Conferencia Eduardo Chaparro - Cepal

JULIO 2005 EDUARDO CHAPARRO A.CEPAL- DRNI

1.

APROXIMACIONES SOBRE EL TEMA DE LA SEGURIDAD MINERAEN AMÉRICA LATINA

IV CONGRESO INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE EN MINERÍA Y METALURGIA

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ

EDUARDO CHAPARRO AVILA, División de Recursos Naturales e Infraestructura

CEPAL.Lima, julio de 2005


2.

Claves y estadísticas• 5.000 muertes/dia por accidentes o enfermedades en el trabajo o entre 2 y 2,3 millones

de muertes/año, relacionadas con el trabajo. 350.000 por accidentes mortales y entre 1,7 y 2 millones por enfermedades mortales.

• 270 millones de accidentes/año, causantes de ausencias de más de 3 días al trabajo y unos 160 millones de enfermedades no mortales.

• Casi el 4% del PIB mundial(US $1.251.353millones) se pierde por muertes y enfermedades: ausentismo, tratamientos y prestaciones por incapacidad y fallecimiento. Cifra 20veces superior a toda la ayuda oficial a los países en desarrollo

• 438.000 muertes/año por sustancias peligrosas, cerca del 10% de los cánceres de piel se deben a exposición a sustancias peligrosas en el lugar de trabajo.

• La silicosis, afecta en América Latina, al 37% de los mineros, (50% en los mayores de 50). En la India, a más del 50% de los pizarreros y el 36% de los canteros.

• Fuente:Modificado de: http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/worldday/products05/report05_sp.pdf, Informe de la OIT para el Día mundial sobre la seguridad y la salud en el trabajo 2005. Ginebra, 2005


3.

Claves y estadísticas• En el mundo casi 13 millones de personas trabajan en la M.P.E., 100 millones

de personas subsisten gracias a ella. • M.P.E. produce desde oro y gemas, hasta zinc, carbón y bauxita. En Ghana,

produce entre el 60% y el 70% de los diamantes • La M.P.E.expone a sustancias químicas, mala ventilación, condiciones no

ergonómicas, riesgo de muerte y lesiones mortales, silicosis e hidrargirismo son peligros laborales de la M.P.E. Y a quienes viven en las cercanías.

• Las mujeres son el 50% de la fuerza de trabajo de la M.P.E. y ganan menos que sus pares hombres.

• Hay niños trabajando en la M.P.E.(Bolivia, Colombia,Ecuador, Perú)• En muchos países la mitad de los mineros de explotaciones M.P.E. trabajan de

forma ilegal. En Madagascar, casi todas las piedras semipreciosas, +/- US$ 400 millones, se exporta ilegalmente.

Fuente: Modificado de http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/worldday/products05/report05_sp.pdfInforme de la OIT para el Día mundial sobre la seguridad y la salud en el trabajo 2005. Ginebra, 2005


4.

Claves y estadísticas•

•Cada año mueren12.000 niños en el trabajo.•Por cada muerte hay trabajos que generan 5.000 lesiones que requieren tratamiento de primeros auxilios •Las enfermedades cardíacas y las músculo-esqueléticas causa más de la mitad de los costos atribuibles a las enfermedades laborales.•El cáncer es la causa(32%) más importante de muertes relacionadas con el trabajo. •Accidentes+violencia(muertes laborales)= las enfermedades transmisibles.•El estrés es responsable de entre el 50 y el 60 por ciento de todos los días de trabajo que se pierden en Europa. •La mayor parte de las100millones de empresas del mundo son pequeñas. Más de mil millones de trabajadores, de los tres mil millones que hay en el mundo, trabajan por cuenta propia en la agricultura o trabajan en pequeñas empresas.

•Fuente: Información sobre Trabajo Sin Riesgo (SafeWork), http://www.ilo.org/public/spanish/protection/safework/facts.pdf


5.

Mirando las cifras

• Esta es una forma de presentar las cifras, la fuente es el Miniesterio de Energía y Minas del Perú


6.

Mirando las cifras

•Esta es una forma de presentar las cifras, la fuente es el Miniesterio de Energía y Minas del Perú


7.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINASDIRECCIÓN GENERAL DE MINERÍA

DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN MINERA



ESTADISTICAS DEESTADISTICAS DE

SEGURIDAD MINERA 2004SEGURIDAD MINERA 2004


8.

ACCIDENTES FATALES 2004 * - Fax Coyuntural(Al 31 de diciembre)

FATALESACUM.

