0INDEPENDENCIA HUARAZ - ANCASHABRIL 2011

Estudio de PreinversinNIVEL: PREFACTIBILIDAD

CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTROPREUNIVERSITARIO DE LA UNASAM - HUARAZ-REGION

ANCASH

CENTRO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INVERSIONY DESARROLLO

1PROYECTO: CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTROPREUNIVERSITARIO DE LA UNASAM - HUARAZ-REGION

ANCASH

I n d i c e General

1 RESUMEN EJECUTIVO2. ASPECTOS GENERALES2.1 Nombre, ubicacin y fuente de financiamiento2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora2.3 Participacin de las Entidades involucradas y Beneficiarios2.4 Marco de Referencia3. IDENTIFICACION3.1 Diagnstico de la situacin actual3.2 Definicin del problema y sus causas3.3 Objetivos del proyecto3.4 Planteamiento de Alternativas4 FORMULACIN4.1 Horizonte de planeamiento del proyecto4.2 Anlisis de riesgo del proyecto4.3 Determinacin de los servicios Educativos4.4 Estudio de la Demanda4.5 Anlisis de la Oferta4.6 Balance de mercado4.7 Planteamiento tcnico de las alternativas4.8 Costos del proyecto5 EVALUACIN DEL PROYECTO5.1 Beneficios cualitativos del Proyecto5.2 Evaluacin de la rentabilidad social5.3 Anlisis de sensibilidad5.4 Seleccin del mejor Proyecto alternativo5.5 Evaluacin del Impacto ambiental5.6 Anlisis de Sostenibilidad para la alternativa elegida5.7 Organizacin y gestin5.8 Plan de implementacin de la alternativa elegida5.9 Lnea de base para la evaluacin de impacto5.10 Matriz de Marco Lgico para la alternativa elegida

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES6.1 Conclusiones6.2 Recomendaciones

7 ANEXOS

2C A P T U L O I

1 Resumen Ejecutivo

3C A P T U L O I

Resumen Ejecutivo

1.1. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO PREUNIVERSITARIO DE LAUNASAM - HUARAZ-REGION ANCASH

1.2. Objetivo del proyecto

El objetivo central identificado en el estudio es lograr la: MEJORA DE LACALIDAD DE SERVICIOS DEL CENTRO PREUNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDADNACIONAL "SANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO" - HUARAZ ANCASH.

1.3. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Conceptualmente la brecha de cobertura sucede debido al dficit de oferta, esdecir descuento directo de la demanda, en tanto que la brecha de calidadderiva de la atencin inadecuada de la demanda por restricciones en losfactores productivos (Recursos naturales, capital y RRHH), suponiendo una altasensibilidad en los mismos.

El resumen de la Demanda Insatisfecha de mercado en cobertura y calidadtanto interna y externa se muestra en la tabla siguiente.

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1334

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5De acuerdo a los resultados de la brecha externa se aprecia queaproximadamente 2 de cada 10 alumnos egresados de secundaria quedesean continuar estudios universitarios, optan por estudiar suformacin preuniversitaria y posiblemente su postulacin fuera de lazona de influencia - Lima y otras regiones/provincias- (Esto es labrecha no atendida)

Por otro lado la Brecha de la UNASAM y sobre el cual el proyectoespera tener impacto total, es explicado fundamentalmente por ladeficiencia en la oferta actual y proyectada, la que por efectos delproyecto ser reemplazada con lo que la brecha de mercado resultaigual a las necesidades de mercado.

1.4. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

DESCRIPCIN TCNICA DE LA ALTERNATIVA I

Construccin de infraestructura propia para el Centro Preuniversitario, enel local central de la UNASAM

La presente alternativa contempla la construccin de una nueva edificacin de05 niveles, mediante el sistema aporticado, con acabados modernos yadecuados para el funcionamiento del proyecto. La parte superior donde secolocaran la cobertura de techo, de adecuaran pequeos ambientes para elconfort del alumnado como cafetn y terrazas.

- La zona a intervenir comprende un rea total de 275.0 m2 aprox.- Se realizaran trabajos preliminares de demolicin y eliminacin de

construcciones existentes, tales como los ambientes de adobe, cercos ytambin el ambiente donde se encuentra lo zona de impresin de laEditorial.

- Todo material excedente se eliminaran mediante maquinaria pesada abotaderos autorizados por la Municipalidad Local.

- Se realizaran trabajos estructurales en base a un sistema aporticado concimentaciones definidas por el estudio de suelos como zapatas combinadas,vigas de cimentacin, cimientos y sobrecimientos reforzados; tambincontaran con columnas, placas, vigas, columnetas, viguetas, losasaligeradas, escalera, y estructura de concreto para el ascensor.

- Los muros sern de ladrillo King kong H18 de soga y cabeza, distribuidossegn indiquen los planos

- Se revestirn las paredes, vigas, columnas, columnetas, placas con morterode cemento arena, los zocalos de los servicios higienicos seran decermicos

- Los pisos para los diferentes niveles, sern de porcelanato al igual que suscontrazocalos; en las terrazas sern de piso pulido y bruado.

- Los ambientes interiores del primer nivel de los ambientes secundarios,tendrn divisines a media altura mediante tabiqueras y vidriostemplados.

- Se colocaran puertas principales metalicas y las interiores con maderascontraplacadas MDF, las ventanas sern de vidrios templados y bordes deestructura de aluminio.

- Tendran coberturas laterales llamadas parasoles, que sern fijadas conestructuras metalicas y cubiertas con policarbonatos.

6- De igual forma la cobertura principal de techo en el ultimo nivel sern deplanchas thermo acsticas precor fijadas con estructuras metalicas,complementndose con ares tambin cubiertas de policarbonato.

- Se colocaran falsos cielo raso de baldosas acsticas en los ambientes deespacios altos y debajo de la cobertura de techo.

- Las escaleras contaran con barandas metalicas y en las gradas con bordesde aluminio.

- La infraestrutura contara con un sistema de ascensor hasta el quinto nivelcon funcionamiento electro mecanico.

- Tambin se contaran para el abastecimiento de agua, con Cisterna y untanque elevado a base de concreto armado.

- Se colocaran en los servicios higienicos los inodoros con fluxmetros,lavaderos de losa, las divisiones interiores de de los servicios sern contabiqueras de estructuras metalicas.

- Contaran con sistema de evacuacin pluvial y sistema contra incendio- La energa elctrica ser independiente para el proyecto, contaran con

luminarias en todo los niveles en ambientes interiores y exteriores einclusive en la parte superior de las terrazas.

- Tendr un sistema de puesta a tierra- Se colocaran salidas para internet, data, intercomunicadores, telfonos y

otros.- Se colocaran alarmas contra incendio, luz de emergencias.

El rea total por niveles se aprecia a continuacin:

PRIMER NIVEL: (Area asignada 275.0 m2)SEGUNDO NIVEL: (Area asignada 289.90 m2)TERCER NIVEL: (Area asignada 289.90 m2)CUARTO NIVEL: (rea asignada 289.90 m2)QUINTO NIVEL: (rea asignada 289.90 m2)SEXTO NIVEL: (rea asignada 270.76 m2)

DESCRIPCIN TCNICA DE LA ALTERNATIVA II

Alquiler de ambientes adecuados para el Centro Preuniversitario de laUNASAM

De otra parte, el Proyecto a travs de la Alternativa II se orienta a brindar losservicios de formacin preuniversitaria pudiendo considerar la integralidad deun edificio o no, tal o tales ambientes debern responder a las necesidades desus usuarios, estos es adecuadamente equipados y funcionalmente operativos.

Consideraciones tcnicas

Las consideraciones arquitectnicas se consideraran las construcciones denuevas y atractivas infraestructuras que vienen desarrollndose en laCiudad de Huaraz

Descripcin de ambientes

a. Sala de Cmputo.- El ambiente que se alquile para la sala decmputo deber responder a las necesidades de informacin de losalumnos tareas propias estadsticas y servicios de Internet.

7b. Aulas.- Se deber alquilar ambientes cmodos con un espaciomnimo de 56m2 por aula y un total de 12 aulas para el servicio delaprendizaje de los estudiantes.

c. Biblioteca.- Se deber alquilar un ambiente amplio y adecuado parala investigacin bibliografica de los estudiantes con los servidoresprincipales, para los diferentes servicios que se pretende dar.

d. Almacn y Archivos.- Esta alternativa deber contemplar el alquilerde un ambiente para el almacenamiento de equipos, as mismo paraalmacenar documentos y archivos de la institucin.

e. Oficina.- Se deber alquilar oficinas administrativas, para losservicios de la institucin.

f. Secretaras y Sala de Espera.- Adicionalmente se deber alquilarambientes para labores de secretariado y salas de espera

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS PARA AMBAS ALTERNATIVAS

El proyecto considera la modernizacin de su capacidad tcnica y operativa, enese marco prev, las siguientes actividades complementarias para las 02alternativas

Adquisicin de equipos, mobiliario y material bibliogrfico para CentroPreuniversitario de la UNASAM

Capacitacin pedaggica a docentes del Centro Preuniversitario de laUNASAM

1.5. Costos del PIP.

Ahora bien en base al Presupuesto de la inversin fija tangible, intangibles ycapital de trabajo a continuacin se resume el Presupuesto de inversin paracada alternativa:

Tabla 1.2: Presupuesto de Inversin para la Alternativa 01

215,874.00

Global 1 83,122.00 83,122.00

Global 1 80,000.00 80,000.00

Global 1 42,000.00 42,000.00

Estudio 1 10,752.00 10,752.00

4,398,120.47

Global 1 3,857,955.87 3,857,955.87

Global 1 540,164.60 540,164.60

4,613,994.47

Elaboracin propia

1/ Referencialmente considera el 1.78% de los costos de obras civiles

INVERSIN FIJA TANGIBLE

TOTAL INVERSIN

DESCRIPCINUnidad de

medidaCant

Costo Unitario

(S/.)

Obras civiles

Equipos, mobiliario y otros

Costo parc ial

(S/.)

Expediente Tcnico 1/

Supervisin del PIP

Elaboracion de Linea base

Capacitacin

INVERSIN FIJA INTANGIBLE

8Tabla 1.3 Presupuesto de Inversin para la Alternativa 02

108,252.00

Global 1 10,500.00 10,500.00

Global 1 80,000.00 80,000.00

Global 1 7,000.00 7,000.00

Estudio 1 10,752.00 10,752.00

604,214.60

Global 1 540,164.60 540,164.60

Global 1 64,050.00 64,050.00

712,466.60

Elaboracin propia

Expediente Tcnico

Capacitacin

Supervisin del PIP

Elaboracion de Linea base

INVERSIN FIJA INTANGIBLE

INVERSIN FIJA TANGIBLE

TOTAL INVERSIN

DESCRIPCINUnidad de

medidaCant

Costo Unitario

(S/.)

Adecuacion de local

Equipos, mobiliario y otros

Costo parc ial

(S/.)

