Control fiscal macro y las finanzas públicas...
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Control fiscal macro y las finanzas públicas territoriales
Agenda
2. Relaciones con las entidades territoriales
3. Informes de entidades territoriales para control Macro
1. Misión de la Contraloría General de la República
Agenda
1. Misión de la Contraloría General de la República
El 28% de la población está bajo la línea de pobreza ($67.000 mes)
11,3 millones de personas en las zonas rurales
Un poco más del 30% de los hogares no tienen vivienda
Educación con cobertura, en búsqueda de la calidad
Los gobernantes deciden el uso de
los recursos
Los habitantes del territorio pagan sus
impuestos Pr
oble
mas
que
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licas
Fortalecer el control y la vigilancia de la gestión fiscal con enfoque preventivo en el marco de la Constitución y la Ley, para garantizar el buen manejo de los recursos públicos, en la búsqueda de la eficiencia y la eficacia de la gestión pública, con participación de la ciudadanía, para el logro de los fines del Estado
La Contraloría tiene la misión de
Micro: Auditorías
Para controlar el uso de los recursos la CGR:
Macro: Consolidación del estado de las finanzas públicas
Ley 42 Artículo 32:
Normativa de Control Fiscal Macro
Constitución Política Artículo 366.
Consolidación de análisis, resultado y situaciones en que se encuentran y
desarrollan las finalidades del Estado, tanto a escala general y territorial, como por sectores
de actividad
El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son
finalidades sociales del Estado. Solución de las necesidades insatisfechas
de: salud, educación, saneamiento ambiental y de agua potable.
Análisis de la Política Fiscal
Seguimiento Presupuestal
• Determinación del déficit fiscal • Deuda pública su sostenibilidad y de las de
las finanzas públicas
• Análisis y evaluación de la programación y ejecución de los recursos públicos
Qué es el Control Macro?
Evaluación de las políticas
públicas
• Asignación eficiente de los recursos públicos
• Control sobre la real provisión de bienes o servicios del Estado
Agenda
2 Relaciones con las entidades territoriales
3. Informes de entidades territoriales para control Macro
1. Misión de la Contraloría General de la República
Agenda
2 Relaciones con las entidades territoriales
Control fiscal que ejerce la Contraloría en los entes territoriales
• Sistema General de Participaciones
Contabilidad presupuestal
• Vigilancia a las Regalías
• Seguimiento a los acuerdos de reestructuración de
pasivos
Consolidación de finanzas y certificación
• Sistema General de Participaciones
Contraloría Delegada de Economía y Finanzas
• Vigilancia a las Regalías
• Seguimiento a los acuerdos de reestructuración de
pasivos
Consolidación de finanzas y certificación
Contraloría Delegada de Social y las Gerencias
Contralores de Regalías
Contraloría Delegada de Gestión Pública
Agenda
2 Relaciones con las entidades territoriales
3. Informes de entidades territoriales para control Macro
1. Misión de la Contraloría General de la República
Agenda
3. Informes de entidades territoriales para control Macro
Registro deuda pública
Contabilidad presupuestal
Otros informes
Certificación Ley 617 de 2000
Contraloría de Economía y
Finanzas Públicas
Los informes actuales.
Constitución política de Colombia Art.268
Ley 42 de 1993, Art.43
Llevar registro de la deuda pública:
Nación
Entidades territoriales
Ley 42 de 1993, Art. 39 y 41
Informar el estado de la deuda pública:
Nacional
Entidades territoriales
Registro deuda pública
Rendición de Información Deuda Pública
Resolución Orgánica de la Contraloría General de la República
Los representantes legales deben asegurar la rendición de información en forma oportuna y de calidad.
A Contraloría General: Información de deuda pública formato SEUD
A Contraloría Territorial de su jurisdicción
Solicitar el registro de deuda pública La Contraloría territorial recopila y remiten a la CGR toda la información de deuda pública de las Entidades Territoriales y sus Organismos Descentralizados
Periodicidad Mensual
Resultado deuda pública Noviembre 2015
TOTAL DEUDA SECTOR PÚBLICO $445,5 BILLONES
56,6% del PIB
DEUDA NACIONAL $406,08 BILLONES
51,6% del PIB
DEUDA TERRITORIAL $39,47 BILLONES
5,0% del PIB
GOBIERNO NACIONAL CENTRAL $335,2 BILLONES
42,6% del PIB
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS $70,88 BILLONES
9,0% del PIB
GOBIERNOS TERRITORIALES $10, 59 BILLONES
1,3 del PIB%
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS $28, 88 BILLONES
3,7% del PIB
Perfil Deuda Pública GNC 2016 - 2046 Cifras en millones
Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas, MHCP
-
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
INTERNA EXTERNA
Deuda Externa Entidades territoriales (Nov 2015) Cifras en billones de Pesos
Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas
-
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
Externa
1,35
0,78
0,42
0,17
Bogotá Medellín Antioquia Resto
-
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
Externa
2,67
6,17
2,52
0,09 0,53 0,17
TGI EPMEEB Metro de Medellín
Deuda Interna Departamentos (Nov 2015) Cifras en millones de Pesos
Primeros diez
Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas
913.364
560.724
328.804
151.490 142.973 107.530 104.865 87.763 86.444 64.836
Deuda Interna Capitales (Nov 2015) Cifras en Millones de Pesos
Primeros diez
Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas
460.987
389.560
276.707
217.986 185.528
87.519 87.366 81.937 70.651 68.147
Deuda Interna Municipios no capitales (Nov 2015) Cifras en Millones de Pesos
Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas
168.473
126.832
104.959 95.553
84.507
53.854 50.130 42.409
33.795 33.789
PRIMEROS DIEZ
Deuda Interna Entidades Descentralizadas (Nov 2015) Cifras en Millones de Pesos
Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas
5.552.953
3.155.247
1.764.146 1.760.000
1.179.228 1.104.757
386.601 175.350 156.605 118.258
PRIMEROS DIEZ
Constitución política de Colombia Art. 354
Ley 42 /1993, Art.36 y 37
Unificar, Centralizar y Consolidar la contabilidad de la ejecución del presupuesto del sector público. Establecer la forma, oportunidad y responsables (deben ser auditados por los órganos de control fiscal respectivo) Establecer la nomenclatura de cuentas acorde a la Ley Orgánica de Presupuesto.
