Cooperacion Electrica

Publicación de la Federación Argentina de Cooperativas de Electricidad y Otros Servicios Públicos Ltda.

Año XXIII - Nº 114 - Octubre 2009

FRANQUEO A PAGAR CUENTA Nº 16718

pag 1 TAPA OCT 09 10/20/09 4:18 PM

Entrevista

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Cooperativa de Electricidady otros Servicios Públicos

La Paz Ltda. (Entre Ríos)

Cooperativa Ltda. deElectricidad, Vivienda yServicios Públicos de Los Cisnes (Córdoba)

La Agrícola RegionalCooperativa Ltda.

Agropecuaria de Consumo y Servicios Públicos de Crespo

(Entre Ríos)

Cooperativa Eléctrica Ltda.Oberá (Misiones)

Cooperativa Eléctrica Ltda.de González Moreno

(Buenos Aires)

Cooperativa de Consumode Electricidad y Afines de

Gualeguaychú Ltda. (Entre Ríos)

Cooperativa de Electricidadde Cainguás Ltda.

(Misiones)

Cooperativa Eléctrica,Servicios Públicos y

Asistenciales de RivadaviaLtda. (Santiago del Estero)

Cooperativa deElectrificación Rural AltoVerde y Algarrobo Grande

(Mendoza)

Respaldan la edición de Cooperación Eléctrica...

Cooperativa Agropecuaria yde Electricidad Monte

Caseros Ltda. (Corrientes)

Cooperativa de Electricidad,Consumo, Crédito y otros

Servicios Públicos deAntonio Carboni Ltda.

(Buenos Aires)

Cooperativa de Electricidad,Obras y Servicios Públicos

de Winifreda Ltda. (La Pampa)

Agua y Energía Dos deMayo Cooperativa Ltda.

(Misiones)

Cooperativa Eléctrica deMonte Ltda. (Buenos Aires)

PAG 2 cartelera 10/20/09 5:01 PM

EDITORIALCasa nueva, los principios de siempre Pag. 4

INSTITUCIONALInauguración y asamblea/ Más espacio para seguir creciendo Pag. 6XIV Congreso Nacional/ Cada vez más cerca Pag. 10Balance social / Visita / Adiós a Gleizer y Daneluzzi Pag. 13Ley de medios / Sobre tablas Pag. 14

ECONOMIA SOCIALApoyo a la cooperativa de Zapala / Jornada de FECOTEL Pag. 15Entrevista a Edgardo Form, presidente de COOPERAR Pag. 16

HISTORIABicentenario, emancipación y memoria Pag. 18

DOCTRINAJurisprudencia / Un veredicto trascendente Pag. 22

COOPERATIVASIntendente Alvear / Cajas de crédito Pag. 24Luque / Internet con novedades Pag. 26Dos de Mayo / Valioso debate Pag. 27

ENTREVISTA Juan Carlos Tedesco / “Es posible construir consensos” Pag. 28

EDUCACIONCiclo 2009 / Jornadas y encuentros Pag. 32

EMPRESASSan Cristobal / Crecer protegidos Pag. 33

INTERNACIONALCumbre solidaria / El cooperativismo americano Pag. 34

HOJA DE RUTA

PAG 3 HOJA DE RUTA 10/20/09 5:02 PM

ACE celebra este año su 70º aniversario y lo hace de diver-sas maneras. No faltará el acto institucional, como corres-ponde, pero también lo hace con hechos que reafirman laidentidad de una federación nacida en 1939 para fortalecer

al entonces incipiente movimiento solidario de electricidad, y su proyec-ción hacia el futuro del cooperativismo.Este espíritu se resume en nuestra nueva sede federativa, situada enCerrito Nº 146, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Modernas ofi-cinas, equipadas con tecnología de última generación, ponen a disposi-ción de la federación, de sus trabajadores, de los asesores, de los diri-gentes, las herramientas necesarias -indispensables- para atender losrequerimientos de las cooperativas asociadas con respuestas a la altu-ra de los tiempos actuales.Pero la actividad de la federación no se agota en los servicios institu-cionales, gremiales y de asesoramiento a las cooperativas que la inte-gran. La educación y la capacitación forman parte central de sus obje-tivos estratégicos, y para ello se creó la Fundación FACE, que ahora ten-drá un espacio permanente asignado en la sede social.Y la sala auditorio, donde sesiona el consejo de administración, se re-convierte en un espacio multipropósito, equipado con sistemas multi-media, que permitirá realizar en la casa de la federación, encuentroseducativos, actos institucionales, cursos, seminarios, reuniones plena-rias y de otra naturaleza. Allí mismo, reafirmando que la mirada al fu-turo parte de la identidad y la memoria histórica, estará instalada enforma permanente la galería de presidentes de FACE. Una forma con-creta de recordar la figura de todos aquellos dirigentes que condujeronlos destinos de la federación desde el 12 de noviembre de 1939. Así, el corte de cintas de la nueva casa implica no sólo la alegría y lasatisfacción por el progreso logrado por la entidad, sino también unanueva muestra del compromiso de FACE, en el marco de su 70º ani-versario, de aportar al crecimiento y desarrollo de la economía solida-ria, y a la consolidación del cooperativismo eléctrico y de servicios esen-ciales. En definitiva, la nueva sede de FACE es una herramienta más pa-ra seguir iluminando el futuro, con los principios y valores de siempre.

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Casa nueva, losprincipios desiempre

Editorial

Publicación de la FederaciónArgentina de Cooperativasde Electricidad y OtrosServicios Públicos Ltda.

Cerrito Nº 146 - 1º pisoCiudad de Buenos AiresTel: 011 - 5031-3223 Correo electrónico:[email protected]

Consejo de redacciónMarcelo Gallo, Omar Marro,Osvaldo Cepeda, Eric Ferroni,Emilio Malvacio, JorgeEspinosa, Joaquín Roquero,Eduardo Santos

Editor periodísticoJorge VilasRedacciónSilvia PorritelliDiagramaciónPaula CaroCoordinación operativaLucas Tasso

ImpresiónFerrograf Cooperativa deTrabajo Ltda.Boulevard 82 Nº 535 La Plata

Año XXIII - Nº 114Octubre [email protected]

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Institucional

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ue una de esasnoches quequedan en lamemoria de

las instituciones y sus di-rigentes. En un clima decamaradería y amistad,las instalaciones de FA-CE fueron colmadas enel marco de la celebra-ción de rigor que acom-paña cada paso dado enel sentido del progresode una entidad que hacegala de una larga y ricahistoria de realizacionescooperativas. “Para los objetivos quenos habíamos propues-to, la casa nos habíaquedado chica. Creímosque era necesario con-tar con una sala que nospermitiera seguir avan-zando con uno de los pi-lares fundamentales denuestra institución, lapromoción y difusión delcooperativismo, cum-pliendo ese principio coo-perativo que habla de laeducación”, expresó elpresidente de FACE,

Más espacio paraseguir creciendo

Con la presencia de cooperativistas de todo el país, autoridades e invitadosespeciales, FACE inauguró su nueva sede con un gran acto. Reconocimientosal personal, ex presidentes y entidades hermanas.

Marcelo Gallo, en sudiscurso. “También noshabía quedado chica pa-ra la participación institu-cional, para el consejode administración en ple-no sesionando, con losconsejeros suplentesque nos acompañan encada reunión. Necesitá-bamos un espacio parala Fundación FACE, y pa-ra nuestra biblioteca queestará lista dentro demuy poco. Porque es ne-cesario dejar marcado afuego, en las páginas delos libros, el rumbo quellevamos, nuestras aspi-raciones, nuestros obje-tivos”, añadió.Finalmente, Gallo desta-có la presencia de coo-perativistas llegados des-de Tierra del Fuego ydesde Formosa y Misio-nes, simbolizando la pre-sencia nacional de FACE,y formuló un reconoci-miento para “nuestroschicos”, el personal deFACE -María Inés, Leti-cia, Antonella, Lucas,

Flavio y Norma- “hace-dores del día a día denuestra institución”.Se hicieron presentes enel acto representantesde COOPERAR, FESCOE,FEPAMCO, ASERCOOP,FECOTEL, FENCAP, IM-FC, FECHCOOP, FEDE-TUR, IFICOSEP, UCELCA,AMICOS, UCOOPGAS,FA-CC, COLSECOR, La Se-gunda, Banco Credico-op, y numerosas coope-rativas de base, entre

otras entidades.El tramo más emotivo dela noche fue el descubri-miento de los retratosque integran la galeríade presidentes de FACE,montada en el salón au-ditorio de la sede. En al-gunos casos, sus pro-pios hijos y nietos corrie-ron el velo de la imagende estos dirigentes queen algún momento de lalarga historia de FACEcondujeron los destinos

En el marco del 70º aniversario

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Sosa, Orbaiceta, Gallo, Cortéz y Form: la nueva sede de FACE es-tá formalmente inaugurada.

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entidad que contribuye alenriquecimiento de ladoctrina cooperativa ycontribuye fundamental-mente a generar integra-ción cooperativa”. En el final del acto, lacantante pampeanaPaula Crenna presentósus canciones, cerrandocon música popular unajornada de fiesta para elcooperativismo nucleadoen FACE.

que también se constru-yen vínculos personales,fraternales, entre diri-gentes que vienen de loscuatro rincones de la pa-tria, y sobre todo seconstruyen esperanzas”.El titular de la confedera-ción afirmó que “desdeCooperar y desde los dis-tintos ámbitos del coope-rativismo nacional reco-nocemos en FACE a unaentidad señera, a una

de la institución. Losnombres que integranesta galería son: TomásScaglia, Enrique Coro-na Martínez, AlbertoMay Zubiría, VictorArriaga, Edgardo Bóz-zolo, Ignacio GonzálezArroyo, Bonifacio Ce-juela, Elvio Bertorello,Luis Bertalot, CarlosWeirich y Hugo Marti-na.A la hora de realizar elcorte de cintas, tradicio-nal ceremonia iniciática,acompañaron al presi-dente de FACE, MiguelAngel Cortéz, presiden-te del Consejo Federal deEnergía Eléctrica; Mar-celo Sosa, presidentedel Organo de Control dela Energía Eléctrica de laprovincia de Buenos Ai-res; José Orbaiceta, di-rector del Instituto Na-cional de Asociativismo yEconomía Social (INAES)y el presidente de la Con-federación Cooperativa

de la República Argenti-na (COOPERAR), Edgar-do Form. “Solamente podemospensar en el futuro deeste país si somos capa-ces de mirarlo desdeadentro, el día que poda-mos prescindir de los ilu-minados que desde pe-ceras en Buenos Airesnos dicen cómo hacerpatria, seremos otropaís. Este es uno de losámbitos donde eso sehace con gran eficacia yun enorme esfuerzo. Poreso les agradezco porpermitirme compartireste momento”, manifes-tó Cortéz. Por su parte, EdgardoForm destacó que “estemomento tiene un enor-me valor simbólico, por-que en esta casa no so-lamente se piensa y seponen en funcionamientoun conjunto de serviciospara las cooperativasasociadas a FACE, sino

Gallo descubre junto con Bonifacio Cejuela el retrato del ex presidente. Más de un centenar de cooperativistas presentes.