1 11/01/2004 1

2 22/01/2004 2

1

2

4 10/02/2004 1

5 12/02/2004 1

6 13/02/2004 1

7 13/02/2004 1

1

2

3

9 03/03/2004 1

1

2

11 08/03/2004 1

12 14/03/2004 RAURA 3

13 16/03/2004 1

14 23/03/2004 1

15 30/03/2004 2

16 13/04/2004 1

17 15/04/2004 1

OPERACIÓN DE CARGA Y DESCARGA

MITSUI MINING & SMELTING CO. LTD. - SUC. DEL PERU

PALCA DESPRENDIMIENTO DE ROCAS

CIA. MINERA CASAPALCA S.A. AMERICANA

VOLCAN CIA. MINERA S.A.A. ANDAYCHAGUA DESPRENDIMIENTO DE ROCAS

DESPRENDIMIENTO DE ROCAS

VOLCAN CIA. MINERA S.A.A. ANDAYCHAGUA CAIDA DE PERSONAS

OPERACIÓN DE MAQUINARIAS

CIA. MINERA RAURA S.A. OTROS - CAMPANEO DE CARGA

SOCIEDAD MINERA AUSTRIA DUVAZ S.A. AUSTRIA DUVAZ

DESPRENDIMIENTO DE ROCAS10 08/03/2004 CIA. MINERA RAURA S.A. RAURA

CIA. MINERA ATACOCHA S.A. ATACOCHA OPERACIÓN DE MAQUINARIAS

DERRUMBE, DESLIZAMIENTO8 19/02/2004 PERUBAR S.A.C. CASAPALCA-7

ENERGIA ELÉCTRICA

ARUNTANI S.A.C. TUCARI OTROS - DESCARGA ELECT. POR RAYO

PAN AMERICAN SILVER S.A.C. QUIRUVILCA

EXPLOSIONES

VOLCAN CIA. MINERA S.A.A. CERRO DE PASCO OPERACIÓN DE MAQUINARIAS

EMPRESA MINERA NATIVIDAD S.A. MOROCOCHA

ENERGIA ELÉCTRICA3 05/02/2004 CONSORCIO MINERO HORIZONTE S.A. CACHICA

CAIDA DE PERSONAS

SOCIEDAD MINERA CORONA S.A. ANTICONA OTROS - CAMPANEO DE CARGA

EV.

SOCIEDAD MINERA CORONA S.A. ANTICONA

N°FECHA RAZON SOCIAL UNIDAD MINA CLASIFICACION SEGÚN TIPO

INVERSIONES MINERAS DEL SUR S.A. CARAVELI


9.


FATALESACUM.

18 19/04/2004 1

19 26/04/2004 1

20 30/04/2004 1

21 04/05/2004 1

22 22/05/2004 1

23 04/06/2004 1

24 06/06/2004 1

25 08/06/2004 1

26 09/06/2004 1

27 17/06/2004 1

28 23/06/2004 1

29 24/06/2004 2

30 26/06/2004 2

31 29/06/2004 1

32 05/07/2004 1

33 09/08/2004 2

34 14/08/2004 1

35 17/08/2004 1

36 01/09/2004 3

37 08/09/2004 2

N°FECHA RAZON SOCIAL UNIDAD MINA CLASIFICACION SEGÚN TIPO

EV.

DERRUMBE, DESLIZAMIENTO

CIA. MINERA ATACOCHA S.A. ATACOCHA DESPRENDIMIENTO DE ROCAS

EMP. ADMINIST. CHUNGAR S.A. ANIMON


CIA. MINERA ARES S.A.C. ARCATA DERRUMBE, DESLIZAMIENTO

CORPORACION MINERA ANANEA S.A. ANA MARIA DE PUNO

TRANSITO

CIA. MINERA NUEVA CALIFORNIA S.A. NUEVA CALIFORNIA TRANSITO

COMPAÑIA MINERA PODEROSA S.A.LA PODEROSA DE TRUJILLO

INTOXICACION POR GASES

CIA. MINERA SANTA LUISA S.A. EL RECUERDOOTROS, IMPACTO DE PESTAÑA DEL ARO

INVERSIONES MINERAS DEL SUR S.A. CARAVELI

DERRUMBE, DESLIZAMIENTO

EMP. ADMINIST. CHUNGAR S.A. ANIMON DESPRENDIMIENTO DE ROCAS

COMPAÑÍA MIINERA HUARON S.A. HUARON

CAIDA DE PERSONAS

CIA. MINERA DE AGREGADOS CALCAREOS S.A. ANGELICA SEGUNDAOTROS: APLASTAMIENTO BLOQUE DE PIEDRA

EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A. CASAPALCA

SUCCION Y/O ENTERRAMIENTO

EMPRESA DE TRANSPORTES Y CORPORACION LOGISTICA E.I.,R.L.

SIGLO NUEVO DESPRENDIMIENTO DE ROCAS

CONSORCIO DE INGENIEROS EJECUTORES MINEROS S.A.

EL COFRE


EMP. ADMINIST. CHUNGAR S.A. ANIMON DESPRENDIMIENTO DE ROCAS

MINERA HUALLANCA S.A.C. PUCARRAJO

DESLIZAMIENTO DE MINERAL

DOE RUN PERU S.R.L. COBRIZA TRANSITO

CIA. MINERA NUEVA CALIFORNIA S.A. NUEVA CALIFORNIA

EXPLOSIONES

SOCIEDAD MINERA CORONA S.A. YAURICOCHA DESLIZAMIENTO DE MINERAL

CIA. DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A. ORCOPAMPA


10.


FATALES

ACUM.

38 12/09/2004 1

39 24/09/2004 1

40 09/10/2004 2

3

4

42 16/10/2004 112

44 22/10/2004 1

45 13/11/2004 5

46 13/11/2004 2

47 14/11/2004 1

48 17/11/2004 1

49 17/11/2004 4

50 02/12/2004 2

13

43

56

CLASIFICACION SEGÚN TIPOEV.