Independientemente de que alternativa se ejecute, el PIP tiene previstoreinvertir en compra de equipos al quinto ao del horizonte de evaluacin delproyecto, a continuacin mostramos el detalle de equipos en los que sereinvertir:

Tabla 1.4: Presupuesto de Reinversin para ambas alternativas.

DESCRIPCINUnid.

Med.Cant.

Costo Unitario

(S/.)

Costo parcial

(S/.)

COMPUTADORA

Cuatro ncleos independientes y controlador de memoria

integrado en un solo encapsulado fsico con velocidad del reloj

(base) de 2.93 GHz, soporte para memorias de 1333 MHz,

memoria cache de 8 MB, bus de sistema (DMI) 2.5 GT/s y TDP de

95 W

Unid. 3 4,600.00 13,800.00

Laptop Unid. 14 4,500.00 63,000.00

Duplicadora digital (A3 / 130 CPM) Unid. 1 19,800.00 19,800.00

Fotocopiadora (A3 / ampliacin 200 % reduccin 50 %) Unid. 1 17,585.00 17,585.00

Proyector multimedia de 3000 lumins Unid. 13 5,000.00 65,000.00

Ecran de 2.40 x 2.40 con trpode Unid. 13 1,000.00 13,000.00

192,185.00

Fuente y elaboracin propia

TOTAL S/.

1.6. Beneficios del PIP.

- Beneficios en la situacin con proyecto

Los beneficios sociales cualitativos para el Proyecto en trminos generales loconstituyen los fines planteados en el rbol de Objetivos

Considerando su naturaleza, el objetivo del presente proyecto estorientado a mejora de la calidad de servicios del centropreuniversitario de la Universidad Nacional "Santiago Antnez deMayolo" - Huaraz - Ancash

Entre otros beneficios sociales el proyecto a travs de sus accionescontribuir a los siguientes fines:

9i. Mejora de la competencia de los alumnos que estudian/estudiaron en elCPU UNASAM

a. Mejora de posibilidades de ingreso a la UNASAM y otrasUniversidades

b. Mejora del rendimiento acadmico de los ingresantes en lasmaterias bsicas

c. Alumnos que ingresan a la UNASAM, tienen un tiempo promedio deestudio estandar

d. Satisfaccin de ingresantes debido a la reduccin del desfase de lasecundaria con la formacin universitaria

ii. Mejora de la demanda de alumnos al CPU - UNASAMo Menor preferencia por otras academias y/o Centros

Preuniversitarios

Todo ello contribuye a un mayor aporte del Centro Preuniversitario de laUNASAM en la formacin de profesionales competitivos en la Regin Ancash

Complementariamente es preciso sealar que el Proyecto considerando lanaturaleza de las 02 alternativas generar los siguientes resultados:

i. Adecuadas condiciones fsicas para la prestacin de servicios del CentroPreuniversitario

a. Adecuada infraestructura para la enseanza en el CentroPreuniversitario de la UNASAM

b. Suficiencia de equipos, mobiliario y material bibliogrfico para laprestacin de servicios

ii. Adecuada pedagoga de enseanza

a. Adecuadas competencias pedaggicas para la enseanzapreuniversitaria

Finalmente es preciso sealar las externalidades que se desprenden dela ejecucin del proyecto:

i. Revaloracin y estmulo para continuar desplegando esfuerzo e prode lo formacin preuniversitaria

ii. La poblacin beneficiaria potencial accede a los servicios deeducacin preuniversitaria adecuadamente en trminos de calidady cercana.

iii. Mayores niveles de capitalizacin del Recurso Humano como factorfundamental de todo proceso productivo tanto a nivel de demanda(alumnos) y oferta (docentes)

iv. Incremento del ndice de preferencia por la UNASAMv. Mejora en la Insercin al Mercado Laboral y generacin de

unidades productivas, etc.vi. Mejora paisajstica de la zona del Proyecto, entre otros

10

- Beneficios en la situacin sin proyecto

Dado las condiciones actuales del sistema de provisin del servicioeducativo los beneficios en la situacin sin proyecto son casi nulos entrminos de calidad.

- Beneficios Incrementales

Para el presente, los beneficios incrementales corresponden a losbeneficios en la situacin con proyecto.

1.7. Resultados de la evaluacin social.

De acuerdo con los resultados de la evaluacin econmica, social y anlisis desensibilidad se elige la alternativa I.

Tabla 1.5: Seleccin de la mejor estrategia de Proyecto

7,191,731.67 7,998,197.90

22,871 22,871

314.45 349.71

Porcentaje 20.63% -146.75%

Indice de Elasticidad 0.54 0.07

Porcentaje 24.58% -10.83%

Indice de Elasticidad 0.46 0.93

Fuente: Evaluacin social y sensibilidad del proyecto

COSTO EFEC-TIVIDAD(ACE)

PRECIOS SOCIALES

ANLISIS

Costo Efectividad por alumno

Alternativa01

Alternativa02

ANLISIS DESENSIBILIDAD(MARGEN DE SEGURIDADRESPECTO A LA OTRAALTERNATIVA)

Escenario 01:Variacin de lainversin

Escenario 02:Variacin de loscostos de O&M

INDICADORES

Valos Actual de Costos totales (VACT)

Meta (N horas de alumnos promedio anual enel Horizonte de evaluacin del PIP.)

1.8. Sostenibilidad del PIP.

a) Disponibilidad de Recursos

Los recursos para la etapa de inversin provendrn del Tesoro Pblico,por la fuente de Recursos Ordinarios, de acuerdo a la previsinpresupuestal para el presente ejercicio presupuestal (2011).

Al respecto considerando que la inversin del proyecto se realizar concargo a la fuente de Recursos Ordinarios, los excedentes (Ingresos gastos) operativos sern dispuestos por la Administracin Central de laUNASAM, para financiar otras acciones de Inversin, tal lo dispuestopor la Resolucin N 919-2005-ANR, que aprueba las polticas yparmetros de los Centros Preuniversitarios de las UniversidadesPblicas.

11

b) Financiamiento de los Costos de Operacin y mantenimiento

El anlisis de Sostenibilidad para el proyecto se analiza desde el puntode vista de la rentabilidad econmica. As sobre la base delpresupuesto de ingresos y costos a precios privados, los indicadores derentabilidad como el VAN y la TIR permiten apreciar la sostenibilidaden los trminos siguientes.

Tabla 1.6: Indicadores de rentabilidad econmica del Proyecto(A precios de mercado)

Flujos

incrementales

Flujos totales

(A 30 aos)CONCLUSION

nd 1,141,983.39 SOSTENIBLE

1,472,463.16 3,459,967.14 SOSTENIBLE

Fuente y elaboracin propia

T.S.D. 11.00%

INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD

Sostenibilidad ptima VAN total > 0

(30 aos)

Sostenibilidad mnima VAN

Operativo > 0

(10 aos)

Es preciso mencionar que la sostenibilidad ptima ha sido calculadacon un periodo de evaluacin de 30 aos que es el periodo de vida tilde las edificaciones proyectadas por el PIP pues estas viene a ser elactivo principal del estudio.

1.9. Impacto ambiental.

La evaluacin de impactos ambientales permite concluir que el proyectogenera un impacto ambiental positivo en magnitud e importancia. Elproyecto es ambientalmente positivo debido principalmente a que losimpactos negativos son de baja intensidad, de corta duracin y muypuntuales, slo por el tiempo que dura la construccin; y por el contrariola operatividad de la edificacin contribuir a la mejora del ambiente enel mbito de influencia del proyecto.

Los impactos negativos que se producen en la calidad del aire(incremento de gases por uso de maquinarias y equipo, polvo deexcavaciones y materiales) pueden ser superadas con las medidas demitigacin propuestas.

Los impactos positivos son de mayor importancia y se producen a corto,mediano y largo plazo, mientras que los impactos negativos se estnproduciendo a corto plazo, con proyecciones de desaparecer o disminuirsustantivamente, lo que hace del sistema de tratamiento un proyectoambientalmente factible.

En la etapa de ejecucin de la obra la implementacin del manejoambiental, ser de responsabilidad del contratista y controlando por elsupervisor de obra. En la etapa de funcionamiento del Centro Pre

12

universitario, la implementacin del manejo ambiental ser deresponsabilidad de la Administracin.

1.10.Organizacin y Gestin.

En la fase de Inversin el proyecto estar a cargo de la Oficina General deDesarrollo Fsico como Unidad Ejecutora del Pliego, quien es la responsable porla ejecucin de la totalidad de componentes del PIP, an cuando alguno deellos sea llevado a cabo por otra dependencia.

En tal sentido para la ejecucin del proyecto se recomienda coordinar con ladireccin del centro preuniversitario de la UNASAM la ejecucin de todos loscomponentes as como con la Unidad Formuladora a efectos de asegurar lacorrecta ejecucin del mismo.

En la fase operativa el proyecto estar a cargo del Centro Preuniversitario de laUNASAM, la cual estar a cargo de la infraestructura, equipamiento que generela ejecucin del presente estudio, ser la encargada de administrar estosbienes.

1.11.Plan de Implementacin.

El proyecto se ejecutara conforme los siguientes cronogramas:

Tabla 1.7: Cronograma de ejecucin Fsica

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Expediente Tcnico Porc. 100 100.00 Revisin Expediente Porc. 100 100.00 Proceso para ejecucin Porc. 100 100.00 Supervisin Porc. 100 14.29 14.29 14.29 14.29 14.29 14.29 14.29 Desarrollo de capacidades Porc. 100 50.00 50.00 Elaboracin de Lnea de base Porc. 100 100.00 Obras civiles Porc. 100 14.29 14.29 14.29 14.29 14.29 14.29 14.29 Equipamiento Porc. 100 50.00 50.00Liquidacin Porc. 100 100.00Fuente y elaboracin propia

Cant. MESESDescripcin Unid. Med

Tabla 1.8: Cronograma de ejecucin financiera.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Expediente Tcnico 83,122.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Revisin Expediente 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Proceso para ejecucin 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Supervisin 0.00 0.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 0.00 Desarrollo de capacidades 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 40,000.00 40,000.00 0.00 Elaboracin de Lnea de base 0.00 0.00 10,752.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Obras civiles 0.00 0.00 551,136.55 551,136.55 551,136.55 551,136.55 551,136.55 551,136.55 551,136.55 0.00 Equipamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 270,082.30 270,082.30 0.00Liquidacin 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL (En S/.) 83,122.00 567,888.55 557,136.55 557,136.55 557,136.55 557,136.55 867,218.85 867,218.85 0.00Fuente y elaboracin propia

42,000.00

0.000.00

80,000.00

4,613,994.47

540,164.600.00

83,122.00

10,752.003,857,955.87

DescripcinCosto

(En S/.)

