Construcción de Construcción de indicadores indicadores

cuantitativos en cuantitativos en Derechos Humanos Derechos Humanos

Franklin Garcia PimentelFranklin Garcia Pimentel

Instrumento construido a partir de un conjunto de valores numéricos o de categorías ordinales o nominales que sintetiza aspectos importantes de un hecho en particular con propósitos analíticos. (CEPAL, 2005)

INDICADORINDICADOR

“ Facilita una aproximación empírica que implica una interpretación del avance o retroceso respecto a nuestros valores y objetivos” (Hauser 1975, citado por Horn 1993).

Según la naturaleza de lo que miden:

CuantitativosCuantitativos CualitativosCualitativos

TIPOS DE INDICADORES TIPOS DE INDICADORES

Criterios para la selección de Criterios para la selección de indicadores cuantitativosindicadores cuantitativos

• Pertinentes y válidos Pertinentes y válidos • Fiables (basados en información objetiva)Fiables (basados en información objetiva)• Simples, oportunosSimples, oportunos•Comparables (Comparables (temporal y espacial) temporal y espacial)

Desagregación por sexos, edad, pueblos Desagregación por sexos, edad, pueblos indígenas y originarios y otros sectores indígenas y originarios y otros sectores vulnerables de la población. vulnerables de la población.

Medidas / Medidas / indicadoresindicadores

ProporcionesProporcionesProporcionesProporciones

RazonesRazonesRazonesRazones

Nº absolutosNº absolutosNº absolutosNº absolutos

PromedioPromedioPromedioPromedioTasasTasasTasasTasas

INDICADORES CUANTITATIVOS SIMPLESINDICADORES CUANTITATIVOS SIMPLES

Promedios Nacionales económicos, sociales, medioambientales y otros

Apuntan a visibilizar la discriminación y

desigualdades en distintas dimensiones

IndicadoresIndicadoresde desarrollode desarrollo

IndicadoresIndicadoresDDHH.DDHH.

Diferencias entre indicadores de desarrollo Diferencias entre indicadores de desarrollo e indicadores de derechos humanose indicadores de derechos humanos

INDICADORES EN DDHHINDICADORES EN DDHH

• La OACNUDH, desarrolla un marco conceptual y metodológico para utilización de indicadores cuantitativos para promover y vigilar el ejercicio de los derechos humanos.

• Se conto, con la participación de expertos, consultas a nivel regional y nacional y la información procedente de los ejercicios de validación o contextualización México, Ecuador, países del Asia.

Normas Normas Universales en Universales en

DDHHDDHH

Método Método estructuradoestructurado

Indicadores Indicadores cuantitativoscuantitativos

El objetivo básico del desarrollo de un marco El objetivo básico del desarrollo de un marco conceptual y metodológico fue adoptar un método conceptual y metodológico fue adoptar un método estructurado y coherente para traducir las normas estructurado y coherente para traducir las normas universales de DDHH en indicadores pertinentes universales de DDHH en indicadores pertinentes en los distintos contextos y útiles en el plano en los distintos contextos y útiles en el plano nacionalnacional

MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICOMARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO

Estén relacionados con el contenido normativo Estén relacionados con el contenido normativo de un derecho, (Tratados, Políticas, D.S. Planes de un derecho, (Tratados, Políticas, D.S. Planes y Programas)y Programas)

Permitan medir el esfuerzo que hacen las Permitan medir el esfuerzo que hacen las entidades responsables o la entidades responsables o la "intención o "intención o compromiso“ o sus "resultados"compromiso“ o sus "resultados". .

ALGUNAS CONSIDERACIONES ALGUNAS CONSIDERACIONES

DETERMINACIÓN DE LOS ATRIBUTOSDETERMINACIÓN DE LOS ATRIBUTOS

Se constató que, en promedio, unos cuatro atributos Se constató que, en promedio, unos cuatro atributos podían recoger con mediana precisión la esencia del podían recoger con mediana precisión la esencia del contenido normativo de cada DDHHcontenido normativo de cada DDHH

QUE SON LOS ATRIBUTOS ?QUE SON LOS ATRIBUTOS ?

Una parte importante de la Una parte importante de la conceptualizaciónconceptualización de de los indicadores que se requieren para medir el los indicadores que se requieren para medir el cumplimiento de los derechos humanoscumplimiento de los derechos humanos

El proceso de selección de atributos El proceso de selección de atributos involucra, involucra, revisiónrevisión de los tratados y normas jurídicas de los tratados y normas jurídicas nac/internacionales especifican sobre el derecho nac/internacionales especifican sobre el derecho en cuestión.en cuestión.

Permite identificar los Permite identificar los aspectos que se deben aspectos que se deben tomar en cuentatomar en cuenta, para medir el cumplimiento de los , para medir el cumplimiento de los derechos humanos.derechos humanos.

MEDICIÓN DEL COMPROMISO EN DDHHMEDICIÓN DEL COMPROMISO EN DDHH

Para evidenciar la obligación de la entidad Para evidenciar la obligación de la entidad responsable de respetar, proteger y hacer efectivos responsable de respetar, proteger y hacer efectivos los derechos humanos. los derechos humanos.

