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CONTENIDOPresentación ..................................................................................................................................................Pág. 2

INFORMES DE LOS ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN FISCALIZACIÓN Y GESTIÓN .......................................Pág. 3

Informe del Consejo de Administración ...................................................................................................Pág. 5

Informe del Consejo de Vigilancia ............................................................................................................Pág. 8

Informe de la Gerencia General................................................................................................................Pág. 12

Informe del Comité de Educación, Previsión y Asistencia Social Cooperativa .........................................Pág. 16

Informe Tribunal de Honor .......................................................................................................................Pág. 18

REALIDAD NACIONAL Y DEPARTAMENTAL DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES .................................Pág. 19

Sector de Telecomunicaciones en Bolivia ...............................................................................................Pág. 21

Contexto departamental de servicios de telecomunicaciones .................................................................Pág. 25

GESTIÓN COMERCIAL DE SERVICIOS ............................................................................................................Pág. 27

Servicio local de telecomunicaciones. ....................................................................................................Pág. 29

Servicio de larga distancia ......................................................................................................................Pág. 30

Servicio de telefonía pública ...................................................................................................................Pág. 32 Servicio de valor agregado “internet” . ...................................................................................................Pág. 33

Servicio de televisión por suscripción “televisión por cable” .................................................................Pág. 35

GESTIÓN DE OPERACIÓN Y SERVICIOS .........................................................................................................Pág. 37

Servicio de telefonía local e internet .......................................................................................................Pág. 39

Servicio de televisión por cable ..............................................................................................................Pág. 43 Proyectos ejecutados . ............................................................................................................................Pág. 43

GESTIÓN ECONÓMICA FINANCIERA..............................................................................................................Pág. 47

Telefonía ..................................................................................................................................................Pág. 49

Servicio de televisión por cable ..............................................................................................................Pág. 52 Servicio de internet . ...............................................................................................................................Pág. 53

Indicadores económicos financieros .......................................................................................................Pág. 53

DICTAMEN DE AUDITORIA EXTERNA - ESTADOS FINANCIEROS 2011 ..........................................................Pág. 55

Dictamen del Auditor Independiente .......................................................................................................Pág. 57

Balance General......................................................................................................................................Pág. 58

Estado de Resultados .............................................................................................................................Pág. 59

Estado de Flujo de Efectivo ....................................................................................................................Pág. 60

Evolución del Patrimonio Neto de la Cooperativa ...................................................................................Pág. 61

Análisis de Servicios Prestados Resumido .............................................................................................Pág. 62

Notas a los Estados Financieros .............................................................................................................Pág. 64

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Presentación

En cumplimiento a disposiciones estatutarias de la Cooperativa de Telecomunicaciones Oruro Ltda., Art. 58º. Inciso o) y Art. 44º. Inciso a), presentamos a consideración de la Asamblea General Ordinaria de Socios, el informe de actividades y los Estados Financieros de la gestión concluida al 31 de diciembre de 2011 incluyendo el Dictamen de Auditoría Externa.

Cumplimos el segundo período de administración y la mejor manera de demostrar y confirmar nuestro compromiso de servicio es a través de ésta Memoria Anual, en cuyas páginas se narra la dedicación, el trabajo y la responsabilidad desplegada por todos y cada uno de los que componemos la familia de la Cooperativa “COTEOR LTDA.”, que sin duda desde su creación se ha convertido en un referente de generación de servicios e invalorables aportes en materia económica, social y tecnológica, para la ciudad de Oruro y para el Estado Boliviano, asimismo su existencia ha sentado las bases de un Cooperativismo efectivo, progresista y de alto contenido social.

En este documento se resume la labor desplegada por los miembros de los Consejos de Administración y Vigilancia, Comité de Educación, Tribunal de Honor, Planta Ejecutiva y personal técnico y administrativo, sin cuyo concurso los logros durante la gestión 2011 no se habrían alcanzado.

Con esta breve introducción, ponemos a consideración de los socios de la Cooperativa de Telecomunicaciones Oruro Ltda. “COTEOR LTDA” este documento que contiene en forma resumida las acciones, proyectos, metas y objetivos alcanzados durante el transcurso del la gestión 2011, fruto del apoyo incondicional y la confianza de los socios y el pueblo de Oruro.

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INFORME DELCONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

Estimados Socios de COTEOR Ltda.

En cumplimiento a lo establecido en nuestros Estatutos, a nombre del Consejo de Administración que tengo el honor de presidir, me permito poner en consideración de ustedes el informe anual por la gestión 2011.

El 2011 representa otro año de trabajo para la Sociedad Cooperativa con resultados que alientan a seguir desplegando esfuerzo y dedicación para alcanzar mejores derroteros en materia económica financiera. Los ingresos operacionales, pese a las políticas de crecimiento y desarrollo de los servicios de telecomunicaciones, han presentado disminución respecto al año anterior, no obstante que las cantidades de líneas telefónicas, usuarios de ADSL, minutos de trafico de larga distancia, usuarios de Tv cable y usuarios de otros servicios ha crecido significativamente en el período; la explicación se basa en el mantenimiento de tarifas planas reguladas que no permiten su equilibrio o rebalanceo tarifario, más aun en telefonía las tarifas vienen sufriendo una disminución paulatina por efecto de la aplicación del factor de productividad; los costos por su parte se elevaron de manera razonable de acuerdo a la economía nacional y significativa en algunas partidas como los sueldos y salarios determinado por el gobierno, su ejecución afectó los resultados de la gestión; los excedentes obtenidos como producto de las operaciones y la prestación de servicios alcanzaron a Bs 10.527.934,86; con la adición de ingresos y gastos ajenos a la explotación se llega a un excedente de Bs 11.073.936,50 sin considerar los valores de depreciación y el ajuste por inflación a las UFV´s; tomando en cuenta estos dos rubros, que no representan flujo de efectivo, se obtuvo un déficit contable de Bs 17.969.283,08, aspecto que llama la atención e insta a la aplicación de medidas más drásticas y efectivas para revertir los resultados negativos; no obstante, la salud económica de Coteor Ltda. es buena y se evidencia en el Balance General que expone una alta liquidez, solvencia y disponibilidad de fondos inmediatos para nuevas alternativas de inversión en más de 50.000.000 millones de bolivianos.

Durante la gestión, el Consejo de Administración continuó con estrategias y políticas agresivas de mejoras para la institución y beneficio para todos los socios; en observancia del Art. 20 de la Constitución Política del Estado que reconoce como un derecho los servicios básicos de telecomunicaciones, se implementó la línea Social Solidaria para acceso a telefonía en sectores empobrecidos de la ciudad, que alcanzó hasta finales el 2011 un total de 756 nuevas familias que gozan de nuestro servicio telefónico y muchas de ellas con acceso a Internet; se atendieron la mayor parte de solicitudes de instalación de televisión por cable, extendiendo la red de fibra óptica y cable coaxial; se implemento una plataforma de acceso multiservicio para servicios de valor agregado con la característica principal de tarjetas pre-pago para telefonía básica, larga distancia Internet, que además soportará los servicios pre pago del sistema inalámbrico; se incrementó en más del 100% el tráfico de larga distancia por el código 33 y se mejoraron los sistemas de atención al público en plataformas de la cooperativa.

Para el mejor desenvolvimiento y prestación de servicios se ejecutaron proyectos en telecomunicaciones como: Provisión, Instalación y puesta en servicio de un sistema de valor agregado “VAS” para gestión y administración de sistemas pre pago; Provisión, Instalación y puesta en servicio de Nodos de Acceso para telefonía y ampliación de puertos ADSL 2+ con equipamiento IP Dslam para acceso de Internet ADSL; se modernizó el nodo de Internet con la Provisión, Instalación y Puesta en servicio de Equipos servidores, enrutadores y administrador de ancho de banda; se contrató la provisión de equipos activos y pasivo, nodos ópticos, materiales, accesorios, cables de fibra óptica y coaxiales de diferentes dimensiones para la reconstrucción de la Red HFC de televisión por cable de la ciudad de Oruro y la extensión del servicio hasta la localidad de Caracollo; se contrató la provisión y puesta en servicio de un sistema de medición de metas de calidad para la central NGN, requerimiento exigido por la ATT para la medición de metas de acuerdo a contratos de concesión; finalmente, se contrató a la Empresa Huawei Technologies Bolivia Ltda. para la Provisión, Instalación, Pruebas y Puesta en Servicio de un sistema inalámbrico para telefonía e Internet bajo la tecnología Wi Max – Wi Fi que permitirá convertir a la ciudad de Oruro en la primera ciudad inalámbrica de Bolivia, con servicios de calidad y velocidad en Internet y telefonía en zonas donde las redes de cable de cobre no tienen alcance, este proyecto se librará al servicio público en el mes de abril de 2012.

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Se inició el proceso de Licitación para la digitalización de la Cabecera de Televisión por Cable, proyecto que quedó suspendido por determinación de la asamblea; se licitó la Actualización del Software Genérico de la Plataforma de Redes de Nueva Generación NGN CS2K, a la cual no se presentaron soluciones definitivas; se contrató los servicios de una Consultoría para la Certificación y Rediseño de la Red HFC del servicio de televisión por cable, con cuyo resultado se procederá a la reconstrucción de la red; se contrató los servicios de Consultoría para la Revalorización Técnica de Activos Fijos, el informe final será de conocimiento de los socios en Asamblea General y su aplicación a partir del 1ro. de Enero de 2012.

De acuerdo al Plan Operativo de la Gestión 2011, aprobado por Asamblea de Socios, se consignó la Construcción de un Salón de Eventos y Telecomunicaciones en el Galpón Sur de propiedad de la Cooperativa; proyecto que se encuentra en plena ejecución con un avance en su construcción de más del 40%, su conclusión está prevista para mediados del 2012 y su proyección de rentabilidad, como proyecto de inversión ajeno a las actividades propias de la Cooperativa, presenta resultados alentadores con una tasa interna de retorno de más del 25% y un índice de recuperación del capital menor a 5 años.

En los programas y acciones con destino directo a los socios, se ha establecido un período de amnistía para regularizar cuentas de aportaciones revertidas en el 2008 bajo el denominativo “Perdonazo Solidario”; se ha lanzado el programa de “Apoyo Relámpago en Telecomunicaciones” con la entrega de Bs 2.500 para socios titulares, reembolsables en 12 cuotas y con un costo mínimo de reposición de gastos administrativos, este programa tuvo un inusitado interés y respuesta positiva por nuestros asociados, logrando beneficiar a más de 1.500 socios.

Luego de un proceso de consulta pública a los socios de la Cooperativa y aprobado en Asamblea General Extraordinaria, se puso en marcha el programa de “Asistencia Social Solidaria” consistente en la entrega de $us. 1.000 a los herederos por la muerte del socio cooperativista; su ejecución está financiada mediante el aporte de Bs 2.00 en forma mensual por cada socio, generando un fondo de reserva que permite hacer la cancelación a los derecho habientes de la gestión 2011, 2010 y 2009; este programa se inició en el mes de septiembre habiendo recaudado hasta finales del 2011 la suma de Bs 138.809, disponiéndose la cancelación de la primera cuota de $us. 500,00 a más de 100 familias.

Continuando con la política de reconocer el esfuerzo y la fidelidad de los socios, en el mes de Diciembre se procedió a la cancelación del “INCENTIVO NAVIDEÑO” a todos los socios titulares de la Cooperativa por el cumplimiento en el pago de sus servicios, consistente en la suma de Bs 45,00, este beneficio llegó a más de 17.000 socios que acudieron a nuestras instalaciones para hacer efectiva su cobranza.

Al agradecer nuevamente a los socios por la confianza depositada, en este segundo año de trabajo, quiero hacer extensivo mi reconocimiento a los miembros del Consejo de Administración, Vigilancia, Planta Ejecutiva y personal técnico, que sin la coordinación, esfuerzo, trabajo y apoyo, no se hubieran alcanzado las metas y los objetivos trazados por la actual Administración. Ratifico mi compromiso de constante dedicación y trabajo en beneficio de la Cooperativa de Telecomunicaciones Oruro Ltda. y de nuestro insigne departamento de Oruro.

Dr. José Luis Lafuente PinayaPRESIDENTE

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

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CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

Dr. José Luis Lafuente PinayaPresidente Consejo de Administración

COTEOR Ltda.

MSc. Ing. Wilford Condori ChoqueVice Pdte. Consejo de Administración

COTEOR Ltda.

MSc. Lic. David F. Choque CondoriTesorero Consejo de Administración

COTEOR Ltda.

Dr. Juan Ramiro Rufino TroncosoVocal Consejo de Administración

COTEOR Ltda.

Freddy Fernández PonceSecretario Consejo de Administración

COTEOR Ltda.

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INFORME DELCONSEJO DE VIGILANCIA

Socios de nuestra Cooperativa en cumplimiento al artículo 70 del estatuto orgánico de COTEOR, el Consejo de Vigilancia a efectuado la fiscalización y el control efectivo de las distintas actividades de nuestra institución correspondiente a la gestión 2011.

El presente informe queremos poner a consideración de esta magna Asamblea y de todos los socios de nuestra querida Cooperativa tomando en cuenta los siguientes puntos de referencia:

DE LOS SERVICIOS QUE OFRECE COTEOR.