MESES

13

1.12. Conclusiones y Recomendaciones

- Conclusiones

El problema principal que atender el proyecto est referido a la: MEJORADE LA CALIDAD DE SERVICIOS DEL CENTRO PREUNIVERSITARIO DE LAUNIVERSIDAD NACIONAL "SANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO" - HUARAZ -ANCASH. En un anlisis comparativo, se concluye que la alternativa 01 esla ms rentable en trminos sociales puesto que presenta un menor costo-efectividad a la par de presentar mayores mrgenes de seguridad enrelacin a la variabilidad de sus metas tal como se muestra en la siguientetabla:

Tabla 1.9: Resumen de la evaluacin del PIP

7,191,731.67 7,998,197.90

22,871 22,871

314.45 349.71

Porcentaje 20.63% -146.75%

Indice de Elasticidad 0.54 0.07

Porcentaje 24.58% -10.83%

Indice de Elasticidad 0.46 0.93

Fuente: Evaluacin social y sensibilidad del proyecto

COSTO EFEC-TIVIDAD(ACE)

PRECIOS SOCIALES

ANLISIS

Costo Efectividad por alumno

Alternativa01

Alternativa02

ANLISIS DESENSIBILIDAD(MARGEN DE SEGURIDADRESPECTO A LA OTRAALTERNATIVA)

Escenario 01:Variacin de lainversin

Escenario 02:Variacin de loscostos de O&M

INDICADORES

Valos Actual de Costos totales (VACT)

Meta (N horas de alumnos promedio anual enel Horizonte de evaluacin del PIP.)

- Recomendaciones

Considerando que el PIP contiene todos los aspecto tcnicos paragarantizar la adecuada ejecucin del PIP se recomienda aprobar y darviabilidad al presente estudio.

14

1.13. Marco Lgico

Tabla 1.10: Matriz de marco Lgico del PIPMEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

FIN

MAYOR APORTE DELCENTROPREUNIVERSITARIO DELA UNASAM EN LAFORMACION DEPROFESIONALESCOMPETITIVOS EN LAREGION ANCASH

Fuente: Evaluacin de impactodel proyecto

* La politica universitaria potencia suaccionar extensivo derivado de lareduccion de la brecha de calidadeducativa entre la educacionsecundaria y la universitaria.

PROPSITO

MEJORA DE LACALIDAD DE SERVICIOSDEL CENTROPREUNIVERSITARIO DELA UNIVERSIDADNACIONAL "SANTIAGOANTNEZ DE MAYOLO" -HUARAZ - ANCASH

Memorias aunales del CPUUNASAM.

Rresultados de los examenes deadmision desarrollados.

Estadistica de l Oficina generalde estudios de la UNASAM.

* La Universidad disea eimplementa una poltica efectiva deinclusion y apertura a estudiantes desecundaria el area de infuenciadirecta.

* Se mantienen el compromiso delos docentes para apoyar/desarrollarlas labores acadmicas en virtud alrefuerzo de capacidades.

MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

R.1: Adecuadainfraestructurapara la enseaza en elcentro preuniversitario dela UNASAM

R.2: Suficiencia deequipos, mobiliario ymaterial bibliografico paraprestacion de servicios.

R.3: Adecuadascompetenciaspedagogicas para laenseanzapreuniversitaria.

Indicador R 1.1: Construccion de un nevo local para el funcionamiento del CPUcon los siguientes ambientes::

PRIMER NIVEL1. Direccin, Servicio Higinico Direccin, Secretaria, Auxiliar, Hall y espera,Coordinador acadmico, Digitacin Impresiones, Librera Atencin, BibliotecaInternet, Ascensor, Servicios higinicos varones, Servicios higinicos Mujeres,Servicios Higinicos Minusvlidos, Circulacin, escalera y muros, JardnSEGUNDO NIVELAula 201, Aula 202, Aula 203, Estar, Hall y Pasadizo, Ascensor, Servicioshiginicos varones, Servicios higinicos Mujeres, Servicios HiginicosMinusvlidos, Circulacin, escalera y muros.TERCER NIVELAula 301, Aula 302, Aula 303, Estar, Hall y Pasadizo, Ascensor, Servicioshiginicos varones, Servicios higinicos Mujeres, Servicios HiginicosMinusvlidos, Circulacin, escalera y murosCUARTO NIVEL Aula 401, Aula 402, Aula 403, Estar, Hall y Pasadizo, Ascensor, Servicioshiginicos varones, Servicios higinicos Mujeres, Servicios HiginicosMinusvlidos, Circulacin, escalera y muros,QUINTO NIVELAula 501, Aula 502, Aula 503, Estar, Hall y Pasadizo, Ascensor, Servicioshiginicos varones, Servicios higinicos Mujeres, Servicios HiginicosMinusvlidos, Circulacin, escalera y murosSEXTO NIVEL - COBERTURACafetera, Atencin, Deposito, Hall Y pasadizo, Ascensor, Servicios higinicosMujeres, Servicios higinicos varones, Terraza, Circulacin, escalera y muros

Indicador R 2.1: Equipamiento y amoblamiento del CPU al 100% de susnecesidades a los 15 meses de iniciado la ejecucin del proyecto (desde elexpediente tcnico).

2. OBJETIVO INMEDIATO

Indicador 1: Reduccion Tiempo promedio de egreso de la universidad segncarreras profesionales en medio ao al final del periodo de ejecucion delproyecto.

Reduccion en seis meses la edad promedio de egreso al quinto ao deejecucion del proyecto y reduccion de un ao de la edad promedio de egreso dela Universidad al decimo ao de ejecucion del proyecto.

RESUMEN DE OBJETIVOS

Indicador O.1: 10940 alumnos atendidos a lollargo de los primeros 05 aos deejecucion del proyecto, 15511 alumns atendidos a lo largo de siete aos deejecucion del proyecto y 22588 alumnos atendidos al decimo ao de ejecuciondel proyecto.

Indicador O.2: el 100% de los alumnos atendidos a lo largo del periodo deevaluacion del proyecto ingresan con notas aprobatorias. elevando las notaspromedio de ingreso ala universidad.

Indicador O.2: el 100% de los alumnos atendidos a lo largo del periodo deevaluacion del proyecto aprueban los cursos basicos llevados en los primerosciclos elevando la nota promedio de aprobacion de estos cursos.

3. RESULTADOS

INDICADORES

* El diseo tcnico y losrequerimientos de equipos satisfaceefectivamente las necesidadesacadmicas .

* Las propuestas de uso de lasualas y equipos del CPU respondena las necesidades acadmicas de lafomacin profesional universitaria yel entorno los mismos que no semodifican sustancialmente.

* Los docentes capacitadosmantienen su compromiso dereplicar los conocimientos en elpregrado as como apoyar en lasinvestigaciones relacionadas.

INDICADORES

1. OBJETIVO DE DESARROLLO

RESUMEN DE OBJETIVOS

COMPONENTES

Indicador R 3.1: Capacitacion al 100% de los docentes del centropreuniversitario de la UNASAM en temas relacionados a pedagogia en eseanzapre universitaria al prier ao de ejecutado el proyecto.

Fuente R.1.1, 2.1, 3.1, 4.1:Informe de liquidacin de obras yequipamiento

Fuente R.1.1, 2.1, 3.1, 4.1:Visitas de inspeccion por la UE yOPI. (Evaluacin de productosdel PIP)

Fuente R.5.1: Constancias decapacitaciones de los docentes

SIGUE

15

VIENEMEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

4. ACTIVIDADES 5. INSUMOS S/. 4,613,994.47

Indicador 2.1.1 Adquisicin de equipos, mobiliario ymaterial bibliogrfico para Centro Preuniversitario de laUNASAM

Indicador 2.1.2 Formulacion de linea base de impacto

Accin 3.1: :Capacitacin pedaggicaa docentes del CentroPreuniversitario de laUNASAM

Indicador 3.1.1 Asignacin de fondos para lacapacitacion en temas de pedagogia en la enseanzapre-universitaria

S/. 80,000.00

Indicador 1.1.1: Construccin de infraestructura propiapara el Centro Preuniversitario, en el local central de laUNASAM con los siguientes ambientes:

PRIMER NIVEL1. Direccin, Servicio Higinico Direccin, Secretaria,Auxiliar, Hall y espera, Coordinador acadmico,Digitacin Impresiones, Librera Atencin, BibliotecaInternet, Ascensor, Servicios higinicos varones,Servicios higinicos Mujeres, Servicios HiginicosMinusvlidos, Circulacin, escalera y muros, JardnSEGUNDO NIVELAula 201, Aula 202, Aula 203, Estar, Hall y Pasadizo,Ascensor, Servicios higinicos varones, Servicioshiginicos Mujeres, Servicios Higinicos Minusvlidos,Circulacin, escalera y muros.TERCER NIVELAula 301, Aula 302, Aula 303, Estar, Hall y Pasadizo,Ascensor, Servicios higinicos varones, Servicioshiginicos Mujeres, Servicios Higinicos Minusvlidos,Circulacin, escalera y murosCUARTO NIVEL Aula 401, Aula 402, Aula 403, Estar, Hall y Pasadizo,Ascensor, Servicios higinicos varones, Servicioshiginicos Mujeres, Servicios Higinicos Minusvlidos,Circulacin, escalera y muros,QUINTO NIVELAula 501, Aula 502, Aula 503, Estar, Hall y Pasadizo,Ascensor, Servicios higinicos varones, Servicioshiginicos Mujeres, Servicios Higinicos Minusvlidos,Circulacin, escalera y murosSEXTO NIVEL - COBERTURACafetera, Atencin, Deposito, Hall Y pasadizo,Ascensor, Servicios higinicos Mujeres, Servicioshiginicos varones, Terraza, Circulacin, escalera ymuros

S/. 3,983,077.87

ACCIONES

* Las autoridades Universitariastoman conciencia real de laimportancia y necesidad de reducirla brecha acadmica existente entrela educacion secundaria y laUniversidad

* Los precios referencialesestablecidos en el estudio depreinversin se mantienen estables.

* Existe voluntad politica de ejecutarel proyecto.

* Existe celeridad administrativa parala ejecucin del PIP (Se cuplen losplazos previstos para la ejecucin)

* Los docentes muestran sudisposicin para participar en lascapacitaciones y apoyar en lasacciones del PIP

* Existe la disponibilidad de equiposrequeridos para el proyecto .

* Existe los cursos asignados paralas capacitaciones establecidas o almenos sustitutos casi perfectos.

R.3: Adecuadas competencias pedagogicas para la enseanza preuniversitaria.

Seguimiento y monitoreo alproyecto

Informes trimestrales de avancefsico y financiero de la OGDF

Facturas, boletas y otroscomprobantes de pago .

R.2: Suficiencia de equipos, mobiliario y material bibliografico paraprestacion de servicios.

Accin 2.1: : Adquisicinde equipos, mobiliario y

material bibliogrfico paraCentro Preuniversitario de

la UNASAM

S/. 550,916.60

Accin 1,1: Construccinde infraestructura propia

para el CentroPreuniversitario, en el

local central de laUNASAM

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES

R.1: Adecuada infraestructurapara la enseaza en el centro preuniversitario de la UNASAM

16

C A P T U L O I I

2 Aspectos Generales

17

C A P T U L O I I

Aspectos Generales

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CENTRO PREUNIVERSITARIO DE LAUNASAM - HUARAZ - REGIN ANCASH

Ubicacin:

Departamento : Ancash Provincia : Huaraz Distrito : Independencia Direccin : Avenida centenario N 200

Mapa 2.1: Ubicacin del Distrito de Independencia

18

Mapa 2.2: Mapeo de Locales Institucionales de la UNASAM en los distritos deHuaraz e Independencia

(Ubicacin especfica del Edificio de los CCPP donde opera actualmente el CPU yel Local central, donde se ubicar el PIP)

Clasificacin Funcional

FUNCIN 22: EducacinCorresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de lasacciones y servicios, en materia de educacin a nivel nacional, asegurando laformacin intelectual, moral, cvica y profesional de la persona, para suparticipacin eficaz en el proceso de desarrollo socioeconmico.