La música de Paula Crenna, el mejor cierre de la jornada.


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En la sede federativa, el 9 de octubre, se llevó a cabola asamblea general ordinaria correspondiente al sep-tuagésimo ejercicio, cerrado el pasado 30 de junio. Delegados de 33 cooperativas participaron del debate,en el que el presidente de FACE, Marcelo Gallo, des-plegó un pormenorizado informe acerca de la actividadinstitucional desarrollada, el auditor externo brindó de-talles acerca del balance general, y el tesorero, OmarMarro, tuvo a su cargo la información sobre cuota desostenimiento y tasa de capitalización y retribución delos consejeros y síndicos. Cada uno de los puntos delorden del día, luego de cada informe, se aprobó porunanimidad, dando validez entonces a la memoria ygestión del consejo de administración, estado de situa-ción patrimonial, estado de resultados, evolución delpatrimonio neto, informe de sindicatura (realizado porel Dr. Jorge Espinosa, síndico titular), informe de au-ditoría externa y destino del resultado. Asimismo, laasamblea refrendó la elección de seis consejeros titula-res y se dio cumplimiento también a la designación deuna nueva cooperativa como consejera titular y unanueva para suplente, en representación de la provinciade Córdoba, en virtud de haber superado el distrito lascien cooperativas asociadas. Acto seguido, se reunió el consejo de administración,en una sesión presidida al comienzo por el síndico Es-pinosa, y se procedió a la distribución de cargos, re-suelta en cada cargo por unanimidad. La nueva confor-mación es la siguiente:Presidente: Marcelo Gallo (Intendente Alvear, LaPampa)Vicepresidente 1º: Omar Marro (Luque, Córdoba)

Vicepresidente 2º: Osvaldo Cepeda (Antonio Carbo-ni, Buenos Aires)Secretario: Eric Ferroni (Río Colorado, Río Negro)Prosecretario: Omar Talavera (Eldorado, Misiones)Tesorero: Emilio Malvacio (La Paz, Entre Ríos)Protesorero: Luis Pozzo (Laguna Larga, Córdoba)“Todo lo que hacemos, lo hacemos por convicciones.Por eso podemos llevar adelante nuestra institución.Pese a las dificultades y a ciertos episodios que preten-den dividir al cooperativismo, ratificamos cada díanuestro rumbo en pos de una mayor integración”, afir-mó el reelecto presidente de FACE, quien agradeció larenovación de confianza por parte de los miembros delconsejo. “Estamos acá por nuestras convicciones ynuestra historia. No estamos para ser mediocres, bus-camos la excelencia en la representación. Siempre de-cimos, el que no puede, se le ayuda; el que no sabe, sele enseña; y el que no quiere, se va”. El nuevo vicepresidente 1º, Omar Marro, tambiénagradeció la designación, se propuso representar de lamejor manera a la provincia de Córdoba y sus 103 coo-perativas asociadas. “Pondré todo de mí para cumplircon los objetivos que nos planteamos como federa-ción”, concluyó.Finalmente, el flamante tesorero de la federación,Emilio Malvacio, trazó un emocionado de “mi amigoy mi presidente de cooperativa, Mario Calvet”. “Nocreo estar a la altura de él, -dijo- pero espero podercumplir con esta responsabilidad y dejar bien sentadala representación de la cooperativa de La Paz y de las18 cooperativas de Entre Ríos”.

Asamblea anual

Confianza renovada

Al cabo de la asamblea general, el consejo distribuyó cargos y ratificó la confianza en el presidente Marcelo Gallo. “Todo lo quehacemos, lo hacemos por convicciones”, afirmó el dirigente.


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Era una ocasión propiciapara realizar reconoci-mientos y agasajos yFACE no la desaprove-chó. En el marco del ac-to inaugural, se fueronrealizando distintas en-tregas de placas de ho-menaje. Las recibieron,Norma Peroni, por 25años de trabajo en FA-CE; la Dra. Elsa Cues-ta, por 20 años de aseso-ramiento institucional aFACE; Jorge Bértola,

Matilde Bieler, del de-partamento de Arquitec-tura del Imfc, quien rea-lizó el proyecto de re-modelación.Se homenajeó tambiénla trayectoria de MarioCalvet, vicepresidentede FACE fallecido en fe-brero pasado. Recibió laplaca, el dirigente de laCooperativa de Electri-cidad de La Paz, EmilioMalvacio.

presidente del IFICO-SEP, y Roberto Madru-ga, gerente de BancoCredicoop, entidadesque aportaron herra-mientas de financia-miento para la reformade la sede. También sereconoció a Raúl Guel-man, miembro de la me-sa directiva de Credi-coop y a Carlos Pan-nunzio, jefe del áreaCooperativa de dichobanco; y a la arquitecta

Homenajes

Norma Peroni recibió unode los reconocimientosotorgados por FACE de ma-nos del vicepresidente 2º,Osvaldo Cepeda.


Institucional

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a inscripción está abierta y marcha a buenritmo en el sitio web del congreso (http-://congreso.face.coop) y se espera unanutrida concurrencia de cooperativistas alevento que se realizará bajo el lema “70

años promoviendo del desarrollo nacional, coope-rativo y autónomo”. El programa de actividades incluye talleres temáticos(Energía, Crédito cooperativo, Contable, laboral, pre-visional y legal, y Educación, capacitación e informa-ción), un foro juvenil, dos conferencias magistrales -“Génesis, desarrollo y futuro de la crisis financiera in-ternacional. El rol del cooperativismo”, por RobertoRodrigues, ex presidente de la ACI; y “Educación ycooperativismo”, a cargo de Juan Carlos Tedesco,director ejecutivo de la Unidad de Planeamiento Es-tratégico y Evaluación de la Educación Argentina) y lacelebración del 70º aniversario de la federación. Seis entidades cordobesas, convocadas por FACE,participan activamente en la organización del encuen-tro, en un acto concreto de integración cooperativa.Ellas son: FACE Córdoba (Asociación Coordinadorade Consejos Regionales de Córdoba Cooperativa Limi-tada), AMICOS (Asociación Mutual IntercooperativaSolidaria), COLSECOR (Cooperativa de Provisión y

Comercialización de Servicios de Radiodifusión), IFI-COSEP (Instituto de Financiamiento para las Coope-rativas de Servicios Públicos), UCELCA (Unión deCooperativas Eléctricas del Centro Argentino) yUCOOPGAS (Unión de Cooperativas de Gas).El congreso sesionará en los salones del hotel Portaldel Lago, a la vera del San Roque. El hotel ofrece ser-vicio de primer nivel en el marco de la serenidad delpaisaje lacustre y sus parques de autóctona vegeta-ción.

Los talleresEl corazón de la actividad del congreso son los cua-tro talleres, cada uno de ellos, coordinado por un di-rigente de FACE. El de Crédito cooperativo com-prende los siguientes ejes temáticos: Herramientasfinancieras, Microcrédito, Fideicomisos, Títulos coo-perativos de capitalización, Desarrollo local e integra-ción horizontal. Su presidente, Omar Marro,vicepresidente 1º de FACE, afirma que “este debatetiene que ver con las necesidades de las distintas zo-nas del interior del país de desarrollar institucionesque le otorguen a cada región herramientas adecua-das para manejar sus recursos, captar los fondos yaprovechar los mismos para lograr un adecuado de-

Cada vez más cercaLa federación ultima los detalles del clásico encuentro bianual que congrega

a cooperativas de todo el país. La cita es en Villa Carlos Paz, del 25 al 27 de noviembre.

XIV Congreso Nacional

Todo está dispuesto en el hotel Portal del lago, para recibir a centenares de cooperativistas de todo el país.

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El congreso celebrado en 2007, en Potrero de los Funes, SanLuis, fue un éxito de convocatoria: 500 cooperativistas partici-paron de los debates.

sarrollo local, regional y provincial”.El taller “Contable, laboral, previsional, legal”, se-rá coordinado por el síndico de la federación, Dr.Jorge Espinosa. El dirigente señala que “en general,en las facultades de Ciencias Económicas y de Dere-cho, los temas cooperativos no son profundizados ya los profesionales que llegan luego a trabajar a lascooperativas les falta parte de ese conocimiento. Te-nemos particularidades que nos diferencian de lasempresas comerciales -concluye Espinosa- y sobreeso hacemos hincapié en nuestras actividades deeducación y capacitación, para formar profesionalescon una visión cooperativista”.En tanto, para el taller de Energía, se prevén los si-guientes ejes temáticos: Política energética, Rol delEstado, Regulación del servicio, Audiencias públicas,Política tarifaria, Fondo Compensador, FEDEI, Ener-gías renovables y no contaminantes, Distribución degas por redes y envasado. El secretario de FACE,Eric Ferroni, presidente del taller, destaca que esteámbito “es para la federación uno de los más impor-tantes por su contenido y por la gran participacióncon concita. Damos continuidad a los ejes plantea-dos en el congreso anterior, ya que son los temasque las cooperativas tenemos siempre en carpeta,con necesidad de actualizarnos”.El más diverso de los talleres es el de Educación, ca-pacitación e información, que comprende ítems co-mo Ley de radiodifusión, Estrategia comunicacional,Educación cooperativa, Juventud, La Fundación y susservicios, Salud y cooperativismo. El vicepresidente2º de FACE, Osvaldo Cepeda, destaca el eje de la leyde comunicación como central, afirmado en la vigen-cia del tema en la agenda pública. “Debemos tomarlas inquietudes de las cooperativas, y en este casoson muchas las que están prestando el servicio detelevisión pero bajo una forma de sociedad comer-cial, que no es buena para nosotros. En el interior, enmuchos lugares no hay posibilidad donde no era po-sible contar con este servicio, las cooperativas lo hi-cieron, pese a esta discriminación, con el gran es-fuerzo de sus asociados, y hemos llegado a tenertecnología de punta, televisión digital, aún antes quelos grandes prestadores. Es un debate muy impor-tante, y convocamos a todas las cooperativas quequieran aprovechar este espacio de intercambio”.Todo está dispuesto, el punto de encuentro es VillaCarlos Paz, del 25 al 27 de noviembre. Toda la infor-

mación para participar del congreso está disponibleen http://congreso.face.coop.

