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UNIVERSIDAD ALAS PERUANASFACULTAD DE INGENIERIAS Y
ARQUITECTURA
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL LOCAL COMUNAL LA PACCHA ALTA”
PARA EL CURSO DE EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
ALUMNOS:
SAAVEDRA MENDOZA ERICK
SANCHEZ CIEZA ELMER
SANCHEZ CIEZA EDUARD HELÍ
DOCENTE:
ING. JORGE A. JULIAN CASTRO
CAJAMARCA-PERU
2015
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL LOCAL COMUNAL DEL CASERIO LA PACCHA ALTA, PROVINCIA DE CAJAMARCA –
CAJAMARCA.
1. INTRODUCCIÓN
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es una herramienta indispensable para identificar y valorar los impactos ambientales negativos y positivos de potencial ocurrencia, con el fin de establecer medidas de prevención, mitigación y control de los impactos negativos de mayor significación o trascendencia en los trabajos de Infraestructura rural que serán ejecutadas en el Centro Poblado de Paccha Alta, ubicado en la Provincia de Cajamarca – Región Cajamarca. El desarrollo Socio-Económico de la mayoría de pueblos de la zona alta andina se basa fundamentalmente en la organización dinámica de la población dentro de un marco de concertación, para ello deben contar con una adecuada infraestructura donde puedan realizar sus reuniones comunales y otras actividades sociales y culturales de una manera óptima y eficientes, por ello se realizara un estudio de Impacto Ambiental para identificar, describir, analizar y mitigar las dificultades presentadas antes-durante-después de la realización del proyecto del Centro Poblado La Paccha Alta; han sentido la necesidad de contar con una adecuada infraestructura para dicho propósito han manifestado ante sus autoridades la necesidad de contar con este tipo de proyecto.
1.1. Antecedentes
El Centro Poblado La Paccha Alta desde su creación ha venido creciendo y
desarrollándose a través del tiempo en una forma poco planificada, al no
contar con los documentos necesarios para ejecutar obras que coadyuven
a mejorar su sistema urbanístico.
En los últimos años se han venido corrigiendo de alguna manera dichas
anomalías, encontrándose con ciertas restricciones: el desconocimiento de
una buena planificación Rural, la falta de asistencia técnica profesional y
principalmente la falta de recursos económicos para afrontar las
necesidades actuales.
1ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
La iniciativa del proyecto nace de la inquietud de la Municipalidad Delegada
La Paccha y de los moradores de la comunidad La Paccha Alta, quienes
preocupados por el desarrollo y por la inexistencia de una estructura
adecuada para el desarrollo de actividades socio-culturales y otras,
propusieron la Construcción de un Local Comunal, ya que actualmente no
existe una estructura de este tipo. Para que así de alguna forma poder dar
solución a los problemas sociales y económicos de su localidad, y en
particular para incrementar la calidad de vida de la población rural, así
como para restablecer y mejorar la comunicación entre el campo y la
ciudad y poder conocer las carencias de las comunidades, ya que este
local servirá además para las reuniones realizadas por los comuneros en la
cual manifiestan sus carencias hacia sus autoridades.
1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivo general
Identificar los impactos ambientales causados del proyecto y mitigar los
impactos negativos que presenta el proyecto de evaluación ambiental del
Local comunal de la Paccha Alta.
1.2.2. Objetivos específicos Evaluar los impactos ambientales efectuados por el proyecto del local
comunal la Paccha Alta.
Mitigar los impactos negativos presentados en el proyecto del local
comunal de la Paccha Alta.
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONALLa política ambiental del sector Infraestructura tiene como marco legal
principal a la Constitución Política del Perú de 1993, al Código del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales (Decreto Legislativo Nº 613, del 7 de
setiembre de 1990), a la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada (Decreto Legislativo Nº 757, del 8 de noviembre de 1991) y a la Ley
2ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Orgánica del Sector Vivienda y Construcción (Decreto Ley Nº 25862,
del 24 de noviembre de 1992), Ley General de Salud (Ley N°26842 de
Julio de 1997), Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N°23853), Ley
general de Recursos Hídricos.
a. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
La Constitución Política de 1993, precisa en el Artículo 66, que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación.
Considerándose que los recursos naturales son todos aquellos bienes que
se encuentran dentro del territorio y que sirven para su explotación racional
y el desenvolvimiento y progreso de la Nación. Los Artículos 67 al 69,
definen las funciones del Estado respecto a la política ambiental, la
conservación y la promoción del desarrollo sustentable.
En el Artículo 2 inciso 22, dice: todas las personas tienen derecho a la paz,
a la tranquilidad, a la salud y al disfrute del tiempo libre y al descanso, así
como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida; el Articulo 7, dice: todos tienen derecho a la protección de la salud,
así como él deber de contribuir a su promoción y defensa.
b. LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 28611 el 13 de octubre del
2005, teniendo como objetivo principal, ordenación del marco normativo
legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y
normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes,
con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país.
3ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Esta Ley consta de un título preliminar con once artículos, y cuatro títulos
con 154 artículos, además de disposiciones transitorias, complementarias y
finales.
Artículo 24°.- Toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas
públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter
significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los
componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de
conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la
materia.
Artículo 25°.- Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos
de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los
efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación
técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o
reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio
para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás
requisitos que deban contener los EIA.
c. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL
Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 27446 el 23 de abril del 2005,
teniendo como finalidad: La creación del Sistema Nacional de Evaluación
Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por
4ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
medio del proyecto de inversión , así como de un proceso uniforme que
comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversión (Art. 1°).
En el Artículo 2º se establece el ámbito de la Ley, la que dice: Quedan
comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, los Proyectos
de inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones
u obras que puedan causar impactos ambientales negativos.
Artículo 10°.- Los Estudio de Impacto Ambiental deberán contener:
- Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influencia.- La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante
todo el ciclo de duración del proyecto.
- La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales
incluyendo, según el caso, el plan de manejo, el plan de contingencia, el
plan de compensación y el plan de abandono.
- Los planes de seguimiento, vigilancia y control.
- Un resumen ejecutivo de fácil compresión.
En el Artículo 11° se señala que se deberá presentar el estudio de impacto
ambiental a la autoridad componente para su revisión.
d. LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES
Ley promulgada mediante Ley Nº 26786 e l 13 de mayo de 1997, modifica
los Artículos 51 y 52 del D.L. Nº 757; precisando la necesidad de
comunicar al CONAM sobre las actividades a realizarse en cada sector,
que pudieran exceder los límites permisibles de contaminación y sobre los
límites máximos permisibles de impacto ambiental acumulado.
e. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA
Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N° 757 el 08 de
noviembre de 1991, teniendo como objetivo principal, armonizar la
5ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
inversión privada, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio
ambiente y el use sostenible de los recursos naturales. Sus Artículos 49, 51
y 52 expresan lo siguiente:
Artículo 49°: El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los
recursos naturales garantizando la debida seguridad jurídica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección
del medio ambiente. El Estado promueve la participación de empresas o
instituciones privadas en las actividades destinadas a la protección del
medio ambiente y a la reducción de la contaminación ambiental.
Artículo 51°: La autoridad sectorial competente determinara las actividades
que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo
que requerirán necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto
Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.
Artículo 52°: En los casos de peligro grave o inminente para el medio
ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de
una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la
actividad:
- Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a
niveles permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados
en función a su gravedad a inminencia.
- Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro
grave a inminente para el medio ambiente.
En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un daño
irreversible con peligro grave para el medio ambiente, la vida o la salud de
la población, la autoridad sectorial competente podrá suspender los
permisos, licencias o autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto.
6ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
f. CÓDIGO CIVIL
En el artículo 961 dice: El propietario, en ejercicio de su derecho y
especialmente en su trabajo de explotación industrial, debe abstenerse de
perjudicar las propiedades contiguas o vecinas, la seguridad y el sosiego y
la salud de los habitantes.
Están prohibidos los humos, hollines, emanaciones, ruidos, trepidaciones y
molestias análogas que excedan de la tolerancia que mutuamente se
deben los vecinos en atención a las circunstancias. Concordancias:
Constitución Política Artículo 2, Inciso 22; Artículo 68; Código Penal
artículos: 304 a 314.
g. CÓDIGO PENAL
En el Título XIII sobre Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único de
Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, dice:
Artículo 304°.- El que, infringiendo las normas sobre protección del medio
ambiente, o contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que
causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la fl ora, fauna y
recursos hidrobiológicos, será reprimidas con pena privativa de la libertad
no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco días -multa.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de
un año o prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
Artículo 307°.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales
o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena
privativa de la libertad no mayor de dos años. Cuando el agente es
funcionario o servidor público, la pena será no menor de uno ni mayor de
tres años, e inhabilitación de uno a dos años conforme al artículo 36°,
incisos 1,2 y 4.7
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Artículo 313°.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad
competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o
modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de
árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-
multa.
