CONFERENCIA SISTEMA ADMINISTRATIVOS SIAF
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SISTEMA ADMINISTRATIVOS –
SIAF 2014
EXPOSITOR:DR PABLO TOMAS VILCHEZ SUICO
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www.cietsiperu.com
La Administración Financiera del Sector Público comprende el
conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por los
sistemas que lo conforman y, a través de ellos, por las entidades y
organismos participantes en el proceso de planeamiento, captación,
asignación, utilización, custodia, registro, control y evaluación de los
fondos públicos.
Sistema Nacional de Presupuesto
DGPP
Sistema Nacional de Contabilidad
DGCP
Sistema Nacional de Tesorería
DGETP
Sistema Nacional de Endeudamiento
DGETP
2
Ley Marco de la Administración Financieradel Sector Público
LEY Nº 28112 – (28/11/2003)
El registro de la información es único y de uso obligatorio por parte de
todas las entidades y organismos del Sector Público, a nivel nacional,
regional y local y se efectúa a través del Sistema Integrado de
Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) que
administra el Ministerio de Economía y Finanzas, a través del Comité
de Coordinación.
El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento
y generación de la información relacionada con la Administración
Financiera del Sector Público, cuyo funcionamiento y operatividad se
desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los órganos
rectores.
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Registro Único de Información
Art. 10 de la LEY Nº 28112
Ley Marco de la Administración Financiera del Sector públicoLEY Nº 28112 - (Publicado el 28/11/2003)
Ley General del Sistema Nacional de PresupuestoLEY Nº 28411 - (Publicado el 08/12/2004)
Ley General del Sistema Nacional de EndeudamientoLEY Nº 28563 - (Publicado el 01/07/2005)
Ley General del Sistema Nacional de TesoreríaLEY Nº 28693 - (Publicado el 22/03/2006)
Ley General del Sistema Nacional de ContabilidadLEY Nº 28708 - (Publicado el 12/04/2006)
Normatividad
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El SIAF-SP es una herramienta de apoyo a la Gestión Financiera,
cuyo uso adecuado asegura la consistencia y fluidez de los registros
vinculados a la ejecución de Ingresos y Gastos orientados al
cumplimiento de las Metas Presupuestales establecidas en el
Presupuesto Institucional.
La información generada mediante la utilización del SIAF es, para
todo efecto, la única con valor oficial para la presentación de los
reportes requeridos por los órganos rectores del Sistema de
Administración Financiera del Estado.
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¿Que es el SIAF?
Promueve:
- El orden en los procedimientos administrativos
- La eficiencia en el uso de recursos públicos
- La rendición de cuentas oportuna
- La transparencia en la ejecución del gasto público
Además permite:
- Ordenar la gestión administrativa de las entidades
- Estandarizar el proceso contable
- Emisión de reportes internos y externos
- Preservar una base de contingencia de información
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Importancia del SIAF SP
269 UEs
Ministerios, Universidades,
Hospitales
415 UEs
26 Gob. Regionales
389 Dir. Regionales
1838 GLs
195 Provinciales
1643 Distritales
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Cobertura Nacional
GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNO
REGIONAL
GOBIERNO
LOCAL
SIAF SP
GN GR GL
Entidad
MEF•Equipos (CPU/Impresora)
•Software
•Implantador MEF-SIAF
•Soporte Técnico
•Capacitaciones
•Manuales
•Normas Legales
•Portal de Transparencia
•Portal del MEF – SIAF
•CONECTAMEF
Organización MEF SIAF frente a la Entidad
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Áreas Integradas al SIAF SP
ContabilidadAdministrativo
Contable
PersonalAdministrativo
TesoreríaAdministrativo
PresupuestoFormulación Presupuestal
Procesos Presupuestarios
LogísticaAdministrativo
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Módulo de Procesos Presupuestarios
Módulo Administrativo
Módulo Contable
Módulo de Deuda Pública
Módulos del SIAF SP
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Procesos Presupuestarios