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Intendente de Villa Carlos Paz

”La ciudad está en crecimiento””El Congreso Nacional de FACE seguramente contri-buirá a un arribo de visitantes que siempre genera unmovimiento turístico de relevancia para la ciudad.Para Villa Carlos Paz, la realización de congresos yconvenciones es una pieza fundamental en la estrate-gia de promoción turística”, afirma el intendente de laciudad, Ing. Carlos Felpeto. Para el mandatario lo-cal, quien se reunió con el presidente de FACE paraconocer los detalles organizativos del evento, “la ciu-dad se encuentra en pleno crecimiento, con un desa-rrollo urbano acelerado” .Sobre las más recientes rea-lizaciones del municipio, Felpeto destaca que “con-juntamente con el gobierno nacional y provincial, enlos últimos meses se inauguraron destacadas obras

públicas como la planta de tratamiento de líquidoscloacales, una nueva costanera de cara al lago SanRoque y un puente único con paseo peatonal sobre laavenida Uruguay, entre otras realizaciones de atrac-tivo turístico y funcionales al vecino. Además, ennuestra gestión -concluye- apuntamos a continuar eldesarrollo sin descuidar el medio ambiente con unapolítica ambientalmente sustentable.”

El intendente Felpeto con Marcelo Gallo, presidente de FACE:expectativas por la convocatoria de la federación.

Sergio Lorenzatti

El evento del año Para el Dr. Sergio Lorenzatti, subsecretario de Coo-perativas y Mutuales de Córdoba, “el XIV CongresoNacional de FACE será el evento más importante delaño para los cooperativistas. Nos enorgullece la elec-ción de nuestra provincia para llevarlo a cabo. Haymuchos desafíos en los tiempos que se vienen, y esteespacio es oportuno y optimo para debatirlos y articu-lar acciones”.

¿Cómo definiría en general la situación del coope-rativismo cordobés?La situación en general es buena, en cuanto a lo parti-cular hay sectores como el cooperativismo de trabajo,que ha sufrido mucho el impacto de la crisis económi-ca pero sigue apareciendo como alternativa para la re-cuperación de empresas. En lo que respecta a los ser-vicios públicos en nuestra provincia existe un altoporcentaje de cooperativas federadas, logrando así unimportante trabajo solidario y mancomunado entre lasinstituciones. Las federaciones, como FACE RegionalCordoba, tienen un rol muy activo tanto en la defensade los intereses del sector como en el diseño de las po-líticas publicas en el marco del Consejo Asesor Coo-perativo.¿Cuáles son los ejes principales de su gestión?A partir de diciembre de 2007 el órgano local de Cór-

doba pasó a la orbita del Ministerio de Desarrollo So-cial y se transformó en subsecretaria, lo cual nos per-mitió tener mayor capacidad de respuesta. La premisabásica es trabajar de la mano con el sector cooperati-vo y mutual y con el INAES. Estamos haciendo ungran esfuerzo en la capacitación, ya que es la princi-pal herramienta para seguir mejorando en el fortaleci-miento institucional del sector y promover la incorpo-ración de nuevos dirigentes. Otro eje estratégico es elcooperativismo y el mutualismo escolar, en este senti-do se han realizado mas de veinte talleres de sensibi-lización en los que se capacitaron mas de mil quinien-tos docentes en todo el territorio provincial. Estamos convencidos de que debemos gestionar parala inclusión social y la igualdad de oportunidades, yen esto las cooperativas son una herramienta por esoel apoyo, promoción y acompañamiento de las coope-rativas de trabajo.

El subsecretario deCooperativa y Mu-tuales de Córdobavalora la realizacióndel congreso de FA-CE en su provincia.

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l cooperativismo argentino sufrió dos durosgolpes en los últimos meses. El 5 de agos-to falleció Eleuterio Ángel Daneluzzi,quien fuera consejero y presidente de laCooperativa de Provisión de Obras y Servi-

cios Públicos y Crédito de Armstrong, y también inte-gró el consejo de administración y la mesa directivade FACE en representación de la entidad santafesina. En tanto, el 13 de septiembre murió el Dr. AarónGleizer, asesor normativo del IMFC y durante mu-chos años síndico de COOPERAR, hombre de consul-ta del movimiento ante las más difíciles circunstan-cias.Ambos recorrieron el camino de la vida imbuidos delos principios y valores solidarios y merecen el mayorreconocimiento por su consecuente trayectoria.

Institucional

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n el marco del cuarto encuentro del Ciclo deJornadas de Actualización en Administra-ción Cooperativa 2009, FACE presentó elúltimo libro editado por la federación: “Elbalance social y la responsabilidad social

en las cooperativas de electricidad”. El mismo contiene el trabajo ganador del premioanual FACE 2007, titulado “El balance social coopera-tivo como herramienta de transformación y cambiocultural en las cooperativas de electricidad”, escritopor los licenciados Fabián Tisocco y Emilio Soto, in-tegrantes del equipo de RSE y Balance Social de la

Cooperativa de Electricidad de Concordia, EntreRíos. Asimismo, se publican los trabajos que obtuvie-ron menciones especiales del jurado, todos vincula-dos con la problemática del balance social, cuyos au-tores son Sandra Karina Canetelli, Alicia Rovella yFelipe Arella, Hugo Iacovino, Eduardo OrosmanCúparo y Estela Mabel Acosta.En la presentación del libro, editado bajo el sello In-tercoop Editora Cooperativa Ltda., el presidentede FACE, Ctdor. Marcelo Gallo -acompañado por Ti-socco y Soto- destacó que el premio anual y la cons-tante edición de libros realizada por la entidad, “se en-cuadra en una estrategia de largo plazo, que conside-ra a la educación, capacitación e investigación comolos medios y herramientas esenciales de progreso ydesarrollo cooperativo”.

Libro de FACE

DIPAC

Tisocco y Soto, autores del trabajo central del libro, junto al pres-idente de FACE.

ENCUENTRO. El nuevo presidente de COOPERAR, EdgardoForm visitó al consejo de administración de FACE. Form, acom-pañado por el síndico de la confederación, Rubén Zeida, expusolos lineamientos principales de su flamante gestión, y recibió demanos del presidente de FACE, Marcelo Gallo, los aportes dela federación al documento que COOPERAR presentará ensociedad en diciembre, con el propósito de fijar los objetivosestratégicos del sector de cara al bicentenario de la patria.

Balance social

armelo Pernicone fue designado al frentede la Dirección Provincial de Acción Coope-rativa (DIPAC), dependiente del Ministeriode la Producción de la provincia de BuenosAires. En tanto, el Consejo Asesor Coope-

rativo Provincial, integrado por dirigentes de fede-raciones que nuclean a cooperativas de la provincia,en el marco de la elaboración del Plan Estratégico deDesarrollo Cooperativo, solicitó que se proceda a for-talecer al órgano local, restituyendo los niveles de au-tarquía funcional, en especial, en lo que hace a la ad-ministración de recursos provenientes del Fondo deEducación y Promoción Cooperativa, todo ello encumplimiento de las políticas sectoriales dictadas porel Ministerio de la Producción.

CNuevo presidente

Daneluzzi y Gleizer

Dos pérdidas irreparables

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Economía social

Pag. 14

Sobre tablas

Pasaron casi 26 añosde vigencia constitucio-nal para que la demo-cracia terminara conuna rémora autoritaria

fundamental para la vida en socie-dad. Con la sanción por parte delParlamento de una ley de comuni-caciones que termina con el de-creto que reguló la actividad des-de 1980 y abre las puertas a laparticipación en la comunicaciónde las entidades sin fines de lu-cro, aunque persisten ciertas res-tricciones en el caso de la tv porcable. El cooperativismo participóactivamente en este debate, y loviene haciendo desde 1983, yaque fue uno de los sectores ex-presamente discriminados por laregulación anterior, con ponen-cias presentadas en las audien-cias organizadas por la Comisiónde Comunicaciones e Informáticade la Cámara de Diputados, y fueconvocado a expresarse tambiénpor Senadores. La Confederación Cooperativade la República Argentina (COO-PERAR) emitió un documento enel que respaldó el proyecto y pro-puso que en la redacción definiti-va de la ley “establezca con abso-luta claridad que las cooperativasde todo tipo tienen pleno derechoa participar del segmento de lasfrecuencias que se otorguen alsector cooperativo no lucrativo,sin discriminación de ninguna na-turaleza”.

Entre otros cooperativistas, elpresidente de FACE, Marcelo Ga-llo, participó de las audiencias pú-blicas en Diputados, donde expre-só que “no consideramos que seainoportuno el momento elegido, yaque desde hace 26 años es ino-portuno, y en ese lapso los únicosque avanzaron fueron los grandesmedios”. Gallo manifestó que “lascooperativas de servicios públi-cos somos en esencia precurso-ras de la defensa irrestricta delos derechos a la información yla libertad de expresión. De ahíque valoremos el mecanismo dis-puesto por el Gobierno Nacionalpara poner en consideración de lasociedad el proyecto que hoy esta-mos debatiendo”.Luego el presidente de FACE divi-dió su argumentación en dos te-mas centrales, monopolio y defen-sa de la competencia, apuntandoa las restricciones que el proyectomantiene para las cooperativas enmateria de prestación de tv porcable y a la caracterización quehacen los sectores que se oponena la participación de la economíasolidaria en las comunicaciones.Sobre el primero, afirmó que “Enel caso de las cooperativas, nohay posibilidad de abuso monopóli-co, ya que los dueños son los pro-pios usuarios, y nunca se produci-rá un abuso en el precio, en tantoson ellos mismos son los que usanel servicio”. Acerca del sometimiento a un dic-

tamen de Defensa de la Compe-tencia cuando exista un operadorde tv por cable en la localidad don-de quiera operar una cooperativa,el presidente de FACE manifestóque “no se ha tenido en considera-ción que los asociados-usuarios dela cooperativa se reúnen en asam-blea para definir cuestiones vincu-ladas con el funcionamiento de laentidad y la prestación de los ser-vicios, por ende, es lógico y razo-nable que dichas asambleas fun-cionan como asociaciones deusuarios”. Finalmente, Gallo aclaró que “paralas cooperativas, la responsabili-dad social no surge de una espe-culación, sino del íntimo convenci-miento de que es una obligaciónante los asociados-usuarios y queatender sus necesidades es nues-tra razón de ser”.