Artículo 314°.- El Juez Penal ordenará, como medida cautelar, la
suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura
definitiva o temporal del establecimiento de que se trate de conformidad
con el artículo 105°, inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad en manera ambiental.
h. LEY DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)
Ley Nº 26410, promulgada en diciembre de 1994. Es el organismo rector
de la política nacional del ambiente, encargado de planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente. En tal sentido, entre muchas
otras funciones, le complete establecer los criterios general, es para la
elaboración de los EIA y la fijación de los límites máximos permisibles;
asimismo la supervisión de la política ambiental por la parte de las
entidades de los Gobiernos Locales.
i. LEY GENERAL DE SALUD
Ley Nº 26854, promulgada en julio de 1997, por la cual se deroga el
antiguo Código Sanitario D.L. Nº 17505. Norman los problemas referentes
a la salud, bajo el supuesto que las normas de salud son de orden público y
por lo tanto regulan la protección del ambiente.
El Titulo Segundo abarca diversos aspectos, como en el Capítulo VI, donde
se legisla sobre las sustancias y productos peligrosos para la salud, en
tanto que en su Capítulo VII, lo hace en relación con la higiene y seguridad
8ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
en los ambientes de trabajo. Asimismo, en el Capítulo VIII, se regula
expresamente la protección del ambiente para la salud.
j. LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS NATURALES LEY Nº 26821.
Fue promulgada el 25 de Junio de 1997 y ha sido establecida con el objeto
de promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado
para el fomento a la inversión, procurando el equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
La Norma Legal señala las condiciones y las modalidades de otorgamiento
a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los Artículos 66 y
67 del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y de
conformidad con lo establecido en el Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales y los Convenidos Internacionales ratificados por el
Perú.
k. CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES
DECRETO LEGISLATIVO N°613.
Fue promulgada el 7 de setiembre de 1990, señalando la obligación de los
proponentes de proyectos, de realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
En general, la promulgación de este código, llenó vacíos existentes en el
cuerpo legal y posibilitó que normas preexistentes se conviertan en
importantes instrumentos para una adecuada gestión ambiental. Menciona
además que el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la
preservación de la diversidad genética y la utilización sostenida de las
especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables en
general, es de carácter obligatorio.
9ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
En el Capítulo III – De la Protección del Ambiente (artículos 9 al 13),
establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), y señala
que quienes elaboren dichos estudios, deben tener apropiado sustento
técnico y confiabilidad.
l. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSION
PRIVADA DECRETO LEGISLATIVO Nº 757
Fue promulgada el 8 de noviembre de 1991, modificando sustancialmente
varios artículos del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales,
con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de
los recursos naturales.
m. LEY DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL PARA
OBRAS Y ACTIVIDADES LEY Nº 26786.
Esta Ley fue promulgada el 12 de Mayo del año 1998, el artículo 1,
modifica el artículo 51 de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada” y señala que las autoridades sectoriales competentes deberán
comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), sobre las
actividades que desarrollar en su sector, que por su riesgo ambiental,
pudiera exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o
deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar Estudios
de Impacto Ambiental, previos a su ejecución.
Así mismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al
CONAM los requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto
Ambiental y Programas de requisitos para la elaboración de los estudios de
Impacto Ambiental y Programas de Adecuación del Manejo Ambiental; así
como, también el trámite para la aprobación y la supervisión
correspondiente a los Estudios y otras normas vinculadas con el Impacto
Ambiental.
10ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
n. LEY FORESTAL O DE FAUNA SILVESTRE
Ley N° 27308, del 07-07-2000. Esta Ley tiene por objeto normar, regular y
supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y
de fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la
valoración progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía
con el interés social, económico y ambiental de la nación, de acuerdo con lo
establecido en los artículos 66 y 67 de la Constitución Política del Perú, en
el D.L. N° 613, Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la
Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y los Convenios internacionales vigentes para el estado
Peruano.
o. LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
Ley N° 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos
locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y
canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno
local, el territorio, la población y la organización.
Conforme lo establece el Art. IV del Título Preliminar de esta Ley, los
gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en
materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.
Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e
incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.
11ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional,
la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de
gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión
ambiental.
Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación,
dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos
arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos
regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control,
conservación y restauración.
p. LEY GENERAL DE RECURSOS HIDRICOS – DECRETO LEY Nº
17752.
Artículo 3º.- Fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados al
agua, Las fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados al
agua, so bienes de dominio público hidráulico, en tal sentido no pueden ser
transferidas bajo ninguna modalidad, ni tampoco se pueden adquirir
derechos sobre ellos. Toda obra o actividad que se desarrolle en dichas
fuentes debe ser previamente autorizada por la Autoridad Nacional del
Agua.
La administración del agua y de sus bienes asociados la ejerce de manera
exclusiva la Autoridad Nacional del Agua. Los gobiernos regionales y
locales participan a través de los Consejos de Recursos Hídricos de
Cuenca y de conformidad con sus respectivas leyes orgánicas. Asimismo,
participan los usuarios organizados en la forma que señala la Ley y el
Reglamento.
Las comunidades campesinas y comunidades nativas tienen
representatividad en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua
y en los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca. Participan en la
12ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
elaboración del Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca en el
marco de la Ley y el Reglamento.
Artículo 23º.- Administraciones Locales de Agua son unidades orgánicas de
las Autoridades Administrativas del Agua que administran los recursos
hídricos y sus bienes asociados en sus respectivos ámbitos territoriales que
son aprobados mediante Resolución Jefatural de la Autoridad Nacional del
Agua.
q. LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
El 13 de mayo de 1975 se promulgó mediante Decreto Ley Nº 21147, en la
que se contemplan una serie de factores que garantizan los derechos del
Estado y regulan los de aquellos que directa o indirectamente concurran a
las actividades vinculadas con los recursos y productos forestales y de
fauna silvestre. Precisando que los recursos forestales y la fauna silvestre
son del dominio público y no hay derechos adquiridos sobre ellos.
Considera bajo el régimen de recurso forestal a las áreas necesarias para
la protección, conservación y aprovechamiento de la fauna silvestre y las
que tengan especial significación por sus valores históricos, paisajísticos y
científicos.
El Decreto Ley Nº 21147 cuenta con su Reglamento sobre Conservación
de Flora y Fauna Silvestre aprobado por D.S. Nº 158 -77-AG y que a la vez
contempla en uno de sus Capítulos: De las Especies Protegidas de Flora y
Fauna Silvestre que de una u otra forma estén amenazadas para asegurar
su conservación la misma que por Resolución Ministerial se establecerá la
lista de especies protegidas de la flora y de la fauna silvestre con fines de
protección, así como el establecimiento de las vedas que serán
establecidas para asegurar la protección y/o utilización de las especies.
Pero mediante Decreto Supremo Nº 013 -99-AG se decreta la prohibición
de caza, extracción, transporte y/o exportación con fines comerciales de
especies de fauna silvestre no autorizadas por el Instituto Nacional de 13
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Recursos Naturales (INRENA), donde se aprueba la categorización de
especies amenazadas de fauna silvestre, que entro en vigencia a partir del
1 de enero del 2000.
Mediante Decreto Supremo Nº 034 -2004-AG del 22 de septiembre del
2004 se aprueba la categorización de especies amenazadas de fauna
silvestre y prohíben su caza, captura, tenencia, transporte o exportación
con fines comerciales, norma que consta de una lista de 301 especies
categorizadas como en peligro crítico (CR), en peligro (EN), vulnerable
(VU), y casi amenazado (NT).
r. LEGISLACIÓN SOBRE PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
La Ley 24047 o Ley General de Amparo al Patrimonio Monumental de la
Nación, en su Artículo 4, define los bienes culturales como inmuebles y
muebles.
Entre los inmuebles se citan a los sitios arqueológicos; los edificios y
demás construcciones de valor artístico, científico, histórico técnico; y los
conjuntos y ambientes de construcciones, urbanos y rurales que tengan
valor cultural aunque estén constituidos por bienes de diversa antigüedad y
destino.
