45puntos distribuidos de la siguiente forma:
9.2.1.1 Soporte del servicio en inglés (2 puntos):
Aunque el servicio de “Atención a Usuarios” (CAU) cuenta con la capacidad para prestar la atención en inglés a
aquellos usuarios que así lo requieran, se puntuará con 2 puntos a las ofertas que garanticen que el equipo que
dé el servicio tiene la capacidad, en cualquier momento del horario de soporte, de tener una comunicación
telefónica o por escrito en inglés con el usuario final si surgiera la necesidad ante la resolución de alguno de los
trabajos (tanto en línea base como en variable).
9.2.1.2 Certificaciones técnicas y de gestión (hasta un máximo de 10 puntos):
Para optar a la puntuación requerida en este punto será suficiente mediante la presentación de una declaración
responsable, firmada por una persona con capacidad y poder suficiente donde se detalle el número de
certificaciones con las que cuenta el equipo responsable de la prestación del servicio de Línea Base y/o Línea
Variable de acuerdo a lo indicado en el presente apartado.
Los certificados presentados deberán acreditarse mediante la presentación de los documentos originales o copia
compulsada de los mismos en el caso de resultar adjudicatarios.
Se valorará por cada uno de los ámbitos tecnológicos y de gestión:
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 89
Mantenimiento y desarrollo de aplicaciones
Para el lote 1:
o CERTIFICACIONES VALORABLES .NET (hasta un máximo de 5 puntos) (aplica sólo al LOTE 1):
Certificaciones nivel básico:
Desarrollo de aplicaciones: MTA: Developer.
Certificaciones nivel medio:
Desarrollo de aplicaciones: MTA: Developer con más de tres especialidades
de alguna de las siguientes:
o Software Development Fundamentals.
o Windows Development Fundamentals.
o Web Development Fundamentals.
o .NET Fundamentals.
o Mobile Development Fundamentals.
o HTML5 App Development Fundamentals.
o Software Testing Fundamentals.
o Base de datos: MCSA: SQL Server 2012.
Certificaciones nivel experto:
Desarrollo de aplicaciones: MCSD: Solutions Developer.
Gestión del ciclo de vida de aplicaciones: MCSD: Application Lifecycle
Management.
Base de datos:
o MCSE: Data Platform.
o MCSE: BI.
Se valorará (hasta un máximo de 5 puntos) con:
0,5 puntos por cada perfil con certificación de nivel básico.
1 puntos por cada perfil con certificación de nivel medio.
2 puntos por cada perfil con certificación de nivel experto.
Nota: Por cada perfil sólo se valorará la certificación de mayor nivel acreditada.
o CERTIFICACIONES VALORABLES Bonita (hasta un máximo de 0,5 puntos) (aplica sólo al LOTE
1)
Bonita: Certificados en Bonita 7.5 o superior.
Se valorará (hasta un máximo de 0,5 puntos) con:
0,25 puntos por cada perfil con certificación en Bonita
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 90
o CERTIFICACIONES VALORABLES Drupal (hasta un máximo de 0,5 puntos) (aplica sólo al LOTE
1):
Drupal: Certificados en Drupal 7 o superior.
Se valorará (hasta un máximo de 0,5 puntos) con:
0,25 puntos por cada perfil con certificación en Drupal
o CERTIFICACIONES VALORABLES Jira (hasta un máximo de 0,5 puntos) (aplica sólo al LOTE 1)
Jira: Certificados en Jira 7 o superior.
Se valorará (hasta un máximo de 0,5 puntos) con:
0,25 puntos por cada perfil con certificación en Jira
o CERTIFICACIONES VALORABLES Qlik Sense (hasta un máximo de 0,5 puntos) (aplica sólo al
LOTE 1):
Qlik Sense: Certificados en Qlik Sense update 2018 o superior.
Se valorará (hasta un máximo de 0,5 puntos) con:
0,25 puntos por cada perfil con certificación en Qlik Sense.
o CERTIFICACIONES VALORABLES CRM (hasta un máximo de 0,5 puntos) (aplica sólo al LOTE 1):
CRM: Certificados en CRM development 2015 o superior.
Se valorará (hasta un máximo de 0,5 puntos) con:
0,25 puntos por cada perfil con certificación en CRM
o CERTIFICACIONES VALORABLES Moodle (hasta un máximo de 0,5 puntos) (aplica sólo al LOTE
1):
Moodle: Certificados en Moodle 3.5 o superior.
Se valorará (hasta un máximo de 0,5 puntos) con:
0,25 puntos por cada perfil con certificación en Moodle
Para el lote 2:
CERTIFICACIONES VALORABLES SAP (hasta un máximo de 8 puntos) (aplica sólo al
LOTE 2):
SAP HCM: Certificados en SAP HCM en los módulos de Nómina y Datos maestros y con
certificación SAP C_HCMPAY_67 y/o C_THR12_67.
