CONTRATO No. PDA-C-040 de 2016. REVISIÓN Y AJUSTE...

CONTRATO No. PDA-C-040 de 2016.

REVISIÓN Y AJUSTE PGIRS MUNICIPIOS

GRUPOS 1 Y 2

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPIO DE

CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

1

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPIO DE CHIPAQUE

Hoja de Control

Versión:

01

Elaboró: Revisó: Aprobó:

Fecha de

aprobación:

CONSORCIO

PGIRS

CUNDINAMARCA

Directora de

Proyecto

Directora de

Proyecto

Vo. Bo. Vo. Bo. Vo. Bo.

Anotaciones:

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CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

2

TABLA DE CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN ..................................................................................................... 15

1.1. MARCO LEGAL ................................................................................................. 16

1.1.1. De carácter general .................................................................................... 16

1.1.2. Servicios Públicos ...................................................................................... 17

1.1.3. Regulación del Servicio Público de Aseo .................................................... 18

1.2. ANTECEDENTES.............................................................................................. 19

1.3. ALCANCE ......................................................................................................... 20

2. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PGIRS ....................................... 21

2.1 GRUPO COORDINADOR ................................................................................. 21

2.2 GRUPO TÉCNICO ............................................................................................ 22

3 LÍNEA BASE ............................................................................................................. 23

3.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO .................................................... 23

3.1.1 Ubicación .................................................................................................... 23

3.1.2 División Político Administrativa ................................................................... 24

3.1.3 Demografía ................................................................................................. 26

3.1.4 Conectividad ............................................................................................... 28

3.1.5 Clima .......................................................................................................... 31

3.1.6 Actividades Económicas Del Municipio ....................................................... 32

3.2 PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO ......................................................... 36



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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3

3.2.1 Aspectos Institucionales ............................................................................. 36

3.2.1.1 Parámetros Línea Base Institucional ................................................... 49

3.2.2 Aspectos Técnicos Operativos ................................................................... 51

3.2.2.1 Presentación de los residuos ............................................................... 51

3.2.2.1.1 Cálculo de la producción per cápita (PPC) ....................................... 51

3.2.2.1.2 Caracterización de residuos ............................................................. 54

3.2.2.1.3 Programas de sensibilización ........................................................... 68

3.2.2.1.4 Usuarios del servicio ........................................................................ 68

3.2.2.1.5 Parámetros línea base generación de residuos ................................ 68

3.2.2.2 Recolección y transporte ..................................................................... 69

3.2.2.2.1 Parámetros línea base recolección y transporte ............................... 72

3.2.2.3 Barrido y limpieza ................................................................................ 73

3.2.2.3.1 Parámetros línea base barrido y limpieza ......................................... 75

3.2.2.4 Corte de césped y poda de árboles ..................................................... 76

3.2.2.4.1 Parámetros línea base corte de césped y poda ................................ 76

3.2.2.5 Lavado de áreas públicas .................................................................... 77

3.2.2.5.1 Parámetros línea base lavado de áreas publicas ............................. 79

3.2.2.6 Aprovechamiento ................................................................................. 80

3.2.2.6.1 Parámetros línea base aprovechamiento ......................................... 81

3.2.2.7 Disposición final ................................................................................... 83



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CHIPAQUE

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4

3.2.2.7.1 Parámetros línea base disposición final ............................................ 85

3.2.2.8 Residuos especiales ............................................................................ 86

3.2.2.8.1 ..................................... 87

3.2.2.9 Residuos de Construcción y demolición – RCD ................................... 88

3.2.2.9.1 Parámetros línea base RCD ............................................................. 88

3.2.2.10 Gestión de residuos en área rural ........................................................ 89

3.2.2.10.1 Parámetros línea base área rural ................................................... 90

3.2.2.11 Gestión de riesgos ............................................................................... 91

3.2.2.11.1 Parámetros línea base gestión de riesgos ............................... 116

3.2.3 Proyecciones ............................................................................................ 117

3.2.3.1 Proyecciones de población ................................................................ 117

3.2.3.2 Proyecciones de residuos .................................................................. 120

3.2.4 Arboles de problemas ............................................................................... 122

3.2.4.1 Aspecto Institucional .......................................................................... 123

3.2.4.2 Aspecto Técnico Operativo ................................................................ 124

3.2.4.3 Aspecto Aprovechamiento ................................................................. 134

3.2.4.4 Priorización de problemas ................................................................. 139

4 OBJETIVOS Y METAS ........................................................................................... 142

4.1 ÁRBOL DE OBJETIVOS.................................................................................. 143

4.1.1 Aspecto institucional ................................................................................. 143



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5

4.1.2 Aspecto Técnico Operativo ....................................................................... 144

4.1.3 Aspecto Aprovechamiento ........................................................................ 154

4.2 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS ......................................................... 156

........................................... 166

5.1 ASPECTO INSTITUCIONAL ........................................................................... 166

Fuente. Grupo consultor, 2016. .................................................................................. 166

5.2 ................................................................. 167

Fuente. Grupo consultor, 2016. .................................................................................. 169

5.3 ASPECTO APROVECHAMIENTO .................................................................. 170

.............. 171

6.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PR

................................................................................................... 173

6.2 , TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA ....... 196

6.3 ....... 203

6.4 PROGRAMA DE CORTE DE CESPED

.................................................................................................... 208

6.5 .......................................... 214

6.6 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE VÍAS COSTERAS Y PLAYAS RIBEREÑAS .. 218

6.7 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ......................................................... 220

6.8 ....................................... 241

6.9 ........................................................... 247



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CHIPAQUE

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6

6.10 ............ 250

6.11 PROGRAMA DE GE

............................................................................................................ 254

6.12 . 258

6.13 ........................................................ 262

7. CRONOGRAMA ........................................................................................................ 267

8. PLAN FINANCIERO ............................................................................................... 284

9. IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO ........................................... 294

............................................................. 296



GRUPOS 1 Y 2



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7

INDICE DE TABLAS

Tabla 1. Normas de Carácter General Respecto de Los Planes De Gestión De

Residuos Sólidos - PGIRS ............................................................................................. 16

Tabla 2. Normas Específicas para Servicios Públicos Respecto de Los Planes De

Gestión De Residuos Sólidos - PGIRS ......................................................................... 17

Tabla 3. Normas Específicas de Regulación del Servicio Público de Aseo Respecto

de Los Planes De Gestión De Residuos Sólidos - PGIRS ........................................... 18

Tabla 4. División política del Municipio de Chipaque, Cundinamarca ....................... 25

Tabla 5. Población proyectada DANE 2005 - 2020 Chipaque, Cundinamarca ........... 27

Tabla 6. Vías Nacionales del municipio ........................................................................ 29

Tabla 7. Listado de vías departamentales e intermunicipales .................................... 29

Tabla 8. Listado de vías Terciarias ............................................................................... 30

Tabla 9. Conectividad con el Municipio de Chipaque ................................................. 31

Tabla 10. Porcentaje de ocupación de cultivos ........................................................... 33

Tabla 11.Veredas con mayor aporte en el municipio. ................................................. 33

Tabla 12. Cultivos Transitorios Primer Semestre 2013 ............................................... 34

Tabla 13. Inventario Pecuario 2011 ............................................................................... 35

Tabla 14. Datos del prestador inscritos en el RUPS .................................................... 39

Tabla 15. Reporte de informes 2014 - Oficina Municipal de Servicios Públicos

Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. ................................................... 40

Tabla 16. Reporte de informes 2015 - Oficina Municipal de Servicios Públicos

Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. ................................................... 40

Tabla 17. Estado de Resultados 2013 – 2014 y 2015 Oficina de Servicios Públicos de

Acueducto Alcantarillado y Aseo de Chipaque. .......................................................... 41

Tabla 18. Presupuesto de Ingresos 2015 ..................................................................... 42

Tabla 19. Costos y Gastos - Oficina de Servicios Públicos de Chipaque. ................. 43



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Tabla 20. Costos del personal operativo. ..................................................................... 44

Tabla 21.Composición Balance 2013 - 2014 - 2015 Oficina de Servicios Públicos de

Acueducto Alcantarillado y Aseo. ................................................................................ 45

Tabla 22. Registro de subsidios Oficina de Servicios Públicos de Acueducto

Alcantarillado y Aseo de Chipaque .............................................................................. 47

Tabla 23. Registro de subsidios Oficina de Servicios Públicos de Acueducto

Alcantarillado y Aseo de Chipaque .............................................................................. 47

Tabla 25. Suscriptores por Estrato y tipo de productor y aforo 2015. ............................... 48

Tabla 26. Parámetros para la caracterización fisicoquímica de residuos.................. 55

Tabla 27. Composición física porcentual de residuos tomados en viviendas del

casco urbano. ................................................................................................................ 57

Tabla 28. Clasificación de plásticos de residuos tomados en viviendas del casco

urbano. ........................................................................................................................... 59

Tabla 29. Composición física porcentual de residuos del casco urbano tomados en

el Relleno Sanitario Doña Juana. .................................................................................. 60

Tabla 30. Clasificación de plásticos de residuos del casco urbano tomados en el

Relleno Sanitario Doña Juana....................................................................................... 62

Tabla 31. Composición física porcentual de residuos tomados en viviendas de la

zona rural. ...................................................................................................................... 63

Tabla 32. Clasificación de plásticos de residuos tomados en viviendas de la zona

rural. ............................................................................................................................... 64

Tabla 33. Composición física porcentual de residuos de viviendas de la zona rural

tomados en el Relleno Sanitario Doña Juana. ............................................................. 65

Tabla 34. Clasificación de plásticos de residuos de viviendas de la zona rural

tomados en el Relleno Sanitario Doña Juana. ............................................................. 67

Tabla 35. Usuarios del servicio de aseo ....................................................................... 68

Tabla 36. Centroide de producción de residuos .......................................................... 69

Tabla 37. Frecuencia de recolección de residuos ....................................................... 70

Tabla 38. Microruta de recolección en área urbana .................................................... 71



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Tabla 39. Materiales aprovechados Ton/mes. .............................................................. 81

Tabla 40. Frecuencia de recolección de residuos en zona rural ................................ 89

Tabla 41. Factores que configuran los escenarios de riesgo. .................................... 94

Tabla 42. Clasificación de Amenazas para la Prestación del Servicio Público de

Aseo. ............................................................................................................................... 95

Tabla 43.Descripción de amenazas por eventos en cada uno de los componentes

del Servicio Público de Aseo. ..................................................................................... 101

Tabla 44. Criterios clasificación Amenazas. .............................................................. 103

Tabla 45. Severidad de las consecuencias. Valor Ponderado 35%. ......................... 103



Tabla 48. Probabilidad de ocurrencia. Valor Ponderado 5%..................................... 105

Tabla 49. Probabilidad de ocurrencia. Valor Ponderado 5%..................................... 106

Tabla 50. Clasificación del riesgo. .............................................................................. 107

Tabla 51. Matriz de clasificación del riesgo. .............................................................. 108

Tabla 52. Clasificación Riesgo - Aspectos Institucionales. ...................................... 109

Tabla 53. Clasificación Riesgo - Aspecto Recolección y Transporte. ...................... 109

Tabla 54. Clasificación Riesgo - Aspecto Barrido y Limpieza de Vías y Áreas

Públicas. ....................................................................................................................... 110

Tabla 55. Clasificación Riesgo - Aspecto Corte de Césped y Poda de Árboles ...... 110

Tabla 56. Clasificación Riesgo - Aspecto Lavado de Áreas Públicas. ..................... 110

Tabla 57. Clasificación Riesgo - Aspecto Disposición Final. ................................... 111

Tabla 58. Clasificación Riesgo - Aspecto RESIDUOS RCD’s. ................................... 111

Tabla 59. Clasificación Riesgo - Aspecto Gestión de Residuos en el Área Rural. .. 111

Tabla 60. Proyección de población. ........................................................................... 117

Tabla 61. Tabla Generación de residuos calculados con población proyectada por

DANE. ........................................................................................................................... 118



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10

Tabla 62. Proyección población urbana. .................................................................... 119

Tabla 63. Proyección de generación de residuos 2016 - 2028. ................................. 121

Tabla 64. Resumen de programas y proyectos. ........................................................ 171

Tabla 65. Presupuesto por fuente de financiación en pesos ($) corrrientes. .......... 288

Tabla 66. Presupuesto por programa en pesos ($) corrientes. ................................ 290

Tabla 67. Resumen de proyectos en pesos ($) corrientes. ....................................... 292



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11

INDICE DE FOTOGRAFÍAS

Fotografía 1. Entrega de bolsas en zona urbana ......................................................... 54

Fotografía 2. Lavado de áreas públicas ....................................................................... 78

Fotografía 3. Lavado de áreas públicas ....................................................................... 79

Fotografía 4. Sistema de tratamiento de lixiviados en RSDJ. ..................................... 85

Fotografía 5. Manejo de gases en RSDJ. ..................................................................... 85

INDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Localización geográfica del Municipio de Chipaque, Cundinamarca. 24

Ilustración 2. División político administrativa del Municipio de Chipaque ................ 26

Ilustración 3. Estructura Orgánica de la Oficina de Servicios Públicos de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque. ...................................................... 37

Ilustración 4. Balance General. ..................................................................................... 46

Ilustración 5. Actividad de barrido y limpieza .............................................................. 73

Ilustración 6.Cestas de residuos públicos ................................................................... 74

Ilustración 7. Ruta de barrido y limpieza. ..................................................................... 74

Ilustración 8. Relleno Sanitario Doña Juana ................................................................ 84

Ilustración 9. Residuos de Construcción y demolición .............................................. 88

Ilustración 10. Antigua Plaza de mercado (posible sitio de disposición final de

RCD´s) ............................................................................................................................ 88



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12

INDICE DE ANEXOS

Anexo 1 Actas de reuniones Grupo coordinador

Anexo 2. Decreto de conformación de Grupo Coordinador

Anexo 3. Instructivo de bolsas y encuestas.

Anexo 4. Tablas PPC

Anexo 5. Resultados de Laboratorio

Anexo 6. Formatos de catastro de árboles, césped, puntos críticos y zonas objeto de

lavado.

Anexo 7. Formato censo aprovechamiento

Anexo 8. Formato de presupuesto.

Anexo 9. Instructivo del documento



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LISTADO DE SIGLAS

A.A: absorción atómica.

BS: Base Seca.

BH: Base Húmeda.

Btu/Lb: Unidades Británicas de Temperatura/ Libra.

CIDEA: Comité Interinstitucional de Educación Ambiental

CRA: Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.

DANE: Departamento Nacional de Estadística.

EPA: Environmental Protection Agency (US).

ESP: Empresa de Servicios Públicos.

gr/hab-dia : gramos / habitante - día

LTDA: Limitada.

mg/L: miligramos/ litro.

mm/año: milímetros / año.

MADS: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

MPRR: Material Potencialmente Reciclable y Reutilizable.

MSNM: Metros Sobre el Nivel del Mar.

MVCT: Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio.

MVDT: Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial.

NIT: Numero de Identificación Tributaria.



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NUIR: Numero Único de Identificación de Registro

PGIRS: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

PPC: Producción Per Cápita.

PRAE: proyecto ambiental escolar.

PQR: Peticiones Quejas y Reclamos.

PRO: Población Recicladora de Oficio.

PUC: Plan Único de Cuentas.

RAS: Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico.

RUPS: Registro Único de Prestadores.

S.A: Sociedad Anónima.

SM: Standard Methods

SPD: Servicios Públicos Domiciliarios.

SUI: Sistema Único de Información.

SSPD: Súper Intendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

TCLP: Toxicity Characteristic Leaching Procedure

Ton/mes: Toneladas / mes.



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PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPIO DE

CHIPAQUE

1. PRESENTACIÓN

Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P, mediante contrato PDA-C-040-2016

encarga la revisión, ajuste, formulación y actualización de Planes de Gestión Integral de

Residuos Sólidos – PGIRS en municipios del Departamento de Cundinamarca,

enmarcados dentro del Plan Departamental de Aguas, al Consorcio PGIRS

Cundinamarca, conformado por P&P Gestión Integral Cia. Ltda. y CIC Geomática S.A.,

compañías con más de diez años de experiencia en proyectos de planeación del

saneamiento básico a nivel municipal y regional.

La consultoría se realiza con base en los lineamientos establecidos en la Resolución 754

de 2014 de los ministerios de Ambiente, y Desarrollo Sostenible y Vivienda, Ciudad y

Territorio; por medio de la cual se adopta la metodología para la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión

Integral de Residuos Sólidos, y como se establece en el Decreto 2981 de 2013, con el

PGIRS se busca establecer un instrumento de planeación municipal que contiene un

conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos

definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos, basado

en la política de gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un plazo

determinado (12 años), basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el

futuro y en un plan financiero que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo

de residuos y la prestación del servicio público de aseo a nivel municipal.

Para facilitar la interpretación de la estructuración de este documento, el grupo consultor

ha realizado un instructivo teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en la

Resolución 754 de 2014 (Ver Anexo 9)

El proceso de actualización del PGIRS comprende actividades de participación municipal

a través del Grupo Coordinador, organización conformada por representantes del ente

territorial, prestador del servicio de aseo, y otros actores que intervienen en el manejo de

residuos del municipio, el Grupo Técnico o Grupo Consultor, lleva a cabo por lo menos

tres reuniones donde se socializa y se pone en consideración, tres estados de avance de

la actualización: (Ver Anexo 1).



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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16

El diagnóstico

La presentación y selección de alternativas

La estructuración, o presentación de programas y proyectos que componen el PGIRS

La participación favorece el proceso de actualización en cuanto a mantener informado y

promover la toma de decisiones por parte de los representantes municipales, y busca

garantizar de alguna manera la realización de las actividades definidas en el PGIRS con

las características y plazos que se establecen en este documento, el cual es adoptado

mediante un Acto Administrativo del municipio.

1.1. MARCO LEGAL

A continuación se presentan las normas que deben considerarse en las actividades

relacionadas con el manejo de residuos sólidos y en general en la implementación del

PGIRS.

1.1.1. De carácter general

Tabla 1. Normas de Carácter General Respecto de Los Planes De Gestión De Residuos Sólidos - PGIRS

NORMA CONTENIDO

Constitución Política de

Colombia

Mediante la cual se emiten los actos y condiciones rectoras de los derechos y

deberes colectivos en Colombia

Ley 732 de 2002 sobre la adopción y aplicación de las estratificaciones socioeconómicas urbanas

y rurales

Ley 388 de 1997 Ley de Ordenamiento Territorial

Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio Ambiente, 1998

Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998

Fuente. Grupo consultor, 2016.



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1.1.2. Servicios Públicos

Tabla 2. Normas Específicas para Servicios Públicos Respecto de Los Planes De Gestión De Residuos Sólidos - PGIRS

NORMA CONTENIDO

Ley 142 de 1994 Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios.

Ley 286 de 1996 Por medio del cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994

Ley 632 de 2000 Por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142, 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de

1996

Ley 689 de 2001 Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994

Decreto 605 de 1996

Capítulo I del Título IV, por medio del cual se establecen las prohibiciones y sanciones en relación con la prestación del servicio público domiciliario de aseo

Decreto 891 de 2002

por medio del cual se reglamenta el artículo 9° de la Ley 632 de 2000

Decreto 1077 de 2015

por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, en su Parte 3 Régimen Reglamentario del sector de agua potable y

saneamiento básico, Título 2 referente al servicio público de aseo


Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002

Resolución número 1096 de

2000

Expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico, por la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, RAS




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1.1.3. Regulación del Servicio Público de Aseo

Tabla 3. Normas Específicas de Regulación del Servicio Público de Aseo Respecto de Los Planes De Gestión De Residuos Sólidos - PGIRS

NORMA CONTENIDO

Resolución número 201 de 2001

Expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, por la cual se establecen las condiciones para la elaboración, actualización y evaluación

de los Planes de Gestión y Resultados

Resolución número 151 de 2001

Expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece la regulación integral de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado

y aseo

Resoluciones números 153, 156 y

162 de 2001

Expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, que modifican parcialmente la Resolución 151 de 2001 de la CRA

Resoluciones números 233 de

2002 y número 247 de 2003

Expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece una opción tarifaria para multiusuario del Servicio de Aseo

Resolución 236 de 2002

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, donde se establece la metodología para la realización de aforos a multiusuario


Expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, por el cual se reglamenta la prestación del Servicio de Aseo


Expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los PGIRS


Expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, por la cual se establece el régimen de regulación tarifaria que deben someterse las

personas prestadoras del servicio público de aseo que atiendan en municipios de más de 5.000 suscriptores en áreas urbanas, la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio público de aseo y se dictan otras disposiciones

Decreto 596 de 2016 Expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de 2015 en lo relativo con el esquema de la actividad de

aprovechamiento del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la formalización de los recicladores de oficio, y se dictan otras disposiciones




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1.2. ANTECEDENTES

El Municipio de Chipaque, realizó el primer Plan de Gestión de Residuos Sólidos

mediante el contrato entre la Corporación autónoma regional de la Orinoquía –

CORPORINOQUIA y el Consorcio ILAM en el año 2006.

En el año 2013, dando cumplimiento a la obligación legal establecida en el Título V

9, 298 , q : “ y

distritos tendrán un plazo de dieciocho (18) meses a partir de la publicación del presente

h v ó y z ó (…)”; vó la

actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos mediante Contrato de

Consultoría Nº. 321 del 19 de Noviembre de 2013 firmado entre el Fondo De Desarrollo

de Proyectos de Cundinamarca – FONDECUN, La Gobernación de Cundinamarca y el

Consorcio JASB.

Dentro de este trabajo se analiza las condiciones actuales de la prestación del servicio de

aseo en el Municipio de Chipaque y los componentes técnico, operativo, comercial,

administrativo y financiero, así como las características físicas, socioeconómicas,

institucionales y ambientales existentes en el municipio y la entidad prestadora del

servicio público de aseo.

Sin embargo, de acuerdo con los lineamientos establecidos dentro de la Resolución 0754

de 2014 expedida en el año 2014 y que deroga las Resoluciones 1045 de 2003 y 477 de

2004 expedidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial se firma el

contrato de Consultoría Nº 040 de 2015 con Empresas públicas de Cundinamarca – EPC

y el CONSORCIO PGIRS CUNDINAMARCA, la actualización, formulación y diseño de los

programas y proyectos encaminados a garantizar un adecuado manejo y gestión Integral

de los residuos para el Municipio de Chipaque, con el fin de generar propuestas que den

cumplimiento al acto legislativo vigente y de medir el cumplimiento de las alternativas

establecidas en el documento anterior. La revisión y actualización del PGIRS se llevará a

cabo con las características actuales de la prestación del servicio público de aseo que

permitirán formular nuevas alternativas, objetivos, metas y programas.



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1.3. ALCANCE

El alcance de la actualización del PGIRS, comprende desde los procesos participativos

que deben realizarse entre el grupo coordinador y el grupo técnico, procesos que

permiten el ajuste del plan a las condiciones particulares del municipio, así como el

trabajo realizado por el grupo técnico, que comprende la recolección de información

primaria y secundaria, base para establecer las condiciones de prestación del servicio de

aseo en el municipio y otros aspectos incluidos en la Resolución 754 de 2014; y la

estructuración del documento final.

Así mismo, la actualización del PGIRS considera los parámetros específicos que

establece el contrato de consultoría PDA-C-040 suscrito entre el Empresas Públicas de

Cundinamarca S.A. E.S.P y el Consorcio PGIRS Cundinamarca.

Por otra parte, el desarrollo metodológico del proceso de ajuste y actualización se

enmarca en los lineamientos establecidos en la Resolución 754 de 2014, donde se

establecen como capítulos principales del documento:

2. Organización para la formulación del PGIRS

3. Línea Base

4. Objetivos y metas

5. Programas y proyectos para la implementación del PGIRS

6. Cronograma

7. Plan Financiero

8. Implementación, evaluación y seguimiento

9. Revisión y actualización del PGIRS



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2. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PGIRS

2.1 GRUPO COORDINADOR

Mediante Decreto Nº 034 del 22 de Abril del 2016, se conformó el grupo coordinador de la

siguiente manera (Ver Anexo 2).

ACTORES INVOLUCRADOS NOMBRE/ ENTIDAD PRINCIPAL (CARGO DEL

FUNCIONARIO)

Presidente

Alcalde Municipal Alcaldía de Chipaque Alcalde Municipal

Secretario

Secretaria de Gobierno Alcaldia Municipal Secretaria de Gobierno

Representantes

Administración municipal

Autoridad Ambiental CORPORINOQUIA Coordinadora ambiental

Cáqueza

Personas prestadoras del

servicio público de aseo

Servicios públicos Jefe Oficina de servicios

públicos Municipio de

Chipaque Cundinamarca

Agremiaciones del sector

productivo

ASOCEBOLLAS

AROMAYER

Representante Legal

Sector educativo IED PIO X Rector IED

Director del grupo técnico de

trabajo

Consorcio PGIRS

CUNDINAMARCA

Directora del proyecto

Este grupo tendrá a su cargo las siguientes funciones:

Informar a la ciudadanía sobre los avances en la formulación, implementación,

evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.

Definir un representante ante los medio de comunicación para presentar los informes y

avances.



GRUPOS 1 Y 2



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Adoptar un cronograma y plan de trabajo para adelantar la formulación, actualización y

adopción del PGIRS.

Seleccionar las alternativas a ser evaluadas en la etapa de factibilidad.

Asesorar y apoyar a la Administración Municipal en la formulación del PGIRS.

Coordinar la labor realizada por el Grupo Técnico de Trabajo.

Promover la implementación de los programas y proyectos del PGIRS.

Seleccionar las alternativas para cada programa del PGIRS de acuerdo a los criterios

señalados en la metodología para la formulación, implementación, evaluación,

seguimiento, control y actualización del PGIRS.

Realizar el seguimiento y acompañamiento al desarrollo del PGIRS en la etapa de

implementación.

Llevar registro de las reuniones y discusiones relacionadas con la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.

2.2 GRUPO TÉCNICO

De acuerdo a los establecido con el artículo cuarto del Decreto Nº 034 del 22 de Abril del

2016, el grupo técnico de trabajo está conformado por el equipo consultor de consorcio

PGIRS Cundinamarca, asignado por Empresas Públicas de Cundinamarca, mediante

contrato PDA - C - 040 de 2016.

El grupo técnico de trabajo tendrá a cargo las siguientes actividades:

Programar, organizar y desarrollar el trabajo técnico requerido para la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.

Convocar a los actores que desde diferentes áreas puedan sumar experiencias

Elaborar el PGIRS de conformidad con la metodología expedida por el ministerio de

Ambiente y Desarrollo Sectorial y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

Presentar los informes periódicos de avance ante el grupo coordinador.

Atender las directrices del grupo coordinador.



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3 LÍNEA BASE

3.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

3.1.1 Ubicación1

El Municipio de Chipaque se encuentra ubicado en el Sur – Oriente del Departamento de

Cundinamarca, en la Provincia de Oriente conformada por los municipios de Guayabetal,

Gutiérrez, Ubaque, Quetame, Fosca, Fómeque, Cáqueza, Choachí, Une y Choachí; las

coordenadas geográficas del municipio son las siguientes: 4º 2 ’ 33’’ y 74º 2’ 39’’

A continuación se presentan los límites del municipio:

Norte: Límite con Bogotá D.C

Sur: Límite con el Municipio de Une

Oriente: Límite con los Municipios de Ubaqué y Cáqueza

Occidente: Límite con el Municipio de Usme

Así mismo se presentan las características del municipio:

Extensión total: 1394,5 Km 2

Extensión área urbana: 2,1 Km 2

Extensión área rural: 1392,4 Km 2

Altitud de la cabecera municipal: 2400 m.s.n.m

Temperatura media: 13°C

Distancia de referencia: 12 Km de Bogotá

1 Tomado de la página web del Municipio de Chipaque http://www.chipaque-

cundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml#geografia. Echa de consulta 23 de marzo de 2016.

http://www.chipaque-cundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml#geografia

http://www.chipaque-cundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml#geografia



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Ilustración 1. Localización geográfica del Municipio de Chipaque, Cundinamarca.

Fuente: Grupo consultor, 2016.

3.1.2 División Político Administrativa

El Municipio de Chipaque cuenta con 13.945 hectáreas definidas dentro de su extensión

territorial, las cuales están definidas de la siguiente manera:

Zona urbana: 21 hectáreas (0.15%)

Zona rural: 13.924 hectáreas (99.85%).



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El municipio cuenta con 23 veredas tal como se evidencia en la tabla a continuación:

Tabla 4. División política del Municipio de Chipaque, Cundinamarca

Alto del ramo Cumba Mone

Fruticas Siecha Hoyas

La Palma Mongue Flores

Potrero Grande Querente Nizame

Calderitas Llano de

Chipaque

Cerezos

Chiquitos

Caldera Unar Cerezos grandes

Quente Caraza Rondallas

MongueBoqueron Alto de la Cruz

Fuente: Plan de desarrollo Municipio de Chipaque, 2012.

A continuación se presenta el mapa de la división político administrativa del municipio de

Chipaque:



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Ilustración 2. División político administrativa del Municipio de Chipaque

Fuente: Grupo Consultor, 2016

3.1.3 Demografía2

La siguiente información es tomada de la Proyección de población presentada por el

DANE entre los años 2005 y 2020. Para el 2015 la proyección para el municipio fue de

2 Censo poblacional 2005 - Departamento Nacional de Estadistica (DANE) -

https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/censo-general-2005-1 - (fecha de consulta 3 de agosto de 2016)

https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/censo-general-2005-1



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8.400 habitantes, valor que concuerda con la información reportada desde la Oficina de

Planeación y Servicios Públicos.

Tabla 5. Población proyectada DANE 2005 - 2020 Chipaque, Cundinamarca

AÑO CABACERA RESTO TOTAL

2005 2341 6054 8395

2006 2369 6027 8396

2007 2393 6003 8396

2008 2416 5981 8397

2009 2439 5959 8398

2010 2457 5941 8398

2011 2476 5923 8399

2012 2492 5907 8399

2013 2506 5893 8399

2014 2519 5881 8400

2015 2530 5870 8400

2016 2541 5859 8400

2017 2550 5851 8401

2018 2558 5843 8401

2019 2564 5837 8401

2020 2570 5831 8401

FUENTE: DANE

Con respecto al 2005, en el año 2015 existió un incremento del 0,05%; sin embargo se

presenta una disminución en la población del 3,03% y un incremento en la población

urbana del 7,47%



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Gráfica 1. Distribución de la población según género

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, - SISBÉN 2012

3.1.4 Conectividad3

El Municipio de Chipaque se encuentra dentro de un eje de comunicación cerca a Bogotá

Distrito Capital. La infraestructura vial interveredal del municipio es buena, pero no cuenta

con un transporte definido y reglamentado obligando a los habitantes de la región a

contratar los vehículos del sector para realizar sus recorridos, elevando así el costo de los

artículos de mercado y la calidad de vida del usuario.

Por estas circunstancias se refleja la desarticulación que existe entre las veredas más

lejanas con el centro administrativo pues les favorece acceder a los servicios que les

pueda prestar sus límites más inmediatos como son el caso de Caldera y Calderitas con

la Alcaldía de Usme en Bogotá Distrito Capital.

3 Oficina de Planeación Municipal y de Servicios Públicos 2014

http://www.superservicios.gov.co/Acueducto-Alcantarillado-Aseo/Pequenos-prestadores/Informes-de-gestion/Departamento-de-Cundinamarca/OFICINA-DE-SERVICIOS-PUBLICOS-AAA-DEL-MUNICIPIO-DE-CHIPAQUE-ESP Fecha de consulta 31 de marzo de 2013

3950

4000

4050

4100

4150

HOBRES MUJERES

TOTAL POBLACIÓN 4035 4132

DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN SEGÚN SU GÉNERO

http://www.superservicios.gov.co/Acueducto-Alcantarillado-Aseo/Pequenos-prestadores/Informes-de-gestion/Departamento-de-Cundinamarca/OFICINA-DE-SERVICIOS-PUBLICOS-AAA-DEL-MUNICIPIO-DE-CHIPAQUE-ESP





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Tras la implantación y ejecución de la obra “Construcción vía al llano”, que es un proyecto

de gran impacto para la región y en particular para el Municipio de Chipaque, pues su

afectación es de gran envergadura desde su misma concepción, durante el periodo de

obra y ella misma como tal. Así, que desde esta etapa por siempre el impacto a la vía ha

dado y dará un vuelco total a la presencia y desarrollo del municipio ante sus alrededores,

ante la región, ante el Departamento y ante la Nación.

A continuación se presenta el listado de carreteras Nacionales, departamentales o

intermunicipales y terciarias que enmarcan la conectividad vial del municipio:

Tabla 6. Vías Nacionales del municipio

VIAS NACIONALES EXTENSIÓN EN

(Km) DESCRIPCIÓN

Chipaque - Cáqueza 10 De ella se desprenden 7 ramales y una trocha en recebo.

Chipaque - Boquerón 17

Vía en asfalto, de la cual se desprenden 7 ramales sin recebar y en condiciones inadecuadas para el tráfico vehicular.

Fuente: Oficina de Planeación municipal y Servicios públicos 2014

Tabla 7. Listado de vías departamentales e intermunicipales

VÍAS DEPARTAMENTALES

EXTENSIÓN EN (Km)

DESCRIPCIÓN

Casco urbano - Escuela de Querente

3 De ella se desprenden 6 ramales en recebo.

Casco Urbano - Vereda Cumba

12 ______________________

Casco Urbano - Guacamayas

7 ______________________

Carretera departamental Normandía - Río Une

12

Cuenta con una extensión de 12 Km. en asfalto y de ella se desprenden seis ramales recebados y una trocha.

Carretera Departamental vía Municipio de

Chipaque - municipio de Ubaqué

22

Tiene una longitud aproximada de 22 Km. Esta carretera está a cargo del Departamento y cuenta con 16 ramales que penetran a las veredas aledañas y 3



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VÍAS DEPARTAMENTALES

EXTENSIÓN EN (Km)

DESCRIPCIÓN

ramales que conducen a diferentes fincas. Las veredas que se benefician del servicio de esta vía son:

Nizame,

Guaica,

Cerezos Grandes,

Cerezos Chiquitos,

Rondalla

Flores


Tabla 8. Listado de vías Terciarias

VÍAS TERCIARIAS EXTENSIÓN EN

(Km) DESCRIPCIÓN

Vía Alto de Tapia - Santa Rosa

5 Se desprenden 2 ramales y 7 trochas destapadas que conducen a fincas vecinas

Vía Vereda Flores - Vereda Hoyas

2 __________________

Vía Vereda Flores – Vereda Mone (Sector Patiño)

3 De los tres kilometros, dos sectores presentan deslizamientos y hundimientos de un tramo de la vía.

Vía Abasticos - Alto de la cruz

2 Presenta un ramal

Carretera Abasticos - Alto de la Cruz - Ubaque

3 Presenta un ramal que conduce del Alto de la Cruz al galpón de propiedad del señor Gustavo Losada (Vereda Hoyas).

Vía Santa Rosa - Alto del Uvo - Vereda Munar

13 Cuenta con 4 ramales en regulares condiciones.


De otra parte, la red vial del casco urbano es aproximadamente de 5 Km,

pavimentados en un 95,0%, sin embargo, la mayor parte de este porcentaje se

encuentra en malas condiciones, a consecuencia de la baja calidad técnica con que

han sido construidas y por el permanente tráfico pesado, requiriendo de un programa

de repavimentación y recuperación vial y de aparcamiento para el parque automotor

pesado.

En la siguiente tabla se observan las vías que conectan el Municipio de Chipaque con

otros municipios.



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Tabla 9. Conectividad con el Municipio de Chipaque

MUNICIPIO DISTANCIA

Ubaque 22 Km

Bogotá D.C 12 Km

Villavicencio 81Km

Caqueza 22 Km

Relleno Sanitario Doña Juana 19,1 Km

Fuente: Oficina de planeación Municipal y Servicios públicos, 2014

El ingreso al Relleno Sanitario Doña Juana se da por la Localidad de Usme de Bogotá

Distrito Capital, por la vía 40 o por la vía 40C y tiene un recorrido aproximado de 45

minutos.

3.1.5 Clima

El Municipio de Chipaque cuenta con la ó “ h q ” j ó

(Vereda Los Cerezos) en donde se monitorean los parámetros básicos del clima, está

ubicada a 2.980 m.s.n.m y es administrada por el IDEAM con código 3502005.

A continuación se presentan los parámetros seguidos por la estación:

Temperatura Ambiente:

MÍNIMA MÁXIMA PROMEDIO

11,2°C 12°C 11,6°C

Precipitación:

MÍNIMA MÁXIMA PROMEDIO

18,6 mm 118,1 mm 871 mm

El municipio presenta tres pisos térmicos definidos de la siguiente manera:

o Clima medio 2.000 has, clima frío 7.800 has y páramo 4.600 has. La altura promedio

del casco urbano es de 2.470 m.s.n.m.

o Los meses de enero, abril, mayo y junio presentan temperaturas superiores con

respecto a los otros meses (14° C a 15°C).



GRUPOS 1 Y 2



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o Para los meses de febrero, marzo junio, julio, agosto, septiembre y octubre, las

temperaturas oscilan entre los 14° C.

La variada topografía del departamento, hace posible que se presenten distintos pisos

térmicos definidos de la siguiente manera:

El piso térmico cálido con temperatura superior o igual a 24º C se extiende en

Cundinamarca altitudinalmente desde los 300 hasta los 1.000 m.s.n.m, cubre el 27%

del área total del departamento y se presenta tanto en el piedemonte llanero como en

el valle del Río Magdalena.

El piso térmico templado con temperaturas entre 18º C y 24º C grados ocupa el 28%

de la superficie total del departamento y altitudinalmente se extiende desde los 1.000

hasta los 2.000 m.s.n.m. Cubre la parte media de los flancos oriental y occidental.

El piso térmico predominante es el frío con temperaturas entre 12º C y 18º C, se

extiende desde los 2.000 hasta los 3.000 m.s.n.m. Se localiza en el altiplano de

Bogotá y en las partes altas de los flancos cordilleranos.

El Páramo con temperaturas igual o menores a 12º C, se extiende de Sur a Norte por

el Páramo de Sumapáz y por los cordones montañosos que rodean el altiplano de

Bogotá, cubre el 12% del total de la superficie departamental y altitudinalmente se

encuentra por encima de los 3.000 m.

HIDROGRAFÍA

El territorio de Chipaque está irrigado por cinco (5) fuentes hídricas principales como son:

El Río Chinará con sus afluentes, las Quebradas la Mugrosa, el Chuscal, la Playa,

Guacamayas y; Quebrada los Quentes con sus afluentes, la Quebrada Blanca y el

Quebrada del Oso, el Río Queca con sus afluentes, el Río Fruticas, el Río El Palmar con

sus afluentes y la Quebrada Idaza con sus afluentes. Las fuentes van a desembocar todas

al Río Une que sirve como límite entre el Municipio de Chipaque y Une.

3.1.6 Actividades Económicas Del Municipio

El Municipio de Chipaque se caracteriza por ser en gran parte agropecuario. Sus suelos

están dedicados a la explotación pecuaria, agrícola, bosque natural y minera.



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De acuerdo a la distribución de los usos del suelo, el 42,8% del área superficial del

municipio son pastos naturales y tierras de labor con predominio de pasto natural; un

18,51% son tierras con vegetación de páramo; un 17,27% son bosques naturales; un

11,93% son pastos naturales, un 4,58% son rastrojos, bosque natural y pastos naturales

con predominio de rastrojo; un 3,7% son rastrojos y pastos naturales con predominio de

rastrojo; un 0,97% son tierras de labor y pastos naturales con predominio de tierra de

labor y un 0,24% es bosque artificial. 4

Actividad Agrícola

De acuerdo al Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT se identificó que el 55% del

total de hectáreas (643 hectáreas) están dedicadas a la agricultura, de la siguiente

manera:

Tabla 10. Porcentaje de ocupación de cultivos

TIPO DE CULTIVO % DE OCUPACIÓN DEL ÁREA

Papa 55%

Cebolla 15%

Aromáticas 10%

Hortalizas 5%

Otros productos 15%

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, Documento Diagnóstico. Municipio de

Chipaque, Cundinamarca 2012

Tabla 11.Veredas con mayor aporte en el municipio.

VEREDA % DE APORTE EN EL MUNICIPIO

Cerezos Chiquitos 50%

Cerezos grandes 50%

Mongue 15%

Nizame 15%

4 Plan de Desarrollo Municipal, 212 – 2015

http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/chipaque-pd-2012-2015.pdf fecha de consulta 31 de marzo de 2016.

http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/chipaque-pd-2012-2015.pdf



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VEREDA % DE APORTE EN EL MUNICIPIO

Cumba 10%

La Caldera 10%

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012 -2015

Tabla 12. Cultivos Transitorios Primer Semestre 2013

CULTIVOS

TRANSITORIOS

ÁREA SEMBRADA

(ha)

ÁREA

COSECHADA PRODUCCIÒN

Cebolla de Bulbo 64 60 1.200

Papa 94 82 1.148

Calabacín 13 13 31

Arveja 8 7.5 37,5

Zanahoria 7 6.5 19,5

Cilantro 8 7.2 36

Papa Criolla 20 18 180

Fuente: Plan de Desarrollo 2012 – 2015

Las principales enfermedades que se presentan en estos cultivos son: Marchitez,

Pudrición alunar, pudrición rosada, tizón temprano, Palomilla, costra negra y Polilla

Guatemalteca. 5

Otros problemas que se aprecian en la producción de papa son:

El mal uso de las labores culturales.

Uso inadecuado de los insumos agroquímicos.

Baja cobertura de asistencia técnica para mejorar la productividad.

Mal manejo de las semillas.

Malas estrategias de mercadeo.

5 Plan de desarrollo Municipal 2012 – 2015

http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/chipaque-pd-2012-2015.pdf. Fecha de consulta 31 de marzo de 2016.

http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/chipaque-pd-2012-2015.pdf



GRUPOS 1 Y 2



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6Ganadería

El Municipio de Chipaque, al ser una población altamente rural, presenta actividades

ganaderas en las cuales se basa parte de su economía. A continuación se presenta

información al respecto relacionada en las siguientes tablas:

Tabla 13. Inventario Pecuario 2011

TIPO DE PRODUCCIÓN Nº DE POBLACIÓN

DESTINADA %

RAZA

PREDOMINANTE

Doble propósito 6.650 85 Normanda

Cárnica 391 5 Normanda

Lechera 782 10 Normanda

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015

De la tabla inmediatamente anterior se concluye que la raza predominante es la

Normanda y que en el 85% de los casos el ganado es destinado para doble propósito,

esto permite hacer un uso eficiente del suelo, de los animales y garantiza tener mayor

beneficio económico con las actividades

Uso Industrial 7

En el Municipio se presenta industria láctea, las empresas existentes son:

Lácteos Tequendama

Los Parrados.