Ante constantes reclamos de socios y usuarios SOBRE LA MALA SEÑAL DE Internet, se sugirió al Consejo de Administración y a los trabajadores de COTEOR NET agiliten las soluciones y regularicen los contratos, convenios con AXCES (Proveedora de INTERNET) para seguir mejorando de esta manera los ingresos en este rubro.

De la telefonía fija se vio con buen agrado que las líneas ociosas que observo este Consejo de Vigilancia, en la actualidad se les da mayor utilidad con las líneas gemelas y líneas trillizas, al igual que las líneas de acceso social en beneficio de la ciudadanía orureña. Al mismo tiempo y por la buena salud de nuestra institución sugerimos que se realice un estudio real y verídico sobre la nivelación tarifaria al igual que otras ciudades ya que en nuestra ciudad se cobra la tarifa más baja de todo el país. Esta sugerencia la realizamos en virtud de evitar multas por el ente regulador ya que se tiene una advertencia inicial al respecto.

DEL SERVICIO DE COTEOR CABLE

Lamentablemente los puertos o NODOS de servicio en este rubro se van quedando obsoletos por el tiempo de servicio y el constante avance tecnológico en este rubro, se deben modernizarlos y reemplazarlos inmediatamente, aunque su costo es muy elevado.

El Consejo de Administración a procedido a la contratación de dos responsables encargados del cambio y mejoramiento de grillas en general, a lo cual lastimosamente no hemos recibido ningún informe positivo o negativo de los contratados y que no colma las expectativas de los socios y usuarios y menos no se tiene un informe detallado de parte del responsable Huascar García, ni de la comisión Técnica del Consejo de Administración en forma escrita, se recomendó tener cuidado al respecto.

DEL CANAL 8 COTEOR TV

Del servicio de COTEOR TV Canal 8, dentro nuestra labor de fiscalización hemos observado y participado en la entrega e implementación de equipos y otros en este medio de comunicación social, se ha sugerido el incremento en los cánones de alquiler que suscribe el canal 8 con los distintos programas, lo cual se refleja en los balances económicos, todo con la participación de los Consejeros de Vigilancia que forman parte del directorio del Canal 8, quienes cumplieron con su labor en forma positiva.

DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN.

Se revisó las planillas de sueldos, carpetas donde se tiene observaciones de fondo en relación a las nuevas contrataciones, montos en sus haberes y se sugirió que deben ser institucionalizados todos los cargos de

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acuerdo a convocatoria pública de concurso de méritos y examen de competencia. Además queremos ser enfáticos al decir que este Consejo ha sido fiel seguidor a la recomendación que se nos hizo al momento de nuestra posesión, pero lastimosamente de acuerdo a los estatutos los consejeros de Vigilancia solo tenemos derecho a voz en las decisiones de Administración y no así al voto. Recalcando que ninguno de los Consejeros de Vigilancia no ha sugerido la contratación alguna de personal para que ingrese a COTEOR.

El Consejo de Vigilancia en pleno viene cumpliendo con su trabajo de fiscalización y control conforme lo establece el Estatuto Orgánico de nuestra Cooperativa. En reiteradas oportunidades se les hizo llegar notas de observación y sugerencias al Consejo de Administración, de las cuales algunas no fueron respondidas por escrito como debería ser, extremo que podemos seguir demostrando con la documentación correspondiente en archivo.

La participación activa individual de cada uno de los consejeros de Vigilancia que estuvo cumpliendo con sus trabajo en las distintas sesiones del Consejo de Administración como la asistencia a los Comités de Contrataciones, este trabajo se encuentra plasmado en las distintas actas tanto del Consejo Administración y del consejo de Vigilancia.

Respecto a Asesoría Legal, los constantes cambios y renuncias han ocasionado que algunos procesos administrativos, judiciales, laborales, queden sin la debida defensa legal (Caso Guías telefónicas 2.010, contrato de la gestión 2009), lo que amerita tomar en cuenta las constantes sugerencias para la reestructuración del departamento legal.

La Comisión jurídica de nuestro consejo realiza el seguimiento de todos los procesos que tiene COTEOR en la ciudad de Sucre.

DEL COMITÉ DE EDUCACIÓN Y EL TRIBUNAL DE HONOR

El Comité de Educación Trabajo con normalidad según su plan de trabajo pero se sugiere que todos los cursos que se programen vayan orientados a la implementación de la nueva Ley General de Sociedades Cooperativas y a la Ley General de Telecomunicaciones. El Tribunal de Honor cumplió sus funciones de acuerdo a su reglamento interno, empero cabe aclarar que en la nueva propuesta de la Ley General de Sociedades Cooperativas ya no existe tribunal de honor, entonces el Consejo de Vigilancia definitivamente asume esta función quedando al margen este tribunal, por lo que se recomienda la conformación de una comisión para la modificación de nuestros estatutos en función a la aprobación de la nueva Ley.

REVISIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

El trabajo de la Unidad de Auditoria Interna se realizó con la presentación de todos los informes programados en esta gestión y además por las anteriores, la Presidencia de este Consejo ha seguido celosamente la revisión de los mismos invitando inclusive al responsable a exponer en una sesión de Consejo de Vigilancia sus observaciones y propuestas de soluciones.

Los Estados Financieros si bien nos muestran una perdida por tasas de depreciaciones y por el cambio de moneda entre las UFV’s en comparación de la moneda nacional. Esto quiere decir que debemos mejorar mucho mas nuestras estrategias en las cuentas en irrecuperables por la actualización, y tecnología e inversiones a largo plazo, se deben considerar también la pérdida por el revaluo técnico de activos fijos previsto para el 2012.

AMENAZAS INMEDIATAS

La principal amenaza, el gobierno nos presenta inmediatamente la nueva Ley de Telecomunicaciones y la Ley General de Sociedades Cooperativistas que va en contra de todas las Cooperativas en Telecomunicaciones habida cuenta que no se nos quieren otorgar la cuarta banda para teléfonos móviles.

La ATT por el cambio porcentual en los cobros de interconexión que va en desmedro de los ingresos de las Cooperativas en Telecomunicaciones, lo que representa una gran pérdida económica.

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Lic. Hugo Daniel Machicado HuaritaPRESIDENTE

CONSEJO DE VIGILANCIA

Asimismo se revisaron los estados financieros de la Institución, balance general, estado de resultados auditados y el respectivo informe de auditoria de la consultora ITE CONSULTING GROUP donde se presenta una pérdida en el estado de resultados, con criterio final de la razonabilidad en todos los aspectos significativos en base a los principios de contabilidad generalmente aceptados. Nuestra institución se fortalece poco a poco cada día más.

SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES

Primero al Consejo de Administración que mantengan en orden sus actas y resoluciones y no improvisar las reuniones que ya se tienen programadas.

A los socios que se empapen mucho mas del que hacer en la institución y no así se valga de uno u otro rumor, para agredir a la institución o sus directivos.

Actualizar y renovar los NODOS tanto de internet como de TVCABLE y evitar robo de señal, porque nuestras bases ya han cumplido sus funciones de vida.

A los socios estar atentos ante los embates que ya vienen sobre la nueva Ley General de Telecomunicaciones y la nueva Ley General de Cooperativas.

Se sugiere que el medio de comunicación social COTEOR TV tenga un espacio social para los socios y población en general.

Formar una comisión tanto de Administración, Vigilancia y representantes de socios de base para la adecuación y reformulación de nuestros Estatutos y Reglamentaciones internas para aplicarlos inmediatamente.

Enviar al Tribunal de Honor a las personas que hacen juicios, amparos y otros a las personas que van en contra de la Cooperativa, como al ex Consejero Hugo A. Pally quien permitió en su gestión adjudicar a su pariente la refacción y pintado de los inmuebles de COTEOR, con un sobreprecio demostrado a través de una auditoria y peritaje técnico.

El Consejo de Vigilancia sugiere a esta magna Asamblea hacer cumplir el pago de los Bs.1.000 a los candidatos que no obtuvieron los 100 votos en las anteriores elecciones, por lo que se pide al nuevo comité electoral incorporar en la convocatoria este aspecto.

Exhortamos a todos los socios de nuestra Cooperativa a trabajar en forma coordinada con los consejeros con más interés y sin ningún miramiento y sin blasfemar a nadie.

Estamos seguros de haber cumplido con todo lo que nos hemos propuesto, pese a las limitaciones de nuestro estatuto, e informamos sobre lo visto y confirmado, gracias por su apoyo y seguros les decimos misión cumplida hermanos socios.

Atentamente.

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CONSEJO DE VIGILANCIA

Lic. Hugo Daniel Machicado HuaritaPresidente Consejo de Vigilancia

COTEOR Ltda.

Dra. Victoria Corrales LópezVice Presidenta Consejo de Vigilancia

COTEOR Ltda.

Dra. Fanny Lara Ledezma de DuránVocal Consejo de Vigilancia

COTEOR Ltda.

Dr. Omar M. Andrade RochaSecretario Consejo de Vigilancia

COTEOR Ltda.

Melania C. Bellot AriasVocal Consejo de Vigilancia

COTEOR Ltda.

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De acuerdo con el compromiso y las obligaciones asumidas como Gerente General de la Cooperativa de Telecomunicaciones Oruro Ltda., presento el siguiente Informe Memoria para dar cuenta a los socios y la Comunidad Orureña de la gestión realizada por el equipo Ejecutivo, personal técnico y administrativo de nuestra cooperativa, durante el año 2011.

Una gestión presidida por los principios de transparencia, eficacia, responsabilidad y la voluntad de trabajo hacia todos los socios y usuarios que acuden a nuestras instalaciones para la percepción de servicios de telecomunicaciones y otros. Se destacan en esta Memoria las actuaciones y políticas que nos propusimos desarrollar durante el presente año, en coordinación con los miembros del Consejo de Administración y Vigilancia, rindiendo cuenta del grado de cumplimiento de las acciones que el equipo de gobierno comprometió a principios de año.

El año 2011 ha estado regido por el desarrollo de normativas nuevas en el sector de telecomunicaciones, acciones y ajustes presupuestarios, que sin duda, han incidido marcadamente en toda la actividad de la cooperativa. Estas situaciones han sido asumidas por el Consejo de Administración como oportunidades de mejora, planteando nuevos retos y objetivos, la mayoría a corto plazo.

Una parte importante de la actividad de telecomunicaciones ha estado marcada por el diseño y aprobación de políticas dirigidas al cumplimiento del Derecho el Acceso Universal de Telecomunicaciones a sectores periurbanos de la ciudad de Oruro, con el programa “LINEA SOCIAL SOLIDARIA”, incrementar el desarrollo de la telefonía local con las “LINEAS TRILLIZAS”, políticas agresivas para facilitar el acceso a servicios de banda ancha ADSL mediante la entrega de modems alambritos e inalámbricos sin costo para el usuario; ante la obsolescencia de los equipos del nodo de Internet, con más de 12 años de servicio, se vio por conveniente ACTUALIZAR EL NODO ISP mediante la incorporación de equipos de última generación como enrutadores, administrador de ancho de banda, servidores con mayores capacidades y software de administración actualizado; en el servicio de televisión por cable se desarrolló un trabajo de CERTIFICACION Y REDISEÑO DE LA RED HFC, que permitió determinar las falencias y desfases en la estructura de la red y el planteamiento de un nuevo diseño para su reconstrucción, actividad que será encarada en la gestión 2012; paralelamente a este trabajo se continuaron ampliando algunos sectores y atendiendo todas las solicitudes en el área de cobertura del servicio de Tv. Cable; se realizaron una serie de programas de promoción dirigidos a incrementar el USO DEL CODIGO 33 DE LARGA DISTANCIA y fidelizar a los socios en el manejo de nuestros propios servicios; un proyecto que permitió hacer uso convergente de varias tecnologías y servicios es el llamado “SERVICIOS DE VALOR AGREGADO” por su sigla en ingles “VAS” un proyecto que maneja el sistema pre pago entre otros mediante tarjetas de diferentes cortes Bs 10, Bs 20 y Bs 50, que facilita realizar llamadas de larga distancia nacional, internacional y a celulares, desde teléfonos fijos, teléfonos públicos e inclusive desde teléfonos con bloqueo del discado directo a distancia (Bloqueo del DDD), asimismo permite el acceso a Internet dial Up mediante discado telefónico y acceso a Internet ADSL.

Durante el año 2011 se ha elaborado el Proyecto de Telefonía e Internet Inalámbrico, aprobado en Asamblea de socios y ejecutado en su fase de contratación, observando en todo momento las disposiciones contenidas en el Reglamento de Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios de la Cooperativa, la empresa adjudicada para su ejecución fue HUAWEI TECHNOLOGIES BOLIVIA SRL. con amplia experiencia en el campo de las telecomunicaciones y con presencia mundial y nacional en servicios inalámbricos y móviles, la conclusión del proyecto se tiene previsto para fines del mes de Abril del 2012.