SAP FI: Certificados en SAP FI/CO con certificación SAP C_TFIN52_67
SAP MM/SD: Certificados en SAP MM/SD con certificación SAP C_TSCM52_67
SAP PS: Certificados en SAP PS con certificación SAP C_TPLM22_64
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 91
Otras certificaciones SAP aplicables a perfil de programador ABAP: certificado en SAP
Netweaver con certificación SAP C_TAW12_750.
Se valorará (hasta un máximo de 8 puntos) con:
1 puntos por cada perfil con certificación SAP HCM.
1 puntos por cada perfil con certificación SAP FI/CO
1 puntos por cada perfil con certificación SAP MM/SD
1 puntos por cada perfil con certificación SAP PS
1 puntos por cada perfil con certificación ABAP.
Para el lote 3:
o CERTIFICACIONES VALORABLES Movilidad (hasta un máximo de 8 puntos) (aplica sólo al LOTE
3):
Android: Certificados en desarrollo Android 7 o superior.
iOS: Certificados en desarrollo en iOS 10 o superior
Multiplataforma: Certificados en Xamarin o frameworks multiplataforma basados en
HTML, CSS y JavaScript como es PhoneGap/Apache Cordova, …
Se valorará (hasta un máximo de 8 puntos) con:
2 puntos por cada perfil con certificación Android, iOS o Multiplataforma
Para todos los lotes:
Área de gestión del servicio:
o CERTIFICACIONES VALORABLES PERFILES DE GESTIÓN (Valorable para los perfiles:
Coordinador del servicio, Jefe de Proyecto y Consultor):
Se valorará (hasta un máximo de 2 puntos) con:
Certificaciones ITIL: 0,5 puntos por cada perfil certificado.
Certificaciones PMP: 0,5 puntos por cada perfil certificado.
9.2.1.3 Factor de Productividad (hasta un máximo de 25 puntos):
Como parte del contenido de la oferta técnica se solicita a cada uno de los proveedores los datos de esfuerzos
para la parametrización de las distintas plantillas de estimación: tecnología SAP (para el LOTE 2), .NET, Bonita y
Drupal (para el LOTE 1) y Movilidad (para el LOTE 3). De esta manera se valorará la productividad de cada
licitador. Se requiere que se parametricen ambas plantillas de estimación con los valores que cada uno de los
proveedores considere más adecuados.
Los valores recogidos en estas propuestas se analizarán respecto de los de referencia ya reflejados por parte de
Ineco y se utilizarán para:
Medir y comparar la productividad de cada uno de los licitadores.
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 92
Estimar los desarrollos a realizar durante la prestación del servicio (tanto en línea base como variable si
la hubiera).
El adjudicatario deberá tener en cuenta que los parámetros propuestos para la parametrización de las
herramientas se deberán utilizar durante la prestación del servicio. Estos valores se recogerán en las plantillas
“Anexo III Estimación Productividad”, celdas marcadas en color verde.
Cálculo del factor de productividad:
Media ponderada (varios niveles de ponderación dependiendo de la tecnología P1, P2 y P3) de cada uno de los
componentes. En el LOTE 2 sólo se mide la tecnología SAP por lo que no aplica el cálculo de medias, en el LOTE
3 ocurre lo mismo con las tecnologías nativas iOS o Android y las multiplataforma con compilación a código
nativo.
En el LOTE 1 aplica con los factores ponderados P1, P2, P3 de .NET, Bonita y Drupal
Tecnología .NET (aplica sólo al LOTE 1):
o Ponderación P1:
o Valores de esfuerzo estimados: x
o Pesos: y
o Resultado de P1 (Factor Productividad .NET)= ∑ ∗
∑
Tecnología Bonita (aplica sólo al LOTE 1):
El cálculo del factor de productividad para tecnología Bonita se realizará siguiendo el mismo procedimiento que
en el caso de la tecnología .NET con un nivel más de ponderación P2 que dará como resultado el factor de
productividad para esta tecnología.
o Resultado de P2 =Factor de Productividad Bonita
Tecnología Drupal (aplica sólo al LOTE 1):
El cálculo del factor de productividad para tecnología Drupal se realizará siguiendo el mismo procedimiento que
en el caso de la tecnología .NET con un nivel más de ponderación P3 que dará como resultado el factor de
productividad para esta tecnología.