Explotación minera 8

Las explotaciones mineras (canteras) que se dan en el Municipio se realizan a cielo

abierto con sistema mecanizado en la parte alta de la Vereda Quente Alto y Alto de la

Cruz, se realiza una mayor explotación de piedra y sus derivados, realizada por la

empresa Cantera El Pilar, Gemina y Canta Rana, produciendo impactos negativos a la

región (alteración del paisaje, remociones en masa, destrucción de bosques,

contaminación hídrica), dada la vulnerabilidad del área en que se localiza.

6 Ibid

7 Cita Textual tomada del ajuste al plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de

Chipaque , Mayo 2014 8 Ibid



GRUPOS 1 Y 2



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V.01

PGIRS-PC-01

36

3.2 PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO

3.2.1 Aspectos Institucionales

Tal como lo establece la Ley 142 de 1994, el municipio de Chipaque realizó la invitación

pública para convocar a las empresas privadas o comunidades organizadas, a prestar los

servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo (AAA), en el casco

urbano del municipio, publicando un aviso en el diario La República el 28 de mayo de

1996. Al igual que la mayoría de los municipios de quinta y sexta categoría del territorio

colombiano, esta invitación se declaró desierta y legalmente el municipio asume la

prestación directa de los servicios.

La prestación de los servicios públicos domiciliarios está a cargo de la Oficina de

Servicios Públicos de Acueducto Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque, con un

total de suscriptores de 682 para el servicio de aseo, según información cargada en el

Sistema Único de Información SUI, de la SSPD.

La Oficina se constituyó e inició operaciones el 15 de diciembre de 1997, siendo el

municipio el prestador directo del municipio con una cobertura en el servicio de Aseo del

100% en la zona urbana, ejecutando las siguientes actividades:

Barrido y limpieza de áreas públicas,

Comercialización,

Lavado de áreas públicas,

Recolección,

Transporte como prestador operador, y,

Disposición final, ésta actividad la realizan en el Relleno Sanitario Doña Juana

De otro lado, la Oficina cuenta con sus respectivos Contratos de Condiciones Uniformes

– CCU – de los tres servicios, pero no con los conceptos de legalidad emitidos por la CRA

(concepto emitido por la SSPD informe de Evaluación 2014).


REVISIÓN Y AJUSTE PGIRS MUNICIPIOS GRUPOS 1 Y 2

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPIO DE CHIPAQUE V.01

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Ilustración 3. Estructura Orgánica de la Oficina de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque.

Fuente: Adaptado por el grupo consultor de información suministrada por la Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Chipaque



GRUPOS 1 Y 2



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Se observa una estructura jerárquica simple, en la que la autoridad principal es la el

Alcalde Municipal, seguido de la junta directiva, el Jefe de la oficina es responsable de la

prestación de acueducto y alcantarillado y aseo.

La Planta de Personal de la Oficina de Servicios Públicos de Chipaque está conformada

por:

Un Jefe de Servicios Públicos

Una Secretaria

Cuatro (4) Operarios de barrido y recolección

Un Conductor, realiza otras labores aparte de la recolección y transporte de los

residuos sólidos.

Un Contador externo.

En materia de servicios públicos, la Oficina de Servicios Públicos de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque, está vigilada por la Superintendencia de

Servicios Públicos Domiciliarios y por lo tanto le asiste inscribirse en el registro único de

prestadores RUPS. A partir de esta inscripción, se genera la obligación de cargue al

Sistema Único de Información SUI, sistema administrado por la Superintendencia de

Servicios Públicos Domiciliarios. Al ser un Prestador, debe cumplir con todo lo establecido

en la ley 142 de 1994, Decretos Reglamentarios y Resoluciones en general relacionadas

con el Servicio Público de Aseo.

La Oficina de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de

Chipaque se encuentra identificada con el ID 167 e inscrita en el RUPS desde el

03/03/2008 clasificación según fuente del SUI hasta 2500 suscriptores, su última

actualización se llevó a cabo el 09/10/2014.





PGIRS-PC-01

39

Tabla 14. Datos del prestador inscritos en el RUPS

ID EMPRESA FECHA ÚLTIMA

ACTUALIZACIÓN RUPS

FECHA DE REGISTRO EN

RUPS

TOTAL SERVICIOS

PRESTADOS SERVICIO CLASIFICACIÓN RAZÓN SOCIAL

167 09/10/2014 03/03/2008 Acueducto

Alcantarillado Aseo

Aseo Hasta 2500 suscriptores Oficina de Servicios Públicos de

Acueducto Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque

SIGLA NUIR NIT DV NIT FECHA DE

CONSTITUCIÓN FECHA INICIO DE OPERACIONES

ESTADO DEL PRESTADOR

NULL ND 899999467 5 15/12/1997 15/12/1997 Operativa

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL

FECHA POSESIÓN DEL REPRESENTANTE

LEGAL

DEPARTAMENTO (DIRECCIÓN PRINCIPAL)

MUNICIPIO

Camilo Pardo Muñoz Alcalde Municipal 01/01/2012 Cundinamarca Chipaque

DIRECCIÓN PRINCIPAL

TELÉFONO (1) TELÉFONO (2) NÚMERO DE

FAX TELÉFONO MÓVIL CORREO ELECTRÓNICO

DEPARTAMENTO (DIRECCIÓN DE CORRESPONDENCIA)

Calle 5 No. 4-16

8484266 8484266 8484269 ND [email protected] Cundinamarca

Fuente: www.sui.gov.co. Fecha de consulta, 7 de junio de 2016.

mailto:[email protected]

http://www.sui.gov.co/



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

40

Con base en lo anterior, a continuación se reporta la información cargada por el Prestador

en el Sistema de Único de Información SUI a través de la página www.sui.gov.co,

información que se considera pública y oficial que ha sido certificada al momento de

cargue

Tabla 15. Reporte de informes 2014 - Oficina Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios

de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.

ID EMPRESA AÑO

NÚMERO DE

REPORTES

PENDIENTES

NÚMERO DE

REPORTES

RADICADOS

PORCENTAJE

DE CARGUE

167

Oficina de Servicios Públicos de

Acueducto Alcantarillado y Aseo

del Municipio de Chipaque 2014 115 316 73%


Tabla 16. Reporte de informes 2015 - Oficina Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios

de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.

ID EMPRESA AÑO

NÚMERO DE

REPORTES

PENDIENTES

NÚMERO DE

REPORTES

RADICADOS

PORCENTAJE

DE CARGUE

167

Oficina de Servicios Públicos de

Acueducto Alcantarillado y Aseo

del Municipio de Chipaque

2015 151 277 64%


El año 2014, la Oficina Municipal de Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo, debió cargar al Sistema único de Información SUI un total de 431

formatos y formularios de distintos tópicos para todos los servicios. El reporte obtenido

refleja que se cumplió con el 73% de los mismos, equivalente a 316 informes, dejando de

cumplir con el cargue de 151 informes relacionados con la prestación del servicios de

aseo.

De otro lado, analizada la información reportada para la vigencia 2015, se evidencia un

cumplimiento del 64% en razón del cargue de 428 informes, dejándose de cumplir con

151 informes, lo que representa un 64% del total de los mismos en el sistema Único de

información SUI de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios SSDP.





GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

41

Para la vigencia 2013 – 2014 y 2015, la Oficina de Servicios Públicos de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque reportó los siguientes estados

financieros:

Tabla 17. Estado de Resultados 2013 – 2014 y 2015 Oficina de Servicios Públicos de

Acueducto Alcantarillado y Aseo de Chipaque.

ESTADO DE RESULTADOS 2015 2014 2013

Ingresos Operacionales $ 107.262.014,00 $101.092.740,00 $ 102.049.614

Costo de Ventas $ 77.751.597,00 $ 69.865.411,00 $ 37.765.482

Utilidad Bruta $ 29.510.417,00 $ 31.227.329,00 $ 64.284.132

Gastos de Administración $ 52.639.288,00 $ 30.338.308,00 $ 45.198.746

Provisiones Depreciación y Amortización $ 39.277.424,00 $ 1.049.471,00 $ 27.971.232

Utilidad/Pérdida Operacional -$ 62.406.295,00 -$ 160.450,00 -$ 8.885.846

Otros Ingresos $ 150.646.084,00 $ 885.355,00 $ -

Otros Gastos $ - $ - $ -

Utilidad antes de Impuestos $ 88.239.789,00 $ 724.905,00 -$ 8.885.846

Impuesto de Renta $ - $ - $ -

Utilidad Neta $ 88.239.789,00 $ 724.905,00 -$ 8.885.846

Fuente: www. sui.gov.co. Fecha de consulta 7 de junio de 2016.

Las cifras reportadas en el Estado de Resultados, evaluadas de manera comparativa para

las vigencias 2013 - 2014 y 2015, presenta algunas variaciones que a continuación

describimos:

1. La Oficina de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de

Chipaque, presenta pérdida operacional en las tres vigencias citadas, $8.8 millones

(2013); $160 mil (2014) y finalmente $62 millones en la vigencia 2015.

2. De acuerdo con lo anterior, el Prestador presenta un coeficiente de costos en la

vigencia 2013 de 1.23%, para la vigencia 2014 1% y finalmente para la vigencia 2015

su coeficientes es de 0.82%, de lo que se deriva, que para la última vigencia citada,

los costos y gastos operacionales no alcanzaron a ser cubiertos por los ingresos

operacionales del Prestador, de lo cual se derivó la pérdida operacional el Prestador.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

42

3. No obstante, que la cuenta de Ingresos operacionales entre la vigencia 2013 y 2015

presentan un incremento de 5.1%, al pasar de $102 millones a $107 millones, los

costos y gastos operativos muestran un incremento de 106% entre el año 2013 y

2015, al pasar de $82.9 millones a $130 millones, lo que representó para la Oficina de

Servicios Públicos obtener una pérdida operacional en las tres vigencias analizadas.

4. La cuenta reflejada , “ g ”,

permitieron que la Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Chipaque, obtuviera

una utilidad neta final en los ejercicios, de la vigencia 2014 y 2015 respectivamente,

situación que presenta incertidumbre respecto del impacto de los costos y gastos

frente a los ingresos generado por la actividad prestada.

Consideramos importante mencionar que el Prestador, revise el componente de costos,

de tal manera que el resultado operacional sea coherente con el esquema de ingresos y

por ende guarde el equilibrio operacional y financiero de la Oficina de Servicios Públicos

de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque.

Así mism , v y v “ g ” j que

éstos se involucren en la cuenta de ingresos operacionales y de esta manera mejorar el

margen operacional de la oficina prestadora de servicios públicos y por ende la utilidad

neta del ejercicio.

Tabla 18. Presupuesto de Ingresos 2015

1213 SERVICIO DE ASEO 2014

12131 Aseo domiciliario 99.308.943

121311 Recolección Domiciliaria 99.308.943

121312 Otros Servicios 27.602.202

Fuente: Oficina de Servicios Públicos Chipaque

Nótese que a pesar de poseer un esquema de costos y tarifas detallado por actividades

ejecutadas, el Prestador ha omitido realizar la separación contable de ingresos por

actividades tales como, transporte, barrido y limpieza, corte de césped y poda de árboles

entre otros, por lo que se intuye, que el total de ingresos por servicio de aseo, estaría

“ ó ”



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

43

Los costos asociados por componente al servicio de aseo de la Oficina de servicios

Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque, se describen a

continuación:

Tabla 19. Costos y Gastos - Oficina de Servicios Públicos de Chipaque.

Tipo

Usuario

Costo Fijo medio

Referencia (CFMR)

Costo Variable medio

de Referencia CVMR

(TON)

Toneladas Mes

para

recolección

TDI

costo Variable

Usuario

Estrato 1 $ 656,38 $ 90.494,95 0,0775 $ 7.190,82

Estrato 2 $ 787,66 $ 108.593,94 0,0775 $ 8.628,99

Estrato 3 $ 1.115,85 $ 153.841,42 0,0775 $ 12.224,40

Estrato 4 $ 1.312,77 $ 180.989,91 0,0885 $ 16.384,91

Estrato 5 $ 1.969,15 $ 271.484,86 0,1206 $ 33.291,58

Estrato 6 $ 2.100,43 $ 289.583,85 0,1705 $ 49.934,55

Comercial

Peq.

Productor

$ 1.969,15 $ 271.484,86 0,0885 $ 24.577,37

Industrial

Pequeño

Productor

$ 1.706,60 $ 235.286,88 0,0885 $ 21.300,39

Oficial

Pequeño

Productor

$ 1.212,77 $ 180.989,91 0,0885 $ 16.384,91

Comercial

Gran

productor

$ 1.969,15 $ 271.484,86 1,0371 $ 282.097,39

G.P.

Industrial $ 1.706,60 $ 235.286,88 1,0371 $ 244.484,41

G.P. Oficial $ 1.312,77 $ 180.989,91 1,0371 $ 188.064,93

Fuente: Decreto 017 de 11 de abril de 2011 Municipio de Chipaque.

El esquema de costos y gastos son considerados como el pilar, no sólo para prestar en

forma oportuna la atención del servicio público de aseo, sino también para poder

establecer la tarifa que finalmente deberá cancelar el usuario para adquirir el servicio con

las mejores calidades.



GRUPOS 1 Y 2



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44

Sin embargo lo anterior, pese a que no se obtuvo por parte del Prestador el esquema de

costos desagregado por componente, para tener una idea clara de todos los costos

asociados a la prestación del servicio, este Consorcio se vio abocado a tomar la

información sobre costos asociados al servicio de aseo, descritos en el informe de

Gestión 2012-2015, del Municipio de Chipaque.

Tabla 20. Costos del personal operativo.

Costos personal operativo Sueldo

Jefe Oficina $ 1.260.000,00

Apoyo a la Gestión de Servicios Públicos $ 900.000,00

Operario de Servicios Públicos $ 1.045.000,00




conductor $ 1.000.000,00

TOTAL $ 7.340.000,00

Fuente: Oficina de Servicios Públicos Chipaque 2013

En relación con el tema de Costos y Gastos por Componente, en el informe de Gestión

2012-2015, del Municipio de Chipaque, se describen los contratos suscritos por la Oficina

de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque,

durante la vigencia 2014 y 2015 respectivamente:

Contratación 2014

Prestación de servicios de apoyo a la gestión de servicio de barrido de rutas, limpieza de

zonas públicas y apoyo en la recolección de residuos sólidos del caso urbano y en

algunos centros poblados del municipio $ 52.946.620

Prestación de servicios como operador del vehículo compactador para la recolección de

residuos sólidos del casco urbano y el sector rural del Municipio de Chipaque $10.699.993



GRUPOS 1 Y 2



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45

La disposición final de los residuos sólidos urbanos procedentes del Municipio de

Chipaque, así como dar tratamiento a lixiviados que estos generan, se exceptúa del

servicio de disposición final los residuos peligrosos, los residuos hospitalarios y los

residuos de construcción y demolición 8.000.000. (Fuente: Informe Gestión 2012 – 2015)

TOTAL $71.646.613 VIGENCIA 2014

Contratación 2015

Servicio de barrido de calles y apoyo en la recolección de residuos sólidos del Municipio

de Chipaque. $60.225.000 (fuente: Informe Gestión 2012 – 2015.

De acuerdo con lo anterior, en concepto de éste consorcio no habría claridad sobre la

información relacionada con los costos y gastos en que incurre la Oficina de Servicios

Públicos de Chipaque, por lo que consideramos prudente solicitarle a la Oficina de

servicios públicos, se revise y actualice la misma de tal manera que haya una coherencia

en relación con los costos descritos en el estado de resultados antes citado.

En relación al Balance General reportado por la Oficina de Servicios Públicos de

Acueducto Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque, el Prestador reportó la

siguiente información

Tabla 21.Composición Balance 2013 - 2014 - 2015 Oficina de Servicios Públicos de

Acueducto Alcantarillado y Aseo.

CUENTA 2015 2014 2013

ACTIVO 311.123.847,00 186.119.187,00 171.835.991,00

PASIVO 428.035,00 8.056.714,00 653.919,00

PATRIMONIO

310.695.812,00 78.062.473,00 171.182.072,00

Fuente: www.sui.gov.co. Fecha de consulta 7 de junio de2016.

El Balance General de la Oficina de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y

Aseo del Municipio de Chipaque, presentan algunas variaciones que a continuación

describimos:




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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46

1. La cuenta del Activo presenta un incremento de 8.3% de la vigencia 2013 a 2014

al pasar de $171 millones a $186 millones, seguido de un incremento de 67% de la

vigencia 2014 a 2015, al pasar de $ 186 millones a $ 311 millones.

2. Los Pasivos de la OSP de Chipaque, presenta un incremento de 1132% de la

vigencia 2013 a 2014, al pasar de $653 mil a $8 millones, y posteriormente

muestra una disminución de la misma cuenta de 1.782% al pasar de $ 8 millones a

$428 mil. Situación que no pudo ser analizada por parte de éste Consorcio, por

cuanto que el Prestador no remitió los soportes que evidenciaran las variaciones

antes citadas.

3. En cuanto tiene que ver con la cuenta del Patrimonio, el Prestador presenta un

incremento de 4% de la vigencia 2013 a 2014, seguido de un incremento de 74%

al pasar de $178 millones a $310 millones de la vigencia 2014 a 2015

respectivamente

Ilustración 4. Balance General.


2013

2014

2015

-

50.000.000,00

100.000.000,00

150.000.000,00

200.000.000,00

250.000.000,00

300.000.000,00

350.000.000,00

ACTIVO PASIVO PATRIMONIO

171.835.991,00

653.919,00

171.182.072,00

186.119.187,00

8.056.714,00

178.062.473,00

311.123.847,00

428.035,00

310.695.812,00

2013

2014

2015



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

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Tabla 22. Registro de subsidios Oficina de Servicios Públicos de Acueducto Alcantarillado y

Aseo de Chipaque

FACTORES DE SUBSIDIOS

USO Y ESTRATO

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO

CARGO FIJO

CONSUMO BÁSICO

CARGO FIJO

CONSUMO BÁSICO

CARGO FIJO

Estrato 1 50% 50% 50% 50% 50%

Estrato 2 60% 60% 60% 60% 60%

Estrato 3 15% 15% 15% 15% 15%

Fuente: www.sui.gov.co. Fecha de consulta 7 de junio de 2016.

Tabla 23. Registro de subsidios Oficina de Servicios Públicos de Acueducto Alcantarillado y

Aseo de Chipaque

CONTRIBUCIONES ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO

USO Y ESTRATO

ACUEDUCTO ALACANTARILLADO ASEO

CARGO FIJO

CONSUMO BÁSICO

CARGO FIJO

CONSUMO BÁSICO

CARGO FIJO

Estrato 5 50% 50% 50% 50% 50%

Estrato 6 60% 60% 60% 60% 60%

Comercial 50% 50% 50% 50% 50%

Industrial 30% 30% 30% 30% 30%

Fuente: www.sui.gov.co Fecha de consulta 7 de junio de 2016

14. Suscriptores totales por Estrato y para Inmuebles desocupado 2015.

ESTRATO (RESIDENCIALES) O

RANGO (NO RESIDENCIALES)

NÚMERO DE SUSCRIPTORES

NÚMERO DE SUSCRIPTORES PARA INMUEBLE

DESOCUPADO

Estrato 1 14 0

Estrato 2 156 0

Estrato 3 395 0

Estrato 4 0 0

Estrato 5 0 0

Estrato 6 0 0

Rango 1 116 0

Rango 10 0 0





GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

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ESTRATO (RESIDENCIALES) O

RANGO (NO RESIDENCIALES)

NÚMERO DE SUSCRIPTORES

NÚMERO DE SUSCRIPTORES PARA INMUEBLE

DESOCUPADO

Rango 2 34 0

Rango 3 0 0

Rango 4 0 0

Rango 5 0 0

Rango 6 0 0

Rango 7 0 0

Rango 8 0 0

Rango 9 0 0

Total General 715 0

Fuente: www.sui.gov.co. Fecha de consulta 7 de junio de 2016.

Tabla 24. Suscriptores por Estrato y tipo de productor y aforo 2015.

ESTRATO

TARIFA

COMERCIALIZACIÓN

Y MANEJO DEL

RECAUDO

(TFR)

TARIFA

BARRIDO

Y

LIMPIEZA

(TBL) $

TARIFA

RECOLECCIÓN

Y

TRANSPORTE

(TRT)

TRAMO

EXCEDENTE

TARIFA

TRATMIENTO

Y

DISPOSICIÓN

FINAL

(TDT)

TARIFA FINAL

Estrato 1 810,54 $ 216,78 $ 2.038,97 $ 3.123,90 $ 1.648,02 $ 7.847,21

Estrato 2 972,65 $ 260,13 $ 2.446,76 $ 3.759,48 $ 1.977,63 $ 9.416,65

Estrato 3 1377,92 $ 366,52 $ 3.466,24 $ 5.325,93 $ 2.801,64 $ 13.304,25

Estrato 4 1724,42 $ 433,55 $ 4.645,96 $ 7.138,59 $ 3.755,16 $ 17.697,68

Estrato 5 3036,14 $ 650,33 $ 9.439,86 $ 14.504,50 $ 7.629,90 $ 35.260,73

Estrato 6 3982,58 $ 693,68 $ 14.158,99 $ 21.755,51 $ 11.440,20 $ 52.034,97

Comercial

Peq.

Productor

2586,63 $ 650,33 $ 6.968,94 $ 10.707,88 $ 5.632,74 $ 26.546,52

Industrial

Pequeño

Productor

2241,74 $ 563,62 $ 6.039,75 $ 9.280,17 $ 4.881,71 $ 23.006,98

Oficial

Pequeño

Productor

1724,42 $ 433,55 $ 4.645,96 $ 7.138,59 $ 3.755,16 $ 17.697,68

Comercial

Gran 15870,63 $ 65,00 $ 79.989,00 $ 122.904,36 $ 64.652,22 $ 284.066,54




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

49

ESTRATO

TARIFA

COMERCIALIZACIÓN

Y MANEJO DEL

RECAUDO

(TFR)

TARIFA

BARRIDO

Y

LIMPIEZA

(TBL) $

TARIFA

RECOLECCIÓN

Y

TRANSPORTE

(TRT)

TRAMO

EXCEDENTE

TARIFA

TRATMIENTO

Y

DISPOSICIÓN

FINAL

(TDT)

TARIFA FINAL

productor

G.P.

Industrial 13754,54 $ 0,33 $ 69.323,80 $ 106.517,11 $ 56.031,93 $246.191,01

G.P.

Oficial 10580,42 $ 433,55 $ 53.326,00 $ 81.936,24 $ 43.101,48 $189.377,70

Fuente: Decreto 017 de 11 de Abril de 2011 Municipio de Chipaque

3.2.1.1 Parámetros Línea Base Institucional

ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO

INS

TIT

UC

ION

AL

Esquema de prestación del servicio por cada actividad

Regional o municipal

Oficina Municipal de

servicios Públicos

Domiciliarios de

Acueducto, Alcantarillado

y Aseo del Municipio de

Chipaque

Prestadores del servicio público de aseo en el municipio o distrito

Número y denominación

Si

Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no SI

Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica para el cobro del servicio público de aseo

Si/no Bajo

INS

TIT

UC

ION

AL

En el caso de municipios directos prestadores indicar la clasificación del nivel de riesgo del prestador según Resolución CRA 315 de 2005 o la norma que la modifique o sustituya.

La información deberá tomarse del informe de

clasificación de nivel de riesgo que anualmente

publica la Superintendencia de Servicios Públicos

Bajo, Medio, Alto

Coeficiente de

ingresos/Costos.

0.82% Vigencia 2015



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

50


Domiciliarios

En el caso de municipios directos prestadores estimar el coeficiente de cubrimiento de costos (CC) para analizar la suficiencia financiera:

Los ingresos, costos y gastos deberán

corresponder al valor totalizado de la vigencia

inmediatamente anterior a la formulación de la

línea base

% Si

Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente con el(los) prestador(es) del servicio público de aseo

Si/no No

Existe equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso

Si/no

Resolución No. 106 de

21/07/2008, Por medio

del cual se adopta el

PGIR 2008

Resolución 081 de

03/06/2009 Por medio del

cual se adopta el Manual

de Inducción de la

alcaldía del Municipio de

Chipaque 2009 - 2011

Identificar las normas expedidas por la administración municipal o distrital relacionadas con la gestión integral de residuos sólidos

Listado de

normas

locales

Oficina Municipal de

servicios Públicos

Domiciliarios de

Acueducto, Alcantarillado

y Aseo del Municipio de

Chipaque

Fuente: Resolución 0754 de 2014, modificado en la columna de resultados por el Grupo Consultor

de acuerdo con información obtenida del diagnóstico de la prestación del servicio de aseo en el

municipio, 2016.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

51

3.2.2 Aspectos Técnicos Operativos

3.2.2.1 Presentación de los residuos

Los residuos en el Municipio de Chipaque se presentan al frente de cada vivienda en

bolsas plásticas, cajas de cartón, lonas, entre otros, de forma combinada debido a que la

mayoría de sus habitantes no realiza separación en la fuente (separación de residuos

ordinarios, reciclables y orgánicos). De acuerdo a la información suministrada por la

Oficina de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de

Chipaque, en ocasiones algunos habitantes presentan sus residuos en horarios no

establecidos, creando desorden en el municipio, malos olores, contaminación visual,

vectores, entre otros.

3.2.2.1.1 Cálculo de la producción per cápita (PPC)

El muestreo de residuos en el municipio se realizó para tener información primaria que

permitiera establecer:

- Producción per cápita PPC:

Valor que correspondiente a la cantidad de residuos generada por cada habitante

al día, dada en las unidades kg/hab.dia

- Caracterización físico química de residuos:

A partir de los residuos recolectados en las viviendas o inmuebles seleccionados

como, se compone la muestra llevada al laboratorio para su análisis de

características físicas (composición física, clasificación de plásticos y porcentaje

de humedad) y características químicas (poder calorífico, contenido de Nitrógeno,

fósforo, carbono, etc).

Tamaño de la muestra municipal

Para definir el tamaño de la muestra municipal se toma como referencia la ecuación

recomendada por el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y del Ambiente –

CEPIS:



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

52

Gráfica 2. Muestra de viviendas.9

Donde:

n = Número de viviendas a muestrear aleatoriamente

v = Desviación estándar de variables xi, (xi = PPC de la vivienda i) (gr/hab/día)

E = Error permisible en la estimación de PPC (gr/hab/día)

N = Número total de viviendas o usuarios casco urbano del municipio

Nivel de confianza: 95%

De acuerdo con la metodología de la CEPIS, para este caso se ha tomado un error

permisible de 50 gr/hab/día, una desviación estándar de 150gr/hab/día y el número de

usuarios del casco urbano reportado por el prestador del servicio, correspondiente a 715;

obteniendo un “n” o número de viviendas a muestrear de 32,99 (Es decir 33). Las

viviendas se seleccionan aleatoriamente procurando que se distribuyan en toda el área

urbana del municipio, sin tomar más de cinco (5) viviendas en una manzana.

En el caso de la zona rural, dado que no se tiene un número aproximado de viviendas, se

define un número de viviendas a muestrear igual a veinte (20).

9 Estimación de tamaño de muestra de residuos - Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y del Ambiente -

http://www.bvsde.paho.org/eswww/proyecto/repidisc/publica/hdt/hdt017.html (fecha de consulta 3 de junio de 2016)

http://www.bvsde.paho.org/eswww/proyecto/repidisc/publica/hdt/hdt017.html



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

53

Procedimiento de muestreo:

La actividad de muestreo se dividió en dos fases:

FASE 1: Entrega de bolsas

Un técnico del Consorcio PGIRS Cundinamarca, entrega un instructivo en las viviendas

seleccionadas y se diligencia encuesta, donde se registran datos básicos como estrato y

número de habitantes del inmueble. El instructivo y el modelo de encuesta se presentan

en el Anexo 3

Así mismo se entregan dos bolsas para que a partir de ese momento los habitantes del

inmueble depositen todos los residuos generados. El técnico informa la fecha en que se

recogerán las bolsas con los respectivos residuos. El periodo de permanencia de las

bolsas en las viviendas es de siete (7) días con el fin de contar con los residuos de la

semana completa (incluyendo fin de semana), el día de entrega y recolección de las

bolsas se programa de acuerdo a la frecuencia de recolección de residuos en el

municipio.

FASE 2: Recolección de residuos

En la fecha indicada, un técnico del Consorcio se presenta en los inmuebles

seleccionados para realizar la recolección de las bolsas con residuos, le pide a la persona

que entrega los residuos firmar el formato de encuesta, y registra el peso de los residuos

recolectados. El pesaje se hace en el mismo momento de la recolección y será la base

para el cálculo de la PPC en cada vivienda, valor que se promediará con los obtenidos en

las demás viviendas o inmuebles monitoreados.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

54

Fotografía 1. Entrega de bolsas en zona urbana


El proceso de muestreo se realiza tanto en zona urbana como en zona rural del municipio,

en zona urbana se entregan bolsas de color verde y en zona rural bolsas amarillas; las

bolsas recolectadas, diferenciando las urbanas de las rurales, se van almacenando en

bolsas negras de mayor tamaño y se transportan al laboratorio ANALQUIMLTDA, donde

se procede a realizar el cuarteo y análisis de las muestras.

Dado que el municipio realiza una recolección en el área rural segregada del área urbana,

no fue necesario llevar a cabo una jornada de recolección de residuos en el área rural

para obtener la muestra de residuos rurales llevados a disposición final.

PPC Calculada

Con la información recogida en el proceso de muestreo se calculó una PPC promedio

para el área urbana de 0,435 kg/hab.dia y 0,311 kg/hab.dia para la zona rural. En el

Anexo 4 se presentan los datos base del cálculo, producto de las encuestas y pesajes

realizados.

3.2.2.1.2 Caracterización de residuos

Aplicando el proceso de muestreo de residuos en el municipio, se generaron 4 muestras

las cuales fueron analizadas en el laboratorio subcontratado.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

55

Tratamiento de las muestras

Las muestras de residuos se dividieron en dos grupos, residuos urbanos y rurales,

considerando muestras en puntos de generación:

-Viviendas: residuos generados directamente en las viviendas

-Relleno: residuos ingresados al sanitario por los camiones recolectores

Dando cumplimiento a los lineamientos de la Resolución 754 de 2014.

Se estableció una nomenclatura y un plan de caracterización físico química con los

parámetros que se presentan en la tabla 23, los cuales se definieron considerando las

recomendaciones del Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS)

– Titulo F.

Tabla 25. Parámetros para la caracterización fisicoquímica de residuos.

Muestra MR-R-CHIP MU-V-CHIP MR-V-CHIP MU-R-CHIP

Parámetro a analizar

Poder calorífico

1 1

Fósforo Total

1 1

Nitrógeno Total

1 1

Porcentaje de Humedad 1 1 1 1

Cenizas

1 1

Clasificación de plásticos 1 1 1 1

Composición Física Porcentual 1 1 1 1

TCLP

1 1

Cadmio

1 1

Cobre

1 1

Mercurio

1 1

Plomo

1 1

Níquel

1 1

Carbono

1 1

Hidrógeno

1 1

Material Volátil

1 1

Fuente: Grupo Consultor, 2016.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

56

Clave codificación muestras:

MR: Muestra rural

MU: Muestra urbana

R: Muestra residuos llevados al relleno

V: Muestra de residuos tomada en viviendas

CHIP: Chipaque

Así mismo se aplicó un procedimiento para el manejo de muestras, con el fin de aplicar

las recomendaciones del numeral F1.4.3 del Reglamento Técnico de Agua Potable y

Saneamiento Básico (RAS) – Titulo F, el cual se presenta a continuación:

Etiquetado de muestras

Se deben usar etiquetas para identificar cada una de las muestras, las cuales deben ser

rótulos adhesivos que contengan, como mínimo, la siguiente información:

a. Número de la muestra.

b. Nombre de la persona que toma la muestra y su Nº de documento de identidad

c. Fecha y hora de recolección

d. Lugar de recolección

e. Tipo de generador (residencial, no residencial: industrial, comercial, institucional, etc.)

f. Identificación del tipo de muestra

Las etiquetas deben colocarse antes del periodo del muestreo y llenarse a la hora de

ejecución del muestreo.

Carta o cadena de custodia

Cada muestra debe estar acompañada de la correspondiente carta o cadena de custodia.

El registro debe contener, como mínimo, la siguiente información:

a. Número de la muestra

b. Firma de quien toma la muestra

c. Fecha y hora de recolección

d. Lugar y dirección de recolección de la muestra



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

57

e. Tipo de residuo

f. Nombre y firmas de las personas que hacen parte del manejo de la muestra y la fecha

de su manipulación

g. Transporte, recibo, registro y análisis de la muestra en el laboratorio.

Tener en cuenta:

a. La muestra debe ser transportada al laboratorio para los análisis el mismo día del

muestreo.

b. La muestra debe ir acompañada de la cadena de custodia.

c. La muestra debe ser entregada a la persona autorizada para recibirla en el laboratorio,

quien debe revisar etiquetas y sellos los cuales deben estar acordes con lo consignado

en la carta de custodia.

d. En el laboratorio se le asigna un número o código, se consigna en el libro de registro

del laboratorio y se almacena en un cuarto seguro hasta que se realicen los análisis.

e. Debe existir siempre una persona responsable del cuidado y custodia de la muestra.

Resultados

Como se mencionó anteriormente, se obtuvo dos caracterizaciones fisicoquímicas de los

residuos generados en cada zona, una correspondiente a los residuos ingresados al

Relleno Sanitario y otra de las muestras tomadas directamente en las viviendas. Para la

zona rural se hizo el mismo ejercicio.

Los resultados obtenidos o reportes de laboratorio se presentan en el Anexo 5, y en las

tablas siguientes se presenta el resumen de los mismos.

Tabla 26. Composición física porcentual de residuos tomados en viviendas del casco urbano.

Composición Física Porcentual (MU-V-CHIP)

ELEMENTOS UNIDAD VALOR

Cartón % BH* 4,5

Caucho % BH 2,3

Cenizas % BH 0

Cerámica % BH 0

Cuero % BH 0

Hueso % BH 0,6



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

58

Composición Física Porcentual (MU-V-CHIP)


Ladrillo % BH 0

Madera % BH 0,6

Materia Orgánica

% BH 56,4

Metales % BH 3,5

Minerales % BH 0

Papel % BH 2,6

Plástico % BH 19,5

Textil % BH 6

Vidrio % BH 3

*Otros % BH 1

TOTAL % BH 100

Fuente: Analquim LTDA, 2016

*BH: Base Húmeda



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

59

Gráfica 3. Composición física porcentual de residuos tomados en viviendas del casco urbano.


Tabla 27. Clasificación de plásticos de residuos tomados en viviendas del casco urbano.

Clasificación de plásticos


PET % BH* 14,7

PEAD % BH 27,6

PVC % BH 6,7

PEBD % BH 26,3

PP % BH 10,9

PE % BH 8,3

OTROS % BH 5,4

TOTAL 100

Fuente: Grupo consultor, 2016.

Cartón 5%

Caucho 2%

Hueso 1%

Madera 1%

Materia Orgánica 56%

Metales 4%

Papel 3%

Plástico 20%

Textil 6%

Vidrio 3%

*Otros 1%

COMPOSICIÓN FÍSICA PORCENTUAL DE RESIDUOS MU-V-CHIP



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

60

*BH: Base Húmeda

Gráfica 4. Tabla 24. Clasificación de plásticos de residuos tomados en viviendas del casco urbano.


Tabla 28. Composición física porcentual de residuos del casco urbano tomados en el

Relleno Sanitario Doña Juana.

Composición Física Porcentual


Cartón % BH* 4,3

Caucho % BH 2,6

Cenizas % BH 0

Cerámica % BH 0

Cuero % BH 2,2

Hueso % BH 0

Ladrillo % BH 0

Madera % BH 0

PET 15%

PEAD 28%

PVC 7%

PEBD 26%

PP 11%

PE 8%

OTROS 5%

CLASIFICACIÓN DE PLÁSTICOS MU-V-CHIP



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

61

Composición Física Porcentual


Materia Orgánica % BH 53,6

Metales % BH 1,9

Minerales % BH 0

Papel % BH 4,7

Plástico % BH 18

Textil % BH 7,4

Vidrio % BH 2,3

*Otros % BH 3

TOTAL % BH 100


*BH: Base húmeda

Gráfica 5. Composición física porcentual de residuos del casco urbano tomados en el



Cartón 4%

Caucho 3% Cuero

2%

Materia Orgánica

54% Metales

2%

*Otros 5%

Papel 18%

Plástico 7%

Textil 2%

Vidrio 3%

COMPOSICION FÍSICA PORCENTUAL MU-R-CHIP



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

62

Tabla 29. Clasificación de plásticos de residuos del casco urbano tomados en el Relleno

Sanitario Doña Juana.



PET % BH* 22,2

PEAD % BH 24,1

PVC % BH 9,9

PEBD % BH 16,0

PP % BH 10,5

PE % BH 7,7

OTROS % BH 9,6

TOTAL 100


*BH: Base húmeda

Gráfica 6. Clasificación de plásticos de residuos del casco urbano tomados en el Relleno

Sanitario Doña Juana.


PET 22%

PEAD 24%

PVC 10%

PEBD 16%

PP 10%

PE 8%

OTROS 10%

CLASIFICACIÓN DE PLÁSTICOS MU-R-CHIP



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

63

Tabla 30. Composición física porcentual de residuos tomados en viviendas de la zona rural.

Composición Física Porcentual MR-V-CHIP


Cartón % BH* 5,4

Caucho % BH 0,6

Cenizas % BH 0

Cerámica % BH 0,9

Cuero % BH 0

Hueso % BH 0

Ladrillo % BH 0

Madera % BH 0


Metales % BH 3,6

Minerales % BH 0

Papel % BH 3,9

Plástico % BH 19,3

Textil % BH 5,1

Vidrio % BH 3,5

*Otros % BH 1,4

TOTAL % BH 100


*BH: Base húmeda



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

64

Gráfica 7. Composición física porcentual de residuos tomados en viviendas de la zona rural.


Tabla 31. Clasificación de plásticos de residuos tomados en viviendas de la zona rural.



PET % BH* 14,7

PEAD % BH 27,6

PVC % BH 6,7

PEBD % BH 26,3

PP % BH 10,9

PE % BH 8,3

OTROS % BH 5,4

TOTAL


*BH: Base húmeda

Cartón 5%

Caucho 1%

Materia Orgánica 56%

Metales 4%

Papel 4%

Plástico 19%

Textil 5%

Vidrio 4%

*Otros 1%

COMPOSICIÓN FÍSICA PORCENTUAL DE RESIDUOS MR-V-CHIP



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

65

Gráfica 8. Clasificación de plásticos de residuos tomados en viviendas de la zona rural.


Tabla 32. Composición física porcentual de residuos de viviendas de la zona rural tomados

en el Relleno Sanitario Doña Juana.

Composición Física Porcentual MR-R-CHIP


Cartón % BH* 1,8

Caucho % BH 3,9

Cenizas % BH 0

Cerámica % BH 0

Cuero % BH 0

Hueso % BH 1,6

Ladrillo % BH 0

Madera % BH 0


Metales % BH 3

Minerales % BH 0

Papel % BH 2,6

PET 15%

PEAD 28%

PVC 7%

PEBD 26%

PP 11%

PE 8%

OTROS 5%

CLASIFICACIÓN DE PLÁSTICOS MR-V-CHIP



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

66

Composición Física Porcentual MR-R-CHIP


Plástico % BH 19,1

Textil % BH 3,3

Vidrio % BH 4,5

*Otros % BH 3,1

TOTAL % BH 100


*BH: Base húmeda

Gráfica 9. Composición física porcentual de residuos de viviendas de la zona rural tomados

en el Relleno Sanitario Doña Juana.


Cartón 2%

Caucho 4%

Materia Orgánica

57% Metales 3%

*Otros 3%

Papel 19%

Plástico 3%

Textil 5%

Vidrio 3%

COMPOSICIOIN PORCENTUAL DE RESIDUOS MR-R-CHIP



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

67

Tabla 33. Clasificación de plásticos de residuos de viviendas de la zona rural tomados en el




PET % BH* 12,5

PEAD % BH 34,4

PVC % BH 10,5

PEBD % BH 14,1

PP % BH 7,2

PE % BH 10,5

OTROS % BH 10,8

TOTAL 100


*BH: Base húmeda

Gráfica 10. Clasificación de plásticos de residuos de viviendas de la zona rural tomados en

el Relleno Sanitario Doña Juana.


PET 12%

PEAD 34%

PVC 11%

PEBD 14%

PP 7%

PE 11%

OTROS 11%

CLASIFICACIÓN DE PLÁSTICOS MR-R-CHIP



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

68

3.2.2.1.3 Programas de sensibilización

El Municipio de Chipaque no ha realizado actividades de sensibilización

3.2.2.1.4 Usuarios del servicio

De acuerdo a la información extraída del Sistema Único de Información SUI a Diciembre

de 2015 el Municipio de Chipaque cuenta con 715, de los cuales el 82,94% pertenecen a

usuarios de tipo residencial y el 17,06% a los de tipo oficial y comercial. En la siguiente

tabla se muestra los suscriptores identificados:

Tabla 34. Usuarios del servicio de aseo

USO ESTRATO TOTAL

Residencial

Estrato 1 14

Estrato 2 156

Estrato 3 395

No residencial Rango 1 116

Rango 2 34

Total 715

Fuente: SUI - Diciembre 2015. Fecha de consulta 7 de junio de 2016.

3.2.2.1.5 Parámetros línea base generación de residuos


Gen

era

ció

n d

e R

esid

uo

s

Cantidad de residuos por actividad del servicio público de aseo teniendo en cuenta la generación mensual en área urbana

Ton/mes 110,72

Producción per cápita de residuos en área urbana

Kg/habitante-día 0,435

Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en el área urbana

% en peso por material

Ver Anexo 5

Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área urbana

% en peso por material

Ver anexo 5



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

69


Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área urbana

Número 715

Fuente: Resolución 0754 de 2014, modificado en la columna de resultados por el grupo Consultor

de acuerdo con la información obtenida del diagnostico de la prestación del servicio de aseo en el

municipio.

3.2.2.2 Recolección y transporte

Centroide

De acuerdo con la Resolución CRA 351 de 2005, en su artículo 5 (parágrafo):

“ v , , f

en la presente resolución, podrá calcular la distancia a los sitios de disposición final como

la diferencia en kilómetros entre el límite del área de prestación más cercano a cada sitio

de disposición final y este último. En este caso deberá informar la distancia al sitio de

ó f f ó , ” g f

centroide de producción para el Municipio de Chipaque como se muestra en la siguiente

imagen.

Tabla 35. Centroide de producción de residuos

Fuente: Grupo consultor, 2016



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

70

Recolección y Transporte

El servicio de recolección se realiza en el casco urbano de municipio y en los Centros

Poblados de Llano de Chipaque y Abasticos; en total son cuatro (4) operarios destinados

para llevar a cabo esta tarea.