INFORMEDE LA GERENCIA GENERAL

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En la gestión 2011 se ha consolidado en beneficio de los socios y herederos el programa de “ASISTENCIA SOCIAL SOLIDARIA” con características de un seguro de vida consistente en la suma de $us. 1.000,00, programa que se hace sostenible gracias al aporte voluntario de Bs 2.00 en forma mensual por cada socio, para este efecto se aprobó el Reglamento Específico para su manejo y sostenibilidad, poniéndose en vigencia a partir del segundo semestre y que dio lugar a cancelar a los herederos la primera cuota de $us. 500,00 en una cantidad de 100 familias beneficiarias aproximadamente; también se puso en marcha el programa de “APOYO EN TELECOMUNICACIONES” facilitando a los socios hasta la suma de Bs 2.500,00 para compra de equipos de telecomunicaciones como teléfonos, televisores, computadoras, modems y otros.

En el área administrativa se ha realizado un trabajo de REVALORIZACION TECNICA DE ACTIVOS FIJOS a través de la Empresa Consultora Pozo y Asociados, quien ha entregado un informe para ser incorporado a los Estados Financieros a partir del 1ro. de Enero del 2012, los resultados obtenidos se traducen en una disminución sustancial del valor de los activos de equipos, materiales y accesorios de telecomunicaciones y red externa, producto de la obsolescencia tecnológica y el desarrollo acelerado de nuevas tecnologías de la información y comunicación; en otro orden, valorando el recurso humano, se han puesto en marcha planes de capacitación para el personal técnico y administrativo mediante cursos y seminarios cortos y becas trabajo a nivel de pasantías en Cooperativas hermanas del sistema de telecomunicaciones.

Desde el Consejo de Administración se han establecido procedimientos para garantizar la transparencia y participación en los procesos de adquisiciones y contratación de bienes y servicios observando en todo momento el cumplimiento del Reglamento específico, no obstante de su anacronismo. Toda la gestión y administración ha estado desplegada a la satisfacción de las necesidades de nuestros socios y usuarios, adecuando y ampliando la oferta, mejorando la calidad de la atención y de los espacios de trabajo e infraestructura con las que contamos; se ha promovido la igualdad de oportunidades para el acceso a servicios básicos de telecomunicaciones, en observancia del Art. 20 de la Constitución Política del Estado.

Hemos trabajado para apoyar en la mejora de las condiciones de vida del ciudadano orureño, optimizando y ampliando los servicios en sectores recientemente urbanizados, facilitando el acceso y promoviendo la construcción de nuevas redes de telecomunicaciones.

Se llevó adelante el compromiso programático a desarrollar en el Plan Estratégico Institucional aprobado para el período 2010-2012 tanto en el primer año como en esta segunda gestión administrativa, nuestro trabajo estuvo circunscrito al cumplimiento de los planes programas y proyectos planteados y aprobados por la Asamblea General Ordinaria de socios, que satisfactoriamente se han cumplido en más del 90%.

Las dificultades que atravesamos en la presente gestión estuvieron relacionadas a la saturación de capacidad técnica en planta externa tanto en red primaria como secundaria en algunas áreas de la ciudad, aspecto que dificultó la atención inmediata y oportuna de las instalaciones y traslados de líneas telefónicas y servicio de Internet; sin embargo, el esfuerzo del personal técnico permitió cumplir con los parámetros de calidad establecidos en contratos de concesión. Se debe reconocer que el paso de los años ha deteriorado la red de cables en muchos sectores de la ciudad, factor que generó una serie de cortes y fallas en el sistema de telefonía fija e Internet que también provocó molestias y reclamos de nuestros usuarios; se tiene previsto para la gestión 2012 modernizar en la medida que sea posible la red de planta externa para superar las deficiencias soportadas en el 2011.

El ejercicio concluido al 31 de Diciembre de 2011 arroja resultados razonables en materia económica financiera, manteniendo un alto nivel de liquidez de Bs 17.241.827 con un coeficiente de solvencia de 4,64 a 1, las inversiones temporarias libres en depósitos a plazo fijo alcanza a Bs 33.111.868; esta política de mantener los activos líquidos nos permiten controlar eficientemente el riesgo y hacer frente a nuevas inversiones en tecnología y proyectos rentables. Los ingresos totales han tenido un comportamiento decreciente en relación a la gestión 2010 con una disminución efectiva de Bs 2.107.597 que representa el 4% respecto a la gestión anterior; los costos de explotación por su parte han alcanzado un incremento importante de Bs 4.856.348 como resultado del proceso inflacionario de la economía nacional y el incremento en los costos fijos de mano de obra y servicios básicos.

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Lic. Freddy Sangueza GuzmánGERENTE GENERAL

COTEOR LTDA.

Los costos de explotación de servicios se manejaron con absoluta responsabilidad evitando gastos innecesarios y rebajando todos los costos variables de operación que fueron posible y que representan componentes importantes como ser Acceso de Internet Mayorista para el servicio de Internet habiendo obtenido una rebaja de $us. 500 por Mbps a $us. 400; así también los costos de recepción de señales internacionales para Televisión por cable; estos dos componentes representan en el presupuesto mas de 10 millones de bolivianos,

El resultado de la gestión ha arrojado un déficit de Bs 17.969.283 producto del ajuste por inflación y tenencia de bienes y su valoración a moneda de valor constante UFV´s, (Unidad de Fomento a la Vivienda) que tuvo un índice de crecimiento alto durante el 2011, afectando el resultado en Bs 11.690.123 por una parte y por otra la aplicación de valores de depreciación elevados que asciende a la suma de Bs 17.353.096, estos dos ajustes, que reflejan flujos de no efectivo, revirtieron el excedente positivo obtenido como resultado de la operación la prestación de servicios de telecomunicaciones de Bs 11.073.936.

Todas estos resultados están recogidos en la presente Memoria de Gestión, dividida en los apartados siguientes: Contexto Nacional y Departamental de las Telecomunicaciones en el que se explica las nuevas políticas de gobierno y la nueva Ley General de Telecomunicaciones, un breve repaso de la realidad regional y departamental; descripción de la gestión comercial y sus alcances en los diferentes servicios; gestión de operaciones y proyectos ejecutados y gestión económica y financiera con un análisis de los indicadores financieros de los últimos años.

Finalmente en cumplimiento de deberes formales se ha contratado los servicios de la Empresa Consultora ITE CONSULTING GROUP para examinar la salud económica financiera de la Cooperativa, concediendo DICTAMEN EN LIMPIO SIN SALVEDADES ni observaciones, considerando Razonables en todos sus aspectos significativos la situación Patrimonial y Financiera de la Cooperativa, los resultados de sus Operaciones, la Evolución de su Patrimonio Neto y su Flujo de Efectivo, certificando que se han cumplido con los principios de contabilidad generalmente aceptados en Bolivia.

Al concluir con este Resumen Ejecutivo del informe que en detalle se expone, quiero manifestar a nombre de la Gerencia General mi agradecimiento por el compromiso demostrado, su contribución y la constante dedicación en favor de la Cooperativa de los miembros del Consejo de Administración y del Consejo de Vigilancia; también valorar y agradecer la eficacia y lealtad de nuestro equipo humano, a quien extiendo mis sinceras felicitaciones por los logros alcanzados en el área administrativa y técnica. Deseo, asimismo, resaltar el apoyo incondicional de nuestros socios que permitió el desarrollo y crecimiento de nuestra Cooperativa en la provisión de servicios de telecomunicaciones, ratificando nuestro compromiso de servir al pueblo de Oruro.

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PLANTA EJECUTIVA

Lic. Freddy M. Sangüeza GuzmánGerente General COTEOR Ltda.

Ing. Huáscar Adrián García OcañaGerente TécnicoCOTEOR Ltda.

Lic. Waldo López ColqueAuditor InternoCOTEOR Ltda.

Téc. Ezequiel Villegas BlacuttJefe Planta Externa

COTEOR Ltda.

Dr. Ramiro R. Jiménez Ramos Asesor Legal

COTEOR Ltda.

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INFORMEDEL COMITÉ DE EDUCACIÓN, PREVISIÓN Y

ASISTENCIA SOCIAL

En cumplimiento del Estatuto Orgánico de la Cooperativa de Telecomunicaciones Oruro, COTEOR Ltda. El Comité

de Educación Previsión y Asistencia Social Cooperativa, procede a elaborar el presente informe de actividades de la

gestión 2011.

No. ACTIVIDAD FECHA OBSERVACIONES

1Curso Seminario “Enfoque Jurídico del

Nuevo Sistema de Salud”

Realizado el 17 de

febrero de 2011

Curso desarrollado en ambientes de Ura

Norte Coteor, dirigido a socios, trabajadores,

directivos de COTEOR Ltda.

2

Curso Seminario “Ley de Pensiones y el

Nuevo Sistema de Seguridad Social a

Largo Plazo”

Realizado el 18 de

marzo de 2011

Curso desarrollado en ambientes de Ura

Norte Coteor Ltda., dirigido a socios,

trabajadores, directivos de Coteor Ltda.

3

Curso Seminario “ALCANCES DEL

COOPERATIVISMO Y CONTRATOS

LABORALES”

Curso programando

para el 18 de abril

de 2011

Curso suspendido por impedimento de los

personeros de la Dirección Departamental

del Trabajo

4Curso Seminario “Anteproyecto de Ley

de Cooperativas”

Realizado en fecha

15 de julio de 2011

Curso desarrollado en ambientes de Ura

Norte Coteor Ltda., dirigido a socios,

trabajadores, directivos de Coteor Ltda.

5

Curso Seminario “Los Servicios Básicos

dentro de la Constitución Política del

Estado”

Realizado el 12

de septiembre de

2011

Curso desarrollado en ambientes de Ura

Norte Coteor, dirigido a socios, trabajadores,

directivos de COTEOR Ltda.

6Curso Seminario “DETECCIÓN Y

PREVENCIÓN DE LA DIABETES”

Realizado el 23

de septiembre de

2011

Curso desarrollado en ambientes de Ura

Norte Coteor Ltda., dirigido a socios,

trabajadores, directivos de Coteor Ltda.

17

Actividades que fueron debidamente coordinadas tanto con el Consejo de Administración, Vice Presidencia, y distintas

Unidades y Jefaturas de la Cooperativa en cumplimiento con el ART 78 en sus Incs. c) y e) del Estatuto Orgánico de la

Cooperativa de Telecomunicaciones Oruro Ltda.

De igual forma se hace conocer que la adquisición de materiales para los diferentes Seminarios por la división de

Almacenes, como ser bolígrafos, Folders y los respectivos Certificados y para la compra de los refrigerios se efectúo

mediante nota a Gerencia.

Es cuanto informamos en honor a la verdad a todos los socios de la Cooperativa e Telecomunicaciones Oruro Ltda.

Dr. Sandro García López Walter Suárez Calle PDTE. COMITÉ DE EDUCACION SECRETARIO DE ASISTENCIA PREVISION Y ASISTENCIA SOCIAL SOCIAL

18

INFORME TRIBUNAL DE HONOR

Estimados socios a tiempo de exponerles nuestro informe final de gestión 2011 nos permitimos previamente dirigirnos a ustedes para ponerles en conocimiento suyo que toda vez que se pudo resolver los casos que nos llegaron como denuncia, pudimos advertir con total asombro de que nuestro Reglamento del Tribunal de Honor carece de artículos que son absolutamente imprescindibles para cualesquier proceso y/o denuncia, por lo que si bien indica que en caso de que no exista algún articulo se puede recurrir al Código de Procedimiento Civil, lo cual al tener que hacerlo se judicializa demasiado los procesos, perdiendo el verdadero sentido y espíritu de un Tribunal de Honor,

Por lo mencionado recurrimos a todos los socios para que se pueda analizar en una asamblea y se pueda determinar la modificación y ampliación de nuestro reglamente para que se pueda dar con mucha mas efectividad, eficiencia y celeridad en los procesos que se pueda recibir, evitando de esta manera la dilatación de los mismos.

Por otro lado instamos a todo nuestros socios que tengan algún problema o denuncia que realizar, previamente se pueda hacer una breve orientación por parte del Tribunal de Honor, para evitar confusión y llegar a una verdadera coordinación en cuanto al proceso y/o denuncia.

Finalmente debemos indicar que el Tribunal de Honor en forma prístina y diáfana pudo llegar a resolver las denuncias que se nos presentaron, puesto que simplemente se aplico nuestro reglamento a cabalidad, asi mismo esto se refleja a que cuando hubo una Impugnación, nuestra asamblea ratifico unánimemente nuestra Resolución Final y se pudo ejecutoriar la misma

A continuación les presentamos en un cuadro las denuncias recibidas, donde se encuentran las denuncias verbales que nos llego, por que no se las tomo en cuenta, puesto que nuestro Reglamento del Tribunal de Honor no lo considera asi, ademas de que existen los requisitos para su admisión.

Nº DENUNCIANTE DENUNCIADO CAUSAFECHA DE

INICIOFECHA ULTIMO

ACTUADOESTADO DEL

PROCESOOBSERVACIONES

1Miguel Ángel

Saavedra Ovando

Hugo Daniel Machicado Huarita

Incumplimiento de los requisitos

para ser candidato

31/12/10 14/04/11CONCLUIDO Y ARCHIVADO

Tiene una Sentencia Ejecutoriada a favor del Denunciado después de haberse impugnado la

Resolución Final del Tribunal y confirmado por unanimidad

en asamblea de socios.