PROGRAMA 048: Educacin superiorConjunto de acciones orientadas a la enseanza superior para la formacin deprofesionales de alto nivel y la promocin de investigaciones en los camposdel arte, la ciencia, la tcnica y la cultura en general. Incluye la coordinaciny orientacin superior.

Subprograma 0109: Educacin superior universitaria

Ubicacin actual del Edificio de losCentros de Produccin de la

UNASAM

LOCAL CENTRAL DONDE SEUBICARA EL PIP

19

Comprende las acciones desarrolladas con el objeto de formar profesionales anivel superior universitario en los campos de la ciencia, la tcnica, el arte y lacultura.

Fuente de financiamiento

Recursos Ordinarios

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

En la tabla siguiente vea los datos de los responsables de la UnidadFormuladora y Ejecutora encargados de la formulacin y ejecucin del PIP.

2.1.1 Unidad Formuladora

Sector : UNIVERSIDADESPliego : 532 Universidad Nacional Santiago Antnez de

MayoloDireccin : Av. Centenario N 200 Independencia Huaraz

AncashDependencia : Centro de Estudios y Proyectos de Inversin y

Desarrollo (CEPID - Unidad Formuladora)Funcionario : Econ. Jos SIFUENTES STRATTICargo : Jefe del CEPID - Unidad Formuladora.Telfono : (043) 943 032810 RPM: *703726e-mail : josifuentes18@yahoo.es

2.1.2 Unidad Ejecutora

Sector : UNIVERSIDADESPliego : 532 Universidad Nacional Santiago Antnez de

MayoloDireccin : Av. Centenario N 200 Independencia Huaraz

AncashDependencia : Oficina General de Desarrollo Fsico (OGDF-

Unidad Ejecutora)Funcionario : Ing. Oscar Freddy Alva VillacortaCargo : Jefe de la OGDF- Unidad EjecutoraTelfono : (043) 421452e-mail : fredy.alvav@gmail.com

Se propone como Unidad Ejecutora del proyecto a la Oficina General deDesarrollo Fsico, toda vez que es la dependencia que tiene como funcin laejecucin del desarrollo fsico de la UNASAM, razn de ello constituye sudesignacin como tal en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.Esta dependencia cuenta con la capacidad tcnica y operativa para laejecucin del proyecto tal como lo demuestra la ejecucin de proyectosejecutados en los ejercicios fiscales anteriores.

De la misma manera, es preciso sealar que el presente proyecto estdirectamente vinculado con los lineamientos de la Oficina General deDesarrollo Fsico como Unidad Ejecutora del Pliego y dentro de su campo deaccin.

20

2.3 PARTICIPACIN DE AS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS

2.3.1 Entidades Involucradas

a. Alta Direccin de la Universidad Nacional Santiago Antnez deMayolo

Rectorado y Vicerrectorados, quienes muestran suabsoluto respaldo para la concrecin del proyecto, todavez que en la actualidad viene destinando recursos parael pago de ambientes de alquiler cuando dichosrecursos podran ser canalizados para atender otrosobjetivos de la UNASAM a la par de capitalizar elpatrimonio Universitario

.

b. Directivos del Centro Preuniversitario

El Centro Preuniversitario como Unidad orgnica dependiente de laVicerrectora Acadmica, anhela la ejecucin del proyecto en el cortoplazo, dado las inadecuadas condiciones de operatividad de suinfraestructura que es alquilada y su escaso equipamiento.Prueba de su decidido apoyo constituye la coordinacin e iniciativa de suDirector, personal docente y administrativo para la materializacin delproyecto.

2.3.2 Beneficiarios

a. Alumnos del Centro Preuniversitario de la UNASAM

Quienes vern mejorado las condiciones actuales de prestacin delservicio de formacin preuniversitaria.

b. Alumnos del Centro Preuniversitario de la UNASAM

Alumnos que egresan del 5 ao y personas con deseos de ingresar a laUNASAM, quienes vern mejorada sus posibilidades de acceder a unaformacin pre-universitaria de calidad.

Por otra parte es preciso sealar que no existen conflictos de intereses entre lasentidades involucradas.

Complementariamente es preciso sealar el compromiso de las autoridadestanto de la Administracin Central de la UNASAM como del CentroPreuniversitario-UNASAM de llevar adelante las acciones del Proyecto antes ydespus de su ejecucin.

21

2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Antecedentes del proyecto

Frente al evidente desfase de la Educacin secundaria y la requeridapara ingresar a la universidad, as como, desempearse eficientementeen el transcurso de sus futuros estudios, en la dcada de los 80s, setom en consideracin la necesidad de superar sta deficienciainstitucionalizndose as los Centros Pre-Universitarios de lasUniversidades como Unidades Orgnicas dependientes de las mismas.

Mediante resolucin N 919-2005-ANR, la asamblea nacional derectores aprueba la propuesta de Polticas y Parmetros de CentrosUniversitarios de Universidades Pblicas, que contienerecomendaciones tcnicas vinculadas a la necesidad de mejorar lacalidad de la educacin, mediante la inversin en la edificacin deinfraestructura pre-universitaria de universidades pblicas, de acuerdoa lo recomendado en el Informe Tcnico N 053-2004-EF /68.01 de laDireccin General de Programacin Multianual del Ministerio deEconoma y Finanzas. En base a esta resolucin y ante la actualsituacin por la que atraviesa el CPU de la UNASAM, la autoridadesuniversitarias mediante Resolucin Rectoral N 242-91-UNASAM defecha 19 de abril de 1991, el Rector de la UNASAM designa la comisinencargada de formular el Proyecto de Funcionamiento y el Reglamentodel Centro Preuniversitario de la UNASAM.

Producto del trabajo de esta Comisin, mediante Resolucin RectoralN 138-93-UNASAM de fecha 12 de marzo de 1993, se autoriz elfuncionamiento de un slo Centro Preuniversitario de la UNASAM,teniendo como objetivo primordial reforzar y mejorar el nivelacadmico de los estudiantes que han concluido la educacinsecundaria, as como para aquellos que se encuentren cursando elcuarto y quinto ao secundario brindndoles una ltima y especficacapacitacin para postular al concurso de admisin y, al igual que otrasuniversidades, reservar un porcentaje de las vacantes que anualmentese ofrecen para los alumnos que por orden de mrito alcancen acubrirlas al finalizar su formacin en el Centro Preuniversitario.

En sus inicios se constituye como una Unidad orgnica dependiente dela Facultad de Ciencias, iniciando sus actividades en los ambientesms grandes de la Facultad de Ingeniera Civil, en 1999 trasladan susactividades acadmicas a los ambientes de la Facultad de CienciasAgrarias ubicado en la Ciudad Universitaria Shancayn en tanto laadministracin se mantiene en el Local Central de la Universidad.Posteriormente en el ao 2000 ante la negativa de las Facultades deceder ambientes para las actividades acadmicas del CPU-UNASAM, seha venido alquilando ambientes para tales fines, dichos ambientes noreunan las condiciones adecuadas para la formacin preuniversitaria ypor si fuera poco a tarifas elevadsimas.

Actualmente de acuerdo al artculo 60 del Estatuto de la Universidad,se constituye en un rgano de apoyo del Vicerrectorado Acadmico.

22

As en estos 16 aos de funcionamiento; el Centro Preuniversitario dela UNASAM ha tenido que incrementar su oferta educativa alquilando yadecuando ambientes para el desarrollo de sus actividadesacadmicas.

As hasta mediando de la dcada pasada, ha venido funcionando en 04aulas alquiladas del Colegio Particular La Inmaculada ubicada en laparte sur de la Ciudad de Huaraz a 10 minutos de la Plaza de armas(Con vehculo), las cuales resultaban inadecuadas densas yantipedaggicas y por si fuera poco muy costosa, situacin que nogarantiza una enseanza de calidad.

Posteriormente se trasladan al Edificio de los Centros Acadmicos de laUNASAM, ubicado en el Jr. Los Libertadores N 385- Independencia Huaraz, la que es ocupada en calidad de alquiler y las aulas son de usocompartido con el COCIAP, Post Grado y el Centro de Idiomas UNASAM,adems de los servicios mdicos de la UNASAM y los juegos empresariales dela FEC que funcionan en el mismo edificio, los que a su vez se ser onerosos,resultan inadecuadas densas y antipedaggicas, situacin que tampocogarantiza una enseanza de calidad.

Es en este marco de antecedente en el que se desarrollo el presenteProyecto elaborado como parte del paquete de inversiones estratgicasUniversitarias, para el presente ejercicio fiscal.

2.4.2Lineamientos y tendencias en los que se enmarca el proyecto

a. Lineamientos sectoriales

Ley N 23733 Ley Universitaria

La ley Universitaria, en el marco de su autonoma acadmica,normativa y administrativa, explicita las competenciasUniversitarias relacionadas a los servicios como sigue:

Literal d del artculo 2 que establece, entre otros los finesde las Universidades: Extender su accin y sus servicios a lacomunidad, y promover su desarrollo integral.

Artculo 12, que seala Las Universidades pueden organizarinstitutos, escuelas, centros y otras unidades con fines deinvestigacin, docencia y servicio.

Artculo 69, seala: Cada Universidad, con la finalidad deatender a la formacin que requiere los estudios en ella, puedecrear un Centro o Centros Pre-Universitarios, cuyos alumnosingresan a ella previa comprobacin de asistencia, rigurosa ypermanente evaluacin y nota aprobatoria. Su organizacin yfuncionamiento es determinada por el Estatuto y Reglamentosde la respectiva Universidad

Artculo 79, seala: Las Universidades pueden establecer,rganos y actividades dedicados a la produccin de bieneseconmicos y a la prestacin de servicios, siempre que sean

23

compatibles con su finalidad. La utilidad resultante es recursopropio de cada Universidad.

Resolucin N 919-2005-ANR

Mediante esta resolucin la Asamblea Nacional de Rectoresaprueba las Polticas y Parmetros de los CentrosPreuniversitarios de las Universidades Pblicas, la misma quecontiene las recomendaciones tcnicas normativas vinculadas ala necesidad de mejorar la calidad de la educacin mediante lainversin en la edificacin de infraestructura pre-universitariade universidades pblicas, de acuerdo a lo recomendado en elInforme Tcnico N 053-2004-EF /68.01 de la Direccin Generalde Programacin Multianual del Ministerio de Economa yFinanzas.