La recolección en la zona urbana es del 100% y comienza a partir de las 8:00 a.m hasta

máximo las 5:00 p.m, los residuos son retirados de las aceras y andenes y colocados de

manera manual en el vehículo compactador. Terminada la ruta de recolección los

residuos son transportados el mismo día para disposición final, lo que quiere decir que en

el mes se realizan aproximadamente 24 viajes hasta el Relleno Sanitario Doña Juana y el

servicio es prestado 144 veces al año, en promedio se utilizan 7 horas en la recolección

de estos elementos.

Dado a la cercanía de los Centros Poblados de Llano de Chipaque y Abasticos, la Vereda

Cantarrana y la Institución Educativa Los Cerezos, se lleva a cabo la recolección en estas

zonas.

En la siguiente tabla se presenta la frecuencia de recolección para el casco urbano del

Municipio de Chipaque, los colores se identifican en la imagen 37

:

Tabla 36. Frecuencia de recolección de residuos

ZONA FRECUENCIA DÍA HORARIO DE

RECOLECCIÓN

Casco urbano Tres veces por

semana

Martes 8:00 a.m – 5:00 p.m

Jueves 8:00 a.m – 5:00 p.m

Sábado 8:00 a.m – 5:00 p.m

Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque

Las vías pavimentadas en donde se realiza la recolección en el casco urbano es el

equivalente a 5.7 Km10, de esta manera se facilita el componente de recolección en el

municipio.

10 Tomado del Ajuste al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Chipaque,

2014. Pág. 98. Documento suministrado por la Oficina de Servicios Públicos de Chipaque



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

71

A continuación se presenta la Microruta de recolección de residuos en la zona urbana, la

cual presenta un recorrido de 6,7 Km.

Tabla 37. Microruta de recolección en área urbana

Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de

Chipaque.

Vehículo de recolección

La recolección de los residuos tanto en la parte rural como urbana se lleva a cabo a través

de un vehículo compactador que cumple con todas las especificaciones técnicas

establecidas en el artículo 37 del decreto 2891 de 2013. El vehículo fue adquirido

mediant y “ q ó v h r de residuos de 8 Yd3 para el

Municipio de Chipaque”; a capacidad es de 8 Yd3 modelo 2013.

Como se menciona anteriormente el vehículo realiza aproximadamente 24 viajes en el

mes y 144 al año.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

72

Puntos críticos

El grupo consultor mediante las visitas realizadas al municipio considera los siguientes

puntos críticos, con el fin de que sean tomadas en cuenta y llevar a cabo medidas

correctivas y preventivas asociadas al manejo de residuos en estas zonas. De acuerdo a

la información suministrada por la Secretaría de Servicios públicos, en algunos casos los

habitantes de la zona rural se desplazan hasta las esquinas de la entrada al casco

urbano, dado a que a estas personas no se les presta el servicio de recolección y lo ven

como estrategia para disponer sus residuos. (Ver Anexo 6).

3.2.2.2.1 Parámetros línea base recolección y transporte


Rec

ole

cc

ión

y t

ran

sp

ort

e

Cobertura de recolección área urbana de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo. En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%. Cobryt = Cobryt1 + Cobryt2 + Cobryt3 +…+ rytn

Dónde: = , = ,2,3…

% 100

Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 3

Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje (cuando aplique)

veces/semana No existe

Censo de puntos críticos en área urbana Número y ubicación

Cinco (5) Ver Anexo 6

Existencia de estaciones de transferencia Número y ubicación

No existen estaciones de transferencia

Capacidad de la estación de transferencia Ton/día No existen estaciones

de transferencia

Distancia del centroide al sitio de disposición final

Km 18,5 Km

Aproximadamente

Distancia del centroide a la Estación de transferencia (cuando aplique)

Km No existen estaciones

de transferencia

Distancia de la estación de transferencia al sitio de disposición final (cuando aplique)

Km No existen estaciones

de transferencia

Fuente: Resolución 0754 de 2014, modificado en la columna de resultados por el grupo

Consultor de acuerdo con la información obtenida del diagnóstico de la prestación del

servicio de aseo en el municipio.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

73

3.2.2.3 Barrido y limpieza

En la zona urbana, el servicio de barrido y limpieza en el municipio se lleva a cabo en dos

cuadrillas con una frecuencia de tres veces por semana los días lunes, miércoles y

viernes a partir de las 8:00 a.m hasta las 5:00 p.m, el porcentaje de cobertura es del

100%. El proceso está a cargo de cuatro operarios (los mismos que realizan la

recolección y el transporte de residuos); cada uno de los operarios utiliza para esta

actividad una escoba, bolsas, una pala y un coche de barrido.

De acuerdo a la información extraída del Ajuste del Plan de gestión Integral de residuos

sólidos del Municipio de Chipaque, la longitud de vías barridas de forma manual es de

22,5 Km mensuales y la longitud de vías barridas en área urbana 7,5 Km. El municipio no

lleva un seguimiento a la cantidad de residuos generados derivados de las actividades de

barrido y limpieza.

Ilustración 5. Actividad de barrido y limpieza


Actualmente el municipio cuenta con 40 canecas instaladas en áreas públicas, éstas se

encuentran en puntos donde hay mayor concentración de habitantes tales como el parque

principal, parque biosaludable, entre otros. En algunos casos la población hace uso de las

mismas depositando sus residuos domiciliarios, dificultando el uso para el cual fueron

instaladas.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

74

Ilustración 6.Cestas de residuos públicos


En la siguiente tabla se presenta la ruta de barrido por cuadrilla en el Municipio de

Chipaque

Ilustración 7. Ruta de barrido y limpieza.

DÍA HORARIO ACTIVIDAD SECTOR

De lunes a

Sábado 6:30 a.m – 7:00 a.m

Barrido cuadrilla 1 y

2 Centro y parque Principal

Miércoles 7:00 a.m – 12:00 p.m

1:00 p.m – 4:00 p.m Barrido cuadrilla 1

Noreste del municipio,

Colegio Pío X, jardín

Infantil, plaza de Mercado,

entre las carreras 2da

y5ta y las calles 4ta y

7ma.

Miércoles 7:00 a.m – 12:00 p.m


Noroccidente del

municipio, entre las

carreras 5ta y 7ma y las

calles 56ta y 9na.

Viernes 7:00 a.m – 12:00 p.m


Noreste y Sureste del

Municipio, iglesia, policía,

ente las carreras 3ra y

2da con calles 4ta y 2da.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

75

DÍA HORARIO ACTIVIDAD SECTOR

Viernes 7:00 a.m – 12:00 p.m


Suroccidente del

municipio, entre las

carreras 4ta y 7ma y las

calles 2da y 5ta.

Fuente: Ajuste del plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio del Municipio de

Chipaque, 2014, página 113.

3.2.2.3.1 Parámetros línea base barrido y limpieza


Barr

ido

y lim

pie

za

Cobertura del barrido área urbana Cobbyl de

acuerdo con la información suministrada por los

prestadores del servicio público de aseo, la cual no

podrá ser mayor al 100%.

Para convertir las áreas públicas a kilómetros

lineales se empleará un factor de 0.002Km/m2 o el

que defina la Comisión de Regulación de Agua

Potable y Saneamiento Básico

% en Km

lineales 100

Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas

públicas cuando hay varios prestadores del servicio

público de aseo

Si/No No

Área urbana no susceptible de ser barrida ni

manual ni mecánicamente Km lineales 0

Cantidad de cestas públicas instaladas/Km2 urbano Unidades/Km

2 40

Frecuencia actual de barrido área urbana Veces/semana Tres (3)

Fuente: Resolución 0754 de 2014, modificado en la columna de resultados por el grupo

Consultor de acuerdo con la información obtenida del diagnostico de la prestación del

servicio de aseo en el municipio.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

76

3.2.2.4 Corte de césped y poda de árboles


Chipaque comenta que el servicio de Corte de césped se realiza en aquellos lugares

públicos

El grupo consultor mediante las visitas realizadas al municipio, identificó aquellas zonas

objeto de corte de césped y que considera debe llevarse a cabo la actividad, la mayoría

ubicadas en el parque principal.

En lo referente a la poda de árboles, se lleva a cabo sin una frecuencia establecida, el

grupo consultor también realizó el catastro de arboles objeto de poda en el municipio, el

cual se presenta en el Anexo 6. Es importante tener en cuenta que este documento

pretende entregar un dato certero de la cantidad de árboles que deben ser objeto de corte

y/o poda, sin embargo la consultoría sugiere se haga un estudio más detallado respecto al

tema, en donde se tenga en cuenta la especie, estado fitosanitario y a un profesional en el

área (ingeniero forestal) que defina las frecuencias de poda y las actividades de

mantenimiento a realizar.

3.2.2.4.1 Parámetros línea base corte de césped y poda


Co

rte d

e c

és

pe

d y

po

da

Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben ser objeto de poda, según rangos de altura:

Número por tipo

44

Tipo 1: hasta 5 metros 30

Tipo 2: de 5,01 a 15 metros 14

Tipo 3: de 15,01 a 20 metros 0

Tipo 4: Mayor a 20 metros 0

Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped

m2 8.434,93

Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles

Ton/mes No se reportan



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

77


datos

Aprovechamiento de residuos de corte de césped (cc) y poda de árboles (pa) en el último año

% en peso No se realiza

Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles

Compostaje, lombricultura, etc.

No se realiza

aprovechamiento

de estos

residuos

Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles

Nombre y ubicación

No existe

Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte de césped y poda de árboles

Nombre y ubicación

Relleno Sanitario

Doña Juana

Prestación de la actividad Persona

prestadora del servicio

Secretaría de

Servicios

Públicos

Frecuencia de corte de césped Veces/semana No se tiene

establecida

Frecuencia de poda de árboles Veces/semana No se tiene

establecida


de acuerdo con la información obtenida del diagnóstico de la prestación del servicio de aseo en el

municipio.

3.2.2.5 Lavado de áreas públicas


Chipaque manifiesta que esta actividad se realiza con una frecuencia de dos veces al

año; en cabeza de la Oficina de Servicios Públicos y con acompañamiento de la

administración municipal se desarrolla esta actividad, en la cual se invita a la comunidad a

participar activamente con el fin de crear conciencia y cultura sobre el cuidado del



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

78

municipio, el manejo adecuado de los residuos sólidos y el mantenimiento de un ambiente

sano y limpio.

El grupo consultor dentro de las visitas realizadas al municipio identificó ocho (8) áreas

que considera deben ser objeto de lavado las cuales son nombradas a continuación:

Escudo de Chipaque

Parque principal

Entrada de la Iglesia

Cancha Acústica

Parque biosaludable

Cancha de Fútbol

Polideportivo

La mayoría de ellas se encuentran ubicadas en el parque principal, y la diagonal 5ta con

Calle 2da.

En el anexo 6 se encuentran registradas las áreas nombradas anteriormente, con su

respectiva ubicación geográfica, el sector donde se encuentra, su descripción, el área

aproximada y el respectivo registro fotográfico.

Fotografía 2. Lavado de áreas públicas


Chipaque



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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79

Fotografía 3. Lavado de áreas públicas


Chipaque

3.2.2.5.1 Parámetros línea base lavado de áreas publicas


Lavad

o d

e á

reas p

úb

licas

Inventario de puentes peatonales y

áreas públicas objeto de lavado.

Número y

ubicación Ocho (8) -Ver anexo 6

Prestación de la actividad

Persona

prestadora del

servicio

Oficina de Servicios

Públicos de Acueducto,

Alcantarillado y aseo y la

administración municipal

Existencia de Acuerdo de lavado de

vías y áreas pública entre los

prestadores del servicio público de

aseo (según artículo 65 del Decreto

2981 de 2013)

Si/no No

Frecuencia de lavado de áreas

públicas veces/semana 2 veces/año



municipio.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

80

3.2.2.6 Aprovechamiento

*El último antecedente de campañas educativas realizadas se documenta en el Plan de

Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio, estructurado en el año 2014. En dicho

documento se asegura que el 30% de los habitantes del casco urbano fue sensibilizado

en temas de separación y reutilización de materiales posiblemente reciclables.

Particularmente se evidencia que los procesos educativos fueron desarrollados en

instituciones educativas y dirigidas especialmente a los estudiantes de dichas

instituciones (I.E.D Pio X y I.E.D de Tapias)11.

A partir de la información recolectada en el trabajo de campo en el municipio, se logró

establecer que el municipio adolece de programas de aprovechamiento gestionados

desde la administración local. En la actualidad, el municipio no cuenta con ningún tipo de

ruta selectiva, no existe ejercicio alguno de selección en la fuente y recientemente no se

han gestionado campañas educativas tendientes a la instrucción comunitaria en temas de

manejo y disposición debida de los residuos sólidos.

De igual manera, el ajuste del PGIRS del Municipio de Chipaque no registró para ese

gú f : “

información obtenida en la Oficina de Servicios Públicos de Acueducto Alcantarillado y

Aseo del Municipio de Chipaque y lo corroborado en campo, en el municipio no existe

población recicladora, por lo tanto, no hay organizaciones ni actividades que reportar en

”12 . No obstante, en la información reunida producto del acercamiento al

municipio se logró determinar que existe una bodega para la comercialización de material

en municipio, perteneciente a quien fue igualmente reconocido como el único reciclador

del municipio, el señor William Flórez. Ver Anexo 7.

11 Ajuste al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Chipaque. Bogotá: 2014.

Página 64. 12

Ajuste al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Chipaque. Página 66



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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PGIRS-PC-01

81

Tabla 38. Materiales aprovechados Ton/mes.

MATERIAL Ton/mes Ton/ año %

Papel 0,4 4,8 7,27

Cartón 1,5 18 27,27

Plegadiza 0 0 0,00

Vidrio 0,5 6 9,09

Aluminio 0,1 1,2 1,82

Cobre 0,05 0,6 0,91

Chatarra 2 24 36,36

Bronce 0 0 0,00

Bolsa plástica 0,3 3,6 5,45

Envase PP 0,5 6 9,09

Tatuco 0,2 2,4 3,64

Otros plásticos 0 0 0,00

TOTAL 5,55 66,6 100


3.2.2.6.1 Parámetros línea base aprovechamiento


Ap

rove

ch

am

ien

to

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de pequeño (Área menor a 150 metros

2).

La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS H ”

Número No se reportan

datos

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de mediano (Área entre 150 y 999 metros

2).

La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I -

Número 1



GRUPOS 1 Y 2



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LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS H ”

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de grande (Área igual o mayor a 1.000 metros

2)

La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS H ”


datos

Cantidad total de recicladores de oficio. La información debe diligenciarse de conformidad con el ANEXO II - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN ”

Número 1

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo de organización, asociación o agremiación. La información debe diligenciarse de conformidad con el ANEXO II - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN ”


datos

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para prestar el servicio público de aseo. La información debe diligenciarse de conformidad con el ANEXO II - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE CENSOS DE RECICLADORES”


datos

Cobertura de rutas selectivas ( en el último año % No se reportan

datos

Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material Ton/mes Tabla anexa

Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año

% No se reportan datos

Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en el último año

% 15

Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados en plazas de mercado (pm) en el último año

%

Población capacitada en temas de separación en la fuente en el último año

% No se reportan

datos



municipio.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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3.2.2.7 Disposición final

Los residuos que son generados dentro del Municipio de Chipaque y que ingresan al

sistema de recolección son transportados el mismo día hasta el Relleno Sanitario Doña

Juana.

El Relleno Sanitario Doña Juana, se encuentra ubicado en la localidad de Ciudad Bolívar,

cerca del Cerro Tutelar de Doña Juana, entre los sectores de Mochuelo Alto y Mochuelo

Bajo, en la ciudad de Bogotá. Este importante relleno inició operaciones el 1º de

Noviembre de 1988 tras una breve crisis sanitaria por acumulación de residuos en la

Ciudad de Bogotá luego de que fueran cerrados los botaderos a cielo abierto de Gibraltar

(en Patio Bonito) y El Cortijo (en la autopista hacia Medellín).

El Relleno Sanitario Doña Juana tiene un área total de 468 Ha y para la disposición de

residuos actualmente son utilizadas 150 Ha. Los residuos dispuestos en este sitio son

provenientes de los habitantes de la ciudad de Bogotá a una tasa aproximada de 6,500

Ton/día; los lixiviados derivados de la disposición de los residuos son tratados en una

Planta de Tratamiento y luego vertidos al Río Tunjuelo contando con los parámetros de

calidad específicos definidos por la autoridad ambiental. En la actualidad las zonas de

operación son la VIII y la II.



GRUPOS 1 Y 2



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Ilustración 8. Relleno Sanitario Doña Juana

Fuente: Adaptado por el Grupo Consultor de Google Maps, 2016



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Fotografía 4. Sistema de tratamiento de lixiviados en RSDJ.

Fotografía 5. Manejo de gases en RSDJ.

Fuente: Ruíz, Sandra.

3.2.2.7.1 Parámetros línea base disposición final


Dis

po

sic

ión

fin

al

Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área urbana

Relleno Sanitario, celda de contingencia, botadero, celda

transitoria, cuerpo de agua, quema no controlada, etc.

Relleno Sanitario

Clase de sitio de disposición final Regional o municipal Regional

Autorización ambiental del sitio de disposición final

Número, fecha y autoridad ambiental que

expide el acto administrativo

Resolución 1351

del 18 de Junio de

2014 de la

Corporación

Autónoma

Regional – CAR.

Vida útil disponible del sitio disposición final según la autorización ambiental

Años

7,6 años

Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que son dispuestos en un

% en peso

100



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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sitio de disposición final, en el último año

Volumen de lixiviados vertidos m3/mes

No se cuenta con

información

Volumen de lixiviados tratados m3/mes

No se cuenta con

información

Eficiencia de tratamiento de lixiviados % de remoción por tipo

de contaminante

No se cuenta con

información

Manejo de gases Quema,

aprovechamiento, entre otros.

No se cuenta con

información

En municipios de categoría especial y primera indicar además la cantidad total

de emisiones de gases

Ton CO2 equivalente / año

No se cuenta con

información

En municipios de categoría especial y primera indicar además la Fracción de gases aprovechados o quemados en el último año

% Ton CO2 equivalente / año

No se cuenta con

información



municipio.

3.2.2.8 Residuos especiales

De acuerdo con el Decreto 1077 de 2015, un residuo especial se define de la siguiente

forma.

“Es todo residuo sólido que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso,

necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación no puede ser

recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del

servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición de

los mismos será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio

de los que sean objeto de regulación del Sistema de gestión Posconsumo”.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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Adicionalmente y teniendo en cuenta la Norma técnica Colombiana GTC 24 de 2009, los

residuos especiales son: Escombros, colchones, llantas usadas, muebles, estanterías,

electrodomésticos, etc., (residuos de gran volumen).

El municipio no cuenta con un servicio exclusivo para el manejo de este tipo de

elementos, esporádicamente se generan y son incluidos en la ruta de recolección de

residuos y transportados hasta el Relleno Sanitario, por lo menos los residuos de gran

volumen; hasta el momento el municipio no tiene una estadística, registro, control ni

seguimiento de los mismos, tampoco se han realizado campañas informativas ni

actividades que permitan dar a conocer este tipo de residuos y como es su manejo.

Sin embargo, en la actualidad el Municipio de Chipaque cuenta con un convenio con la

corporación Campo Limpio, entidad que desarrolla las actividades de los planes de

gestión posconsumo de envases de plaguicidas y agroquímicos. Para hacer efectiva la

recolección de estos elementos, la UMATA coordina las fechas con la corporación y con

ayuda del carro compactador recogen los envases que se encuentran en los puntos

colocados para tal fin, el punto más relevante es el de la Vereda Los Cerezos por ser el

sector con mayor producción agrícola.

3.2.2.8.1 línea base residuos especiales


Res

idu

os S

óli

do

s

es

pe

cia

les

Descripción de los programas existentes de recolección y disposición de residuos sólidos especiales (artículo 2 decreto 2981 de 2013)

NA

Convenio con

Campo

Limpio para

la recolección

de envases

agroquímicos

Caracterización de los residuos sólidos especiales generados por tipo de residuo (artículo 2 decreto 2981 de 2013)

% en peso No se ha

realizado



municipio.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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3.2.2.9 Residuos de Construcción y demolición – RCD

En lo referente a residuos de construcción y demolición, se desconoce la cantidad

generada en el municipio, en algunos casos estos residuos son utilizados como relleno de

ciertos lotes o son dispuestos en sitios no autorizados. Ni el municipio ni la oficina de

servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque han

establecido algún proyecto, obra o actividad enfocado en el manejo integral de RCD´s.

Se contempla la posibilidad de realizar la disposición en la antigua plaza de mercado,

ubicada a la entrada del municipio.

Ilustración 9. Residuos de Construcción y demolición

Ilustración 10. Antigua Plaza de mercado (posible sitio de disposición final de RCD´s)

Fuente: Grupo Consultor

3.2.2.9.1 Parámetros línea base RCD


No

ex

iste

sit

io

es

pe

cíf

ico

RC

D Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes Dato desconocido

Caracterización de los RCD generados

% en peso por tipo de material

No se cuenta con

información

Tipo de sitio empleado para la disposición final o aprovechamiento de RCD

Escombrera, Relleno Sanitario, planta de

aprovechamiento, etc.

No existe sitio

específico



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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89


Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD

Número, fecha y autoridad ambiental que

expide el acto administrativo

No existe

RCD aprovechados en el último año % en peso No se realiza

Recolección y disposición final de RCD

Persona natural o jurídica que presta el servicio

No se presta el

servicio



municipio.

3.2.2.10 Gestión de residuos en área rural

En el área rural del municipio la prestación del servicio de aseo se realiza en los centros

Poblados Llano de Chipaque y Abasticos, la frecuencia de recolección es de una (1) vez

por semana el día viernes y, el día lunes con una frecuencia de cada quince (15 días)

para la Institución Educativa Los Cerezos y la Vereda Cantarrana La recolección y

transporte en estas áreas se da gracias a la cercanía con el casco urbano. En total

existen aproximadamente 44 usuarios del servicio y la cobertura de aseo para el sector

rural es del 8,69%.

Debido a que las calles no se encuentran pavimentadas, la actividad de barrido no puede

ser llevada a cabo. En la siguiente tabla se presenta la frecuencia de recolección de

residuos en la zona rural.

Tabla 39. Frecuencia de recolección de residuos en zona rural

ZONA FRECUENCIA DÍA HORARIO DE

RECOLECCIÓN

Centro Poblado LLano de Chipaque Dos veces por

semana

Viernes 8:00 a.m – 5:00 p.m

Centro Poblado Abasticos Viernes 8:00 a.m – 5:00 p.m

Vereda Cantarrana e Institución

Educativa Los Cerezos

Una vez cada

quince días Lunes 10:00 a.m – 2:00 p.m

Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Acueducto de Alcantarillado y Aseo del

Municipio de Chipaque.



GRUPOS 1 Y 2



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3.2.2.10.1 Parámetros línea base área rural


Ge

sti

ón

en

áre

a R

ura

l

Cantidad de residuos por actividad en área

rural. Ton/mes No se tiene el dato

Producción per cápita de residuos en área

rural. Kg/habitante-día 0,311

Caracterización de los residuos en la fuente

por sector geográfico, de acuerdo con lo

establecido en el título F del RAS, en área

rural discriminando por corregimientos y

centros poblados

% en peso por

material

Ver tablas 28 y 29.

Ver Anexo 5

Caracterización de los residuos en el sitio de

disposición final, de acuerdo con lo

establecido en el título F del RAS, en área

rural discriminando por corregimientos y

centros poblados

% en peso por

material

Ver tablas 30 y 31.

Ver anexo 5.

Usuarios del servicio público de aseo en área

rural por corregimiento y centro poblado. Número 44

Cobertura de recolección área rural Cobryt de

acuerdo con la información suministrada por

los prestadores del servicio público de aseo.

En caso de contar con más de un prestador,

la cobertura se estimará como la sumatoria de

las coberturas de los prestadores, la cual no

podrá ser mayor al 100%.

% para por

corregimiento y

centro poblado 8,69

Frecuencia actual de recolección área rural veces/semana Una

Censo de puntos críticos en área rural Número y

ubicación 0

Cobertura del barrido área rural CObbyl de

acuerdo con la información suministrada por

los prestadores del servicio público de aseo,

la cual no podrá ser mayor al 100%.

% en Km

lineales No se realiza barrido

Área rural susceptible de ser barrida manual o

mecánicamente (corregimiento y centro

poblado).

Km lineales 0

Frecuencia actual de barrido área rural

(corregimiento y centro poblado). veces/semana 0

Tipo de disposición final de residuos sólidos

generados en el área rural (corregimiento y

centro poblado).

Relleno

Sanitario, celda

de contingencia,

botadero, celda

transitoria,

Relleno Sanitario

Doña Juana



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cuerpo de agua,

quema no

controlada, etc.

Residuos sólidos (RS) generados en el área

rural (corregimiento y centro poblado) que son

dispuestos en un sitio de disposición final, en

el último año:

% en peso No se cuenta con

información



municipio.

3.2.2.11 Gestión de riesgos

En este numeral se desarrolla el parámetro de Gestión del Riesgo de la Tabla 1.

Parámetros de la línea base contenida dentro de la Resolución 754 de 2014 expedida por

el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS. Donde se pide “Identificar las

condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgos que incluya cuantificación posible de

daños e impactos sobre la presentación del servicio de aseo y la definición del riesgo

mitigable”.

Luego de surtir el proceso de solicitud de información sobre la evaluación de los riesgos

asociados a la prestación del servicio de aseo a la Oficina de Servicios Públicos

Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Chipaque, el Consorcio

PGIRS Cundinamarca concluye que dentro del municipio se desconoce la dinámica de

amenaza, vulnerabilidad y riesgo que podría causar posibles daños cuantificables a la

normal prestación del servicio una vez ocurra un evento de emergencia y contingencia en

el servicio de aseo. Razón por la cual, a continuación se dará la respectiva identificación y

análisis de tales aspectos, a fin de presentar una evaluación de la Gestión del Riesgo

para el Servicio Público de Aseo que pueda incluirse dentro de los requerimientos del

Línea Base de la Resolución 754 de 2014 del MADS, para el Municipio de Chipaque.



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Basados en la normativa vigente:

- Donde define que es la gestión del riesgo: Ley 1523 de 201213, “De la

gestión del riesgo de desastres. La gestión del riesgo de desastres, en adelante la

gestión del riesgo, es un proceso social orientado a la formulación, ejecución,

seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones,

instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción

del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la

seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.”;

- El Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015, artículo 2.3.2.2.2.1.15. (pg.528),

donde presenta las responsabilidades de la estructuración y actualización de los

programas de gestión del riesgo a la persona prestadora del servicio público de

aseo14,

- La Resolución 0154 del 19 de marzo de 2014, “Por la cual se adoptan los

lineamientos para la formulación de los Planes de Emergencias y Contingencia para

el manejo de desastres y emergencias asociados a la prestación de los servicios

públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras

disposiciones”.

Los prestadores del servicio público de aseo están obligados a elaborar y presentar a la

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios –SSPD, un programa de gestión de

riesgo planificado, que incluya procedimientos generales de atención de emergencias y

procedimientos específicos para cada escenario de riesgo identificado, que incluya la

definición de la organización institucional, definición de funciones, responsabilidades y

procedimientos generales para enfrentar un evento específico de emergencias.

El objetivo del análisis a la gestión del riesgo, presentado dentro de este Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos -PGIRS para el Municipio de Chipaque, es definir,

determinar clasificar y priorizar las posibles amenazas que podrían llegar a ocurrir en el

municipio, ya sea por eventos de origen natural o antrópico, determinando de ellos, la

probabilidad de ocurrencia para cada uno de los aspectos que comprenden el servicio

público domiciliario de aseo.

13 COLOMBIA. MINISTERIO VIVIENDA DESARROLLO TERRITORIAL. LEY 1523 (24, abril, 2012). Por la cual se adopta la política nacional

de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. Bogotá, D. C., : www.alcaldiabogota.gov.co , 2012.. 14

Artículo 2.3.2.2.2.1.15. Programa de gestión del riesgo. La persona prestadora del servicio público de aseo deberá estructurar y mantener actualizado un programa de gestión del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente, en las diferentes actividades de la prestación del servicio, el cual deberá ser presentado a la Superintendencia de S v ú ” 77 2



GRUPOS 1 Y 2



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Esta herramienta de información es útil para el prestador del servicio público de aseo

(Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del

Municipio de Chipaque), a fin de contar con un primer análisis del riesgo, mientras

contrata el análisis, elaboración e implementación el Programa de la Gestión del Riesgo

requerido por Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios –SSPD, autoridad de

vigilancia, control y seguimiento del país.

Para poder identificar cada una de las amenazas y riesgos asociados a la prestación del

servicio público domiciliario de aseo, es necesario considerar y evaluar los dos (2) tipos

de enfoque de riesgos, que son15:

1. De la Prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios,

2. Generados por efecto de la prestación de los servicios públicos domiciliarios sobre la

sociedad.

Con el propósito de establecer un perspectiva integral del sistema a analizar, a

continuación serán descritos

1. Riesgos de la Prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios.

Los sistemas de prestación de los servicios públicos en sus diferentes componentes se

encuentran en constante interacción con el medio en el cual se emplazan, de tal forma

que las características de ese entorno pueden representar en algún momento un factor de

amenaza y por su parte las características de ese sistema pueden condicionar la

exposición a ciertos impactos negativos y niveles de pérdidas.

Dentro de los fenómenos que pueden representar amenazas para el sistema se

encuentran los de origen natural (sismos, huracanes, vendavales, actividad volcánica), los

socio-naturales (sequía, inundaciones, avenidas torrenciales, fenómenos de remoción en

masa, desertificación e incendios de cobertura) y los antropogénicos (contaminación

acciones violentas, entre otras acciones de intervención directa del ser humano).

15

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Octubre de 2014). HERRAMIENTA METODOLÓGICA PARA LA FORMULACIÓN DE PROGRAMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO. MVCT-UNGRD. Bogotá, Colombia. Enlace Publicitario Editores Ltda. [Cartilla en línea]. Disponible desde internet en: http://www. minvivienda.gov.co/Documents/ViceministerioAgua/Gesti%C3%B3n%20del%20riesgo/Cartilla%20para%20la%20formulaci%C3%B3n%20de%20programas%20de%20gesti%C3%B3n%20del%20riesgo%20de%20desastres.pdf [con acceso el 15-08-2016, pg 8].



GRUPOS 1 Y 2



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2. Riesgos Generados por efecto de la prestación de los servicios públicos

domiciliarios sobre la sociedad.

A partir de las deficiencias en el diseño, instalación y funcionamiento de los sistemas de

prestación de los SPD16 como desestabilización de terrenos, procesos de contaminación

de fuentes hídricas y suelo, así como enfermedades de transmisión hídrica.

De igual forma se consideran los riesgos generados por la deficiencia en la prestación de

los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en una situación de emergencia, bien

sea que se hayan visto afectados o no dichos sistemas por la emergencia, estas

deficiencias pueden hacer más crítica la situación de desastre y se convierten en un tema

prioritario de salud pública.

En la siguiente tabla se presentan los factores que configuran los escenarios de riesgo

para cada uno de los enfoques planteados:

Tabla 40. Factores que configuran los escenarios de riesgo.

FACTORES CONDICIONANTE DEL

PROCESO DE PRESTACIÓN

EFECTOS DE LA PRESTACIÓN

SOBRE SOCIEDAD Y RECURSOS

NATURALES

AMENAZA De origen natural, socio-natural o

antropogénicos.

Asociadas a deficiencia de la prestación.

Relacionada con la prestación del servicio

en situaciones de emergencia.

VULNERABILIDAD

Y ELEMENTOS

EXPUESTOS

Asociados a las características del

sistema de prestación.

Pueden afectar el Sistema de

prestación del SPD de Acueducto,

Alcantarillado y/o Aseo.

Asociados al sistema de prestación y la

infraestructura y población expuesta.

Pueden afectar infraestructura urbana

(vivienda, redes de otros servicios),

unidades productivas, transporte y movilidad

en general.

Fuente: Herramienta Metodológica para la Formulación de programas de Gestión del Riesgo de

Desastres en los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. (MINVIVIENDA Y UNGRD) 2014,

p.9.

Como se evidencia para la construcción de los escenarios de riesgo es necesario definir

los componentes de amenaza y vulnerabilidad.

16 Servicios Públicos Domiciliarios.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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95

AMENAZA17

Las amenazas se relacionan con un peligro latente, que representa la probable

manifestación de fenómenos físicos de origen natural, social o antropogénico, que puede

producir efectos adversos en las personas, la producción los bienes y servicios y la

infraestructura. Este factor se expresa como la probabilidad de que un fenómeno se

presente, con una cierta intensidad, en un sitio especifico y dentro de un periodo de

tiempo definido. (Ley 1523 de 2012, Artículo 4° del MVDT).

La clasificación de las amenazas para el Servicio Público de Aseo Domiciliario se

presenta en la siguiente tabla.

Tabla 41. Clasificación de Amenazas para la Prestación del Servicio Público de Aseo.

AMENAZAS EVENTO

Natural

- Movimientos Sísmicos,

- Vendavales (Vientos Fuertes),

- Granizadas,

- Inundaciones y Desbordamientos.

Antrópico

- Incendio y/o Explosión,

- Hurto, Atraco y Robo,

- Atentado Terrorista.

Tecnológico

- Movimientos en Masa,

- Huelga operarios del Servicio Público de Aseo,

- Amenaza biológica debido al mal manejo de las

condiciones finales de los residuos sólidos,

- Accidente Laboral o de Transito,

- Fallas Mecánicas,

- Cultura de no pago frente al Servicio Público de Aseo

- Cierre Temporal o Permanente del Relleno Sanitario.


17Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Octubre de 2014). HERRAMIENTA METODOLÓGICA PARA LA FORMULACIÓN DE

PROGRAMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO. MVCT-UNGRD. Bogotá, Colombia. Enlace Publicitario Editores Ltda. [Cartilla en línea]. Disponible desde internet en: http://www. minvivienda.gov.co/Documents/ViceministerioAgua/Gesti%C3%B3n%20del%20riesgo/Cartilla%20para%20la%20formulaci%C3%B3n%20de%20programas%20de%20gesti%C3%B3n%20del%20riesgo%20de%20desastres.pdf [con acceso el 15-08-2016, pg 9].



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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PGIRS-PC-01

96

Para el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres se considera el Riesgo

Tecnológico a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a los

eventos generados por el uso y acceso a la tecnología, originados en sucesos antrópicos,

naturales, socio-naturales y propios de la operación.

Considerándose evento mayor aquel generado durante el funcionamiento de cualquier

actividad que suponga consecuencias importantes para las personas, los bienes, la

infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos

ambientales, dentro o fuera del establecimiento.

VULNERABILIDAD18

Se considera como la susceptibilidad o predisposición que presentan los diferentes

componentes de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, frente a las amenazas

que los afectan y su capacidad de sobreponerse al impacto de un evento peligroso. (Ley

1523 de 2012, Artículo 4° del MVDT)

El análisis de vulnerabilidad, corresponde al proceso mediante el cual se determina el

nivel de exposición, la predisposición al daño o la potencial pérdida de función de un

elemento o grupo de elementos de un sistema, teniendo en cuenta las amenazas del

entorno donde será mayor o menor dependiendo de factores de índole físico, cultural,

económico, social y estructural de la comunidad.

Siendo así un factor de riesgo interno a las personas o a los bienes que están expuestos

a una amenaza específica existente en el territorio. Para el caso de la prestación del

servicio público de aseo, se partirá del conocimiento previo de la vulnerabilidad operativa,

de la vulnerabilidad física y de la vulnerabilidad administrativa, a fin de determinar

medidas para reducción de riesgos y poder mejorar el nivel de seguridad y confiabilidad

del sistema.

IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES A EVALUAR

El sistema evaluado para Municipio de Chipaque, es la Prestación del Servicio Público de

Aseo que en la actualidad se encuentra a cargo de la Oficina de Servicios Públicos

Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo; dicho análisis se articuló con cada uno

18 Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Octubre de 2014). HERRAMIENTA METODOLÓGICA PARA LA FORMULACIÓN DE

PROGRAMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO. MVCT-UNGRD. Bogotá, Colombia. Enlace Publicitario Editores Ltda. [Cartilla en línea]. Disponible desde internet en: http://www. minvivienda.gov.co/Documents/ViceministerioAgua/Gesti%C3%B3n%20del%20riesgo/Cartilla%20para%20la%20formulaci%C3%B3n%20de%20programas%20de%20gesti%C3%B3n%20del%20riesgo%20de%20desastres.pdf [con acceso el 15-08-2016, pg 19].



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

97

de los aspectos que enmarcan la gestión integral de residuos sólidos presentados en la

Tabla 1 de la Resolución 754 de 2014 del MVCT, presentados a continuación:

Se obvia del este análisis aspectos de:

ASPECTO OBSERVACIÓN

2. Generación de Residuos

Sólidos Al no identificar en este aspecto riesgo alguno.

10. Residuos Sólidos Especiales En la actualidad estos no son gestionados por parte del municipio

5. Limpieza de Playas Costeras y

Ribereñas

El Municipio de Chipaque es una entidad territorial que no contiene ni

reconoce en su EOT (2000), PGIRS (2014), zonas de playas públicas

ribereñas por lo tanto este aspecto no requiere de su prestación.

8. Aprovechamiento Aspectos que no se prestan en la actualidad dentro del servicio

público de aseo.

Fuente: Grupo Consultor 2016.

ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD (EVENTOS).

La información que se analiza a continuación, es basada en:

Documentación entregada a esta consultoría por parte del municipio,

La recolectada en campo (vistas) por los profesionales del Consorcio PGIRS

Cundinamarca 2016,

Ajuste al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de Chipaque

201419,

- Numeral 24. Plan de Contingencias (p. 253) : Tabla 74 Procedimientos Atención

de Emergencias, se identifican las siguientes amenazas:

-

1. Incendios y/o explosiones,

19AJUSTE AL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE CHIPAQUE 2014-2028, Documento entregado

al Consorcio PGIRS Cundinamarca por el Jefe de la Oficina de Servicios Públicos del municipio.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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PGIRS-PC-01

98

2. Tormentas y huracanes,

3. Deslizamientos,

4. Actividad sísmica,

5. Fallas mecánicas de los vehículos recolectores,

6. Accidente de tránsito,

7. Protesta masiva de operarios,

8. Accidentes o enfermedades de operarios en el sitio de trabajo,

9. Cierre temporal del lugar de disposición final,

10. Cierre permanente de sitio de disposición final,

11. Acciones subversivas,

12. Pérdida de los residuos sólidos y líquidos durante el recorrido de los

vehículos recolectores,

13. No pago de la tarifa de aseo por parte de los usuarios,

14. Presentación inadecuada de residuos sólidos.

Cada uno de ellos son analizados dentro del sistema de aseo para las actividades de a)

Generación de residuos sólidos, b) Barrido, limpieza y lavado, c) Recolección, d)

Transporte, e) Disposición Final.

Esquema de Ordenamiento Territorial (2000)- EOT.

- Numeral 2.4.5. Amenazas Naturales (p.62-63),…” q

superficie de Chipaque, fueron sometidas a intensos movimientos

tectónicos que plegaron y fallaron, desarrollaron pliegues, fallas. Se

presenta así deslizamientos sobre el costado occidental del casco urbano y

en la Vereda Cumba. Se presenta igualmente casos de erosión hídrica y

q ñ ”…

- Numeral 4.2.1. Amenazas (p.103),…” ”…

-

Identificación de las amenazas

Principales amenazas de riesgos naturales (EN) que pueden presentarse corresponden a:

EN1. Movimientos Sísmicos,

EN2. Deslizamientos,



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

99

Principales amenazas de riesgos antrópicos (EA) que pueden presentarse:

EA1. Incendio y/o Explosión,

EA2. Hurto, Atraco y Robo,

EA3. Atentado Terrorista.

Para el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres se considera el Riesgo

Tecnológico20 (ET), a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a

los eventos generados por el uso y acceso a la tecnología, originados en sucesos

antrópicos, naturales, socio-naturales y propios de la operación.

Considerándose evento mayor aquel generado durante el funcionamiento de cualquier

actividad que suponga consecuencias importantes para las personas, los bienes, la

infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos

ambientales, dentro o fuera del establecimiento. Las principales amenazas ante riesgos

tecnológicos, para este caso en particular podrían ser:

ET1. Movimientos en Masa,

ET2. Huelga operarios que prestan el Servicio Público de Aseo,

ET3. Amenaza biológica debido al mal manejo de las condiciones finales de los

residuos sólidos,

ET4. Accidente Laboral o de Transito,

ET5. Fallas Mecánicas,

ET6. Cultura de no pago frente al Servicio Público de Aseo.

ET7. Cierre Temporal o Permanente del Relleno Sanitario Doña Juana, Bogotá/

Cundinamarca.

La susceptibilidad de cada uno de los componentes del sistema identificados, a sufrir

algún tipo de daños ante las amenazas identificada, eventualmente afectarían de menor a

20 Son los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a los eventos mayores generados por el uso y acceso a la

tecnología, originados en sucesos antrópicos, naturales, socio-naturales y propios de la operación. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Octubre de 2014). HERRAMIENTA METODOLÓGICA PARA LA FORMULACIÓN DE PROGRAMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO. MVCT-UNGRD. Bogotá, Colombia. Enlace Publicitario Editores Ltda. [Cartilla en línea]. Disponible desde internet en: http://www.minvivienda.gov.co/Documents/ ViceministerioAgua/Gesti%C3%B3n%20del% 20riesgo/Cartilla%20para%20la%20formulaci%C3%B3n%20de%20programas%20de%20gesti%C3%B3n%20del%20riesgo%20de%20desastres.pdf [con acceso el 15-08-2016, pg 13].

http://www.minvivienda.gov.co/Documents/%20ViceministerioAgua/Gesti%C3%B3n%20del%25%2020riesgo/Cartilla%20para%20la%20formulaci%C3%B3n%20de%20programas%20de%20gesti%C3%B3n%20del%20riesgo%20de%20desastres.pdf






GRUPOS 1 Y 2



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100

mayor grado la pérdida potencial del funcionamiento del sistema. En la tabla xxw, se

evalúa cada evento por aspecto de la gestión integral de los residuos sólidos en el

Municipio de Chipaque-Cundinamarca.





PGIRS-PC-01

101

Tabla 42.Descripción de amenazas por eventos en cada uno de los componentes del Servicio Público de Aseo.




GRUPOS 1 Y 2



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102

ESTIMACIÓN DE PROBABILIDADES

Para determinar la probabilidad de ocurrencia de incidentes y eventos que puedan afectar

la correcta y normal prestación del servicio público de aseo en el Municipio de Chipaque;

se hace necesario realizar un Análisis de Riesgo. Es necesario aclarar que no es

pertinente enunciar una metodología de carácter general para el conocimiento del riesgo.

Éstas se deben adaptar y considerar a la luz de las especificidades de un territorio, el tipo

de amenaza en evaluación y la disponibilidad de información.

