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Conexiones Internacionales con Alta Velocidad Ferroviaria: Impactos metropolitanos e
inter-regionales
Roger VickermanCentre for European, Regional and Transport Economics
University of Kent, Canterbury, UK
III Jornada Europea Sobre Alta Velocidad y Territorio, UCLM, Ciudad Real 20 November, 2008
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Visión General• Dificil de medir los beneficios económicos en términos amplios de la
mejora de las infraestructuras de transporte de alto nivel• A escala regional o local las mejoras de alto nivel pueden tener
impactos mixtos– Nevas oportunidades– Pérdida de los accesos existentes. – Especialmente cierto en algunas regiones frontera – pérdida de ventajas
históricas • Casos contradictorios de la red de TAV del Norte de Europa.
– Creación de nuevas oportunidades de accessibilidad: posibilidad para algunas regiones de obtener beneficios desproporcionados por nuevas infarestructuras.
– Algunas regiones son realmente by-paseadas por nuevos desarrollos y pierden buenas conexiones con grandes centros.
– Competición a lo largo del nuevo corredor entre estaciones intermedias• Papel de la políticas de acompañamiento
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Beneficios en términos amplios • Que se quiere decir con beneficios económicos en términos
amplios?– Aumento en bienestar total superior que el aumento observado en el
excedente de los consumidores a los usuarios – Aumento del PIB resultante de los cambios en las actividades
económicas derivado de los cambios en el transporte.• Diferencias en los resultados
– Ahorros de tiempo en “commuting” o viajes de ocio son beneficios de bienestar para el usuario, pero sin efectos en el PIB al contrario que ahorros de tiempo en los procesos de trabajo.
– Pero si los ahorros de tiempo conducen a un aumneto de la productividad porque las personas pueden tener acceso a empleos más productivos esto será como un cambio en el PIB.
– Para la economía global puede ser que el impacto sea casi similar, pero la proporción de beneficios totales por usuario pueden diferir.
– Diferentes impactos en cada región – mejoras en bienestar en unos lugares, mejoras del PIB en otros.
– Si las mejoras de transporte conducen a mayores concentraciones de empleo esto puede tener distintos impactos relativos en regiones más centrales y periféricas.
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Impactos en el mercado de trabajo • Desaparición de las barreras de fronteras -
integración de mercados laborales• Efectos en el mercado laboral:
– Indices de participación cambiantes – Aumento de las horas de trabajo – Movimiento hacia empleos más productivos
• Restricciones que siguen impidiendo mejoras en la productividad
• Los análisis de los efectos en regiones metropolitanas sirven para las regiones frontera?
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Costos/Beneficios
Tamaño del Mercado LaboralL0
B0
C0
α
β
γ
δ
W (= diferencial de salario)
Tamaño de Ciudad y beneficios de aglomeración
Fuente: Venables (2007)
Sin economías de aglomeración: Diferencial salarial constante B0
Tamaño de LM aumenta a L1’ Beneficios netos = α+β
β′
γ′
Costos de Transporte se reducen de C0 a C1
Con economias de aglomeración: Diferencia salaria aumenta a B1
Tamaño de LM aumenta a L1
Beneficios netos = α+(β+β′)+δ
B1
L1′ L1
C1
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Aplicación al TAV Norte Europeo
• El TAV Norte Europeo es una red compleja– Grandes areas metropolitanas: Paris, Bruselas,
Colonia, Amsterdam, Londres– Fronteras internacionales – Ciudades intermedias: Lille, Amberes, Lieja, Rotterdam– Otros centros: Ashford, Calais, Breda
• Impactos diferenciales– Competición a lo largo del corredor– Centralización intra-regional?– Efectos de regeneración– Metropolitanización
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Red Europea Nor-Oeste de TAV
El problema de elección de estación
• Estaciones intermedias y acceso a la red• Expectativas de regeneración
– Argumentos de tráfico en ambos sentidos– Argumentos de desenclavamiento – Los impactos a lo largo del tiempo– Políticas de acompañamiento
• Penalizaciones de tiempo y niveles de servicio• Reforzamiento de efectos de metropolitanización
– Las mayores metrópolis– Las metrópolis regionales– TAV y avión
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Línea del Canal de la Mancha y estaciones
Niveles de Servicio - Eurostar
10
London Ebbsfleet Ashford Calais Lille Brussels Paris London - - - 3 7 9 16 Ebbsfleet - - - 1 4 4 6 Ashford - - - 0 1 0 3 Calais 2 2 0 - 0 0 3 Lille 10 4 1 1 - 6* * Brussels 9 4 0 0 8* - * Paris 16 7 3 2 2* * - Horarios invierno 2008/09* Solo Eurostar, no incluye Thalys y servicios TGV de SNCF
Tráfico Eurostar
11
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
9,000,000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Trafico aéreo, LondresHR-Paris
12
1650000
1700000
1750000
1800000
1850000
1900000
1950000
2000000
2050000
2003 2004 2005 2006 2007
Tráfico aéreo, UK-Bélgica/Francia
13
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
14000000
Belgium
France
Impactos esperados a largo plazo• Líneas de Alta Velocidad
– Nuevos servicios regionales en Kent– Competición entre Ashford, Ebbsfleet y Stratford
• Relaciones Inter-regionales Kent-Nord-Pas de Calais– Transporte– Negocios– Administrativas e institucionales
• Integración de mercados y aglomeración• Impactos
– Menos fuertes en Kent donde las políticas de acompañamiento han sido menos dirigidas
– Es el periodo de tiempo para que sucedan los impactos completamente mucho más largo de lo esperado?
Comparación con otras regiones
• Frontera Franco-Belga: resultados desiguales– Lille – ganancias– Maubeuge y Mons – pérdidas
• Frontera Belga-Alemana: efectos anticipados – Breda – creación de tipos de servicios para
evitar ser by-pasada
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Región Fronteriza Franco-Belga
Mons
Maubeuge
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Esquema de la estructura de los servicios TAV Amsterdam-Brussels
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Conclusiones• Lecciones
– Fragmentación de marco de decisones políticas – Incoherencia en la formulación de políticas sobre la infraestructura
de transporte y la eficiencia del los mercados de transporte que usan la infraestructura
– Inconsistencias en los métodos de evaluación de inversiones: • Incapacidad de reconocer la competitividad imperfecta en los
mercados de los sectores usuarios del transporte • interacciones entre regiones afectadas por la nueva infraestructura
• Implicaciones– Modelización de los impactos del transporte– Evaluación de los beneficios en términos amplios– Mejora de la consistencia en los procesos de definición de políticas
• Identificación de ganadores y perdedores