Asimismo, se establece que la condición de bien inmueble del Patrimonio
Cultural de la Nación será inscrita de oficio en la partida correspondiente
del Registro de la Propiedad inmueble, consignando las restricciones y
limitaciones de uso correspondientes en cada caso.
La protección de los bienes inmuebles comprende el suelo y subsuelo en
que se asientan, los aires y el marco circundante en la extensión
técnicamente necesaria para cada caso.
14ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Entre los muebles se citan los objetos, documentos, libros y demás cosas
que son testimonio de creación humana, material o inmaterial
expresamente declarados como tales por su importancia artística,
científica, histórica o técnica.
Por otro lado, el Reglamento de Exploraciones y Excavaciones
Arqueológicas aprobado mediante Resolución Suprema Nº 559 -85-ED,
define la arqueología de emergencia en las siguientes variantes:
Arqueología de salvataje como necesidad inevitable ante ineludibles
obras públicas.
Arqueología de rescate o intervenciones de emergencia, ante obras de
diversa índole.
En la misma Resolución suprema, se detallan los procedimientos a seguir
para obtener los permisos de investigación y excavación expedidos por el
Instituto Nacional de Cultura (INC).
s. LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
La Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) fue promulgada el 21
de julio del 2000, norma que tiene por finalidad el manejo integral y
sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de las
políticas, planes, programas estrategias y acciones de quienes intervienen
en la gestión y el manejo de los residuos sólidos, aplicando los
lineamientos de política que se establecen en el Artículo 4 de la presente
Ley.
Para el presente Proyecto los residuos sólidos que se generen según su
origen se clasifican en residuos de las actividades de construcción de
acuerdo al artículo 15 de la Ley.
El 22 de julio del 2004 se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27314 (Ley
General de Residuos Sólidos) el cual se publica mediante Decreto
Supremo Nº 057 -2004- PCM, que consta de diez (10) Títulos, ciento
15ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
cincuenta (150) Artículos, doce (12) Disposiciones Complementarias,
Transitorias y Finales, y seis (06) Anexos.
El Reglamento tiene por finalidad asegurar que la gestión y el manejo de
los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios,
proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la
persona humana.
Los titulares de los proyectos de obras o actividades publica o privadas,
que generen o vayan a manejar residuos, deben de incorporar
compromisos legalmente exigibles relativos a la gestión adecuada de los
residuos sólidos generados, en las Declaraciones de Impacto Ambiental
(DIA), en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), en los Programas de
Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y en otros instrumentos
ambientales exigidos por la legislación ambiental respectiva (Articulo 26 del
Reglamento).
t. REGLAMENTO DE ESTÁNDARES DE CALIDAD DEL AIRE
El 24 de junio del 2001 se aprobó mediante Decreto Supremo Nº 074 -
2001-PCM el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
del Aire, el cual consta de 5 títulos, 28 artículos, nueve disposiciones
complementarias, tres disposiciones transitorias y 5 anexos. Los
estándares de calidad del aire tienen como objetivo proteger la salud de la
población, son considerados estándares primarios. Los Estándares de
Calidad del Aire son aquellos que consideran los niveles de concentración
máxima de contaminantes del aire que en su condición de cuerpo receptor
es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que
deberán alcanzarse a través de mecanismos y plazos detallados en el
Reglamento. Los Estándares Primarios de Calidad del Aire consideran los
niveles de concentración máxima de los siguientes contaminantes del aire:
Dióxido de Azufre (SO2)
16ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Material particulado con diámetro menor o igual a 10
micrómetros (P M10)
Monóxido de Carbono (CO2)
Dióxido de Nitrógeno (NO2)
Ozono (O3)
Plomo (Pb)
Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
Asimismo, se considera el Material Particulado con diámetro menor o igual
a 2.5 micrómetros (PM2.5) con el objeto de establecer su correlación con el
PM10. Los valores referenciales se muestran en el Cuadro Nº 6, así como
los métodos de análisis de los contaminantes.
u. REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL PARA RUIDO
Mediante el Decreto Supremo Nº 085 -2003-PCM del 24 de octubre del
2003, se aprueba el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido, el cual consta de 5 títulos, 25 artículos, 11
disposiciones complementarias, 2 disposiciones transitorias y 1 anexo. Los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles
máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la
salud humana.
Dichos ECA’s consideran como Parámetro el Nivel de Presión Sonora
Continúo Equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las
zonas de aplicación y horarios que se establecen en el Cuadro N° 7.
Cuadro Nº 7.Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Zonas de AplicaciónNiveles de Ruido (LAeqT)
Horario Diurno Horario Nocturno07:01 – 22:00 22:01 – 07:00
Zona de Protección Especial 50 4017
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Fuente: Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM.
v. ORDENANZA PARA LA SUPRESIÓN Y LIMITACIÓN DE LOS RUIDOS
NOCIVOS Y MOLESTOS
Mediante la Ordenanza 015-MLM, se establecen las definiciones de Ruidos
Nocivos y Ruidos Molestos; estableciendo dentro de la jurisdicción de la
provincia de lima, la producción de ruidos nocivos o molestos, cualquiera
fuera el origen y el lugar en que se produzcan.
Ruidos Nocivos: Los producidos en la vía pública, viviendas o
establecimientos industriales y/o comerciales, zonas urbanas y rurales en
general en cualquier lugar público o privado, que excedan los siguientes
niveles:
En Zonificación Residencial: 80 decibeles
En Zonificación Comercial: 85 decibeles
En Zonificación Industrial: 90 decibeles
En zonas rurales : 75 decibeles
w. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
El 9 de julio del 2000 se aprueba la Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP), consta de 10 artículos, y 3 disposiciones
complementarias. La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión
Pública, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos
destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios,
procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas
fases de los proyectos de inversión.
18ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Artículo 6._ Fases de los Proyectos de Inversión
Los Proyectos de Inversión Pública se sujetan a las siguientes fases:
- Pre inversión: Comprende la elaboración del perfil, del estudio de pre
factibilidad y del estudio de factibilidad.
- Inversión: Comprende la elaboración del expediente técnico detallado y la
ejecución del proyecto.
- Pos inversión: Comprende los procesos de control y evaluación ex post.
El Sistema Nacional de Inversión Pública opera durante la fase de Pre
inversión a través del Banco de Proyectos y durante la fase de Inversión
a través del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo.
La elaboración del perfil es obligatoria. Las evaluaciones de prefactibilidad
y factibilidad pueden no ser requeridas dependiendo de las características
del proyecto de inversión pública.
x. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO –D. S. Nº
009-2005-TR
El objetivo de esta norma es propiciar el mejoramiento de las condiciones
de trabajo a fin de prevenir danos a la integridad de los trabajadores y
asegurar la compensación y /o reparación del trabajador en caso de
accidentes de trabajo o enfermedades laborales.
Esta norma encarga al Ministerio de Trabajo promover una cultura de
prevención de riesgos laborales, brindar asesoría, asistencia y cooperación
técnica en seguridad y salud en el trabajo, desarrollar actividades de
capacitación, formación e investigación en seguridad y salud en el trabajo,
Fomentar y garantizar la difusión e información en seguridad y salud en el
trabajo, e) Efectuar el seguimiento de las acciones preventivas, en
seguridad y salud en el trabajo, que realicen los empleadores, velar por el
19ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales
mediante las actuaciones de vigilancia y control, sancionar el
incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales por los
sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación del presente Reglamento.
Al Ministerio de Salud encarga el establecimiento de normas y de medios
evaluación y control, el establecimiento de sistemas de vigilancia e
información sobre riesgos y daños en salud ocupacional, la realización de
estudios, epidemiológicos para la identificación y prevención de
condiciones de riesgo y de las patologías que puedan afectar a la salud de
los trabajadores, así como el intercambio de información con las entidades
vinculadas en materia de seguridad y salud en el trabajo, la orientación y
supervisión de la formaci6n que, en materia de prevención y promoción en
salud de los trabajadores, deba recibir el personal sanitario actuante en los
servicios de prevención autorizados, la elaboración y divulgación de
estudios e investigaciones relacionados con la salud de los trabajadores.
La norma establece también la obligación de los empleadores de ejercer un
firme liderazgo a las actividades de su empresa en materia de seguridad y
salud en el Trabajo; asimismo, debe estar comprometido a fin de proveer y
mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable en concordancia con
las mejores prácticas y con el cumplimiento de las normas de seguridad y
salud en el trabajo.
Así mismo establece las normas que deben cumplir los trabajadores en la
prevención de accidentes.