Este instrumento deja a prerrogativa de las propiasUniversidades la priorizacin de este tipo de proyectos tal loefectuado por la UNASAM, en el marco de los lineamientossectoriales de la ANR.

b. Lineamientos institucionales

Estatuto de la UNASAM

El estatuto de la UNASAM, en su artculo 60 establece: LosCentros de Investigacin y Produccin son rganos de apoyo alVicerrectorado Acadmico, orientan y desarrollan proyectos deenseanza, investigacin y extensin acadmica. Suadministracin se realiza conforme a lo que establece elReglamento respectivo. Estos centros son: Centro PreUniversitario.

Plan Estratgico de Desarrollo de la UNASAM 2006 2015

Instrumento rector general de largo plazo que orienta losdestinos de la Universidad, el mismo que plantea:

VISINUniversidad acreditada, con

carreras profesionales acordes a lademanda, posicionada y reconocida

a nivel nacional, propulsora deldesarrollo sostenible.

MISINFormar profesionales

emprendedores, innovadores,promotores e impulsores del

desarrollo regional y nacional, conbase cientfica, tecnolgica y

responsabilidad social.

24

En tal sentido considera 04 Ejes estratgicos de desarrollo, conlos siguientes Objetivos:

EJE ESTRATGICO OBJETIVO GENERAL

EJE 01 :FORMACION ACADEMICAY PROFESIONAL

Formar profesionales de elevadonivel acadmico, con valores,impulsores del desarrollo e insrtalesal mercado laboral.

EJE 02:INVESTIGACIN PARA ELDESARROLLO

Generar conocimientos cientficos ytecnolgicos para atender lasnecesidades de desarrollo regional ynacional

EJE 03 :PROYECCIN SOCIAL yEXTENSINUNIVERSITARIA

Posicionar a la universidad como lderen el desarrollo social, econmico ycultural de la regin; involucrando ala comunidad universitaria.

EJE 04 :PRODUCCIN DE BIENESY PRESTACIN DESERVICIOS

Promover el desarrollo de launiversidad y su entorno con laproduccin de bienes y prestacin deservicios de calidad.

Fuente: Plan de Desarrollo UNASAM

En tal contexto, el proyecto contribuye directamente al logrode los Objetivos del tercer eje de desarrollo PROYECCINSOCIAL y EXTENSIN UNIVERSITARIA, dada la naturaleza desu intervencin.

As en este eje se ha considerado como uno de los proyectosestratgicos la implementacin del presente (Proyecto N 03).

Programa Multianual de Inversin Pblica 2012-2014

Asimismo el proyecto se encuentra incluido en el ProgramaMultianual de Inversin Pblica 2012-2014 como uno de losproyectos prioritarios para el presente ejercicio fiscal (Previsinpresupuestal para el presente ejercicio 2011).

De lo anterior se desprende un aporte explicito del proyecto a losLineamientos sectoriales y a los instrumentos de gestin estratgicaUniversitaria, por lo que se concluye que el proyecto encajaperfectamente en los lineamientos de poltica adems de su inclusinen las mismas.

25

C A P T U L O I I I

3 Identificacin

26

C A P T U L O I I I

Identificacin

3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1 Caracterizacin del Departamento de Ancash

3.1.1.1 Superficie y Ubicacin GeogrficaEl departamento de Ancash, situado en la regin central occidentaldel pas, cubre una superficie de 35 915 Km, que representa el 2,8 porciento del territorio nacional. Limita por el norte con el departamentode La Libertad; por el este con los departamentos de La Libertad yHunuco; por el sur con el departamento de Lima y por el oeste con elOcano Pacfico. Polticamente est dividido en 20 provincias y 166distritos, siendo la ciudad de Huaraz su capital.El territorio engloba espacios geogrficos de costa y sierra; sinembargo, aproximadamente el 72,0 por ciento de su territorio esesencialmente andino. Presenta una altura que oscila entre los 4m.s.n.m. (distrito Chimbote - provincia Santa) y los 3 910 m.s.n.m.(distrito Shilla - provincia Carhuaz).

3.1.1.2 PoblacinSegn el Censo de Poblacin y Vivienda del 2007, Ancash es la dcimaregin ms poblada del pas, con 1 063 459 habitantes, que representael 3,9 por ciento de la poblacin nacional.

Cuadro 3.1 Ancash: Superficie y Poblacin 1/Provincia Superficie (km) Poblacin

Huaraz 2 493 147 463Aija 697 7 995Antonio Raymondi 562 17 059Asuncin 529 9 054Bolognesi 3 155 30 725Carhuaz 804 43 902Carlos F. Fitzcarrald 624 21 322Casma 2 261 42 368Corongo 988 8 329Huari 2 772 62 598Huarmey 3 908 27 820Huaylas 2 293 53 729Mariscal Luzuriaga 731 23 292Ocros 1 945 9 196Pallasca 2 101 29 454Pomabamba 914 27 954Recuay 2 304 19 102Santa 4 005 396 434Sihuas 1 456 30 700Yungay 1 361 54 963

Total 35 915 1 063 4591/ Incluye: 12,2 km2 de superficie insular ocenica.Fuente : INEI, Censo Nacional de 2007 Poblacin y Vivienda

27

Asimismo, se observa una alta concentracin en la provincia de Santa,al albergar al 37,3 por ciento de la poblacin departamental. Su ltimatasa de crecimiento intercensal es del 0,8 por ciento anual. El 64,2 porciento de su poblacin es urbana y, segn sexo, la distribucin esequilibrada (50,2 por ciento, femenina y 49,8, masculina).

3.1.1.3 Clima e hidrografa

El clima de Ancash es variado. En la costa y piso inferior de lavertiente occidental, el clima es desrtico, con lluvias muy escasas ymal distribuidas, que se incrementan a medida que se avanza enaltitud. Zonas con clima templado y seco, se encuentran en los pisosmedios de las vertientes andinas oriental y occidental, as como en elCallejn de Huaylas. Fro y seco en las punas y altas mesetas. Muy froen las cumbres nevadas. Al este de la Cordillera Blanca y en el fondodel valle formado por el Maran, hay un clima clido-hmedo, contemperaturas altas durante el da y la noche.El sistema hidrogrfico de Ancash est conformado por ros quepertenecen a las vertientes del Amazonas y del Pacfico. El Maran esel principal ro de la vertiente del Amazonas. Entre los ros de lavertiente del Pacfico se tiene el ro Santa, Nepea y Huarmey.

3.1.1.4 Estructura productiva

El departamento de Ancash, segn informacin del INEI (2008), es laquinta economa departamental del pas, al aportar al Valor AgregadoBruto (VAB) nacional un 3,7 por ciento. Sin embargo, la importanciarelativa del departamento en el pas es mayor en el caso de algunossectores como minera, con una contribucin del 17,3 por ciento;pesca, con 11,3 por ciento y construccin, con 4,4 por ciento.

Cuadro N 3.2 Ancash: Valor Agregado BrutoValores a Precios Constantes de 1994

(Miles de nuevos soles)Actividades 2008 Estructura

Agricultura, Caza y 384 895 6.0Pesca 105 569 1.6Minera 1 882 889 29.2Manufactura 926 238 14.3Electricidad y Agua 213 654 3.3Construccin 503 307 7.8Comercio 414 676 6.4Transportes y 507 875 7.9Restaurantes y Hoteles 135 337 2.1Servicios 365 793 5.7Otros Servicios 1 018 272 15.8Valor Agregado Bruto 6 458 100.0Fuente : INEI

En la estructura productiva departamental, la minera destaca por serla de mayor importancia relativa (29,2 por ciento), seguida de otrosservicios (15,8 por ciento), y manufactura (14,3 por ciento). Dichossectores, en conjunto, contribuyen con el 59,3 por ciento al VABdepartamental y dan trabajo al 30,8 por ciento de la poblacineconmicamente activa ocupada.

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3.1.1.5 Desempeo Econmico Regional

Segn los recientes resultados del IV CENSO ECONOMICO realizadorecientemente. La regin Ancash ocupa el quinto lugar enproductividad, siendo mayor que el promedio nacional. El primer lugarlo ocupa Moquegua, le sigue Pasco, Tacna, Loreto y Ancash. Segn elndice nacional el personal ms productivo lo tenemos en la actividadde explotacin de minas y en el suministro de electricidad.

Asimismo, el CENSO indica un crecimiento de 6.5% anual deestablecimientos econmicos; pasando de 12,944 en el ao 1994 (IIICENSO ECONOMICO) a 42,298 reportados en el ao 2008. Ancashconcentra al 3.5% del total de negocios en el Pas. Este resultado estdirectamente relacionado con el comportamiento positivo de laeconoma peruana en los ltimos aos (hasta el 2008).

Adems, las unidades econmicas censadas generan un valor agregadode la produccin por 6007 millones de nuevos soles, que contribuyen alProducto Bruto Interno Regional (PBI). Este valor registrado,representa el 4.4% del total nacional (137, 312 millones de nuevossoles), siendo el comercio, la industria manufacturera y explotacinde minas, las actividades con mayor contribucin.

As tambin, Ancash emplea al 2.9% de la mano de obra a nivelnacional, con un total de 82,000 personas ocupadas, cifra superior a25,049 personas ocupadas reportadas en el ao 1994 (III CENSOECONOMICO). La mano de obra nacional se concentra en lasactividades de: comercio, transporte, pesca, industriasmanufactureras, acuicultura, construccin, explotacin en minas,servicios de alojamiento, servicios de comida, informacin ycomunicacin. En nuestra regin la actividad comercial y de serviciosse desempea con mayor dinamismo, los establecimientos de comercioal por mayor y menor se han ido incrementando considerablemente ycaptan el mayor nmero de la Poblacin econmicamente activa (PEA).

3.1.1.6 Economa actual

La Regin Ancash beneficiada por ser una de las que cuenta con lamayor riqueza de recursos naturales tanto en la costa, con una riquezamarina que le permite ser despus de Piura la mayor pesquera a nivelnacional y en la sierra su actividad minera es la que mayor aporteeconmico otorga a la Regin por concepto de canon; la agricultura enla costa a demostrado ser una actividad permanente y sostenida enarroz, maz, algodn, caa de azcar, papa, frutales y agroexportacin, y en la sierra ms bien es una actividad de autoconsumosin embargo, la regin posee cuantiosos y muy diversos recursosnaturales.

As, adems de basar su crecimiento en actividades minerasprincipalmente en Jangas (Huaraz) y San Marcos (Huari), donde seubican Barrick Misquichilca (Mina Pierina) y Antamina respectivamente,esta adems de ser la primera exportadora de cobre, es uno de losproyectos cuprferos ms importantes establecidos en la ltima

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dcada, de la misma manera la mina Pierina constituye una de las msimportantes inversiones aurferas, la Regin cuenta con un granpotencial hidroenergtico a travs del ro Santa, el desarrollocomercial se vuelve atractivo; a la fecha, tanto Huaraz en la sierracomo Chimbote en la costa son ejes de desarrollo mostrado por lapresencia de cadenas comerciales de productos de consumo masivo yel incremento de empresas financieras que resaltan el movimientoeconmico y financiero de las micro y pequeas empresas ancashinas.