E

Al cierre de esta edición el Senado sancionó el proyecto de ley que elPoder Ejecutivo envió al Parlamento, tras un proceso de debate queincluyó foros y audiencias públicas y el correspondiente debate en

comisiones de ambas cámaras.

Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual

El Parlamento saldó una vieja deuda de lademocracia al debatir y sancionar unanueva ley de radiodifusión.

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n Buenos Airesse realizó la Jor-nada del Movi-miento Coopera-tivo Telefónico

“Por el reclamo de unnuevo régimen económi-co. Por la prestación delservicio de radiodifu-sión”, organizada por laFederación de Coopera-tivas de Telecomunica-ciones (FECOTEL). Deba-tieron allí, el titular de FE-COTEL, Dr. AdalbertoBóccoli, junto con autori-dades como el secreta-rio de Comunicacionesde la Nación, Arq. Lisan-

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Economía Social

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Apoyo a la cooperativa

Jornada de FECOTELdro Salas, el Dr. Patri-cio Griffin, presidentedel INAES, el interventorde la CNC, Ing. CeferinoNamuncurá, Dr. Gusta-vo López, subsecretariogeneral de la Presidenciade la Nación, el directorde Contenidos de la Se-cretaría de Medios de laNación, Lic. Néstor Pic-cone, entre otros. Parti-ciparon de los paneles,el presidente de COOPE-RAr, Edgardo Form, elpresidente del BancoCredicoop, Carlos He-ller, el Dr. Miguel Rodrí-guez Villafañe, presi-

dente de la AsociaciónIberoamericana del De-recho a la Información yla Comunicación, y el pe-riodista Orlando Baro-ne.Las autoridades presen-tes respaldaron al movi-miento cooperativo detelecomunicaciones y,más precisamente, Sa-las anunció que antes de

fin de año se implemen-tará el servicio universalen materia de telefonía.

n la ciudad deZapala se lleva-ron a cabo lasJornadas Na-cionales de

Cooperativas Eléctri-cas, con el auspicio delInstituto Nacional deAsociativismo y Econo-mía Social (INAES). Par-ticiparon del encuentroel Ing. José Alfonso Mo-raga, en representacióndel INAES, el Dr. OmarMarro, vicepresidente1º de FACE, el Ing. Ru-bén Emilio Zeida, Sindi-co de COOPERAR, elIng. Máximo Cisneros,presidente de la Federa-ción de Cooperativas

Ede Servicios PúblicosEsenciales del Neu-quén (FECOES), repre-sentantes de cooperati-vas de electricidad de lasprovincias de Mendoza,Neuquén, Rio Negro yChubut, legisladores lo-cales y provinciales, en-tre otros. En ese marco, los coope-rativistas presentes brin-daron su apoyo, plasma-do en un documento, alas gestiones de la Coo-perativa Eléctrica deZapala (Ceez) tendientesa obtener un contrato deconcesión de distribu-ción de la energía “que lepermita superar la ac-

tual situación de litigiocon el poder conceden-te”. Suscriben la declaración-en la que expresan“nuestro apoyo a las ges-tiones que iniciará laCEEZ con el EPEN (EnteProvincial de Energía del

Neuquén) para formali-zar un convenio de reco-nocimiento y pago de lasobligaciones existentes,que sea compatible en eltiempo con su flujo regu-lar de ingresos y egre-sos”- el INAES, COOPE-RAR, FACE y FECOES.

Cisneros, Zeida, Zambelli, Moraga y Marro: de la jornada deZapala surgió un documento de apoyo a la cooperativa.

Salas y Bóccoli: anunciao delservicio universal.

Zapala

Telecomunicaciones

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Economía social

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os planteamos lograr dos grandes objeti-vos: más peso económico y más peso po-lítico”, dijo el flamante presidente de laconfederación que nuclea al cooperativis-mo urbano argentino, Edgardo Form,

con respecto a los principales lineamientos del planestratégico que se propone desarrollar. “Más pesoeconómico -explicó- implica tratar de sumar empren-dimientos, multiplicarlos, ver si somos capaces deser gestores de nuevas empresas cooperativas, apartir de las que ya existen o de ampliar la gama deservicios que brindan hoy las entidades. El caminopara llevar adelante esta iniciativa es la integracióncooperativa. En este sentido, vamos a instalar enCOOPERAR una oficina, que va funcionar los días quese reúne la mesa, para asesorar a las asociadas quetengan proyectos en proceso de gestación y evaluarlas posibilidades de viabilidad”.

¿Cómo piensan lograr mayor peso político?En principio, estamos pensando en generar un canalde comunicación más directo con la comisión deAsuntos Cooperativos, Mutuales y Ongs de la Cáma-ra de Diputados de la Nación. La finalidad es hacerun seguimiento y tratar de incidir en el contenido fi-nal de los proyectos que están con vigencia parla-mentaria y que de alguna manera tienen impacto so-bre la actividad cooperativa. Por otra parte aspira-mos a formar parte del futuro Consejo del DiálogoEconómico y Social, que es un espacio en la cual sesupone van a definir políticas públicas y el cooperati-vismo tiene los atributos suficientes para formar par-te de esa discusión. ¿En el mismo sentido apunta la elaboración deldocumento que va presentar la Confederación de

cara al Bicentenario?Sí, nosotros queremos fijar algunas orientaciones ha-cia el porvenir y sobre todo recoger las propuestasde las distintas federaciones. Por ejemplo, sabemosque en el campo de la electricidad se está pensandoy trabajando seriamente en la generación de energíade una manera ecológica. Este documente se va apresentar el 4 de diciembre, cuando se cumpla el 47aniversario de COOPERAR, en el microcine del anexode la Cámara de Diputados de la Nación.En la relación que se intenta entablar con los le-gisladores, ¿también están previstas accionespara incidir en la modificación de las leyes de en-tidades financieras y la de radiodifusión?Con respecto a la ley de entidades financieras, va-mos a continuar reclamando, como lo hacemos des-de hace tiempo, una nueva norma que en lugar decentrar el objetivo de la actividad bancaria en el ne-gocio financiero propiamente dicho, lo ponga al ser-vicio de la producción, el desarrollo de las econo-

“Más peso económicoy político”

Dirigente de vasta trayectoria en el cooperativismo de crédito, Edgardo Form, fuedesignado titular de la Confederación Cooperativa de la República Argentina.

Lineamientos y desafíos del nuevo consejo de administración.

Edgardo Form

Edgardo Form, nuevo presidente de COOPERAR: “tenemos pordelante una tarea enorme”.

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mías regionales, y con sentido de servicio público.Por otro lado, queremos entrevistarnos con los di-rectivos del Banco Central para darle un renovadoimpulso a la creación de cajas de crédito, porque to-davía no han comenzado a funcionar dado que los re-quisitos son muy exigentes. Esta nueva etapa de lascajas está pensada para sea desarrollada por lascooperativas de servicios públicos que tienen fuertearraigo en sus localidades. Con respecto a la ley de radiodifusión, vemos comoun hecho positivo la iniciativa del Poder Ejecutivo deenviar al debate parlamentario, y previamente al de-bate en la sociedad, una ley que pone a los serviciosde comunicación audiovisual a la altura del momentohistórico, fundada en el derecho humano a la libertadde expresión y la democratización del espectro. Noobstante advertimos que persistían algunas restric-ciones, entonces hicimos llegar nuestra opinión a loslegisladores para que se incluyan nuestras peticio-nes, que no son otra cosa que el reconocimiento a lanaturaleza cooperativa, que de ningún modo se pue-de asimilar a un monopolio. Con respecto a las cooperativas de electricidad¿qué acciones se piensan llevar adelante?

Desde COOPERAR estamos recomponiendo el ámbi-to natural de reunión de las distintas federaciones decooperativas de electricidad. Y a propuesta del presi-dente de FACE, y con la aceptación unánime de losintegrantes de ese ámbito, se va a armar, en primertérmino, una agenda con los temas que preocupan alsector. Por otro lado, la idea es que, si hay que ha-cer alguna gestión frente a los poderes públicos, se-ría bueno que el resto del cooperativismo urbanoacompañe al sector y viceversa. Por eso desde laConfederación estamos programando visitas a lasdistintas federaciones asociadas de diferentes pun-tos del país, bajo la consigna: COOPERAR informa yCOOPERAR escucha. Otro gran tema que hemos co-menzado a bosquejar es la política comunicacional.Estamos pensando en conformar una red para quedeterminados contenidos cooperativos, comunica-dos, posicionamientos aparezcan sincronizadamenteen toda esa vasta red a fin de intensificar la llegadaa la opinión pública, no solo a los cooperadores. Real-mente tenemos por delante una tarea enorme queno arranca de cero sino que viene llevando adelantela Confederación desde los últimos años y que quere-mos profundizar.

Reconocimiento a Juan Carlos FissoreEn un acto realizado en el Centro Cultural de la Coo-peración, dirigentes, autoridades, funcionarios y fa-miliares homenajearon al saliente titular de COOPE-RAR. “Juan Carlos se lleva un balance exitoso. Peroéste es solo un peldaño más que debe subir para con-tinuar con otros desafíos -señaló el presidente del Ins-tituto Nacional de Asociativismo y Economía Social,Patricio Griffin en relación al nuevo cargo que asumeel dirigente, como secretario de Relaciones Interna-cionales de la Confederación, espacio que apunta acultivar vínculos institucionales con entidades coope-rativas de todo el continente. “Nuestro primer gran desafío -recordó el homenajea-do- fue decirles a aquellos que creían que todo estabaen venta, que el movimiento cooperativo no estaba enventa, que las cooperativas eran empresas argentinasy nuestras. Y así comenzamos a trabajar para afianzarel quehacer cooperativo, demostrando que somos en-tidades con valores y conceptos diferentes”, enfatizó.