3. MARCO DE INSTITUCIONAL
El presente programa de inversión está enmarcado dentro de los
lineamientos de
20ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
política funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),
normada por la Ley Nº 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública, de fecha 28/06/2000; Ley Nº 28802: Modificación del Sistema
Nacional de Inversiones, de fecha 21/07/2006; Decreto de Urgencia 018 -
2006, Suspendiendo aplicación de Articulo Único Ley 28802 de fecha
27/07/2006; el Decreto Supremo Nº 102 -2007-EF: Reglamento del SNIP,
de fecha 02/08/2007; Ley 28870 y Decreto Supremo Nº 020 - 2006-
Vivienda, Contenidos Mínimos de Proyectos de Inversión.
El Proyecto está orientado a dar cumplimiento a la responsabilidad u objeto
social de SEDAPAL establecida en el estatuto (Artículo 2º), que es la
prestación de los Servicios de agua potable y de alcantarillado a la
población de Lima y Callao. Por esta razón el proyecto planteado es
compatible con las políticas de la empresa y su Plan Maestro, garantizando
de esta forma una prestación de servicios de calidad en la medida de las
exigencias de los beneficiarios.
Asimismo el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los Lineamientos
de Política del Sub Sector Saneamiento, orientado a: i) incrementar la
cobertura del servicio de agua potable con conexiones domiciliarias, ii)
contribuir en la instalación del sistema de alcantarillado, conexiones
domiciliarias, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas.
3.1. NORMAS RELACIONANADAS CON EL PROYECTO
Las normas que se relacionan con el Proyecto se enumeran a
continuación, la descripción se detalla en el ítem 2.1
- La Constitución Política del Perú, 1993.
- Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).
- Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley N°
274 46)
21ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
- Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley
Nº
26786)
- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (DS Nº 757)
- Código Civil (Art. 961)
- Código Penal (Art. 304, Art. 307, Art. 313 y Art. 314)
- Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) (Ley Nº 26410)
- Ley General de Salud (Ley Nº 26854)
- Ley Orgánica de Municipios (Ley Nº 27972)
- Ley General de Aguas. Decreto Ley Nº 17752 y sus modificaciones según
el Decreto Supremo Nº 007-83-SA y el D.S. Nº 003-2003-SA.
- Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 21147)
- Legislación sobre Preservación del Patrimonio Cultural (Ley Nº 24047)
- Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314).
- Reglamento de Estándares de Calidad del Aire (D.S. Nº 074 -2001-PCM).
- Límites Permisibles para Ruidos (D. S. Nº 085-2003-PCM).
- Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293).
- Decreto Supremo Nº 009-2005-TR
- Ordenanza para la Supresión y Limitación de Ruidos Nocivos y Molestos -
Ordenanza Nº 015-MML
4. DESCRIPCION GENERAL DEL MEDIO.
4.1 AREA DE INFLUENCIA
Criterios para establecer delimitación de área de influencia ambiental.
En la evaluación de los impactos ambientales que potencialmente puede
originar un proyecto de infraestructura será importante definir el área de
influencia ambiental del mismo, para poder en ella identificar las
características ambientales pre -existentes a la ejecución de las obras, para
así establecer una línea base que sirva de referencia y comparación de la
22ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
futura situación ambiental que se espera como resultado de la operación y
mantenimiento de la infraestructura en edificaciones(Local comunal).
El criterio fundamental para identificar el área de influencia ambiental, será
reconocer los componentes ambientales que pueden ser afectados por las
actividades que se desarrollaran en el proyecto, tanto en la fase de
construcción como en la operación.
Al respecto debemos de tener en cuenta que el medio ambiente relacionado
con el proyecto se puede caracterizar como un ambiente físico (con sus
componentes suelo, agua y aire) en el que existe y se desarrolla una
diversidad (componentes flora y fauna), así como, un ambiente
socioeconómico, con sus evidencia y manifestaciones culturales.
El otro aspecto a tener en cuenta será una identificación precisa de las
actividades que serán desarrolladas durante las fases de construcción y
operación.
Para establecer en forma definitiva el área de influencia ambiental del
proyecto, se efectúa no solo una identificación, sino también una evaluación
de los impactos ambientales potenciales y los riesgos debidos al proyecto
que puedan tener implicancias en la vulnerabilidad de los componentes
ambientales.
Por lo expuesto se ha considerado conveniente distinguir los siguientes
conceptos:
Área de influencia directa
Área de influencia indirecta
4.1.1 Área de Influencia Directa
Se define como área de influencia directa al espacio físico que será ocupado
en forma permanente o temporal durante la construcción y operación de la
23ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
infraestructura requerida en la obra prevista, así como, al espacio ocupado
por las facilidades auxiliares del proyecto.
El área de influencia directa del estudio comprende las 3 viviendas rurales
ubicadas geográficamente dentro del ámbito de la localidad la Paccha Alta
en el distrito de Cajamarca, las cuales comprenden un área de una Hectárea
Esta área de influencia directa presenta las mismas características tanto
para la fase de construcción como de operación.
Se accede al área de estudio por la Avenida La Paz a la carretera San
Antonio – la Paccha Alta, por el desvió al Centro Poblado la Paccha Alta al
Norte de Cajamarca a la altura del Penal Huacariz ubicado en el distrito de
Cajamarca.
4.1.2 Área de Influencia Indirecta
El área de influencia indirecta del proyecto es definida como el espacio físico
en el que un componente ambiental afectado directamente afecta a su vez a
otro u otros componentes ambientales no relacionados con el proyecto,
aunque con una intensidad mínima. Esta área deberá estar ubicada en algún
tipo de delimitación territorial.
Por lo cual, basándose en el análisis territorial efectuado y la ubicación, así
como, las características operativas de las obras, se puede establecer como
área de influencia indirecta del proyecto al ámbito del área de las viviendas
rurales colindantes de la localidad la Paccha Alta, la cual está conformada
por los caseríos vecinos limítrofes con el área de estudio.
Por el Norte: Caserío San Antonio
Por el Sur: Paccha Baja
Por el Este: Distrito Cajamarca
Por el Oeste: Caserío Pariamarca
24ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
4.2. MEDIO FÍSICO
4.2.1. Marco Geográfico
El Proyecto se desarrollará en la localidad de la Paccha Alta, Distrito de
Cajamarca, Provincia de Cajamarca, Departamento de Cajamarca.
El Caserío la Paccha Alta se ubica en la parte Este de la provincia de
Cajamarca y tiene un área aproximadamente de 2 km2, de los cuales
presenta 158 pobladores en toda el área del Caserío. En los mapas se
muestra la ubicación del caserío la Paccha Alta en la provincia de
Cajamarca, Departamento de Cajamarca.
País: Perú.
Región: Cajamarca.
Provincia: Cajamarca.
Distrito: Cajamarca.
Localidad: C.P. Paccha Alta
Mapa político del Perú Mapa político de Cajamarca
25ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Mapa politico Prov. Cajamarca Mapa Satelital de Paccha Alta
4.2.2. Climatología
La localidad de la Paccha Alta presenta un clima moderadamente lluvioso
a templado, seco y soleado. Durante el día mantiene una temperatura
promedio de 14º centígrados, una temperatura máxima de 21º centígrados
y 6º centígrados de temperatura mínima.
Los meses de lluvia son mayormente en la estación de verano Noviembre,
Diciembre, Enero, Febrero y Marzo; el tiempo de sequias se presenta en
los meses de Abril, Mayo, Junio, Julio, Agosto, Setiembre y Octubre, según
Fuente del Instituto CPNTC-IGP.
26ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Promedios de temperaturas máximas y mínimas
Promedios de precipitación acumulada mensual
4.2.3. GeologíaEn el lugar se observa elementos redondeados y sub redondeados de
distintas clases de rocas volcánicas, además encontramos en su mayoría
zonas rocosas y arenosas, además existe la presencia de algunos cantos
rodados. Estas se encuentran en las áreas estratégicas como al borde de
las áreas de cultivo, al borde del camino, utilizadas mayormente como
cercos artesanales, const i tuido por una mezcla de rocas de
resistencia muy baja, zonas arenosas con impurezas y limos.
27ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
4.2.4. GeomorfologíaLa zona en estudio goza de dos sectores definidos: uno plano
alienadamente ondulado ubicado en la para inferior de la localidad, dentro
del cual está comprendido la zona agrícola y otro ondulado a semi
accidentado, que corresponde a pequeñas montañas y colinas de difícil
irrigación, las cuales encierran algunas áreas pequeñas de relieve
ligeramente ondulado localizado en el margen del canal y o quebradas;
en la zona se presenta pendientes bastante pronunciadas, la cual
imposibilita en acceso vehicular con facilidad a este lugar.