Por lo cual el Consorcio PGIRS Cundinamarca modifica la metodología general para

identificación de riesgos y la adapta a partir de la experiencia técnica de su personal

profesional, el sistema analizado en este PGIRS -(ASEO) y la información suministrada

por el municipio. El método utilizado consiste en el cruce de la amenaza y la

vulnerabilidad a través de una matriz, para tal fin se evaluó para cada una de las

actividades que conforman el servicio público de aseo, cinco (5) factores de vulnerabilidad

y uno (1) de amenaza listados a continuación:

- Clasificación de Amenaza.

1. Consecuencia a Personas.

2. Consecuencia a Daño Ambiental.

3. Consecuencia a Bienes.

4. Consecuencia a Pérdida de Imagen.

5. Clasificación de Frecuencia.

La evaluación de amenazas de presentó en la Tabla 40, mientras que para la calificación

de la vulnerabilidad, a continuación se describe el procedimiento utilizado.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Clasificación de Amenazas.

El criterio presentado en la Tabla 44, pretende otorgar en función del tiempo la

probabilidad de ocurrencia de la amenaza, se basa su calificación en antecedentes del

municipio referente a cada uno de los eventos de emergencia.



GRUPOS 1 Y 2



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103

Tabla 43. Criterios clasificación Amenazas.

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA CRITERIO CLASIFICACIÓN

Improbable Más de cinco (5) años para una ocurrencia 1

Remoto Hasta un (1) evento cada 5 años 2

Ocasional Hasta un (1) evento cada año 3

Moderado Hasta un (1) evento al mes 4

Frecuente Más de un evento al mes 5



p.9.

Estimación de la vulnerabilidad en función de la severidad de consecuencias.

La severidad con que puede presentarse un evento se ha estimado en las siguientes

categorías, para este caso se refiere al número y clase de afectados. Igualmente

considera el tipo y gravedad de las lesiones, representa la vulnerabilidad humana del

sistema. Ver tabla 45.

Tabla 44. Severidad de las consecuencias. Valor Ponderado 35%.

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

PERSONAS (P) CLASIFICACIÓN

DESCRIPCIÓN

Insignificante No hay lesiones 1

Marginal Lesión que requiere tratamiento y observación posterior y

que no resulta en una lesión con incapacidad. 2

Moderada Lesión que requiere tratamiento y observación posterior y

que resulta en una lesión con incapacidad previsible. 3

Crítica Lesión que produce alteraciones orgánicas incurables, de

duración no previsible. 4

Catastrófica Muerte, sin importar el tiempo que transcurra entre el

momento de la lesión y la muerte, 5



p.9.



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104

La tabla 46, incluye impactos ambientales emergentes luego de un evento de

contingencia sobre los cuerpos de agua, suelo y comunidad a consecuencia de la

emergencia.


PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

DAÑO AMBIENTAL (DA) CLASIFICACIÓN

DESCRIPCIÓN

Insignificante No se produce deterioro de alguno de los recursos

naturales o componentes ambientales. 1

Marginal

Se produce deterioro, daño o contaminación, con mínimo

efecto sobre los recursos naturales o el medio ambiente,

de corta duración. El componente ambiental puede

recuperarse por sí mismo.

2

Moderada

Se produce deterioro, daño o contaminación, con efectos

sobre los recursos naturales o el medio ambiente, los

efectos causados pueden ser controlados o corregidos.

3

Crítica

Se produce deterioro, daño o contaminación con efectos

severos sobre los recursos naturales o el medio ambiente,

o los daños afectan un área extensa, los efectos causados

pueden ser mitigados o compensados.

4

Catastrófica

Se produce deterioro, daño o contaminación con efectos

severos sobre los recursos naturales o el medio ambiente

o los daños afectan un área extensa. Los efectos

causados no pueden ser mitigados o compensados.

5



p.9.

Se tiene en cuenta al igual, la vulnerabilidad relacionada con los bienes o recursos:

instalaciones, valor de las operaciones de emergencia, multas, indemnizaciones, atención

médica, entre otros, (Ver Tabla 47).



GRUPOS 1 Y 2



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105


PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

BIENES (B) CLASIFICACIÓN

DESCRIPCIÓN

Insignificante Pérdidas o daños despreciables, no se afectan las

actividades cotidianas. 1

Marginal Pérdidas o daños reducidos, las actividades se afectan en

forma leve. 2

Moderada Pérdidas o daños moderados, las actividades se afectan

en forma notoria. 3

Crítica Pérdidas o daños de gran magnitud, las actividades se

afectan en forma grave. 4

Catastrófica Pérdidas o daños de gran magnitud, las actividades se

afectan totalmente. 5



p.9.

La probabilidad de ocurrencia se ha estimado en las categorías, descritas en la tabla 48.

Tabla 47. Probabilidad de ocurrencia. Valor Ponderado 5%.

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

FRECUENCIA (F) CLASIFICACIÓN

DESCRIPCIÓN

Imposible No puede ocurrir o es muy difícil que ocurra 1

Remoto Limitada posibilidad de ocurrencia 2

Ocasional Ha ocurrido pocas veces 3

Moderado Ha ocurrido varias veces 4

Frecuente Alta posibilidad de ocurrencia 5



p.9.

Al carecer Chipaque de una empresa de servicios públicos, ante la ocurrencia de una

emergencia, la imagen pública que se veía afectada se determina en la tabla 49.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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Tabla 48. Probabilidad de ocurrencia. Valor Ponderado 5%.

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

PERDIDA IMAGEN (PI) CLASIFICACIÓN

DESCRIPCIÓN

Imposible Nivel del Población 1

Remoto Nivel de Gobernación 2

Ocasional Nivel de la Alcaldía del Municipio 3

Moderado Nivel Departamental 4

Frecuente Nivel Nacional 5



p.9.

CÁLCULO DEL RIESGO

El riesgo está definido en función de la amenaza y la vulnerabilidad como el producto

entre probabilidad y severidad del escenario, y permite establecer las necesidades de

adopción de medidas de planificación para el control y reducción de riesgos.

Matemáticamente, el riesgo “R” puede expresarse como la suma de los puntajes

obtenidos en cada una de las valoraciones de los factores de vulnerabilidad: personas (P),

daños ambientales (DA), bienes (B), frecuencia (F) y pérdida de imagen (PI): según la

metodología seguida, cada constante es afectada por un factor económico, a fin de

conservar la importancia de los riesgos evaluados, obteniendo por ejemplo: que el riesgo

a las personas es mayor que el de la pérdida de imagen.

RR == ((PP ** 00,,3355)) ++ ((DDAA ** 00,,3355)) ++ ((BB ** 00,,2200)) ++ ((FF ** 00,,0055)) ++ ((PPII ** 00,,0055))

Una vez clasificada la amenaza y vulnerabilidad, se efectúa la cuantificación del riesgo de

cada evento, utilizando para ello la matriz de clasificación de riesgo, presentado en la

tabla 50.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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107

Tabla 49. Clasificación del riesgo.

AM

EN

AZ

A

Frecuente (5)

Moderado (4)

Ocasional (3)

Remoto (2)

Improbable(1)

Insignificante

(1)

Marginal

(2)

Crítico

(3)

Desastroso

(4)

Catastrófico

(5)

VULNERABILIDAD


De acuerdo a la calificación del riesgo de cada evento y a su posición dentro de la matriz,

se identifica si es aceptable, tolerable o inaceptable.

Cada categoría tiene una estrategia de prevención, atención y control de emergencias

diferente. Se presenta a continuación la estrategia a desarrollar para cada tipo de riesgo.

ACEPTABLE

Los eventos ubicados en esta área de la matriz, no presentan un riesgo

significativo, lo que no amerita la inversión inmediata de recursos y no se

requieren acciones específicas sobre los elementos vulnerables considerados

en el escenario.

TOLERABLE

Los eventos agrupados en esta área, implican el desarrollo de actividades que

disminuyen el riesgo, aunque tiene un nivel de prioridad de segundo nivel. Se

requiere definir una estrategia y procedimiento para atender emergencias

ocasionados por estos eventos.

INACEPTABLE

Los escenarios ubicados en esta área requieren el desarrollo de acciones

prioritarias e inmediatas de protección y prevención debido al alto impacto que

tendrían sobre el entorno. Se requiere una estrategia y un procedimiento para

atender las emergencias ocasionadas para estos eventos, efectuar

simulacros, jornadas de capacitación de las brigadas de atención de

emergencias y dotación de elementos necesarios para su atención





PGIRS-PC-01

108

CLASIFICACIÓN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDAD POR EVENTOS

Una vez identificadas las amenazas y los factores de vulnerabilidad que podrían presentarse durante la normal prestación del servicio público

de aseo se realizó el cruce y valoración de riesgos los cuales se presentan en la siguiente matriz.

Tabla 50. Matriz de clasificación del riesgo.


AMENAZAS EVENTO

AM

EN

AZ

AS

PE

RS

ON

AS

DA

ÑO

AM

BIE

NT

AL

BIE

NE

S

FR

EC

UE

NC

IA

PE

RD

IDA

DE

IMA

GE

N

RIE

SG

O

AM

EN

AZ

AS

PE

RS

ON

AS

DA

ÑO

AM

BIE

NT

AL

BIE

NE

S

FR

EC

UE

NC

IA

PE

RD

IDA

DE

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GE

N

RIE

SG

O

AM

EN

AZ

AS

PE

RS

ON

AS

DA

ÑO

AM

BIE

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BIE

NE

S

FR

EC

UE

NC

IA

PE

RD

IDA

DE

IMA

GE

N

RIE

SG

O

AM

EN

AZ

AS

PE

RS

ON

AS

DA

ÑO

AM

BIE

NT

AL

BIE

NE

S

FR

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UE

NC

IA

PE

RD

IDA

DE

IMA

GE

N

RIE

SG

O

AM

EN

AZ

AS

PE

RS

ON

AS

DA

ÑO

AM

BIE

NT

AL

BIE

NE

S

FR

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UE

NC

IA

PE

RD

IDA

DE

IMA

GE

N

RIE

SG

O

AM

EN

AZ

AS

PE

RS

ON

AS

DA

ÑO

AM

BIE

NT

AL

BIE

NE

S

FR

EC

UE

NC

IA

PE

RD

IDA

DE

IMA

GE

N

RIE

SG

O

AM

EN

AZ

AS

PE

RS

ON

AS

DA

ÑO

AM

BIE

NT

AL

BIE

NE

S

FR

EC

UE

NC

IA

PE

RD

IDA

DE

IMA

GE

N

RIE

SG

O

AM

EN

AZ

AS

PE

RS

ON

AS

DA

ÑO

AM

BIE

NT

AL

BIE

NE

S

FR

EC

UE

NC

IA

PE

RD

IDA

DE

IMA

GE

N

RIE

SG

O

Movimientos Sísmicos 1 1 1 1 3 3 1 1 1 2 1 2 3 2 1 1 1 1 1 3 1 1 1 2 1 1 3 1 1 1 1 1 1 3 1 2 1 1 1 3 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2 2 2 3 2

Deslizamientos 2 1 2 1 4 3 2 3 3 2 1 3 3 2 2 3 2 1 3 3 2 2 3 2 1 3 3 2 2 1 1 2 2 3 1 1 2 3 2 2 2 2 2 2 2 1 3 2 2 3 2 2 3 3 3 2

Incendio y/o Explosión, 2 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 2 3 3 2 3 1 2 2 3 2 2 1 3 3 2 3 2 2 2 3 2 2 3 2 1 3 4 3 2 2 3 2 2 3 2 1 2 2 2 2 3 3 2 3 3

Hurto, Atraco y Robo, 3 1 1 3 3 3 2 3 1 1 3 3 3 2 3 1 1 2 2 3 1 3 1 1 2 3 3 1 3 1 1 3 3 3 2 3 1 1 3 3 2 2 3 1 1 1 2 2 1 3 1 1 2 3 3 1

Atentado Terrorista. 1 3 3 3 1 5 3 1 3 3 3 1 5 3 1 3 3 3 1 5 3 1 3 3 1 1 5 3 1 3 3 3 1 5 3 1 3 4 3 1 5 3 1 3 3 3 1 5 3 1 2 1 3 1 3 2

Movimientos en Masa 2 1 3 1 1 3 2 2 1 2 2 2 3 2 2 1 2 1 2 3 2 1 2 2 1 2 3 2 2 1 1 1 2 3 1 1 2 3 2 2 2 2 1 2 1 3 2 2 2 3 1 1 2 2 3 1

Huelga operarios del SPA 2 1 1 1 2 3 1 2 1 1 1 2 3 1 2 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 2 3 1 2 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 3 1

Amenaza biológica debido al mal manejo de las

condiciones finales de los residuos sólidos3 1 1 1 2 3 1 3 1 3 1 3 1 2 4 1 3 1 3 1 2 1 1 3 1 2 1 2 3 1 1 1 1 1 1 3 1 4 1 2 2 2 2 1 3 1 2 2 2 3 1 4 1 3 1 2

Accidente Laboral o de Transito 3 1 1 1 3 3 1 3 3 1 3 3 3 2 3 3 1 2 3 3 2 2 3 1 1 3 3 2 2 2 1 1 1 3 1 3 4 1 2 3 2 2 3 3 1 2 3 2 2 3 3 1 3 3 3 2

Fallas Mecánicas 3 1 1 1 3 3 1 3 1 1 1 3 3 1 3 1 1 1 3 3 1 3 1 1 2 2 3 1 2 1 1 2 3 3 1 3 3 1 3 3 2 2 3 1 1 3 3 2 2 3 1 1 3 3 3 2

Cultura de no pago frente al Servicio Público de Aseo

(SPA)4 1 1 1 5 1 1 4 1 1 3 4 1 2 4 1 1 1 4 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 4 1 1

Cierre Temporal o Permanente del relleno sanitario

Doña Juana, Bogotá/Cundinamarca.1 1 1 1 2 3 1 1 1 4 1 1 3 2 1 1 3 1 1 3 2 1 1 3 1 1 3 2 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 3 1 1 3 2

ASPECTOS

INSTITUCIONALES

RECOLECCIÓN,

TRANSPORTE Y

TRANSFERENCIA

BARRIDO Y LIMPIEZA DE

VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

CORTE DE CÉSPED Y

PODA DE ÁRBOLES

LAVADO DE ÁREAS

PÚBLICASDISPOSICIÓN FINAL

RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN Y

DEMOLICIÓN (RCD)

GESTÓN DE RESIDUOS

EN EL ÁREA RURAL

Natural

Antrópico

Tecnológico

RIESGO

ASPECTOS DE LA GESTIÓN INTERGAL DE RESIDUOS SÓLIDOS



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

109

Como se puede evidenciar, para los ocho (8) aspectos de la gestión integral de residuos

sólidos que son prestados en la actualidad en el Municipio de Chipaque por la Oficina de

Servicios Públicos, se otorgo un valor numérico determinando la probabilidad de

comportamiento de estos sistemas a la ocurrencia de un evento de amenaza.

RESULTADOS CLASIFICACIÓN DEL RIESGO

Los valores de Amenaza y Riesgo se ubicaron en la tabla de Clasificación del Riesgo,

presentada en las Tabla 49 a la 56, de la cual se obtienen los siguientes resultados para

los ocho (8) aspectos analizados:

Tabla 51. Clasificación Riesgo - Aspectos Institucionales.

ASPECTOS INSTITUCIONALES

AM

EN

AZ

A Frecuente

Moderado ET6.

Ocasional ET3, ET4, ET5. EA2.

Remoto ET2. EN2, ET1. EA1.

Improbable EN1, ET7. EA3.

Insignificante Marginal Crítico Desastroso Catastrófico

VULNERABILIDAD


Tabla 52. Clasificación Riesgo - Aspecto Recolección y Transporte.

RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA

AM

EN

AZ

A Frecuente

Moderado ET6.

Ocasional ET5. EN2, EA2, ET3, ET4.

Remoto ET2. ET1. EA1.

Improbable EN1, ET7. EA3.


VULNERABILIDAD




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

110

Tabla 53. Clasificación Riesgo - Aspecto Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas.

BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

AM

EN

AZ

A Frecuente

Moderado ET6. ET3.

Ocasional EA2, ET5. ET4.

Remoto ET2. EN2, EA1,

ET1.

Improbable EN1. ET7. EA3.


VULNERABILIDAD


Tabla 54. Clasificación Riesgo - Aspecto Corte de Césped y Poda de Árboles

CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES

AM

EN

AZ

A

Frecuente

Moderado

Ocasional EA2, ET5, ET6.

Remoto EN2, EA1,

ET4.

Improbable EN1, ET2. ET1, ET3,

ET7. EA3.


VULNERABILIDAD


Tabla 55. Clasificación Riesgo - Aspecto Lavado de Áreas Públicas.

LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

AM

EN

AZ

A Frecuente

Moderado

Ocasional ET3. EA2.

Remoto EN2, ET1, ET2, ET4, ET5.

Improbable EN1, ET6, ET7. EA3.


VULNERABILIDAD




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

111

Tabla 56. Clasificación Riesgo - Aspecto Disposición Final.

DISPOSICIÓN FINAL

AM

EN

AZ

A

Frecuente

Moderado

Ocasional EA2, ET3, ET4, ET5.

Remoto EN1.

Improbable ET2, ET6, ET7. EN2, ET1. EA1, EA3.


VULNERABILIDAD


Tabla 57. Clasificación Riesgo - Aspecto RESIDUOS RCD’s.

RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)

AM

EN

AZ

A Frecuente

Moderado

Ocasional EA2. ET4, ET5.

Remoto ET2. EN2, EA1,

ET3.

Improbable EN1, ET6, ET7. ET1. EA3.


VULNERABILIDAD


Tabla 58. Clasificación Riesgo - Aspecto Gestión de Residuos en el Área Rural.

GESTÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA RURAL

AM

EN

AZ

A

Frecuente

Moderado ET6.

Ocasional EA2, ET1. EN2, ET3, ET4, ET5.

Remoto ET2. EA1.

Improbable EN1, EA3,

ET7.


VULNERABILIDAD




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

112

IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES CRÍTICOS DEL SISTEMA (Análisis).

Analizando cada uno de los aspectos del Servicio Público de Aseo, para el Municipio de

Chipaque, se tiene que los riesgos asociados a esta actividad son Aceptables y

Tolerables.

Donde los Aspectos: a) Recolección, Transporte, Transferencia, b) Disposición Final y c)

Gestión de Residuos en el Área Rural, requieren un mayor análisis, debido a que sus

amenazas pueden presentarse de una manera frecuente o moderada y la vulnerabilidad

se valora en unidades marginales o críticas, dando lugar a realizar discusión únicamente

sobre estos parámetros de la prestación del servicio público de aseo en este documento.

No obstante para los parámetros: a) Institucional, b) Barrido y Limpieza de vías y áreas

públicas, c) Corte de Césped y Poda de Árboles, d) Lavado de áreas públicas, e)

Residuos de Construcción y Demolición (RCD), los riesgos a esta actividad en su mayoría

son Aceptables, sus amenazas son ocasionales y moderadas y la vulnerabilidad se

enmarca en insignificante.

A continuación se analizaran los principales aspectos considerados de mayor importancia:

- Aspectos Recolección, Transporte y Transferencias.

Se presentan seis (6) riesgos Tolerables que son:

ET6 (Cultura de no pago frente al Servicio Público de Aseo, calificado con amenaza

moderada y una vulnerabilidad marginal, suceso que se presenta todos los meses, este

evento afecta directamente la actividad de recolección al existir bajos ingresos para suplir

necesidades propias de la actividad. Y este evento repercute en el componente

institucional siendo evidente que los altos costos y gastos operacionales inciden en la

perdida operacional necesitando la oficina de otros fondos no especificados para corregir

las pérdidas registradas y obtener utilidad del ejercicio.

EN2 (Deslizamientos), amenaza calificada en ocasional con una vulnerabilidad marginal;

este evento puede afectar el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos, al

encontrarse el municipio en zona de pendientes moderadas y fuertes. Y según la

identificación de riesgos del municipio, Chipaque se encuentra en una zona de riesgo

sísmico y sumado a la inestabilidad de los terrenos que condicionan condiciones de

emergencia la presencia de aguas lluvias y superficiales, hacen que ante la generación de



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

113

este evento el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos en el municipio se

ve colapsado.

EA2 (Hurto, Atraco y Robo), Posible evento con amenaza de ocurrencia ocasional y de

vulnerabilidad marginal; acontecimiento con frecuencia media al operar equipos que

cuentan con un valor comercial apreciable siendo objeto de hurto, atraco o robo.

ET3 (Amenaza biológica debido al mal manejo de las condiciones finales de los residuos

sólidos), Evento de amenaza ocasional y vulnerabilidad marginal, se puede presentar la

emergencia al hacer uso de un vehículo no adaptado para la actividad de recolección de

residuos sólidos, donde durante la recolección y el transporte de los residuos sólidos, los

subproductos de la descomposición fisicoquímica de ellos son drenados sobre las vías,

causando impactos negativos sobre el medio ambiente y la población circundante.

ET4 (Accidente Laboral o de Transito), calificado dentro de una amenaza ocasional y una

vulnerabilidad marginal; el evento tiene una probabilidad alta de ocurrencia, debido al

recorrido que se tiene que realizar dentro del municipio con las micro y macro rutas para

realizar la recolección de residuos sólidos y el transporte de los mismos recorriendo vías

principales y nacionales. Y laboralmente se podrá presentar un evento de accidentalidad

hacia os operarios al estar recolectando y cargando al vehículo compactador bolsas con

residuos sólidos de más de 10 kg, obligando a los operarios del servicio a realizar

esfuerzos y movimientos no seguros al cargar y descargar manualmente el vehículo con

los residuos sólidos del municipio.

EA1 (Incendio y/o Explosión), evento considerado con una amenaza remota y

vulnerabilidad crítica; existiendo la probabilidad de incendio y/o explosión dentro del

vehículo que transporta los residuos sólidos, debido al cargue de elementos como tela,

carbón, madera u otro tipo de materiales que estuvieron en estado de combustión y no

fueron estabilizados o enfriados antes de entregarlo al servicio de aseo, los cuales con el

calor concentrando y en ausencia de oxigeno, daría las condiciones ideales para iniciar un

proceso de pirolisis dentro de la masa de residuos transportados. Y Sumando el

combustible utilizado por el vehículo, el estado de emergencia de este evento aumentaría

sus características de vulnerabilidad.

Los riesgos Aceptables para este aspecto son: ET5 (Fallas Mecánicas), ET2 (Huelga

operarios del Servicio Público Aseo), ET1 (Movimientos en Masa), EN1 (Movimientos

Sísmicos), ET7 (Cierre Temporal o Permanente del Relleno Sanitario Doña Juana -

Bogotá), EA3 (Atentado Terrorista), estos eventos no generan riesgos catastróficos de



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

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114

frecuente ocurrencia al sistema de aseo; sin embargo, se puede presentar una

vulnerabilidad critica bajo una amenaza improbable ó presentarse un evento con

frecuencia moderada pero con efectos insignificantes. No obstante, es necesario tener

claro las formas de actual ante la ocurrencia de alguno de estos eventos.

Aspecto Disposición Final

Sobre esta actividad se evaluaron doce (12) eventos y luego de ser calificados, se

encontró que únicamente cuatro (4) de ellos son considerados como riesgo Tolerable y

son:

- EA2 (Hurto, Atraco y Robo), evento de amenaza ocasional y vulnerabilidad marginal,

puede presentarse dentro de las instalaciones del Relleno Sanitario, debido al tipo y

cantidad de material, insumos, herramientas y equipos empleados dentro de la

operación.

- ET3 (Amenaza biológica debido al mal manejo de las condiciones finales de los

residuos sólidos), amenaza ocasional y vulnerabilidad marginal, la emergencia

dependerá del control que exista a la entrada del Relleno Sanitario de los diferentes

carros que realizar la disposición final de residuos sólidos, al vigilar y evitar el ingreso

de residuos peligrosos e industriales que amenacen el control sobre los residuos ya

dispuestos.

- ET4 (Accidente Laboral o de Transito), contemplado bajo un nivel de amenaza

ocasional y una vulnerabilidad marginal, este evento cuenta con una probabilidad de

ocurrencia eventual, debido al tipo de vías que se encuentran al interior del Relleno

Sanitario de alta pendiente y medianamente ondulada, siendo de carril sencillo. Y

sobre el frente de trabajo donde la vía es desarrollada sobre la basura ya

estabilizada, se pueden presentar accidentes laborales o de transito siendo esta una

actividad de mayor riesgo.

- ET5 (Fallas Mecánicas), catalogado dentro de un nivel de amenaza ocasional y

vulnerabilidad marginal, este evento puede presentarse por el uso continuo de

herramientas o maquinaria pesada para la disposición de residuos sólidos, que en tal

caso de ser averiadas o dañadas, si no son repuestas de inmediato, generarían un

retrasando en la recepción de los residuos o impedirían su disposición mientras dan

solución al impase.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

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115

- Para los eventos: EN1 (Movimientos Sísmicos), ET2 (Huelga operarios del Servicio

Público de Aseo), ET6 (Cultura de no pago frente al Servicio Público de Aseo), ET7

(Cierre Temporal o Permanente del Relleno Sanitario Doña Juana Bogotá-

Cundinamarca), EN2 (Deslizamientos), ET1 (Movimientos en Masa), EA1 (Incendio

y/o Explosión), EA3 (Atentado Terrorista), codificados como riesgo aceptable, es

necesario contar con su respectivo plan de acción de emergencia para saber cómo

abordar el evento una vez este ocurra, evitando colapsar el servicio de aseo por no

contar con un sitio de contingencia para la disposición final de los residuo sólidos del

municipio.

- Aspecto Gestión de Residuos en el Área Rural

Se consideraron únicamente cinco (5) eventos de riesgo Tolerable, los cuales son:

- EN2 (Deslizamientos), debido a la identificación de riesgos dado en el EOT 2000 del

Municipio de Chipaque, donde se especifica que las zonas centro urbano y rural

cuentan con zonas de eventos de deslizamientos, se toma encuentra este evento al

presentar una emergencia durante la actividad de recolección de residuos sólidos en

los centros poblados, veredas e instituciones educativas rurales donde hace

presencia la oficina de servicios públicos.

- ET3 (Amenaza biológica debido al mal manejo de las condiciones finales de los

residuos sólidos), este evento se valoró al presentar una amenaza ocasional y

vulnerabilidad marginal, calificativo recibido partiendo de la inexistencia de un

Programa para la Prestación del servicio público domiciliario de aseo, la probabilidad

de no contar con acciones afirmativas una vez se presente incidentes sobre las

actividades a prestar en los centros poblados y áreas rurales son muy altas. Es

necesario contar con estrategias que eviten colapsar el servicio una vez los eventos

se produzcan.

- ET4 (Accidente Laboral o de Transito), evento considerado al contar con vías en

afirmado sobre las zonas rurales, que al con el recolector lleno con la carga completa

el riesgo de ocurrencia de algún percance contaría con una amenaza ocasional y una

vulnerabilidad marginal.

- ET5 (Fallas Mecánicas), evento de amenaza ocasional y vulnerabilidad marginal, su

ocurrencia es probable si el vehículo utilizado no es limpiado y lavado luego de

realizar el cargue, transporte y disposición final de los residuos sólidos, debido a que



GRUPOS 1 Y 2



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116

los subproductos de los residuos sólidos generan un desgaste al carro siendo

altamente corrosivos los líquidos (lixiviados) si estos no son evacuados

semanalmente una vez finalizada la recolección.

- EA1 (Incendio y/o Explosión, evento calificado como amenaza remota y

vulnerabilidad crítica, al existir sobre la zona rural posibilidad de incendio forestal,

colapsando así el servicio público de aseo. Es necesario contar con la coordinación

del comité de emergencias para lograr controlar el evento pudiendo restablecer el

servicio lo más pronto posible.

-

Dentro de los riesgos Aceptables se clasificaron siete (7) eventos que son: ET6 (Cultura

de no pago frente al Servicio Público de Aseo), EA2 (Hurto, Atraco y Robo), ET1

(Movimientos en Masa), ET2 (Huelga operarios del Servicio Público de Aseo), EN1

(Movimientos Sísmicos), EA3 (Atentado Terrorista), ET7 (Cierre Temporal o Permanente

del Relleno Sanitario Doña Juana Bogotá), tal como se presenta en la Tabla 56, estos no

representan mayor amenaza o vulnerabilidad sobre el servicio público de aseo en la zona

rural; sin embargo es necesario tenerlos en cuenta para realizar planes de acción

concernientes a la forma de atender cada una de la emergencias.

3.2.2.11.1 Parámetros línea base gestión de riesgos

Partiendo del análisis anterior presentado, se definen los parámetros de línea base para la

Gestión del Riesgo en el Municipio de Chipaque, requerido por la metodología de la

Resolución 754 de 2015 del MADS, determinándola así:


Ge

sti

ón

de r

ies

go

s

Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo que incluya cuantificación posible de daños e impactos sobre la prestación del

servicio de aseo y la definición del riesgo mitigable

Condiciones de amenaza,

vulnerabilidad y riesgo, posibles daños

cuantificables y riesgo mitigable

Ver Tablas 52 a la 59.

Incluyendo la discusión de resultados y análisis para cada uno de los aspectos de más relevancia para la

prestación del servicio público de aseo



municipio.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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117

3.2.3 Proyecciones

3.2.3.1 Proyecciones de población

A continuación se presentan las proyección de población y residuos estimadas para el

horizonte de planeación del PGIRS, es decir del año 2017 a 2028.

Para elaborar la proyección de población se parte de las proyecciones del Departamento

Administrativo Nacional de Estadística – DANE, que con base en el censo realizado en el

año 2005 y considerando variables demográficas, elabora la proyección de población de

todos los municipios del país hasta el año 2020, las cuales se presentan en la siguiente

tabla y donde para el año 2016 el municipio cuenta con 2.541 habitantes en el área

urbana y 5.859 habitantes en el área rural.

Tabla 59. Proyección de población.

AÑO TOTAL CABECERA RESTO

2005 8.395 2.341 6.054

2006 8.396 2.369 6.027

2007 8.396 2.393 6.003

2008 8.397 2.416 5.981

2009 8.398 2.439 5.959

2010 8.398 2.457 5.941

2011 8.399 2.476 5.923

2012 8.399 2.492 5.907

2013 8.399 2.506 5.893

2014 8.400 2.519 5.881

2015 8.400 2.530 5.870

2016 8.400 2.541 5.859

2017 8.401 2.550 5.851

2018 8.401 2.558 5.843

2019 8.401 2.564 5.837

2020 8.401 2.570 5.831

Fuente: Proyecciones Departamento Nacional de Estadística – DANE, consultado el 15 de marzo

de 2016.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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118

De acuerdo a la proyección del DANE en el 2016 el municipio cuenta con un total de

8.400 habitantes, sin embargo, al calcular la generación de residuos con base en el

número de habitantes y la PPC obtenida, el valor no es concordante con los promedios de

pesajes de residuos llevados al Relleno Sanitario, entregados por el prestador del servicio

del municipio (ver tabla siguiente).

Tabla 60. Tabla Generación de residuos calculados con población proyectada por DANE.

Población Urbana DANE 2016 (hab) 2.541

PPC urbana (kg/hab.dia) 0,435

Residuos mes PPC*población DANE (Ton/mes) 33,16

Promedio residuos reportado por prestador del servicio (Ton/mes)

110,7*

*Promedio mensual ingresado al Relleno Sanitario entre enero y julio de 2016.

Fuente: Equipo consultor, 2016.

De acuerdo a la inconsistencia comentada, se realizó un análisis basado en el número de

suscriptores del servicio de aseo en el área urbana, donde a 2016 se tenían 721

suscriptores. Contemplando índices aportados por el censo del 2005, se obtienen los

valores de la siguiente tabla, donde se calcula una población urbana de 2.869 habitantes

para el año 2016.

Número de suscriptores residenciales

del área urbana

Estimación de viviendas,

asumiendo 1.1 viviendas por suscriptores

Relación hogares por

viviendas según

Censo 2005

Hogares estimados según relación Hogares

por vivienda Censo 2005

Relación personas por hogar

según Censo 2005

Personas estimadas

según relación personas por hogar Censo

2005

715 793 1,067 846 3,39 2.869

Con base en este último cálculo de población urbana se realizan proyecciones al año

2028, usando los métodos aritmético y geométrico, obteniendo los valores presentados en

la siguiente tabla:



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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Tabla 61. Proyección población urbana.

AÑO Población

proyección DANE (hab)

Proyección método aritmético

(hab)

Proyección método

geométrico (hab)

2005 2.341 2.341 2.341

2006 2.369 2.389 2.385

2007 2.393 2.437 2.429

2008 2.416 2.485 2.475

2009 2.439 2.533 2.521

2010 2.457 2.581 2.568

2011 2.476 2.629 2.616

2012 2.492 2.677 2.664

2013 2.506 2.725 2.714

2014 2.519 2.773 2.765

2015 2.530 2.821 2.816

2016 2.541 2.869 2.869

2017 2.550 2.917 2.923

2018 2.558 2.965 2.977

2019 2.564 3.013 3.033

2020 2.570 3.061 3.089

2021

3.109 3.147

2022

3.157 3.206

2023

3.205 3.265

2024

3.253 3.326

2025

3.301 3.388

2026

3.349 3.452

2027

3.397 3.516

2028

3.445 3.582




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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120

Gráfica 11. Proyección de población urbana.

Fuente: Equipo Consultor, 2016.

3.2.3.2 Proyecciones de residuos

La proyección de generación de residuos se establece a partir de la proyección de

población (método aritmético) y la PPC calculada para el municipio, afectada por un 20%

considerando residuos de plaza de mercado, barrido, poda de césped, poda de árboles y

el incremento correspondiente a usuarios industriales. Se considera la zona urbana, la

zona rural atendida por el servicio, población flotante y la generación de grandes

productores.

PPC Urbana: 0,435

PPC Urbana*1,2: 0,522

PPC Rural: 0,311

2.300

2.500

2.700

2.900

3.100

3.300

3.500

3.700

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

20

20

20

21

20

22

20

23

20

24

20

25

20

26

20

27

20

28

Nú

me

ro d

e h

ab

ita

nte

s

Año DANE ARITMÉTICO GEOMÉTRICO



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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PGIRS-PC-01

121

Tabla 62. Proyección de generación de residuos 2016 - 2028.

AÑO Población

urbana (hab)

Población rural (hab)

Población flotante (hab)

Producción residuos urbana

(Ton/año)

Producción residuos

rural (Ton/año)

Producción población flotante

(Ton/año)

Producción grandes

generadores (Ton/año)

Producción de

residuos (Ton/año)

2016 2.869 179 320 546,6 20,3 61,0 650,0 1.277,9

2017 2.917 181 220 555,8 20,6 41,9 657,4 1.275,7

2018 2.965 183 50 564,9 20,8 9,5 664,9 1.260,1

2019 3.013 185 51 574,1 21,0 9,6 672,5 1.277,2

2020 3.061 187 51 583,2 21,3 9,7 680,2 1.294,4

2021 3.109 189 52 592,4 21,5 9,9 687,9 1.311,6

2022 3.157 192 52 601,5 21,7 10,0 695,7 1.329,0

2023 3.205 194 53 610,6 22,0 10,1 703,7 1.346,4

2024 3.253 196 54 619,8 22,2 10,2 711,7 1.363,9

2025 3.301 198 54 628,9 22,5 10,3 719,8 1.381,6

2026 3.349 200 55 638,1 22,8 10,4 728,0 1.399,3

2027 3.397 203 55 647,2 23,0 10,5 736,3 1.417,1

2028 3.445 205 56 656,4 23,3 10,7 744,7 1.435,0

Fuente: Equipo Consultor, 2016.

Producción zona rural

De acuerdo a la información suministrada por el prestador del servicio, en el área rural se

cuenta con 44 usuarios, aplicando los índices del censo 2005 se calcula una población

rural atendida de 179 habitantes, como se presenta en la siguiente tabla. La población

calculada se afecta por la una tasa de crecimiento de 1.14%/año, basados en el promedio

nacional de crecimiento de población en áreas rurales entre el año 1993 y 2005.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

122

Número de suscriptores residenciales

del área RURAL

Estimación de viviendas,

asumiendo 1.1 viviendas por suscriptores

Relación hogares por

viviendas según Censo

2005

Hogares estimados

según relación Hogares por

vivienda Censo 2005

Relación personas por hogar

según Censo 2005

Personas estimadas según relación personas por hogar Censo

2005

44 50 1,067 53 3,39 179

Producción población flotante

En el 2016 en el municipio se desarrollaron proyectos como la ampliación de redes

eléctricas a cargo de EPM y el proyecto vial de una nueva calzada, por el trabajo en estas

obras llegaron al municipio cerca de 300 personas, las cuales se consideran como

población flotante durante el año 2016, en el año 2017 se proyecta sólo la permanencia

del personal de la nueva calada y a partir del 2018 se estiman unas 50 personas como

población flotante. A esta oblación se le aplica el mismo valor de PPC de los habitantes

urbanos.

Producción grandes generadores

El prestador del servicio realiza la recolección de residuos a grandes generadores

ubicados en la zona rural, entre ellos se encuentra un cultivo de flores y el concesionario

de la vía Bogotá – Villavicencio Coviandes. En la proyección se les aplica una tasa de

crecimiento anual del 1,14%.

3.2.4 Arboles de problemas

En las ilustraciones presentadas a continuación se dan a conocer los árboles de

problemas de forma específica para el municipio, teniendo en cuenta la información

suministrada por la Oficina de Servicios Públicos y por el trabajo realizado en campo por

el Grupo Consultor.

El objetivo de esta formulación es plasmar por componente y de forma segregada las

debilidades que presenta el servicio de aseo en cada uno de sus componentes.





PGIRS-PC-01

123

3.2.4.1 Aspecto Institucional






PGIRS-PC-01

124

3.2.4.2 Aspecto Técnico Operativo

A continuación se presentan los árboles problemas realizados de acuerdo a lo establecido en la metodología de la Resolución 0754 de 2014,

por medio de los cuales se establecerán los objetivos de los programas para la prestación del servicio público de aseo.

ÁRBOL DE PROBLEMAS 1 – PROGRAMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS


Deficiencias en la recolección de los residuos en el municipio.

Incumplimiento en frecuencia definida Afectación en la operación de recolección

Incremento de puntos críticos

Tiempos elevados de recolección

El vehículo usado en la actividad presenta fallas

El tipo de vehículo utilizado no cuenta con la capacidad necesaria

Ausencia de programación de mantenimiento

El vehículo no tiene el tamaño necesario para cubrir la demanda de

residuos.

Mal uso y manejo del equipo

Los operarios deben ir acomodando los residuos en el compactador para

poder aprovechar la

Aumento de PQRs





PGIRS-PC-01

125

ÁRBOL DE PROBLEMAS 2 – PROGRAMA DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS






PGIRS-PC-01

126

ÁRBOL DE PROBLEMAS 3 – PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE CALLES






PGIRS-PC-01

127

ÁRBOL DE PROBLEMAS 4 – PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES






PGIRS-PC-01

128

ÁRBOL DE PROBLEMAS 5 – PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS


El servicio de aseo prestado no incluye el componente de lavado de áreas públicas

Incumplimiento de normaNo se realiza actividad de lavado de

áreas públicas con frecuencia definida

Desactualización del servicio prestado en

materia normativa y operativa

Áreas públicas en malas condiciones

de aseo

El prestador del servicio no se hace responsable de otras actividades que

pueden generarle ingresos adicionales

La contratación de la actividad no está regulada

Falta de supervisión de la prestación del servicio

No se maneja un presupuesto para esta contratación

por parte del municipio

Operador actual no es responsable de actividad

Proliferación de vectores y olores, mala imagen del

municipio

No se aplica Decreto 2981 de 2013 (compilado en 1077 de 2015)

Escases de recurso hídrico para la realización de la

actividad

Desconocimiento de alternativas

para la prestación del servicio

No se cuenta con un

inventario de áreas objeto de

lavado

Riesgo de sanción al operador

Áreas objeto de lavado en malas condiciones

Acumulación de residuos en áreas

públicas





PGIRS-PC-01

129

ÁRBOL DE PROBLEMAS 6 – PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL


Aumento de residuos llevados a disposición final

Se llevan a disposición final residuos que no deberían ir al relleno sanitario

Pérdida de material potencialmente aprovechable

Disminución de la vida útil estimada para el relleno sanitario

No se desarrolla cadena de comercializción de materiales potencialmente aprovechables

El servicio no incluye estrategias de aprovechamiento de residuos

Se mezclan residuos potencialmente aprovechables con residuos no

aprovechables

Poca efectividad de las campañas de sensibilización en materia de

Falta de conocimiento en al comunidad sobre la importancia de la gestión

integral de los residuos

Incremento de impactos ambientales en el relleno sanitario

No existe separación en la fuente Poca receptividad e interés por parte de la comunidad





PGIRS-PC-01

130

ÁRBOL DE PROBLEMAS 7 – PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES






PGIRS-PC-01

131

ÁRBOL DE PROBLEMAS 8 – PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN


NO SE CUENTA CON UNA ESTRATEGIA PARA EL MANEJO O APROVECHAMIENTO DE RCD EN EL MUNICIPIO

Para hacer una disposición legal de los RCD los generadores deben desplazarse

hasta otros municipios

Aumento de puntos críticos en el municipio

por RCD

La comunidad en general no tiene claro cual es el manejo apropiado

que debe dar a los RCD

Disposición de RCD en sitios no autorizados

No se cuenta con sitios autorizados para el aprovechamiento o disposición de RCD en el

municipio

El servicio de aseo no contempla la recolección y manejo para pequeños generadores (1m3)

Falta reglamentación para el manejo de RCD en el municipio

No se han identificado sitios aptos para el manejo de RCD /

los sitios identificados no cumplen con los

requerimientos técnicos

No se ha estructurado prestación del servicio de recolección de RCD

Solo se cuenta con comparendo ambiental como herramienta de

control

Los sitios identificados como aptos no se han

formalizado (POT y autorización ambiental)

El generador opta por contratar servicios de personas no autorizadas

para la gestión

No se cuenta con regulación que contemple la gestión integral de los

RCD (reutilización, aprovechamiento, disposición)

Costos altos de la gestiónAumento en los índices de escombros clandestinos





PGIRS-PC-01

132

ÁRBOL DE PROBLEMAS 9 – PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN ZONA RURAL






PGIRS-PC-01

133

ÁRBOL DE PROBLEMAS 10 – PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

134

3.2.4.3 Aspecto Aprovechamiento

Se encontró que el municipio cuenta con una única bodega dedicada a la

comercialización de los Materiales Posiblemente Reciclables y Reutilizables. Es así como

la labor del aprovechamiento es realizada en el municipio es realizada por el señor

William Flórez Flórez. Este señor es el dueño de la única bodega y además desempeña la

labor de recolección, clasificación y transporte en vía pública y las zonas comerciales del

municipio. Realiza la ruta de recolección tres veces por semana y la clasificación de ese

material recolectado la hace cinco días por semana. Para hacer su trabajo, el señor

William Flórez cuenta con un vehículo motorizado propio con el cual realiza la ruta en el

casco urbano.