Representantes de distintas entidades, entre ellos,Marcelo Gallo, presidente de FACE, manifestaron sureconocimiento a la trayectoria del santafesino y leentregaron un presente.

Fissore habla acompañado por dirigentes que lo acompaña-ron en el primer consejo de COOPERAR bajo su presidencia.

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Historia

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abrá festejos oficiales, mesas redondas,notas y suplementos periodísticos, ensayoshistóricos… Al cumplirse dos siglos de la in-dependencia y constitución de los Estados

que integran América del Sur se instala una oportu-nidad ineludible de pensar y debatir sobre los dos si-glos de historia transcurridos y las perspectivas ha-cia el futuro de la región. Argentina, cuyo bicentena-rio se cumple el año próximo, desarrollará una inten-sa agenda vinculada con el bicentenario, que com-prende las actividades que plantea el propio EstadoNacional, hasta un sinnúmero de eventos y publica-ciones a cargo de distintos sectores de la sociedad,incluyendo al cooperativismo, que presentará, a tra-vés de su confederación COOPERAR, un documentoalusivo en diciembre de este año para aportar algran debate de 2010.

Los orígenesLa idea de independencia en el Río de La Plata co-menzó a gestarse mucho antes de 1810. Las inva-siones inglesas, en 1806 y 1807, podrían ser consi-deradas como el inicio de la emancipación argentina.Los motivos que impulsaron a Inglaterra a invadir tie-rras americanas fueron varios, pero fundamental-mente lo que llevó a esa potencia a intentar ocuparlas colonias españolas fue el propósito de colocar laprolífica producción de mercancías que generaba elproceso industrialista desarrollado en su país. “En ese momento histórico se estaba abriendo unanueva edad, los comienzos de las edad contemporá-nea, se sentían los primeros impactos de la revolu-ción industrial, había un claro cambio en las relacio-

Argentina 1810El Bicentenario del período indepen-dentista que se inició el 25 de mayo de1810 convoca a reflexionar sobre elpasado, presente y futuro de nuestropaís. Orígenes, institucionalización eidentidad, tres claves de este debate.

nes de poder internacional, es decir, en el equilibriomundial, con el surgimiento de Inglaterra y Franciacomo nuevas potencias hegemónicas y el desplaza-miento final de España y Portugal”, apunta la sociólo-ga e investigadora del Conicet, Alcira Argumedo.Se puede decir que desde que los españoles pisaron

Emancipación y memoria

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En el Cabildo Nacional se constituyó la primera junta patria que inició el cam

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10-2010

América hubo resistencias a la colonización; primerolos pueblos originarios, más adelante se sumaron losnegros y los criollos, estos últimos con sus revueltasfiscales, y luego, más decididamente, por la indepen-dencia.“Cuando en Buenos Aires se derrotó a las fuerzas in-

gleses, los criollos comenzaron a reflexionar sobreque si habían sido capaces de vencer a militares dela primera potencia del mundo en ese entonces, es-taban en condiciones de gobernarse a sí mismos”,sostiene el historiador Horacio López. La pesada carga del comercio monopólico, la casi nu-la representatividad de los nativos en asuntos de go-bierno, entre otros aspectos, influyó en la aspiracióna independizarse, y frente al buen desempeño de lacolonia en repeler los intentos invasores, la idea deliberación del dominio español sobre la colonia fuecreciendo en la cabeza de Juan José Castelli, Maria-no Moreno, Manuel Belgrano, Bernardo Monteagu-do, Cornelio Saavedra, Antonio Berutti, entre otrosideólogos de la revolución del 25 de Mayo de 1810.“La composición de la Primera Junta es un ejemplode astucia política: la integraban poderes fundamen-tales -señala Mario “Pacho” O'Donnell-. Militares,como Saavedra y Azcuénaga; comerciantes ricos,como Matheu y Larrea; la Iglesia, con el sacerdoteAlberti; y jóvenes progresistas e independientes, co-mo Belgrano, Moreno y Castelli. También, el prefec-to secretario Juan José Paso. Esta composición lo-gró que la revolución no retroceda, como sí ocurriócon las otras Juntas de Sudamérica, como la chile-na”, agrega el historiador. Para el autor de “El grito sagrado”, fue fundamentalla presencia activa de militares criollos en el procesopolítico y la convocatoria a representantes de distin-tos sectores de la sociedad de aquel entonces, parahomologar la revolución.

Institucionalización de la NaciónTras un largo período de guerras independientistas einternas, y de un proceso en el que se había logradosancionar, por fin, una Constitución Nacional, en1853, había llegado la hora de establecer las institu-ciones del país. A partir de la presidencia de Barto-lomé Mitre en 1862 y sus continuadores Sarmiento,en 1868, y Avellaneda, en 1874, se afianza el ordeninstitucional, con una república unificada. “Claro quejunto con la vigencia política enmarcada en la Consti-tución -reflexiona López-, y medidas nacionales queafianzaban el ente “Nación”, se construía un país conprofundas inequidades, gobernado por una minorita-ria burguesía de terratenientes y profesionales libera-les surgidos de su seno, y una inmensa población su-mida en la pobreza”. Según sostiene el historiador,autor de “Alem, la revolución traicionada”, este perfilde desigualdades se acentuó a partir de 1879 con lallamada Conquista del Desierto encabezada por Julio

Silvina Holgado

el camino independientista en 1810.


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rios y la segregación ha sido permanente”, señala lainvestigadora del Conicet.

Celebración y reflexiónEl Bicentenario resulta una ocasión propicia para re-pensar la historia Argentina y Latinoamericana, a laluz de problemas socio-históricos compartidos. Co-mo hace 200 años “hay un evidente cambio en lasrelaciones internacionales de poder, con la declina-ción muy clara de EE. UU., el surgimiento de nuevospolos de poder y esto que se pensó en los 90 que

era un mundo unipolar, en realidadse ha demostrado que esta emer-giendo como nuevo mundo policen-trista, es decir, polos de alcancecontinental. En este contexto, laspropuestas de Bolívar y San Martín,aparecen como condición de super-vivencia para todos y cada uno delos países de la región, porque serequiere una integración autónomacomo garantía para poder tener unprotagonismo en el nuevo escena-rio internacional”, apunta Argume-do. Según López, hay que evitar las ce-

lebraciones vacuas y formales y tratar de construiruna conmemoración junto con el resto de los paíseshermanos con los que protagonizamos la gesta quecumplirá 200 años. “Una conmemoración en la que

Argentino Roca.Para Dora Barrancos, socióloga ehistoriadora, la Argentina se confi-gura como Nación sólo después dela batalla de Caseros (1852), cuan-do el ejército de la ConfederaciónArgentina al mando de Juan Ma-nuel de Rosas, fue derrotado por elEjército Grande, liderado por JustoJosé de Urquiza. “Y aunque los en-frentamientos internos no termina-rán de inmediato, se abren pasopropósitos institucionalizadores de

la mano de los agentes liberales y modernizantes. Es-te proceso se ve ya consumado en la década de1880, momento en que no hay dudas de que pode-mos hablar de un Estado argentino. Se desarrollanentonces una serie de acontecimientos -la conquistadel desierto, la llegada de la inmigración masiva, lainserción en el mercado mundial con la producciónde cereales y carnes, la educación fundamental, lasecularización del matrimonio y el sufragio universalmasculino, entre otras reformas civiles que identifi-can a la Nación argentina”.

IdentidadEl primer grito independientista y las bases de insti-tucionalización de la Argentina, aún repasadas breve-mente, revelan antecedentes innegables de la “ar-gentinidad”. Según O' Donnell la controvertida cons-trucción de la identidad nacional no pasa por ser unpaís de inmigrantes, sino por el pensamiento de quie-nes, habiendo ganado la guerras civiles, impusieronuna visión que pretendía identificarse con Europa.“Se planteaba el falso dilema 'civilización o barbarie'.Las clases dirigentes tenían a Europa como modelo”,apunta.

“La identidad nacional es un presu-puesto ideológico y a menudo ha si-do sólo una construcción retórica ypolítica -reflexiona Barrancos-. Hayfelizmente una gran diversidad degentes, de grupos, de culturas y desensibilidades, y estoy lejos de pre-rrogar a favor de la identidad única.Abogo sí -aclara- porque esas disi-militudes no signifiquen exclusionesominosas, sometimiento de unosgrupos sobre otros, injusticias en ladistribución del ingreso y otras ine-

quidades. Esta concepción tiene poco que ver con lade 'identidad nacional forzosa', pero se aproxima a laidea de 'integración'. La denominada conquista deldesierto significó el despojo de los habitantes origina-

Género, equidadpendiente

Las mujeres han tenido una participación activa a lolargo de la historia de nuestro país, pero han sido ig-noradas por los historiadores y, recién ahora, algu-nas, comienzan a ser reconocidas. “¿Qué hubiera si-do de la educación pública sin las mujeres? ¿Qué hu-biera ocurrido sin la acción de las Madres y Abuelasde Plaza de Mayo? A lo largo del siglo XX se avan-zó en materia de derechos. En 1926 se modificó enbuena medida la inferioridad jurídica y en 1947 seaccedió al derecho al sufragio. El feminismo ha sidouna nota precoz en nuestra sociedad y responsable delos cambios fundamentales habidos con la retomadade la democracia. Todavía falta conquistar la máscompleta equidad entre los sexos”, enfatiza Barran-cos, autora de "Mujeres en la sociedad argentina".

Argumedo. En elcontexto actual,las propuestas deBolívar y SanMartín son esen-ciales para Amé-rica latina.

O´Donnell. Lasclases dominan-tes instalaron elfalso dilema entrecivilización o bar-barie.

Barrancos. En ge-neral, las mujereshan sido ignora-das por los histo-riadores.