4.2.5. Geotecnia En la zona se muestra un suelo totalmente natural, descartando rellenos,
desmontes, etc. no se nota le presencia de deslizamientos, suelos
inestables. Esta sedimentado o compactado de manera natural, con el
transcurrir del tiempo esta zona se ha ido consolidando. Suelo ligeramente
seguro o firme para cimentar o construir, etc.
4.2.6. EdafologíaLa combinación del factor climático con el topográfico ha devenido en
la formación de suelos de diferentes orígenes y grado de fertilidad.
Así se tiene que en los valles agrícolas los suelos son
generalmente, de tipo aluvial y coluvial, de profundidad moderada,
de textura moderadamente gruesa a moderadamente fina, grado de
fertilidad natural
4.2.7. HidrologíaEl sistema hidrográfico correspondiente al c a na l d e i r r i g a c ió n q u e
e x i s t e en e s t e l u g a r , su curso de agua es alineado
primordialmente por las precipitaciones que caen en las partes altas para
28ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
luego ser captado con la finalidad de irrigar la parte baja de la Paccha.
El canal alberga las áreas verdes correspondientes abasteciendo del
recurso hídrico para la subsistencia y desarrollo de las actividades
agrícolas f ruct í feras y ganaderas de una parte de la zona, ubicando se
en las cotas más bajas de la zona.
4.3. MEDIO BIOTICO
4.3.1. VegetaciónSe encuentra parcialmente habitada por árboles, plantas y/o arbustos; en
cuanto a arboles notamos en el lugar como Eucaliptos (Eucalyptus
glóbulos), así mismo cipreses (Cupressus sempervirens), por otro lado
plantas de cultivo que produce en la zona como maíz (Zea mays), cebada
(hordeum vulgare) trigo (Triticum aestivum) y lenteja (Lens esculenta). Y
finalmente arbustos como pencas (Cereus aethiops Haw) y chilca
(Baccharis latifolia). En cuanto a plantas fructíferas, no produce la zona.
NOMBRE DE COMUN NOMBRE CIENTIFICOEucaliptos Eucalyptus glóbulosCiprez Cupressus sempervirensMaiz Zea maysCebada Hordeum vulgareTrigo Triticum aestivumLenteja Lens esculentaPencas Cereus aethiops hawTunas ----Chilas Baccharis litifoliaMolle Schimus molleSauce Saliy humboltianaCarrizo Arundo donax
4.3.2. FaunaHay escasez de animales en la zona a excepción de los asnos (Equus
africanus asinus) y ovejas (Ovis orientalis aries); también se encuentra
conejos (Oryctolagus cuniculus), gallinas (Gallus gallus domesticus).
29ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Asnos Equus africanus asinus
Ovejas Ovis orientalis aries
Conejos Oryctolagus cuniculus
Gallinas Gallus gallus domesticus
Lagartija cola de látigo Chemidophus exsanguis
Perro Canis familiares
Cuy Cavia cobaya
Ratón Mus musculus
Rata Raftus novergius
Pulga común Falco sparvenius
Gato Felis catus
Hormiga negra Lasius Níger
4.4. MEDIO PERCEPTUAL
4.4.1. PaisajeLa localidad de la Paccha Alta presenta un paisaje pobre o escaso en
cuanto a vegetación, ya que muchas áreas de la zona se encuentran
descubiertas; por otro lado un paisaje con una topografía accidentada
por las pronunciadas pendientes que presenta el lugar.
La comunidad se encuentra rodeada de pocas áreas verdes, por la falta
de agua de lluvias en la zona, además es un suelo rocoso y arenoso
limoso.
4.4.2. Recursos culturales
En cuanto a recursos se refiere, la comunidad presenta recursos
tradicionalmente de los antepasados; en cuanto a vestimenta son
originarios de la zona (el chuño, el saco, el pantalón, la bayeta, los
30ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
llanques o canoas, etc.).
La población de la zona manejan dos idiomas oficiales del Perú, uno de
ellos el ya conocido idioma principal el Español y el idioma Quechua,
ambos idiomas hablados perfectamente por la mayoría de los
ciudadanos de la zona.
4.5. MEDIO SOCIOECONOMICO
4.5.1. Población
4.5.2. Sectores de Actividad
La localidad de la Paccha Alta se caracteriza por ser escamante agrícola, a
pesar de sus recursos, sin embargo se reitera que existe el problema por
falta de comunicación hacia los agricultores a través de diversos
programas.
La Municipalidad Provincial de Cajamarca y en merito a su esfuerzo de los
moradores de la Localidad de La Pacha ha creído conveniente realizar las
acciones pertinentes para poder llevar a cabo la Creación del local
comunal.
4.5.3. Planeamiento Urbanístico (Habilitaciones Urbanas)
La localidad no presenta un plan urbanístico, actualmente la distribución de
sus población y viviendas es de manera desordenada, por la situación de
escasos habitantes en la zona y el desconocimiento de sus pobladores.
4.5.3.1. Morfología Urbana.
La comunidad de la Paccha Alta presenta una morfología urbana agreste y
escasa, debido las viviendas que se encuentran distantes del punto central
de la localidad, cerca desde punto donde se encuentra la Municipalidad
Delegada hay tres viviendas entre veinte, cincuenta y sesenta metros
respectivamente con relación al entorno del proyecto.
La localidad de la Paccha Alta no presenta un plan de desarrollo urbano, lo
31ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
que dificulta el crecimiento urbano de manera ordenada del lugar.
4.5.3.2. Ordenación del área entorno al ProyectoEl área se encuentra despejada con una ordenación específica en cuanto a
su población, presenta tres viviendas cercanas y las demás viviendas
superan los 80 metros de distancia del área del proyecto, presenta una
Cámara de romper prisión de agua potable a unos 10 metros del Local
Comunal, este proyecto de agua potable abastece a la comunidad de la
Paccha Alta y la Paccha Baja, también existe un canal de regadío expuesto
al aire libre, el cual esta propenso a contaminación, su estructura es de
concreto simple, adicionado por una tubería de 6 pulgadas de diámetro
para pasar 4 metros de camino vecinal peatonal en la zona del Proyecto.
4.6. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION PREOPERACIONAL
4.6.1. Introducción
La comunidad se encuentra esperanzada en el proyecto del local
comunal, por mejorar sus condiciones de vida, para realizar sus
reuniones comunitarias actividades culturales, etc.
Así mismo tratando de evitar que existan impactos potencialmente
negativos durante la construcción del proyecto.
4.6.2. Descripción y Conclusiones
En la actualidad la zona del área de influencia del proyecto se encuentra
parcialmente despejada, con un local comunal antiguo en muy mala
ubicación, este local se encuentra posesionado al frente de la
infraestructura de la municipalidad delegada de la Paccha Alta, dicho local
tendrá que ser demolido para ser construido a 40 metros de distancia de su
ubicación actual, además impide la llegada de vehículos para construir el
nuevo local comunal.
Cuenta con algunos servicios básicos como sistema de agua potable, 32
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
energía eléctrica, servicios higiénicos tradicionales (letrinas); falta la
implementación de servicios como de educación, salud y otros.
En conclusión es una zona con acceso complicado por el tipo de vía que se
presenta, población poco activa en cuanto a las relaciones de gestión y/o
comunicación con funcionarios o autoridades del estado, conocen dos
idiomas (Español y Quechua), etc.
5. DESCRIPCION DEL PROYECTO
5.2. GENERALIDADES
Localidad: La Paccha Alta
Ubicación: Se encuentra en el Distrito de Cajamarca, Provincia de
Cajamarca, Región de Cajamarca.
Coordenadas: Este, 776833 Norte, 9203773
Elevación: a una altitud de 2830 m
Distancia: 5.9 Km desde el centro de Cajamarca (Plaza de Armas).
33ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
5.2.1. Diseño, concepción, forma
El local comunal presenta un diseño normalmente conocido y/o
familiarizado por la mayoría de la sociedad, con una geometría
rectangular por las limitaciones del terreno en la zona con área de
terreno de 20 m por 15 m (300 m2) y las dimensiones del local comunal
es de 14 m por 8 m (112 m2).
El techo del local es de armadura de madera tornillo tipo Pratt, además
de teja andina de tres canales continuos.