En sus condiciones socioeconómicas se logra establecer que la única personas dedicada

al reciclaje en el municipio cuenta con un nivel educativo bajo, una edad de 42 años y

unos ingresos medios producto del reciclaje. Es necesario anotar que, a pesar de su bajo

nivel educativo y su edad relativamente avanzada, Flórez tiene los medios materiales

adecuados e infraestructura necesaria para realizar labores de recolección, clasificación,

acopio y transporte de Material Posiblemente Reciclable y reutilizable en una escala

media. Sin embargo, a pesar de las condiciones favorable a partir de la cuales estas

personas desempeñan su labor de aprovechamiento, manifiesta que experimenta

dificultad en la recolección del material debido a que no existe ningún tipo de separación

en la fuente desde los hogares. Aunque se presenta este problema, las autoridades

municipales comentan que, dentro de la ruta de recolección realizada por el compactador

del municipio, algunos de los operarios realizan paralelamente la separación de aquellos

Materiales Posiblemente Reciclables y Reutilizables. Estas materias recuperadas por

estas personas son luego llevadas a la bodega de William Flórez donde es

comercializada. Esta actividad, que se ejecuta de manera no oficial, junto con la ejercida

por el William Flórez, es la única iniciativa de aprovechamiento agenciada dentro del

Municipio de Chipaque.

Lo anteriormente descrito muestra que por parte de la autoridad municipal no se han

gestionado proyectos que organicen y regulen el aprovechamiento en el municipio. Esto

demuestra que Chipaque carece de un debido acompañamiento y formulación de planes

tendientes a disminuir la cantidad de residuos producidos y el aumento del

aprovechamiento de aquellos que son posibles reciclar y reutilizar. A esta falta de

organización y gestión se suma la necesidad de gestionar campañas de educación y

concientización en temas ambientales, especialmente de aquellas relativas a la

instrucción de la comunidad para la separación de residuos en la fuente.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

135

Por tanto, se percibe una falta de control y vigilancia por parte de la institucionalidad en el

manejo de los residuos, una falta de gestión en materia de construcción de cultura

ambiental en el municipio y poco apoyo a las iniciativas de aprovechamiento adelantadas

por algunos habitantes del municipio. Con la legislación favorable, clara y vinculante en

relación a la formulación y ajuste de los PGIRS que exige el restablecimiento de los

derechos a la PRO, se presenta una oportunidad interesante para apalancar el Programa

de Inclusión Social de la Población Recicladora de Oficio -PISPRO- en el Plan de

Desarrollo Municipal del periodo ejecutivo que inicia.

También se pueden identificar otras debilidades, a pesar de que la autoridad municipal

tiene contacto con la PRO, falta una instancia o canal institucional responsable del

programa de aprovechamiento y de interactuar y establecer canales de comunicación

fluida para la reglamentación y ajuste de la política pública de aprovechamiento con los

actores sociales de la cadena (PRO, usuarios e instituciones).

PROBLEMA S1: Disposición de los MPRR

Establecer rutas selectivas de material aprovechable, mejora las condiciones laborales de

la PRO, reduce la cantidad de residuos sólidos dispuestos en el Relleno Sanitario,

disminuye las tarifas del servicio de disposición final para el municipio, y,

consecuentemente, las tarifas de aseo en los hogares.

En el Municipio de Chipaque no existe una ruta de recolección selectiva que permita el

aprovechamiento de los MPRR. Por otra parte, fuera de las campañas ya mencionadas,

desde la institucionalidad no se han generado recientemente sensibilizaciones que hagan

viable la operación de una ruta de recolección selectiva y que fortalezcan la cultura de

aprovechamiento en la comunidad. Debido a la inexistencia de programas de

aprovechamiento y sus respectivas campañas educativas, la comunidad descuida su

compromiso en la preservación del medio ambiente y las actividades de separación en la

fuente, dificultando y desconociendo la labor del reciclador de oficio. Esa dinámica genera

que tanto las tarifas de aseo, como los costos de disposición final mantengan sus costos o

inclusive aumenten y que, por tanto, los índices de aprovechamiento en el municipio sean

bajos.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

136


PROBLEMA S2: Inclusión de la PRO y dignificación de su labor

Según la información levantada, el aprovechamiento es fuente de sustento para la persona

encuestada y su grupo familiar que en total cobijan a 3 personas. Esta persona se

encuentra en una etapa de madurez laboral (entre 36 y 61 años) por lo que las labores de

aprovechamiento resultan ser la única alternativa para solventar sus necesidades y es una

alternativa laboral viable.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

137

Como ya se mencionó, a pesar de existir un reconocimiento de esta persona por parte de

la administración, no se ha vinculado activamente a los potenciales programas de

aprovechamiento. Conforme a los mandatos constitucionales y legales, corresponde a la

administración municipal definir dentro de la política pública de aprovechamiento los

mecanismos que permitan a esta persona ingresar en la cadena formal del tratamiento de

residuos y mejorar la rentabilidad que produce el negocio. Al formalizar la actividad se

permitirá al reciclador de oficio gozar de aquellos derechos relativos a una remuneración

vía tarifa con beneficios adicionales como cubrimiento en salud y seguridad social,

cobijando tanto al reciclador de oficio como a su grupo familiar.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

138




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

139

3.2.4.4 Priorización de problemas

A continuación, se presenta la forma como se han priorizado los problemas identificados,

de acuerdo al análisis realizado en cada aspecto de la gestión de los residuos, el tiempo

en el que se debe atender o solucionar y la importancia que tiene su solución.

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

TIE

MP

O R

EQ

UE

RID

O P

AR

A L

A A

TE

NC

IÓN

DE

L P

RO

BL

EM

A

9 A 12

AÑOS

Inclusión de la PRO y

dignificación de la labor

5 A 8

AÑOS

Poco compromiso y

participación de la

comunidad para disponer

de manera correcta los

residuos

0 A 4

AÑOS

♣ f

recolección de residuos en

el municipio.

♣

transporte.

♣

estrategia para la gestión

de residuos en la zona

rural.

♣

estrategia para la

disposición de residuos

especiales.

♣ No se cuenta con una

estrategia de disposición o

aprovechamiento de

residuos de construcción y

demolición.

♣

con un plan de gestión del

♣ f

actividad de barrido y

limpieza.

♣

residuos llevados a

disposición final.

♣ v ú

de aseo prestado no

incluye el

componente de corte

de césped y poda de

árboles.

♣ v

prestado no incluye

el componente de

lavado de áreas

públicas.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

140

riesgo estructurado

♣ y

un programa de

aprovechamiento de los

Material Potencialmente

Reciclable y Reutilizable -

MPRR.

♣ Gestión institucional

deficiente para la

prestación del servicio

de aseo en el Municipio.

-Bajo nivel de utilidad

operacional (Los ingresos

operacionales no cubren

los costos y gastos

operacionales) (Prueba de

ello es que se ha

inyectado en la cuenta

Otros Ingresos a efecto de

corregir la pérdida

operacional y así obtener

una utilidad neta del

ejercicio)

-Deficiente planeación de

los ingresos para cubrir los

costos y gastos

operacionales

-No se asume los nuevos

costos contemplados en el

Decreto 2981 de 2013 y la

Resolución CRA 720 de

2015 incluye nuevos

componentes del servicio,

poda de árboles, lavado

de áreas públicas y corte

de césped, lo que se ha

denominado CLUS (costo



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

141

de limpieza urbana)

-No se discrimina el

registro de ingresos y

gastos por actividades del

servicio en el PUC (Plan

Único de Cuentas).

-Baja eficiencia financiera

del prestador.

-El prestador no tiene

continuidad en sus

procesos (No reporte de

información en el SUI 64%

vigencia 2015).

ALTA MEDIA BAJA

IMPORTANCIA DE ATENCIÓN DEL PROBLEMA




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

142

4 OBJETIVOS Y METAS

En la información registrada a continuación se presentan tanto los árboles de objetivo,

como la definición de objetivos y metas, la cual tiene como fin presentar lo que serán las

acciones a realizar con cada una de las debilidades encontradas durante la fase de

formulación del diagnóstico del servicio de aseo y de los árboles problema.





PGIRS-PC-01

143

4.1 ÁRBOL DE OBJETIVOS

4.1.1 Aspecto institucional






PGIRS-PC-01

144

4.1.2 Aspecto Técnico Operativo

ÁRBOL DE OBJETIVOS 1 – PROGRAMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS






PGIRS-PC-01

145

ÁRBOL DE OBJETIVOS 2 – PROGRAMA DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS






PGIRS-PC-01

146

ÁRBOL DE PROBLEMAS 3 – PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE CALLES






PGIRS-PC-01

147

ÁRBOL DE PROBLEMAS 4 – PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES






PGIRS-PC-01

148

ÁRBOL DE OBJETIVOS 5 – PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS






PGIRS-PC-01

149

ÁRBOL DE OBJETIVOS 6 – PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL






PGIRS-PC-01

150

ÁRBOL DE OBJETIVOS 7 – PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES






PGIRS-PC-01

151

ÁRBOL DE OBJETIVOS 8 – PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN






PGIRS-PC-01

152

ÁRBOL DE OBJETIVOS 9 – PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN ZONA RURAL






PGIRS-PC-01

153

ÁRBOL DE OBJETIVOS 10 – PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO






PGIRS-PC-01

154

4.1.3 Aspecto Aprovechamiento

OBJETIVO S1: Crear cultura de corresponsabilidad en el aprovechamiento de los MPRR y la separación en la fuente.


RECONOCER LOS BENEFICIOS DE LA LABOR REALIZADA POR LA POBLACIÓN

RECICLADORA

OBJETIVO 1: CREAR CULTURA DE CORRESPONSABILIDAD EN EL APROVECHAMIENTO DE LOS MPRR Y EN LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE

GENERAR UN AMBIENTE DE RESPETO, SOLIDARIDAD Y BUENAS RELACIONES

ENTRE LA POBLACIÓN RECICLADORA Y LA COMUNIDAD:

MEJORAR LA SEGURIDAD Y LA

PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD EN LA COMUNIDAD

DISMINUIR EL NÚMERO DE RIÑAS Y CONFLICTOS ENTRE VECINOS

AUMENTAR LOS INGRESOS DE LA POBLACION RECICLADORA

ESTABLECER LAZOS DE CONFIANZA Y RESPETO HACIA LA POBLACIÓN

RECICLADORA

GENERAR COMPROMISO DE LA COMUNIDAD EN LA SEPARACION EN

LA FUENTE Y LA DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS

ROMPER MITOS Y ENSEÑAR A LA COMUNIDAD EL VALOR Y LA FORMA

DE SEPARAR EN LA FUENTE Y DISPONER LOS MPRR

AUMENTAR LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS MATERIALES

RECOLECTADOS

FORTALECER EL TEJIDO SOCIAL

PROMOVER FORMASORGANIZATIVAS DE LA COMUNIDAD

PARA FOMENTAR ACCIONES DE CORRESPONSABILIDAD

AUMENTAR EL IMPACTO DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE APROVECHAMIENTO

EMBELLECER Y MEJORAR LA CALIDAD DEL ESPACIO PÚBLICO PARA EL PLENO

DISFRUTE DE LA COMUNIDAD

DINAMIZAR LA GESTIÓN DE LOS

RESIDUOS MITIGANDO IMPACTOS ENLOS ECOSISTEMAS DE SALUD Y VIDA

INCLUIR LAS ZONAS URBNAS

MARGINADAS PARA EL DISFRUTE PLENO DE LA CIUDADANÍA

ARMONIZAR LOS INTERESES INDIVIDUALES Y COLECTIVOS PARA QUE LOS CONFLICTOS SE DESENVUELAN DE MANERA CONSTRUCTIVA

MEJORAR LA CALIDAD DE LA INTERLOCUCIÓN CON LA

COMUNIDAD MEDIANTE FUERTES ORGANIZACIONES DEMOCRÁTICAS

MEJORAR LA PERCEPCIÓN DE LA -

COMUNIDAD ANTE LA ACCIÓN DEL ESTADO





PGIRS-PC-01

155

OBJETIVO S2: Inclusión de la PRO y dignificación de su labor


IMPLEMENTAR UN PLAN DE INCLUSIÓN ECONÓMICA DE LA POBLACION

RECICLADORA

OBJETIVO 3: FORMULAR EL PLAN DE INCLUSION PARA LA POBLACIÓN RECICLADORA E IMPLEMENTAR ACCIONES AFIRMATIVAS PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA SENTENCIA T-724 Y A LA RESOLUCIÓN 0754

GARANTIZAR UNA VIDA Y UNOSMEDIOS DE SUBSISTENCIA DIGNOS PARA LA POBLACIÓN RECICLADORA

RECONOCER A LA POBLACIÓNRECICLADORA COMO SUJETOS DE

DERECHO

GARANTIZAR LA COBERTURA EN

SEGURIDAD SOCIAL PARA EL RECICLADOR(A) Y SU NUCLEO

FAMILIAR

IMPLEMENTAR UN PLAN DE INCLUSIÓN LABORAL DE LA POBLACION RECICLADORA DE OFICIO

REMUNERACIÓN POR EL SERVICIO DE APROVECHAMIENTO VÍA

TARIFA.

ESTABLECER Y PROMOVER PUESTOS DE TRABAJO FORMALES Y SALARIO JUSTO

PARA EL(A) RECICLADOR(A)

ELEVAR LAS COMPETENCIAS DE LA PRO PARA APROVECHAR LAS

OPORTUNIDADES

IDENTIFICAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES Y COMPETENCIAS DE LA

POBLACIÓN RECICLADORA

IMPLEMENTAR UN PLAN DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL PARA LA POBLACION

RECICLADORA DE OFICIO

IDENTIFICAR Y PROMOVERNUEVOS LIDERAZGOS PARA

FORTALECER LAZOS SOCIALES Y ASOCIATIVOS

DISEÑAR LA RUTA Y LA AGENDA DE LA INCLUSIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE

LOS DERECHOS DE LA POBLACIÓN RECICLADORA

HACER DEL APROVECHAMIENTO UNA ACTIVIDAD FORMAL RECONOCIDA

SOCIAL Y ECONÓMICAMENTE

RECIBIR EL PAGO DEL SERVICIO VÍA TARIFA Y DEMOCRATIZAR LA

DISTRIBUCIÓN DE LA UTILIDADES DEL OFICIO DE APROVECHAMIENTO

FACILITAR LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE INCLUSION DE LA POBLACIÓN

RECICLADORA DE OFICIO

INCENTIVAR PROCESOS DE MOVILIDAD LABORAL DE LA PRO HACIA SECTORES MÁS

RENTABLES EN DONDE PUEDAN DESARROLLAR SUS CAPACIDADES Y

COMPETENCIAS

IMPLEMENTAR ACCIONES AFIRMATIVAS PARA UNA POBLACION

DECLARADA DE ESPECIAL PROTECCIÓN

PROMOVER LA CAPACIDAD DE

ACTUACIÓN DE LA POBLACIÓN RECICLADORA EN EL MEJORAMIENTO

DE SU CALIDAD DE VIDA



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

156

4.2 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS

En la tabla a continuación se presentan los resultados obtenidos en el levantamiento de línea

base de la prestación del Servicio de Aseo en el municipio (sección azul oscuro), así como el

objetivo, meta, plazo y prioridad dados (sección azul claro) a cada uno de los parámetros

estipulados por la Resolución 754 de 2014.

Aspecto Parámetro

Resu

ltad

o

de la lín

ea

base

Pri

ori

dad

(alt

a,

med

ia o

baja

)

Ob

jeti

vo

Meta

Pla

zo

(fech

a)

Aspectos Institucionales del servicio

público de aseo

Esquema de prestación del

servicio por cada actividad

Municipal Baja

Mantener el esquema actual de prestación del servicio

Propender por el funcionamiento integral de la prestación del

servicio

Año 1

Tarifa del servicio público de aseo

Actualizada según Res

351/05 Alta

Realizar el estudio de

costos y tarifas aplicando Res 720 de 2015

Aplicar nuevo esquema tarifario

Año 1

El Decreto 2981 de 2013 y la

Resolución CRA 720 de 2015

incluye nuevos componentes del servicio, poda de

árboles, lavado de áreas públicas y

corte de césped, lo que se ha

denominado CLUS (costo de limpieza

urbana)

Si Media

Revisar el porcentaje de

subsidios asignados

Ajustar el % de subsidios por uso

y estrato Año 1

Clasificación del nivel de riesgo del prestador por parte

de la SSPD

Rango III - Alto

Alto

Minimizar el nivel de

riesgos del proceso ante la

SSPD

Nivel Riesgo actualizado

Año 1



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

157

Aspecto Parámetro

Resu

ltad

o

de la lín

ea

base

Pri

ori

dad

(alt

a,

med

ia o

baja

)

Ob

jeti

vo

Meta

Pla

zo

(fech

a)

Coeficiente de cubrimiento de

costos (CC) para analizar la suficiencia financiera

Si Alta

Mejorar el coeficiente de estimación de

ingresos y costos

operacionales

Suficiencia financiera

Año 1

Aspecto Parámetro

Res

ult

ad

o

de

la

lín

ea

ba

se

Pri

ori

da

d

(alt

a,

me

dia

o b

aja

)

Ob

jeti

vo

Me

ta

Pla

zo

(fe

ch

a)

Generación de

Residuos sólidos

Cantidad de residuos

generados por actividad

del servicio público de

aseo, en área urbana

15,6 Ton/mes Baja

Reducir la

producción de

residuos en el

municipio

Implementar

campaña de

corresponsabilidad

ambiental

Un (1) año y

se repite

todos los

años

Producción per cápita de

residuos en área urbana

0,393

kg/hab.dia Baja Reducir PPC

Implementar

campaña de

sensibilización 3Rs

Un (1) año y

se repite

todos los

años

Usuarios del servicio

público de aseo por tipo y

estrato, en área urbana

298 Baja

Mantener

actualizado el

catastro de

usuarios

Realizar

actualización de

catastro cada año

Dos (2)

años

Recolección,

Transporte y

Transferencia

Cobertura de recolección

área urbana 100% Baja

Mantener la

cobertura total en

el casco urbano

Tener en cuenta

zonas en caso de

expansión según

EOT

Un (1) año y

se repite

todos los

años

Frecuencia de recolección

área urbana 1 vez/semana Alta

Aumentar la

frecuencia de

recolección en el

municipio

Incrementar la

frecuencia de

recolección de

residuos

incluyendo la ruta

selectiva de

residuos orgánicos

y reciclables

Año 4



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

158

Aspecto Parámetro

Re

su

lta

do

de

la

lín

ea

ba

se

Pri

ori

da

d

(alt

a,

me

dia

o b

aja

)

Ob

jeti

vo

Me

ta

Pla

zo

(fe

ch

a)

Cantidad y manejo de

puntos críticos en área

urbana

2 Alta Recuperar puntos

críticos

Recuperar los dos

(2) puntos críticos

identificados

Un (1) año

Existencia de estaciones

de transferencia

No existen

estaciones de

transferencia

No existen

estaciones de

transferencia

No existen

estaciones de

transferencia

No existen

estaciones de

transferencia No

exis

ten

esta

cio

ne

s d

e

tra

nsfe

rencia

Capacidad de la estación

de transferencia

No existen

estaciones de

transferencia

No existen

estaciones de

transferencia

No existen

estaciones de

transferencia

No existen

estaciones de

transferencia No

exis

ten

esta

cio

ne

s d

e

tra

nsfe

rencia

Barrido y limpieza

de vías y áreas

públicas

Cobertura del barrido área

urbana 100% Baja

Optimizar la

actividad de

barrido

Alcanzar la

eficiencia de

barrido establecida

Año 2

Acuerdo de barrido de

vías y áreas públicas

cuando hay varios

prestadores del servicio

público de aseo

NO (Solo se

cuenta con un

prestador)

NO (Solo se

cuenta con un

prestador)

NO (Solo se

cuenta con un

prestador)

NO (Solo se

cuenta con un

prestador)

NO (Solo se

cuenta con

un

prestador)

Cantidad de cestas

públicas instaladas 15 un/Km2 Baja

Mantener el

número de cestas

públicas en el

municipio y

arreglar las que se

encuentran en mal

estado

Vigilar el estado de

las cestas públicas

Todos los

años



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

159

Aspecto Parámetro

Re

su

lta

do

de

la

lín

ea

ba

se

Pri

ori

da

d

(alt

a,

me

dia

o b

aja

)

Ob

jeti

vo

Me

ta

Pla

zo

(fe

ch

a)

Frecuencia actual de

barrido área urbana

3 v

eces/s

em

an

a

Baja

Mantener

frecuencia en

casco urbano

Actualizar zonas

de lavado de

acuerdo con

proyectos de

expansión urbana

Primer año

y se repite

todos los

años de

acuerdo a

los

proyectos

de

expansión

urbana.

Corte de césped y

poda de árboles

Catastro de árboles

ubicados en vías y áreas

públicas que deben ser

objeto de poda

Se levantó

(74

individuos)

Baja

Incluir la actividad

de poda de árboles

en el servicio

Establecer

esquema operativo

para realizar la

actividad de poda

Año 4

Catastro de áreas

públicas urbanas objeto

de corte de césped

Se levantó

(43,.20 m2)

Baja


de corte de césped

en el servicio

Establecer

esquema operativo

para realizar la

actividad de corte

de césped

Año 3

Cantidad mensual de

residuos generados en las

actividades de corte de

césped y poda de árboles

Dato

desconocido Baja

Realizar

seguimiento a los

residuos derivados

de la actividad.

Generar una

herramienta que

permita tener un

seguimiento y

control de los

residuos derivados

de esta actividad

Año 12

Aprovechamiento de

residuos de corte de


No se realiza Baja

Implementar una

alternativa de

aprovechamiento

de residuos verdes

Llevar un 80% de

los residuos verdes

a un sistema de

aprovechamiento

Año 4

Tipo de aprovechamiento

de residuos de corte de


No se realiza Baja

Implementar una

alternativa de

aprovechamiento

de residuos verde

Llevar un 80% de

los residuos verdes

a un sistema de

aprovechamiento

Año 4



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

160

Aspecto Parámetro

Re

su

lta

do

de

la

lín

ea

ba

se

Pri

ori

da

d

(alt

a,

me

dia

o b

aja

)

Ob

jeti

vo

Me

ta

Pla

zo

(fe

ch

a)

Sitio empleado para la

disposición final de

residuos de corte de


RS Nuevo

Doña Juana Baja

Aprovechar los

residuos verdes

llevados a

disposición final

Reducir en un 20%

los residuos verdes

llevados al RS

Año 7

Frecuencia actual de corte

de césped

No se ha

definido Media

Definir una

frecuencia para

realizar la actividad

de corte de césped

Establecer de

acuerdo a los

requerimientos

específicos de

cada área la

frecuencia de corte

de césped

Año 3

Frecuencia actual de poda

de árboles

No se ha

definido Media

Definir una

frecuencia para


de poda de árboles

Establecer de

acuerdo a las

unidades arbóreas

y su especie la

frecuencia de poda

Año 3

Lavado de áreas

públicas

Inventario de puentes

peatonales y áreas

públicas objeto de lavado

Se levantó

(8 áreas

objeto de

lavado)

Media

Realizar el

inventario de áreas

objeto de lavado

Actualizar el

inventario de áreas

públicas objeto de

lavado

Año 1 y se

repite cada

dos años

Descripción del esquema

actual de prestación de la

actividad

Se realiza

esporádicame

nte, no se ha

estandarizado

contratación

de actividad

Media


de lavado de áreas

públicas en el

servicio

Establecer

esquema operativo

para realizar la

actividad de lavado

de áreas públicas

Año 3

Acuerdo de lavado de

vías y áreas públicas

entre los prestadores del


No se tiene No se tiene

acuerdo

No se tiene

acuerdo

No se tiene

acuerdo

No se tiene

acuerdo


lavado de áreas públicas

Cada seis

meses para el

parque

principal y el

polideportivo

y cada 8 días

Media

Definir una

frecuencia para


de corte de lavado

de áreas públicas

Establecer de

acuerdo a los

requerimientos

específicos de

cada área la

frecuencia de

Año 3



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

161

Aspecto Parámetro

Re

su

lta

do

de

la

lín

ea

ba

se

Pri

ori

da

d

(alt

a,

me

dia

o b

aja

)

Ob

jeti

vo

Me

ta

Pla

zo

(fe

ch

a)

para la plaza

de mercado.

lavado

Aprovecha-

miento

Cantidad de bodegas,

centros de acopio y

estaciones de

clasificación y

aprovechamiento, en la

categoría de pequeño

(Área menor a 150

metros2)

1 Media

Apoyar la

adecuación de un

centro de acopio

municipal

Adecuación de 1

centro de acopio

en la categoría de

pequeño (Área

entre 150 m 2

)

Año 4


centros de acopio y

estaciones de

clasificación y


categoría de mediano

(Área entre 150 y 999

metros2)

0 No se Reportan No se Reportan No se Reportan No se

Reportan


centros de acopio y

estaciones de

clasificación y


categoría de grande (Área

igual o mayor a 1.000

metros2)

0 No se Reportan No se Reportan No se Reportan No se

Reportan

Cantidad total de

recicladores de oficio 0 Alta

Realizar acciones afirmativas que favorezcan a los recicladores de

oficio

Fortalecimiento de una asociación de

recicladores de oficio de manera

que se realice una labor más eficaz

Año 3

Cantidad de recicladores

de oficio que pertenecen a

algún tipo de

organización, asociación o

agremiación

0 Alta

Incentivar la formalización de

organización, asociación y/o agremiación de

recicladores

Consolidación de la Asociación de Recicladores del

municipio

Año 3



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

162

Aspecto Parámetro

Re

su

lta

do

de

la

lín

ea

ba

se

Pri

ori

da

d

(alt

a,

me

dia

o b

aja

)

Ob

jeti

vo

Me

ta

Pla

zo

(fe

ch

a)

Cantidad de recicladores

de oficio que pertenecen a

alguna de las figuras

jurídicas previstas en el

artículo 15 de la Ley 142

de 1994 para prestar el


0 Alta

Incentivar la formalización de

organización, asociación y/o agremiación de

recicladores

Consolidación de la Asociación de Recicladores del

municipio

Año 3

Cobertura de rutas

selectivas No existen Alta

Implementar la

ruta selectiva de

MPRR

Diseñar e

implementar la ruta

selectiva de MPRR

Año 3

Cantidad de residuos

aprovechados por tipo de

material

No se

reportan

datos

Alta

Aumentar el

aprovechamiento

de los residuos

sólidos por tipo de

material

20% Año 5

Tasa de aprovechamiento

de residuos sólidos. 0 Alta

Aumentar el

aprovechamiento

de los residuos

sólidos

20% Año 5

Porcentaje de rechazos

en bodegas, centros de

acopio y estaciones de

clasificación y

aprovechamiento

No se

reportan

datos

Alta

Disminuir rechazos

de material en

bodegas, centros

de acopio y

estaciones de

clasificación

3% Año 1

Población capacitada en

temas de separación en la

fuente

No se

reportan

datos

Alta

Capacitar la

población del

municipio en

temas de

separación en la

fuente

Totalidad de la

población

capacitada en el

tema de

separación en la

fuente

Año 3

Disposición Final

Tipo de disposición final

de residuos sólidos de

área urbana y área rural

Relleno

Sanitario Baja

Relleno Sanitario

ya conformado

Relleno Sanitario

ya conformado

Relleno

Sanitario ya

conformado



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

163

Aspecto Parámetro

Re

su

lta

do

de

la

lín

ea

ba

se

Pri

ori

da

d

(alt

a,

me

dia

o b

aja

)

Ob

jeti

vo

Me

ta

Pla

zo

(fe

ch

a)

Relleno Sanitario (regional

o municipal)

Relleno

Regional Baja

Relleno Sanitario

ya conformado

Relleno Sanitario

ya conformado

Relleno

Sanitario ya

conformado

Autorización ambiental del

sitio de disposición final

Res. 694 de

2005 Baja

Relleno Sanitario

ya conformado

Relleno Sanitario

ya conformado

Relleno

Sanitario ya

conformado

Vida útil disponible del

sitio disposición final

según la autorización

ambiental

30,

remanente 17 Baja

Relleno Sanitario

ya conformado

Relleno Sanitario

ya conformado

Relleno

Sanitario ya

conformado

Fracción de residuos

dispuestos en sitio de

disposición final

100% Alta

Reducir la fracción

de residuos que se

llevan a

disposición final

Reducir en un 20%

los residuos

llevados a

disposición final

Año 12

Volumen de lixiviados

vertidos

No se

reportan

datos

No se reportan

datos

No se reportan

datos

No se reportan

datos

No se

reportan

datos

Volumen de lixiviados

tratados 14.100

Relleno Sanitario

ya conformado

Relleno Sanitario

ya conformado

Relleno Sanitario

ya conformado

Relleno

Sanitario ya

conformado

Eficiencia de tratamiento

de lixiviados

95,4% en

remoción de

carga

orgánica

expresada

como DBO5)

Relleno Sanitario

ya conformado

Relleno Sanitario

ya conformado

Relleno Sanitario

ya conformado

Relleno

Sanitario ya

conformado

En municipios de

categoría especial y

primera - Cantidad total

de emisiones de gases

No se

reportan

datos

No se reportan

datos

No se reportan

datos

No se reportan

datos

No se

reportan

datos

En municipios de

categoría especial y

primera - Fracción de

gases aprovechados o

quemados

Extracción

pasiva

No se reportan

datos

No se reportan

datos

No se reportan

datos

No se

reportan

datos



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

164

Aspecto Parámetro

Re

su

lta

do

de

la

lín

ea

ba

se

Pri

ori

da

d

(alt

a,

me

dia

o b

aja

)

Ob

jeti

vo

Me

ta

Pla

zo

(fe

ch

a)

Residuos sólidos

especiales

Gestión de residuos

sólidos especiales

No se cuenta

con una

estrategia

definida

Alta

Diseñar una

estrategia para la

gestión integral de

residuos

especiales

Relacionar al

municipio con los

programas

posconsumo de la

ANDI mejorando

su manejo a través

de educación y

concientización

Año 4

Residuos de

Construcción y

Demolición (RCD)

Gestión de RCD No se cuenta

con estrategia Alta

Diseñar una

estrategia para la

gestión de RCD en

el municipio

Definir la política y

sus instrumentos

reglamentarios

para el manejo de

RCD en el

municipio

Año 4

Tipo de sitio empleado

para la disposición final o

aprovechamiento de RCD

No se

encuentra

identificado

Alta

Promover la

instalación de

sitios donde se

realice el

aprovechamiento

de los RCD

Incluir en el POT

los sitios que se

tienen identificados

Año 1

RCD aprovechados

No s

e r

ea

liza

ap

rove

cha

mie

nto

Media

Promover el

aprovechamiento

de RCD

Implementar un

sistema de acopio,

clasificación y

transformación con

fines de

aprovechamiento

de RCD’

Año 8

Recolección y disposición

final de RCD.

No se tiene

definido Alta

Diseñar una

estrategia para la

gestión de RCD en

el municipio

Diseñar el sistema

operativo para los

residuos de

construcción y

demolición

Año 1

Gestión de

residuos en área

rural

Cobertura de recolección

y transporte

8,5% entre

veredas y

centros

poblados

Media

Aumentar la

cobertura de

recolección en el

área rural

15% Año 3



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

165

Aspecto Parámetro

Re

su

lta

do

de

la

lín

ea

ba

se

Pri

ori

da

d

(alt

a,

me

dia

o b

aja

)

Ob

jeti

vo

Me

ta

Pla

zo

(fe

ch

a)

Frecuencia de recolección 1 vez/semana Media

Aumentar la

frecuencia de

recolección en el

área rural atendida

Frecuencia 2

veces/semana Año 1

Censo y manejo de

puntos críticos 1 sitio Alta

Recuperar puntos

críticos

Recuperar el

punto crítico

identificados

Año 1


barrido No se realiza Alta

Aumentar la

frecuencia de

barrido en el área

rural

Actualizar

frecuencias de

barrido o

despápele de

calles

Año 1

Gestión de

Riesgos

Manejo de las condiciones

de amenaza,

vulnerabilidad y riesgo

No se cuenta

con plan de

gestión del

riesgo

Alta

Definir actividades

para el control de

los riesgos

inherentes a la

prestación del

servicio y a la

gestión de los

residuos sólidos

Formular un plan

de gestión del

riesgo para la

prestación del

servicio de aseo.

Año 3




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

166

5. IDE I ICACI E A UACI DE A ER A I AS

En las siguientes tablas son presentadas todas las posibles soluciones que se puedan

establecer a las debilidades encontradas en cada uno de los componentes del servicio.

Todas las alternativas propuestas fueron expuestas ante el grupo coordinador para su

posterior selección e inclusión dentro de la estructuración de los programas.

5.1 ASPECTO INSTITUCIONAL

PROBLEMAS POSIBLES SOLUCIONES

Gestión institucional Deficiente para la prestación del servicio de aseo en el Municipio.

1. 1. No se asume nuevos costos y

operatividad del CLUS

2. Nuevos costos y operatividad de residuos

especiales (Escombros

3. Bajo nivel de utilidad operacional

4. Pérdida Operacional recurrente

5. Deficiente Planeación de ingresos para

cubrir costos

6. No discriminar el registro de ingresos por

actividades del servicio en el PUC

7. Baja eficiencia financiera del prestador

8. Los subsidios no poseen el valor máximo

1. Realizar el estudio de costos y tarifas

acorde con la metodología

2. Formalizar los acuerdos entre prestador y

municipio para prestar el servicio de

recolección de escombros y su fuente de

remuneración

3. Realizar control de costos y gestión de

ingresos

4. Depuración del registro contable de los

ingresos

5. Proyectar el costeo y depurar el

presupuesto sin dependencia de recursos

de la Alcaldía

6. Presentar proyecto de aumento al concejo

7. Socializar los efectos de una nueva tarifa de

teniendo en cuenta la nueva reglamentación

CRA para municipios menores de 5000

usuarios




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

167

5.2 AS EC O C ICO O ERA I O

PROBLEMA POSIBLES SOLUCIONES

Deficiencias en la recolección de los residuos

en el municipio.

Notificar a los usuarios del servicio de aseo de los horarios

establecidos y además de los cambios realizados.

Crear una estrategia para el manejo de perros callejeros

Establecer fuertes campañas de sensibilización a usuarios para

la correcta disposición de sus residuos y los horarios en los

cuales se deben disponer (socialización de normatividad,

delegación de responsabilidades).

Gestionar la adquisición de un vehículo compactador con una

capacidad mayor con ayuda de autoridades departamentales

Altos costos en transporte

Adoptar la actividad de aprovechamiento como una de las más

importantes dentro del municipio, con el fin de minimizar la

cantidad de residuos dispuestos.

Deficiencias en la actividad

de barrido y limpieza

Sensibilización constante de modo de uso de cestas, aplicación

de comparendo ambiental.

Instalación de cestas de boca cerrada o de características

especiales para evitar disposición de otros residuos domésticos

El servicio de aseo prestado

no incluye el componente de


Diseñar el esquema operativo para el componente de lavado de

áreas públicas y el de corte de césped y poda de árboles.

Realizar el inventario de árboles susceptibles de mantenimiento,

teniendo en cuenta sus características más relevantes con el fin

de realizar los procesos de forma correcta y sin perjudicar los

ejemplares.

Realizar inventario de áreas públicas objeto de lavado y crear

cronograma de limpieza para las mismas.

Utilizar alternativas de limpieza que no involucren el uso del

El servicio de aseo prestado

no incluye el componente de

corte de césped y poda de

árboles



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

168


recurso hídrico en época de emergencia o escases.

Aumento de residuos

llevados a disposición final.

Diseñar campañas de sensibilización enfocadas al manejo

adecuado de los residuos potencialmente aprovechables.

No se cuenta con una estrategia para el manejo de Residuos Especiales en el

municipio.

Diseñar el esquema operativo para la prestación de estos

servicios.

Diseñar una ruta de exclusiva de recolección de residuos

especiales, que se divulgue a la comunidad y que sean incluidos

dentro de las tarifas del servicio, con una frecuencia definida.

Promover campañas educativas para el manejo de residuos

especiales y de pos consumo (pilas, luminarias, envases de

g q , v , ’ y

gran tamaño).

Promover un sistema de gestión regional de con municipios

cercanos a fin de contar con un sitio de almacenamiento

temporal y poder ser entregados a los programas posconsumo

de la ANDI.

Articular al municipio con terceros que por su actividad (obras)

puedan disponer, aprovechar o reu z ’

Identificar e incluir dentro del POT los posibles sitios para la

disposición o el aprovechamiento de los residuos de

construcción y demolición (RCD).

ñ ú y g ó ’

Promover campañas informativas a la población sobre el manejo

integral de estos elementos.

No se cuenta con una estrategia para el manejo de

RCD en el municipio



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

169


No se cuenta con una

estrategia para la gestión de

los residuos en la zona rural.

Integrar al servicio de aseo el componente de barrido en las

áreas de la zona rural susceptibles al mismo.

Incluir dentro del presupuesto anual de la Oficina de servicios

públicos el componente de barrido y analizar su viabilidad.

Formular estrategias para el manejo de los residuos en las

viviendas aisladas del casco urbano (contenerización de

residuos).

Aumentar la cobertura de recolección en zona rura (vía

Querente, cerezos grandes, Potrero Grande y Cumba) los que

se encuentren sobre la vía.

Realizar cuantificación de suscriptores de zona rural.

Realizar campañas de sensibilización por medio de instituciones

educativas y JAC sobre estrategias de aprovechamiento y

manejo de residuos (Cobertura Institucional).

No se cuenta con un plan de

gestión del riesgo que

contemple todos los

componentes del servicio de

aseo.

Estructurar el plan de gestión del riesgo en donde se contemplen todos los componentes del servicio de aseo.




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

170

5.3 ASPECTO APROVECHAMIENTO

PROBLEMA 1 POSIBLES SOLUCIONES ALTERNATIVAS

Disposición de

los MPRR

Crear cultura de

corresponsabilidad ambiental

Campaña en medios de difusión masiva

Talleres en colegios e instituciones SENA,

Alcaldía, Iglesia, Salones comunales, Etc.

Crear cultura de separación en

la fuente


Campaña puerta a puerta

Promocionar los valores,

respeto a la PRO y el

compromiso social ante el

aprovechamiento


Campaña puerta a puerta

Transmitir la Información,

persuadir y lograr el recuerdo

en la comunidad

Piezas publicitarias individuales

Concursos y estímulos

Llegar a cada una de las

personas, hogares e

instituciones responsables del

manejo de los MPRR

Piezas publicitarias individuales

Concursos y estímulos

PROBLEMA 2 POSIBLES SOLUCIONES ALTERNATIVAS

Inclusión de la

Población

Recicladora de

Oficio

Vincular a la PRO a las

actividades de

aprovechamiento

Crear y fortalecer organización de recicladores

para contratar con ellos el servicio de

recolección y transporte de los MPRR y pagar

vía tarifa.

Vincular a la PRO con contratos de prestación

de servicios con seguridad social al Servicio

municipal de Aseo

Desarrollar competencias y

capacidades de la PRO para su

dinamizar movilidad social

Buscar convenio con el SENA

Desarrollar programa específico con ONG

Acciones afirmativas para la

inclusión económica de la PRO

Uniformar a la PRO

Dotar de vehículo




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

171

6. RO RA AS RO EC OS ARA A I E E ACI DE IRS

En la siguiente tabla se presenta cada uno de los proyectos a llevar a cabo en el plan de

Gestión Integral de residuos Sólidos. Cada uno de estos proyectos surge de la necesidad

de fortalecer las debilidades presentadas en la prestación del servicio de aseo.

Los proyectos mencionados a continuación fueron determinados, socializados y

aprobados por el grupo coordinador, se encuentran citados para la puesta en marcha de

cada unos de los objetivos en la etapa de estructuración que se encuentra más adelante

Tabla 63. Resumen de programas y proyectos.

PROGRAMA PROYECTO

Programa institucional para la prestación

del servicio público de aseo

Realizar el estudio de costos y tarifas acorde con la metodología.

Definición de responsabilidades entre entidades relacionadas con

la prestación del servicio y sus componentes.

Fortalecimiento institucional del Prestador del Servicio de Aseo.

Programa de recolección, transporte y

transferencia

Optimización de las actividades de recolección y transporte de

residuos en el municipio.

Programa de barrido y limpieza de vías y

áreas públicas

Optimización de la actividad de barrido y limpieza de calles en el

municipio.

Programa de corte de césped y poda de

árboles de vías y áreas públicas

Inclusión en el servicio de aseo de los componentes de corte de

césped y poda de árboles en áreas públicas.

Programa de lavado de áreas públicas Inclusión en el servicio de aseo del componente de lavado de

áreas públicas.

Programa de limpieza de playas costeras

y ribereñas No aplica para dinámica del municipio.

Programa de aprovechamiento Campaña de corresponsabilidad ambiental.

Implementación del sistema de aprovechamiento de residuos.

Programa de inclusión a recicladores Plan de Atención Integral a la Población Recicladora de Oficio.

Programa de disposición final Disminución de la cantidad de residuos que son dispuestos en el

Relleno Sanitario.

Programa de gestión de residuos sólidos

especiales Gestión Integral de residuos especiales.

Programa de gestión de residuos de

construcción y demolición ó g ó y ó ’ .



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

172

PROGRAMA PROYECTO

Programa de gestión de residuos sólidos

en el área rural Gestión Integral de residuos en área rural.

Programa de gestión de riesgo Formulación de un Plan de Gestión del Riesgo para la prestación

del servicio de aseo.


A continuación se presenta la estructuración del Plan de Gestión Integral de Residuos

Sólidos para el Municipio de Chipaque.

Los diferentes programas (Institucional, Técnico – operativo y de Aprovechamiento)

poseen objetivos definidos de acuerdo con lo evidenciado en el diagnóstico de la

prestación del servicio de aseo municipal, estos objetivos se encuentran registrados junto

c v y “ v ”

De este proyecto definido directamente por el objetivo, surgen una serie de componentes

que enmarcan unas actividades específicas.

De acuerdo con la resolución 754 de 2014, se definen en las tablas además unos

indicadores de cantidad, calidad, tiempo, lugar, grupo social, una meta final y unas metas

intermedias las cuales definen el plazo en el cual se va a llevar a cabo una u otra

actividad definida. Así pues, las tablas registradas a continuación se comportan de la

misma forma para todos los programas.