N°FECHA RAZON SOCIAL UNIDAD MINA

ENERGIA ELÉCTRICA

HUARON DERRUMBE, DESLIZAMIENTO

ANTAPITE

CONSORCIO MINERO HORIZONTE S.A. PARCOY DE TRUJILLO

18/10/2004 CIA. MINERA ANTAMINA S.A.43 TRANSITO

INVERSIONES MINERAS DEL SUR S.A. CAIDA DE PERSONAS

ANTAMINA


41 15/10/2004 COMPAÑÍA MINERA ARGENTUM S.A. ANTICONA OTROS. CAÍDA DE CUADROS

CONS. DE INGS. EJECUTORES MINEROS S.A. EL COFRE

OTROS. EXPLOSION DEL TAMBOR DE FILTRO ROTATIVO AL VACIO

MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A.DERECHO ESPECIAL DEL ESTADO N° 2

OTROS, ENGANCHE DE ROPA CON BROCA DE PERFORACION

INKABOR S.A.C. RIO SECO

DESPRENDIMIENTO DE ROCASCIA. MINERA COLQUIRRUMI S.A. ABASTECEDORA

OPERACIÓN DE CARGA Y DESCARGA

COMPAÑÍA MINERA PODEROSA S.A.LA PODEROSA DE TRUJILLO


COMPAÑÍA MINERA ARGENTUM S.A. ANTICONA

OPERACIÓN DE MAQUINARIASSOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. COLQUIJIRCA N° 1

DESPRENDIMIENTO DE ROCASEMP. ADMINIST. CHUNGAR S.A. ANIMON

EMPRESAS ESPECIALIZADAS

TOTAL

EMPRESAS MINERASCIA. MINERA HUARON S.A.


11.


ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGOS. SET. OCT. NOV. DIC. TOTAL

6 4 2 3 3 6 8 0 0 7 8 7 54

2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66

20 3 4 6 5 4 4 6 4 8 8 1 73

4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54

2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56

MESESAÑOS

2000

2003

2004

2002

2001


12.


20

42

23

1211

27

1719

33

2424

38

2926

42

3235

46

3636

52

4139

56

4443

64

4750

72

51

55

73

5456

0

10

20

30

40

50

60

70

80

ENE. FEB MAR. ABR. MAY JUN. JUL AGOS. SET. OCT. NOV. DIC.

2002

2003

2004


13.


20 4 2

23 12 11

27 17 1933 24 24

38 29 26

42 32 35

46 36 36

52 41 39

56 44 4364 47 50

72 51 55

73 54 56

0% 20% 40% 60% 80% 100%

ENE.

FEB

MAR.

ABR.

MAY

JUN.

JUL

AGOS.

SET.

OCT.

NOV.

DIC.

2002 2003 2004

Fuente: Dirección de Fiscalización Minera


14.

0









FEB. ABR. MAY.ENE. MAR. JUN. JUL. AGOS. SET. OCT. NOV. DIC.Leyenda :

Total de FatalesDesp. de Rocas

2

4

6

8

10

12

ACCID. FATALES : 2004TOTALES VS. DESP. ROCAS

75

60

45

30

1515

56

2

98

5

2

9

1

3

4

7

5

1


15.


ACCIDENTES FATALES ACUMULADOS POR MESES2000 - 2004

66

73

54

56

0

10

20

30

40

50

60

70

80

ENE. FEB MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO SET OCT NOV DIC

N°d

e A

ccid

ente

s

2001 2002 2003 2004


16.

Mirando las cifras: Tasas de horas hombre trabajadas y días perdidos, en Chile con base en datos del Sernageomin

Años Empresas

Accidentes

Dotación promedio Horas Hombre Días Perdidos

Fatales CTP Total

1996

Mandantes 30 2.031 2.061 51.166 111.152.631 237.200

Contratistas 26 1.194 1.220 34.737 77.528.823 175.918

Total País 56 3.225 3.281 85.903 188.681.454 413.118

2001

Mandantes 22 886 908 44.793 106.012.819 165.619

Contratistas 12 1.031 1.043 48.418 120.783.547 97.661

Total País 34 1.917 1.951 93.211 226.796.366 263.280

Total País 31 1.776 1.807 99.894 235.787.270 232.841

2004*

Mandantes 14 553 567 38.178 62.991.550 99.232

Contratistas 13 602 615 61.206 103.419.038 84.813

Total País 27 1.155 1.182 99.384 166.410.588 184.045


17.

Mirando las cifras:Tasas de Frecuencia, Severidad y Fatalidad , en Chile con base en datodel Sernageomin

Años Empresas

Tasas

Frecuencia Gravedad Fatalidad

1996

Mandantes 18,5 2.134 0,27

Contratistas 15,7 2.269 0,34

Total País 17,4 2.189 0,30

2001

Mandantes 8,6 1.562 0,21

Contratistas 8,6 809 0,10

Total País 8,6 1.161 0,15

Total País 7,7 988 0,13

2004*

Mandantes 9,0 1.575 0,22

Contratistas 5,9 820 0,13

Total País 7,1 1.106 0,16


18.

Esta es otra forma

• Fuente: Estado del Arte de datos sobre discapacidad en los paises miembros del Mercusur, Banco de Datos de Discapacitados. República de Bolivia, Víctor Mezza Rosso, Instituto Nacional de Estadística, Segunda Reunión sobre “Estadísticas de Discapacidad en el Cono Sur”, Banco Interamericano de Desarrollo, Santiago de Chile, 28 y 29 de octubre de 2004.


19.

Algo esta fallando

• Fuente: Estado del arte de datos sobre discapacidad en los paises miembros del Mercusur, Banco de Datos de Discapacitados. República de Bolivia, Víctor Mezza Rosso, Instituto Nacional de Estadística, Segunda Reunión sobre “Estadísticas de Discapacidad en el Cono Sur”, Banco Interamericano de Desarrollo, Santiago de Chile, 28 y 29 de octubre de 2004.


20.


21.

Definiciones usadas en Chile

• Severidad=Gravedad=Cantidad de días perdidos+días cargo/millón de horas hombre trabajadas

• Frecuencia=Cantidad de incidentes incapcitantes/millón de horas hombre trabajadas


22.

Si de definiciones se trata...• DEFICIENCIA: pérdida o anormalidad de la estructura corporal o de una función

psicológica o fisiológica.

