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II CONADES JUVENIL 2013Conferencia Nacional de Desarrollo Social Juvenil

ContextoLa participacin ciudadana y poltica de los jvenes en el pas, ha ido de la mano con el enfoque y el

rol que le han dado las sociedades en diferentes etapas de la historia peruana. La ms antigua datade la poca incaica con el huarachico que era un rito de iniciacin a la vida a adulta y que concluacon el desposamiento y la adjudicacin de una parcela para ser trabajada.

En una segunda etapa en el virreinato, con la creacin de la universidad y los colegios mayores, segenera una elite estudiantil, invisibilizando a los otros jvenes peruanos por la diversas condicionesde exclusin propias de la colonia.

En una tercera etapa en la repblica y con una clase oligrquica dominante, se mantuvo el enfoqueestudiantil con un selecto grupo que tena acceso a los colegios y universidades, adems de la clasemilitar que logro tambin ese tipo de beneficios.

Esta etapa estuvo llena de diversos episodios de gobiernos de factos tanto militares y civiles que nole permitan tener una estabilidad al pas, con una idea de democracia participativa bastante precariay es a inicios del siglo XX en los aos 20 cuando la clase estudiantil liderada por los jvenes Hayade la Torre y Jos Carlos Maritegui pone en debate la realidad peruana y el proyecto de pas,generando as los primeros partidos polticos.

Ms tarde a mediados del siglo XX en 1948, la Asamblea General de Naciones Unidas adopta laDeclaracin Universal de Derechos Humanos que es ratificada por el Per en 1959. Aun para esostiempos los derechos de la mujer y los jvenes eran bastantes recortados, antes de 1956 solovotaban los varones mayores de 21 y los casados mayores de 18 aos que saban leer y escribir.

Muy a parte de los colegios y universidades, es por estos tiempos que se instalan las primeraspolticas juveniles, en 1949 se crea el Programa de Clubes Agrcolas Juveniles del Ministerio deFomento y en 1967 la Casa de la Juventud de Chiclayo por ley del congreso de la Republica.

Antes de estas polticas ya se haban fundado el Movimiento Scout en 1911, la Federacin deEstudiantes del Per en 1916, la Asociacin Cristiana de Jvenes en 1920 y la FederacinDiocesana de la Juventud Catlica en 1931 como primeras organizaciones juveniles de la sociedadcivil, la primera con un enfoque castrense, la segunda estudiantil y las dos ltimas religiosas.

La institucionalidad juvenil que hoy conocemos empieza en 1983 con el proyecto de Ley del InstitutoNacional de Juventud, la creacin de la Direccin de Juventud del Ministerio de Educacin y laDeclaracin de 1985 como Ao Internacional de la Juventud y concluye con su ultima norma en el2008 de la Creacin de la Secretaria Nacional de Juventud (SNJ). Previo a este ente rector sepasaron por diversas modalidades como el Consejo de Promocin de Juventudes (1986), LigaPeruana de la Juventud (1988), Comisin Especial del Congreso (1988), Estrategia del Instituto dePlanificacin (1990), Programa de la direccin de Juventud del MINEDU (1990) y recientemente elConsejo Nacional de la Juventud (CONAJU) en el 2002. El Programa Pro Joven (1996) es uno delos ms emblemticos por su vigencia

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Los primeros lineamientos de juventud se dieron en el 2001 y luego se actualizaron en el 2005, basesobre la cual se construira el Plan Nacional de Juventudes 2006-2011

Muchas de estas polticas fueron creadas con participacin limitada de los jvenes y con un enfoquepaternalista y adultocntrico, sobre todo direccionado a lo que la sociedad plantea como problemas

juveniles. Cuando se quiso promover la participacin juvenil de forma institucional esta perdiindependencia y trmino debilitando el tejido asociativo juvenil y su protagonismo poltico, estadebido tambin al impacto que tuvo a la historia de violencia que vivi nuestro pas en dcadaspasadas donde un gran nmero de jvenes estuvieron involucrados. Ejemplo de esto fue el Consejode Participacin Juvenil (CPJ) que al depender de alguna forma del estado, su margen de incidenciapara nuevas y negadas demandas era muy limitada.

Un tema clave es el presupuesto pblico destinado para juventud, que segn estudio del 2004 delCONAJU apenas superaba los 4 millones, al 2013 un estudio preliminar de la ANC dice que alcanzacasi de 5 millones y medio, incremento no acorde con el crecimiento econmico y el presupuestopublico en los ltimos aos, su distribucin de 45% para educacin universitaria, 31% paraeducacin secundaria, 14% para deportes, 7% para becas educativas y el 3% restante para lasdems actividades aproximadamente. Lamentablemente no se ha incidido de forma seria en el tema.