En relacin con los montos asignados por concepto de canon, Ancashrecibe S/.855 millones por canon minero (26% del total nacional), y esla primera regin del pas en ese rubro, por encima de Arequipa quepercibe S/.533 millones (15%).

Empresas relevantes

Las empresas ms importantes de Ancash de acuerdo al dossierRegional de las 10 mejores Empresas se presentan a continuacin:

1. Compaa Minera Antamina: Ubicada en el distrito de San Marcos(Huari), representa una de las inversiones ms influyentes de la regin.Su mineroducto atraviesa Ancash hasta llegar a Huarmey.

2. Minera Barrick Misquichilca: La mina Pierina inici su produccinaurfera en 1998 en el distrito de Jangas (Huaraz). Considerada entrelas principales mineras del pas, sus ingresos alcanzaron US$ 588,7millones en el primer semestre del 2009.3. Duke Energy Egenor: Representa el potencial hidroenergtico deAncash al aprovechar el caudal del ro Santa. Tiene una planta trmicaen Chimbote y una planta hidroelctrica en el Can del Pato (263MW). Factur US$ 64,2 millones en el primer semestre del 2009.

4. Empresa Siderrgica del Per (Siderper): Una de las dosprincipales siderrgicas nacionales y smbolo de la zona. Actualmenteforma parte del grupo brasileo Gerdau.

5. Tecnolgica de Alimentos (TASA): Empresa del Grupo Brescia,especializada en la produccin de harina y aceite de pescado. En el2009 fue la primera empresa pesquera exportadora.

6. Corporacin Pesquera Inca (Copeinca): Del Grupo Dyer y Coriat,tiene el segundo puesto entre las pesqueras exportadoras del pas.Cotiza en la Bolsa de Valores de Oslo.

7. Agro Industrias San Jacinto: Productora de caa de azcar ubicadaen el valle de Nepea, influye tambin en los valles del Santa,Lacramarca y Casma. Recientemente adquirida por el GrupoGloria/Rodrguez Banda.

8. Austral Group: Pesquera considerada entre las empresas msrentables del pas, es la tercera exportadora del rubro. En Ancash,tiene plantas en Coishco y en Huarmey. Sus exportaciones alcanzaronlos US$117 millones en el 2008.

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9. Hayduk Corporacin: Quinta exportadora peruana de productospesqueros. Cuenta con plantas de harina, conservas y congelados enCoishco.

10. Centrales Elctricas Brasileiras (Electrobrs): Empresa brasileacon recientes intenciones de invertir US$4,800 millones en la para laconstruccin de seis plantas hidroelctricas (proyecto Corina), con unpotencial total de 9,000 MW.

3.1.2 rea de anlisis de impactos y caractersticas relevantes

El proyecto tendr dos zonas de influencia claramente definidas porproximidad a los servicios del Centro Preuniversitario de la UNASAM, de estaforma tenemos:

a) rea de influencia directa

El rea de influencia directa del proyecto de acuerdo a la ubicacinespacial est constituido por la zona del Callejn de Huaylas (provinciasde Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay y Huaylas), incluido la provincia deAija, en razn de la procedencia mayoritaria de sus estudiantes del centroPreuniversitario de dicha zona.

b) rea de influencia indirecta

El rea de influencia indirecta lo constituye las siguientes provincias:A.RAIMONDI, ASUNCION, BOLOGNESI, CORONGO, HUARI, OCROS,POMABAMBA, SIHUAS, C.F.FITZCARRALD, MCAL. LUZURIAGA, PALLASCApor el nivel de proximidad que tienen al proyecto y no haber otro centrode educacin superior universitaria cercana a la zona

c) rea de influencia Marginal

El resto del departamento de Ancash, en razn de su mayor lejana paraaccesibilidad de estudios y existir en la Zona la Universidad Nacional delSanta.

Caractersticas relevantes de la zona de influencia directa del proyecto:

El Callejn de Huaylas es un valle conformado por las Cordilleras Blanca yNegra, a travs de las cuales discurre el ro Santa que nace en la Laguna deConococha (4100 m.s.n.m.) y desemboca en el Ocano Pacfico, en lalocalidad de Santa - Chimbote. El Callejn de Huaylas empieza en la localidadde Ctac, provincia de Recuay y termina en el Can del Pato.

El Callejn de Huaylas, tiene clima variado, la temperatura vara desde eltiempo polar hasta el semi tropical, tiene variaciones; durante el da escaluroso y la noche es fra. La poca de lluvia es de setiembre a marzo y deabril a agosto se denomina verano andino.

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Mapa 3.1: rea de influencia directa del proyecto

i. Caractersticas demogrficasLos habitantes de la zona de influencia directa ascienden, segn el censo de2007 a 327,154, las cuales se concentran mayormente en la ciudad deHuaraz, capital de departamento de Ancash. Esta poblacin representa el30.76% de la poblacin total del departamento.

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Tabla 3.3: Zona de influencia del proyecto, poblacin censada periodo 1993-2007

1993 2007

Ancash 955,023 1,063,459 0.77%

Zona de influencia Directa 289,403 327,154 0.88%

Huaraz 121,028 147,463 1.42%

Aija 8,657 7,995 -0.57%

Carhuaz 39,721 43,902 0.72%

Huaylas 50,575 53,729 0.43%

Recuay 19,234 19,102 -0.05%

Yungay 50,188 54,963 0.65%

Fuente: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 2007

ProvinciaPoblacin Total - Censo Tasa anual de

crecimiento

La distribucin de gnero de la poblacin de influencia directa del proyectose establece en 49% masculino y 51% femenino. En cuanto a la distribucinde la poblacin segn mbito, el 51.48% de la poblacin afectada seencuentra en la zona urbana, mientras que el 48.52% se ubica en zona rural.

Tabla 3.4: Zona de influencia del proyecto, poblacin segn sexo y mbito

Hombres Mujeres Urbana Rural

Ancash 1,063,459 529,708 533,751 682,954 380,505

Zona de influencia Directa 327,154 160,346 166,808 168,432 158,722

Huaraz 147,463 72,215 75,248 109,376 38,087

Aija 7,995 3,994 4,001 2,528 5,467

Carhuaz 43,902 21,283 22,619 14,862 29,040

Huaylas 53,729 26,491 27,238 17,538 36,191

Recuay 19,102 9,320 9,782 10,860 8,242

Yungay 54,963 27,043 27,920 13,268 41,695

Fuente: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Segn mbitoProvincia PoblacinTotal

Segn sexo

ii. Nivel de vidaEl nivel de vida de la poblacin, medido a travs del IDH muestra que para elperiodo 2003-2005, la mayor parte de provincias de la zona afectada tienenun ndice por debajo del promedio departamental, al igual que los ingresosfamiliares per cpita.

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Tabla 3.5: Zona de influencia del proyecto, IDH e ingresos de familias(2003-2005)

Ambito IDH Ingreso Fam.Per cpita

Ancash 0.5776 283.3

Zona de influencia del proyecto

Huaraz 0.5866 280.3

Aija 0.5758 265.3

Recuay 0.5899 271.5

Carhuaz 0.5013 257.1

Yungay 0.4878 243.2

Huaylas 0.5226 252.4

Fuente: PNUD 2005

iii. Indicadores de viviendaEn cuanto a los indicadores de vivienda en la zona afectada, se encontr queal 2007, el tipo de material predominante en la zona es de adobe o tapia conun 80.4%, en segundo lugar estn las casas de ladrillo o bloque de cementocon 17.6%, mientras que el 2.1% son de otro material.

Tabla 3.6: Zona de influencia del proyecto, viviendas segn material predominante

Ladrillo o bloquede cemento Adobe o tapia Madera

Quincha(Caa con barro) Estera

Piedra conBarro

Piedra sillarcon cal ocemento

Otro material

Ancash 496,796 163,286 285,168 6,300 5,226 30,300 3,174 402 2,940

Zona de influenciaDirecta 156,968 27,574 126,132 536 322 606 1,162 108 528

Huaraz 69,886 21,738 46,638 306 148 410 350 62 234

Aija 4,220 32 3,948 4 22 26 148 12 28

Carhuaz 22,024 1,700 20,168 20 12 12 82 10 20

Huaylas 25,458 2,360 22,736 34 12 12 266 6 32

Recuay 9,812 486 8,658 46 64 108 256 10 184

Yungay 25,568 1,258 23,984 126 64 38 60 8 30

Fuente: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Provincia Totalviviendas

Material predominante en las paredes exteriores de la vivienda

En cuanto al rgimen de tenencia de viviendas, el 70% de la viviendashabitadas son propias totalmente pagadas, un 10.9% de viviendas sonocupadas mediante alquiler, un 5.5% son cedidas por el lugar de trabajo, un2.6% ocupadas por invasin y un 11.10% las ocupan de otra forma.

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Tabla 3.7: Zona de influencia del proyecto, viviendas segn rgimen de tenencia

Alquilada Invasin PagndolaPropia

Totalmentepagada

Cedida porelcentro detrabajo/otro

hogar/institucin

Otra Forma

Ancash 496,796 45,048 35,048 15,628 346,164 21,346 33,562

Zona de influencia Directa 156,968 17,052 4,004 3,700 109,866 8,598 13,748

Huaraz 69,886 10,684 2,196 2,486 48,338 1,912 4,270

Aija 4,220 446 18 34 2,566 956 200

Carhuaz 22,024 1,270 414 300 18,376 880 784

Huaylas 25,458 2,266 138 314 17,800 3,424 1,516

Recuay 9,812 1,116 808 208 6,126 828 726

Yungay 25,568 1,270 430 358 16,660 598 6,252

Fuente: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Provincia Totalviviendas

Rgimen de tenencia

iv. Acceso a servicio elctrico

Respecto al servicio de alumbrado elctrico, la zona de influencia directapresenta una cobertura del 72.1% de alumbrado pblico de las viviendas,mientras que un 27.9% an carecen de este servicio. La provincia quepresenta la mayor cobertura es Huaraz con el 82.2%, mientras que Yungaytiene la cobertura ms baja con el 53.4%.

Tabla 3.8: Zona de influencia del proyecto, viviendas segn disposicin dealumbrado elctrico por red pblica

SI NO SI NO

Ancash 248,398 181,804 66,594 73.2% 26.8%Zona de influencia Directa 78,484 56,597 21,887 72.1% 27.9%Huaraz 34,943 28,740 6,203 82.2% 17.8%Aija 2,110 1,438 672 68.2% 31.8%Carhuaz 11,012 8,361 2,651 75.9% 24.1%Huaylas 12,729 8,040 4,689 63.2% 36.8%Recuay 4,906 3,195 1,711 65.1% 34.9%Yungay 12,784 6,823 5,961 53.4% 46.6%

Fuente: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Provincia Totalviviendas

Dispone de alumbrado elctrico por red pblica

v. Servicios de saneamiento

En lo relativo a la cobertura de los servicios de saneamiento en el rea deanlisis, la cobertura de las redes pblicas de agua potable alcanza al 75.5%de las viviendas, mientras que el 24.5% se abastece de otros medios, siendoen su mayor parte de ros, manantiales, o pozos.