• DISCAPACIDAD: disminución, restricción o ausencia (debido una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad de la forma o dentro de un margen que se considere normal para un ser humano. La discapacidad refleja las consecuencias de la deficiencia

desde el punto de vista del rendimiento funcional y de la actividad del individuo; representando trastornos en el ámbito de la persona.

• MINUSVALÍA: situación desventajosa que experimenta el individuo como consecuencia de las deficiencias y discapacidades, limitando el desempeño de un rol que

es normal en función de su edad, sexo, y factores sociales culturales , así pues,la

minusvalia refleja una interacción y adaptación del individuo al entorno.

• Fuente:Revista Virtual UniversitariaAño 2 No.12 http://www.umc.edu.co/SiteIndex2.asp?i=33,Salud y Discapacidad , Fundaci’pon Universitaria Martia Cano, Medellllín, Colombia, Vallejo Posada. Mónica María , Universidad Autónoma de Manizales, Colombia


23.

CODIGO SANITARIO PANAMERICANO

• Artículo XIV.• En La Habana el día catorce del mes de noviembre de mil novecientos

veinticuatro en Cada uno de los Gobiernos Signatarios se obliga a poner en práctica, tan pronto como sea posible, un sistema adecuado para recoger y

consignar en debida forma los datos estadísticos demográficos, sistema que ha de incluir:

• 1. Una Oficina Central de Estadística que estará bajo la Dirección de un funcionario competente en la recolección y redacción de estadística.

• 2. Oficinas de estadística regionales. • 3. La promulgación de leyes, decretos o reglamentos que exijan la pronta

notificación de nacimientos, defunciones y enfermedades transmisibles por parte de los funcionarios de sanidad, médicos, parteras y hospitales y para imponer pena siempre que se dejen de hacer oportunamente dichos informes.

• http://www.paho-who.hn/coedeng.htm.Sección III.estadística de morbilidad y mortalidad


24.

SE INCREMENTAN LOS RIESGOS PARA LA SEGURIDAD Y LA SALUD DE LOS TRABAJADORES, ADVIERTE LA OIT –

22 de abril de 1996 (OIT/96/13)

• La Oficina Internacional del Trabajo instó hoy a los delegados asistentes al XIV Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo a redoblar esfuerzos para reducir la incidencia de los accidentes y las enfermedades

profesionales -en aumento en muchos países-, e intensificar la cooperación internacional para hacer frente a los nuevos riesgos químicos y ambientales en

el lugar de trabajo.

• "Tenemos que demostrar que, lejos de constituir un obstáculo al crecimiento económico y al empleo, la preservación de la seguridad, la salud y el medio

ambiente de trabajo es un factor esencial para la buena gestión empresarial, la productividad y el control de la calidad",

• FUENTE:http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/inf/pr/96-13.htm


25.

CUALES SON LOS TEMAS DE LOS QUE SE DEBE OCUPAR LA EMPRESA EN MATERIA DE

SEGURIDAD1. ACCIDENTE CON OCASIÓN: 2. ACCIDENTE DE TRABAJO o AT: 3. ACCIDENTE DE TRABAJO, QUE HACER: 4. ACCIDENTE SIN INCAPACIDAD:.5. ACTIVIDAD ECONÓMICA - CLASIFICACION: 6. ACTIVIDAD:.7. ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO: ACTOS INSEGUROS8. AMBIENTE:9. AMBIENTE DE TRABAJO:.10. ATENCIÓN INICIAL DE URGENCIAS:11. AUSENTISMO: BIENESTAR SOCIAL, ACTIVIDADES:.12. BRIGADA DE EMERGENCIA:13. BÚSQUEDA:.14. CAPACITACION EN PREVENCIÓN.15. CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO, CENTRO DE TRABAJO:Fuente:Modificado de Trabajo de salud ocupacional, Glosario general : Quijano Ponce De León, Andrés, Universidad Del Rosario, Facultad De Administración de Empresas. Bogotá,

[email protected] , en http://www.cepis.ops-oms.org/cepis/e/bvsast.php


26.


SEGURIDAD

16. CLASIFICACION DE EMPRESA17. COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL18. CONDICIONES DE SALUD: morbi-mortalidad de la población trabajadora19. CONDICIONES DE TRABAJO20. CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO21. CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS22. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES23. DEMARCACION Y SEÑALIZACION24. DERECHOS ASISTENCIALES.25. DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE SALUD26. ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL27. EMERGENCIA.28. EMPLEADORES, RESPONSABILIDADES DE LOS: Fuente:Modificado de Trabajo de salud ocupacional, Glosario general : Quijano Ponce De León, Andrés, Universidad Del Rosario, Facultad De Administración de Empresas. Bogotá,



27.


SEGURIDAD29. ENFERMEDAD PROFESIONAL.30. ERGONOMÍA31. ESTRUCTURA ORGANICA32. EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL33. EXAMEN DE INGRESO O PREOCUPACIONALES: EXAMEN DE RETIRO34. EXÁMENES PARACLÍNICOS PERIODICOS O DE CONTROL35. FACTORES DE RIESGO.36. FACTORES PSICOSOCIALES37. FONDO DE RIESGOS PROFESIONALES: HIGIENE INDUSTRIAL38. HISTORIA CLÍNICA OCUPACIONAL: INCAPACIDADES,

RESPONSABLES39. INCENDIO40. INDICADORES DE GESTIÓN41. INSPECCIONES DE SEGURIDAD42. INSPECCIONES PLANEADAS:.Fuente:Modificado de Trabajo de salud ocupacional, Glosario general : Quijano Ponce De León, Andrés, Universidad Del Rosario, Facultad De Administración de Empresas. Bogotá,



28.