2Emilio Ferrufino

GonzálesMelania Carolina

Bellot Arias

Violación e infracción a

disposiciones Estatutarias

19/04/11 10/06/11RETIRADO Y ARCHIVADO

Habiendo presentado el denunciante Emilio Ferrufino

el correspondiente Retiro de denuncia se procedió al archivo correspondiente..

3Gladys Fuentes

AltamiranoMelania Carolina

Bellot Arias

Difamación, tendenciosa y publica en contra de los

socios

12/08/11 16/08/11ABANDONADO Y ARCHIVADO

Habiendo realizado el Tribunal de Honor las correspondientes

observaciones a la denuncia para poder admitir la

demanda, la demandante no lo hizo en el plazo

correspondiente por lo que Abando el presente proceso

y se procedió al archivo correspondiente.

Es todo en cuanto podemos informar en honor a la verdad para fines consiguientes de ley.

Dr. Omar Antonio Muriel Vásquez Dr. Jose Luis Olivera Arancibia PDTE. TRIBUNAL DE HONOR STRIO. TRIBUNAL DE HONOR

Tec. Gonzalo Gonzales VacaflorVOCAL TRIBUNAL DE HONOR

19

20

21

SECTOR DE TELECOMUNICACIONES EN BOLIVIA

Bolivia está en un proceso de desarrollo tecnológico acompañado de cambios político-sociales significativos; lo que exige nuevas tendencias y enfoques administrativos y de gestión para mantener a las empresas en una economía de mercado cada vez más competitiva, orientada a la satisfacción de las necesidades de los clientes con un alto nivel de eficiencia en costos y mejora de los ingresos por nuevos servicios.

Es importante abordar una breve revisión de la realidad boliviana en materia de telecomunicaciones y la política gubernamental implementada a través de los cambios en la regulación, que obliga directa e indirectamente a una serie de cambios trascendentales en los proveedores y operadores de servicios públicos de telecomunicaciones, partiendo del concepto de Telecomunicaciones/TIC, que es el conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de información como voz, datos, texto, video e imágenes; en consecuencia el Sector de Telecomunicaciones está compuesto por: Servicios y actividades de telecomunicaciones; Servicios de radiodifusión (radio y televisión); Servicios de tecnologías de información y comunicación; Servicios postales.

Con el desarrollo mundial de la tecnología actual hay que tomar en cuenta que las telecomunicaciones, el Internet, las tecnologías de información y comunicación, así como las redes de nueva generación “NGN”, vienen produciendo en los últimos años cambios fundamentales en el sector, estos cambios indican que el conocimiento y la información son la base del bienestar y progreso de los países, sin embargo, también pueden ampliar las desigualdades sociales (brechas tecnológicas, de información y otras) y la concentración económica.

Bolivia - Evolución Telefonía Fija vs Celular 2001-2011

0,61 0,63 0,65 0,67 0,68 0,69 0,81 0,86 0,85

1,8

2,42,9

3,3

4,8

7,1

7,9 8,0

0,52 0,59

0,8 1,0 1,3

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Mill

on

es

de

Su

scri

tore

s

Líneas Fijas

Líneas Móviles

F uente: D atos E s tadís ticos Unión Internac ional de Telecomunicaciones

Gráfico No. 1

Se menciona que actualmente, Bolivia tiene la mayor brecha digital de América Latina entre las áreas urbanas y las rurales, siendo un resultado de las políticas de telecomunicaciones aplicadas bajo un modelo neoliberal, con un sistema de regulación sectorial que privilegió las áreas urbanas en desmedro de las áreas rurales y peri urbanas.

Con referencia a la telefonía fija en el país, se ha mantenido prácticamente constante, debido a que en el mercado existen otras opciones tecnológicas para el usuario, frente a los monopolios naturales de la telefonía fija que tecnológicamente están rezagados.

22

Gráfico No. 2

La telefonía móvil en los últimos 3 años presenta un mayor crecimiento (185%), alcanzando a más de 8,2 millones de líneas móviles a diciembre del 2011, con una densidad telefónica móvil del 75,17%, lo que representa que 75 habitantes de cada 100 tienen un teléfono móvil. Observando este crecimiento podemos asentar que la telefonía móvil es un servicio de necesidad de la mayoría de los bolivianos y que objetiviza un bienestar en las comunicaciones en nuestro país.

Bolivia cuenta con cerca de 29.000 localidades rurales de las cuales en el 2005, 26.000 se encontraban sin servicio ni cobertura de ningún tipo y para el año 2011, a partir de los proyectos de expansión de telefonía móvil que se ejecutaron, se tiene 20.000 sin atención por la dificultad de acceso y la dispersión de la población.

Los proyectos promovidos a partir del Viceministerio de Telecomunicaciones y Viceministerio de Obras públicas que favorecieron el desarrollo de la telefonía móvil fueron:

• Convenio en el año 2006 con ENTEL donde se instalaron 180 radio bases en localidades rurales otorgando incentivos regulatorios al operador como suspensión del pago de uso de frecuencias, tasa de regulación, otorgación directa de frecuencias entre otros, que permitió una expansión agresiva de telefonía móvil en áreas rurales.

• Proyecto cobertura móvil en poblaciones rurales, una continuación del anterior, donde el Viceministerio invierte parte de los recursos en un convenio de co-financiamiento entre Entel y el Gobierno y se logra atender 198 comunidades en el 2010 y 337 localidades más para el 2011 (número de municipios en el país) y llegar para el 2012 una localidad adicional más en cada municipio.

• Proyecto tele centros militares comunitarios que llegó a una cantidad de 200 y sirvió al Ministerio de Defensa para el cumplimiento del pago de la renta dignidad en zonas rurales

Gráfico No. 3

23

Respecto al Internet se hace notar que tiene niveles de crecimiento muy por debajo de la media de la región, siendo la media de la región 15% de crecimiento en enero de la gestión 2011 comparado con enero de la gestión 2010 (fuente comScore Media Metrix), las conexiones de Internet tienen una penetración del 1,2%, lo que representa, que solo 1,2 habitantes de cada 100 tienen conexión a Internet en su domicilio. Por otra parte sólo 12 de cada 100 habitantes tiene acceso a Internet desde sus oficinas o de cafés Internet, tele centros y otros e implica que solo el 12% de la población está por encima de la línea de pobreza digital, siendo éstos los potenciales usuarios de las tecnologías de información y comunicación. En este caso es necesario analizar y tomar la decisión de ampliar la cobertura de Internet en los próximos años.El diagnóstico realizado en Bolivia para el establecimiento de los Objetivos Estratégicos, identificó los siguientes problemas:

• La brecha digital, que es una exclusión y desigualdad en el acceso a la comunicación, la información y el conocimiento.

• Las normas desactualizadas, primero por falta de normativa para la convergencia tecnológica y de servicios, segundo el Internet es considerado como un servicio de valor agregado y debería definirse como un servicio básico, y tercero no existen normas sobre derechos del consumidor.

• El analfabetismo digital de la población, especialmente del área rural que genera Exclusión Digital.• La mínima utilización de recursos TIC, para el procesamiento de trámites, servicios y atención al cliente.• Una inadecuada coordinación, con la dispersión de competencias en varias entidades y los esfuerzos y

recursos dispersos en implementación de las TICs.

En estas condiciones la política nacional definió los siguientes Objetivos Estratégicos:• Promover el acceso Universal a la población boliviana a las Tecnologías de la información y la

comunicación al constituirse en un derecho de acuerdo a la C.P.E. Art. 20º. • Garantizar la calidad de los servicios del sector y la satisfacción de los usuarios.• Promover el desarrollo e institucionalización de las TIC´s en el sector público; .el estado debe usar estos

servicios.• Establecer una nueva organización institucional del sector de telecomunicaciones y promover el

desarrollo del sector ambientalmente sustentable.• Uso del recurso de uso de espectro electromagnético, que se considera como recurso natural de

carácter estratégico y de interés publico para el desarrollo del país.• Construir una sociedad en la que todos puedan crear acceder, utilizar y compartir la información y el

conocimiento , para hacer que las personas, las comunidades y los pueblos, puedan desarrollar su pleno potencial y mejorar la calidad de vida de manera sostenible, al considerar que las telecomunicaciones son un medio que permiten a la personas vivir mejor.

• El Estado en el sector de las TIC´s debe promover el acceso a las telecomunicaciones y el acceso universal, promover el desarrollo de contenidos y aplicaciones de las TIC´s y el gobierno electrónico, promover la oferta de mayores capacidades en conexión y transporte, observando que una de las mayores falencias es la salida internacional,

• Garantizar el despliegue de infraestructura en igualdad de oportunidades en zonas rurales. Proyectos parciales debiendo impulsar en forma igualitaria sin discriminación.

• Finalmente Regular el sector

Estas propuestas de políticas y objetivos del sector del telecomunicaciones se basaron en el Plan Nacional de Desarrollo, donde se establecía que el sector de las telecomunicaciones es un sector transversal a otros dedicados a la producción, educación y salud, es decir que esta comprobado que coadyuva al desarrollo, por lo que se plantearon instrumentos para la aplicación de la Política definida, como ser:• Prontis: Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social: que actualmente esta ejecutando

proyecto en áreas rurales.• Programa satelital boliviano para cobertura nacional y regional, como herramienta de desarrollo e

integración.• Desarrollo de la Normativa en Telecomunicaciones, para garantizar la calidad de los servicios del sector

y la satisfacción de los usuarios.• Plan de Internet de banda ancha• Portal de desarrollo productivo• Brigadas juveniles de capacitación digital para promover el desarrollo de contenidos y aplicaciones • Conformación de un Consejo Nacional de Coordinación, Articulación y Optimización de Recursos y

evitar la dispersión de esfuerzos.

24

En síntesis se estableció la necesidad de crear normativa para las TIC´s, firmas y documentos digitales, comercio electrónico, gobierno electrónico y el sector postal dentro las atribuciones del Viceministerio, debiendo facilitar la implementación de las políticas del sector principalmente para procurar el acceso universal a la población boliviana a las TIC´s, , garantizar la calidad de los servicios y la satisfacción de los usuarios, desarrollar la banda ancha, promover el desarrollo de contenido y aplicaciones para promover el desarrollo productivo, educación salud y gobierno electrónico.

NUEVA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES

La nueva Ley General de Telecomunicaciones Tecnología de la Información y Comunicación No. 164 fue promulgada el 8 de Agosto de 2011, que establece el régimen general de las actividades y servicios de Telecomunicaciones y Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) y postal ofrecidos en el Estado Plurinacional de Bolivia.

Está estructurada en VIII Títulos, 25 Capítulos y 113 Artículos, 10 Disposiciones Transitorias y una Disposición Abrogatoria-Derogatoria Única, la cuales proponen el régimen de las actividades y servicios de Telecomunicaciones/TICs y postal, tomando en cuenta los principios generales de: Acceso universal; Asequibilidad; Calidad; Continuidad; Inviolabilidad; Neutralidad tecnológica en el marco de la soberanía nacional y seguridad del Estado; Protección del Medio Ambiente; y Solidaridad.

Su campo de aplicación de la presente Ley y sus reglamentos, es para personas individuales o colectivas, naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, cooperativas, empresas comunitarias y pueblos indígena originario campesino que realicen actividades y presten servicios de telecomunicaciones/TIC y postal, originadas, terminadas y/o en tránsito en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.

ANÁLISIS CONTEXTUAL

De acuerdo a la exposición de motivos que antecede a la Ley, las telecomunicaciones/Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) y el servicio postal se han convertido en medios esenciales para el desarrollo social, cultural, económico y político de los pueblos. Se hace notar que su expansión contribuye significativamente a mejorar la calidad de vida de las personas, las comunidades y los pueblos. Hoy en día las Telecomunicaciones/Tecnologías de Información y Comunicación desempeñan un rol importante en la lucha contra la pobreza, la creación de empleo, la protección del medio ambiente así como la prevención y mitigación de los efectos de desastres naturales.

La nueva Ley general de Telecomunicaciones promueve que los operadores de servicios de telecomunicaciones contribuyan la expansión de la cobertura hacia áreas deprimidas del país otorgando la oportunidad que corresponde y cumpliendo la Constitución Política del Estado.

ANÁLISIS JURÍDICO

La Ley de Telecomunicaciones/TIC, No. 164 se enmarca en lo establecido en la Constitución Política del Estado, el Plan Nacional de Desarrollo y las Políticas del Sector de Telecomunicaciones y responde a lo establecido en la Ley Marco de Autonomías.

ANÁLISIS POLÍTICOLa Ley General de Telecomunicaciones basa su enfoque en el Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2011 “Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien”, que fue aprobado por Decreto Supremo promulgado el 12 de septiembre de 2007, que determina:• El acceso universal a la información, al conocimiento y a la comunicación, como responsabilidad del

Estado, mediante la expansión substancial de la cobertura de los servicios.• La conducción y control, soberano de las telecomunicaciones, generando un nuevo marco normativo de

regulación sectorial.• La promoción de los servicios públicos en telecomunicaciones, bajo responsabilidad de Estado, en

condiciones de calidad, continuidad y asequibilidad económica, implementando mecanismos para asegurar la sostenibilidad de los servicios y contribuyendo al vivir bien.