La armadura del techo del local comunal de la Paccha Alta
5.2.2. Justificación y solución adoptadaDebido a las limitaciones del terreno en cuanto a sus medidas y además
por la cantidad de población en la zona, se ha realizado el cálculo
necesario y el diseño adecuado del local comunal la Paccha Alta
Área de terreno, diseño y solución adoptada del local la Paccha
34ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
5.3. ACTUACIONES POTENCIALMENTE INCIDENTES EN EL MEDIO
5.3.1. DETERMINACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
A. Etapa de construccióna. En el medio físico.
- Explotación de canteras. Alteración de la dinámica asociada a procesos de socavación
generados por extracción de materiales dentro del cauce o por
procesos de sedimentación producidos por el aporte de material al
cuerpo de agua, que incide en una disminución de la capacidad de
transporte y un aumento de arrastre de material en carga y
suspensión, lográndose así un efecto abrasivo y erosional diferencial
de acuerdo con el tipo de materiales que se vayan encontrando.
Variación en la morfología del cauce y desestabilización de taludes y
márgenes hídricos del canal adyacente al proyecto.
Contaminación por sustancias orgánicas peligrosas.
- Movimientos de tierras.Impacto sobre el drenaje del suelo, el cual será interrumpido en el
movimiento superficial, como es el caso de la escorrentía y el movimiento
subterráneo.
Incremento de niveles de emisión: durante la construcción del local
comunal se producirán emisiones de partículas de polvo por diversas
acciones, como movimiento de tierra, erosión eólica, cortes de terreno,
transporte de materiales, entre otros. Esto generará disminución de la
calidad de aire.
b. En el Medio biológico.- Explotación de canteras
Turbidez de las aguas con la consecuente afectación al canal de
irrigación y de los usuarios del recurso.
Perdida de flora y fauna por extinción.
35ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
- Obras de IngenieríaMigración de la fauna por efectos del ruido de la maquinaria.
- Formación de espejos de agua estancada en las zonas de préstamo y
canteras, lo que originará la propagación de zancudos y otros vectores
de enfermedades.
- Presencia de sedimento suspendido en el canal adyacente como
consecuencia de los cortes en los taludes, lo cual afecta a la fauna.
c. En el medio socioeconómico Efecto sonoro por el empleo de maquinaria y equipos así como
detonaciones con explosivos.
Conflictos de aspectos económicos.
Creación de fuentes de trabajo durante el periodo de construcción de
las obras civiles, se requerirán horas de trabajo para obreros,
operarios, mecánicos, electricistas, albañiles y profesionales
incrementando su nivel de ingresos.
Durante esta etapa, la Unidad Ejecutora del Proyecto también
provocara efectos sobre el empleo, estimado que dará ocupación
plenamente durante los meses de actividades que se requiere en el
proyecto.
Elevación de la calidad de vida: Las actividades de construcción y
funcionamiento disminuirán los niveles de pobreza en los sectores del
ámbito del C.P. Paccha Alta.
Cuadro N° 01
Lista de probables alteraciones según las acciones y fases del proyecto
MEDIO ALTERACIONES ACCIONES DEL PROYECTO
FASE
AIRE Aumento niveles de emisión
• Partículas
• Movimiento de tierras
• Erosión eólica por denudación de superficies y
Obras
y
36ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
• NO, CO2, HC
terraplenes• Tratamiento de
materiales de cantera
• Explotación de canteras
• Incremento de tráfico vehicular
opera
ciones
RUIDOS Incremento de los niveles sonoros•Continuos• Puntuales
• Voladura• Procesos de
descarga de materiales
• Movimiento de maquinaria
• Exploración de canteras
• Incremento de tráfico
• Obras
y
operacio
nes
HIDROLOGIA •Pérdida de calidad de aguas
•Riesgo de inundaciones
•Cambio en los flujos de caudales aguas abajo
• Movimiento de tierras
• Desviación temporal ocaudales
• Construcción de estribos, concreto armado
• Vertidos accidentales de aceites, combustibles, etc.
• Obras
y
operacio
nes
SUELOS • Destrucción directa y compactación• Inestabilidad
de suelos
• Limpieza, nivelación de tierras• Explotación de canteras• Movimiento de maquinaria pesada y vías de acceso• Depósitos y áreas de servicios• Vertidos no controlados y/o accidentales
• Obras
y
operacio
nes
37ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
GEOLOGIA Y GOOMORFOLOGIA
Aumento de inestabilidad de laderas
• Movimiento de tierras
• Explotación de canteras
• Movimientos de maquinaria
Obras
VEGETACION Destrucción directa de la vegetación
• Construcción de accesos, nivelación de tierras
• Explotación de canteras
• Movimiento de tierras
• Movimiento de maquinaria pesada y vías de acceso
Obras
FAUNA •Destrucción directa de la fauna,
•Destrucción del hábitat de especies terrestres
•Incremento del riesgo de atropello de especies bacterianas
•Explotación de canteras
•Acciones que producen cambios en la vegetación
•Acciones que producen cambios de la calidad y cantidad de aguas
•Aumento de la accesibilidad
• Obras
y
operacio
nes
PAISAJE • Denudación de superficies• Alteración del paisaje
• Explotación de la cantera• Movimiento de tierra y acciones que producen vegetación
Obras
SOCIO ECONOMICO
• Cambios en la estructura demográfica
• Incremento de la mano de obra
• Incremento de la
• Obras
y 38
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
•Cambios en los procesos migratorios
• Distribución espacial de la población
• Cambios en la productividad en las tierras aledañas a la carretera
• Cambio en el sistema de vida tradicional
comunicación•Aumento
accesibilidad
operacio
nes
Cuadro N° 02
Determinación de impactos potenciales magnitud del efecto
MEDIO ALTERACIONES MAGNITUD DEL EFECTOMUY BAJO
REGULAR
ALTO MUY ALTO
Calidad del aire
Aumento de niveles de emisión• Partículas
NO, CO2, HC
X
Ruidos Aumento de niveles sonoros• Continuos• Puntuales
X
Geología y geomorfología
• Aumento inestabilidad laderas y superficies
X
Hidrología • Pérdida de calidad de aguas• Cambio en los flujos de caudales
X
39ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
• Afecciones a masas de aguas superficiales
Suelos • Destrucción directa• Compactación• Aumento de erosión
X
Vegetación • Destrucción directa de la vegetación
X
Fauna • Destrucción directa de la fauna principalmente edáfica.
• Riesgo de atropello de bacterias orgánicas
X
Paisaje Visibilidad e intrusión visual de la nueva obra
• Contraste estructural de la cantera
• Denudación de superficies• Cambio en
las formas del relieve
• Cambios de la estructura paisajista
• Aumento de ruidos y sonidos no deseables
X
Socio económico
• Cambios en la estructura demográfica• Cambios en los procesos migratorios• Redistribución espacial de la
X
40ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
población• Efectos en la población activa• Pérdida de terrenos productivos• Cambios en la productividad de terrenos aledaños• Deficiencia en los servicios• Cambios de sistema de vida tradicional• Cambios en la accesibilidad• Efectos patrimonio cultural
Cuadro N° 04
Determinación de impactos potenciales mitigación del efecto
MEDIO ALTERACIONES MITIGABILIDAD DEL EFECTOPOCO MITIGABLE
MEDIANAMENTE MITIGALBE
ALTAMENTE MITIGABLE
TOTALMENTE MITIGABLE
Calidad del aire
Aumento de niveles de emisión• Partículas
NO, CO2, HC
X
Ruidos Aumento de niveles sonoros• Continuos• Puntuales
X
Geología y geomorfología
•Aumento inestabilidad laderas y superficies
X
Hidrología • Pérdida de X
41ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
calidad de aguas• Cambio en los flujos de caudales• Afecciones a masas de aguas superficiales
Suelos • Destrucción directa• Compactación• Aumento de erosión
X
Vegetación • Destrucción directa de la vegetación
X
Fauna • Destrucción directa de la fauna principalmente edáfica.• Riesgo de atropello de bacterias orgánicas
X
Paisaje Visibilidad e intrusión visual de la nueva obra
•Contraste estructural de la cantera
• Denudación de superficies
•Cambio en las formas del relieve
•Cambios de la estructura paisajista
•Aumento de ruidos y sonidos no deseables
X
Socio • Cambios en X
42ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
económico la estructura demográfica• Cambios en los procesos migratorios•Redistribución espacial de la población• Efectos en la población activa• Pérdida de terrenos productivos• Cambios en la productividad de terrenos aledaños• Deficiencia en los servicios• Cambios de sistema de vida tradicional• Cambios en la accesibilidad• Efectos patrimonio cultural
5.3.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTALA. GENERALIDADES
La información del presente programa de manejo ambiental y
adecuación ambiental, análisis de impactos ambientales y formulación
de planes de manejo y gestión ambiental se ha desarrollado bajo el
marco de un enfoque de sistemas, el cual conceptua al ambiente como
un sistema complejo dispuesto en el espacio y el tiempo, constituido por
elementos y procesos de orden natural, social, económico y cultural.
