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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICADivisión de Análisis Contable
EL PLAN DE CONVERGENCIA A LAS NICSP: EL SECTOR MUNICIPAL
Seminario “Alcaldes 2013-2016: Desafíos y Compromisos”Miércoles 19 Diciembre 2012
Esta presentación:
PLAN NICSP
1. El Plan de convergencia a NICSP en Chile
2. Avances alcanzados en los Servicios Públicos
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
4. Estados Financieros: el primer gran desafío
1. El plan de convergencia a NICSP en Chile
PLAN NICSP
¿Qué son las NICSP?
• 32 Normas Internacionales de Contabilidad para el
Sector Público
• Emitidas por el IPSAS-B/IFAC
• Representan la «aplicación natural» de las normas IFRS
desde el mundo privado hacia el mundo público
1. El plan de convergencia a NICSP en Chile
PLAN NICSP
Práctica altamente recomendada por la OECD, BID, FMI, B. Mundial
Servicios Públicos del Gobierno Central: Más de 40 países en convergencia o plena aplicación (Suiza, Austria, Sudáfrica, Nueva Zelanda, Estonia, Rusia, Tailandia, Indonesia, Malasia, España)
La Unión Europea deliberando impulsar plena adopción 2013
Gobiernos subnacionales Municipio de Tokio Estado de Hesse Estado de Zúrich
Organismos internacionales OECD Naciones Unidas OTAN INTERPOL Comisión Europea
2. Avances alcanzados en los Servicios Públicos
PLAN NICSP
Entidades Piloto:
• CGR
• SVS
• DIPRES
• Tesoro Público
• CORFO
• P. Metropolitano
• C.R. Salud Peñalolén
• Armada de Chile
• DGAC
• DG-OO.PP.
• JUNJI
• S. Reg. Civil e Identificación
• Municipalidad Las Condes
Difusión 2012
• Inicia la aplicación de la nueva normativa 2015
• Taller de trabajo BID-CGR: Metodología de Convergencia• Convocatoria del grupo de Entidades Piloto.• Formación de comités con DIPRES.2011• Difusión: Seminarios, Portal y Boletín NICSP. • Recepción de los primeros EE.FF. según la normativa actual.• Proyectos de Normas de prioridad alta.2012• Normativa Definitiva para normas de mayor prioridad.• Inicio de difusión CGR de la Normativa Definitiva.• Proyecto de Norma para normas de prioridad media y baja.2013
• Normativa Definitiva para Normas de prioridad media y baja.• Manual de Procedimientos y Plan de cuentas.• C.G.R. emite Resolución con nueva normativa contable.2014
• Identificación de brechas entre las NICSP y la normativa vigente.
2010 SEMINARIOS
Boletín NICSP
Portal NICSP
PLAN NICSP
2. Avances alcanzados en los Servicios Públicos
Plan
de
Conv
erge
ncia
201
0-20
15
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
PLAN NICSP
• Cumplimiento Informes Presupuestario-Contables a la CGR
• Oferta de capacitación en contabilidad municipal y actividades
de difusión NICSP
• Asistencia a través de los sistemas informáticos contables
8
INFORME CUMPLIMIENTO
Informe Presupuestario Municipal (“Semáforo”)
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
9
INFORME CUMPLIMIENTO
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC -
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
9.0 14.2
48.1 53.3 53.6 53.6
65.5
54.2
63.2
PORCENTAJE DE MUNICIPIOS 100% AL DÍATOTAL PAÍS
Abril-Diciembre 2012
INFORME CUMPLIMIENTO
Lanzamiento IPM
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
11
INFORME CUMPLIMIENTO
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
Contabilidad y Presupuesto para no-
especialistas
Actividades de Difusión NICSP
Contabilidad General de la Nación-
MunicipalidadesSUBDERE/CGR
Funcionarios del área financiera de
los Municipios
Funcionarios públicos,
académicos, privados, etc.
Funcionarios de los Servicios
Públicos y Municipios
Presencial con apoyo electrónico.
40 Horas Pedagógicas.
Presencial
Presencial con apoyo electrónico.
42 Horas Pedagógicas.
CURSOS
2012
DESTINATARIOS METODOLOGÍA Y DURACIÓN.
12
INFORME CUMPLIMIENTO
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
• 416 Funcionarios no –especialistas capacitados
pertenecientes al Sector Público y Municipal.
• 1.500 asistentes a eventos de difusión NICSP
• 239 Funcionarios especialistas capacitados del
Sector Municipal
Evaluación de implementación
• A la fecha, el sistema se encuentra implementado para que 344 municipios cumplan con su obligación de remisión de información
• Los Analistas Contables Regionales de CGR han capacitado activamente los usuarios municipales respecto del uso del sistema
IMPLEMENTACIÓN
• Disminución de tiempos de respuesta al municipio sobre errores en la información que estos remiten a CGR
• Reporte de validación que permite a los municipios conocer las observaciones al proceso de envío
• Asegura información financiera con un estándar de calidad
PRINCIPALES RESULTADOS
• Desarrollo de interfaz de reportabilidad de la información validada
• Integrar una mayor profundidad en las validaciones de la información financiera
• Incorporar nuevas tecnologías para el procesamiento de la información
DESAFÍOS
CAPTURA Y VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN
«Validador Web» alcanzó en 2012 a todos los municipios:
3. «Preparando el terreno» en los Municipios
DIVISIÓN DE ANÁLISIS CONTABLE
Motivación:
• Hasta ahora las entidades públicas no preparaban EE.FF.
individuales
• Los EE.FF. son el «paso cero» para las NICSP
• La OECD promueve los EE.FF. como acompañamiento de la
rendición de cuentas
• Principio del «disclosure» (notas explicativas)
4. Estados Financieros: el primer gran desafío
DIVISIÓN DE ANÁLISIS CONTABLE
Estados Financieros:
• Estado de Flujo de Efectivo• Estado de Variación Fondos
No-Presupuestarios• Estado Situación
Presupuestaria• Estado de Resultados• Estado de Cambios en el
Patrimonio• Balance General • Notas explicativas
Requerimiento de EE.FF. Anuales a los Servicios Públicos:
• Servicios Públicos fueron
requeridos por CGR en 2012
• Abril del año t como fecha de
entrega EE.FF. año t-1
• Obligatorios a contar de 2015
• Los firma el Jefe de Servicio
4. Estados Financieros: el primer gran desafío
DIVISIÓN DE ANÁLISIS CONTABLE
Requerimiento 2011: 199 Servicios Públicos
4. Estados Financieros: el primer gran desafío
Convocatoria a Grupo Piloto Municipal
Emisión de Instructivo
Primer Ensayo de Presentación de EE.FF.
Enero 2013
Junio 2013
Abril 2014
PLAN NICSP
4. Estados Financieros: el primer gran desafío
Requerimiento de EE.FF. Anuales a las Municipalidades:
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICADivisión de Análisis Contable
EL PLAN DE CONVERGENCIA A LAS NICSP: EL SECTOR MUNICIPAL
Seminario “Alcaldes 2013-2016: Desafíos y Compromisos”Miércoles 19 Diciembre 2012