SEGURIDAD

43. INTERVENCION SOBRE LAS CONDICIONES DE TRABAJO44. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, A.T Y ENFER. PROFES.45. NORMAS DE SEGURIDAD46. PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO47. PLAN DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS48. PLANES DE CONTINGENCIA,DE SANEAMIENTO BASICO Y

PROTECCION AMBIENTAL49. POLÍTICA DE SALUD OCUPACIONAL50. PRIMEROS AUXILIOS.51. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVOY DE ORDEN Y ASEO52. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL REGLAMENTO DE HIGIENE Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL. 53. RIESGOS PROFESIONALES54. RIESGOS: PSICOSOCIALES (FACTORES) QUÍMICOSFuente:Modificado de Trabajo de salud ocupacional, Glosario general : Quijano Ponce De León, Andrés, Universidad Del Rosario, Facultad De Administración de Empresas. Bogotá,



29.


SEGURIDAD

56. SANCIONES A LAS ARPs.57. RESPONSABILIDAD DE LOS TRABAJADORES58. TRAMITE DEL REGLAMENTO DE HIGIENE59. VIGILANCIA60. VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA61. VISITAS DE INSPECCIÓN

Fuente:Modificado de Trabajo de salud ocupacional, Glosario general : Quijano Ponce De León, Andrés, Universidad Del Rosario, Facultad De Administración de Empresas. Bogotá, [email protected] , en http://www.cepis.ops-oms.org/cepis/e/bvsast.php


30.

Los factores externos• En la Cumbre Económica Africana del Foro Económico Mundial, la OMS y la

OIT, insistieron en el control de la tuberculosis en el entorno laboral.• Ejemplo: Caso AngloGold, empresa sudafricana, empleadora de más de

50.000 personas en un sector de actividad y un país con alto grado de prevalencia de tuberculosis, se registra una elevada prevalencia local de infección por el VIH, el que contribuye al aumento de la incidencia de tuberculosis activa en la fuerza laboral.

• Sin una estrategia de control de la TBG, el costo estimado para la empresa era de US$ 2775/caso, más US$ 410/caso adicionales, por la pérdida de turnos de trabajo entre los empleados de nivel inferior.

• Introduciendo un programa integral de control de TBG en su fuerza laboral, la empresa gasta ahora unos US$ 90/empleado/ año y ahorra US$ 150 merced a la prevención de la tuberculosis activa entre los empleados seropositivos alVIH.

• Fuente: OIT, centro de prensa, Foro Económico Mundial. http://www.weforum.org/, junio de 2003


31.

Los factores externos(Desde el punto de vista epidemiológico)

• La población de países en desarrollo tienen el riesgo de morir por malnutrición, períodos de inanición, inundaciones, guerras y enfermedades transmisibles. Por ello, no extraña la poca atención a los problemas ocupacionales y sobre todo, al

cáncer, que es el principal problema en los países industrializados.

• a importación de manufactura se encuentra con una estructura institucional diferente para la cual fueron diseñados, y una fuerza laboral que puede ser

particularmente vulnerable a la exposición a factores de riesgo carcinógenos debido a la pobreza general y la malnutrición

• El subdesarrollo representa más del 70 % de la población mundial, del 70 % de la masa terrestre y alrededor del 70 % de la fuerza de trabajo mundial. Allí sin

embargo, se realizan muy pocos estudios de exposición ocupacional a carcinógenos, ni tampoco se examinan las consecuencias para la salud de diferentes exposiciones. Por lo tanto, el impacto para la salud de muchas sustancias químicas

usadas en el mundo en vías de desarrollo ha sido subestimado.• Fuente:Modificado de La epidemiología ocupacional en países en desarrollo. C Robaina, F Robaina Revista Cubana de Medicina Genral Integral, volumen 20,

número 2, marzo-abril 2004


32.


• Por ejemplo: más de 50 millones de libras americanas (2 268 toneladas) de pesticidas, que están por cierto prohibidas, restringidas o no registradas en

los Estados Unidos, como el chlordane, mixex, dicofol y dibromochloropropane, fueron transportadas en 1990 de ese país a los

países en vías de desarrollo y en particular, a aquellos de América Latina

• Fuente: La epidemiología ocupacional en países en desarrollo. C Robaina, F Robaina Revista Cubana de Medicina Genral Integral, volumen 20, número 2, marzo-abril 2004


33.


• La industrialización no se acompaña de un proceso paralelo en el establecimiento de servicios de la salud ocupacionales adecuados, en especial en las áreas rurales, donde los

pesticidas pueden ser esparcidos en cantidades considerables. Debido, en parte, al inevitable retardo en instrucciones y entrenamiento profesional, pues los recursos para

entrenamiento son escasos y las dificualtdes legales muchas

• El rápido desarrollo de nuevas formas de propiedad y dirección (tercerización) supera el desarrollo de procesos regulatorios de nuevas condiciones de trabajo. La mayoría de

trabajadores productivos del sector informal en nuestra región, opera fuera del sistema regulado.

• Los servicios de salud ocupacional y las estructuras reguladoras operan en el sector formal, poco en el informal, allí coexisten viejos y nuevos tipos de producción, diversos

procesos en pequeñas unidades y débil organización del trabajo.Buena parte de los trabajadores viene de sectores vulnerable de la población, los más jóvenes, los más viejos,

mujeres y s niños.

• Fuente: Modificado de La epidemiología ocupacional en países en desarrollo. C Robaina, F Robaina Revista Cubana de Medicina Genral Integral, volumen 20, número 2, marzo-abril 2004


34.