B. OBETIVOS
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Los objetivos del presente Plan de Manejo Ambiental están orientados a
prevenir controlar, atenuar y compensar los probables impactos
ambientales que podrían ser ocasionados por las actividades que se
desarrollan durante la operación y construcción del local comunal la
Paccha Alta.
C. ESTRATEGIA DEL PLAN
El Plan de Manejo Ambiental se encuadra dentro de una estrategia de
conservación del medio ambiente en armonía con el desarrollo socio
económico. A este respecto, considera de primordial importancia las
coordinaciones sectoriales y locales para lograr la conciliación de los
aspectos ambientales y socio económicos.
D. INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Para lograr llevar adelante el Plan de Manejo Ambiental, se ha
considerado necesario implementar las siguientes acciones:
- Responsable del Plan de Manejo Ambiental
- Implementación de un Programa de Mitigación
- Programa de Seguimiento y Control
- Programa de Contingencias
- Programa de Abandono
a. Del responsable del Plan de Manejo AmbientalEl especialista ambiental de la empresa Contratista u
Ejecutor debe implementar el Plan de Manejo Ambiental,
y el supervisor ambiental deberá vigilar por que dicho
plan se cumpla.
b. Programación de MitigaciónEl programa de mitigación está constituido por la puesta en acción
de las medidas de mitigación y/o control en:
El ambiente físico
El ambiente biológico44
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El ambiente de interés humano
En la salud
c. Programa de seguimiento y controlEl programa estará abocado al cumplimiento de las acciones
delineadas para controlar los parámetros más importantes que se
consideran afectados por la construcción y operación del puente.
d. Programa de contingenciaEn el programa de contingencia se elaborarán los detalles de las
actividades específicas que tienen que cumplirse en el caso de
accidentes y/o riesgos ambientales no previstos.
e. Programa de abandonoEn el programa de abandono se detallarán las actividades que el
responsable del Plan de Manejo Ambiental, tiene que realizar para
atenuar, disminuir o eliminar el daño ambiental que pudiera
ocasionar el abandono del proyecto.
5.3.3. PROGRAMA DE CONTROL Y MITIGACIÓNA. EN EL AMBIENTE FISICO
a. Explotación de canteras.El contratista encargado de efectuar la extracción de material deberá contar
la respectiva autorización del Ministerio de Agricultura de acuerdo a la
normatividad vigente, así como las medidas de mitigación correspondientes.
La explotación del material se recomienda hacerla fuera del nivel del agua y
sobre las riberas del lecho del río, ya que la movilización de maquinaria en
zonas que se encuentran por debajo de este nivel genera una fuerte
remoción de material con el consecuente aumento en la turbiedad del agua.
Así mismo, la extracción deberá hacerse sobre los sectores más desolados
procurando utilizar toda la extensión de las mismas.
b. Conformación de depósito de materiales excedentes.45
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Se debe evitar la evacuación de material excedente del proceso constructivo
en zonas inestables o áreas de importancia ambiental o en terrenos
agrícolas. Asimismo no se podrá depositar este material en el cauce de
quebrada, ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 m a cada
lado de los márgenes, ni a media ladera, ni en zonas de fallas geológicas,
o en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su
colocación.
c. Control y Prevención de la alteración de la calidad del agua.- No verter materiales en el cauce del río del canal de irrigación.
- Realizar un control estricto de los movimientos de tierras.
- Evitar rodar innecesariamente la maquinaria por la parte adyacente del
canal.
- Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio
de aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible, impidiendo
siempre que se realice en las áreas más próximas del canal; así mismo,
quedará estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, liquido o sólido.
El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se
realizará solamente en el área seleccionada y asignada para tal fin,
denominado Patio de Máquinas.
d. Control y Prevención de la alteración de la calidad del suelo.Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza,
mantenimiento y desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados
en recipientes herméticos adecuados para su disposición final.
La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares
seleccionados para tal fin. Al finalizar la obra, el contratista/ejecutor
deberá desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento,
talleres y demás construcciones temporales. Disponer los escombros y
restaurar el paisaje a condiciones iguales e iniciales.
Los materiales excedentes de las excavaciones o de la limpieza de
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cauces se retirarán en forma inmediata de las áreas de trabajo,
protegiéndolos adecuadamente, y se colocarán en las zonas de depósito
previamente seleccionadas o aquellas indicadas por el Supervisor.
Los residuos de derrames accidentales de concreto, aditivos,
combustibles deben ser recolectados de inmediato y su disposición final,
debe hacerse de acuerdo con las normas ambientales presentes.
Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra deberán ser
provistos de recipientes apropiados para la disposición de basura
(recipientes plásticos con tapa). Estas serán vaciadas en cajas
estacionarias con tapas herméticas, o llevados a botaderos autorizados
donde existen rellenos sanitarios.
Se prohíbe que el producto de las excavaciones para la construcción del
local comunal sea colocado aleatoria mente. Por lo general, deben ser
depositados provisionales sobre el camino u otros lugares apropiados,
en espera de ser trasladados a los depósitos señalados para tal fin.
e. Mitigación de impactos en las canteras y depósitos de materiales excedentes.Tras el balance de tierras que se obtiene de los cálculos efectuados en
los estudios de Ingeniería, se desprende la necesidad de localizar zonas
para depósito de material excedente, una vez agotadas las posibilidades
de reempleo del material en la obra, así como también zonas (canteras)
para la extracción de material de préstamo (agregados para los
concretos y material para la conformación de terraplenes,
respectivamente). Para la mitigación de impactos en estas áreas será
necesario aplicar las siguientes medidas.
Las excavaciones en cantera se deberán realizar de tal manera que no
se produzcan deslizamientos inesperados. Se deberá evitar la
sobreexplotación de las mismas, esta deberá ser acorde con los cálculos
de material requeridos para la obra.
La mitigación de impactos en el campamento el funcionamiento de las
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instalaciones mencionadas, es probable que se produzcan impactos
ambientales negativos, por lo que será conveniente asegurar el
cumplimiento de diversas normas de construcción, sanitarias y
ambientales para evitar o disminuir tales impactos. Así se tiene:
- Normas de construcción.
Aunque el área a ser ocupada por el campamento es pequeña, se
evitará en lo posible la remoción de la cobertura vegetal en los
alrededores del terreno indicado; asimismo, se debe conservar la
topografía natural del terreno a fin de no realizar movimiento de tierras
excesivo. En lo posible, campamento será construido con material
prefabricado. Por ningún motivo se debe interferir con el suelo del agua
de las poblaciones próximas, sobre todo de aquellas fuentes de
captación susceptibles de agotarse o contaminarse.
- Normas sanitarias.
El campamento deberá ser provisto de los servicios básicos de
saneamiento, para el agua de consumo se contara con un tratamiento
básico, supervisado por análisis bacteriológicos. Para la disposición de
excretas. Se deberá construir un silo artesanal en un lugar seleccionado
que no afecte a los cuerpos de agua. A final de la construcción de local
comunal, el silo será conveniente sellado.
El campamento deberá contar con equipos de extinción de incendios y
material de primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de
salud del personal de obra.
- Normas Ambientales.
El contratista/ejecutor en lo fundamental centrará su manejo ambiental
en la no contaminación del cauce por residuos líquidos y sólidos entre
ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles, residuos de
cemento, concreto, materiales excedentes, etc.
El campamento no debe localizarse en zonas cercanas a las corrientes
de agua, por lo general lo cual su localización deberá realizarse a una
distancia prudencial de la corriente y en lo posible en contra
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pendiente para evitar contingencias relativas a escurrimientos de
residuos líquidos que puedan afectar la calidad del agua.
B. EN EL AMBIENTE BIOLOGICO.
Normas para la protección de la flora y fauna del área de influencia del
Proyecto.
El contratista/ejecutor deberá organizar charlas a fin de hacer conocer a
la población laboral empleada, la obligación de conservar los recursos
naturales adyacentes a la zona de los trabajos.
Se prohíbe que el personal de obra, realice actividades de tala no
autorizada de vegetación, caza y comercio ilegal de especies de flora y
fauna, de ser el caso en el área de influencia del proyecto.