PGIRS-PC-01

173

6.1 RO RA A I S I UCIO A ARA A RES ACI DE SER ICIO ICO DE ASEO

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

OBJETIVO 1:

Disponer de mecanismos para

atender y aplicar nuevas

actividades y cambios

normativos relacionado con las

tarifas y nuevos componentes

del servicio

PROYECTO 1:

Realizar el estudio de costos y

tarifas acorde con la metodología

Ajustar y aplicar

elaboración

documento de

estudio de

costos

Se

re

aliz

a a

juste

y r

evis

ión

tari

faria

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Aseo

Una (1)

revisión al

año

1

Componente 1: Estudio de costos y tarifas acorde con la metodología

Actividades





PGIRS-PC-01

174

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Presentar un nuevo estudio

tarifario de acuerdo con la nueva

metodología (realizado e

implementado)

Estudio tarifario

de aseo en

cumplimiento

de la

Resolución

emitida por la

CRA para

municipios

menores de

5000 usuarios

Estu

dio

rea

liza

do

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Ase

o

Un (

1)

estu

dio

ta

rifa

rio

de

ase

o r

ea

liza

do

e

imp

lem

en

tad

o

1

Calcular e incorporar en la tarifa

del servicio de aseo el costo por

tarifa de limpieza urbana (CLUS)

Número de

estudios

tarifarios

realizados

Costo

CL

US

de

fin

ido

e in

co

rpo

rad

o

en

el e

sq

uem

a d

e t

arifa

s

Corto

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mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Aseo

Un (1)

Estudio

tarifario

ajustado

aprobado

1 1





PGIRS-PC-01

175

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Realizar el estudio de costos y

cálculo de tarifas para los

servicios especiales que

prestaría la OSP (recolección y

manejo de RCD y Residuos de

gran volumen)

Número de

estudio de

costos y tarifas

de servicios

especiales y de

gran volumen

Resu

lta

do

de

estu

dio

de

co

sto

s y

ta

rifa

s d

e

se

rvic

ios e

spe

cia

les y

de g

ran v

olu

me

n

Corto

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mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Aseo

Un (1)

Estudio de

costos y

tarifas

realizado

1 1

Componente 2: Evaluación y seguimiento.

Actividades





PGIRS-PC-01

176

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Programar cada dos años

capacitaciones al personal

administrativo de la OSP en

relación la metodología tarifaria y

obligaciones de cargue de

información al SUI

Número de

registros de

capacitaciones

Cap

acita

cio

ne

s

pa

ra e

l p

ers

ona

l

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l

Se

rvic

io d

e A

se

o

Un (

1)

regis

tro

so

bre

la

ca

pacita

ció

n

1

1

1

1

1

1

Soportar por medio de registros,

cada una de las actividades

realizadas, sugerencias,

resolución de dudas y hallazgos

encontrados dentro del ejercicio

de capacitación

Número de

actas

levantadas

Se

ga

ran

tiza

el

reg

istr

o d

e t

od

as

las a

ctivid

ade

s

Corto

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mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l

Se

rvic

io d

e A

se

o

Un (1)

registro de

asistencia

1

1

1

1

1

1

Componente 3: Control y tarifas

Actividades





PGIRS-PC-01

177

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Definir indicadores de control

que permitan alertar al Prestador

cuando algunos de los costos

definidos afecten el valor final de

la tarifa por suscriptor

Número de

indicadores de

control

definidos R

esu

lta

do

de

la

me

dic

ión

de

ind

ica

do

res d

e c

on

tro

l

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Ase

o Una(1)

medición

trimestral

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Trimestralmente, adelantar

reuniones de trabajo cuyo

objetivo sea el análisis del

resultado de indicadores de

control.

Número de

actas

levantadas Acta

s d

e

reu

nio

nes

Corto

plazo m

un

icip

io

Pre

sta

do

r de

l

Se

rvic

io d

e

Ase

o Un (1)

registro

trimestral

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Componente 4: Fondo de solidaridad y redistribución del Ingreso - FSRI

Actividades





PGIRS-PC-01

178

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Mantener operando el Fondo de

solidaridad y redistribución del

ingreso para subsidiar el servicio

de aseo, teniendo en cuenta el

nuevo marco tarifario

Número de

fondos de

solidaridad y

redistribución

de ingresos

operando

Fo

nd

o d

e r

ed

istr

ibu

ció

n d

el

ing

reso

fu

ncio

na

nd

o

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Ase

o Un (1) FSRI

operando 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1

Verificar y hacer seguimiento a

las transferencias de recursos

destinados a sufragar subsidios

a los usuarios de menores

ingresos, de acuerdo con lo

ordenado en el artículo 89 de la

Ley 142 de 1994

Número de

cálculos de

FSRI realizado

al año

Se

gu

imie

nto

rea

liza

do

s a

l F

SR

I

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Aseo Una (1)

revisión al

año

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1





PGIRS-PC-01

179

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Actualizar el contrato de

condiciones uniformes para

incluir las nuevas actividades

que asumirá la el Prestador del

Servicio de Aseo

Un (1) contrato

de CCU

actualizado

Con

tra

to a

ctu

aliz

ad

o

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Aseo

Uno

(1

) A

ctu

aliz

ació

n

1




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

180

g “ v f ó ”, f ó

directamente ligada a las tablas de estructuración (tabla inmediatamente anterior), en esta

tabla se puede encontrar: el objetivo, el proyecto, los componentes y las actividades con

su respectivo indicador tanto para el Programa Institucional como para los demás

programas.

De otro lado, se registra la fuente de información, el método de recolección, la frecuencia

y el responsable del cumplimiento tanto del objetivo como del proyecto; así mismo se

presenta cada una de las actividades propuestas y el seguimiento a las mismas teniendo

en cuenta el indicador definido.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Nivel Indicador Fuente de

Información

Método de

recolección Frecuencia Responsable

OBJETIVO 1:

Disponer de mecanismos

para atender y aplicar las

nuevas actividades y

cambios normativos

relacionado con las tarifas y

nuevos componentes del

servicio

PROYECTO 1:

Realizar el estudio de costos

y tarifas acorde con la

metodología

Ajustar y aplicar

elaboración

documento de

estudio de

costos.

Se realiza ajuste

y revisión

tarifaria (SI/NO)

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Informe

Anual de

Gestión

Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo.

Componente 1: Realizar el estudio de costos y taifas acorde con la metodología

Actividades

Presentar un nuevo estudio

tarifario de acuerdo con la

nueva metodología

(realizado e implementado)

Estudio tarifario

de aseo en

cumplimiento de

la Resolución

emitida por la

CRA para

municipios

menores de

5000 usuarios.

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Acta de

aprobación Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

181



Información

Método de


Estudio

realizado

(SI/NO)

Calcular e incorporar en la

tarifa del servicio de aseo el

costo por tarifa de limpieza

urbana (CLUS)

Número de

estudios

tarifarios

realizados

Costo CLUS

definido e

incorporado en

el esquema de

tarifas

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Informe

anual de

gestión

Anual

Prestador de

Servicios

Públicos

Realizar el estudio de costos

y cálculo de tarifas para los

servicios especiales que

prestaría el Prestador del

Servicio de Aseo

(recolección y manejo de

RCD y Residuos de gran

volumen)

Resultado de

estudio de

costos y tarifas

de servicios

especiales y de

gran volumen.

Número de

estudio de

costos y tarifas

de servicios

especiales y de

gran volumen

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Informe

anual de

gestión

Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo.

Componente 2: Evaluación y seguimiento a la gestión

Actividades

Programar cada dos años

capacitaciones al personal

administrativo del Prestador

del Servicio de Aseo en

relación la metodología

tarifaria y obligaciones de

cargue de información al

SUI.

Capacitaciones

para el personal

de Prestador del

Servicio de

Aseo

Número de

registros de

capacitaciones

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Informe

Anual de

Gestión

Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

182



Información

Método de


Soportar por medio de

registros, cada una de las

actividades realizadas,

sugerencias, resolución de

dudas y hallazgos

encontrados dentro del

ejercicio de capacitación

Número de

actas

levantadas.

Se garantiza el

registro de todas

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Informe

Anual de

Gestión

Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo.

Componente 3: Control a tarifas

Actividades

Definir indicadores de

control que permitan alertar

al Prestador cuando algunos

de los costos definidos

afecten el valor final de la

tarifa por suscriptor

Resultado de la

medición de

indicadores de

control.

Número de

indicadores de

control definidos

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Informe de

actividades

área

comercial de

servicios

públicos.

Actas de

reuniones

Trimestral

Prestador del

servicio

público de

aseo.

Trimestralmente, adelantar

reuniones de trabajo cuyo

objetivo sea el análisis del

resultado de indicadores de

control

Número de

actas

levantadas.

Actas de

reuniones

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Informe de

actividades

área

comercial de

servicios

públicos.

Actas de

reuniones

Trimestral

Prestador del

servicio

público de

aseo.

Componente 4: Fondo de solidaridad y redistribución del ingreso FSRII

Actividades

Mantener operando el

Fondo de solidaridad y

redistribución del ingreso

para subsidiar el servicio de

aseo, teniendo en cuenta el

nuevo marco tarifario

Fondo de

redistribución

del ingreso

funcionando.

Un (1) fondo de

solidaridad y

redistribución de

ingresos

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Fo

nd

o d

e s

olid

arid

ad y

red

istr

ibu

ció

n d

el

ing

reso

fu

ncio

na

nd

o

Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

183



Información

Método de


Verificar y hacer

seguimiento a las

transferencias de recursos

destinados a sufragar

subsidios a los usuarios de

menores ingresos, de

acuerdo con lo ordenado en

el artículo 89 de la Ley 142

de 1994

Seguimientos

realizados al

FSRI.

Número de

cálculos de

FSRI realizado

al año

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Informe de

actividades

de la Oficina

de servicios

públicos

Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo.

Actualizar el contrato de

condiciones uniformes para

incluir las nuevas

actividades que asumirá el

Prestador del Servicio de

Aseo

Contrato

actualizado.

Un (1) contrato

de CCU

actualizado

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Informe de

actividades

de la Oficina

de servicios

públicos

Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo.




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

184

A continuación se presenta un diagrama en donde se lleva a cabo una calificación

subjetiva de cada elementos (financiero, político, social, ambiental, legal y el indicado

definido), en el cual se evalúa el riesgo de realización de cada proyecto. El color rojo

representa riesgo alto, el amarillo riesgo medio y el verde riesgo bajo.

De acuerdo con lo anterior, las tablas a continuación pertenecientes a la estructuración

(Institucional, técnico – operativa y aprovechamiento), se comportan de la misma forma.

FACTOR DE RIESGO

BAJO

MEDIO

ALTO

Nivel Indicador

Factor de riesgo

Financiero Político Social Ambiental Legal

Cumplimiento Cumplimiento Flujo de recursos

ante nuevas actividades

Lineamientos normativos

Optimización del servicio

No existen impactos

ambientales negativos

Se cumplen los

lineamientos normativos

Cumplimiento Cumplimiento

Seguimiento, vigilancia y control del

esquema tarifario

Gestión de recursos ante

nuevas obligaciones

Mejorar las condiciones del servicio

No existen

impactos

ambientales

negativos

La normatividad se actualiza

Cumplimiento Cumplimiento

Sanciones en caso de no

ajustar el estudio de costos y tarifas

Voluntad política de

implementación

Aceptación del nuevo

esquema de tarifas

No existen

impactos

ambientales

negativos

Emisión de los

lineamientos normativos






PGIRS-PC-01

185

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

OBJETIVO 2:

Definir las responsabilidades

frente a la prestación del servicio

PROYECTO 2:

Definición de responsabilidades

entre entidades relacionadas con

la prestación del servicio y sus

componentes

Un (

1)

ma

nu

al d

e

resp

on

sab

ilid

ad

es f

ren

te a

la

pre

sta

ció

n d

el se

rvic

io d

e

ase

o

Se

ga

ran

tiza

la

imp

lem

en

tació

n d

el m

an

ua

l

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Alc

ald

e y

Pre

sta

do

r d

el

Se

rvic

io d

e A

se

o

Uno

(1

) acto

adm

inis

trativo

1

Componente 1: Normatividad (Gestión Legal)

Actividades

Socializar las competencias a

cargo del Prestador del Servicio

de Aseo y del municipio acorde

con las normas

Número de

talleres de

actualización

y

socialización

normativa

Se

ga

ran

tiza

la

so

cia

lizació

n a

to

dos lo

s

inte

resa

do

s

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

Alc

ald

e y

Pre

sta

do

r d

el

Se

rvic

io d

e A

se

o

Un

(1

) d

ocum

en

to d

e

de

finic

ión

de

co

mp

ete

ncia

s

1 1





PGIRS-PC-01

186

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Realizar socializaciones y

capacitaciones a la comunidad

frente a los derechos y deberes

del prestador y de ellos como

usuarios del nuevo marco

tarifario en cumplimiento de la

Resolución emitida por la CRA

para municipios menores de

5000 usuarios Núm

ero

de

div

ulg

acio

nes

rea

liza

da

s

Se

ga

ran

tiza

la

so

cia

lizació

n a

to

da la

co

mu

nid

ad

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Ase

o

Una (1)

divulgación 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

187



Información

Método de


OBJETIVO 2:

Definir las

responsabilidades frente a

la prestación del servicio

PROYECTO 2:

Definición de

responsabilidades entre

entidades relacionadas con

la prestación del servicio y

sus componentes

Un (1) manual

de

responsabilidad

es frente a la

prestación del

servicio de aseo.

Se garantiza la

implementación

del manual

Prestador

del Servicio

de Aseo

Informe

Anual de

Gestión

Anual

Prestador del

Servicio de

Aseo

Componente 1: Componente 1: Normatividad (Gestión Legal)

Actividades

Socializar las competencias

a cargo de la OSP y del

municipio acorde con las

normas

Un taller de

actualización y

socialización

normativa.

Se garantiza la

socialización a

todos los

interesados

Prestador

del Servicio

de Aseo

/Municipio

Informe

anual de

gestión

Anual

Prestador del

Servicio de

Aseo

Realizar socializaciones y

capacitaciones a la

comunidad frente a los

derechos y deberes del

prestador y de ellos como

usuarios del nuevo marco

tarifario en cumplimiento de

la Resolución emitida por la

CRA para municipios

menores de 5000 usuarios

Número de

divulgaciones

realizadas.

Se garantiza la

socialización a

toda la

comunidad

Prestador

del Servicio

de Aseo

Informe

Anual de

Gestión

Anual

Prestador del

Servicio de

Aseo



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

188

FACTOR DE RIESGO

BAJO

MEDIO

ALTO

Nivel Indicador

Factor de riesgo


Finalidad Cumplimiento

Existen recursos

económicos para

el desarrollo de

las actividades

Se conocen las

competencias en materia de

prestación del servicio de aseo a

cargo de la ESP y el Municipio

Conocimiento de la nueva normatividad

No existen impactos ambientales negativos

Sanciones económicas

Propósito Cumplimiento

Se cumple la

normatividad

Actividades y competencias de la ESP y

del municipio definidas y aceptadas

Calidad en la prestación del servicio

No existen

impactos

ambientales

negativos

Emisión de los lineamientos

tarifarios

Componente Cumplimiento Gestión del

municipio

Voluntad política de aceptar las

competencias a cargo del Municipio

No hay aceptación del nuevo esquema

tarifario por parte de la comunidad

No existen

impactos

ambientales

negativos

Emisión de los lineamientos normativos






PGIRS-PC-01

189

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

OBJETIVO 3:

Definir las responsabilidades

frente a la prestación del servicio

PROYECTO 3:

Fortalecimiento Institucional del

Prestador del Servicio de Aseo

Núm

ero

de

se

guim

ien

tos a

la

ge

stió

n fin

an

cie

ra

Se

ga

ran

tiza

el

se

guim

ien

to a

la

OS

P

Largo

plazo

mu

nic

ipio

Alc

ald

e y

Pre

sta

do

r

de

l S

erv

icio

de

Ase

o

Una (1)

Revisiones

trimestrales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Componente 1: Gestión Financiera

Actividades

Definir indicadores que permitan

administrar y controlar el

esquema de costos, gastos e

ingresos operacionales del


Número de

indicadores

de gestión

diseñados.

Dis

eño

y m

edic

ión

de

ind

ica

do

res d

e g

estió

n

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

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icio

de

Aseo

Uno

(1

) do

cum

ento

en

el q

ue

se

de

fin

an

ind

ica

do

res

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1





PGIRS-PC-01

190

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Registrar y/o ajustar

contablemente los ingresos y

costos por componente del

servicios de aseo

Número de

ajustes

realizados S

e g

ara

ntiza

el

aju

ste

co

nta

ble

de

los in

gre

sos

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l

Se

rvic

io d

e

Ase

o Uno (1)

Registros

revisados 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Proyectar el presupuesto de

ingresos incluyendo los recursos

de la alcaldía e ingresos propios

por concepto de tarifas Núm

ero

de

Pre

su

pu

esto

s

de

finid

os.

Pre

su

pu

esto

de

ing

reso

s y

costo

s

de

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o (

SI/

NO

)

Corto

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mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Aseo

Uno

(1

) P

resu

pu

esto

de

ing

reso

s y

co

sto

s

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Componente 2. Gestión Operacional

Actividades





PGIRS-PC-01

191

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Vincular un profesional o asignar

la responsabilidad de

seguimiento e implementación

del PGIRS a un funcionario de la

administración municipal

Núm

ero

de

resp

on

sa

bili

dad

es

asig

na

da

s

Se

ga

ran

tiza

la

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na

ció

n d

e

tod

as las r

esp

on

sab

ilid

ad

es a

un

pro

fesio

nal co

mp

ete

nte

Corto

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mu

nic

ipio

Alcalde

Uno

(1

) fu

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na

rio

de

sem

peñ

and

o f

un

cio

nes d

e

se

guim

ien

to e

im

ple

me

nta

ció

n

de

l P

GIR

S

1

Documentar las

responsabilidades y/o funciones

asignadas para el seguimiento

del PGIRS

Número de

manuales

de funciones

Ma

nua

l de

fun

cio

nes

do

cum

enta

do (

Si/N

o)

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Alcalde

Un (1)

manual de

funciones 1





PGIRS-PC-01

192

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Instruir y socializar los cambios

institucionales, fortalecer el

sentido de pertenencia y el

trabajo en equipo dos veces al

año a los servidores del

Prestador del Servicio de Aseo y

a los empleados de la

administración municipal que

tienen que ver con la prestación

de servicio de aseo Núm

ero

de

so

cia

lizacio

nes d

e

ca

mb

ios institu

cio

na

les

pro

movie

nd

o e

l tr

ab

ajo

en

equip

o

y s

en

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o d

e p

ert

en

en

cia

So

cia

liza

cio

ne

s e

jecu

tad

as

(SI/

NO

) Corto

plazo

mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Aseo

Dos (

2)

socia

liza

cio

nes a

l a

ño

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

193



Información

Método de


Fortalecimiento

institucional del

Prestador del

Servicio de Aseo

Número de

seguimientos a la

gestión financiera.

Se garantiza el

seguimiento a la OSP

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Informe Anual de

Gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo.

Componente 1: Normatividad (Gestión Legal)

Actividades

Definir indicadores

que permitan

administrar y

controlar el esquema

de costos e ingresos

operacionales del

Prestador del

Servicio de Aseo

Número de

indicadores de

gestión diseñados.

Diseño y medición de

indicadores de

gestión

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Informe anual de

gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo.

Registrar y/o ajustar

contablemente los

ingresos y costos por

componente del

servicios de aseo

Se garantiza el ajuste

contable de los

ingresos

Número de ajustes

realizados

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Informe Anual de

Gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo.

Proyectar el

presupuesto de

ingresos incluyendo

los recursos de la

alcaldía e ingresos

propios por concepto

de tarifas

Número de

Presupuestos

definidos.

Presupuesto de

ingresos y costos

definido (SI/NO)

Prestador

del servicio

público de

aseo.

Informe anual de

gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo.

Componente 2: Gestión Organizacional

Actividades

Vincular un

profesional o asignar

la responsabilidad de

seguimiento e

implementación del

PGIRS a un

Número de

responsabilidades

asignadas.

Se garantiza la

asignación de todas

Alcalde

Municipal

Informe anual de

gestión Anual Alcaldía



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

194



Información

Método de


funcionario de la

administración

municipal

las responsabilidades

a un profesional

competente

Documentar las

responsabilidades y/o

funciones asignadas

para el seguimiento

del PGIRS

Un manual de

funciones.

Manual de funciones

documentado (SI/NO)

Alcaldía

Documento

especificando

responsabilidades

Anual Alcalde

Municipal

Instruir y socializar

los cambios

institucionales,

fortalecer el sentido

de pertenencia y el

trabajo en equipo dos

veces al año a los

servidores de La

OSP y a los

empleados de la

administración

municipal que tienen

que ver con la

prestación de servicio

de aseo.

Número de

socializaciones de

cambios

institucionales

promoviendo el

trabajo en equipo y

sentido de

pertenencia.

Socializaciones

ejecutadas (SI/NO)

Prestador

del Servicio

de Aseo

Documento de

asistencia de

Capacitación

Trimestral

Prestador del

Servicio de

Aseo




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

195

FACTOR DE RIESGO

BAJO

MEDIO

ALTO

Nivel Indicador

Factor de riesgo



La calidad y

prestación del

servicio

Cumplimiento

No hay

aceptación

por parte de

la comunidad

No existen

impactos

ambientales

negativos

Sanción

económica por

incumplimiento

de

normatividad


Mejoramiento en

la prestación del

servicio

Cumplimiento

Mejoramiento

en la

prestación

del servicio

No existen

impactos

ambientales

negativos

Pérdida de la

certificación

del municipio

Componente Cumplimiento

Gestión del

prestador del

servicio

Voluntad

política de

implementación

del proyecto

No hay

aceptación

por parte de

la comunidad

No existen

impactos

ambientales

negativos

Emisión de la

normatividad






PGIRS-PC-01

196

6.2 RO RA A DE RECO ECCI , TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

OBJETIVO

Optimizar las actividades de

recolección y transporte de

residuos en el municipio

PROYECTO

Optimización de las actividades

de recolección y transporte de


No

. d

e o

ptim

iza

cio

ne

s

rea

liza

da

s

Fre

cue

ncia

de

reco

lecció

n a

plic

ad

a

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Ase

o

Fre

cue

ncia

de

reco

lecció

n r

ealiz

ad

a d

os

(2)

veces/s

em

an

a.

2

Componente 1: Sensibilización a la comunidad

Actividades





PGIRS-PC-01

197

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

Informar a los usuarios del

servicio de aseo de los horarios

establecidos y de los cambios

realizados. La sensibilización

puede ser llevada a cabo a

través de la emisora mediante

cuñas o eventos de perifoneo y

publicaciones en espacios

públicos. Se informará además

sobre la correcta presentación

de los residuos

Núm

ero

de

no

tificacio

nes

rea

liza

da

s a

l añ

o

Notifica

cio

ne

s r

ea

lizad

as

(SI/

NO

)

Corto

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mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Aseo

Cuatro (4)

notificaciones

en el año

4 4 4 4 3 2 2 2 2 2 2 2

Componente 2: Transporte

Actividades

Realizar las gestiones

necesarias para la adquisición

de un compactador con

capacidad mayor al actual con

ayuda de autoridades como

PDA – EPC, entre otros.

Número de

gestiones

realizadas

Ge

stion

es r

ea

lizad

as

pa

ra la

adq

uis

ició

n

de

l co

mp

acta

do

r

(SI/

NO

)

Corto

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mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l

Se

rvic

io d

e A

se

o

SI

Gestiones

realizadas

SI





PGIRS-PC-01

198

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

Componente 3: Ruta selectiva

Actividades

Diseñar la ruta selectiva para

realizar la recolección de

residuos reciclables de forma

segregada

No. De rutas

selectiva

diseñada

Diseño de

ruta

selectiva

(SI/NO)

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r

de

l S

erv

icio

de

Aseo Una (1) ruta

de

recolección

selectiva

1 1

Implementar la ruta de

recolección selectiva una vez a

la semana para residuos

reciclables con apoyo de la

persona recicladora de oficio

(Área

cubierta por

la ruta

aplicada

/área total

del

municipio)

*100

Se

ga

ran

tiza

la

co

be

rtu

ra d

e la

ru

ta

se

lectiva

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Aseo

100% Área

cubierta

20 %

50 %

75 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

Componente 4: Comparendo ambiental

Actividades





PGIRS-PC-01

199

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

Aplicar el comparendo

ambiental con apoyo de la

secretaría de gobierno y la

policía Núm

ero

de

co

mp

are

nd

os

ap

lica

do

s

Com

pa

ren

do

am

bie

nta

l

ap

lica

do

(S

I/N

O)

Corto

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mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l

Se

rvic

io d

e A

se

o

SI

Comparendos

aplicados

SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

Componente 5: Manejo de animales callejeros

Actividades

Diseñar un programa sobre el

manejo de animales callejeros

con el fin de controlar la

presencia de los mismos

Un (1)

programa

diseñado

Programa

diseñado

(SI/NO)

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l

Se

rvic

io d

e A

se

o

SI

Programa

diseñado

SI



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

200



Información

Método de


OBJETIVO

Optimizar las actividades de

recolección y transporte de


PROYECTO:

Optimización de las actividades

de recolección y transporte de


Frecuencia

aplicada

Prestador del

servicio público de

aseo

Informe anual

de gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Componente 1: Sensibilización a la comunidad

Actividades

Informar a los usuarios del

servicio de aseo de los horarios

establecidos y de los cambios

realizados. La sensibilización

puede ser llevada a cabo a

través de la emisora mediante

cuñas o eventos de perifoneo y

publicaciones en espacios

públicos. Se informará además

sobre la correcta presentación de

los residuos

Número de

notificaciones

realizadas al año

Notificaciones

realizadas

(SI/NO)

Oficina de

telecomunicaciones

Prestador del


aseo

Registro de

cada una de

las

actividades

realizadas.

Informe de

gestión.

Anual

Pre

sta

do

r de

l se

rvic

io p

úb

lico

de

ase

o.

Oficin

a d

e T

ele

com

unic

acio

nes

Componente 2: Transporte

Actividad

Realizar las gestiones necesarias

para la adquisición de un

compactador con capacidad

mayor al actual con ayuda de

autoridades como PDA – EPC,

entre otros

Número de

gestiones

realizadas.

Gestiones

realizadas para

la adquisición del

compactador

(SI/NO).

Prestador del

Servicio de Aseo -

Alcaldía

Informe de

gestión.

Ficha técnica

del

compactador.

Acta de

entrega de

entrega del

mismo.

Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Componente 3: Ruta selectiva

Actividad



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

201



Información

Método de


Diseñar ruta selectiva para

realizar la recolección de

residuos reciclables de forma

segregada

Una (1) ruta

selectiva

diseñada

Diseño de ruta

selectiva (SI/NO)

Prestador del


aseo

Diseño de

ruta selectiva Anual

Prestador del

servicio de aseo

Implementar la ruta de

recolección selectiva una vez a la

semana para residuos reciclables

(Área cubierta

por la ruta

aplicada/área

total del

municipio)*100.

Se garantiza la

cobertura de la

ruta selectiva

Prestador del


aseo

Registro

fotográfico

Informe de

gestión

Anual Prestador del

servicio de aseo

Componente 4: Comparendo ambiental

Actividad

Aplicar el comparendo ambiental

con apoyo de la secretaría de

gobierno y la policía

Número de

comparendos

aplicados

Comparendo

ambiental

aplicado (SI/NO)

Secretaría de

gobierno

Policía

Inspector de Policía

Registro de

comparendos

ambientales

aplicados.

Informe de

gestión de

cada una de

las

dependencias

Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Secretaría de

gobierno

Componente 5: Manejo de perros callejeros

Actividad

Diseñar un programa sobre el

manejo de animales callejeros

con el fin de controlar la

presencia de los mismos

Un (1) programa

diseñado

Programa

diseñado (SI/NO)

UMATA

Programa de

manejo de

perros

callejeros

Anual UMATA




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

202

FACTOR DE RIESGO

BAJO

MEDIO

ALTO

Nivel Indicador

Factor de riesgo



Recursos económicos para el desarrollo de las actividades

Oposición política

Información de la comunidad

Generación de puntos críticos

La normatividad

se cumple


Gastos operativos Oposición

política Aprobación de la comunidad

Generación de

puntos críticos

La

normatividad

se cumple

Componente Cumplimiento Calidad en el

servicio Oposición

política

Aprobación en los cambios

realizados en la prestación del servicio

Generación de

puntos críticos

La

normatividad

se cumple






PGIRS-PC-01

203

6.3 RO RA A DE ARRIDO I IE A DE AS REAS ICAS

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

OBJETIVO

Optimizar la actividad de barrido

y limpieza de calles en el

municipio.

PROYECTO

Optimización de la actividad de

barrido y limpieza de calles en el

municipio.

(Eficiencia

alcanzada en el

mes / eficiencia

establecida)

*100%

(Se recomienda

una eficiencia de

0.7 Km

cuneta/día por

operador)

Cu

mp

limie

nto

de

no

rmativid

ad

Corto plazo

Casco u

rban

o

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Ase

o

100% Eficiencia

100

Componente 1: Cestas públicas

Actividad





PGIRS-PC-01

204

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

Realizar sensibilizaciones

constantes sobre el uso

adecuado de las cestas públicas

Número de

sensibilizaciones

realizadas al año

Se

ga

ran

tiza

la

se

nsib

iliza

ció

n a

tod

a la

co

mu

nid

ad

Corto plazo

Casco u

rban

o

Pre

sta

do

r de

l

Se

rvic

io d

e A

se

o

Dos (

2)

activid

ade

s

al a

ño

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Aplicar el comparendo ambiental

para los habitantes que no hagan

uso adecuado de las cestas

públicas

Número de

comparendos

aplicados

Com

pa

ren

do

am

bie

nta

l ap

lica

do

(SI/

NO

)

Corto plazo

Casco u

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o

Pre

sta

do

r de

l

Se

rvic

io d

e A

se

o

SI

Com

pa

ren

dos

ap

lica

do

s






PGIRS-PC-01

205

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

Instalar cestas públicas de boca

cerrada o que cumplan con

características que impidan la

disposición de residuos

domésticos.

Nº de cestas

públicas

instaladas / Nº de

cestas publicas a

instalar)*100%

Se

ga

ran

tiza

la

insta

lació

n d

e la

s

nu

eva

s c

esta

s c

on

ca

racte

rística

s

aco

rde

s

Me

dia

no

pla

zo

Casco u

rban

o

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Aseo

10

0%

de

la

s c

esta

s p

úb

licas

pro

pu

esta

s in

sta

lad

as

25

%

50

%

10

0 %




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

206



Información

Método de


OBJETIVO

Optimizar la actividad de

barrido y limpieza de calles en

el municipio.

PROYECTO:

Optimización de la actividad de

barrido y limpieza de calles en

el municipio.

(Eficiencia alcanzada

en el mes / eficiencia

establecida) *100%

(Se recomienda una

eficiencia de 0.7 Km

cuneta/día por

operador).

Cumplimiento de

normatividad

Prestador del

servicio público

de aseo.

Informe de

Gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo.

Componente 1: Cestas públicas

Actividades

Realizar sensibilizaciones

constantes sobre el uso

adecuado de las cestas

públicas

Número de

sensibilizaciones

realizadas al año.

Se garantiza la

sensibilización a toda

la comunidad

Prestador del

servicio público

de aseo.

Secretaría de

comunicaciones

Informe de

gestión

Registro

fotográfico

Informe de

actividades

realizadas.

Anual

Prestador del

servicio público

de aseo.

Jefe de

secretaría de

comunicaciones

Aplicar el comparendo

ambiental para los habitantes

que no hagan uso adecuado de

las cestas públicas

Comparendo ambiental aplicado.

Número de comparendos

aplicados

Prestador del

servicio público

de aseo.

Secretaría de

gobierno

Policía

Registro de

comparendos

ambientales

impuestos.

Informe de

gestión.

Anual

Prestador del

servicio público

de aseo.

Jefe de la

secretaría de

gobierno

Inspección de

policía

Policía.

Instalar cestas públicas de

boca cerrada o que cumplan

con características que impidan

la disposición de residuos

domésticos

Nº de cestas públicas instaladas / Nº de cestas publicas a instalar)*100%. Se garantiza la

instalación de las nuevas cestas con

características acordes

Prestador del

servicio público

de aseo

Registro

fotográfico de

las cestas

públicas

instaladas

Informe de

gestión

Anual

Prestador del

servicio público

de aseo




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

207

FACTOR DE RIESGO

BAJO

MEDIO

ALTO

Nivel Indicador

Factor de riesgo


Finalidad Cumplimiento Recursos

económicos Cumplimiento

Población capacitada y concientizada

Disminución de puntos críticos y mal manejo de

residuos domiciliarios

Cumplimiento de

normatividad

Propósito Cumplimiento Costos operativos Utilidad pública

Población

capacitada y

concientizada Condiciones del

servicio

Servicio articulado

con el programa de la prestación del servicio

Componente Cumplimiento Cumplimiento Recordación

pública

Población

capacitada y

concientizada Condiciones del

servicio Optimización del servicio






PGIRS-PC-01

208

6.4 RO RA A DE COR E DE CES ED ODA DE AR O ES DE AS AREAS ICAS

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

OBJETIVO

Incluir dentro del programa del

servicio de aseo el componente

de poda de árboles y corte de

césped

PROYECTO

Inclusión dentro del programa del

servicio de aseo del componente


césped.

No

. d

e in

clu

sio

ne

s r

ea

lizad

as

Servicio de

poda de

árboles y

corte de

césped

regularizado

en el

municipio

(SI)

Corto

plazo

Casco

urbano

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Aseo

SI

Inclusión de

componente

realizada

SI

Componente 1: Poda de árboles

Actividades





PGIRS-PC-01

209

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

Diseñar el esquema operativo

para la prestación de este

servicio

Un (

1)

pla

n

op

era

tivo

ela

bo

rad

o

Cum

plim

ien

to

de

no

rmativid

ad

Corto

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Casco

urbano

Pre

sta

do

r de

l

Se

rvic

io d

e

Ase

o Un (1) plan

operativo

elaborado

1

Realizar y actualizar cada dos

años el inventario de árboles

susceptibles de mantenimiento,

teniendo en cuenta sus

características más relevantes

con el fin de realizar los procesos

de forma correcta y sin perjudicar

lo ejemplares

Un in

ve

nta

rio

de

árb

ole

s s

uscep

tible

s

de

ma

nte

nim

ien

to

Actu

aliz

ació

n d

e

ca

tastr

o d

e á

rbo

les

(SI)

Corto

Plazo

Casco

urbano

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Aseo

SI

Catastro

actualizado

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Componente 2: Corte de césped

Actividad



servicio

Un (

1)

pla

n

op

era

tivo

ela

bo

rad

o

Plan

operativo

elaborado

Corto

plazo

Casco

urbano

Pre

sta

do

r de

l

Se

rvic

io d

e

Ase

o Un (1) plan

operativo

elaborado

1





PGIRS-PC-01

210

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

Realizar y actualizar el catastro

de áreas públicas objeto de corte

de césped cada dos años

Núm

ero

de

actu

aliz

acio

ne

s

rea

liza

da

s

Actu

aliz

ació

n d

e

ca

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cé

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(S

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Corto

plazo

Casco

urbano

Pre

sta

do

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l

Se

rvic

io d

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se

o

SI

Actu

aliz

ació

n

rea

liza

da

SI

SI

SI

SI

SI

SI



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

211



Información

Método de


OBJETIVO




césped

PROYECTO

Inclusión dentro del programa

del servicio de aseo del

componente de poda de

árboles y corte de césped.

Servicio de poda de

árboles y corte de

césped regularizado

en el municipio (SI)

Prestador del

servicio

público de

aseo

Informe de

Gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Componente 1: Poda de árboles

Actividades



servicio

Un (1) plan operativo

elaborado

Cumplimiento de

normatividad

Prestador del

servicio

público de

aseo

Programa de

prestación del

servicio público

de aseo –

sección

“ g

de césped y

poda de

”

Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Realizar y actualizar cada dos

años el inventario de árboles

susceptibles de mantenimiento,

teniendo en cuenta sus

características más relevantes

con el fin de realizar los

procesos de forma correcta y

sin perjudicar lo ejemplares

Un inventario de

árboles susceptibles

de mantenimiento

Actualización de

catastro de árboles

(SI)

Prestador del

servicio

público de

aseo

Inventario de

árboles Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Componente 1: Corte de césped

Actividades



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

212



Información

Método de




servicio

Un (1) plan operativo

elaborado

Plan operativo

elaborado

Prestador del

servicio

público de

aseo

Programa de

prestación del

servicio público

de aseo –

sección

“ g

de césped y

poda de

”

Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Realizar y actualizar el catastro

de áreas públicas objeto de

corte de césped cada dos años

Número de

actualizaciones

realizadas

Actualización de

catastro de zonas

públicas objeto de

corte de césped (SI)

Prestador del servicio

público de aseo

Registro de

comparendos

ambientales

impuestos.

Informe de

gestión.

Anual

Prestador del

servicio público

de aseo




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

213

FACTOR DE RIESGO

BAJO

MEDIO

ALTO

Nivel Indicador

Factor de riesgo



Recursos

económicos

para el

desarrollo de

la actividad

Voluntad

política

La comunidad

acepta las

nuevas

condiciones

para el

desarrollo de

la actividad

Daños a

individuos

arbóreos por un

mal desarrollo de

la actividad

Cumplimiento

normativo


Recursos

económicos

para el

desarrollo de

la actividad

Aceptación

de nuevas

condiciones

comunidad

acepta las

nuevas

condiciones

para el

desarrollo de

la actividad

Regularización

del servicio

Optimización

del servicio


Optimización

de la

actividad

Optimización

de la

actividad

Voluntad del

prestador

Manejo de

residuos

provenientes de

la actividad

Optimización

del servicio






PGIRS-PC-01

214

6.5 RO RA A DE A ADO DE REAS ICAS

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

OBJETIVO




PROYECTO


servicio de aseo del componente de

lavado de áreas públicas.

No. de inclusiones realizadas

Servicio

de lavado

de áreas

públicas

regulado

en el

municipio

(SI)

Corto Plazo

Casco u

rban

o

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Ase

o SI

Inclusión ejecutada

SI

Componente 1: Lavado de áreas públicas

Actividades

Diseñar el esquema operativo para

la prestación de este servicio en el

que se incluya el cronograma de

limpieza

Un (1) plan

operativo

Diseñado

Plan

operativo

diseñado

(SI/NO)

Corto plazo

Casco urbano

Pre

sta

do

r de

l

Se

rvic

io d

e

Ase

o Un (1) plan

operativo

elaborado

1





PGIRS-PC-01

215

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

Realizar y actualizar cada dos años

el inventario de áreas públicas

objeto de lavado en el municipio

Un (1)

inventario

de áreas

públicas

objeto de

lavado. Ca

tastr

o d

e á

reas

pú

blic

as o

bje

to d

e lava

do

actu

aliz

ado

(S

I/N

O)

Corto plazo

Casco urbano

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Ase

o

SI

Inventario

realizado y

actualizado

de acuerdo

con plan

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Diseñar alterativas de limpieza que

no involucren el uso del recurso

hídrico (ejemplo: Hidrolavadora)

Número de

estrategias

diseñadas

Alte

rnativa

s d

e lim

pie

za

dis

eñ

ada

s (

SI/N

O)

Corto plazo

Casco urbano

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Ase

o SI

Estrategias

diseñadas

SI



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

216



Información Método de


OBJETIVO


servicio de aseo el componente de


PROYECTO:


servicio de aseo del componente de


Servicio de poda

de lavado de

áreas públicas

regulado en el

municipio (SI)

Prestador del

servicio público

de aseo

Programa de

prestación del

servicio en el cual

ya está incluido el

programa

Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo

Componente 1: Lavado de áreas públicas

Actividades

Diseñar el esquema operativo para la

prestación de este servicio en el que

se incluya el cronograma de limpieza

Un (1) plan

operativo

Diseñado

Plan operativo

diseñado (SI/NO)

Prestador del servicio público

de aseo

Programa de

prestación del

servicio

Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo

Realizar y actualizar cada dos años el

inventario de áreas públicas objeto de

lavado en el municipio

Un (1) inventario

de áreas públicas

objeto de lavado

Actualización de

catastro áreas

públicas objeto

de lavado (SI)


de aseo

*Inventario de áreas públicas

objeto de lavado

*Informe de gestión

Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo

Diseñar alterativas de limpieza que

no involucren el uso del recurso

hídrico (Ejemplo: Hidrolavadora)

Número de

estrategias

diseñadas

Alternativas de

limpieza

diseñadas

(SI/NO)


de aseo Informe de Gestión Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

217

FACTOR DE RIESGO

BAJO

MEDIO

ALTO

Nivel Indicador

Factor de riesgo



Recursos

económicos para

el desarrollo de la

actividad

Voluntad

política

La comunidad

acepta las

nuevas

condiciones

para el

desarrollo de la

actividad

Uso de

recurso

hídrico

Cumplimiento

normativo


Recursos

económicos para

el desarrollo de la

actividad

Aceptación

de nuevas

condiciones

comunidad

acepta las

nuevas

condiciones

para el

desarrollo de la

actividad

Uso de

recurso

hídrico Optimización

del servicio

Componente Cumplimiento Optimización de

la actividad

Optimización

de la

actividad

Voluntad del

prestador

Uso de

recurso

hídrico Optimización

del servicio




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

218

6.6 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE VÍAS COSTERAS Y PLAYAS RIBEREÑAS

La resolución CRA 720 de 2015 por medio del cual se estableció la metodología tarifaria

del servicio público de aseo para municipios mayores a 5.000 usuarios, incluyó el

componente de CLUS o Costo de Limpieza Urbana por Suscriptor establecido en el

artículo 15 de la citada resolución, el cual, a su vez, contiene los costos por las siguientes

actividades.

Costo de Poda de árboles

Costo de Corte de Césped

Costo de lavado de áreas Públicas

Costos de Limpieza de Playas costeras y ribereñas.

Costo de suministro e instalación de cestas en vías y áreas públicas

Así mismo, en el parágrafo Nº 1 del artículo 15, se establece lo siguiente:

Parágrafo 1. Los árboles a intervenir (unidades), las áreas verdes objeto de corte (m2),

las áreas públicas objeto de lavado (m2), las playas objeto de limpieza (Km) y las cestas a

instalar (unidades), corresponderán a las definidas en el programa para la Prestación del

Servicio de Aseo, con base en lo establecido en el Pla de Gestión Integral de Residuos

sólidos (PGIRS).

De igual manera, en el parágrafo 2 del artículo 15, se aclaró el alcance de la actividad de

limpieza de playas costeras o ribereñas de la siguiente manera:

Parágrafo 2. El costo de limpieza de playas costeras o ribereñas sólo se aplica para los

municipios y/o distritos que cuenten con playas en su área urbana y que la longitud o

áreas a intervenir (Km y/o m2) hayan sido incluidos por el municipio o distrito en el

respectivo PGIRS, así como en el programa de la Prestación del Servicio de la persona

prestadora. En caso de no incluir playas, dichos conceptos serán igual a cero.

