Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES)

Seminario Anual 2008

Mesa de Empleo Sostenibilidad del sistema económico y social:

Empleo productivo y de calidad Marco institucional laboral.

Relación del empleo con el producto: Bienestar

Competitividad

Cecilia Garavito, PUCPCecilia Garavito, PUCP

10 de diciembre de 2008

• Sostenibilidad del sistema económico y social:– Empleo productivo y de calidad – Marco institucional laboral

• Relación del empleo con el producto: – Bienestar – Competitividad

El Problema del Empleo

• Hemos agrupado la investigación reciente sobre empleo en torno a los siguientes temas:– Cantidad de empleo– Calidad del empleo– Temas Transversales y Sectoriales

La Investigación sobre Empleo

• La investigación sobre los determinantes de la cantidad de empleo se ha enfocado en los siguientes temas:– Ciclo de Vida y Horas de Trabajo– Estructura de la demanda y costos laborales– Salario mínimo y empleo– Crecimiento, empleo y desempleo– Política laboral y empleo

Determinantes: Cantidad de Empleo

– Participación laboral pro-cíclica, pero diferente de acuerdo al género (Saavedra y Valdivia, 2000)

– Relación negativa robusta entre ingresos reales y horas de trabajo (Yamada, 2005)

– Un tercio de la PEA trabaja más de 60 horas a la semana. La mayoría son varones, jefes de hogar, trabajadores con menor nivel de educación, y con menor ingreso por hora (Yamada, 2005)

Ciclo de Vida y Horas de Trabajo

– La estructura ocupacional ha cambiado por razones tecnológicas y organizativas en cada sector (BEL 35, 2008)

– Servicios, industria y comercio absorben juntas el 88% del trabajo asalariado (BEL 35, 2008)

– Relación inversa entre crecimiento porcentual de empresas y su tamaño en el periodo previo (BEL 27, 2004)

Estructura de la Demanda y Costos Laborales

– El costo laboral por hora se ha incrementado en industria y servicios, y disminuido en comercio. Los costos laborales por unidad de producto se han reducido (BEL 28-29, 2004)

– Los costos no laborales reducen el empleo en 17% para los empleados, y en 53% para los obreros, con pérdidas asociadas en las contribuciones de 10% y 35%, respectivamente (Rendón y Aguilar, 2007)

Estructura de la Demanda y Costos Laborales

– El salario mínimo tiene un efecto en la distribución de ingresos de trabajadores formales e informales (Jaramillo y López, 2006, Saavedra, 2004)

– Hay un efecto negativo del incremento del salario mínimo sobre el empleo de los trabajadores “atrapados” entre los dos salarios mínimos (Jaramillo y López, 2006, Céspedes, 2006, Saavedra, 2004)

– Existe evidencia del efecto “faro” sobre el sector informal (Céspedes, 2006, Saavedra, 2004)

Salario Mínimo y Empleo

– Ratio inversión privada/producto está bajo el 20%; Debe elevarse a 25% para generar empleo sostenible (Verdera, 2006)

– El empleo ha crecido más en la minería, los servicios financieros y la industria. Debe articularse oferta exportable con los proveedores locales (Gamero, 2006)

– Impacto positivo del TLC sobre el empleo global y en cada sector industrial analizado (Seminario y Molina, 2004)

Crecimiento, Empleo y Desempleo

– Programas que han dado mayor empleo a jornada completa son los del MINAG. Los que han dado más empleo a tiempo parcial son los de FONCODES. (BEL 32, 2005)

– Se debe pasar de los programas a las políticas de empleo. El programa ATU Debe ser permanente y contra-cíclico (Chacaltana, 2005)

– Projoven: Evaluación sobre efecto sobre ingresos y probabilidad de obtener empleo es positiva. Se debe evaluar las ECAP por inequidades en el acceso (Díaz y Jaramillo, 2006, Chacaltana, 2005)

Política Laboral y Empleo

– Impacto de Ley 28015 (MYPES, 2003): Formalización baja debido a costos no tomados en cuenta, como el costo de “visibilidad” y la reducida capacidad de beneficiarse de los incentivos de la ley (Garavito, 2005)

– El tiempo perdido y las dificultades para llevar a cabo los trámites elevan el costo de formalizarse (Stecher y Zea, 2004)

Política Laboral y Empleo

• La investigación sobre los determinantes de la calidad del empleo se ha enfocado en los siguientes temas:– Ingresos y rotación laboral– Capacitación e ingresos– Microempresas, informalidad e ingresos– Sindicatos y diálogo social– Responsabilidad social empresarial

Determinantes: Calidad de Empleo

– La desigualdad y la polarización de ingresos han tenido un comportamiento contra-cíclico (Salgado, 2007)

– Uno de cada cuatro miembros de la PEA experimentó una transición del empleo; tres de cada cuatro desempleados son transitorios; los grupos con mayor riesgo de caer en el desempleo son las mujeres y los jóvenes (Herrera e Hidalgo, 2002)

Ingresos y Rotación Laboral

– Existe un “castigo” en las remuneraciones luego de un periodo de desempleo, entre 9% y 20% de la remuneración anterior; es mayor para las mujeres que para los varones (Yamada, 2008, Saavedra y Luque, 2008)

– El 50% de la variación en las remuneraciones reales dependen de los shocks de corto plazo (Espinoza, 2006)