Contabilidad presupuestal
Rendición de información presupuestal
Constituido por la información de la categoría CGR_Presupuestal a través
de la plataforma CHIP
Periodicidad Trimestral
Acumulada
Resolución Orgánica de la Contraloría General de la República
Los representantes legales deben asegurar la rendición de información en forma oportuna y de calidad.
Para qué se utiliza?
Contabilidad presupuestal
Informe situación de las finanzas públicas
Informe de la cuenta general del presupuesto y del tesoro
Estadísticas fiscales
Certificación de ICLD y cálculo indicadores ley 617
INSU
MO
Balance Fiscal de los Departamentos Principales Resultados en 2014
(400) (200) 0 200 400 600
NARIÑO
BOYACÁ
META
LA GUAJIRA
ATLANTICO
BOLIVAR
ANTIOQUIA
MAGDALENA
CALDAS
PUTUMAYO
SAN ANDRÉS
CASANARE
GUAINIA
QUINDIO
SANTANDER
CESAR
Miles de millones
Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas
Balance Fiscal de los Municipios Capitales Principales Resultados en 2014
(250) (200) (150) (100) (50) 0 50 100 150 200 250
CALIMEDELLÍN
CARTAGENAVALLEDUPAR
SANTA MARTAPEREIRA
MONTERÍABOGOTÁ D.C.
BUCARAMANGARIOHACHA
QUIBDÓPASTO
ARAUCALETICIA
SAN JOSÉ DEL GUAVIAREPUERTO INÍRIDA
PUERTO CARREÑOMOCOA
SINCELEJOPOPAYÁN
FLORENCIAMANIZALES
TUNJACUCUTA
NEIVAARMENIA
VILLAVICENCIOIBAGUE
YOPALBARRANQUILLA
$ Miles de millones
Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas
Artículo 1 y 2 de la Ley 617 de 2000 - Categorización de
los departamentos y municipios
La CGR certifica anualmente los ICLD recaudados en la vigencia anterior y la relación Gasto de Funcionamiento/ICLD)
(Antes del 31 de Julio de cada vigencia)
Certificación Ley 617
La Resolución orgánica 001/14
Reglamenta la función asignada a la CGR en cuanto a la certificación para la categorización presupuestal.
(Información Oficial es la reportada en la categoría
CGR_Presupuestal del CHIP)
Resolución REG-EJE-0007/ 2014
Publica el método de cálculo para las certificaciones que expide la CGR
Expedir su respectivo decreto de categorización.
Remuneración de los gobernadores, alcaldes, diputados y concejales
Al cumplir los indicadores de Ley
617
Participar en programas y proyectos de inversión cofinanciados por la Nación.
Para qué sirve?
Determinación presupuesto de secciones presupuestales (Asambleas, Contralorías y Concejos).
La posibilidad de contar con su propia Contraloría Territorial.
Obtener garantía de operaciones de crédito público o transferir cualquier clase de recursos.
Acceder a recursos de crédito en el Sistema Financiero.
Resultados Vigencia 2014
Departamentos Municipios
0 26 2 113
30
954
32
1101 No reportaron información.
No certificadas por malacalidad en cifrasCertificadas
Total
Mala calidad En Chip reportan un valor y en la validación otro No utilizan el método de cálculo Res. 0007 de octubre 29 de 2014
Otros informes
Informe Personal y Costo
La Forma de rendición y los plazos debe consultarse de manera directa en la página web de la CGR (www.contraloría.gov.co)
Marco Fiscal de Mediano Plazo
Periodicidad Anual
Resolución Orgánica de la Contraloría General de la República
Los representantes legales deben asegurar la rendición de información en forma oportuna y de calidad.
Legalización del gasto y resultados
Sanciones
Originadas por omisión en el reporte, envío extemporáneo o mala calidad de la información.
De carácter pecuniario con fundamento en los artículos
100 y 101 de la Ley 42 de 1993.
Prórrogas
Solicitada únicamente por el Representante Legal de la Entidad, debidamente motivada (anexo de pruebas) y remitidas con anterioridad no inferior a tres (3) días hábiles al vencimiento.
Otorgan únicamente un máximo de cinco (5) días hábiles
adicionales al vencimiento.
Prórrogas para rendición de información y régimen sancionatorio
Gracias por su atención.
Patricia Rincón Contralora Delegada para Economía y Finanzas Públicas patricia.rincon@contraloría.gov.co Libia Yolima Poveda Riaño Directora Cuentas y Estadísticas Fiscales libia.poveda@contraloría.gov.co Eduardo Enrique Rodriguez Ruiz Coordinador de Gestión eduardoe.rodriguez@contraloría.gov.co