En virtud de lo anterior, PGIRS deberá tener en cuenta lo estipulado en la resolución CRA

720 de 2015, frente al costo de limpieza de playas costeras o ribereñas, sólo en los casos

en que el municipio posea más de 5.000 suscriptores y a su vez posea playas costeras o

ribereñas. De igual manera, el programa de prestación del servicio de aseo que deba

formular el prestador deberá ceñirse a estas áreas en los casos en que aplique.

De manera adicional, en los casos en que el municipio desee realizar labores de

mantenimiento o limpieza de áreas conexas a cuerpos de agua, tales como las Zonas de



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

219

Protección Medio Ambiental ZMPA, las mismas deberán ser atendidas por el prestador

del servicio público de acueducto y alcantarillado.





PGIRS-PC-01

220

6.7 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias C

an

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

OBJETIVO 1:

Crear cultura de

corresponsabilidad

en el

aprovechamiento de

residuos y en la

separación en la

fuente

PROYECTO 1:

Campaña de

corresponsabilidad

ambiental

Número

de

campañas

realizadas

Reco

rdació

n d

e la c

am

pañ

a

Corto

plazo

Centros

poblados

y zona

rural

atendida

Comunidad

Una (1)

campaña

ejecutada

50

%

50

%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Componente 1: Coordinación de campaña de sensibilización en corresponsabilidad ambiental

Actividades





PGIRS-PC-01

221

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Gestionar un proceso

de coordinación

insterinstitucional

para el diseño y

ejecución de

campaña de

corresponsabilidad

ambiental Núm

ero

de

ge

stio

ne

s

rea

liza

da

s

En

tid

ad

es,

de

pe

nd

encia

s o

institu

cio

ne

s v

incula

da

s

a la

cam

pa

ña

Corto

plazo Municipio Alcaldía

Dos (

2)

en

tid

ad

es,

de

pe

nd

encia

s o

institu

cio

ne

s v

incula

da

s

a la

cam

pa

ña

1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Componente 2: Diseño de campaña

Actividades

Diseño de Plan de

medios, estrategias y

contenidos

Núm

ero

de

Pla

nes

y c

on

tenid

os

dis

eñ

ado

s Diseño de

plan acorde

a lo

establecido

en la

campaña

Corto

plazo Municipio

Com

unid

ad

Un (

1)

Pla

n d

e

me

dio

s d

ise

ñad

o

1 1 1 1 1 1





PGIRS-PC-01

222

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Diseño de piezas

publicitarias

Núm

ero

de

dis

eñ

os d

e p

iezas

pu

blic

ita

rias

rea

liza

do

s

Diseño De

piezas

publicitarios

acorde a lo

establecido

en la

campaña

Corto

plazo Municipio

Com

unid

ad

Un (

1)

dis

eño

po

r

pie

za

pub

licita

ria

ap

rob

ad

o

1 1 1 1 1 1

Componente 3: Elaboración de piezas

Actividades

Producción y

grabación video con

el mensaje

institucional de la

campaña de

corresponsabilidad Núm

ero

de

vid

eo

s/

gra

bacio

ne

s

rea

liza

do

s

Au

dio

y v

ideo

aco

rde a

lo e

sta

ble

cid

o e

n la

ca

mp

añ

a d

e

co

rresp

onsab

ilid

ad

Corto

plazo Municipio

Com

unid

ad

Mín

imo

cu

atr

o (

2)

dife

ren

tes m

en

sa

jes.

Vid

eos/

gra

bacio

ne

s

pro

ducid

os y

editad

os

2 2 2 2 2 2

Componente 4: Difusión

Actividades





PGIRS-PC-01

223

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Difusión en medios

de piezas

comunicativas

institucionales de la

campaña de

corresponsabilidad

(Número

de piezas

emitidas

/Número

de piezas

a emitir

definidas

en el plan

de

medios)x

100

Se

garantiza la

difusión de

todas las

piezas

publicitarias

Corto

plazo Municipio Comunidad

100% de

piezas

difundidas

conforme

al plan de

medios

50

%

75

%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Difusión en redes

sociales

Núm

ero

de

me

nsa

jes

pu

blic

ita

rios d

ifu

nd

ido

s

en

re

de

s s

ocia

les

Se

ga

ran

tiza

la

difusió

n

de la

ca

mp

añ

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tra

vés d

e

las r

ed

es s

ocia

les

Corto

plazo Municipio

Com

unid

ad

Mín

imo

do

s (2

)

me

nsa

jes p

ub

licita

rio

s

/ a

ño

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Componente 5: Talleres para crear cultura de corresponsabilidad ambiental

Actividades





PGIRS-PC-01

224

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Desarrollo de

convenio con

institución

Núm

ero

de

co

nve

nio

s

eje

cu

tado

s Se

garantiza el

desarrollo

del

convenio

Corto

plazo municipio Comunidad

Un (1)

Convenio

ejecutado

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Diseño de taller y de

contenidos

Núm

ero

de

talle

res y

co

nte

nid

os

dis

eñ

ado

s

Talleres con

contenidos

acordes a la

campaña

Corto


Un (1)

Taller

diseñado

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Ejecución de talleres

de

corresponsabilidad

ambiental Núm

ero

de

talle

res

eje

cu

tado

s Se

garantiza la

ejecución

de los

talleres

Corto


Dos (

2)

Ta

llere

s

eje

cu

tado

s

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Componente 6: Programa de Selección en la Fuente

Actividades





PGIRS-PC-01

225

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Diseño de

estrategias

Núm

ero

de

estr

ate

gia

s

dis

eñ

ada

s Estrategias

diseñadas

acorde al

contenido

de la

campaña

Corto


Una (1)

campaña

diseñada

1 1 1 1 1 1

Protocolo de

sensibilización

Número

de

protocolos

diseñados Pro

toco

lo d

e

se

nsib

iliza

ció

n

Corto


Mínimo un

(1)

protocolo

diseñado

1 1 1 1 1 1

Instrucción para

realización de

actividades

Número

de

personas

instruidas

Se

garantiza la

capacitación

de todo el

personal de

interés

Corto


Cuatro (4)

personas

formadas

4 4 4 4 4 4

Diseño y

agendamiento de

actividades a

usuarios

Una (1)

agenda

de

actividade

s

Se

garantiza el

cronograma

de

actividades

Corto


Una (1)

Agenda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1





PGIRS-PC-01

226

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Realización de

actividades

Núm

ero

de

activid

ad

es r

ea

liza

da

s

Se

garantiza el

desarrollo

de las

actividades

de acuerdo

al

cronograma

Corto


Dos (

2)

activid

ade

s

rea

liza

da

s

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Componente 7: Programa de concursos y estímulos

Actividades

Diseño de

actividades de

concursos y

estímulos Núm

ero

de

activid

ad

es d

iseñ

ad

as

Se

ga

ran

tiza

el d

ise

ño

de

activid

ad

es a

co

rde

a los lin

eam

ien

tos d

e

la c

am

pa

ña

Corto

plazo municipio

Com

unid

ad

Un (1)

Programa

de

estímulos

diseñado

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1





PGIRS-PC-01

227

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Ejecución de

actividades

Núm

ero

de

activid

ad

es

eje

cu

tada

s

Se

ga

ran

tiza

el

de

sa

rro

llo d

e

tod

as las

activid

ad

es

Corto

plazo municipio

Com

unid

ad

Un (1)

Concurso

ejecutado

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Componente 8: Evaluación, ajuste y actualización

Actividades

Realizar encuesta a

usuarios verificando

impacto de

campañas de

sensibilización

(Núm

ero

de

usu

ari

os

en

cue

sta

dos /

to

tal d

e

usu

ario

s s

en

sib

iliza

dos)

x1

00

Se

ga

ran

tiza

el

cu

brim

ien

to a

tod

os los

inte

resa

do

s

Corto

plazo municipio

Com

unid

ad

100% del

total de la

muestra

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%





PGIRS-PC-01

228

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Evaluación de

encuestas

Núm

ero

evalu

acio

nes

rea

liza

da

s

Se

ga

ran

tiza

la

eva

lua

ció

n d

e to

das

las e

ncu

esta

s

rea

liza

da

s

Corto

plazo municipio

Com

unid

ad

Un (

1)

eva

lua

ció

n

rea

liza

da

po

r a

ño

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Documento de

evaluación y

estrategias de ajuste

Núm

ero

de

estr

ate

gia

s

pro

pu

esta

s

Se

ga

ran

tiza

el

aju

ste

de

to

da

s las

estr

ate

gia

s

Corto

plazo municipio

Com

unid

ad

Una

(1

) p

rop

ue

sta

de

estr

ate

gia

de

aju

ste

an

ua

l

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Fuente. Grupo Consultor, 2016.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

229



Información

Método de


OBJETIVO 1

Crear cultura de

corresponsabilidad en el

aprovechamiento de

residuos y en la separación

en la fuente

PROYECTO 1

Campaña de

corresponsabilidad

ambiental

Número de

campañas

realizadas.

Recordación e la

campaña

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo.

Componente 1: Coordinación de campaña

Actividades

Gestionar un proceso de

coordinación

insterinstitucional para el

diseño y ejecución de

campaña de

corresponsabilidad

ambiental

Entidades,

dependencias o

instituciones

vinculadas a la

campaña.

Número de

gestiones

realizadas

Prestador

del servicio

público de

aseo

Copia de

documentos Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Componente 2: Diseño

Actividades

Diseño de Plan de medios,

estrategias y contenidos

Número de Planes y

contenidos

diseñados.

Diseño de plan

acorde a lo

establecido en la

campaña

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe de

actividades Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Oficina de

comunicaciones

Diseño de piezas

publicitarias

Número de diseños

de piezas

publicitarias

realizados.

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe de

actividades Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Oficina de



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

230



Información

Método de


Diseño de piezas

publicitarios acorde

a lo establecido en

la campaña

comunicaciones

Componente 3: Elaboración de piezas

Actividades

Producción y grabación de

video con el mensaje

institucional de la campaña

de corresponsabilidad

Número Videos/

grabaciones

realizados.

Audio y video

acorde a lo

establecido en la

campaña de

corresponsabilidad

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe de

actividades Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Oficina

comunicaciones

Componente 4: Difusión

Actividades

Difusión en medios de

piezas comunicativas

institucionales de la

campaña de

corresponsabilidad

(Número de piezas

emitidas /Número

de piezas a emitir

definidas en el plan

de medios) x 100.

Se garantiza la

difusión de todas

las piezas

publicitarias

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Difusión en redes sociales

Número de

mensajes

publicitarios

difundidos en redes

sociales.

Se garantiza la

difusión de la

campaña a través

de las redes

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Oficina de

comunicaciones



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

231



Información

Método de


sociales

Componente 5: Talleres para crear cultura de corresponsabilidad ambiental

Actividades

Desarrollo de convenio con

institución

Número de

convenios

ejecutados.

Se garantiza el

desarrollo del

convenio

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo


contenidos

Número de talleres

y contenidos

diseñados.

Talleres con

contenidos acordes

a la campaña

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Ejecución de talleres de

corresponsabilidad

ambiental

Número de talleres

ejecutados.

Se garantiza la

ejecución de los

talleres

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe de

gestión, fotos,

registro de

asistencia

Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Componente 6: Programa de Selección en la Fuente

Actividades

Diseño de estrategias

Número de

estrategias

diseñadas.

Estrategias

diseñadas acorde al

contenido de la

campaña

Prestador

del servicio

público de

aseo

Documento

de informe Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Protocolo de sensibilización

Número de

protocolos

diseñados.

Prestador

del servicio

público de

Documento

de informe Anual

Prestador del

servicio público



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

232



Información

Método de


Protocolo de

sensibilización

aseo de aseo

Instrucción para realización

de actividades

Número de

personas instruidas.

Se garantiza la

capacitación de

todo el personal de

interés

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe,

fotos, listado

de asistencia

Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Diseño y agendamiento de

actividades a usuarios

Número de agendas

de actividades

Prestador

del servicio

público de

aseo

Documento

de informe Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Realización de actividades

Una (1) agenda de

actividades.

Se garantiza el

cronograma de

actividades

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe,

fotos, listado

de asistencia

Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Componente 7: Programa de concursos y estímulos

Actividades

Diseño de actividades de

concursos y estímulos

Número de

actividades

diseñadas.

Se garantiza el

diseño de

actividades acorde

a los lineamientos

de la campaña

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Ejecución de actividades

Número de

actividades

ejecutadas.

Se garantiza el

desarrollo de todas

las actividades

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

233



Información

Método de


Componente 8: Evaluación, ajuste y actualización

Actividades

Realizar encuesta a usuarios

verificando impacto de

campañas de sensibilización

(Número de

usuarios

encuestados / total

de usuarios

sensibilizados)

x100.

Se garantiza el

cubrimiento a todos

los interesados

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Evaluación de encuestas

Número

evaluaciones

realizadas.

Se garantiza la

evaluación de todas

las encuestas

realizadas

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo

Documento de evaluación y

estrategias de ajuste

Número de

estrategias

propuestas.

Se garantiza el

ajuste de todas las

estrategias

Prestador

del servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio público

de aseo




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

234

BAJO

FACTOR DE RIESGO MEDIO

ALTO

Nivel Indicador Factor de riesgo


Finalidad Seguimiento Asignación de

recursos

Articulación con

política local

Aceptación de la

comunidad

Reducción de

residuos

generados

Cumplimiento de

normatividad

Propósito Seguimiento Asignación de

recursos

Articulación con

política local

Participación de

la comunidad

Reducción de

residuos

generados

Cumplimiento de

normatividad

Componente 1 Ejecución de

actividad

Asignación de

recursos

Voluntad para

ejecución

Aceptación de la

comunidad

Reducción de

residuos

generados

Cumplimiento de

normatividad


actividad

Asignación de

recursos

Voluntad para

ejecución

Estrategias

efectivas

Reducción de

residuos

generados

Cumplimiento de

normatividad


actividad

Asignación de

recursos

Voluntad para

ejecución

Participación de

la comunidad

Reducción de

residuos

generados

Cumplimiento de

normatividad


actividad

Asignación de

recursos

Voluntad para

ejecución

Aceptación de la

comunidad

Reducción de

residuos

generados

Cumplimiento de

normatividad


actividad

Asignación de

recursos

Voluntad para

ejecución

Participación de

la comunidad

Reducción de

residuos

generados

Cumplimiento de

normatividad

Componente 6 Cumplimiento

de meta

Asignación

presupuestal

Voluntad para

ejecución

Participación de

comunidad

Adecuada

separación de

residuos

Implementación

de normatividad


actividad

Asignación de

recursos

Voluntad para

ejecución

Participación

comunitaria

Reducción de

residuos

generados

Cumplimiento de

normatividad

Componente 8 Seguimiento

Asignación de

recurso

humano

Apoyo de

dirigentes

Participación de

la comunidad

Reducción de

residuos

generados

Cumplimiento de

normatividad


F





PGIRS-PC-01

235

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

OBJETIVO 2

Establecer un marco normativo sobre el

aprovechamiento de residuos para la

prestación del servicio y con cobro vía tarifa.

PROYECTO 2

Implementación del sistema de

aprovechamiento de residuos

No.

de

im

ple

me

nta

cio

nes

rea

liza

da

s

% C

ob

ert

ura

de

esq

uem

a

de

ap

rovech

am

ien

to e

n

ca

sco

urb

ano

Corto plazo

Casco urbano

Com

unid

ad

10

0%

de

pro

gra

ma

imp

lem

en

tad

o e

n e

l

mu

nic

ipio

20

%

50

%

75

%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Componente 1: Diseñar y estructurar esquema de aprovechamiento

Actividades

Diseñar un esquema de recuperación de residuos

reciclables en el municipio

Un (

1)

esq

uem

a d

e

recu

pe

ració

n d

e

resid

uo

s

Esq

uem

a d

e

recu

pe

ració

n d

e

recic

lab

les

dis

eñ

ado

s (

SI/N

O)

Corto plazo

Casco u

rban

o

Com

unid

ad

SI Esquema diseñado

SI





PGIRS-PC-01

236

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Identificar organizaciones o terceros interesados en llevar a cabo labores de

aprovechamiento de residuos orgánicos en el

municipio, realizar acercamiento con cultivos

de flores.

Número de gestiones realizadas

con Terceros

interesados identificados Id

en

tifica

ció

n

de

los

terc

ero

s

inte

resa

do

s

Corto plazo

Mu

nic

ipio

Com

unid

ad

Una (1) gestión

1 2

Formular estudio para restructuración de tarifa, incluyendo componente de aprovechamiento, de acuerdo a normativa que

emita la CRA para municipios con menos de

5000 usuarios

Número de estudios

elaborados

Estu

dio

e

restr

uctu

ració

n

de

ta

rifa

Corto plazo

Ca

sco u

rban

o

Com

unid

ad

Un (1) estudio tarifario

1

Número de resoluciones

emitidas

Resolución emitida

Corto plazo

Casco u

rban

o

Com

unid

ad

Un (

1)

Reso

lució

n

1

Componente 2: Poner en funcionamiento el sistema de aprovechamiento

Actividades





PGIRS-PC-01

237

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Disponer vehículo automotor para desarrollo

de la ruta selectiva

Número de vehículos

disponibles para la

actividad de recolección

selectiva

Se garantiza el

vehículo

Corto plazo

Mu

nic

ipio

Com

unid

ad

Un (1) Vehículo dispuesto

1

Incentivar la ejecución de proyectos de

aprovechamiento de residuos orgánicos y

reciclables en instituciones educativas

urbanas y rurales

Núm

ero

de

pro

yecto

s

eje

cu

tado

s

Pro

yecto

s d

e

ap

rove

cha

mie

nto

en

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cu

ció

n e

n

institu

cio

ne

s e

duca

tivas

Corto plazo

Mu

nic

ipio

Com

unid

ad

Dos (

2)

pro

ye

cto

s

eje

cu

tado

s

1 2

Establecer registros para el seguimiento de

cantidades de residuos reciclables aprovechados

Un (

1)

form

ato

de

re

gis

tro

de

resid

uo

s

ap

rove

cha

ble

s

Se

ga

ran

tiza

la

imp

lem

en

tació

n

de

los r

eg

istr

os

Corto plazo

Mu

nic

ipio

Com

unid

ad

Un (1) formato

de registro 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

238



Información

Método de


OBJETIVO 2

Establecer un marco normativo

sobre el aprovechamiento del

MPRR para la prestación del

servicio y con cobro vía tarifa.

PROYECTO 2

Implementación del sistema de

aprovechamiento de MPRR

% Cobertura de

esquema de

aprovechamien

to en casco

urbano

Oficina de

servicios

públicos

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo

Componente 1: Diseñar y estructurar el esquema de aprovechamiento

Actividades

Diseñar un esquema de

recuperación de residuos


Esquema de

recuperación

de reciclables

diseñados

(SI/NO).

Un (1)

esquema de

recuperación

de residuos

Prestador del

servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo

Identificar organizaciones o

terceros interesados en llevar a

cabo labores de

aprovechamiento de residuos

orgánicos en el municipio,

realizar acercamiento con

cultivos de flores.

Número

convenios

realizados con

terceros

interesados

identificados.

Identificación

de los terceros

interesados

Prestador del

servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo

Formular estudio para

restructuración de tarifa,

incluyendo componente de

aprovechamiento, de acuerdo a

normativa que emita la CRA

para municipios con menos de

Número de

estudios

elaborados.

Estudio e

restructuración

de tarifa

Prestador del

servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

239



Información

Método de


5000 usuarios Número de

resoluciones

emitidas.

Resolución

emitida

Prestador del

servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo

Componente 2: Poner en funcionamiento el sistema de aprovechamiento

Actividades

Disponer vehículo automotor

para desarrollo de la ruta

selectiva

Número de

vehículos

disponibles

para la

actividad de

recolección

selectiva.

Se garantiza el

vehículo

Alcaldía

Municipal

Informe de

gestión Anual

Alcalde

Municipal

Incentivar la ejecución de

proyectos de aprovechamiento

de residuos orgánicos y

reciclables en instituciones

educativas urbanas y rurales

Proyectos de

aprovechamien

to en ejecución

en instituciones

educativas.

Número de

proyectos

ejecutados

Prestador del

servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo

Establecer registros para el

seguimiento de cantidades de

residuos aprovechados

Un (1) formato

de registro de

residuos

aprovechables

Se garantiza la

implementación

de los registros

Prestador del

servicio

público de

aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio

público de

aseo




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

240

BAJO


ALTO




recursos

Apoyo de

dirigentes

Aceptación de

la comunidad

Cumplimiento meta

aprovechamiento

Cumplimiento de

normatividad


recursos

Apoyo de

dirigentes

Aceptación de

la comunidad

Cumplimiento meta

aprovechamiento

Cumplimiento de

normatividad


actividad

Asignación de

recursos

Articulación

con políticas

locales

Aceptación de

la comunidad

Cumplimiento meta

aprovechamiento

Cumplimiento de

normatividad

Componente 2 Seguimiento Asignación de

recursos

Apoyo de

dirigentes

Participación

de la

comunidad

Cumplimiento meta

aprovechamiento

Cumplimiento de

normatividad






PGIRS-PC-01

241

6.8 RO RA A DE I C USI DE RECIC ADORES

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias C

an

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

OBJETIVO 1

Implementar acciones

afirmativas para la

inclusión económica

de la Población

recicladora de Oficio

PROYECTO 1

Plan de Atención

Integral a la Población

Recicladora de Oficio

Número de

PRO

atendida

Se

garantiza la

atención

integral a la

PRO

Corto

plazo M

un

icip

io

PRO

Una (1)

personas

atendidas

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Componente 1: Talleres de desarrollo humano dirigido a PRO

Actividades


contenidos (desarrollo

humano)

Número de

talleres y

contenidos

diseñados

Se

garantiza el

desarrollo

de

convenios

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

PRO

Un (1)

Taller

diseñado

1 1





PGIRS-PC-01

242

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Ejecución del taller de

desarrollo humano

Asistentes a

talleres

ejecutados

Se

ga

ran

tiza

la

pa

rtic

ipació

n

de

to

da

la

PR

O

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

PRO Un (1)

asistente 1 1

Componente 2: Fortalecimiento organizacional

Actividades

Diseño de talleres y

contenidos

Número de

talleres y

contenidos

diseñados

Se

garantiza el

desarrollo

de

convenios

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

PRO

Un (1)

Taller

diseñado

1

Ejecución de talleres

de fortalecimiento

organizacional

Número de

talleres

ejecutados

Se

ga

ran

tiza

la

pa

rtic

ipació

n

de

to

da

la

PR

O

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

PRO

Mínimo un

(1) Taller

ejecutado

1





PGIRS-PC-01

243

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Hacer seguimiento al

desarrollo del proceso

de formación de la

organización de

recicladores

Número de

visitas

realizadas

Se

garantiza el

seguimiento

al proceso

de

formación

de la PRO

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

PRO

Mín

imo

un

(1

)

vis

ita

de

se

guim

ien

to a

l a

ño

1 1 1 1

Componente 3: Acciones afirmativas

Actividades

Dotación de uniformes

a recicladores de

oficio

Número de

dotaciones

entregadas

Se dota a

toda la PRO

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

PRO

Una (1)

Dotación

para

reciclador

de oficio.

1 1 1 1




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

244



Información

Método de


OBJETIVO 1

Implementar acciones

afirmativas para la

inclusión económica de la

PRO

PROYECTO 1

Plan de Atención Integral

a la Población

Recicladora de Oficio

Número de

PRO atendida.

Se garantiza la

atención

integral a la

PRO

Funcionario

seguimiento

PGIRS Alcaldía

Informe de

gestión Anual

Funcionario

seguimiento

PGIRS Alcaldía

Componente 1: Talleres de desarrollo humano dirigido a PRO

Actividades


contenidos

Número de

talleres y

contenidos

diseñados.

Se garantiza el

desarrollo de

convenios

Funcionario

seguimiento

PGIRS Alcaldía

Informe de

gestión Anual

Funcionario

seguimiento

PGIRS Alcaldía

Ejecución del taller de

desarrollo humano

Asistentes a

talleres

ejecutados.

Se garantiza la

participación

de toda la

PRO

Funcionario

seguimiento

PGIRS Alcaldía

Informe de

gestión Anual

Funcionario

seguimiento

PGIRS Alcaldía

Componente 2: Fortalecimiento organizacional

Actividades

Diseño de talleres y

contenidos

Número de

talleres y

contenidos

diseñados.

Se garantiza el

desarrollo de

convenios

Funcionario

seguimiento

PGIRS Alcaldía

Informe de

gestión Anual

Funcionario

seguimiento

PGIRS Alcaldía



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

245



Información

Método de


Ejecución de talleres de

fortalecimiento

organizacional

Número de

talleres

ejecutados.

Se garantiza la

participación

de toda la

PRO

Funcionario

seguimiento

PGIRS Alcaldía

Informe de

gestión Anual

Funcionario

seguimiento

PGIRS Alcaldía

Hacer seguimiento al

desarrollo del proceso de

organización de

recicladores

Número de

visitas

realizadas.

Se garantiza el

seguimiento al

proceso de

formación de

la PRO

Funcionario

seguimiento

PGIRS Alcaldía

Informe de

gestión Anual

Funcionario

seguimiento

PGIRS Alcaldía

Componente 3:Acciones afirmativas

Actividades

Dotación de uniformes a

recicladores de oficio

Número de

dotaciones

entregadas.

Se dota a toda

la PRO

Funcionario

seguimiento

PGIRS Alcaldía

Informe de

gestión Anual

Funcionario

seguimiento

PGIRS Alcaldía




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

246

BAJO


ALTO




recursos

Voluntad para

implementación

Participación

de PRO

Mejoras en

calidad de vida

Cumplimiento de

normatividad


recursos

Voluntad para

implementación

Participación

de PRO

Mejoras en

calidad de vida

Cumplimiento de

normatividad


actividades

Asignación de

recursos

Apoyo de

dirigentes

Participación

de PRO

Mejoras en

calidad de vida

Cumplimiento de

normatividad


actividades

Asignación de

recursos

Apoyo de

dirigentes

Participación

de PRO

Mejoras en

proceso de

recuperación

Cumplimiento de

normatividad


actividades

Asignación de

recursos

Apoyo de

dirigentes

Participación

de PRO

Mejoras en

calidad de vida

Cumplimiento de

normatividad






PGIRS-PC-01

247

6.9 RO RA A DE DIS OSICI I A

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

OBJETIVO

Disminuir la cantidad de residuos

que son dispuestos en el Relleno

Sanitario Doña Juana

PROYECTO

Disminución de la cantidad de

residuos que son dispuestos en

el Relleno Sanitario Doña Juana

No.

de

pla

ne

s e

jecu

tad

os

de

dis

min

ució

n d

e

resid

uo

s Disminución de

residuos

dispuestos en

Relleno Sanitario

(SI)

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l S

erv

icio

de

Ase

o

SI

disminución

evidente de

acuerdo con

registros de

pesajes


Componente 1: Disminución de residuos

Actividades

Diseñar campañas de

sensibilización enfocadas al

manejo adecuado de los

residuos potencialmente

aprovechables

Núm

ero

de

ca

mp

añ

as

eje

cu

tada

s

Se garantiza el

desarrollo de

todas las

campañas

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l

Se

rvic

io d

e A

se

o

Una (1)

campaña

ejecutada al

año

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

248



Información

Método de


OBJETIVO

Disminuir la cantidad de residuos

que son dispuestos en el Relleno

Sanitario Doña Juana

PROYECTO:

Disminución de la cantidad de

residuos que son dispuestos en el

Relleno Sanitario Doña Juana

Disminución de

residuos

dispuestos en

Relleno

Sanitario (SI)

Prestador del

Servicio de Aseo

Informe de

gestión Anual

Prestador del

servicio de

aseo

Componente 1: Disminución de residuos

Actividades

Diseñar campañas de sensibilización

enfocadas al manejo adecuado de

los residuos potencialmente

aprovechables

Número de

campañas

ejecutadas.

Se garantiza el

desarrollo de

todas las

campañas

Prestador del

Servicio de Aseo

Oficina de

comunicaciones

Registro

fotográfico de las

actividades

desarrolladas

Informe de

gestión

Anual

Pre

sta

do

r de

l se

rvic

io

de

ase

o –

Oficin

a d

e

co

mu

nic

acio

ne

s




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

249

BAJO


ALTO



Finalidad Seguimiento Control de gastos No se

identifican

Mejoras en la

calidad de

vida

Control de

disposición final

de residuos

Cumplimiento

de

normatividad

Propósito Seguimiento Medición de la

actividad

No se

identifican

Aceptación

de la

comunidad

Seguimiento de

generación de

residuos

Cumplimiento

de

normatividad

Componente Seguimiento Seguimiento No se

identifican

Aceptación

de la

comunidad

Control de

impactos

ambientales

Cumplimiento

de

normatividad






PGIRS-PC-01

250

6.10 RO RA A DE ES I DE RESIDUOS S IDOS ES ECIA ES

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

OBJETIVO

Implementar una estrategia para

el manejo integral de residuos

especiales

PROYECTO

Gestión integral de residuos

especiales

No. de gestiones

ejecutadas

Se

re

aliz

a la

ge

stión

inte

gra

l de

resid

uo

s

esp

ecia

les (

si)

Corto plazo

Mu

nic

ipio

Com

unid

ad

SI

Se lleva a cabo

gestión integral de residuos

especiales


Componente 1: Gestión de residuos especiales

Actividades

Identificar gestores de residuos

especiales para informar a la

comunidad sobre su gestión

Número de

gestores

identificados Ge

sto

res

ide

ntifica

do

s

(S/N

O)

Corto Plazo

Mu

nic

ipio

Alc

ald

ía

SI

Ge

sto

res

ide

ntifica

do

s

SI

Componente 2: Educación y sensibilización





PGIRS-PC-01

251

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

Actividades

Realizar campañas educativos

para el manejo de residuos

especiales y de pos consumo

(pilas, luminarias, envases de

agroquímicos, medicamentos

v , ’ y

gran tamaño

Núm

ero

de

ca

mp

aña

s

rea

liza

da

s

Se

ga

ran

tiza

el

de

sa

rro

llo d

e la

ca

mp

añ

a e

n to

da la

co

mu

nid

ad

Corto plazo

Mu

nic

ipio

Com

unid

ad

Una (1)

campaña 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Componente 3: Regionalización de residuos especiales

Actividades

Promover un sistema de gestión

regional con municipios cercanos

a fin de contar con un sitio de

almacenamiento temporal y

poder ser entregados a los

programas pos consumo de la

ANDI

Número de

gestiones

realizadas Ge

stion

es

rea

liza

da

s

/ge

stio

ne

s

pro

gra

ma

da

s

Corto plazo

Mu

nic

ipio

Com

unid

ad

Una (1)

gestión 1




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

252



Información

Método de


OBJETIVO

Implementar una estrategia para el

manejo integral de residuos

especiales

PROYECTO


especiales

Se realiza la

gestión integral

de residuos

especiales (si)

Prestador del

Servicio de Aseo

Documento del

plan operativo

sobre la gestión

integral de

residuos.

Anual

Prestador del

Servicio de

Aseo

Componente 1: Gestión de residuos especiales

Actividades

Identificar gestores de residuos

especiales para informar a la

comunidad sobre su gestión

Gestores

identificados

(SI/NO)

Número de

gestores

identificados

Prestador del

Servicio de Aseo

♦Registro

fotográfico de las

actividades

desarrolladas

♦Informe de

gestión

Anual

Prestador del

Servicio de

Aseo


Actividades

Realizar campañas educativas para

el manejo de residuos especiales y

de pos consumo (pilas, luminarias,

envases de agroquímicos,

v , ’ y

residuos de gran tamaño

Nº de campañas

implementadas.

Se garantiza el

desarrollo de la

campaña a toda

la comunidad

Prestador del

Servicio de Aseo

Oficina de

comunicaciones

Registro fotográfico

de las campañas y

actividades

llevadas a cabo.

Anual

Prestador del

Servicio de

Aseo Jefe de

la oficina de

comunicacion

es

Componente 3: Regionalización de residuos especiales

Actividades

Promover un sistema de gestión

regional con municipios cercanos a

fin de contar con un sitio de

almacenamiento temporal y poder

ser entregados a los programas pos

consumo de la ANDI

Gestiones

realizadas /

gestiones

programadas.

Número de

Prestador del

Servicio de Aseo

Informe del

sistema de gestión

regional propuesto

Actas de

reuniones.

Anual

Prestador del

Servicio de

Aseo



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

253



Información

Método de


gestiones

realizadas.

FACTOR DE RIESGO

BAJO

MEDIO

ALTO



Finalidad Cumplimiento Costos

operativos

Aceptación de

las actividades

Aceptación

de la

comunidad

Manejo

ambientalmente

responsable

Cumplimiento

normativo


Costos

operativos Aceptación de

las actividades

La

comunidad

recibe la

información

de manera

adecuada

Control de

residuos

especiales

Cumplimiento

normativo


Costos

operativos Voluntad política

La

comunidad

recibe la

información

de manera

adecuada

Impactos

negativos al

medio

ambientel

Cumplimiento

normativo






PGIRS-PC-01

254

6.11 RO RA A DE ES I DE RESIDUOS DE CO S RUCCI DE O ICI

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

OBJETIVO


el manejo integral de residuos de

ó y ó ’

PROYECTO

Gestión integral de construcción

y ó ’

Un (

1)

pro

gra

ma

do

cum

enta

do e

imp

lem

en

tad

o e

n

’

Se realiza la

gestión

integral de

residuos de

construcción

y demolición

’ ( )

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

Com

unid

ad

Un (

1)

pro

gra

ma

do

cum

enta

do

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Componente 1: Identificación de sitios para transformación, aprovechamiento y disposición final de RCD’s

Actividades

Identificar e incluir dentro del

POT los posibles sitios para la

transformación, aprovechamiento

y disposición de los residuos de

construcción y demolición

Un (1) sitio

identificado

Sitios

identificados

incluidos en

el POT (si/no)

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

Com

unid

ad

SI sitio

identificado SI

Componente 2: Reglamentación





PGIRS-PC-01

255

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

Actividades

Diseñar una estrategia para el

manejo de RCD’s

Un (1) plan

operativo

elaborado

Estrategia

diseñada

(SI/NO)

Corto

Plazo

Mu

nic

ipio

Com

unid

ad

SI Plan

elaborado SI

Componente 3 : Educación y sensibilización

Actividades

Promover campañas

informativas a la población sobre

el manejo integral de estos

elementos

(Nº de

campañas

informativas

realizadas

/Nº de

campañas

informativas

propuestas)

Se garantiza

el desarrollo

de las

campañas a

todos los

interesados

Corto

Plazo

Mu

nic

ipio

Com

unid

ad

100% de

campañas

informativas

realizadas

25

%

50

%

75

%

10

0 %

10

0 %

10

0 %

10

0 %

10

0 %

10

0 %

10

0 %

10

0 %




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

256



Información

Método de


OBJETIVO

Implementar una estrategia

para el manejo integral de

residuos de construcción y

demolición.

PROYECTO:


de construcción y demolición

RCD´s.

Se realiza la

gestión integral de

residuos de

construcción y

ó ’

(SI).

Un (1) programa

documentado e

implementado en

’

Oficina de

planeación y

obras públicas

Documento

del plan

operativo

sobre la

gestión

integral de

residuos.

Anual

Oficina de

planeación y

obras públicas

Componente 1: Identificación de sitios para transformación, aprovechamiento y disposición final de RCD’s

Actividades

Identificar e incluir dentro del

POT los posibles sitios para

la transformación,

aprovechamiento y

disposición de los residuos

de construcción y demolición

Sitios identificados

incluidos en el POT

(si/no).

Un (1) sitio

identificado

Oficina de

Planeación y

obras públicas

♦ Anual

Oficina de

planeación y

obras públicas

Componente 2: Reglamentación

Actividades

Diseñar una estrategia para

el manejo ’

Estrategia

diseñada (SI/NO).

Un (1) plan

operativo

elaborado

Oficina de

Planeación y

obras públicas.

Acto

ad

min

istr

ativo

Anual

Oficina de

planeación y

obras públicas.


Actividades



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

257



Información

Método de


Promover campañas

informativas a la población

sobre el manejo integral de

estos elementos

(Nº de campañas

informativas

realizadas / Nº de

campañas

informativas

propuestas).

Se garantiza el

desarrollo de las

campañas a todos

los interesados

Oficina de

Planeación y

obras públicas.

Oficina de

comunicaciones

Registro

fotográfico de

actividades

realizadas.

Listas de

asistencia.

Informes de

gestión

Anual

Jefe de la

Oficina de

planeación y

obras públicas.

Jefe de la oficina

de

comunicaciones.


FACTOR DE RIESGO

BAJO

MEDIO

ALTO




financieros Cumplimiento

normativo

Aceptación de los nuevos lineamientos normativos por parte de la comunidad

Manejo ambientalmente responsable de

’

Cumplimiento normativo

Propósito Cumplimiento Recursos

financieros



Acumulación de puntos críticos


Componente Cumplimiento Costos

operativos



Manejo ambientalmente responsable de

’







PGIRS-PC-01

258

6.12 RO RA A DE ES I DE RESIDUOS S IDOS E E REA RURA

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

OBJETIVO


el manejo integral de residuos de

en el área rural.

PROYECTO

Gestión Integral de residuos en

área rural.

No. de

gestiones

realizadas

Se realiza

la gestión

de

residuos

en el área

rural.

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

Com

unid

ad

SI

Gestión

ejecutada


Componente 1: Cobertura de recolección de residuos

Actividades

Aumentar la cobertura de

recolección en zona rural por la

vía Querente, Cerezos Grandes,

Potrero Grande y Cumba)

% de

cobertura en

zona rural

Cob

ert

ura

de

reco

lecció

n e

n z

on

a

rura

l au

men

tad

a

(SI/

NO

)

Corto

Plazo

Mu

nic

ipio

Alc

ald

ía

SI

Cobertura

para zona

rural llevada

a cabo

según plan

SI





PGIRS-PC-01

259

NIVEL

INDICADORES

ME

TA

FIN

AL

METAS INTERMEDIAS

CA

NT

IDA

D

CA

LID

AD

TIE

MP

O

LU

GA

R

GR

UP

O

SO

CIA

L

AÑ

O 1

AÑ

O 2

AÑ

O 3

AÑ

O 4

AÑ

O 5

AÑ

O 6

AÑ

O 7

AÑ

O 8

AÑ

O 9

AÑ

O 1

0

AÑ

O 1

1

AÑ

O 1

2

Componente 2: Usuarios del servicio

Actividades

Realizar la actualización de

catastro de usuarios de la zona

rural

Un (1)

catastro de

usuarios

Actu

aliz

ació

n d

e

ca

tastr

o r

ea

lizad

a

(SI/

NO

) Corto

plazo

Mu

nic

ipio

Pre

sta

do

r de

l

Se

rvic

io d

e A

se

o

SI

Actu

aliz

ació

n

rea

liza

da

SI

Componente 3: Sensibilización Y educación

Actividades

Realizar campañas de

sensibilización por medio de

instituciones educativas y JAC

sobre estrategias de

aprovechamiento y manejo de

residuos

100%

Se

ga

ran

tiza

el d

esa

rrollo

de

las c

am

pa

ñas a

los

inte

resa

do

s

Corto

plazo

Mu

nic

ipio

Com

unid

ad

100% de las

campañas

realizadas 25

%

50

%

75

%

10

0 %

10

0 %

10

0 %

10

0 %

10

0 %

10

0 %

10

0 %

10

0 %



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

260



Información

Método de


OBJETIVO

Implementar una estrategia

para el manejo integral de

residuos de en el área rural.

PROYECTO

Gestión Integral de residuos

en área rural.

Se realiza la

gestión de

residuos en el

área rural.

Prestador del

servicio de aseo

Programa de

prestación del

servicio

Anual Prestador del

servicio de aseo

Componente 1: Cobertura de recolección de residuos

Actividades

Aumentar la cobertura de

recolección en zona rural

por la vía Querente,

Cerezos Grandes, Potrero

Grande y Cumba)

Cobertura de

recolección en

zona rural

aumentada

(SI/NO)

Porcentaje de

cobertura en

zona rural

Prestador del

servicio de aseo

Programa de la

prestación del

servicio.

Anual Prestador del

servicio de aseo

Componente 2: Usuarios del servicio

Actividades

Realizar la actualización de

usuarios de la zona rural

Cuantificación de

usuarios

realizada

(SI/NO).

Un (1) catastro

de usuarios

Prestador del

servicio de aseo

-Informe anual

de gestión

Listado de

usuarios de la

zona rural

Anual Prestador del

servicio de aseo

Componente 3: Sensibilización y educación

Actividades

Realizar campañas de

sensibilización por medio de

instituciones educativas y

JAC sobre estrategias de

aprovechamiento y manejo

de residuos

100% de las

campañas

realizadas.

Se garantiza el

desarrollo de las

campañas a los

interesados

Prestador del

servicio de aseo

Oficina de

comunicaciones.

Sector educativo

- Registro

Fotográfico

-Informe anual

de gestión

Anual

Prestador del

servicio de aseo

Jefe de la

oficina de

comunicaciones



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

261

FACTOR DE RIESGO

BAJO

MEDIO

ALTO

Nivel Indicador

Factor de riesgo



financieros

Cumplimiento

normativo

Aceptación de

los nuevos

lineamientos

normativos

por parte de la

comunidad

Manejo

ambientalmente

responsable de

residuos

especiales

Cumplimiento de

normatividad

Propósito

Seguimiento de

actividades

Recursos

financieros

Cumplimiento

normativo

La comunidad

esta

sensibilizada

Disposición

final adecuada

Cumplimiento de

normatividad

Componente Cumplimiento Costos

operativos

Cumplimiento

normativo

La comunidad

esta

sensibilizada

Impactos

ambientales

negativos

Cumplimiento de

normatividad






PGIRS-PC-01

262

6.13 RO RA A DE ES I DE RIES O

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

OBJETIVO

Definir actividades para el control

de los riesgos inherentes a la

prestación del servicio y a la

gestión de los residuos sólidos

PROYECTO:

Formulación de un Plan de

Gestión del Riesgo para la

prestación del servicio de aseo.

Can

tid

ad

de e

me

rgen

cia

s o

con

tin

ge

ncia

s

ge

ne

rad

as e

n la

pre

sta

ció

n d

el se

rvic

io d

e

ase

o,

no

co

nte

mp

lad

as e

n e

l P

rog

ram

a d

e

Ge

stión

de

Rie

sg

os

.

Pla

n d

e g

estió

n d

el rie

sg

o d

iseñ

ad

o,

imp

lem

en

tad

o y

actu

aliz

ad

o

Corto

plazo

mu

nic

ipio

Prestador

del servicio

de aseo

municipal.

Un (1)

plan de

gestión el

riesgo

1

Componente 1: Planeación y evaluación.

Actividades





PGIRS-PC-01

263

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Realizar la identificación y

evaluación de riesgos asociados

a la prestación del servicio de

aseo, actividades

complementarias, residuos

especiales y RCD y en general

de la gestión de residuos sólidos

en el municipio. Considerando

amenazas y vulnerabilidad.