Se propone una configuración de indicadores Se propone una configuración de indicadores estructurales, de proceso y de resultados.estructurales, de proceso y de resultados.

EstructuralesEstructurales

ProcesoProceso

ResultadosResultados

Incluyen las Incluyen las medidas medidas establecidasestablecidas por el Estado por el Estado para para implementar los derechos: implementar los derechos: normas jurídicas, alcance y normas jurídicas, alcance y cobertura de la política pública. cobertura de la política pública.

Buscan medir el Buscan medir el impacto real impacto real de las de las intervenciones intervenciones del Estado, incluyen del Estado, incluyen índices y estadísticas usuales del índices y estadísticas usuales del campo del derechocampo del derecho

Buscan medir la calidad y Buscan medir la calidad y magnitud de magnitud de los los esfuerzos del esfuerzos del Estado Estado para implementar los para implementar los derechos. Contenido de políticas, derechos. Contenido de políticas, planes o programas dirigidos al planes o programas dirigidos al logro de las metaslogro de las metas

TIPOS DE INDICADORES EN DDHH:TIPOS DE INDICADORES EN DDHH:

Es necesario un proceso participativo, para el Es necesario un proceso participativo, para el desarrollo de una base conceptual, como también desarrollo de una base conceptual, como también para la definición y validación de indicadores en para la definición y validación de indicadores en DDHH , los cuales deben estar:DDHH , los cuales deben estar:

Definidos explícitamente y con precisiónDefinidos explícitamente y con precisión Adecuados al contexto en el que se apliquen Adecuados al contexto en el que se apliquen Fuentes de Datos Fuentes de Datos

CONTEXTUALIZACIÓNCONTEXTUALIZACIÓN

FUENTES PARA CONSTRUIR INDICADORES FUENTES PARA CONSTRUIR INDICADORES

SECTORESSECTORESRegistros Registros

administrativosadministrativos

INE INE EncuestasEncuestas

Todas las fuentes tienen ventajas y desventajas que Todas las fuentes tienen ventajas y desventajas que conviene tomar en cuenta, pues ellas determinan las conviene tomar en cuenta, pues ellas determinan las limitaciones de los indicadores.limitaciones de los indicadores.

INE INE CensosCensos

DERECHOS HUMANOS PRIORIZADOSDERECHOS HUMANOS PRIORIZADOS

1.1. Derecho a una alimentación adecuadaDerecho a una alimentación adecuada2.2. Derecho a al nivel más alto de salud física y Derecho a al nivel más alto de salud física y

mentalmental3.3. Derecho a la educaciónDerecho a la educación4.4. Derecho a vivienda Derecho a vivienda 5.5. Derecho al trabajoDerecho al trabajo6.6. Derecho de las mujeres a vivir una vida libre de Derecho de las mujeres a vivir una vida libre de

violenciaviolencia

DERECHO A AL NIVEL MÁS ALTO DE SALUD FÍSICA Y MENTALDERECHO A AL NIVEL MÁS ALTO DE SALUD FÍSICA Y MENTAL

Tipo de Tipo de IndicadorIndicador

ATRIBUTOSATRIBUTOS

SSR MI, Atención a la salud

Entorno natural y del trabajo

Prevención tratamiento y control de enfermedades

Accesibilidad C Salud y medicamentos esenciales

EstructuralEstructural Tratados internacionales ratificados por el estado

ProcesoProceso Cobertura atención prenatal

% Niños/as con educación salud

% pob. Con agua potable

Emisiones de CO2 per cápita

· médicos por población

ResultadoResultado % niños/as bajo peso al nacer

TMI Riesgos de salud en el trabajo

TM por infecciones respiratorias menores 5 años

Cobertura de parto institucional (CPI)Cobertura de parto institucional (CPI)Atributo Salud sexual y reproductiva

Tipo de Indicador Proceso

Fundamento

Definición del Indicador

Para evaluar la utilización de los servicios y recursos de salud, resulta útil tener en cuenta el lugar de ocurrencia y la persona que asistió el parto. Desde el punto de vista de salud el parto institucional, es importante porque permite evaluar las condiciones de riesgo en que ha acaecido el parto. El parto no institucional comprende los nacidos vivos acaecidos en domicilio o en otro lugar, lo cual constituye una condición de alto riesgo.

Describe la atención de partos atendidos institucionalmente, lo cual significa poner a disposición de las embarazadas, el personal de salud (médico, enfermera, auxiliar de enfermería), la infraestructura, equipos y otros servicios del establecimiento

Porcentaje de mujeres de 15 a 49 años usuarias de Porcentaje de mujeres de 15 a 49 años usuarias de anticonceptivos (Prevalencia)anticonceptivos (Prevalencia)

Método de Calculo CPI = PAS + PADPS / TPA *100

Donde:CPI= Cobertura parto institucionalPAS =Partos atendidos en servicioPADPS= Partos atendidos en domicilio por personal de saludTPA= Total partos atendidos

Fuentes de información

ENDSA / INE/ SNIS-VE

Periodicidad Cada 4 años, anual

Desagregación Departamental, edad

Comentarios/limitaciones

Sobre esta información existen series de tiempo desde 2005 al 2010. Es un indicador confiable en su continuidad