o Resultado de P3 =Factor de Productividad Drupal
Factor de productividad global ofertado (aplica sólo al LOTE 1):
El cálculo del factor de productividad global será el resultado de la media ponderada entre el Factor de
Productividad .NET, el Factor de Productividad Bonita y el de Drupal, con un peso de un 80%, de un 10% y un
10% respectivamente. Con el resultado del cálculo del factor de productividad global de cada uno de los
licitadores se obtendrá la puntuación correspondiente a este criterio. Esta puntuación vendrá determinada por:
o FPofer= Factor de productividad global ofertado a valorar
Condiciones Particulares para la contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones Web, Sap y Movilidad 93
o FPmenor=Factor de productividad global menor de los ofertados
o Puntuación =25*FPmenor/FPofer
9.2.1.4 Aseguramiento de la calidad y seguridad (hasta un máximo de 8 puntos):
Propuestas para el aseguramiento de la calidad:
Se valorará el Nº de auditorías de calidad de software anuales a realizar por un tercero (hasta un máximo
de 4 puntos):
o 2 puntos por auditoría externa anual ofertada.
El coste de la auditoría deberá ser asumido por el adjudicatario.
Se valorará el Nº de auditorías de seguridad del software anuales a realizar por un tercero* (hasta un
máximo de 4 puntos):
o 2 puntos por auditoría externa anual ofertada.
El coste de la auditoría deberá ser asumido por el adjudicatario.
Criterios sociales y medioambientales (hasta un máximo de 10 puntos)
Se valorará con un (1) punto por cada uno de los conceptos indicados, hasta un máximo de cinco (5), a las
empresas que cuenten con:
Compromiso de contratar para el servicio personas con discapacidad reconocida igual o superior al 33%.
Compromiso de contratar para el servicio a personas desempleadas con edad superior a los 45 años.
Compromiso de contratar para el servicio a mujeres incluidas en programas de acogimiento por
violencia contra las mujeres.
Compromiso de contratar para el servicio a personas incluidas en el programa de integración laboral
para colectivos inmigrantes o emigrantes de retorno.
Ser Centro Especial de Empleo.
Se valorará con dos puntos y medio (2,5) por cada uno de los conceptos indicados, hasta un máximo de CINCO
(5) puntos a las empresas que acrediten:
Se obtendrán 2,5 puntos por contar con Sistemas de Gestión Ambiental certificados conforme a la ISO
14001 que cubra, al menos, al 50% de la empresa.
Se obtendrán 2,5 puntos si se certifica un consumo de energía renovable equivalente, al menos, al 25%
del consumo eléctrico total de la empresa.
Se obtendrán 2,5 puntos por aportar el Certificado de la huella de carbono, cuyo cálculo se base en el
Protocolo de GEI, la Norma ISO 14064 y la recomendación ITU‐T L.1420
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9.3 VALORACIÓN ECONÓMICA (45 PUNTOS)
La valoración económica se realizará en función del presupuesto ofertado por cada licitador, de acuerdo con la
siguiente formulación:
ó ó 70 • á ó
30
Se considerará oferta desproporcionada aquella que sea un 10 % inferior a la media de las ofertas presentadas.
En este caso se podrá solicitar informe de detalle que justifique su oferta económica.
La oferta quedará descartada en el caso de que se considere que se trata de una oferta temeraria, que pondría
en riesgo el buen término de los trabajos.
Las ofertas consideradas temerarias no se considerarán para la determinación de la puntuación económica.
10 CONTENIDO DE OFERTAS
La documentación deberá ser suficiente para poder valorar la solvencia y cumplir con todos los requerimientos
presentes, y en particular lo expresado en los siguientes puntos:
10.1 OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA
Documentación Técnica
Cada licitador presentará una Memoria Técnica de los trabajos a realizar y resultados a alcanzar, en la que, de
forma clara y concisa, se especificará:
Servicios ofertados. Descripción de los medios técnicos y humanos disponibles y curricula tipo del
personal que se puede asignar a estos servicios. Estos documentos podrán ser anónimos, pero deberán
ir firmados por el trabajador e incluir:
o Fecha de nacimiento.
o Fechas de los periodos de experiencia profesional con las fechas de inicio y fin de cada uno de
los trabajos relevantes, identificando con detalle suficiente las funciones técnicas realizadas en
cada uno de los mismos.
o Fechas de los títulos de los cursos referenciados.
Metodología de gestión y ejecución de los servicios.
Metodología de calidad y garantía.
Matriz de cumplimiento: Se deberá incluir una matriz donde especifique el cumplimiento de los
requisitos y criterios de evaluación, que serán analizados en la valoración técnica según los parámetros
establecidos. La matriz deberá cumplir el siguiente formato:
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Matriz de cumplimiento
Criterio de evaluación Referencia en la Oferta
Criterio 1 Página P1
.. ..
Criterio N Página Pn
Todo lo anterior, en coherencia con las prescripciones establecidas en las presentes condiciones técnicas.