Número de

riesgos

identificados

Matriz de

evaluación de

riesgos

elaborada

(SI / NO).

Cort

o p

lazo

Mu

nic

ipio

Com

unid

ad

SI

Matriz

realizada

SI

Diseñar los procedimientos

operativos y demás

procedimientos para el control de

riesgos y la atención de

emergencias que se puedan

presentar, de acuerdo a la

evaluación de riesgos.

No.

de

pro

ced

imie

nto

s

dis

eñ

ado

s / N

o.

de

rie

sgo

s

ide

ntifica

do

s)

*10

0.

Pro

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Cort

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lazo

Mu

nic

ipio

Pre

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se

o

10

0%

de

pro

ced

imie

nto

s

dis

eñ

ado

s

50

%

10

0 %

Definir y gestionar recursos para

el control de riesgos inherentes a

la gestión de residuos sólidos en

el municipio.

Un (1)

documento

elaborado

Pre

su

pu

est

o e

lab

ora

do

(SI

/ N

O).

Cort

o p

lazo

Mu

nic

ipio

Prestador

del

Servicio de

Aseo

SI

Docu

me

nto

ela

bo

rad

o

SI





PGIRS-PC-01

264

Nivel

Indicadores

Me

ta F

ina

l Metas Intermedias

Can

tid

ad

Cali

da

d

Tie

mp

o

Lu

ga

r

Gru

po

So

cia

l

Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

Añ

o 1

1

Añ

o 1

2

Socializar a los responsables de

las entidades encargadas de la

prestación de alguno de los

componentes del servicio, o que

tienen que ver con la gestión de

los residuos, sobre las medidas

de control de riesgos

establecidas y sobre las

acciones a desarrollar en caso

de materialización de un riesgo.

Nº

de

socia

liza

cio

nes r

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liza

da

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pla

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e r

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o.

Se garantiza

la

socialización

de todos los

responsables

Cort

o p

lazo

Mu

nic

ipio

Prestador

del

Servicio de

Aseo

Una

(1

) so

cia

lizació

n

1 1 1 1 1 1

Actualizar del Plan de Gestión de

Riesgos compuesto por

identificación y evaluación de

riesgos, procedimientos

operativos, Recursos requeridos.

No.

de

actu

aliz

acio

ne

s

rea

liza

da

s a

l pla

n d

e

ge

stió

n d

el riesg

o.

Se garantiza

la

actualización

del plan de

gestión del

riesgo.

Cort

o p

lazo

Mu

nic

ipio

Prestador

del

Servicio de

Aseo

Una

(1

) actu

aliz

ació

n

rea

liza

da

1 1 1 1 1




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

265



Información

Método de


OBJETIVO

Definir actividades para el control de

los riesgos inherentes a la

prestación del servicio y a la gestión

de los residuos sólidos

PROYECTO:

Formulación de un Plan de Gestión

del Riesgo para el manejo de

residuos sólidos en el municipio.

Cantidad de

emergencias o

contingencias

generadas en la

prestación del

servicio de aseo, no

contempladas en el

Programa de

Gestión de Riesgos.

Plan de emergencias

diseñado,

implementado y

actualizado.

Prestador del

servicio de

aseo municipal.

Informe Anual de

Gestión. Anual.

Prestador del

servicio de

aseo

Componente 1: Planeación y formulación.

Actividades

Realizar la identificación y

evaluación de riesgos asociados a

la prestación del servicio de aseo,

actividades complementarias,

residuos especiales y RCD y en

general de la gestión de residuos

sólidos en el municipio.

Considerando amenazas y

vulnerabilidad.

Matriz de evaluación

de riesgos elaborada

(SI / NO).

Número de riesgos

identificados

Documentos de

trabajo Plan de

Gestión de

Riesgo.

Archivo prestador

del servicio de

aseo –

departamento de

gestión del

riesgo.

Anual.

Prestador del

servicio de

aseo

Diseñar los procedimientos

operativos y demás procedimientos

para el control de riesgos y la

atención de emergencias que se

puedan presentar, de acuerdo a la

evaluación de riesgos.

No. de

procedimientos

diseñados / No. de

riesgos identificados)

*100.

Procedimientos para

cada uno de los

riesgos ya

identificados

Prestador del

servicio de

aseo.

Informe Anual de

Gestión. Anual.

Prestador del

servicio de

aseo

Definir y gestionar recursos para el

control de riesgos inherentes a la

gestión de residuos sólidos en el

municipio.

Presupuesto

elaborado (SI / NO).

Un (1) documento

elaborado

Prestador del

Servicio de

Aseo.

Informe Anual de

Gestión. Anual.

Prestador del

servicio de

aseo

Socializar a los responsables de las

entidades encargadas de la

Número de

reuniones ese

Prestador del

Servicio de

Informe Anual de

Gestión. Anual.

Prestador del

servicio de



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

PGIRS-PC-01

266



Información

Método de


prestación de alguno de los

componentes del servicio, o que

tienen que ver con la gestión de los

residuos, sobre las medidas de

control de riesgos establecidas y

sobre las acciones a desarrollar en

caso de materialización de un

riesgo.

socialización plan de

riesgos / Número de

reuniones

programadas para

socialización del plan

de riesgo).

Se garantiza la

socialización de

todos los

responsables

Aseo. aseo

Actualización del plan de gestión de

riesgos compuesto por identificación

y evaluación de riesgos,

procedimientos operativos,

Recursos requeridos.

No. de

actualizaciones

realizadas al plan de

gestión del riesgo.

Se garantiza la

actualización del

plan de gestión del

riesgo

Prestador del

Servicio de

Aseo

Informe Anual de

Gestión. Anual.

Prestador del

Servicio de

Aseo.


FACTOR DE RIESGO

BAJO

MEDIO

ALTO


Financiero Político Social Ambiental

Finalidad Cumplimiento Gestión de recursos

Aceptación de responsabilidades

Afectación por emergencias

ocurridas

Impactos ambientales

negativos

Propósito Cumplimiento Costos

imprevistos en el servicio

Adaptación a condiciones


ocurridas


negativos


Articulación Aceptación de

responsabilidades


ocurridas


negativos

Fuente. Grupo consultor, 2016





PGIRS-PC-01

267

7. CRONOGRAMA

Actividad Responsable Horizonte Fecha de

inicio Fecha final

AÑO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PROGRAMA INSTITUCIONAL

PROYECTO 1: Realizar el estudio de costos y tarifas acorde con la metodología.

Presentar un nuevo estudio tarifario de acuerdo con la nueva metodología (realizado e

implementado)


Corto plazo 30 de

marzo 30 de 2017

30 diciembre de 2017

Calcular e incorporar en la tarifa del servicio de aseo el costo por tarifa de limpieza urbana (CLUS)

Prestador del Servicio de Aseo Corto plazo

30 de marzo 30 de 2017

30 marzo de 2018

Realizar el estudio de costos y cálculo de tarifas para los servicios especiales que prestaría la OSP (recolección y manejo de RCD y Residuos de gran

volumen)


30 de marzo 30 de 2017

30 marzo de 2018

Programar cada dos años capacitaciones al personal administrativo de la OSP en relación la metodología tarifaria y obligaciones de cargue de

información al SUI


1 de febrero de

2017

31 de diciembre de 2027

Soportar por medio de registros, cada una de las actividades realizadas, sugerencias, resolución de dudas y hallazgos encontrados dentro del ejercicio

de capacitación.


1 de febrero de

2017






PGIRS-PC-01

268


inicio Fecha final

AÑO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Definir indicadores de control que permitan alertar al Prestador cuando algunos de los costos

definidos afecten el valor final de la tarifa por suscriptor


1 de febrero de

2018


Trimestralmente, adelantar reuniones de trabajo cuyo objetivo sea el análisis del resultado de

indicadores de control


1 de febrero de

2018


Mantener operando el Fondo de solidaridad y redistribución del ingreso para subsidiar el servicio

de aseo, teniendo en cuenta el nuevo marco tarifario


1 de febrero de

2017


Verificar y hacer seguimiento a las transferencias de recursos destinados a sufragar subsidios a los usuarios de menores ingresos, de acuerdo con lo ordenado en el artículo 89 de la Ley 142 de 1994.


1 de febrero de

2017


Actualizar el contrato de condiciones uniformes para incluir las nuevas actividades que asumirá el



1 de febrero de

2018


PROYECTO 2: Definición de responsabilidades entre entidades relacionadas con la prestación del servicio y sus componentes





PGIRS-PC-01

269


inicio Fecha final

AÑO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Socializar las competencias a cargo del Prestador del Servicio de Aseo y del municipio acorde con las

normas


Corto plazo 1 de

marzo de 2018


Realizar socializaciones y capacitaciones a la comunidad frente a los derechos y deberes del prestador y de ellos como usuarios del nuevo

marco tarifario en cumplimiento de la Resolución emitida por la CRA para municipios menores de

5000 usuarios

Prestador del Servicio de

Aseo Corto plazo 15 de julio

de 2017 15 de julio de 2028

PROYECTO 3 : Fortalecimiento institucional del Prestador del Servicio de Aseo

Definir indicadores que permitan administrar y controlar el esquema de costos, gastos e ingresos

operacionales del el Prestador del Servicio de Aseo


1 de febrero de

2017


Registrar y/o ajustar contablemente los ingresos y costos por componente del servicios de aseo


1 de febrero de

2017


Proyectar el presupuesto de ingresos incluyendo los recursos de la alcaldía e ingresos propios por

concepto de tarifas


1 de febrero de

2017


Vincular un profesional o asignar la responsabilidad de seguimiento e implementación del PGIRS a un

funcionario de la administración municipal

ALCALDE Corto plazo 15 de

enero de 2018






PGIRS-PC-01

270


inicio Fecha final

AÑO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Documentar las responsabilidades y/o funciones asignadas para el seguimiento del PGIRS

ALCALDE Corto plazo 15 de

febrero de 2018

31 de agosto de

2018

Instruir y socializar los cambios institucionales, fortalecer el sentido de pertenencia y el trabajo en

equipo dos veces al año a los servidores del Prestador del Servicio de Aseo y a los empleados de la administración municipal que tienen que ver

con la prestación de servicio de aseo.

Prestador del servicio de aseo

Corto plazo 15 de

enero de 2018


COMPONENTE TÉCNICO OPERATIVO

PROGRAMA DE RECOLECCIÒN Y TRANSPORTE

PROYECTO: Optimización de las actividades de recolección y transporte de residuos en el municipio.

Actividades

Informar a los usuarios del servicio de aseo de los horarios establecidos y de los cambios realizados.

La sensibilización puede ser llevada a cabo a través de la emisora mediante cuñas o eventos de perifoneo y publicaciones en espacios públicos. Se informará además sobre la correcta presentación

de los residuos.

Prestador del servicio de aseo -

Oficina de comunicaciones

Corto plazo 1 de

febrero de 2017


Realizar las gestiones necesarias para la adquisición de un compactador con capacidad

mayor al actual con ayuda de autoridades como PDA – EPC, entre otros

Prestador del servicio de aseo -

Alcaldía Corto plazo

1de febrero de

2018

31 de Diciembre de 2018





PGIRS-PC-01

271


inicio Fecha final

AÑO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Diseñar ruta selectiva para realizar la recolección de residuos reciclables de forma segregada

Prestador del servicio de aseo Corto plazo

1 de Febrero de

2017

30 de junio de 2018

Implementar la ruta de recolección selectiva una vez a la semana para residuos reciclables para residuos reciclables con apoyo de la persona

f ”

Prestador del servicio de aseo Corto plazo 1 de Enero

de 2019


Aplicar el comparendo ambiental con apoyo de la secretaría de Gobierno y la policía

Secretaría de Gobierno Policía e

Inspector de policía

Corto plazo 1 de enero de 2017


Diseñar un programa sobre el manejo de animales callejeros con el fin de controlar la presencia de los

mismos


- UMATA Corto plazo

1 de febrero de

2017

31 de diciembre de 2028.

PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE CALLES Y VÍAS PÚBLICAS

PROYECTO: Optimización de la actividad de barrido y limpieza de calles en el municipio.

Actividades

Realizar sensibilizaciones constantes sobre el uso adecuado de las cestas públicas


- Oficina de

secretaría de

Corto plazo 1 de

febrero de 2017






PGIRS-PC-01

272


inicio Fecha final

AÑO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

comunicaciones

Aplicar el comparendo ambiental para los habitantes que no hagan uso adecuado de las

cestas públicas

Prestador del Servicio de Aseo - Secretaría de

Gobierno Policía

Corto plazo 1de

febrero de 2017


Instalar cestas públicas de boca cerradas o que cumplan con características que impidan la

disposición de residuos domésticos.


Corto plazo 1 de

Febrero de 2020


PROGRAMA DE CORTE DE CÈSPED Y PODA DE ÁRBOLES

PROYECTO: Inclusión en el servicio de aseo de los componentes de corte de césped y poda de árboles en áreas públicas.

Actividades

Diseñar el esquema operativo para la prestación de este servicio

UMATA Corto plazo 1 de Mayo de 2017

31 de Agosto de

2017

Realizar y actualizar cada dos años el inventario de árboles susceptibles de mantenimiento, teniendo en cuenta sus características más relevantes con el fin de realizar los procesos de forma correcta y

sin perjudicar lo ejemplares

UMATA Corto plazo 1 de julio de 2017

31 de Agosto de

2027





PGIRS-PC-01

273


inicio Fecha final

AÑO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12


UMATA Corto plazo

1 de Mayo de 2017

31 de Agosto de

2017

Realizar y actualizar el catastro de áreas públicas objeto de corte de césped cada dos años

UMATA Corto plazo

1 de julio de 2017

31 de Agosto de

2027

PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

PROYECTO: Inclusión dentro del programa del servicio de aseo del componente de lavado de áreas públicas

Actividades



1 de Mayo de 2017

31 de Agosto de

2017

Realizar y actualizar cada dos años el inventario de áreas públicas objeto de lavado en el municipio


1 de julio de 2017

31 de Agosto de

2027

Diseñar alterativas de limpieza que no involucren el uso del recurso hídrico (Ejemplo: Hidrolavadora)


Corto plazo 1 de febrero de

2017


PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO

OBJETIVO 1: Crear cultura de corresponsabilidad en aprovechamiento de residuos y en la separación en la fuente





PGIRS-PC-01

274


inicio Fecha final

AÑO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PROYECTO 1: Campaña de corresponsabilidad ambiental

COMPONENTE 1: CORDINACIÒN

Gestionar un proceso de coordinación insterinstitucional para el diseño y ejecución de

campaña de corresponsabilidad ambiental


Corto plazo 01 de

enero de 2017


COMPONENTE 2: DISEÑO

Diseño de Plan de medios, estrategias y contenidos

Sec. Planeación Corto plazo 01de

enero de 2017

03 de enero de

2027

Diseño de piezas publicitarias Sec. Planeación Corto plazo 01de

enero de 2017

03 de enero de

2027

COMPONENTE 3: ELABORACIÒN DE PIEZAS

Producción y grabación de audio y/o video con el mensaje institucional de la campaña de

corresponsabilidad Sec. Planeación Corto plazo

04 de enero de

2017

05de diciembre de 2027

COMPONENTE 4: DIFUSIÓN





PGIRS-PC-01

275


inicio Fecha final

AÑO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Difusión en medios de piezas comunicativas de la campaña de corresponsabilidad

Sec. Planeación Corto plazo 01 de

enero de 2017


Difusión en redes sociales Sec. Planeación Corto plazo 01 de

enero de 2017






PGIRS-PC-01

276

COMPONENTE 5: TALLERES DE CULTURA Y AMBIENTE

Desarrollo de convenio con institución Sec. Planeación Corto plazo

04 de

enero de

2018

05 de

diciembre

de 2028

Diseño de taller y de contenidos Sec. Planeación Corto plazo

04 de

enero de

2018

05 de

diciembre

de 2028

Ejecución de talleres de corresponsabilidad

ambiental Sec. Planeación Corto plazo

04 de

enero de

2018

05 de

diciembre

de 2028

COMPONENTE 6: TALLERES DE CULTURA Y AMBIENTE

Diseño de estrategias Sec. Planeación Corto plazo

04 de

enero de

2017

05 de

diciembre

de 2027

Protocolo de sensibilización Sec. Planeación Corto plazo

04 de

enero de

2017

05 de

diciembre

de 2027

Instrucción para realización de actividades Sec. Planeación Corto plazo

04 de

enero de

2017

05 de

diciembre

de 2027

Diseño y agendamiento de actividades a usuarios Sec. Planeación Corto plazo

04 de

enero de

2017

05 de

diciembre

de 2028





PGIRS-PC-01

277

Realización de actividades Prestador del

servicio de aseo Corto plazo

04 de

enero de

2017

05 de

diciembre

de 2028

COMPONENTE 7: PROGRAMA DE CONCURSOS Y ESTÍMULOS

Diseño de actividades de concursos y estímulos

Prestador del


01 de

enero de

2017

31 de

diciembre

de 2028

Ejecución de actividades

Prestador del


01 de

enero de

2017

31 de

diciembre

de 2028

COMPONENTE 8: PROGRAMA DE CONCURSOS Y ESTÍMULOS

Realizar encuesta a usuarios verificando impacto

de campañas de sensibilización

Prestador del


01 de

enero de

2018

31 de

diciembre

de 2028

Evaluación de encuestas

Prestador del


01 de

enero de

2018

31 de

diciembre

de 2028

Documento de evaluación y estrategias de ajuste

Prestador del


01 de

enero de

2018

31 de

diciembre

de 2028

PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO

OBJETIVO 2: Establecer un marco normativo sobre el aprovechamiento del MPRR que integre a la PRO y formalice el oficio, buscando alianzas de actores

para la prestación del servicio y con cobro vía tarifa.





PGIRS-PC-01

278

PROYECTO 2: Implementación del sistema de aprovechamiento de residuos.

COMPONENTE 1: Diseñar y estructurar sistema de aprovechamiento

Diseñar un esquema de recuperación de residuos


Prestador del


01 de

enero de

2017

31 de

diciembre

de 2017

Identificar organizaciones o terceros interesados en

llevar a cabo labores de aprovechamiento de

residuos orgánicos en el municipio

Prestador del


01 de

enero de

2017

31 de

diciembre

de 2018

Formular estudio para restructuración de tarifa,

incluyendo componente de aprovechamiento, de

acuerdo a normativa que emita la CRA para

municipios con menos de 5000 usuarios

Prestador del


01 de

enero de

2017

31 de

diciembre

de 2018

COMPONENTE 2: Poner en funcionamiento sistema de aprovechamiento

Disponer vehículo automotor para desarrollo de la

ruta selectiva Alcalde municipal Corto plazo

01 de

enero de

2020

01 de junio

de 2020

Incentivar la ejecución de proyectos de

aprovechamiento de residuos orgánicos y

reciclables en instituciones educativas urbanas y

rurales

Secretario de

planeación Corto plazo

01 de

enero de

2018

31de

diciembre

de 2019

Establecer registros para el seguimiento de

cantidades de residuos aprovechados

Prestador del


01 de

enero de

2017

31de

diciembre

de 2028





PGIRS-PC-01

279

PROGRAMA INCLUSIÓN DE RECICLADORES

PROYECTO: PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA POBALCIÓN RECICLADORA DE OFICIO

ACTIVIDADES

Diseño de taller y de contenidos (desarrollo

humano)

Jefe de

planeación

municipal

Corto plazo

01 de

enero de

2018

31 de

diciembre

de 2022

Ejecución del taller de desarrollo humano

Jefe de

planeación

municipal

Corto plazo

01 de

enero de

2018

31 de

diciembre

de 2022

Diseño de talleres y contenidos (fortalecimiento

organizacional)

Jefe de

planeación

municipal

Corto plazo

01 de

enero de

2017

31 de

diciembre

de 2017

Ejecución de talleres de fortalecimiento

organizacional

Jefe de

planeación

municipal

Corto plazo

01 de

enero de

2017

31 de

diciembre

de 2017

Hacer seguimiento al desarrollo del proceso de

organización de recicladores

Jefe de

planeación

municipal

Corto plazo

01 de

enero de

2018

31 de

diciembre

de 2021

Dotación de uniformes a recicladores de oficio

Jefe de

planeación

municipal

Corto plazo

01 de

enero de

2017

31 de

diciembre

de 2020

PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL





PGIRS-PC-01

280

PROYECTO: DISMINUCIÓN DE LA CANTIDAD DE RESIDUOS QUE SON DISPUESTOS EN EL RELLENO SANITARIO.

ACTIVIDADES

Diseñar campañas de sensibilización enfocadas al

manejo adecuado de los residuos potencialmente

aprovechables

Prestador del

servicio de aseo

y Oficina de

comunicaciones

Corto plazo

1 de

febrero de

2019

31 de

Diciembre

de 2028

PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES

PROYECTO. Gestión Integral de residuos especiales.

ACTIVIDADES

Identificar gestores de residuos especiales para

informar a la comunidad sobre su gestión

Prestador del


1 de Abril

de 2018

31 de

Octubre de

2018

Realizar campañas educativos para el manejo de

residuos especiales y de pos consumo (pilas,

luminarias, envases de agroquímicos,

v , ’ y g

tamaño

Prestador del

Servicio de Aseo

Oficina de

comunicaciones

Corto plazo 1 de

febrero de

2017

31 de

Diciembre

de 2028

Promover un sistema de gestión regional con

municipios cercanos a fin de contar con un sitio de

almacenamiento temporal y poder ser entregados a

los programas pos consumo de la ANDI

Prestador del

servicio de aseo

Corto plazo 15 de

enero de

2018

31 de

diciembre

de 2018

PROGRAMA DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

PROYECTO: ’ .

ACTIVIDADES





PGIRS-PC-01

281

Identificar e incluir dentro del POT los posibles

sitios para la transformación, aprovechamiento y

disposición de los residuos de construcción y

demolición

Oficina de

Planeación y

obras públicas

Corto plazo 1 de enero

de 2018

31 de

diciembre

de 2018

Diseñar una estrategia de manejo ’

Oficina de

Planeación y

obras públicas.

Corto plazo 1 de

febrero de

2018

31 de

diciembre

de 2018

Promover campañas informativas a la población

sobre el manejo integral de estos elementos

Oficina de

Planeación y

obras públicas.

Oficina de

comunicaciones

Corto plazo 1 de mayo

de 2018

31 de

diciembre

de 2028

PROGRAMA DE RESIDUOS DE LA ZONA RURAL

PROYECTO: Gestión Integral de residuos en área rural.

ACTIVIDADES

Aumentar la cobertura de recolección en zona rural

por la vía Querente, Cerezos Grandes, Potrero

Grande y Cumba)

Prestador del

servicio de aseo Corto plazo 1 de enero

de 2017

31 de

diciembre

de 2018

Realizar la actualización de catastro de usuarios de

la zona rural

Prestador del

servicio de aseo Corto plazo 1 de Abril

de 2017

31 Mayo

de 2017

Realizar campañas de sensibilización por medio de

instituciones educativas y JAC sobre estrategias de

aprovechamiento y manejo de residuos

Prestador del

servicio de aseo -

Oficina de

comunicaciones

Corto plazo 1 de mayo

de 2018

31 de

diciembre

de 2028





PGIRS-PC-01

282

Sector educativo

PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO.

PROYECTO: FORMULACIÓN DE UN PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO.

Realizar la identificación y evaluación de riesgos

asociados a la prestación del servicio de aseo,

actividades complementarias, residuos especiales

y RCD y en general de la gestión de residuos

sólidos en el municipio. Considerando amenazas y

vulnerabilidad.

Prestador del

servicio de aseo Corto plazo 1 de Abril

de 2017

31 de

Agosto de

2017

Diseñar los procedimientos operativos y demás

procedimientos para el control de riesgos y la

atención de emergencias que se puedan presentar,

de acuerdo a la evaluación de riesgos.

Prestador del

servicio de aseo Corto Plazo

1 de

septiembre

de 2017

30 de

marzo de

2018

Definir y gestionar recursos para el control de

riesgos inherentes a la gestión de residuos sólidos

en el municipio.

Prestador del


1 de

septiembre

de 2018

30 de

marzo de

2018

Socializar a los responsables de las entidades

encargadas de la prestación de alguno de los

componentes del servicio, o que tienen que ver con

la gestión de los residuos, sobre las medidas de

control de riesgos establecidas y sobre las

acciones a desarrollar en caso de materialización

de un riesgo.

Prestador del

servicio de aseo Corto plazo 1 de Mayo

de 2018

31 de

Diciembre

de 2028

Actualizar del Plan de Gestión de Riesgos

compuesto por identificación y evaluación de Prestador del Corto plazo

1 de

febrero de

31 de

Diciembre





PGIRS-PC-01

283

riesgos, procedimientos operativos, Recursos

requeridos.

servicio de aseo 2020 de 2028



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

V.01

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284

8. PLAN FINANCIERO

La formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS del Municipio de

Chipaque se ha realizado en concordancia con lo establecido en la Resolución 754 de

2014, al tener en cuenta el costeo y priorización de cada programa con sus proyectos, así

como la asignación de recursos por diferentes fuentes de financiamiento. (Ver Anexo 8)

La elaboración del costeo de las actividades se realizó en congruencia con los pasos

establecidos en la metodología de marco lógico, basados en el árbol de problemas,

pasando por el árbol de objetivos, el análisis de posibles aspectos regionales para llegar

al modelo financiero que contiene los programas y proyectos con las fuentes de recursos

o fuentes de financiación requeridas para cada una de las actividades planteadas.

En la formulación de planes y proyectos, no todas las actividades involucradas en estos

planes y proyectos requieren financiación ya que varias se vienen ejecutando o

simplemente su planteamiento no genera una erogación de recursos para poderlas

realizar; es así como de un total de 80 actividades planteadas en 16 proyectos y 12

programas (no se incluye Programa de Limpieza de Playas Costeras y Ribereñas, debido

a que no aplica para el municipio), solamente 27 actividades requieren recursos o

financiamiento para su ejecución las cuales pueden ser financiadas en un plazo hasta de

12 años por algunas de las siguientes fuentes de financiamiento identificadas:

1) Presupuesto Municipal

2) Presupuesto Prestador del Servicio

3) FSRI - SGP Agua y saneamiento

4) Tarifa

Las fuentes 1 y 3 hacen referencia a actividades que son responsabilidad a cargo del Ente

Territorial y que en algunos casos podría solicitar apoyo por medio de recursos a través

del Plan de Departamental de Agua PDA o comúnmente denominado Aguas para la

Prosperidad, el cual posee a cargo como gestor a las empresas públicas de

Cundinamarca.

Frente al numeral 3, esta fuente de financiamiento corresponde al Fondo de Solidaridad y

Redistribución del Ingreso FSRI y a los recursos de sistema general de participaciones

SGP del sector de agua y saneamiento básico; del primero se pueden asignan recursos



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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PGIRS-PC-01

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del balance correspondiente a subsidios y contribuciones, y del segundo se obtienen los

recursos para subsidios e inversión destinados para los servicios públicos domiciliarios de

acueducto, alcantarillado y aseo.

Estas dos fuentes son prioritarias para a que los suscriptores del servicio de aseo en el

municipio se les cobre una tarifa baja aplicando los subsidios al máximo, es decir, 70%

para el estrato 1, 40% al estrato 2 y 15% al estrato 3. Cuando un municipio no posee

estos niveles de subsidio, los mismos deben ser solicitados al concejo municipal para su

aprobación, esto basado en la proyección de tarifas aplicadas en una vigencia.

Las fuentes 2 y 4 dependen de recursos que asigne y recaude el prestador del servicio de

aseo y que por ende debe planear de la mejor manera posible, bien sea con los recursos

que normalmente ejecuta para la operación del servicio, gastos de administración y otros

egresos presupuestales; sin embargo el rubro más sensible en el presupuesto del

prestador es el cobro de la tarifa del servicio ya que con esta debe poder financiar todos

los componentes del servicio y nuevas actividades que surgen a partir del año 2016.

Por lo anterior, en el PGIRS del Municipio de Chipaque, es importante tener en cuenta

que gran parte a componentes que son o serán reconocidos en la nueva estructura

tarifaria que debió empezar a regir a partir del mes de abril de 2016, para aquellos

municipios con más de 5.000 usuarios, de conformidad con lo establecido en la

Resolución CRA 720 de 2015, son actividades incluidas en el componente de Costo de

Limpieza Urbana por Suscriptor CLUS, en donde se reconocerán en la tarifa del suscriptor

actividades como lavado de áreas públicas, corte de árboles, poda de césped y el

mantenimiento e instalación de cestas; todas estas actividades no se financiaban

mediante el cobro de la tarifa a los usuarios y eran prestadas con recursos externos, en

los casos en que se realizaban, mientas que ahora son obligaciones propias de cada

prestador y de cada municipio establecidas por medio del Decreto 2981 de 2013.

Lo anterior es un aspecto muy importante que debe considerar el municipio ya que esta

nueva estructura podría impactar la tarifa del suscriptor al financiar todas estas

actividades, las cuales por ley deben desarrollarse. Para un municipio que no posea más

de 5.000 suscriptores, se deberá tener en cuenta la próxima metodología que estipula la

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA, la cual debería

establecerse al final del año 2016 de acuerdo con la agenda regulatoria de esta Entidad.

Si bien a la fecha aún ésta nueva regulación para municipios menores no se ha expedido,

la planeación del servicio de aseo debe realizar de la manera más integral posible



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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PGIRS-PC-01

286

emulando varias de las necesidades ya reguladas en nuevos componentes establecidos

en la Metodología actual de la Resolución CRA 720 de 2015.

Otras actividades que se relacionan con el prestador, son aquellas que puede financiar

directamente de su presupuesto pero que no son reconocidas en la tarifa al no ser

directamente un componente del servicio público de aseo, es decir, un componente que

no se encuentra regulado por precios por la Comisión de regulación de Agua Potable y

Saneamiento Básico CRA. Algunas de estas son los estudios tarifarios, la adopción y

actualización del catastro, las socializaciones y campañas a cargo del prestador o la

elaboración de estudios de mercado requeridos para la estación de transferencia.

Después de realizar la correspondiente desagregación de actividades, el modelo

presupuestal que se presenta en este capítulo, supone que las actividades son necesarias

y requieren asignación eficiente de recursos, con costos de actividades ajustadas a una

operación cómoda, pero sin llegar a estimaciones onerosas. Uno de los supuestos

utilizados para realizar las proyecciones de actividades que constantemente se repiten en

cada periodo anual, consistió en proyectar un valor acumulado de inflación equivalente a

una tasa anual de 3%, valor que se considera moderado para las proyecciones de

acuerdo con los valores de inflación registrados en los últimos años en Colombia.

Con todo lo anterior, a continuación, se presentan las diferentes fuentes de financiamiento

según lo descrito y posteriormente se describen cada uno de los programas y proyectos,

con sus actividades y responsable, detallando actividades de pre inversión, inversión,

operación y mantenimiento, así como clausura., para cada uno de los 12 periodos anuales

solicitados por la Resolución 754 de 2014.

Las fuentes de financiamiento se relacionan con el responsable, tienen en cuenta las

normas relacionadas con el servicio de aseo y quien debe aplicarlas; esto es, todas

aquellas obligaciones derivadas directamente de la Ley 142 de 1994, están

principalmente en cabeza del municipio en temas relacionados con asegurar la

continuidad, cobertura, calidad del servicio y otorgar un esquema de subsidios que

favorezca el pago de los servicios de acuerdo a la capacidad socio económica de los

usuarios.

Frente al prestador, debe ser claro que varias de las actividades relacionadas con las

normas tarifarias, le son de su competencia, así como varias de las actividades

recientemente reglamentadas a través del Decreto 2981 de 2013 y de la resolución CRA.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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En las tablas de presupuesto que se presentan a continuación, se registran únicamente

los Programas, Proyectos y Actividades que generan algún tipo de inversión en su

ejecución, por tanto las mismas no coinciden con lo registrado en las tablas de

estructuración o información general.





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720 de 2015. El presente PGIRS tiene en cuenta en las asignaciones de actividades y sus responsables respectivos, las citadas normas

teniendo claro que las obligaciones del municipio no son trasladables de manera directa al prestador, si bien el principal responsable en

garantizar una correcta prestación del servicio es el Municipio, lo ideal es que exista una simbiosis entre ambas entidades para ejecutar los

planes y programas de manera colaborativa.

Tabla 64. Presupuesto por fuente de financiación en pesos ($) corrrientes.

FUENTE FINANCIAMIENTO

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12

FSRI - SGP Agua y Saneamiento

43.969.011 45.288.081 46.646.723 48.046.125 49.487.509 50.972.134 52.501.298 54.076.337 55.698.627 57.369.586 59.090.673 60.863.394

Presupuesto municipal 7.075.000 4.092.250 6.964.918 5.969.765 11.946.550 6.092.190 8.311.616 4.206.633 8.183.235 3.881.405 8.096.698 4.109.257

Presupuesto Prestador 14.360.000 4.163.000 256.090 16.653.273 312.551 215.927 319.405 152.987 176.677 200.477 204.392 208.423

Tarifa 5.000.000 5.150.000 5.304.500 5.463.635 6.787.544 6.991.170 5.970.261 6.149.369 6.333.850 6.523.866 6.719.582 6.921.169

Total general 70.404.011 58.693.331 59.172.231 76.132.798 68.534.154 64.271.422 67.102.581 64.585.327 70.392.389 67.975.334 74.111.345 72.102.244






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289

Gráfica 12. Presupuesto por fuente de financiación.


De conformidad con estas fuentes de financiamiento y la totalidad de los recursos expuestos en la tabla anterior, a continuación, se describen

los costos por cada uno de los programas y proyectos, realizando un detalle de la proyección de recursos en un plazo de 12 años, teniendo

en cuenta los valores reportados de pre inversión, estos hacen referencia a toda actividad relacionada con estudios y diseños que se deben

contratar. En el caso del componente de inversión, este hace referencia a todas las actividades que requieren costo de adquisición de

maquinaria, materiales o implementos requeridos para desarrollar una actividad, incluyendo obra física. En la parte de operación y

0

10.000.000

20.000.000

30.000.000

40.000.000

50.000.000

60.000.000

70.000.000

FSRI - SGP Agua y Saneamiento

Presupuesto municipal Presupuesto Prestador Tarifa

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6

AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12





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290

mantenimiento se incluyen todos los costos asociados a las actividades de este tipo, y por último las actividades de clausura hacen referencia

a costos de cierre de espacios públicos relacionados con la gestión integral de residuos sólidos en el municipio de Chipaque.

Las siguientes tablas presentan el detalle de los costos de los programas totalizando los valores que incluyen las actividades pre inversión,

inversión, operación y mantenimiento y clausura, detallados en cada uno de los 12 años estimados para cada uno de estos programas.

Tabla 65. Presupuesto por programa en pesos ($) corrientes.

PROGRAMAS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12

Aprovechamiento 4.750.000 6.293.500 5.588.305 3.184.454 6.672.369 3.324.190 7.075.616 3.526.633 7.503.235 3.741.405 7.956.698 3.969.257

Barrido y limpieza 60.000 60.000 150.000 240.000 1.360.000 1.294.800 200.000 30.000 50.000 70.000 70.000 70.000

Corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas

3.500.000 0 0 16.304.000 0 0 0 0 0 0 0 0

Disposición final 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Gestión integral de RCD's 800.000 210.000 210.000 900.000 700.000 600.000 618.000 340.000 340.000 70.000 70.000 70.000

Gestión integral de residuos especiales

600.000 210.000 210.000 900.000 700.000 600.000 618.000 340.000 340.000 70.000 70.000 70.000

Inclusión de Recicladores 925.000 1.378.750 956.613 985.311 3.874.182 1.568.000 0 0 0 0 0 0

Programa Institucional 54.069.011 45.391.081 46.752.813 48.155.398 49.600.060 51.088.061 52.620.703 54.199.324 55.825.304 57.500.063 59.225.065 61.001.817

Recolección y Transporte 5.700.000 5.150.000 5.304.500 5.463.635 5.627.544 5.796.370 5.970.261 6.149.369 6.333.850 6.523.866 6.719.582 6.921.169

Total general 70.404.011 58.693.331 59.172.231 76.132.798 68.534.154 64.271.422 67.102.581 64.585.327 70.392.389 67.975.334 74.111.345 72.102.244




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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En Chipaque, los Programas se enfocan inicialmente en aspectos relacionados con el

programa institucional con destinaciones anuales que en el periodo de proyección de 12

años ascienden a cerca de 635 millones, seguido de las apropiaciones de recursos para

el programa de recolección y transporte en cerca de 71 millones, y seguido a su vez por el

programa de aprovechamiento por un valor cercano a los 63 millones en este mismo

periodo. Estas inversiones están representadas principalmente en actividades tales como:

Presentar un nuevo estudio tarifario de acuerdo con la nueva metodología

(realizado e implementado)

Verificar y hacer seguimiento a las transferencias de recursos destinados a

sufragar subsidios a los usuarios de menores ingresos, de acuerdo con lo

ordenado en el artículo 89 de la Ley 142 de 1994.

Implementar la ruta de recolección selectiva una vez a la semana para residuos

reciclables con apoyo de la persona recicladora de oficio

Realizar socializaciones y capacitaciones a la comunidad frente a los derechos y

deberes del prestador y de ellos como usuarios del nuevo marco tarifario en

cumplimiento de la Resolución emitida por la CRA para municipios menores de

5000 usuarios

Producción y grabación de audio y/o video con el mensaje institucional de la

campaña de corresponsabilidad

Calcular e incorporar en la tarifa del servicio de aseo el costo por tarifa de limpieza

urbana (CLUS)





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Tabla 66. Resumen de proyectos en pesos ($) corrientes.

PROYECTOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12

Campaña de corresponsabilidad ambiental

3.950.000 1.493.500 4.788.305 1.584.454 6.672.369 3.324.190 7.075.616 3.526.633 7.503.235 3.741.405 7.956.698 3.969.257

Disminución de la cantidad de residuos que son dispuestos en el Relleno Sanitario Doña Juana

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fortalecimiento institucional ESP

100.000 103.000 106.090 109.273 112.551 115.927 119.405 122.987 126.677 130.477 134.392 138.423

Gestión integral de residuos de construcción y demolición

800.000 210.000 210.000 900.000 700.000 600.000 618.000 340.000 340.000 70.000 70.000 70.000

Gestión integral de residuos especiales

600.000 210.000 210.000 900.000 700.000 600.000 618.000 340.000 340.000 70.000 70.000 70.000

Implementación del sistema de aprovechamiento de residuos

800.000 4.800.000 800.000 1.600.000 0 0 0 0 0 0 0 0

Inclusión dentro del programa de servicio de aseo el componente de poda de árboles y corte de césped

3.500.000 0 0 16.304.000 0 0 0 0 0 0 0 0

Optimización de la actividad de barrido y limpieza de calles en el municipio.

60.000 60.000 150.000 240.000 1.360.000 1.294.800 200.000 30.000 50.000 70.000 70.000 70.000

Optimización de las actividades de recolección y transporte de residuos en el municipio

5.700.000 5.150.000 5.304.500 5.463.635 5.627.544 5.796.370 5.970.261 6.149.369 6.333.850 6.523.866 6.719.582 6.921.169

Plan de Atención Integral a la Población Recicladora de Oficio

925.000 1.378.750 956.613 985.311 3.874.182 1.568.000 0 0 0 0 0 0

Realizar el estudio de costos y tarifas acorde con la metodología

53.969.011 45.288.081 46.646.723 48.046.125 49.487.509 50.972.134 52.501.298 54.076.337 55.698.627 57.369.586 59.090.673 60.863.394

Total general 70.404.011 58.693.331 59.172.231 76.132.798 68.534.154 64.271.422 67.102.581 64.585.327 70.392.389 67.975.334 74.111.345 72.102.244






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Gráfica 13. Compilado de programas, proyectos y fuentes de financiación en pesos ($) corrientes.




GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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9. IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Para la implementación del PGIRS es fundamental que la administración municipal realice

una serie de actividades de acuerdo a la Resolución 754 de 2014, estas actividades son:

Presentar al concejo municipal dentro del anteproyecto de presupuesto, la

propuesta de recursos para la implementación del PGIRS en la vigencia siguiente,

con el fin de que se garanticen los recursos en el presupuesto anual y se

comprometa su ejecución.

Ejercer como coordinador de las acciones y compromisos con los responsables de

la ejecución de los proyectos definidos en el PGIRS.

Ejecutar los programas y proyectos que estén bajo su responsabilidad de acuerdo

a la programación del PGIRS.

Realizar el seguimiento al cumplimiento de metas y adoptar los correctivos y

medidas de ajuste que sean necesarias, con el fin de implementar

satisfactoriamente el PGIRS.

Es así como la administración municipal debe asignar los recursos humanos, técnicos y

financieros para adelantar las actividades de evaluación y seguimiento al PGIRS. Sin

dejar de lado al Grupo Coordinador que debe actuar como un veedor de la

implementación del Plan. De igual manera, la oficina de control interno del municipio o

quien haga sus veces, debe realizar seguimiento a la implementación del PGIS.

Por su parte la Oficina de Servicios Públicos, también debe gestionar y asignar los

recursos de acuerdo a las actividades que le fueron asignadas.

Para ejercer la labor de evaluación y seguimiento se establece el siguiente modelo de

cuadro, que debe diligenciarse por el personal asignado, con una frecuencia trimestral los

primeros 3 años de implementación del PGIRS y luego semestral. Se debe diligenciar

para cada proyecto de acuerdo a las tablas de verificación presentadas en la sección de

programas y proyectos, después de cada ficha de proyecto establecida.



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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Nivel R

esu

me

n

narr

ati

vo

* Indicadores

Me

dio

s d

e

Ve

rifi

cac

ión

Dif

icu

lta

de

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Iden

tifi

cad

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Ca

ntid

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Tie

mp

o

Lugar

Gru

po

So

cia

l

Finalidad

Objetivo

Componentes

Actividades



GRUPOS 1 Y 2



CHIPAQUE

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10 REVISIÓN AC UA I ACI DE IRS

En cumplimiento de la Resolución 754 de 2014, por la cual se adopta la metodología para

la formulación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión

Integral de Residuos Sólidos; se establece que en el primer año del periodo

constitucional, cada Alcalde Municipal realizará la revisión del PGIRS.

En la revisión deben verificarse aspectos como:

Proyección de población de acuerdo a información disponible de censos recientes

o catastro de usuarios de los servicios de energía y acueducto.

Generación y composición de residuos.

Emisión de nuevas políticas o programas nacionales o departamentales para el

manejo de residuos.

Variaciones en la población recicladora de oficio.

Incrementos del área municipal considerada como urbana.

Cambios sustanciales en la dinámica industrial y/o económica en el municipio, que

afecte la generación o tipo de residuos.

En caso de que en la verificación se observen aspectos técnicos que justifiquen la

actualización del PGIRS, se debe aplicar la metodología de actualización y expedir el acto

administrativo correspondiente.

CONTRATO No. PDA-C-040 de 2016. REVISIÓN Y AJUSTE...

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