• El sector de telecomunicaciones se constituye en parte de la infraestructura para la producción, encargada de crear condiciones necesarias para transformar la matriz productiva. También cumple un rol fundamental de apoyo al desarrollo de las políticas sociales, que impacten de manera positiva en la calidad de vida de las personas.

25

• Se establece los siguientes objetivos estratégicos:o Acceso universal de la población boliviana a las Tecnologías de Información y Comunicación – TIC.o Garantizar la calidad de los servicios del Sector y la satisfacción de los usuarios.o Desarrollo de aplicaciones para el desarrollo productivo, educación, salud, gobierno electrónico,

de las Tecnologías de Información y Comunicación y la banda ancha.o Establecer una nueva organización institucional del Sector de Telecomunicaciones.o Desarrollo ambientalmente sustentable de las telecomunicaciones.

ANÁLISIS ESTRUCTURALLos temas estructurales de la nueva Ley General de Telecomunicaciones y Tecnologías de Información y Comunicación son los siguientes:

• Las licencias y contratos para la prestación de servicios y operación de redes de Telecomunicaciones/TIC.• El espectro electromagnético, estará definido en el Plan Nacional de Frecuencias y su administración,

autorización, control, fiscalización a cargo de la Autoridad de Fiscalización y Control de Telecomunicaciones y Transporte – ATT,

• La distribución del espectro tiene los siguientes componentes: Un 33% al Estado, otro 33% para servicios comerciales, para desarrollo social comunitario un 17% y para los Pueblos Indígenas Originarios Campesinos hasta 17%.

• La comunicación vía Satélite y el Recurso Orbita Espectro se encontrará bajo titularidad de la Agencia Boliviana Espacial – ABE, que ejecuta el programa satelital de comunicación Tupak Katari.

• Se establece el acceso y uso compartido de infraestructura en condiciones iguales o equivalentes a otro operador. Se otorga ala ATT* competencia para: prevenir, evitar y sancionar conductas o acuerdos anticompetitivos y autorizar las operaciones de concentración económica, que no distorsionen el mercado de las telecomunicaciones.

• El régimen tarifario será regulado a través de una estructura de precios que reflejen los costos que demandan la provisión de estos servicios, considerando los principios de solidaridad y asequibilidad de modo que se obtenga la universalidad del mismo.

• La interconexión y acceso es obligatoria entre operadores de telecomunicaciones y operadores de Internet, debe permitir la interoperabilidad, calidad y funcionalidad.

• Los cargos de interconexión y elementos y servicios de apoyo de un proveedor con otro, serán establecidos por la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Telecomunicaciones y Transporte ATT.

• Sobre los derechos y obligaciones de los usuarios la ATT velará por la defensa y obligaciones de los usuarios, asegurando su derecho al acceso universal a los servicios de telecomunicaciones/TIC en adecuadas condiciones de elección, precio y calidad, salvaguardando en su prestación el principio de no discriminación, el respeto a la dignidad, a la intimidad y a la protección de datos personales, el secreto de las comunicaciones, el de protección de la juventud y de la infancia y la satisfacción de los grupos con necesidades especiales.

• Se crea el Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social, (PRONTIS), dependiente del Ministerio a cargo del sector de telecomunicaciones/TIC, destinado al financiamiento de programas y proyectos de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación.

• Se establece entre otros aspectos que la numeración es un recurso limitado y corresponde su administración, control y fiscalización ala ATT.

CONTEXTO DEPARTAMENTAL DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

La estructura de la industria de telecomunicaciones en la ciudad de Oruro, en la actualidad y próxima a cambiar con la Nueva Ley General de Telecomunicaciones y sus diferentes Reglamentos, se encuentra fundamentalmente constituida por los siguientes servicios:

• Serviciolocaldetelefoníafija • ServiciodeInternetDialUp • Serviciomóvilcelular • ServiciodeTelevisiónporCable • ServiciodelargadistanciaNacionaleInternacional • CorreodeVoz • ServiciodeTelefoníapública • AlquilerdeCircuitos • ServiciodeInternetdeBandaAnchaADSL • ServiciodeFacturaciónyCobranzas

26

La actividad competitiva la constituyen las empresas participantes en el mercado como: Entel, Nuevatel, Telecel, Boliviatel, Cotas, AXS, Telecable y Coteor Ltda. mediante la prestación de diferentes servicios, que deben tenerse en cuenta para una eficaz y leal competencia. A finales del 2011 Coteor Ltda. mantiene su preeminencia en algunos de sus servicios los que se muestran a continuación:

En el servicio de televisión por cable, a nivel de la ciudad de Oruro, COTEOR Ltda continúa manteniendo su posición de liderazgo y su participación es superior al 95%. Este servicio se ha constituido en uno de los más importantes, por su impacto financiero que se analizará posteriormente, mantener una posición de liderazgo es el resultado del permanente trabajo de ampliación y tendido de red HFC (red híbrida de fibra óptica y cable coaxial) siempre con la visión de estar preparados para una posible incursión de competencia con servicios de Televisión Digital pagada vía satélite, anunciada por la Empresa Nacional de Telecomunicaciones Entel S.A.

El servicio de larga distancia, fue otro de los servicios incorporados recientemente (Diciembre de 2009) al portafolio de Cotoer Ltda. con el objeto de brindar una gama completa de posibilidades de acceso a sus socios y usuairos, COTEOR Ltda. inició la operación del código de acceso de larga distancia, Código 33. Luego de un año de operación, para finales del 2010 se capturó 5.61 % del mercado global de larga distnacia de la ciudad de Oruro, para finales el 2011 se mejoró la penetración logrando un 12% del mercado global de larga distancia, por su aceptación y uso en las llamadas de larga distancia, nacional, internacional, a celulares nacionales e inclusive a celulares locales bajo el código 33.

PARTICIPACIÓNMERCADOTELEFONÍADEPTO.ORURO

Si consideramos todo el departamento de Oruro, y observamos el comportamiento del servicio de telecomunicaciones tanto fijo como móvil, Entel mantiene su hegemonía con un 57% de participación, luego estaría Telecel con el servicio móvil Tigo con un 17%, Nuevatel con su servicio Viva en un 14% y finalmente Coteor con servicio fijo con un 12%.

Gráfico 4Fuente:DatosEstadísticosCOTEORLtda.

Gráfico 5

PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO DE SERVICIO LOCALDE LA CIUDAD DE ORURO

Las gráfican muestran que Coteor Ltda. tiene preeminencia en los servicios de Telefonía Local, Internet Dial Up y Televisión por Cable en la ciudad de Oruro, siendo su competidor más cercano en los servicios básicos la empresa Entel.

PARTICIPACIÓN MERCADO INTERNET DEPTO. ORURO

Nuestra participación en el servicio de Internet, independiente de la tecnología, en el Departamento es de 62%, Entel con el 24%, Viva con el 6% y Tigo con el 8%, estimaciones practicadas al 31 de Diciembre de 2011.(ver gráfico No. 7)

27

28

29

Siempre enmarcados en los principios de mejora permanente de los standards de calidad, se han aplicado políticas y actividades destinadas al incremento de nuestros servicios en el mercado de la ciudad de Oruro, en los llamados servicios básicos: local, larga distancia nacional e internacional y de teléfonos públicos, su denominación debido a la presencia de elementos comunes entre estos servicios, como la comunicación conmutada, el uso de aparato telefónico móvil o fijo, alámbrico o inalámbrico, la transmisión analógica o digital, y principalmente la característica de transmisión de voz en tiempo real.

SERVICIO LOCAL DE TELECOMUNICACIONESLa composición total de líneas en servicio al 2011 está formada por líneas de socios, segundas y terceras líneas, líneas en alquiler, líneas de abonado y líneas solidarias, esta última categoría implementada durante la gestión 2011, con la finalidad de cumplir los preceptos de la política nacional de facilitar el acceso a la telefonía a sectores empobrecidos de la ciudad, especialmente de áreas peri urbanas que no tienen la posibilidad de suscribir una acción telefónica. En el gráfico 8 se puede observar que el 64% del total constituyen las líneas de socios que representan más de 27.319 líneas, el 32,4% entre segundas y terceras líneas las denominadas líneas gemelas y trillizas. 474 teléfonos en servicio constituyen las líneas en alquiler que representa sólo el 1,1% y 263 las líneas de abonado, cuya característica principal es el sistema tarifario de Bs 1.00 por llamada, finalmente el 1,8% esta formado por las líneas solidarias que alcanzan a 756 para finales del 2011.

Gráfico 8

Durante la gestión 2011, pese al estancamiento del servicio local por la presencia de la telefonía móvil, Coteor ha alcanzado un crecimiento significativo y sostenido iniciando la gestión con 41.289 líneas en servicio y concluyendo el año con 42.649 que representa un crecimiento del 3,29% en valores relativos y en valores absolutos una cantidad de 1.360 nuevas líneas en servicio. La gráfica No. 9 Muestra este comportamiento durante todo el período.

30

Gráfico 9

En el gráfico 10, se puede observar que el servicio local ha tenido un constante crecimiento en los últimos años, con un descenso en el 2008 y 2009, y su recuperación para el 2010 y alcanzando su máximo crecimiento en el 2011, alcanzando en el servicio local un total de 42.649 líneas en servicio que representa un crecimiento del 5% en los últimos 2 años, gracias al esfuerzo y las políticas agresivas de penetración implementadas en éste período.

Gráfico 10

De la relación de cantidad de líneas en servicio con la cantidad de habitantes se obtiene la penetración total que tiene el servicio telefónico en la ciudad de Oruro, siendo ésta de 18,06 por ciento lo que significa que de cada cien habitantes aproximadamente 18 tienen teléfono; los departamentos del eje tienen en promedio inferior de 15 por ciento de teledensidad fija, mientras el resto del país llega sólo a 7%.

Si bien la telefonía fija presenta una importante tasa de crecimiento, su impacto en la teledensidad total no es de igual magnitud, ya que sólo se registró un crecimiento de algo más de un medio por ciento en seis años, pasando de 17,4 por ciento en el 2006 a 18 por ciento en el 2011.

SERVICIO DE LARGA DISTANCIA El dato estadístico de mayor importancia respecto a este servicio es la cantidad de tráfico cursado por la redes del operador de larga distancia, en el que se debe diferenciar el nacional del internacional y a celulares, Coteor a través el Código 33 se ha convertido en un operador de larga distancia sólo para tráfico saliente en la ciudad de Oruro.

Para el análisis de la situación de este servicio partimos de la demanda global de llamadas de larga distancia en sus diferentes modalidades que alcanza en Oruro a un total de 4.431.519 minutos al año, de los cuales se han cursado por el código 33 un total de 545.190 minutos que representa una penetración del 12%, es importante la acción desplegada en éste último año que ha permitido mejorar el uso del código de Coteor, superando el alcanzado a finales del 2010 que llegó a sólo al 5,61%

TRÁFICODEMINUTOSENLLAMADASNACIONAL E INTERNACIONAL

Otrasoperadoras

Código 33Coteor

12 %

88 %

Gráfico 11

31

En la gráfica No 12 se observa el crecimiento moderado de llamadas de larga distancia cursadas por Coteor, respecto a las cursadas por otros operadores, por ejemplo en el mes de enero de 2011 se cursaron un total 374.900 minutos de los cuales 334.643 corresponden a llamadas por otros operadores y 40.256 corresponden a Coteor que representa el 11%; para finales del 2011 (31 de Diciembre de 2011) se tiene un total de trafico de 382.295 minutos, de éstos el 13% fueron cursados por el código 33 haciendo un total de 48.414 minutos, este comportamiento refleja el uso que dan nuestros socios, mediante líneas telefónicas de Coteor, en la aplicación de un código portador para llamadas de larga distancia. En general el crecimiento relativo en este servicio alcanzó al 87% que representa una cantidad adicional de minutos promedio mes de 19.914.

Grafico 12

La composición del tráfico a través del código 33 de Coteor Ltda. sin tomar en cuenta el tráfico entrante, muestra que el mayor porcentaje se concentra en llamadas a celulares locales, luego las llamadas a teléfonos fijos nacionales, móvil nacional y finalmente llamadas internacionales, la relación porcentual es la siguiente: 33,45% a celulares locales, 29% a fijos nacionales, 29,41% a móviles nacionales y 8% llamadas internacionales.

Es importante destacar que el tipo de llamada de fijo a celular local tiene bastante aceptación en el mercado de Oruro, con una tendencia creciente, por la facilidad y precio ofertado, comparativamente más económico que una llamada sin el uso del código, ver gráfico 13

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

MESES

RESUMEN DE TRÁFICO DE MINUTOS DEL CÓDIGO 33 GESTIÓN 2011 (ABONADOS)

fijo/móvil internacional Móvil nacional Fijo nacional Móvil local

Gráfico 13

32

SERVICIO DE TELEFONÍA PÚBLICA.En cumplimiento a obligaciones contractuales establecidas en los contratos de Concesión de Servicios de Redes Públicas de Telecomunicaciones, Coteor Ltda. debe instalar y mantener en funcionamiento un teléfono público por cada 200 líneas de servicio telefónico fijo, debiendo contar con al menos 220 teléfonos públicos al termino de la gestión 2011.