Es necesario resaltar que han existido muchos intentos por conformar plataformas juvenilesindependientes desde la sociedad civil, pero la cultura de poca concertacin y consenso, conmodelos polticos y sociales caudillistas han terminado por debilitarlas en el tiempo, sumado a undiscurso contradictorio de promocin de la juventud en la cual no se les ha permitido tenerprotagonismo real y poner en su verdadera dimensin la agenda desde y para los jvenes, tantocomo sujetos de derecho, como de actores estratgicos para el desarrollo.

El CONTRAJO y la Plataforma Nacional de Juventudes, el Frente Nacional de la Juventud, la RedNacional de Actores Polticos Jvenes, el Espacio Nacional de Juventudes, entre otros, son variosde los intentos de articulacin juvenil a nivel nacional que se han intentado, pero la falta de enfoquepluralista, intergeneracional, de genero, intercultural, interterritorial de algunos de sus lderes no hapermitido una verdadera cohesin mas all de los intereses personales, replica del modelo polticoque hoy impera en el pas.

Es por esta razn que la Conferencia Nacional de Desarrollo Social (CONADES) foro nacional de lasociedad civil peruana, creada en 1996 y que tuvo su XVII versin en noviembre del 2012, impulsadesde el ao pasado un foro similar para las juventudes de todas las expresiones, el cual promuevela conciencia crtica de los jvenes para la construccin de un proyecto pas, desde todas susperspectivas, enfoques y actores, y que tiene como desafo planteado para este 2013, convertirse enel foro anual y el espacio de incidencia de la juventud peruana, que rene a todas sus expresiones.

En este proceso hacia el II CONADES Juvenil 2013, se ha invitado y se ha tratado de escuchar a lamayora de organizaciones juveniles, promoviendo la articulacin y el recojo de informacin de estasen diferentes territorios del pas, para desarrollar un directorio de organizaciones juveniles y laconformacin de grupos impulsores donde los jvenes son los actores del proceso, cuya misin esrecoger la agenda real e independiente desde la percepcin juvenil, habiendose consolidado estasiniciativas en Lima Norte, Lima Sur, Lima Este, Callao, Puno y Ayacucho y estando en proceso deconsolidacin en Lima Centro, Moquegua y Hunuco.

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Adems se han ido identificando algunos temticas especificas que estn sirviendo de debate paradefinir el tema central y motivador del evento, esas son la Calidad Educativacon especificidadescomo la desercin escolar secundaria, la potencialidad no aprovechada de la educacin tcnica y lareforma para una mayor competitividad de las universidades, el Empleo con los derechos laborales,

la insuficiente orientacin vocacional que promueva la diversidad en la oferta de empleo y laslimitaciones para los emprendimientos juveniles, la Salud con el acceso a servicios de salud sexualy reproductiva, la Salud mental para fortalecer la autoestima y la toma de decisiones y la promocinde hbitos saludables, la Identidad y la Cultura con la falta de promocin, valoracin y ladiscriminacin por razones de etnia, sexo, condicin social, religin, pensamiento, historia familiar,ubicacin territorial, entre otras, de las diversas formas de expresin e identidad juveniles con unenfoque de derecho, la limitacin de acceso a recreacin sana adecuada en los territorios y laconstruccin de un entorno ambientalmente sostenible para el desarrollo de las nuevasgeneraciones, la Institucionalidad Juvenil y de Poltica Publicas con la falta de claridad en lasfunciones y alcance del ente rector y del aparato estatal en todos sus niveles para responder a lademanda juvenil, la ausencia de promocin para la asociatividad juvenil y la aprobacin yalineamiento a los documentos internacionales relacionadas con juventud archivadas en el congresoy otros espacios del gobierno y la Paz, Justicia y Seguridad, con la estigmatizacin juvenil frente ala percepcin inseguridad ciudadana y su trato judicial, las propuestas como el servicio militar quevulneran los derechos siendo discriminativa y la persistente corrupcin en los entes estatales que nopermite a los jvenes integrantes agentes de cambio y aprovechar su capacidad de innovacin.

Con estas temticas y en este proceso, se ha buscado consolidar diversas alianzas con diferentesactores, por eso agradecemos a la Municipalidad Metropolitana de Lima y al Sistema de NacionesUnidas su voluntad de articular esta propuesta de la sociedad civil juvenil, as como a diferentesONGs y proyectos que han utilizado nuestra plataforma para integrar a las organizaciones miembrosde los grupos impulsores de CONADES Juvenil.