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deben participar las organizaciones populares, elpueblo vivo organizado por abajo, intercambiando ex-periencias con sus hermanos de otros países y avan-zando en el fortalecimiento de la conciencia que nos

llama a protagonizar la segunda ydefinitiva independencia de NuestraAmérica”, enfatiza.“El Bicentenario sirve para que re-flexionemos sin anestesia, no debe-mos ser complacientes. Como so-ciedad hemos padecido largos pe-riodos al margen del estado de de-recho, fuimos azotados por una delas dictaduras más sangrientas. Yaunque hubo periodos venturososde mayor bienestar y equidad, ha si-do siempre difícil reconocer plena-mente el derecho a los disidentes.

Es la ocasión -concluye Barrancos- para establecernuevos pactos, de reconocimiento pleno de las muje-res, de la diversidad sexual, de extinción de la pobre-za. En fin, el Bicentenario puede animarnos a un pac-to por una vida digna para todas y todos”.

Silvia Porritelli

Pioneros de la libertad

Más allá de las distancias entre México, el Caribe yel Río de La Plata, entre 1809 y 1811 Latinoaméricase vio inmersa en simultáneas luchas emancipatorias.“En la primera etapa de las independencias -explicala socióloga Alcira Argumedo-, hubo aspectos muysignificativos que hablan de ideas comunes, las pro-puestas de autonomía fueron acompañadas por for-mulaciones que llevaban una reivindicación socialen gran escala sobre todo de las llamadas castas in-feriores, como se consideraba a los indígenas, mesti-zos, negros, mulatos; más la propuesta de la aboli-ción de la esclavitud y la idea de ciudadano que eramucho más avanzada que la de la Revolución Fran-cesa y la Independencia de Estados Unidos. Es decir-sostiene la autora de 'Los laberintos de la crisis'-, fueel primer lugar del mundo donde se formula la pro-puesta de la libertad de esclavos y de la servidumbreindígena, con el reconocimiento como ciudadanosplenos”.

López. Tras las in-vasiones inglesas,los criollos co-menzaron a so-ñar con la inde-pendencia.


Doctrina

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l 01 de septiembre de2009, la Corte Supremade Justicia de la Nación,emitió un fallo que sientajurisprudencia y que me-

rece un análisis en cuanto a susimplicancias en materia laboral ymás específicamente en cuanto alalcance del concepto “remunera-ción”.En autos caratulados: “PEREZ,ANIBAL R. c/DISCO S.A.”, laCSJN resolvió declarar inconstitu-cional el inc. c) del art. 103 bis dela Ley de Contrato de Trabajo, enrelación a los vales alimentarios.El reclamo del trabajador consistíaen que los vales alimentarios quemensualmente le abonaba su em-pleador con fundamento en el art.103 bis inc. c) de la LCT, debíanser considerados parte integrantedel salario y en consecuencia, co-mo base remuneratoria para elcálculo de las indemnizaciones porel despido del que había sido obje-to. Para ello, el trabajador planteóque el artículo citado es inconsti-tucional porque califica a los valescomo beneficios sociales “no re-munerativos”.-El cuestionamiento del trabajadorapuntó a la validez constitucionalde la Ley 24700, que incorporólos “beneficios sociales” con ca-rácter no remunerativo, a travésdel art. 103 bis en la LCT, y enparticular el inc. “c)”, alterando elesquema salarial, bajo la preten-sión de que la norma resultabacontraria a lo dispuesto por losarts. 14 bis y 75 , inc. 19,22 y23 de la Carta Magna y el Conve-

nio Nº 95 de la OIT, entre otros. En primera instancia, el fallo favo-reció el planteo del trabajador, pe-ro posteriormente fue revocadoen Cámara, y en contra de esepronunciamiento, el trabajador in-terpuso, primero, un recurso ex-traordinario federal que fue dene-gado, y luego, la queja por ante laCSJN, que terminó por declarar lainconstitucionalidad de la normaimpugnada.-La Corte consideró que la califica-ción establecida por el inc. c) delart. 103 bis de la LCT, no sólo es-tá en pugna con el convenio 95 dela OIT, sino que viola los principiosconstitucionales protectores delsalario, pues la base de cálculo deuna indemnización salarial debeguardar razonable proporción conlos elementos que componen laremuneración, y excluir a los valesalimentarios que constituyen unaprestación que entraña para eltrabajador una ganancia que re-sulta como consecuencia del con-trato de trabajo, es impropio e in-debido, ya que forman parte de lanoción de salario que ofrece tantola legislación nacional como inter-nacional y por otra parte, atentacontra el principio constitucionalde retribución justa, que encuen-tra su correlación en la base re-muneratoria que compone el dere-cho, también constitucional, a laprotección contra el despido arbi-trario.El fallo de la Corte sienta un pre-cedente importante porque vienea traer luz sobre una cuestiónconfusa y que ya había merecido

el dictado de la Ley 26341 porparte del Congreso de la Nación,que estableció un mecanismo pro-gresivo de transformación de losvales remunerativos. En consecuencia, creo que la su-ma de todos estos hechos haceque no valga la pena sentarse aanalizar y discutir sobre la natura-leza remunerativa de los vales,porque está más que claro queaquella aberración jurídica propiade la década del noventa, debía lle-gar a su fin en algún momento.Sin embargo, hay algo que debepreocupar al sector empleador, yes que los fundamentos del falloexceden largamente el marco delo que se debía analizar en torno almotivo de queja y un somero aná-lisis podría llegar a interpretar quecualesquiera de los beneficios so-ciales previstos en el art. 103 bis,podrían llegar a ser cuestionadospor inconstitucionales.En lo que a mi opinión respecta,creo que el fallo abre la posibilidadde todo tipo de reclamos futuros yen un marco de inseguridad jurídi-ca como el que vislumbro, si los le-gisladores no toman debida notapara regularizar horrores normati-vos, quedará abierta la instanciapara efectuar otros planteos so-bre el carácter remunerativo deotros conceptos que hoy son noremunerativos y además, porejemplo, la determinación de si co-rresponde o no el pago de cargassociales sobres los montos de di-chos conceptos.

E

Un veredicto trascendente

* Abogado. Coordinador institucionalde FACE

Jurisprudencia

La inconstitucionalidad del artículo 103 bis inciso c de la Ley 20744.El fin de los vales alimentarios. Comentario del fallo “Pérez, Aníbal R.c/Disco S.A.” Por Dr. Flavio Vega *

PAG 22 vega 10/20/09 4:51 PM

Cooperativa de Electricidad,Consumo,

Comercialización, Vivienday Servicios Anexos de Gral.

Alvear Ltda. (Mendoza)

Cooperativa de Electricidad,Obras y Servicios Públicosde Intendente Alvear Ltda.

(La Pampa)

Cooperativa de ServiciosPúblicos y Sociales de

Luque Ltda. (Córdoba)

Cooperativa de Electricidad yAnexos de Río Colorado Ltda.

(Río Negro)

Cooperativa de Electricidadde Eldorado Ltda. (Misiones)

Cooperativa Eléctrica deLaguna Larga Ltda.

(Córdoba)

Cooperativa Agropecuaria yde Provisión de Servicios

Integrales Comunitarios deBella Vista Ltda. (Corrientes)

Cooperativa de Provisión deServicios Eléctricos y otros

Servicios Públicos de Mojónde Fierro Ltda. (Formosa)

Cooperativa Provincial deServicios Públicos y

Comunitarios de Neuquén Ltda.

Respaldan la edición de Cooperación Eléctrica...

Cooperativa de Electricidad,Servicios y Obras Públicas

de San Bernardo Ltda.(Buenos Aires)

Cooperativa ServiciosPúblicos Plottier Ltda.

(Neuquén)

Cooperativa de Obras,Viviendas y Servicios

Públicos de Helvecia Ltda.(Santa Fé)

Cooperativa de Obras yServ. Pcos. y Vivienda deBigand Ltda. (Santa Fe)

Cooperativa de ServiciosPúblicos, Asistenciales,

Consumo y Vivienda de RíoGrande Ltda.

(Tierra del Fuego)

PAG 23 cartelera 10/20/09 5:01 PM

Cooperativas

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Cajas de crédito

n la ciudad pampeanase realizó una reunióninformativa sobre “Ca-jas de Crédito coope-rativas”, en la sala

“Héctor Crenna” de la cooperativalocal, con presencia de cooperati-vistas llegados desde General Pi-co y otras localidades vecinas, asícomo autoridades y miembros dedistintas organizaciones comuni-tarias y sociales. Participaron los intendentes muni-cipales de Intendente Alvear, Ing.Eduardo Pepa y de Ceballos, Fer-nando Bono, miembros del con-cejo deliberante local; el titular dela Cooperativa Regional de Electri-cidad de General Pico (CORPICO),Miguel F. Langé; la presidenta dela Cooperativa de ElectricidadSanta Elvira Limitada BernardoLarroude, Andrea Talone; repre-sentantes de la Unión Industrialde La Pampa, Cooperativa deTamberos Bernardo Larroudé,Cámara de Transportistas de LaPampa, Cámara de Comercio Ge-neral Pico, Alvear Football Club, ymedios de prensa. La reunión surgió a partir de la in-tención de CORPICO de constituiruna caja de crédito en la región,

recogida por la COSERIA, entidadanfitriona del encuentro, cuyo pre-sidente, Marcelo Gallo, preside elconsejo de administración de FA-CE. “Esta actividad se enmarca enuno de los objetivos establecidospor el Congreso de nuestra Fede-ración del año 2005, que es im-pulsar la creación de cajas de cré-dito a nivel regional, lo que garan-tizará que el ahorro popular se ca-nalice y vuelva a la comunidad através de pequeños préstamos,adaptados al nivel de las necesida-des de los microemprendedoresque son grandes generadores deempleo y promotores del desarro-llo local”, señaló Gallo.Las cajas de crédito son entidadescooperativas que legalmente exis-ten pero que en la práctica toda-vía no se han desarrollado, aun-que haya antecedentes en la ma-teria desde hace muchos años. Eneste sentido FACE ha trabajado demanera directa junto con autorida-des del Banco Central de la Repú-blica Argentina colaborando en laconstrucción de la estructura le-gal, así como ha difundido el mo-delo en sus congresos y eventos. La presencia de las cooperativasde electricidad en estas entidades

no debería limitarse a ser mera-mente impulsoras, sino tratar deformar parte activa con aportesde capital para favorecer a su for-mación y desarrollo. FACE promueve la filosofía de es-tas entidades en el sentido de “darpoco a muchos y no mucho a po-cos”. El objetivo principal será, en-tonces, fomentar la participacióna la vida económica y social, desus asociados, propendiendo a sudesarrollo personal a través de uninstrumento financiero local queles permita el financiamiento deemprendimientos y del consumofamiliar.