La Cooperativa mantiene teléfonos de servicio público consistentes en teléfonos monederos, cabinas públicas de administración propia y cabinas de administración delegada, en las siguientes cantidades: 260 monederos de los cuales 251 se encuentran en la ciudad de Oruro y 9 en las localidades de Huanuni, Challapata y Caracollo, 90 cabinas de servicio público, 72 instaladas en Oruro, 7 en Caracollo, 7 en Huanuni y 4 en Challapata, Ver cuadro 1

Cuadro 1

De 350 teléfonos de servicio público entre monederos y cabinas, el 93% se encuentran instalados en la ciudad de Oruro, 3% en la localidad de Huanuni y 2% en cada una de las localidades de Caracollo y Challapata.

Durante la presente gestión no se han realizado instalaciones nuevas de teléfonos públicos monederos por la tendencia del propio mercado, sin embargo se ha mejorado su uso por la aplicación de la tarjeta pre pago del sistema de servicios de valor agregado, que permite la generación de llamadas desde teléfonos públicos, sean éstas llamadas locales, nacionales, internacionales o a celulares mediante el uso de una tarjeta con un código de seguridad que facilita la comunicación.

La composición de las llamadas de telefonía pública se muestra en la gráfica No 15, donde el mayor componente son las llamadas locales a teléfonos fijos con un 43.89%, luego están las llamadas a móviles locales con 36%, las llamadas a teléfonos móviles nacionales que alcanzan a un 14,3%, las llamadas de larga distancia nacional con sólo 3% y finalmente 2,76 para llamadas internacionales.

Como se puede observar en la misma gráfica la tendencia es decreciente, lo que demuestra que existe un propensión cada vez menor al uso de servicios públicos, disminuyendo paulatinamente el tráfico que se genera a través de este servicio, en la gestión 2011 en general se ha tenido una disminución de tráfico en un 15% respecto al generado en la gestión pasada.

DISTRIBUCIÓNTP`S2011

Caracollo

Huanuni

Challapata

93%

2%

2%

3%

Gráfica 14

Gráfico 15

33

SERVICIO DE VALOR AGREGADO “INTERNET”

El servicio de Internet considerado por la Ley de Telecomunicaciones No.1632 anterior, como Servicio de Valor agregado, en la actualidad ha cambiado su conceptualización y tratamiento, representa ahora un servicio básico considerado dentro de los servicios de transmisión de datos y ha adquirido primordial importancia por su impacto en el desarrollo social y económico.

Los Servicios de Valor Agregado denominados así, porque utilizan una Red Pública y aplicaciones de procesamiento computarizado, y no emplean circuitos propios de transmisión, estaban compuestos por: almacenamiento y retransmisión de datos, telefax, correo electrónico, mensajería de voz, telealarma, telemando, procesamiento de datos, servicio de consulta a través de la Red Pública, teletexto, videotexto y otros que se proveen a través de Redes Públicas.

Para ser proveedor de éstos Servicios de Valor Agregado, sólo era necesario contar con un registro otorgado por la ATT, previo cumplimiento de requisitos técnico legales, estaban exentos de obtener un registro ante el ente regulador los concesionarios de redes públicas. En la actualidad en observancia de la nueva Ley General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información el servicio de Internet es considerado servicio básico, por lo que requiere una concesión especial.

El Internet era uno de los servicios dentro el grupo de valor agregado, y su composición está determinada por la tecnología utilizada, el servicio Dial Up mediante línea telefónica, el servicio a través de tarjetas pre pago y el servicio de Banda Ancha ADSL, mediante línea de cobre, su comportamiento desde el punto de vista comercial, muestra una disminución en Dial Up, generalmente por la necesidad de navegar a mayores velocidades; de 1.273 usuarios en enero del 2011, se tiene registrados y con contrato sólo 853 una disminución de más de 400 usuarios.

El Servicio ADSL Banda Ancha tiene un mejor comportamiento y una tendencia creciente de 858 usuarios en Diciembre de 2010 se ha logrado capturar un total de 1.509 usuarios para finales del 2011 , un total de 651 nuevos usuarios que representa un crecimiento del 76% en cantidad de usuarios.

Gráfica 16

El cuadro No. 16 se observa una tercera franja de servicios de Internet, es el denominado servicio a través de tarjetas pre pago, su comportamiento no es constante, sin embargo constituye parte del servicio y permite el acceso a Internet Dial Up como también ADSL., la cantidad estima de usuarios se basa en el consumo promedio cuya cantidad oscila entre 700 y 1000 usuarios con una promedio de gasto mensual de Bs 50,00.

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Gráfico 17

En el grafico 17 se observa la tendencia creciente por la tecnología ADSL y la aceptación de este servicio en la ciudad de Oruro, su crecimiento ha sido satisfactorio durante la gestión, con resultado de más del 75% de crecimiento en usuarios.

Gráfica 18

La necesidad de los usuarios en el servicio de Internet se grafica objetivamente en la gráfica 18, donde determinaos que en Enero 2009 el uso del servicio de Internet Dial Up era importante con más de 2.000 usuarios y el de ADSL con cerca de 300 suscritos, la denominada fase inicial; para finales del 2011 la tendencia y aceptabilidad se ha invertido, Coteor cuenta con 1.509 usuarios de servicio ADSL y sólo 853 en Dial Up; asimismo, se puede observar que al centro de los dos servicios con una tendencia promedio, se encuentra la venta de tarjetas para Internet, en algunos meses alta y en otras baja, producto de las promociones y rebajas aplicadas a las tarjetas, el resultado en este servicio es satisfactorio en términos comerciales.

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SERVICIO DE TELEVISION POR SUSCRIPCION “TELEVISIÓN POR CABLE”La Ley de Telecomunicaciones anterior (1632) y la actual No. 164 se refiere a la televisión por suscripción como un Servicio de Distribución de Señales proporcionado solamente por suscripción, a través de estaciones que distribuyen sus emisiones para ser recibidas por usuarios determinados, realizándose la comunicación en un solo sentido (unidireccional).

En Bolivia, los operadores de distribución de señales o televisión por suscripción prestan sus servicios por medios alámbricos como el cable o fibra óptica y cable coaxial o medios inalámbricos.

Coteor para la prestación de este servicio cuenta con una red híbrida de fibra óptica y cable coaxial “RED HFC” que permite acceder a los hogares de la ciudad de Oruro con más de 80 canales entre nacionales, internacionales y un canal propio; con programación diversa entre Deportes, Educativos, Películas y series, Variedades, Musicales, religiosos e infantiles.

Su posicionamiento en el mercado de la ciudad de Oruro ha sido importante y se ha convertido en uno de los servicios de mayor incidencia económica y financiera para la Cooperativa, su crecimiento es constante y la atención de nuevas instalaciones ha sido sostenida, en algunos meses como el mes de enero y julio del 2011 se ha tenido una demanda de 368 y 276 respectivamente, debido a los eventos deportivos que se transmitieron; sin embargo, no hay que dejar de lado el reflujo de usuarios que se presenta cada mes producto de las bajas del servicio en forma voluntaria o a consecuencia del bloqueo temporal o definitivo.

En el año 2011 se ha tenido un crecimiento importante que alcanza a un 8,37% respecto a la cantidad de usuarios de la gestión pasada.

En el siguiente gráfico No. 19, se advierte que todos los meses del año se ha tenido solicitudes de nuevas suscripción en una cantidad superior a 100, en algunos casos han superado las doscientas solicitudes y casos excepcionales como el mes de enero 2011 superior a 300, en términos absolutos se ha tenido un total de 1.248 nuevas suscripciones de contratos entre socios y usuarios.

Gráfica 19

Si se realiza una evaluación porcentual de crecimiento mensual se tiene un crecimiento sostenido de por lo menos un 05% respecto al mes anterior, lo que demuestra la sostenibilidad de la demanda y la preferencia por el servicio de televisión por cable de Coteor Ltda.

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Gráfica 20

No obstante de la afirmación anterior, se debe reconocer que comparativamente con años anteriores el servicio tiene una disminución en valores absolutos, vale decir que el crecimiento porcentual cada vez es menor, debido a la saturación del servicio y su cobertura, por ejemplo en el año 2006 se alcanzó un crecimiento del 22,2%, el año 2007 un 13%, el año 2008 12%, el 2009 10% y el 2011 8,71%, exceptuando el 2010 que se alcanzó a 15% debido a los eventos deportivos de las eliminatorias del mundial. Ver Gráfico No. 21

Gráfico 21

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38

39

SERVICIO DE TELEFONÍA LOCAL E INTERNETLas diferentes unidades del área técnica de Coteor Ltda. tanto en Planta Interna (Centrales), como Planta Externa (Redes) ha desplegado sus mejores esfuerzos y conocimientos técnicos para garantizar un servicio ininterrumpido, manteniendo en operación y funcionamiento todos los sistemas que integran los servicios de telecomunicaciones; es así que se han concretado la habilitación de capacidades de líneas telefónicas como puntos de acceso para servicio de Internet ADSL, mediante la reubicación de equipos y la incorporación de nuevas capacidades en tarjetas de abonado para telefonía, como tarjetas IP Dslam para Internet, los resultados obtenidos para finales del 2001 se explican en los cuadros siguientes:

CAPACIDAD INSTALADA Y EN SERVICIO POR TIPO DE CENTRAL

INSTALADOS EN SERVICIO LIBRES INSTALADOS EN SERVICIO LIBRES INSTALADOS EN SERVICIOTOTAL LIBRES

CENTRAL ESTE 15341 14899 442 3000 1459 1541 18341 16358 1983

URA NORTE 10199 9703 496 2000 287 1713 12199 9990 2209

URA CENTRO (K'UCHO) 4581 3753 828 4581 3753 828

URA SUD 4967 4488 479 4967 4488 479

URA VINTO 1664 1032 632 1664 1032 632

URA HUAJARA 1024 824 200 1024 824 200

URA ESTE 1792 1566 226 1792 1566 226

URA AURORA 640 527 113 640 527 113

URA ECOLOGICO 1792 1546 246 1792 1546 246

TOTALES 42000 38338 3662 5000 1746 3254 47000 40084 6916

UNIDAD REMOTATOTALESLADO NGNLADO TDM

Cuadro No. 2

Coteor cuenta al 31 de diciembre de 2011 con una capacidad instalada en líneas TDM tradicionales de 42.000 y 5.000 bajo tecnología NGN, la capacidad final instalada es de 47.000 de las cuales se encuentran en funcionamiento 40.084, representa un uso del 85,35%.

En el área de red de cables, Coteor tiene instalado gabinetes externos, operados y administrados desde la central CS2K (NGN), plataformas de acceso para abonados con diferentes configuraciones y topologías de red, dirigidas a sustituir la red primaria de planta externa con fibra óptica, bajo esta forma de trabajo se puede considerar que se cumple los estándares de calidad de redes digitales de servicios integrados RDSI, en los cuadros 3, 4 y 5 se describen las capacidades finales de los equipos:

OPTICO No.

INSTALADOS EN SERVICIO LIBRES

1 264 255 92 408 398 103 282 275 74 132 125 7

1086 1053 33

URQUIDI ESPAÑA PROLOG. LYRA Y TACNAAV. 24 DE JUNIO (STA. ROSA)

T E L E S

PLATAFORMAS IMAP

T O T A L

ANTOFAGASTA Y ARCE

Cuadro No. 3

Las plataformas Imap tienen una capacidad instalada de 1.086 puertos de los cuales el 97% se encuentra en servicio, con una reserva de sólo el 3%.

PLATAFORMASIMAP

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OPTICO No.

INSTALADOS EN SERVICIO LIBRES

5 408 281 1276 204 165 397 216 145 718 240 200 409 258 212 46

1326 1003 323

MULTIPLEXORES OPTICOS

ESPAÑA Y SORIA GALVARRO

T E L E S

VILLA CHALLACOLLO

T O T A L

ANTOFAGASTA JUNINHEROES DEL CHACO-CALLE 11TTE. LEON CAP USTARIZ

Cuadro No. 4

Los multiplexores ópticos han sido instalados en 5 zonas de la ciudad, con una capacidad final de 1.326 puertos o pares telefónicos, con un porcentaje de utilización del 76%, manteniendo una capacidad libre de 323 puertos.

MILEGATE INSTALADOS EN SERVICIO LIBRES

2 512 249 2633 608 382 2264 288 113 1755 608 265 3436 448 253 195

2464 1262 1202

NODOS DE ACCESO

T O T A L

NODOS DE ACCESO

VICUÑA Y VELASCO G.ANTOFAGASTA - T. FRIASSAN ISIDRO (Sin Techo)

H. DEL CHACO - CALLE 4PEDRO FERRARI

Cuadro No. 5

Se cuenta con 2.464 puntos instalados en 5 zonas de la ciudad con nodos de acceso con una capacidad en servicio del 51% y 49% en reserva para nuevas instalaciones.

INSTALADOS EN SERVICIO LIBRES

47000 40084 6916

1086 1053 33

1326 1003 323

2464 1262 1202

720 327 393

52596 43729 8867

AREA RURAL

NODOS DE ACCESO

T O T A L

A R E A

CENTRAL PRINCIPAL Y URAS

PLATAFORMAS IMAP

MULTIPLEXORES OPTICOS

Cuadro No. 6

En el cuadro No. 6 de resumen las capacidades finales de pares y líneas telefónicas disponibles e instaladas, donde se demuestra que al 31 de Diciembre de 2011 la Cooperativa cuenta con una capacidad final instalada de 52.596 líneas, en servicio 43.729 y en reserva 8.867 que representa el 16%, cumpliendo de esta manera los parámetros regulares para garantizar el servicio telefónico.