Son desafos el proceso global de la Agenda Post-2015 que en la ltima Asamblea General deNaciones Unidas del 25 de Setiembre, se integro con las agendas de Rio+20 y Cairo+20 paraconstruir un solo proceso relacionado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y en el cual losjvenes juegan una papel fundamental a travs del Grupo Temtico Especial de Desigualdades ydiversas dinmicas en las cuales muchos peruanos participan. Otras dos oportunidades son laincidencia en la dacin del Plan Nacional de Derechos Humanos y la actoria en la Mesa deConcertacin para la Lucha contra la Pobreza que permitiran a la juventud peruana estar en unescenario expectante y positivo. Queda pendiente la aprobacin de la Convencin Iberoamericanade Derechos de los Jvenes y una evaluacin peruana de los logros Programa de Accin Mundial paralos Jvenes hasta el ao 2000 y aos subsiguientes para tener claro los avances y retrocesos

Finalmente queda como desafo principal articular Percepciones de las problemticas desde losjvenes, que necesitan una mejor argumentacin; el anlisis de las Polticas pblicas existentes ypendientes, que respondan a las demandas reales de la juventud; y los Presupuestos pblicoscoherentes, suficientes y descentralizados, que permitan tener un discurso coherente que ayude aesta generacin a construir un proyectos pas a partir de dualidad de sujeto de derecho y de actorestratgico del desarrollo.

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ObjetivoPromover la conciencia crtica de los jvenes miembros de las organizaciones de la sociedad civil,respecto a su doble rol de sujetos de derecho y actores estratgicos del desarrollo, identificando lostemas o ejes claves que articulen sus demandas a un proyecto pas.

Objetivo Estratgicos1. Fortalecer e integrar con enfoque plural el tejido asociativo de la sociedad civil juvenil.2. Debatir y Consensuar prioridades de las problemticas juveniles de este tejido asociativo de

forma coherente para la incidencia poltica.3. Articular diversos intereses y estructuras organizacionales para hacer seguimiento e incidencia a

las propuestas definidas.

ConvocatoriaDurante este ao 2013 se hizo un recojo de datos de organizaciones juveniles a nivel nacional paraconformar un directorio, y luego se les invito a formar parte de los grupos impulsores, crendose 09grupos, que luego describiremos y asignaremos sus cupos de participacin.

El grupo impulsor de cada regin define quienes sern los participantes de su territorio, segn loscupos asignados financiados, es posible la participacin de ms jvenes pero sera autofinanciado.El resto de cupos para regiones que no tienen grupo impulsor, sern designados mediante concursopropuesto por la Asociacin Nacional de Centros, solicitar bases a sigridbazan@gmail.com (a labrevedad se publicaran los anexos)

1. Callao: 13 cuposh.trujillo1720@gmail.com2. Lima Norte: 13 cupos xari28rcg@gmail.com, aldo.gonzalesh@gmail.com,

aldogonzales@peru.com,3. Lima Sur: 13 cupos dgarciafuentes@gmail.com,red_joven_sur@hotmail.com4. Lima Este: 13 cuposluisjeremias.saavedrabendezu@gmail.com,rs_cns@hotmail.com5. Lima Centro: 13 cupos kyali@casadelaconstitucion.com.pe,projas@mhol.org.pe,6. Puno: 6 cupos yadeley99@gmail.com7. Ayacucho: 6 cuposmcjayacucho@gmail.com,8. Moquegua: 4 cupos conades@conades.org.pe9. Hunuco: 4 Cupos ludrocano@gmail.com10.Por concurso: 15 cupos (5 de costa, 6 de sierra, 4 de selva) sigridbazan@gmail.com11.Equipo de Trabajo: 20 cupos conades@conades.org.pe

Se financian pasajes de ida y vuelta en bus, alojamiento, alimentacin y materiales desde el 05hasta el 07 de diciembre, las coordinaciones se realizan al telfono 472-8888 quienes le asignaran elnombre del encargado y sus datos de contacto.

La presente Conferencia es promovida y financiada por la Asociacin Nacional de Centros (ANC), laConferencia Nacional de Desarrollo social (CONADES) y el Sistema de Naciones Unidas (UVN,Gobernabilidad, etc.) Mayor informacin escribir a conades@conades.org.pe oredes.anc.peru@gmail.com