• Modificaciones Presupuestarias (PIM)
• Programación de Compromisos Anual (PCA)
• Priorización de Actividades y Proyectos
• Certificación de Créditos Presupuestarios (CCP)
• Creación de Nuevas Metas
• Avance Físico de Metas
Administrativo
• Certificación y Compromiso Anual
• Registro de Ingresos y Gastos
• Calendario de Pagos
• Rendiciones de Cuenta
• Conciliación Cuentas de Enlace
• Conciliación de Cuentas Bancarias
Registro de Información SIAF
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Contable
• Contabiliza Compromisos Anuales
• Contabiliza Ingresos y Gastos
• Contabiliza Documentos Entregados
• Notas de Contabilidad
• Estados Financieros y Presupuestarios
• Libros Contables
Deuda
• Prestamos Mediano y Largo Plazo
• Prestamos de Corto Plazo
• Operaciones de Tesorería
• Concertación / Desembolso
• Programación de Pagos
• Administración de Deuda
Registro de Información SIAF
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Flujo de Información SIAF SP
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Arquitectura SIAF SP
GC
•DETERMINADO
• Recibos de Ingresos
GD
• RECAUDADO
• Papeletas de Depósitos, Notas de Abono
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Documento por Fase - Ingresos
GC
•COMPROMISO
•Ordenes de Compra, Ordenes de Servicio, Planillas, Viáticos, etc.
GD
•DEVENGADO
•Facturas, boletas de Venta, Recibo por Honorarios, Recibo de Servicios Públicos, etc.
GG
•GIRADO
•Comprobante de Pago, Cheque, Carta Orden, Nota de Cargo, etc.
GP
•PAGADO
•Lo efectúa en Banco de la Nación
GR
•RENDICION
•Rendiciones de Cuenta
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Documento por Fase - Gastos
FUENTES DE FINANCIAMIENTO RUBROS
1. Recursos Ordinarios 00. Recursos Ordinarios
2. Recursos Directamente Recaudados 09. Recursos Directamente Recaudados
3. Recursos por Operaciones Oficiales 19. Recursos por Operaciones Oficiales
De Crédito De Crédito
4. Donaciones y Transferencias 13. Donaciones y Transferencias
5. Recursos Determinados 07. Fondo de Compensación Municipal
08. Impuestos Municipales
18. Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta
de Aduanas y Participaciones
Fuentes de Financiamiento y Rubros
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Es un instrumento de programación del gasto público de corto
plazo por toda fuente de financiamiento, que permite la constante
compatibilización de la programación del presupuesto autorizado,
con el marco macroeconómico multianual, las reglas fiscales
contenidas en la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y
la capacidad de financiamiento del año fiscal respectivo, en un
marco de disciplina, prudencia y responsabilidad fiscal.
Responsable
Oficina de Presupuesto
Programación de Compromisos Anual
R.D. Nº 030-2010-EF/76.01 – (28/12/2010)
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El Sistema Integrado de Administración Financiera, incorpora laProgramación de Compromisos Anual – PCA, y permite:
A la DGPP, registrar y transmitir los montos anuales de la PCA(inicial y sus modificaciones) a los Pliegos, en el nivel de fuente definanciamiento/rubro, categoría y genérica del gasto.
A los Pliegos, recepción de la PCA, ajustes de la PCA, incrementoy/o disminución de la PCA y distribución de la PCA (al mismo nivelde agregación) entre sus unidades ejecutoras (UEs).
A las Unidades Ejecutoras, recepción de la asignación – PCAenviada por el Pliego, priorización de gastos, certificación decrédito presupuestario (CCP), compromiso anual y ejecución.
SIAF - PCA
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Es el monto límite mensual para efectuar el Gasto Girado de lasobligaciones debidamente formalizadas y registradas en la fase delDevengado por las Unidades Ejecutoras y Municipalidades, concargo a toda fuente de financiamiento.
Programación de Pagos
La información registrada en el SIAF-SP, debe contener lasestimaciones de compromisos por devengar y/o devengados porgirar en el mes al que corresponda el Calendario de PagosMensual.
Responsables
Director General de Administración y Tesorero.
Calendario de Pagos
R.D. Nº 005-2011-EF/52.03 – (24/07/2011)
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