En el desarrollo de operaciones de mantenimiento, la unidad de Planta Externa ha realizado la habilitación de pares telefónicos en red primaria y secundaria, 800 pares en la zona central y zonas marginales y más de 1130 pares en zonas periféricas para atender las líneas solidarias en el programa de extensión de servicios de Coteor Ltda. Ver cuadros 7 y 8.

MULTIPLEXORES OPTICOS

NODOS DE ACCESO

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ZONA CANTIDAD UNIDAD

Zona Central 370 pares

Zonas Marginales 430 pares

TOTAL 800 pares

Cuadro 7

PARESSECUNDARIOSHABILITADOSPARALÍNEASSOLIDARIAS

Nº URBANIZACION CANTIDAD UNIDAD

1 Dios es Amor 100 pares

2 Ingenio Machacamarca 50 pares

3 San Miguel 40 pares

4 Villa Dorina 70 pares

5 Santa Ana 150 pares

6 Pumas San Francisco 150 pares

7 Huajara III 300 pares

8 Cala Caja 100 pares

9 Las Retamas 50 pares

10 Los Pinos 30 pares

11 Gran Podre 30 pares

12 Zonas Centrales 60 pares

1130 paresTOTAL

Cuadro 8

HABILITACIÓNDEPARESSECUNDARIOS

Nº DISTRITO CANTIDAD UNIDAD1 ura ESTE 1 100 pares2 U-4 400 pares3 U-5 500 pares4 U-6 700 pares5 N-16 250 pares

1950 paresTOTAL

Cuadro 9

Descripción de pares secundarios habilitados en la gestión 2011 en cinco distritos de la ciudad

SERVICIO DE OPERADORES - 104 -101

Cumpliendo los parámetros establecidos por la ATT, el servicio de operadoras 104 de informaciones y 101 de reclamos, ha desarrollado su actividad observando en todo momento el cumplimiento de metas, la cantidad de llamadas atendidas dentro los 10 segundos supera el 90%, donde sólo un 9% de llamadas se atendieron después de los diez segundos, el cuadro No. 10 muestra las actividades durante toda la gestión con resultados positivos, se aclara que las llamadas abandonadas son las que se colgaron antes de la respuesta de la operadora o que encontraron el servicio en ocupado; el porcentaje no es mayor al 3% en promedio.

HABILITACIÓNDEPARESSECUNDARIOSPORFALTADECAPACIDAD

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ATENCION DE LLAMADAS CON SERVICIO DE OPERADORES

LLAMADAS

CONTESTADAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

1 Antes de los 10 segundos 85416 86684 81384 77305 73045 65609 71077 80243 78706 83165 83402 86074

2 Despuésdelos10segundos 6857 7914 7345 8134 8354 11913 11613 9161 5869 7955 6752 8377

3 Total de llamadas contestadas 92273 94598 88729 85439 81399 77522 82690 89404 84575 91120 90154 94451

4 Llamadasabandonadas 1752 1917 1861 1615 2108 3070 3023 2106 4216 6530 4746 6070

94.025 96.515 90.590 87.054 83.507 80.592 85.713 91.510 88.791 97.650 94.900 100.521TOTAL GENERAL

CANTIDAD DE LLAMADAS POR MESESNº

Cuadro 10

TRABAJOSDEINSTALACIONESYTRASLADOS

TIPO DE

INSTALACION Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Octub. Nov. Dic. TOTAL

1 InstalacióndeOrígen 53 33 54 29 47 49 48 40 37 26 32 46 494

2 Traslado a otra casa 257 207 207 235 240 216 201 217 193 195 167 205 2540

3 Instalación Gemela 90 80 91 114 115 104 99 80 89 66 65 100 1093

4 InstalaciónLíneaAbonado 14 8 11 11 6 0 9 3 7 1 0 1 71

5 InstalaciónLíneaAlquiler 0 4 5 1 4 3 5 3 3 0 0 2 30

6 InstalaciónLíneaSolidaria 0 46 87 81 49 174 68 39 50 47 58 139 838

7 Instalación Modem ADSL 35 103 80 90 77 72 75 78 56 45 52 100 863

8 Varios 325 167 332 174 391 169 244 232 224 254 295 188 2995

774 648 867 735 929 787 749 692 659 634 669 781 8924TOTAL

CANTIDAD DE O.T. REALIZADAS POR MESESNº

Cuadro 11

En el cuadro No. 11 se detalla un resumen de las actividades de operación relacionadas con las instalaciones y traslados de teléfonos e instalación de modems para el servicio de Internet, la cantidad de trabajos realizados por mes supera los 700 órdenes de trabajo, habiéndose atendido durante la gestión 8.924 casos en la ciudad de Oruro.

RESUMENDEORDENESDETRABAJOREALIZADASENLAGESTIÓN2011.AREARURAL

TIPO DE

INSTALACION Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Octub. Nov. Dic. TOTAL

1 Instalaciones 5 2 3 4 7 5 1 27

2 Traslado a otra casa 1 1 1 1 2 63 Instalación Modem ADSL 3 1 4

4 Varios 8 7 1 16

0 0 0 0 0 17 10 4 5 7 5 5 53

NºCANTIDAD DE O.T. REALIZADAS POR MESES

TOTAL

Cuadro 12

En el cuadro precedente se detalla las ordenes de trabajo realizadas en el área rural de Challapata, Caracollo y Huanuni, que no ha tenido impacto en las actividades de telefonía.

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SERVICIO DE TELEVISIÓN POR CABLE

El servicio de Televisión por cable ha arrojado una cantidad total de 16.240 trabajos entre instalaciones, traslados y cortes por diferentes conceptos, esta actividad ha sido desarrollada por un grupo humano comprometido con las necesidades de nuestros usuarios, circunscribiendo su accionar a los requerimientos y horarios de usuarios y socios.

Trabajos realizados gestión 2011

TIPO DE

INSTALACION Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Octub. Nov. Dic. TOTAL

1 InstalacióndeOrígen 349 209 221 112 199 180 214 169 111 118 78 114 2074

2 AmpliaciónDerivado 47 27 25 17 28 33 30 33 22 19 11 28 320

3 Traslado a otra casa 45 39 37 46 26 57 47 66 35 31 27 47 503

4 Reconexión 558 403 520 306 562 590 937 719 406 400 223 308 5932

5 CorteporMora 479 495 512 354 498 573 920 777 443 392 274 255 5972

6 Corte a Solicitud 29 26 30 30 22 21 23 29 22 21 21 25 299

7 Retirodepuntos 0 0 1 1 3 2 2 12 3 5 6 6 41

8 Anuladas 9 86 11 8 38 152

9 Baja 51 30 71 71 85 52 46 68 314 47 53 59 947

1558 1229 1417 937 1423 1508 2219 1882 1442 1044 701 880 16240TOTAL

NºCANTIDAD DE O.T. REALIZADAS POR MESES

Cuadro 13

PROYECTOS EJECUTADOS

ACTUALIZACION DEL NODO ISP

Mediante proceso licitatorio se ha contratado la Provisión, instalación, pruebas y puesta en servicio de equipos, materiales y accesorios destinados a la actualización del nodo ISP de COTEOR Ltda.La renovación de los equipos del nodo de Internet, necesarios para garantizar la provisión del servicio de forma ininterrumpida, fue el objetivo primordial que dio lugar a desarrollar el proyecto, asimismo, permitir el crecimiento de la red para nuevos usuarios en las actuales y próximas modalidades de servicio (dial up – ADSL – inalámbrico – cablemodem, etc.). Este proyecto también permite la integración con nuevas redes de acceso (Inalámbrico – HFC) y optimizar los costos de operación (Alquiler del ancho de banda)

Los factores principales que motivan la actualización del nodo de Internet: fueron el de garantizar un servicio permanente, el agotamiento del ciclo de vida útil de los equipos del nodo, la capacidad limitada, para crecimiento de usuarios en la red y obsolescencia de equipos para los que no se fabrican o producen repuestos.

El nodo de Internet de Coteor se encuentra constituido por las siguientes capas:

1.CapadeInterconexiónyred 2.CapadeServidoresdeAplicación 3.Capadeacceso

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Figura1

La figura 1 muestra el esquema genérico del Nodo de Coteor Ltda. recientemente instalado y en actual servicio.

AMPLIACION DE 1032 PUERTOS ADSL PARA INTERNET.

En la gestión 2011 también se desarrollo el proyecto de ampliación de 1032 mediante la provisión, instalación, pruebas y puesta en servicio de equipos para ampliar 1032 puertos adsl para el servicio de internet de Coteor Ltda.

El objetivo fue de implementar equipos en las Unidades Remotas y Plataformas de acceso externos, para ampliar 1032 puertos ADSL, permitir el crecimiento de usuarios la modalidad de banda ancha ADSL, optimizar los actuales recursos técnicos del nodo de Internet para permitir un mayor acceso al servicio de Internet.

El factor que promovió el proyecto fue: la cantidad limitada de los puertos ADSL con que contaba la cooperativa, que dificultaba la atención de nuevos usuarios. La ampliación de puertos ADSL, se orientó a ampliar la capacidad de la Capa de ACCESO de la red de Internet. La Capa de acceso se encuentra Conformado por equipos que aprovechan una red de acceso (en nuestro caso la red de telefonía), y permitir que los usuarios dentro de esta red accedan al Internet. Está formada por equipos de acceso como los IPDSLAM y servidores de acceso remoto (RAS).

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Durante la ejecución del proyecto La Empresa Sistemas Inteligentes hizo entrega de mayor cantidad de puertos ADSL (1.056) superando la cantidad contratada sin costo para la Cooperativa.

DISTRIBUCIONDEEQUIPOS

CENTRAL/URACANTIDAD EQUIPOS

EQUIPOCANTIDAD TARJETAS

PUERTOS POR

TARJETA

CANTIDAD DE PUERTOS INSTALADOS

CENTRAL ESTE 1 MG2500 8 48 384

URA NORTE 1 MG2500 6 48 288

URA ECOLOGICO 1 MG2300 2 48 96

URA VINTO 1 MG2300 1 32 32

URA CENTRO 1 MG2300 2 48 96

URA ESTE 1 MG2300 2 32 64

URA SUD 1 MG2300 2 48 96

TOTAL PUERTOS INSTALADOS 1056

Cuadro 14

PROYECTODEACCESOINALAMBRICOPARATELEFONIAEINTERNET

COTEOR Ltda., viendo las oportunidades del mercado en los sistemas inalámbricos tanto en servicios de voz (telefonía), datos (Internet) y con la finalidad de ofrecer servicios diversificados dentro de su portafolio de productos, ha visto por conveniente implementar el proyecto: “SISTEMA DE ACCESO INALAMBRICO”, plataforma que permitirá a la cooperativa competir con los grandes operadores a nivel de servicios de Internet en banda ancha y telefonía.

El sistema inalámbrico que se está implementado es una tecnología Wi-Max basado en el estándar 802.16e (móvil), el cual va ha permitir a los usuarios contar con estos servicios donde así lo requiera, sin necesidad de estar extendiendo cables multipares. Para el servicio de telefonía, la cooperativa entregará al suscriptor un aparato telefónico el cual solo necesita energía AC220 V para contar con el servicio. Para acceder al servicio de Internet en banda ancha, la cooperativa proporcionará un modem USB (dongle) dispositivo que permitirá al usuario conectarse a Internet desde cualquier punto de nuestra ciudad, sea este su domicilio, una plaza, la universidad, la oficina de trabajo, o cualquier otro punto.

Entre las múltiples bondades que nos ofrece la plataforma de acceso inalámbrico, también permite tener zonas Hotspot, (sitios WiFi con demanda de alto tráfico) para brindar servicios de banda ancha en la modalidad post-pago y prepago.

Para acceder a Internet mediante una zona hotspot, el usuario no va ha requerir de ningún dispositivo adicional pues la conexión, ésta se realiza mediante la interfaz inalámbrica WiFi, dispositivo que ya tienen incorporados la computadora portátiles (laptop) como también los celulares de ultima generación. Este servicio nos va ha permitir competir con los operadores móviles de la ciudad de Oruro.

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Figura2

El proyecto en su primera fase instalará cuatro Antenas sectorializadas, las cuales podrán ampliarse en función a la demanda existente en el mercado. La figura 2 muestra la estructura del sistema inalámbrico que se encuentra en etapa de implementación.

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Es importante aclarar que la exposición de los resultados y la estructura utilizada por servicios y actividades, responde a las disposiciones de la ATT en materia contable, mediante la aplicación del SIFCU Sistema de Información Codificada Uniforme; no obstante, para una mejor comprensión y análisis de los resultados de la gestión económica financiera del período 2011, se ha visto por conveniente realizar algunos ejercicios que proporcionen una información objetiva de los resultados de cada uno de los servicios que presta la Cooperativa, así como su análisis global y comparativo de los últimos años.

TELEFONÍA

Gráfico 22

Los resultados obtenidos en materia económica financiera de la Cooperativa, producto de la administración y operación de los diferentes servicios, debe ser explicado de forma independiente por servicio, así como de forma global en cuanto a servicios que manejan y utilizan una misma infraestructura de telecomunicaciones.