mailto:sigridbazan@gmail.commailto:sigridbazan@gmail.commailto:h.trujillo1720@gmail.commailto:h.trujillo1720@gmail.commailto:xari28rcg@gmail.commailto:aldo.gonzalesh@gmail.commailto:aldo.gonzalesh@gmail.commailto:aldogonzales@peru.commailto:aldogonzales@peru.commailto:dgarciafuentes@gmail.commailto:dgarciafuentes@gmail.commailto:red_joven_sur@hotmail.commailto:red_joven_sur@hotmail.commailto:luisjeremias.saavedrabendezu@gmail.commailto:luisjeremias.saavedrabendezu@gmail.commailto:luisjeremias.saavedrabendezu@gmail.commailto:rs_cns@hotmail.commailto:kyali@casadelaconstitucion.com.pemailto:kyali@casadelaconstitucion.com.pemailto:projas@mhol.org.pemailto:yadeley99@gmail.commailto:mcjayacucho@gmail.commailto:mcjayacucho@gmail.commailto:conades@conades.org.pemailto:ludrocano@gmail.commailto:sigridbazan@gmail.commailto:conades@conades.org.pemailto:conades@conades.org.pemailto:sigridbazan@gmail.commailto:h.trujillo1720@gmail.commailto:xari28rcg@gmail.commailto:aldo.gonzalesh@gmail.commailto:aldogonzales@peru.commailto:dgarciafuentes@gmail.commailto:red_joven_sur@hotmail.commailto:luisjeremias.saavedrabendezu@gmail.commailto:rs_cns@hotmail.commailto:kyali@casadelaconstitucion.com.pemailto:projas@mhol.org.pemailto:yadeley99@gmail.commailto:mcjayacucho@gmail.commailto:conades@conades.org.pemailto:ludrocano@gmail.commailto:sigridbazan@gmail.commailto:conades@conades.org.pemailto:conades@conades.org.pe

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Metodologa de la ConferenciaLa Conferencia no busca ser un evento vertical, sino ms integrador, donde primero se perciban lasdiferencias y problemas, luego las analicemos y finalmente alcemos banderas concertadas.

El primer da por la tarde se desarrollara un momento artstico, cultural, musical, recreacional de

integracin de las diferentes expresiones juveniles de los territorios participantes, de manera queesto ayude a tener una percepcin ms amplia de lo diverso y pluriculturalidad que es nuestro pas,y la oportunidad que existe en la complementacin para obtener mejores logros. Adems de hacernuevos amigos y compartir experiencias diferentes.

El segundo da se desarrollara el taller principal en cuatro momentos, al inicio con una exposicingeneral sobre el contexto de la juventud en el Per y el mundo, a media maana se conformarantres grupos temticos de debate y por la tarde otros tres grupos temticos de debate, finalizando conla Plenaria que designara a una comisin para armar la declaracin del evento.

En los grupos temticos de debate, cuyos temas sern definidos por el proceso previo que vienentrabajando los grupos impulsores, tendrn la tarea de consensuar tres temas especficos con susrespectivas argumentaciones y posibles propuestas, de manera que la propuesta sea lo ms realposible y permita hacer la incidencia durante el ao y obtener resultados. Al final se obtendrn 3temas especficos por cada uno de los 6 grupos temticos, lo que arroja 18 demandas especficascon posibles propuestas para analizar, incidir y hacer vigilancia ciudadana en el ao.

El tercer da la comisin encargada de redactar la declaracin, presentara previamente a la plenariael documento para ser aprobado, luego vendr la ceremonia de cierre, all entregaremos a lasautoridades polticas presentes la declaratoria, contaremos con palabras de cierre de algn ministroo congresista y un brindis de honor, con la presencia de medios. A partir de este momento elSistema de Naciones Unidas jugara un rol de articulacin permanente entre la propuesta juvenil desociedad civil con el gobierno para lograr mejores resultados.

Caractersticas del Evento

Das: Jueves 05, Viernes 06 y Sbado 07 de Diciembre del 2013Lugar: Complejo Javier Perez de Cuellar, Sede del Sistema de Naciones Unidas en el Per

Av. Perez Aranibar 750 Magdalena del Mar LimaAforo: 120 personas

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PROGRAMA

Jueves 05 de diciembre

3:00 p.m. Inscripcin y Registro

3:30 p.m. Palabras de Bienvenida

3:45 p.m. Dinmicas de integracin

5:45 p.m. Show de expresiones juvenilesCena pic-nic

Viernes 06 de diciembre

8:30 a.m. Registro

09:00 a.m. Exposicin Central: La Juventud en el contexto del Per y el Mundo

10:00 a.m. Preguntas

11:00 a.m. Refrigerio

11:15 a.m. Trabajos de Grupo (3 Temas por definir)

01:00 p.m. Almuerzo

02:30 p.m. Trabajos de Grupo (3 Temas por definir)

04:15 p.m. Refrigerio

04:30 p.m. Plenaria

06:00 p.m. Trabajo del Comit Redactor

Sbado 07 de diciembre

8:30 a.m. Registro

09:00 a.m. Plenaria para Validar Declaracin

10:00 a.m. Ceremonia de Clausura

11:30 a.m. Entrega Publica de la Declaracin

12:00 a.m. Brindis de Honor