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Tabla 3.9: Zona de influencia del proyecto, viviendas segn tipo deabastecimiento de agua potable

red pblicadentro de la

vivienda

red pblicafuera de la

vivienda perodentro de laedificacin

piln de usode pblico

CaminCisterna u

otro similarPozo

Ro,acequia,

manantial osimilar

Vecino Otro

Ancash 248,398 151,733 19,345 6,895 1,236 15,597 43,138 8,152 2,302

Zona de InfluenciaDirecta 78,484 49,457 8,873 949 66 2,115 14,143 2,422 459

Huaraz 34,943 24,791 4,161 349 56 1,299 3,152 929 206

Aija 2,110 642 180 9 2 51 1,147 73 6

Carhuaz 11,012 7,455 1,300 105 - 218 1,414 459 61

Huaylas 12,729 6,539 1,963 166 - 201 3,412 352 96

Recuay 4,906 2,943 161 186 3 147 1,244 166 56

Yungay 12,784 7,087 1,108 134 5 199 3,774 443 34

Fuente: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Provincia Totalviviendas

Tipo de abastecimiento de agua potable

Respecto a la disposicin del servicio de alcantarillado sanitario de lasviviendas, el censo 2007 muestra que del total de viviendas de la zonaafectada, slo el 37.7% de viviendas tienen desage dentro de las viviendas,un 22.6% emplean letrinas o pozos ciegos, mientras que el 28.8% de lasviviendas no disponen de ningn sistema de evacuacin de agua potable.

Tabla 3.10: Zona de influencia del proyecto, viviendas segn disposicin deservicios higinicos

desage (dentrode la vivienda)

red pblica dedesage (fuera dela vivienda pero

dentro de laedificacin)

pozosptico

pozo ciego o negro / letrina

ro, acequia ocanal no tiene

Ancash 248,398 114,145 9,055 7,927 48,455 2,909 65,907

Zona de influencia Directa 78,484 29,583 3,691 3,457 17,721 1,463 22,569

Huaraz 34,943 18,882 2,545 1,173 5,049 598 6,696

Aija 2,110 410 85 64 401 2 1,148

Carhuaz 11,012 3,336 312 594 2,203 253 4,314

Huaylas 12,729 3,020 404 476 4,091 310 4,428

Recuay 4,906 1,630 80 153 285 115 2,643

Yungay 12,784 2,305 265 997 5,692 185 3,340

Fuente: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Provincia Totalviviendas

Servicio higinico conectado a:

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vi. Salud

Segn el censo de 2007, la cobertura de algn seguro de salud de lapoblacin de la zona afectada, abarca solo al 30.44%, siendo el seguro deESSALUD el de mayor afiliacin. En la siguiente tabla se muestra la poblacinde la zona de influencia, segn afiliacin de seguro.

Tabla 3.11: Zona de influencia del proyecto, poblacin segn afiliacin deseguro de salud

SIS(seguro integral

de salud)Essalud Otro segurode salud ninguno

Ancash 1,066,495 174,231 170,065 40,104 682,095Zona de influencia Directa 327,746 53,033 36,292 10,465 227,956Huaraz 147,963 14,882 23,601 6,986 102,494Aija 7,996 2,053 621 154 5,168Carhuaz 43,921 7,789 2,596 708 32,828Huaylas 53,770 13,418 4,638 1,117 34,597Recuay 19,109 3,022 1,815 456 13,816Yungay 54,987 11,869 3,021 1,044 39,053

Fuente: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 2007

DepartamentoProvincia

Totalpoblacin

Afiliacin a algn seguro de salud

vii. Nivel educativo

En cuanto al nivel educativo alcanzado de la poblacin, ms del 60% de lapoblacin de 3 aos a ms se encuentra cursando educacin escolar, el 9%curs o viene cursando educacin superior no universitaria, y el 8.5% recibio viene recibiendo instruccin universitaria. La poblacin que no cuenta connivel educativo es del 19%.

Tabla 3.12: Zona de influencia del proyecto, poblacin de 3 y ms aos de edad pornivel educativo alcanzado

sin nivel educacininicial primaria secund.sup. no univ.

Incomp.sup. no univ.

completasup. univ.Incomp.

sup. univ.completa

Ancash 1,001,660 155,929 29,401 342,357 277,471 38,667 54,143 43,621 60,071

Zona de influencia Directa 304,693 57,892 8,551 114,964 69,764 10,555 17,009 10,689 15,269

Huaraz 137,286 18,307 3,794 41,395 36,389 6,484 10,753 8,462 11,702

Aija 7,478 1,028 268 3,209 1,962 335 398 92 186

Carhuaz 41,014 10,560 1,138 17,272 8,480 834 1,256 618 856

Huaylas 50,014 11,448 1,444 23,586 9,069 946 1,781 628 1,112

Recuay 17,543 2,714 480 6,640 5,021 857 892 383 556

Yungay 51,358 13,835 1,427 22,862 8,843 1,099 1,929 506 857

Fuente: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 2007

DepartamentoProvincia Totalpoblacin

Nivel educativo alcanzado

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Respecto a la condicin de alfabetismo de la poblacin de la zona deinfluencia, se encontr que el 79.51% de la poblacin sabe leer y escribir,mientras que el 20.49% carece de estas habilidades. A nivel deldepartamento de Ancash, el nivel de personas alfabetizadas es mayor,llegando al 83.59%

Tabla 3.13: Zona de influencia del proyecto, poblacin de 3 y ms aos de edadpor condicin de alfabetismo

Sabe leery escribir

No sabe leery escribir

Ancash 1,001,660 837,296 164,364

Zona de influencia Directa 308,303 245,142 63,161

Huaraz 139,377 119,463 19,914

Aija 7,445 6,402 1,043

Carhuaz 41,444 30,150 11,294

Huaylas 50,297 37,489 12,808

Recuay 18,084 15,354 2,730

Yungay 51,656 36,284 15,372

Fuente: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 2007

DepartamentoProvincia Totalpoblacin

Condicin de alfabetismo

viii. Ocupacin de la PEA

La ocupacin de la PEA de 15 aos y ms en la zona afectada esprincipalmente como trabajador independiente, representado el 43.7%, elsegundo orden se encuentran los empleados pblicos con el 21.6%, siguen losobreros que representan el 15.5%, mientras que el 9.6% es trabajadorfamiliar no remunerado.

Tabla 3.14: Zona de influencia del proyecto, PEA de 15 aos y ms por categora deocupacin

empleado obrero trabajadorindependienteempleador o

patrono

trabajadorfamiliar no

remunerado

trabajador delhogar desocupado

Ancash 366,560 83,842 80,130 143,811 6,263 25,313 6,997 20,204

Zona de influencia Directa 112,543 24,354 17,388 49,155 1,640 10,829 2,455 6,722

Huaraz 56,085 17,207 8,073 21,217 952 3,458 1,598 3,580

Aija 2,348 360 410 1,003 8 365 35 167

Carhuaz 13,777 1,605 2,064 7,087 145 1,676 312 888

Huaylas 16,819 2,281 3,067 7,862 255 2,417 215 722

Recuay 6,002 1,085 1,161 2,601 50 565 41 499

Yungay 17,512 1,816 2,613 9,385 230 2,348 254 866

Fuente: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 2007

DepartamentoProvincia

Totalpoblacin

Categora de ocupacin

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3.1.3 Diagnstico del Sistema Educativo

3.1.3.1 Rentabilidad de la educacin a nivel pas 1

En las ltimas dcadas, el nmero de profesionales que ingresa cada ao almercado laboral peruano se ha multiplicado 65 veces. La tasa de crecimientoregistrada en este perodo es de 10% promedio anual. Lamentablemente,muchos de estos graduados habran acabado frustrndose laboralmenteporque las oportunidades de trabajo profesional en el Per no habran podidocrecer a un ritmo de 10% anual en las ltimas cuatro dcadas. La imagentemible del profesional taxista o abiertamente desempleado o que gana muypoco en su propia especialidad causa mucha preocupacin.

La definicin estndar de retornos a la educacin en la literatura econmicaes el ingreso adicional que una persona recibe una vez insertada en elmercado laboral por cada ao o nivel adicional de educacin que invirti en sujuventud. Para el caso interesa fundamentalmente el ingreso adicionalrecibido por haber cursado el nivel de educacin superior comparado con elingreso recibido por tener solo educacin secundaria. Por tanto, lacontraparte en el nivel acadmico de la temida imagen del profesionalsubempleado o desempleado sera que los retornos a la educacin superiorson bastante bajos o hasta negativos, y que han ido decreciendo comoproducto de una insuficiente absorcin de profesionales por el mercadolaboral peruano.

Si se evalan los niveles ms recientes de retornos con los iniciales, existentendencias importantes. En primer lugar, el retorno a la educacin primariaha disminuido (se ubica en 5,6% para la primaria incompleta y 3,8% para laprimaria completa en el ao 2004). Es ms notorio an que el retorno a laeducacin secundaria se ha reducido a la mitad de los niveles que mostrabaen la dcada de 1980 (5,1% para la secundaria incompleta y 6,3% para lasecundaria completa en 2004). El retorno a la educacin superior nouniversitaria parece haber disminuido tambin, aunque moderadamente (seubica en 10,8% en 2004); mientras que es claro el incremento de los retornosa la educacin universitaria, en cerca de 50%, respecto de la dcada de 1980(se sitan en 17,3% en el ao 2004). Por ello, la fotografa final del ao 2004muestra una fuerte convexidad de los retornos que imprime unosrendimientos adicionales crecientes para los niveles de educacin superior nouniversitarios y universitarios.

En cuanto a los retornos por niveles, las cadas ms fuertes suceden en losniveles de educacin bsica (primaria y secundaria), que pierden en promediodos terceras partes de sus retornos; mientras que en el caso de la educacin

1 Gustavo Yamada y Mara Crdenas CIUP -

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superior, la reduccin de los retornos oscila alrededor de un quinto. De estamanera, la brecha entre la educacin universitaria y secundaria crecesignificativamente: de 2,7 veces a 5,0 veces. Por su parte, la ventaja de laeducacin universitaria por sobre la superior no universitaria crece de 60%a 92%.

Si se estima la tasa de rentabilidad neta privada y social de la educacinsuperior para el ao 2004, para lo cual se incluyen todos los costos implicadosen la educacin, tanto privada (por ejemplo, pensiones) como pblica (porejemplo, presupuesto per cpita). Estas estimaciones de rentabilidad serealizan mediante la tasa interna de retorno (TIR), que proviene del campo delas finanzas.