• A pesar del subregistro que existe en los países en desarrollo, las tasas de mortalidad por accidentes de trabajo de algunos de estos países son superiores

a las que informan los países industrializados .

• Un problema fundamental del subdesarrollo es la dificultad para obtener una fiable información de accidentes. En donde existe legislación de compensación

al trabajador, se informan los accidentes graves que llevan fondos de compensación, pero no, los accidentes no fatales, información necesaria para

el análisis de las causas de accidentes y su prevención.

• Al analizar el subregistro se detecta la cantidad de información necesaria que

no se recolecta.• Fuente: Modificado de La epidemiología ocupacional en países en desarrollo. C Robaina, F Robaina Revista Cubana de Medicina Genral Integral, volumen 20, número 2,

marzo-abril 2004


35.

Tasa de accidentes según actividad económica en Zimbabwe.

Actividad economica Fuerza de trabajo Accidentes no fatales Accidentes fatales Índice de frecuencia Índice de severidad

Agricultura 238 533 2 425 53 5,2 0,87

Forestal 5 782 428 6 37,2 4,02

Minería 45 036 2 056 43 23,3 3,8

Manufactura 177 581 4 439 24 12,7 1,04

Electricidad 4 141 152 2 18,6 1,5

Construcción 33 840 886 12 13,3 1,80

Transporte 19 174 1 330 29 19 6,45

Servicios 96 199 382 15 1,9 0,53


36.

La situación general en nuestro patio.

• En el Perú se muere joven. Cada año el 45% de las muertes es de menores de 5 años, cada 8 horas muere una mujer por complicaciones del embarazo, parto, y puerperio.

•• Si sólo el 29% de la población rural tiene electricidad (respecto al 92% en área urbana);

el 71% de las familias en Huancavelica ni siquiera tienen letrinas, y un 68% de las familias de Ucayali no tienen ninguna fuente de agua, se podrá entender las

repercusiones en salud en el país.

• El desempleo y el empleo informal, la inestabilidad política y jurídica, el centralismo, la violencia pública y privada, unidos a los patrones de migración, los desastres

naturales(sic) y la limitada capacidad de respuesta del sistema de salud son elementos que configuran y enmarcan la situación socio-sanitaria.

•• Fuente: I CONFERENCIA NACIONAL DE SALUD, ASAMBLEA DE CONSTITUCION, FOROSALUD, DECLARACIÓN DE FOROSALUD, Las y los

participantes de la I Conferencia Nacional de Foro Salud, realizada en Lima del 22 al 24 de agosto del 2002,


37.

La situación general en nuestro patio. (Alto índice de accidentes de trabajo en la mina Huanuni)

• 110 accidentes en interior mina de Huanuni en los primeros 6 meses del 2005. Afectados: en su mayoría socios de las Coop. Min.del cerro Possokoni

afectados por: caída de carga, falta de luz, falta de precaución, caída de rajo, terreno húmedo, escaleras en mal estado y mala manipulación de maquinarias,

son las causas más frecuentes.

• La Direc. Deptal de Trabajo de Oruro, detectó: en la Coop. Min. Nueva Karazapato 29 accidentes, en la Coo. Min. La Salvadora 38 accidentes,

causados po: descuidos, falta de luz, caída de plancha, resbalón de escalera, caída del nivel 40 al 80, intoxicación con humo o con gas, desprendimiento de

piedra.

• En la Coop. Playa Verde 26 accidentes y en la Coop. Libres Ltda 17 , por derrumbes por humedad, caída por resbalón por humedad, exceso de peso,

caída de volquete, astilla de roca en el ojo y desprendimiento de roca.

• Fuente:Modificado de: La Patria, Bolivia, Publicado: 30/06/2005.www.lapatriaenlinea.com


38.


39.

La situación general en nuestro patio, cambia!

• En minas y canteras las tasas de mortalidad por accidentes laborales más elevados corresponden a Bolivia, Guatemala y Perú; y en el sector de la construcción con más alta tasa

de mortalidad se encuentran Cuba, Argentina, Canadá, Panamá y Suriname. Datos de 1.991

• Fuente:Modificado de La epidemiología ocupacional en países en desarrollo. C Robaina, F Robaina Revista Cubana de Medicina Genral Integral, volumen 20, número 2, marzo-abril 2004, con base en Anuario estadístico del trabajo. Ginebra: Organización Internacional del Trabajo; 1991. OPS. Programa de salud ambiental-salud ocupacional. Segunda reunión de la comisión organizadora de la iniciativa, Washington, D. C; 1992


40.


20

42

23

1211

27

1719

33

2424

38

2926

42

3235

46

3636

52

4139

56

4443

64

4750

72

51

55

73

5456

0

10

20

30

40

50

60

70

80

ENE. FEB MAR. ABR. MAY JUN. JUL AGOS. SET. OCT. NOV. DIC.

2002

2003

2004


41.

Algunos temas específicos• ACCIDENTE DE TRABAJO : Suceso repentino por causa o con ocasión del

trabajo, que produce al trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte; así como aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, aún fuera del lugar y horas de trabajo, o

durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte se suministre por el empleador.

• ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO: Para pensiones especiales: se consideran actividades de alto riesgo para la salud de los trabajadores trabajos d mineríasubterránea, de exposición a radiaciones ionizantes, trabajos que impliquen

exposición a altas temperaturas por encima de los valores permisibles o manejo de sustancias comprobadamente cancerígenas.

• ACTOS INSEGUROS: Acciones u omisiones cometidas por las personas que, al violar normas o procedimientos establecidos, posibilitan que se

produzcan accidentes de trabajo. Fuente:Modificado de Trabajo de salud ocupacional, Glosario general : Quijano Ponce De León, Andrés, Universidad Del Rosario, Facultad De Administración de Empresas.