Ingresos y Rotación Laboral

– Relación positiva entre ingresos y empleo es robusta, pero los retornos son convexos con respecto a la educación

– La rentabilidad real de los estudios depende del sector que la ofrece; sin embargo, las brechas son menores en los estudios superiores (Yamada y Cárdenas, 2008; Calónico y Ñopo, 2008)

– Los egresados de escuelas privadas son más propensos a estar desempleados, y a trabajar como asalariados (Calónico y Ñopo, 2008)

Capacitación e Ingresos

– Existe un 12% de trabajadores sobre educados, los cuales tienen una remuneración menor en 28% a la de los trabajadores adecuadamente educados (Herrera, 2005)

– Las empresas buscan: adaptabilidad al cambio, capacidad de trabajo en equipo, honradez, autocontrol, calidad en el trabajo, liderazgo para puestos de mando medio (Linares y Urbano, 2008)

Capacitación e Ingresos

– El 82,2% de las micro y pequeñas empresas son de sobrevivencia; el 74% de las MYPE son informales (BEL 31, 2005; BEL 34, 2006; Lévano, 2005)

– La decisión de ser informal influye negativamente en los ingresos: menor ingreso promedio y menor capacidad empresarial de los conductores (Folloni, Ghedini y Chávez, 2008;)

– la afiliación a la protección social depende positivamente del ingreso laboral, de la edad del trabajador, y del grado de formalidad de su puesto de trabajo (Velazco, 2004)

Microempresas: Informalidad y Empleo

– Límites de la concertación social (Sulmont, 2006)– Caída de la tasa de sindicalización; varones,

obreros, estables, y con mayor tiempo en el trabajo tienen una mayor probabilidad de estar sindicalizados (Saavedra y Torero, 2005)

– Los sindicatos reducen beneficios de las empresas, pero no la productividad (Saavedra y Torero, 2005)

– Las huelgas son pro-cíclicas, pero este efecto ha sido atenuado por ley de Relaciones Colectivas de Trabajo de 1992 (Yamada y Salgado, 2008)

Sindicatos y Diálogo Social

– La sociedad no se siente representada por los sindicatos, ya que éstos están desconectados de una fracción importante de la fuerza laboral; los derechos laborales son visto como un lujo en sociedades donde hay exclusión (Garavito, 2008)

– Relación entre calidad de la fuerza laboral, articulación entre vida laboral y vida familiar, y clima laboral (Yamada y Galarza, 2008; Yamada y Chacaltana, 2007)

Responsabilidad Social Empresarial

• Los temas transversales y sectoriales:– Género– Etnicidad– Jóvenes y niños– Migraciones– Mercados regionales

Temas Transversales y Sectoriales

– Si la jornada laboral de los varones es atípica, y no cambia al tener hijos, la mujer tiene más dificultades para encontrar un trabajo remunerado estable (Quintanilla, 2005)

– El diferencial de salarios por sexo se reduce si hay sindicatos; la brecha de ingresos laborales por sexo es menor entre los trabajadores sindicalizados, con niveles de educación más altos y de menor edad (Garavito, 2005, 2006 y 2008)

Género

– Los trabajadores predominantemente blancos tienen un ingreso promedio 12% mayor que los trabadores predominantemente indígenas, una vez controlados los efectos de características observables; la brecha de ingresos por sexo también es menor (Ñopo, Saavedra y Torero, 2004)

– El ingreso promedio de los trabajadores indígenas es las dos terceras partes del ingreso de los trabajadores no indígenas; esta brecha se reduciría en 20% si no existiera discriminación, y en 28% si no existiera exclusión (Barrón, 2008)

Etnicidad

– El empleo de los jóvenes fluctúa más que el de los adultos, trabajan menos horas, y son más vulnerables al ciclo económico (OIT, 2007)

– Las empresas contratan a los jóvenes porque son más baratos, más productivos y más flexibles en cuanto a las horas de trabajo (Chacaltana, 2006)

– El trabajo infantil es más frecuente a mayor tamaño de la familia, y en la sierra y selva rural; la tasa de inasistencia a la escuela es mayor, y en el caso de las niñas hay abandono de los estudios; los niños que trabajan ganan más que las niñas (García, 2006)

Jóvenes y Niños

– Razones para la migración internacional: nivel de satisfacción con mejoría económica en el tiempo, diferencial de ingresos y en tasa de desempleo con respecto al destino, proximidad cultural, y acuerdos de libre movilidad de turistas; las redes de migración y rezagos migratorios son menos importantes (De los Ríos y Rueda, 2005)

Migraciones

– Arequipa: los efectos de la reforma laboral son distintos que en Lima; hay deterioro en los niveles y la calidad del empleo, y en las condiciones de la pobreza (Chavez, 2007)

– Ica: el dinamismo del empleo depende de la agro industria y la agro exportación; hay incremento del empleo formal, pero también hay empleo precario; los trabajadores son más jóvenes y menos calificados; la tasa de desempleo ha crecido (BEL 33, 2005; Chacaltana, 2007; Bernedo, 2007; Velazco, 2007; Miró-Quesada y Moreno, 2007)

Mercados Regionales

Trabajo Decente: Productividad y Calidad de Vida

Desempleo, Remuneraciones y Derechos Laborales

Determinantes de los Salarios en las Empresas

Sindicatos y Responsabilidad Social Empresarial

Discriminación Laboral Migraciones Laborales

Agenda de Investigación