A continuación se presenta los resultados obtenidos en telefonía, entendiendo que este concepto abarca los servicios de Telefonía local, Telefonía pública, Servicios Valor agregado, Interconexión, Facturación y cobranzas y larga distancia, en consecuencia se ha procedido a consolidar los resultados de todos estos servicios en el servicio de TELEFONIA, sus comportamiento es el siguiente:

En el período 2008-2011 en concordancia con el proceso natural del servicio de telefonía fija nacional, se observa una tendencia de disminución de los ingresos de Bs 30,99 millones a Bs 27,79 millones, un decrecimiento del 10,32 %, por otra parte los costos se han incrementado en el mismo período de Bs 30.60 millones a Bs 35,30 millones, una tasa del 15,36% en cuatro años.

Esta relación de servicios que componen telefonía, colocan a la cooperativa en una situación delicada a raíz de la tendencia generada por la disminución de ingresos y el incremento de costos que determina resultados negativos alarmantes en la provisión de los servicios, el déficit de operaciones se muestra en la gráfica No. 22, donde en la gestión 2008 se tenía un resultado positivo de Bs 392.800, los años siguientes este resultado se ha revertido generando déficit de operación de Bs -2.60 millones en el 2009, Bs -4.24 millones en el 2010 y Bs -7.50 millones en el 2011 una tendencia de crecimiento del déficit entre el 60 y 70%.

Los factores que determinan la realidad de la telefonía en términos financieros se explican por: la aplicación de tarifas planas sin incrementos desde el 2009, la demanda cada vez menor de servicios de telefonía local, larga distancia y consiguientemente disminución de la interconexión, el crecimiento del servicio móvil que sustituye al servicio fijo y de larga distancia, el incremento de costos de operación como mano de obra, materiales, mantenimiento y otros.

Si analizamos los servicios en forma independiente, se obtiene el siguiente resultado:

TELEFONIALOCAL

En Telefonía local la tendencia de los ingresos es casi constante con una ligera tendencia a la disminución de Bs 17.59 millones en el 2008 a Bs 16.12 millones a finales del 2011, una tasa de decrecimiento del 8%

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en cuatro años no obstante que la cantidad de líneas telefónicas en el 2011 se ha incrementado, la tarifa promedio ha disminuido.

Los costos de operación por su parte tiene un comportamiento creciente en un 14% en los últimos cuatro años y un 9% en la última gestión alcanzado su costo mayor en el 2011 en Bs 25,94 millones lo que ha generado también el mayor déficit anual de este servicio que asciende a la suma de Bs -9,22 millones

Gráfico 23

TELEFONIAPÚBLICA

La telefonía pública marca el mismo comportamiento de la telefonía en general, los ingresos han disminuido significativamente de Bs 2.86 en el año 2008 a Bs 0,86 millones en el 2011, los gastos y costos de operación han tenido una ligera disminución y en algunas gestiones el incremento importante como se muestra en la gráfica 24, el déficit de la gestión 2011 es de Bs -0,86 millones que representa el 50% del total de costos y el 100% de los ingresos.

Gráfico 24

La telefonía pública en general está disminuyendo su importancia en la sociedad, cubriendo la necesidad de comunicación de los usuarios a través de teléfonos móviles, donde el concepto de larga distancia nacional ha desaparecido, como efecto de la aplicación de normas técnicas y disposiciones en materia de telecomunicaciones que reconoce a una llamada entre celulares, independientemente de su ubicación geográfica, como llamada local, por utilizar ésta una sola central de conmutación.

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SERVICIO DE INTERCONEXIÓN.

El servicio de interconexión es aquel que se presta entre operadores de servicios de telefonía fija (Coteor ) y operadores de servicios de larga distancia y telefonía móvil, en este concepto Coteor Ltda. recibe un cargo de interconexión por llamadas entrantes y salientes de la red de telefonía fija, el cargo es de aproximadamente Bs 0,32 por minuto cursado.

Los ingresos generados por este concepto también muestran una tendencia decreciente (Cuadro 25), que alcanzó su mayor nivel el año 2009 con un ingreso facturado de Bs 9,7 millones, para el 2011 este servicio ha disminuido a Bs 8,22 millones una rebaja del 15% en dos años, se prevé la misma tendencia para el 2012 y mayor para los próximos años como efecto de la aplicación de nuevos cargos de interconexión.

La nueva Ley General de Telecomunicaciones que aprueba la realización de un estudio de costos de interconexión, preverá la disminución de los cargos en un 50% aproximadamente, significando que los ingresos disminuirán en esa proporción si mantenemos constante el nivel de tráfico de llamadas entrantes y salientes, una pérdida estimado en más de 4 millones de bolivianos.

Gráfico 25LARGA DISTANCIA

El servicio de larga distancia de Coteor, por su parte ha tenido un resultado positivo, su ingreso al mercado de Oruro se fija a finales del 2009 y en dos años de presencia ha logrado un 12% de participación, generando un ingreso de Bs 627.574 para el 2011 por un volumen anual de minutos de aproximadamente medio millón; no obstante el costo operativo sigue siendo alto de Bs 901.262, provocando un déficit de operación de Bs 273.687, en la gráfica siguiente se muestra este comportamiento y su relación con el año 2009 y 2010, se observa una evidente mejora y disminución del déficit o pérdida de operación respecto al año anterior.

Grafico 26

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SERVICIOS DE VALOR AGREGADO.

Los servicio de valor agregado son aquellos que utilizan una Red Pública y aplicaciones de procesamiento computarizado, no emplean circuitos propios de transmisión, Coteor entre sus servicios de valor agregado cuenta con el denominado CORREO DE VOZ y MENSAJERIA (IVR), los ingresos generados tienen una estabilidad debido a la aplicación del servicio de correo de voz sobre las líneas telefónicas de usuarios (no socios), sus costos de operación ha presentado un ligero incremento y la utilidad de estos servicios alcanza a más de 393.000 al finalizar el 2011.

Gráfico 27

SERVICIO DE TELEVISIÓN POR CABLE

Gráfico 28

En el servicio de Televisión por cable el periodo 2008-2011 se observa lo siguiente:Ingresos: Una clara tendencia incremental, producto del crecimiento sostenido de usuarios del servicio, de Bs 11,99 millones a 18,30, aumento total de Bs 6.03 millones. La variación de este rubro de la gestión 2011 en relación a la del 2010 corresponde a más de 2.6 millones de bolivianos que representa el 17%.

Los costos de operación se han incrementado de Bs 10,24 millones en el 2008 a Bs 15,97 millones en el 2011, un incremento de Bs 5,72 millones. Estos incrementos en ingresos y gastos son el resultado de la cantidad de usuarios en servicio que ha experimentado una tendencia creciente.Excedente (Déficit): La gráfica de resultados económicos para el servicio de TV Cable muestra que en el

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periodo 2011 el excedente por la prestación de este servicio disminuyó de Bs 4.74 millones en el año 2010 a Bs 2.06 millones.

Los resultados antes comentados muestran la imperiosa necesidad de continuar desarrollando este servicio por su aporte fundamental a la sostenibilidad de la cooperativa, para ello es importante reflexionar en la obsolescencia de los equipos de la cabecera y la necesidad de mejorar cobertura y calidad de señal en ciertos sectores saturados por la demanda.

SERVICIO DE INTERNET

Gráfico 29

El servicio de Internet no ha sido la excepción en la generación de pérdidas en los últimos años, pérdidas que se han acentuado en el 2011, tal como se observa en la gráfica 29 los ingresos alcanza a la suma de Bs 4.667.494, los costos a Bs 5.942.009 y el resultado de gestión es negativo Bs 1.274.515.No obstante que el servicio en general mantiene una tendencia creciente, los resultados no han sido muy alentadores debido principalmente a los costos de acceso a Internet Internacional, que es provisto por las empresas más grandes del país y que afectan de manera significativa en los costos de este servicio, el promedio pagado por acceso a Internet en el 2011 supera los Bs 2.000.000 y representa el 34% de los costos anuales.

Se tiene previsto revertir la tendencia, con la incorporación del servicio de Internet Inalámbrico que permitirá efectuar negociaciones con precios más convenientes, para el acceso internacional y obtener rebajas por volumen; asimismo, permitirá la expansión del servicio de Internet tanto domiciliario, comercial, empresarial y público.

INDICADORES ECONOMICOS FINANCIEROS

Cuadro 15

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LIQUIDEZ

La Cooperativa de telecomunicaciones Oruro Ltda. mantiene un nivel de liquidez aceptable y por encima del valor promedio del sector de telecomunicaciones, al cierre del año 2011 las disponibilidades más las inversiones financieras (depósitos a plazo fijo), cubren más del 100% de las obligaciones a corto y largo plazo. El índice de liquidez corriente es de 4,64, índice que se mantiene positivo en los últimos seis años, la razón ácida que no considera los inventarios, como disponibilidad líquida para pago de cuentas a corto plazo arroja un valor de 3, el coeficiente absoluto de liquidez es de 2.61 con lo que se afirma que Coteor tiene disponibilidades para hacer frente a sus obligaciones a corto y largo plazo en forma inmediata. El capital de trabajo se mantiene dentro el promedio de los últimos seis años en Bs 70.000.

RELACION DE INGRESOS Y COSTOS DE EXPLOTACION

La relación de ingresos y costos de explotación obtenidos en los últimos 6 años, muestran que Coteor Ltda. ha superado el punto de equilibrio hasta el 2010, sin embargo para el 2011 se tiene un coeficiente inferior a la unidad de 0,88 lo que demuestra que los ingresos no cubren los costos de operación, generando un déficit operativo del 12% equivalente a Bs 6.720.660.29

Comparativamente en el período 2006 – 2011 la generación de resultados positivos altos se ven en el 2007, con un tendencia a disminuir en los años siguientes donde el 2010, se encontraba efectivamente en el punto de equilibrio, ya para el 2011 el resultado ha sido negativo consecuencia del congelamiento de tarifas e inclusive la disminución e las tarifas de servicio local y el incremento de costos.

RENDIMIENTO

En una economía deprimida y bajo el principio de Cooperativa de Servicios sin fines de lucro, Coteor Ltda. ha presentado en los años 2006 al 2010 rendimientos exiguos, en relación a las inversiones en activos fijos, al patrimonio y en su relación con los ingresos, en todos los casos el rendimiento no ha superado el 1%.

Para el 2011 el resultado se presenta menos alentador, la relación de rentabilidad es negativa, como efecto de presentar en el Estado de Resultados un déficit de gestión de Bs 17.969.283,08, este valor tiene su explicación en dos aspectos importantes: a) La expresión de los Estados Financieros de Coteor a moneda de valor constante, que de acuerdo a la norma legal, son las UFV´s, aspecto que dio lugar al asiento contable con un valor negativo de Bs 11.690.122.93 por ajuste por inflación y tenencia de bienes y b) por la aplicación de factores de depreciación altos sobre activos fijos que han perdido su valor por obsolescencia tecnológica y tiempo de vida útil. El importe de la depreciación calculada para la gestión 2011 alcanza a Bs 17.353.096.65.

Con la explicación de éstos dos componentes, se tiene un resultado positivo para el 2011 en actividades de operación, sin considerar los costos de depreciación ni de los de actualización que representas asientos contables de flujos de no efectivo, consiguientemente se obtiene un importe de Bs 11.073.936,50 como resultado positivo de operación; los índices de rendimiento con éste parámetro serían: ROE 3,24%, ROA 3,0% y R/I 22%, lo que expresa que Coteor Ltda. genera rentabilidad en la operación de sus servicios.

ENDEUDAMIENTO.

Los niveles de endeudamiento de la Cooperativa son por lo general muy bajos, el coeficiente de apalancamiento financiero es del 5,25% para finales del 2011, la relación de deuda a patrimonio se mantiene entre el 5% y 7%, excepto el 2006 que alcanzó su máxima valoración de 14,30%. En resumen la Cooperativa mantiene un alto grado de independencia financiera, no ha requerido de financiamientos externos, ha aplicado una política de pago a proveedores con recursos propios y ha apalancado sus inversiones retrasando los pagos de manera sistemática y racional.

El valor patrimonial y su relación con el total del activo mantiene un índice elevado del 92,89%, éste parámetro se ha mantenido estable desde el 2007, lo que significa que el valor de la aportación de nuestros socios está garantizada con las inversiones en activos de la Cooperativa sean éstos fijos o corrientes.

Hasta el año 2006 Coteor no exponía en su Balance General déficit alguno, empero en el año 2007 como efecto de la reexpresión de los Estados Financieros a moneda de valor constante y los años subsiguientes ha generado un déficit acumulado contable de más de 12.108.700 para el 2010 y Bs 13.202.312 para el 2011, valor al que se deberá incrementar la pérdida o déficit de la gestión de Bs 17.969.283.

Por todo lo expuesto se afirma que la Cooperativa de Telecomunicaciones Oruro Ltda. mantiene una salud económica y financiera estable, con capacidad de inversión, un alto nivel de solvencia y liquidez inmediata para cumplir obligaciones y de ser necesario reponer activos para la continuidad de sus operaciones.

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