Bogotá, [email protected] , en http://www.cepis.ops-oms.org/cepis/e/bvsast.php


42.

Algunos temas específicos

CLASIFICACION DE EMPRESA Es el acto por medio del cual el empleador clasifica a la empresa de acuerdo con la actividad principal dentro de la

clase de riesgo que corresponda y sea aceptada por la entidad administradora de riesgos profesionales en los términos que determine el

reglamento. CONDICIONES DE SALUD: Conjunto de variables objetivas y subjetivas de

orden fisiológico y sociocultural que determinan o condicionan el perfil sociodemográfico y de morbi-mortalidad de la población trabajadora.



43.

RESPONSABILIDADES DE LOS EMPLEADORES (¿ y del TLC? )

• Proveer un lugar de trabajo libre de riesgos serios reconocidos y que cumpla con las normas, reglas y reglamentos provistos bajo la Ley OSH.

• Examinar las condiciones del lugar de trabajo con el fin de verificar que cumplen con las normas de OSHA aplicables.

• Verificar que los empleados tienen y utilizan herramientas y equipos seguros y revisan el equipo correctamente.

• Utilizar códigos de colores, posters, etiquetas o señales que indiquen a los empleados que existen posibles riesgos.

• Establecer o actualizar los procedimientos operativos y comunicarlos para que los empleados observen los requisitos de seguridad y de salud.

• Proveer exámenes médicos y capacitación cuando lo dicten las normas de OSHA.

• Avisar a la oficina de OSHA más cercana cualquier accidente mortal dentro de las 8 horas subsiguientes o de cualquier accidente que resulte en la

hospitalización de tres o más empleados.• Fuente:Departamento del Trabajo de los Estados Unidos, http://www.osha.gov/asopa/spanish/resp-employer.htmel


44.

RESPONSABILIDADES DE LOS EMPLEADORES (¿ y del TLC? )

• Fijar en una ubicación prominente del lugar de trabajo, un póster de OSHA (o su equivalente del plan estatal) que comunique a los empleados sus derechos y responsabilidades.

• Mantener registros de lesiones y enfermedades asociadas con el trabajo. (Nota: Los empleadores con 10 empleados o menos y los empleadores en ciertas industrias de menor riesgo se hallan exentos de este requisito.)

• Proveer a empleados, antiguos empleados y a sus representantes acceso al Diario de lesiones y enfermedades asociadas con el trabajo (Formulario 300 de OSHA).

• Para este año únicamente, exponer una copia de los totales de la última página del registro "OSHA 200 Log" durante todo el mes de febrero de 2002.

• Permitir el acceso a los registros médicos de empleados y a los registros de exposición a los empleados o a sus representantes autorizados.

Fuente:Departamento del Trabajo de los Estados Unidos, http://www.osha.gov/asopa/spanish/resp-employer.htmel


45.

RESPONSABILIDADES DE LOS EMPLEADORES(¿ y del TLC? )

• Proveer al inspector de OSHA los nombres de representantes de empleados autorizados que puede acompañar al oficial durante una inspección

• No discriminar contra empleados que ejercen sus derechos al amparo de la Ley.

• Ubicar las citaciones de OSHA en, o cerca de, la zona de trabajo en cuestión. Cada citación debe permanecer a la vista hasta que se resuelva la infracción, o durante tres días hábiles, conforme al periodo de tiempo más

largo. Asimismo, debe ubicar etiquetas o documentos de verificación.

• Corregir las infracciones citadas para la fecha límite establecida en la citación de OSHA y someter la documentación requerida de verificación de corrección.

• Fuente:Departamento del Trabajo de los Estados Unidos, http://www.osha.gov/asopa/spanish/resp-employer.htmel


46.

Algunos temas específicos

NORMAS DE SEGURIDAD: Conjunto de reglas e instrucciones detalladas a seguir para la realización de una labor segura, las precauciones a tomar y las defensas a utilizar de modo que las operaciones se realicen sin riesgo, o al menos con el mínimo posible, para el trabajador que la ejecuta o para la comunidad laboral en general. Estas deben promulgarse y difundirse desde el momento de la inducción o reinducción del trabajador al puesto de trabajo, con el fin de evitar daños que puedan derivarse como consecuencia

de la ejecución de un trabajo.



47.

Algunos temas específicosRESPONSABILIDAD DE LOS TRABAJADORES: Procurar el cuidado integral de su salud. Suministrar información clara, veraz y completa sobre

el estado de salud. Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los empleadores. Cumplir las normas,

reglamentos e instrucciones de los programas de salud ocupacional de la empresa. Participar en la prevención de los riesgos profesionales a través de los comités paritarios de salud ocupacional, o como vigías ocupacionales.

Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales, deberán mantener actualizada la información sobre su domicilio, teléfono y demás datos que sirvan para efectuar las visitas de reconocimiento, deberán informar a la

entidad administradora de riesgos profesionales correspondiente, del momento en el cual desaparezca o se modifique la causa por la cual se

otorgó la pensión. Fuente:Modificado de Trabajo de salud ocupacional, Glosario general : Quijano Ponce De León, Andrés, Universidad Del Rosario, Facultad De Administración de Empresas. Bogotá,



48.

Minería: análisis de las tendencias globales en la industria minera, del 25 de junio de 2004.

• Pricewaterhouse Coopers indica que las ganancias en el sector minero internacional aumentaron un 95% pero que todavía quedan algunos desafíos críticos : Las 30 compañías mineras más grandes del mundo que cotizan en bolsa, aumentaron en el 2003 un 95% sus

ganancias netas totales, pasando de US$ 5,8 billones a US$ 11,5 billones, según su informe global de mercado.