La TIR con coeficientes ajustados de Heckman en el ao 2004 para unprofesional que culmin sus estudios en una universidad pblica se estima en14,7% en trminos reales, rentabilidad que supera a las mejores alternativasde inversin financiera en el pas. La TIR para el caso del profesional queestudi en una universidad privada se calcula en 12,2%, nivel menor alanterior por el desembolso de recursos realizados para financiar la educacinprivada. En el caso de la educacin superior no universitaria, lasrentabilidades se reducen significativamente, tanto para los estudios eninstitutos pblicos (6,4%) como en los privados, y en este ltimo caso llega aser cercana a cero (1,2%). Este ltimo resultado es una clara seal de alarmapara la inmensa cantidad de jvenes que ingresan ao tras ao en losinstitutos superiores tecnolgicos privados de dudosa calidad y pertinencia.Las TIR se pueden ajustar para el caso de las instituciones pblicas y, de estamanera, reflejar la rentabilidad desde el punto de vista social o del Estado,incluyendo los presupuestos pblicos promedio otorgados por alumno dentrode los costos. Se observa que en el nivel global, la TIR de las carrerasuniversitarias desde el punto de vista del Estado disminuye a 12%, nivel quesigue siendo muy competitivo en trminos del uso de los recursos escasos delEstado en inversiones altamente productivas. En cambio, la inversin querealiza el sector pblico en institutos superiores no universitarios tiene unarentabilidad social (5,5%) que es claramente insuficiente en comparacin coninversiones ms rentables en otros sectores.

El promedio de ingresos mensuales netos autoreportados de las 21 profesionesidentificadas es de 2.438 soles mensuales. Con la informacin disponible seelabor un ranquin de carreras segn las remuneraciones. La ingeniera civiles la profesin mejor remunerada, con un promedio de 4.079 soles mensuales,lo que supera en 81% a la remuneracin profesional promedio. Le siguen loseconomistas con 3.711 soles mensuales promedio, los administradores deempresas con 3.600 soles, los profesionales de informtica con 3.322 soles ylos dems ingenieros con 3.204 soles mensuales. En la peor situacin y con uningreso menor a los 1.000 soles se encuentran los profesores de educacin

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pblica primaria y secundaria. Las profesiones en este grupo obtienen menosde la mitad de la remuneracin promedio profesional en el Per.

En el caso de las profesiones no universitarias o carreras tcnicas, el promediode las 10 profesiones reportadas es de 1.104 soles. Entre las carreras mejorremuneradas tenemos: tcnicos en administracin, que obtienen una mediamensual de 1.644 soles; los cajeros y cobradores de ventanilla, que ganan1.397 soles, los agentes tcnicos de ventas, que perciben 1.292 soles y losempleados administrativos, que en general obtienen 1.276 soles mensuales.Por otro lado, la carrera no universitaria peor remunerada le corresponde alpersonal de enfermera de nivel medio, con 679 soles mensuales.Recomendaciones de poltica

Una buena parte de los doscientos mil jvenes que cursan carreras tcnicasest siendo virtualmente "estafada" por cientos de institutos tecnolgicos queofrecen especializaciones de moda, pero sin mayor retribucin efectiva en elmercado laboral. Se debera exigir a todos los centros de educacin superiorinformacin verificable acerca del destino laboral de sus graduados, con el finde mejorar la toma de decisiones de los jvenes y sus familias en costosasinversiones educativas a mediano plazo.

Por razones de eficiencia econmica y equidad social, el Estado peruanonecesita apostar por una mayor informacin en el mercado de educacinsuperior para que los jvenes y sus padres de familia tomen mejoresdecisiones en cuanto al tipo de educacin superior y la carrera especificaescogida. Una primera medida al alcance de la mano y relativamenteeconmica sera incluir en las encuestas nacionales de hogares, de ahora enadelante y de manera permanente, una pregunta acerca de la profesinespecfica estudiada (adicional a las preguntas sobre el mximo niveleducativo alcanzado) para realizar un adecuado empate con la profesinefectivamente desempeada en el mercado laboral.

3.1.3.2 Marco general e indicadores relevantes (Framework)

La educacin en el Per es un proceso de aprendizaje y enseanza que sedesarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integralde las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin decultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional,latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y endiferentes mbitos de la sociedad.

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Esquema 3.1: Esquematizacin del Sistema Educativo

El sistema general comprende dos etapas:

a. La educacin bsica: Es obligatoria y comprende los niveles de inicialprimaria y secundaria

b. La educacin Superior: Comprende la educacin Superior noUniversitaria y la Educacin Superior Universitaria

Entre estas 02 etapas del sistema educativo muchas veces se acenta unaetapa de transicin derivado de una baja calidad de la educacin secundaria.

La realidad es que los jvenes terminan la secundaria con un desfaseconsiderable referente a la competitividad en la vida universitaria. Por otrolado, el nmero de vacantes disponibles en las universidades es menor a lademanda por servicios universitarios de la juventud peruana; todo ello, haceque ingresar a la universidad sea una travesa un tanto compleja y en muchoscasos hasta imposible. cabe sealar que los centros preuniversitarios surgen araz de las deficiencias en la formacin y aprendizajes que los egresados de lasecundaria muestran al postular su ingreso a la universidad, tal como locomprueba, por ejemplo la encuesta PISA efectuada por la OCDE en 43 pases,en la que nuestro pas queda a la cola en cuanto a aprendizaje dematemticas, ciencias y comprensin de lectura (segn dicha encuesta, el79.6%de los alumnos peruanos de 15 aos de edad serian clasificados comolectores deficientes, es decir, pueden localizar una informacin puntual,captar la idea principal de un texto, pero no puede hacer inferencias simples,captar relaciones entre partes diferentes y, tampoco, localizar informacin

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implcita o hacer evaluacin critica o manejo de hiptesis, que soncompetencias necesarias para el aprendizaje universitario).

Algunos indicadores que muestran el desfase referido en la Regin Ancashestn referidos a:

Menos del 7 por ciento de los alumnos que estn por concluir la secundaria enAncash, logra los aprendizajes esperados en Comunicacin. La regin estarapor debajo del promedio nacional

Grfico 3.1: Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimientosuficiente en Comunicacin

(Regiones con similar nivel de pobreza)

Esto significa que solo casi 7 alumnos de cada 100 tiene un buen desempeoen el rea de Comunicacin.

En general el porcentaje de alumnos que alcanza un rendimiento suficiente enMatemtica es bastante bajo en secundaria. Los alumnos que estn porconcluir secundaria en Ancash tienen un rendimiento similar al promedionacional

Grfico 3.2: Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimientosuficiente en Matemtica

(Regiones con similar nivel de pobreza)

Esta problemtica, refleja un problema estructural a nivel nacional lo cual seaprecia en los promedios nacionales que permiten concluir en la crisis delsistema educativo.

Horizonte temporal para la nivelacin requerida por la Universidad

Los alumnos al egresar del 5 de secundaria en diciembre, disponen de solo 3meses por lo general para nivelar sus conocimientos de acuerdo a lo requeridopor la Universidad. Esto es ensearle y/o recordarle a un alumno en 4.5 daslo que en el colegio se le ense en 02 meses, este tiempo representa solo el7.5% del tiempo total de estudio de la secundaria; tiempo demasiado cortopara abarcar la totalidad de conocimientos requeridos para Ingresar.

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Fuente: http://www.inforegion.pe

Esas deficiencias de aprendizaje, dicen de una baja "educabilidad"universitaria de los que postulan su ingreso a las universidades, determinandola necesidad de establecer centros preuniversitarios, que compensen lasdeficiencias de la educacin bsica.

Lo sealado hace que los Centros Pre Universitarios jueguen un papelimportante en la preparacin para el examen de admisin a la universidad ysu futuro desempeo en la formacin universitaria.

3.1.3.3 Presin Estudiantil del nivel secundario

Para el ao 2010 en la regin Ancash se tuvo 107601 alumnos matriculados eneducacin secundaria los cuales son futuros demandantes de la educacinpreuniversitaria, para de esta manera una vez egresados de la educacinsecundaria logren superar el desfase existente entre la educacin secundariay la educacin superior universitaria, de esta manera identificamos losestudiantes de secundaria que se encuentra dentro del rea de influenciadirecta e indirecta del CPU UNASAM

3.1.3.4 Presin estudiantil rea de influencia directa

Se ha identificado como reas de influencia directa del CPU UNASAMa las siguientes zonas: Aija, Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay,Huaylas. A continuacin se muestra las estadsticas histricas conrespecto a las matriculas de alumnos de educacin secundaria desdeel ao 2006. Las cuales se muestran a continuacin:

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Tabla 3.15: Alumnos matriculados en educacin secundaria en lazona de influencia directa

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010A) A.I. DIRECTA 26,749 27,205 27,989 28,283 28,140 28,635 28,573 28,945 30,367 30,957AIJA 914 927 881 869 935 935 930 881 875 852RECUAY 1,912 1,997 1,940 1,884 1,940 1,884 1,840 1,659 1,591 1,567HUARAZ 13,915 13,806 14,120 14,105 14,146 14,313 14,120 14,406 14,931 15,097CARHUAZ 3,019 3,206 3,323 3,603 3,323 3,681 3,470 3,748 4,008 4,135YUNGAY 3,711 3,850 3,992 4,128 4,063 4,128 4,357 4,382 4,723 5,051HUAYLAS 3,278 3,419 3,733 3,694 3,733 3,694 3,856 3,869 4,239 4,255

DEPARTAMENTOS AOS

Fuente: UGEL Huaraz - DREA

3.1.3.5 Presin estudiantil rea de influencia Indirecta

Se ha identificado como reas de influencia indirecta del CPUUNASAM a las siguientes zonas: Antonio Raimondi, Asuncin,Bolognesi, Corongo, Huari, Ocros, Pomabamba, Sihuas,C.F.Fitzcarrald, MCAL. Luzuriaga, Pallasca. A continuacin semuestra las estadsticas histricas con respecto a las matriculas dealumnos de educacin secundaria desde el ao 2001. Las cuales semuestran a continuacin:

Tabla 3.16: Alumnos matriculados en educacin secundaria en la zona deinfluencia Indirecta

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010B) A.I. INDIRECTA 23,282 25,229 25,574 26,769 25,701 26,684 27,674 28,428 28,889 29,067A.RAIMONDI 1,858 1,921 2,005 1,993 2,005 1,993 2,140 1,990 2,204 2,139ASUNCION 913 946 1,030 1,090 1,030 1,090 1,142 1,092 1,028 1,086BOLOGNESI 2,521 2,829 2,537 2,482 2,594 2,537 2,541 2,551 2,645 2,579CORONGO 723 807 807 878 807 878 915 1,360 1,045 905HUARI 5,824 6,319 6,306 6,682 6,306 6,534 6,700 6,714 6,812 6,681OCROS 403 420 405 392 405 408 436 423 436 600POMABAMBA 2,002 2,189 2,294 2,526 2,294 2,526 2,529 2,641 2,709 2,694SIHUAS 2,812 3,117 3,230 3,441 3,300 3,422 3,588 3,699 3,819 4,049C.F.FITZCARRALD 1,439 1,674 1,734 1,851 1,734 1,862 1,883 2,020 2,239 2,357MCAL. LUZURIAGA 1,981 2,101 2,240 2,421 2,240 2,421 2,501 2,663 2,707 2,751PALLASCA 2,806 2,906 2,986 3,013 2,986 3,013 3,299 3,275 3,2