Los licitadores podrán incluir en su oferta técnica mejoras relacionadas con el objeto de los trabajos descritos en
el presente documento.
Documentación Administrativa
El licitador, en el momento de la presentación de la oferta, deberá presentar la siguiente documentación:
Datos de la empresa: Razón social, NIF, objeto de la empresa (copia de estatutos y/o modificaciones),
domicilio social.
Datos del firmante en nombre de la empresa: Nombre y apellidos, copia o referencia de la escritura de
designación de cargo o apoderamiento para la firma del contrato, NIF (fotocopia).
Adicionalmente, será necesario incluir el resto de documentación que acredite el cumplimiento de todos los
requisitos exigidos en el presente documento, y en particular será necesario presentar:
Declaración del responsable de la empresa adjudicataria de disponer en el momento de la formalización
del contrato de que cuenta en su plantilla con el personal establecido en los perfiles comprometiéndose
a entregar a la firma el TA2, documento de afiliación a la seguridad social y boletines de cotización
Relación Nominal de Trabajadores (RNT) y recibo de liquidación de cotizaciones (RLC), a la seguridad
social.
En caso de presentar a personal que no pertenezca a la empresa en el momento de presentar la oferta
será necesario presentar carta de compromiso de cada uno de los perfiles nominados. Estas cartas de
compromiso deberán ser en exclusividad para la empresa ofertante.
Declaración responsable de no estar incursos en prohibición de contratar
La empresa adjudicataria y también si hay subcontratistas, deben presentar a la firma del contrato,
copia de la póliza de seguros que cubra las indemnizaciones por fallecimiento o incapacidad permanente
determinadas en convenio colectivo de aplicación y copia del justificante de abono de la prima de dicho
seguro.
La empresa adjudicataria y también sus subcontratas, deben cumplimentar y firmar obligatoriamente a
la firma del contrato, el documento de cumplimiento en PRL (prevención de riesgos laborales) “Registro
de Coordinación de Actividades Empresariales” que se encuentra alojado en la web de Ineco. Asimismo,
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deberá disponer del “Manual de Prevención de Riesgos Laborales de Ineco” y del de “Riesgos, Medidas
Preventivas y Medidas de Emergencia en Ineco”, alojados en la web de Ineco.
La empresa adjudicataria y sus subcontratistas, si va a tratar sola o conjuntamente con otros, datos
personales por cuenta del responsable del tratamiento –Ineco‐ y tenga que acceder a datos de carácter
personal, almacenados en los sistemas de Ineco, ya sea informático o en papel, deberá formalizar el
contrato de prestador de servicio, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 28 del RGPD y en aquellos
servicios que no impliquen un tratamiento de datos personales responsabilidad de Ineco, pero sí una
posibilidad de acceso físico a los mismos, deben firmar los empleados adscritos al servicio el
“documento de confidencialidad y privacidad”, a la firma del contrato de la empresa con Ineco.
Para las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en España, debe
presentarse la declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de
cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato,
con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.
Todos los documentos que se presenten por los licitadores deberán ser originales o tener la
consideración de auténticos según la legislación vigente.
Cuando los empresarios concurran agrupados en unión temporal aportarán además un documento en
el que se comprometan a constituir una UTE para el caso de resultar adjudicatarios, designen un
representante único y expresen la participación que corresponde a cada uno de ellos. El citado
compromiso podrá formalizarse en documento privado, que deberá estar firmado por los
representantes de cada una de las empresas agrupadas.
10.2 OFERTA ECONÓMICA
La propuesta económica deberá estar firmada por el representante legal de la empresa ofertante.
Las cantidades recogidas en dicha propuesta deberán expresarse con y sin IVA.
El único modelo de oferta económica admisible es el que se corresponde con la plantilla que se adjunta en el
fichero Excel O.E. 20190111‐00024 NOMBRE DEL PROVEEDOR para cada lote.
Las propuestas que no se ajusten a dicho formato no serán consideradas.
Deberá entregarse el fichero en soporte electrónico, tanto el Excel (*.xls) cumplimentado como el PDF del
impreso firmado por el delegado del proveedor.
11 PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Todas las ofertas deberán enviarse a través de la plataforma de contratación del estado. En el tiempo y forma
establecido en el anuncio de licitación. Podrá consultarse la forma de presentación en las guías facilitadas al
respecto en la página web www.contrataciondelestado.es
La remisión de cualquier documentación fuera de la plataforma no será tenida en cuenta y no será objeto de la
contratación.
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En caso de que la licitación o su adjudicación fuese objeto de impugnación administrativa o judicial y que la
misma fuese estimada por el órgano competente, será causa automática de rescisión de contrato, sin que dicha
resolución de derecho a indemnización alguna por ningún concepto.