E

Entidades pampeanas se reunieron para analizar la posibilidad de crear enla región una nueva herramienta financiera al servicio del desarrollo local.

Intendente Alvear

El presidente de FACE y COSERIA junto altitular de CORPICO: integración de esfuer-zos para dotar a la región de una nuevaposibilidad de financiamiento genuino.

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Cooperativas

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a Cooperativa de Servicios Publicos ySociales de Luque concluyó el concurso“Ponele nombre a la red”, del que partici-paron niños y jóvenes de la localidad cor-dobesa que propusieron sus ideas de logo

y nombre para el servicio de internet de la coopera-tiva. El presidente de la entidad, Germán Oliva y elgerente general, Ernesto Romano, hicieron entregade una computadora al ganador, Gastón Luis Sai-llén, alumno del 3er año, división “A”, del Instituto Dr.Raúl Loza, cuyo trabajo fue elegido por un juradocompetente establecido por el Consejo de Adminis-tración de la entidad. La institución a la que asiste elganador fue beneficiada con un vale de pintura quefue entregado a sus autoridades. También se hizo en-trega de un reproductor de DVD sorteado entre los110 alumnos que presentaron sus propuestas. Elmismo quedó en manos de Nahiara Calderón del6to grado, división “A”, de la Escuela Dolores Moya-no Díaz. Por otra parte, la justicia, a través de un fallo de lamagistrada de primera instancia en lo Civil y Comer-cial N°4, Dra. Maria de las Mercedes Fontana deMarrone determinó que TV5 Cable Sat. Luque “se li-mite a utilizar el cableado (fibra óptica) montado en lainfraestructura de la Cooperativa de Servicios Públi-cos y Sociales Luque Limitada para la prestación delservicio de televisión por cable, absteniéndose de uti-lizarlo para la prestación de cualquier otro servicioque no sea el convenido por las partes en el contra-to celebrado con fecha seis de abril del corrienteaño, tales como Internet, telefonía, seguridad, moni-toreo urbano y teleconferencia”.El diferendo surgió cuando la empresa TV5 Cablesatcomenzó a ofrecer el servicio de internet utilizando eltendido de fibra óptica montado sobre el posteado dela cooperativa para la prestación del servicio de tele-visión por cable. La cooperativa, según expresó elconsejo de administración en un comunicado deprensa, actuó “en salvaguarda del servicio de Inter-net que consideramos de importancia estratégica pa-

ra el desarrollo social, educativo y económico denuestra comunidad, de las inversiones preexistentes,y del patrimonio y el interés de nuestros asociados,y en el convencimiento que era la justicia quien debíadefinir la razón o sin razón de los argumentos esgri-midos por la cooperativa y por la empresa TV5 Ca-blesat”. La justicia, en definitiva, dio la razón a la coo-perativa.

os centenares de asistentes, represen-tando a más de 20 cooperativas, partici-paron de los cursos coordinados por elArea de Capacitación de UCELCA (Unión

de Cooperativas Eléctricas del Centro Argenti-no), en los últimos meses. Los encuentros sobre “Red Eléctrica para Adminis-trativos", dictados en Tránsito, Arroyito, Las Varillas,Ucacha, Almafuerte y Justiniano Posse, concentra-ron la mayor cantidad de participantes. Estas capaci-taciones se realizan por convenio con UTN Córdoba.En tanto, hubo otras jornadas sobre "Gestión de Con-flictos" y "Atención y Resolución de Problemas alUsuario", realizadas en la Facultad de Ciencias Eco-nómicas, también con alto nivel de inscriptos.

L

D

Internet con novedades

UCELCA capacita

Más de un centenar de niños y jóvenes participaron de un concurso convocado para ele-gir el logo del servicio cooperativo. Fallo judicial en favor de la entidad.

Luque

Estela Fichetti, directora del Instituto Raúl Loza;Germán Oliva,presidente de la cooperativa, Gastón Saillén alumno ganador yel gerente Ernesto Romano.

PAG 26 luque y ucelca 10/21/09 2:47 PM

Cooperativas

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Un debate valiosoDos de Mayo

on el auspicio de la Federación de Coope-rativas Eléctricas de Misiones (FECEM) yFACE, se desarrolló en esta localidad de lazona centro de Misiones, una jornada deActualización en Administración Cooperati-

va 2009, con la participación de numerosos repre-sentantes de diversas instituciones cooperativas dela zona.Entre otros, disertaron el Dr. Jorge Bragulat, direc-tor de la ECECOOP, sobre “Las Cooperativas de Cré-dito. La emisión de títulos de Capitalización en lasCooperativas”, el Lic. Carlos Vidal (El Fideicomisopara el financiamiento de Proyectos en las Coopera-tivas), y el Ing. Alejandro Gallino, director del Insti-tuto Argentino del Pensamiento Cooperativo (IAPE-CO), quien se refirió a el proyecto “Generación Eléc-trica de Cooperativas Integradas” (GECI). La apertura del encuentro estuvo a cargo del presi-dente de la Cooperativa de Agua y Energía de Dos deMayo y síndico de FACE, Dr. Jorge Espinosa y el pre-sidente de FECEM, Ing. José Alberto Garay.Participaron, consejeros, gerentes, contadores yasociados de las cooperativas misioneras, y en eltranscurso del encuentro, se sumó el Secretario deEstado de Cooperativas y Mutuales de Misiones, LuisJacobo. La ocasión fue oportuna además para celebrar elDía Internacional de la Cooperación con un generosobrindis de camaradería.La jornada tuvo como objetivo debatir sobre la bús-queda de recursos para concretar proyectos, para laque es necesario que las cooperativas realicen pre-viamente un análisis respeto del origen de los fondos

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El Ing. Alejan-dro Gallino ex-plica en Misio-nes los alcan-ces del pro-yecto GECI.

Una importante jornada se llevó a cabo en Misiones, con la presencia dedestacados especialistas. Gran participación de cooperativas.

que se intentan obtener. Las alternativas analizadasfueron: solicitar los fondos a los asociados por mediode la capitalización o bien obtenerlo a través de he-rramientas financieras con las cuales se podrá esti-mular la participación de los asociados. Pero tam-bién, se podría acceder a la financiación a través deterceros. En general la obtención de créditos tradi-cionales bancarios ha sido la vía mas utilizada pero,al mismo tiempo, la más cara. Por lo tanto, se en-tiende que es fundamental el conocimiento de otrasherramientas como: los títulos cooperativos de capi-talización y el fideicomiso, analizando para cada casocual es la mejor alternativa en función del proyectoque se busque financiar.

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Entrevista

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uando finalizó su gestiónal frente del Ministeriode Educación de la Na-ción y se hizo cargo de la

dirección ejecutiva de la Unidad dePlaneamiento Estratégico y Evalua-ción de la Educación Argentina,dependiente de la Presidencia dela Nacion, Juan Carlos Tedescoasumió el gran desafío de pensary planificar un sistema educativocon un horizonte de diez años. Se-ría un paso fundamental, si se lo-gra, para dotar a la Argentina deuna política de Estado indispensa-ble para asegurar un desarrollonacional que incluya a todos loshabitantes del país. Tedesco es li-cenciado en Ciencias de la Educa-ción, investigador, profesor univer-sitario y autor de numerosos en-sayos, artículos y libros sobre dis-tintos aspectos de la labor educa-tiva, fue director del Instituto Inter-nacional de Planificación de la Edu-cación y de la Oficina Internacional

“Es posible construir consensos”Educador e investigadorcon vastísima experien-cia en nuestro país y enel exterior, el ex min-istro asume el desafíode diseñar un planestratégico de medianoplazo que permita con-solidar una política deEstado en materia deeducación.

de Educación de la UNESCO (Orga-nización de las Naciones Unidaspara la Educación, la Ciencia y laCultura).¿Es la primera vez que se pien-sa en planeamiento estratégicoen materia de educación?Es una relativa novedad. La ideade planeamiento tuvo su auge allápor los 60, en el marco de teoríasque suponían que la sociedad sepodía planificar, que uno podía pre-ver a mediano y largo plazo lastendencias y orientar las conduc-tas de los actores sociales en fun-ción de sus objetivos. La verdad,

la evolución de la sociedad des-mintió un poco esta perspectiva,pasamos a estar dominados porteorías opuestas, que decían quetodo debía quedar librado al mer-cado, que la mano invisible orde-naría las cosas... Pero eso tam-bién condujo a grandes fracasosen términos de productos socia-les, sino también de casi vuelta ala naturaleza, de todos contra to-dos, disolvió la sociedad e impidióal Estado, que fue vaciado, regularla vida pública. Creo que no volvemos a la planifi-cación centralizada de los 60, pe-

Juan Carlos Tedesco

CPara Tedesco, “en el cooperativismo y el mutualismo hay muchas de las prácticas yexperiencias de aprendizaje que queremos lograr”.

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educación. Porque es la única va-riable que si usted impacta en ella,

impacta simultáneamente en lacompetitividad económica, la equi-dad social y la ciudadanía. Y por-que además estamos entrando enuna sociedad donde la informacióny el conocimiento son la clave.Quiere decir que la educación hadejado de ser una política socialmás, sino que se convierte en elpilar de la construcción de la justi-

ro estamos muy lejos de la ideadel libre mercado, por eso el adje-tivo de estratégi-ca, es una planifi-cación en funciónde una estrategia,que en el fondoconsiste básica-mente en definircuál es la maneraen que podemosconstruir una so-ciedad más justa,porque lo fundamental es definir elobjetivo, hacia dónde queremos ir. Una política de largo plazo re-querirá de consensos políticos,¿cree que es posible alcanzar-los en el actual contexto?Justamente una de las ideas másinstaladas en el mundo de hoy esque en el camino para construiruna sociedad justa, la clave es la

cia social. Hoy un muchacho, unamuchacha, sin educación no

pueden ser inclui-dos en el mercadode trabajo. Poreso fue que la pre-sidenta de la Na-ción dijo “empece-mos, tengamoscomo pilar una po-lítica educativa demediano y largoplazo como eje de

este proceso de construcción so-cial”. En eso estamos, empezandoa construir, con mucho optimis-mo, porque en los últimos años, apesar de todas las dificultades delpaís, alrededor de la educación sepudieron lograr acuerdos y con-sensos importantes. Todas las le-yes de educación que se sanciona-ron en estos años, la de financia-

“Este capitalismo que estamos viviendo, cultural-mente tiene una característica muy importante:rompe con el pasado, el pasado es asociado a loobsoleto. Pero al mismo tiempo, el futuro está

asociado a la incertidumbre. Entonces, si usted notiene pasado y no sabe a dónde va, la tendencia es

a concentrar todo en el aquí y ahora”.