Los trabajadores no podrán llevar a cabo actividades ilícitas de captura
de especies de fauna; asimismo se prohíbe las actividades de caza
furtiva en el ámbito de influencia del proyecto.
C. EN EL AMBIENTE SOCIAL.
- Señalización.
La instalación de la señalización se hará antes de iniciar los trabajos y se
desmontará cuando el local comunal entre en operación. Su ubicación
debe hacerse en sitios fácilmente visibles y de manera que no interfieran
la visibilidad continúa del personal o trabajadores.
Toda la zona de los trabajos debe contar con cerco perimétrico de cinta
reflectiva, por fuera del cual no se deben disponer escombros, materiales
o equipos.
Adicionalmente se sugiere la utilización de Señalización Ambiental que
tiene como propósito velar por la mínima afectación de los componentes
ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo y consiste en
la colocación de paneles informativos en los que se indiquen a la
población y al personal de obra la importancia de la conservación de los
recursos naturales.
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El personal que trabajara en la obra deberá ser adecuadamente
orientado por el responsable del aspecto ambiental, siguiendo los
lineamientos siguientes:
Prohibir el uso de armas de fuego
Evitar la caza de animales silvestres, bajo pena de sanción
La movilización del personal a localidades aledañas deberá ser
autorizado por el jefe del Campamento.
Orientar al personal a que no capte agua de sitios inadecuados.
Informar al personal que evite arrojar desperdicios a los cuerpos
de agua.
El personal no tiene derecho a provocar ni formar parte de
invasiones a zonas aledañas a la obra.
Está terminantemente prohibido el consumo de bebidas
alcohólicas en los campamentos y en la obra. Debe informarse al
personal que no puede ingresar a zonas de comunidades
indígenas sin el conocimiento ni autorización previa del jefe de
campamento.
D. EN LA SALUD.
Control y Prevención de la producción de material particulado, gases y
ruido.
Como se ha señalado, durante las fases de construcción y
funcionamiento, principalmente en la primera de ellas, se generarán
emisiones contaminantes en la propia obra y en los lugares destinados a
préstamo y depósito de materiales excedentes, así como en el transporte
de los mismos.
Esta contaminación derivada fundamentalmente de partículas minerales
(polvo) procedentes del movimiento de tierras (excavación, zarandeo,
carga, transporte, descarga, exposición de tierra desnuda al efecto del
viento) y hollín procedente de la combustión en motores, derivado del
funcionamiento de la maquinaria y tránsito de volquetes durante la fase
50ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
de ejecución de las obras.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la
concentración de polvo en el aire durante la fase de ejecución de las
obras, son las siguientes:
Riego con agua en todas las superficies de actuación (canteras,
depósito de material excedente, accesos y en la propia obra) de
forma que estas áreas mantengan el grado de humedad
necesario para evitar, en lo posible, la producción de polvo.
El contratista/ejecutor deberá suministrar al personal de obra y
correspondiente equipo de protección personal (principalmente
mascarillas y lentes).
El transporte de materiales de la cantera a la obra y de ésta al
depósito (materiales excedentes o sobrantes), deberá realizarse
con la precaución de humedecer dichos materiales y cubrirlos con
un toldo húmedo.
Para la emisión de fuentes de ruido innecesarias.
A los vehículos y maquinaria que se les prohibirá el uso de sirenas u otro
tipo de fuentes de ruido innecesarias, para evitar el incremento de los
niveles de ruido. Las sirenas sólo serán utilizadas en casos de
emergencia, el personal contara con protectores de oídos.
5.3.4. PROGRAMA DE ABANDONOEn este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de
finalizadas todas las obras de construcción.
- En el Campamento.
Culminada la etapa de construcción del local comunal, se procederá a
retirar todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área
intervenida y disponer los residuos convenientemente en el depósito
asignado y sellar los silos.
- Depósitos de Material Excedente.
Al culminar el uso de los depósitos se procederá a recuperar el área
51ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
alterada, perfilando la superficie con una pendiente suave, de modo que
permita darle un acabado final acorde con la morfología del entorno
circundante, compactar.
La alteración de la vegetación que se espera se produzca en las áreas de
intervención temporal para la construcción del local comunal como en el
campamento, patio de maquinarias y equipos, no es significativa, debido
a que dichas áreas son pequeñas y provistas de vegetación dispersa
mayormente vegetación tipo maleza en la periferia del local comunal.
6. PRESUPUESTO DE LA MITIGACION DEL (EIA).
DISCRIPCION CANTIDAD PRECIO PARCIAL (S/.)
PRECIO SUBTOTAL(S/.)
Mitigación de polvo 100 m2 50.00 5 000.00
Ruidos protección personal 40 Und 30.00 1 200.00
Estabilidad de superficies 30 m2 200.00 6 000.00
Tratamiento de agua 10000 Lts. 0.40 4 000.00
Reforestación, vegetación 50 m2 100.00 5 000.00
Desinfección de letrinas 10 m2 20.00 200.00
Capacitación de personal 40 Und 20.00 800.00
Regeneración de especies 3 Und 600.00 1 800.00
Eliminación de campamentos 2 Und 300.00 600.00
COSTO DIRECTO 24 600.00
IGV 4 428.00
TOTAL S/. 29 028.00
Son: Veintinueve mil veintiocho con 00/100 nuevos soles.
52ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESa) El proyecto de construcción del local comunal – Paccha Alta, no
interfiere con ninguna reglamentación ambiental en el área de estudio,
no existiendo áreas de reservas nacionales, santuarios ni restos
arqueológicos en el área de construcción ni en el área de influencia
directa.
b) El medio ambiente del área de influencia directa e indirecta del proyecto
presenta impactos ambientales negativos; por lo que el proyecto deberá
minimizar dichos impactos, en la etapa de construcción, maximizando
los impactos ambientales positivos.
c) El área de estudio, en el aspecto socio económico, será beneficiada
temporalmente con el empleo de los mismos durante la construcción del
local comunal.
d) En las zonas críticas señaladas en la descripción de impactos se han
identificado los problemas ambientales en los cuales se deberá
implementar las correspondientes medidas de mitigación recomendadas
en el presente (EIA) para atenuar los impactos negativos.
e) Como el proyecto generara desechos de material, se ha ubicado las
áreas en donde se dispondrá adecuadamente dichos excedentes, áreas
que deberán ser tratadas convenientemente a fin de evitar afectar el
entorno ambiental que los rodea. Se deberá aplicar las medias
recomendadas en el Programa de Abandono.
f) El Contratista/Ejecutor deberá producir el menor impacto ambiental
durante la construcción, sobre los suelos, cursos de agua, calidad de
aire, organismos vivos, y comunidades y/o asentamientos humanos.
g) Se deberá buscar siempre minimizar los efectos de la construcción
sobre el ambiente, bajo la supervisión de un Representante Ambiental
del MTCVC, cuyas funciones pueden ser ejecutadas por el Inspector de
53ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
las Obras, bajo la asesoría técnica de la Dirección General de Medio
Ambiente del Ministerio DGMA, dicho Representante Ambiental
trabajara en estrecho contacto con el Ingeniero responsable de la obra.
h) Se deberá disponer partida presupuestaria para mitigación de impactos
producidos durante la ejecución y abandono de la obra, considerando
los mencionados en el presente estudio.
54ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
8. BIBLIOGRAFIA Manual de estudio de impacto ambiental modelo 2015
www.googleeath.com
www.googlemaps.com
Impacto ambiental en proyectos de ingeniería, Ing. Walter Morales U.
agosto 2011.
Separatas de clase del curso de Impacto Ambiental, Ing. Jorge A.
Julián Castro 2015.
Leyes relacionadas con el Estudio de Impacto Ambiental, la
Constitución política del Perú de 1993.
55ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
9. ANEXOS
Municipalidad delegada del Centro Poblado La Paccha Alta.
56ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Vista panorámica del Local Comunal del C.P. La Paccha Alta
Parte interna del Local Comunal La Paccha Alta.
Verificando medidas del local comunal.57
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Tomando datos, forma en la que se encuentra actualmente.
Vista del local comunal, caja de agua potable y canal de irrigación.
58ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Presencia de árboles (eucaliptos-Eucalyptus glóbulos) y transformador eléctrico.
59ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL
Mal drenaje de aguas de lluvia y exceso del canal de irrigación.
1. Identificación de interacciones causa-efecto.
2. Matriz de Leopold3. Matriz de Importancia
60ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LOCAL - COMUNAL PACCHA ALTA INGENIERÍA CIVIL