• La industria en su totalidad ha mejorado sus índices de seguridad, Australia, EE.UU. y Sudáfrica han visto cómo bajaron sus estadísticas de mortalidad. Sudáfrica redujo a la mitad el número de muertes de obreros de la minería en los últimos 10 años. Aunque

existen aspectos por mejorar en SEGURIDAD. China continua siendo una mancha negra con cifras oficiales de la industria minera que muestran 6.000 víctimas en el 2003. El

índice de mortalidad en China por millón de toneladas de carbón durante la primera mitad del 2003, fue 40.000 veces mayor que el de EE.UU. o Australia.

• Las compañías cuentan con el alcance suficiente como para mejorar la transparencia de sus informes corporativos y así incrementar el valor para los accionistas. Esto

particularmente se da en áreas claves de las reservas de minerales y de las exposiciones de cobertura y temas del medio ambiente."

Fuent: Modificado de :www.pwc.com/mining. CONTACTO: Carlos Rebay, PricewaterhouseCoopers (54-11) 4319-4629


49.

What makes a g ood job? And is it in managements interests, as well as unions, to make jobs better?

• En 1999 la mayor encuesta en el sitio de trabajo hecha en USA desde 1979 -“What Do Workers Want? Registro que :

• La mayoría de los trabajadores desean contar como funciona su sitiol de trabajo

• La mayoría de los trabajadores apoya la foramción de comites obrero&patronales en donde ellos elijan represtnates que ayuden a la organización y alejen los conflictos

• Se demostró que dar a los trabajadores la oportunidad de exprear su opinión eleva la satisfacción en el trabajo incremtan la productividad y la rentabliidad

“workers want collective involvement in decision making”• If you want someone to do a good job, give them a good job to do.[xii]

• Fuente:job is a job is a job But is it a good one? By Peter Hall-Jones, PSI Communications Officer A partir de ttp://www.aafp.org/fpm/991000fm/26.html


50.

Informe CAMMA

•• Una buena imagen de la industria se debe apoyar también en la certeza

ciudadana de que las normas se cumplen y que existe institucionalidad para hacerla cumplir. Es por ello que la función fiscalizadora, en particular en materia ambiental y de Seguridad e Higiene minera

deberá intensificarse y ejecutarse bajo las modalidades que se estimenpertinentes, pero guardando siempre como requisito indispensable, que

se genere memoria institucional para la entidad.

• Fuente: Informe Cepal a la VII Conferencia de Ministros deMinería de las Américas, Buenos Aires, Mayo 2005.


51.

Conclusiones• Contrastan los indices, normas y

niveles de seguridad en los distintos estratos de la industria minera

• La industria minera a gran escala, excepto en China, alcanza hoy notables logros de seguridad en su operación.

• La llamada pequeña minería en América Latina registra alarmantes problemas de seguridad, en todos sus campos.

• La silicosis y el mercurio continuan siendo peligros laborales de la minería en pequeña escala

• Al hablar de seguridad minera, se deben considerar todos los factores que afectan a la actividad, tanto los internos como los externos a ella.

• Si bien hay factores individuales que inciden de manera determinante en los indicies de seguridad, hay factores condicionantes severos.

• Es imperativo determinar el papel que juega cada uno de los actores, dentro del ciclo minero y de quienes sin ser mineros están vincualdos a él e nlos temas de seguridad


52.

Conclusiones• Las patologías laborales marcan

diferencias entre estratos de la producción y entre zonas geográficas.

• Los problemas de seguridad laboral no son exclusivos de la minería, pero allí son más visibles que en otros sectores económicos.

• Existen factores externos a la industria minera que deben ser considerados en las consideraciónes globales al asumir politicas de segurida minera.

• Las consideraciones sobre seguridad no se deben limitar a la enuncicación fría de estadísticas, hay que combinarlas con análisis panoramicos del entorno social y físico del trabajo y de los trabajadores.

• Los aspectos de Responsabilidad Social, y ambientales junto con los de seguridad afectan las ganacias y el valor de las acciones.


53.

Conclusiones• El problema del trabajo infantil,

es un grave problema de Salud publica y responsabilidad familiar y estatal no se debe mirar como un problema de seguridad minera.

• La seguridad minera debe ser medida y analizada con normas, definciones y registros homologables y verificables, los cuales no siempre se han fijado

• Se reconoce generalización de cifras confiables y que muestran innumerables y grandes vacios en la calidad y cantidad de la información

• La ausencia de cifras impiden vercon claridad el peso específico de la segurida minera dentro de los procesos de tercerización.

• A mayor nivel de educación, menores indices de accidentalidad, morbilidad y mortalidad.

• El tema de la seguridad minera en países como el Perú y Chile, la industria deberá estar atenta a los indicies y patrones de los países con quienes han firmado o planean firmar tratados de llibre comercio.


54.

Acciones de la industria• Pocas industrias han cambiado tanto y en tantos frentes en los

últimos años como la minera, pero el público y las autoridades ambientales y sanitarias, al desconcer este hecho, censuran y satanizan la actividad. En consecuncia la industria debeclarificar su papel y sus responables:

• mostrando sus logros,(no solo sus ganancias)• informando a los ciudadanos,

• combatiendo con argumentos y razones transparentes a sus detractores,

• educando a los medios• teniendo una cualificación permanente de sus

integrantes.


55.

Al Colegio de Ingenieros del Perú y a ustedes:

Gracias por su tolerante disposición....

Conferencia Eduardo Chaparro - Cepal

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