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fuentes de transmisión de conoci-miento que no estaban antes, latelevisión, internet, y el hecho deque la docencia perdió prestigiocomo profesión. Creo que hay que salir de la ideadel docente individual, ver al equi-

po docente, porque muchas de lascuestiones actuales no puedenser resueltas por un docente en elaula, tiene que haber transforma-ciones fuertes. Por eso este cam-bio cultural pasa por ahí, y por elhecho de que la escuela sí deberecuperar algo de su pasado, por-que debe ser de alguna maneracontracultural. Porque muchos deestos valores que estamos pidien-do que se promuevan en las nue-vas generaciones, afuera de la es-cuela no existen como patrón cul-tural. Uno quiere formar ciudada-nos reflexivos, responsables, soli-darios, capaces de trabajar en

equipo, que valoren el esfuerzo,que respeten los derechos huma-nos, y esto fuera de la escuela noes la pauta dominante. La escuelatiene una ventaja, es un espacioartificial. Uno puede programar loque pasa en la escuela, afuera no,todo es más espontáneo y caóti-co. En la escuela uno puede decir:yo quiero que nuestros alumnoshagan experiencias de solidaridad.Puedo intencionalmente hacer vi-vir experiencias de aprendizajeque afuera quizás no se encuen-tren. Creo que hay que explotaresa vía mucho más intensamente. Respecto a la transmisión devalores, allí puede jugar un rolmuy importante la economía so-lidaria, sus principios, sus lo-gros concretos, que deben es-tar en las aulas según lo dispo-ne la ley federal de educación.¿Cómo se van incorporando es-tos contenidos en las currículasescolares?La idea de incorporarlo como con-tenido obligatorio tuvo que ver conesta concepción de que en el coo-perativismo y el mutualismo haymuchas de estas prácticas y expe-

riencias de aprendizajeque queremos lograr.Esto se materializa endos niveles: a nivel na-cional, el Ministerio deEducación nacional y el

Consejo Federal de Educación, de-finen los núcleos de aprendizajeprioritario. Luego, las pautas es-pecíficas, los contenidos curricula-res, los define cada provincia. Enalgunas provincias el cooperativis-mo forma parte de su realidad co-tidiana, tienen hasta tradición enla materia, en cambio otras estánempezando. Creo que habría quetrabajar más intensamente, en es-te y otros puntos, pero el avanceque se ha hecho es muy significa-tivo, que esté en la ley no es ba-nal, porque ahora es ilegal no ha-cerlo.

Jorge Vilas

miento educativo, la ley nacionalde educación, la de enseñanzatécnica, fueron sancionadas conniveles de acuerdo muy fuertes.Parece que en torno a la educa-ción es factible lograr acuerdos,construir consensos.Usted ha dicho que es necesa-rio un cambio cultural profundoen el ámbito educativo, ¿se re-fiere al rol de los docentes, asu valoración social?Sí, tiene que ver con eso y concuestiones más de fondo, porqueno solo el docente ha perdido au-toridad, el adulto la ha perdido.Eso tiene que ver con una canti-dad de fenómenos de transforma-ción cultural de la sociedad, quehan hecho erosionar la idea detransmisión, de que tenemos algoque transmitir. Hoy todo es nuevo,las tecnologías, los paradigmas,los modelos, parecería que losque saben son los jóvenes, no losadultos. El fenómeno de pérdidade autoridad del docente hay quemirarlo en este contexto. Y tam-bién en la idea de que este capita-lismo que estamos viviendo, cultu-ralmente tiene una característicamuy importante:rompe con el pasa-do, el pasado esasociado a lo obsole-to. Pero al mismotiempo, el futuro es-tá asociado a la incertidumbre.Entonces, si usted no tiene pasa-do y no sabe a dónde va, la ten-dencia es a concentrar todo en elaquí y ahora, y esto a los educa-dores nos deja absolutamente de-sarmados, porque los educadoresse supone que tenemos quetransmitir un patrimonio cultural ypreparar para el futuro. Pero sinos dicen que el patrimonio cultu-ral no, que eso está viejo, déjelo,y el futuro, no sabemos a dóndevamos, bueno, la autoridad del do-cente está erosionada en su as-pecto más profundo. A esto agré-guele que hoy hay muchas otras

Juan Carlos Tedesco dictará una conferencia magistral sobre “Educación y cooperativismo”

en el marco del XIV Congreso Nacional de FACE, el jueves 26 de noviembre.

El ex ministro aboga por un profundocambio cultural para modificar la realidadde las aulas.

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ientras se siguió desarrollando el ciclode Jornadas de Actualización en Ad-ministración Cooperativa 2009, queen agosto se dedicó al tema balance so-cial, en septiembre a

“Resolución Técnica Nº 24. Normas Profesionales:Aspectos Particulares de Exposición Contable y pro-cedimientos de auditoria para entes cooperativos”, yen octubre comprendió un doble objetivo: por un la-do, la “Gestión de calidad en las cooperativas de elec-tricidad”, y en segundo término, una reunión prepa-ratoria del 1er Encuentro de Ingenieros, a realizarseen el XIV Congreso Nacional de FACE. En esta opor-tunidad, el disertante fue el Ing. Juan Carlos Añas-co, con la coordinación del Dr. Omar Marro.Asimismo, se llevó a cabo una reunión entre los res-ponsables de Educación Cooperativa designados porlas asociadas a FACE y los coordinadores de la Fun-dación FACE. El objetivo de la reunión fue realizar unintercambio de experiencias en el desarrollo de ta-reas de educación y capacitación cooperativa; brin-dar un informe de la Fundación FACE de las activida-des desarrolladas y a desarrollar; detectar necesida-des de educación y capacitación comunes que no es-tén siendo abordadas por la Fundación (o líneas aprofundizar); detectar los posibles ofrecimientos quelas cooperativas pueden hacer en materia de Educa-ción y capacitación y consolidar el funcionamiento dela Comisión de Educación de FACE. Entre las actividades programadas se destacan dosjornadas a realizarse en el norte y el sur de la Argen-tina. En la localidad de Gobernador Virasoro, provin-cia de Corrientes, el viernes 23 de octubre se lleva-rá a cabo un encuentro sobre “El Fideicomiso: Herra-mienta para el financiamiento de proyectos en lasCooperativas”, a cargo del Lic. Carlos Vidal y un re-presentante de Nación Fideicomisos.Al sur, en la localidad rionegrina de Río Colorado, lacooperativa local junto con la Fundación, programóuna jornada sobre “Oratoria moderna profesional”. Eldisertante será el Prof. Jorge Fernández.

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Ciclo 2009

La Fundación FACE despliega una intensa actividad de capacitación tanto enla sede federativa en Buenos Aires como en distintas localidades del interior.

Jornadas regionales y premio anual.

Jornadas y encuentros

Premio Anual Face 2009

El tema elegido es “Historia, evolución yperspectivas de las Cooperativas de Elec-tricidad”. El autor del trabajo galardonado recibirá como pre-mio, la suma de $ 5.000, diploma y medalla, que-dando a criterio del jurado la entrega de mencionesespeciales. Los trabajos deberán presentarse hasta el 18 de di-ciembre de 2009 inclusive, en la sede de FACE(Cerrito 146, 1er Piso), de lunes a viernes de 9.00 a16.00 horas.Se pueden consultar las bases y condiciones enwww.face.coop

Educación

Las jornadas de actualización en administración cooperativacongregan cada mes a decenas de participantes en la sede deFACE.

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Empresas

Crecer protegidos

ara cubrir las obligaciones y previsiones,las cooperativas deben contemplar el am-paro ante eventuales siniestros que involu-cren a su personal. Dentro de las obligaciones que deben cum-

plir, está la de realizar un contrato de ART, conformea lo que exige la Ley de Riesgo de Trabajo (N°24.557). Esta cobertura forma parte de las obliga-ciones de la seguridad social y ampara al personalen el caso de que sufra un accidente de trabajo.Otra de las obligaciones que poseen las cooperativases la de contratar un seguro de vida obligatorio se-gún lo regulado por el decreto 1567/74, en dondese determina una suma fija de dinero para indemni-zar en el caso de fallecimiento de alguno de los em-pleados. En los dos primeros casos, ART y seguro de vidaobligatorio, la contratación es obligatoria por partede las cooperativas, mientras que existen otras co-berturas para el personal, en donde la contrataciónno es de carácter obligatorio, pero sí conllevan unaindemnización en caso de siniestro. Estos son los ca-sos de los seguros de vida que se encuentran den-tro de la Ley de Contrato de Trabajo (Ley 20.744),Convenio de Empleados de Comercio (CCT 130/75)y los propios del Convenio Colectivo de Trabajo deLuz y Fuerza (CCT 36/75).A continuación, un ejemplo de la incidencia económi-ca en el caso de que se produzca un siniestro conun empleado, para de esta manera poder cuantificarel riesgo económico al que esta expuesto.Tomamos como ejemplo un empleado que ingresó atrabajar a la cooperativa el día 13 de marzo de

1983, su sueldo al momento del siniestro era de$3.800 y se encontraba dentro del convenio de Luzy Fuerza. Como supuesto tomamos que la personafallece a causa de muerte natural el día 01 de Juniodel 2009, teniendo en ese momento 26 años y 2meses de antigüedad en su trabajo Corresponderíaabonar, los siguientes conceptos:

Seguro de Vida Obligatorio $ 9.000.-Ley de Contrato de Trabajo $ 49.400.-Contribución por Fallecimiento (Art. 77b) $ 2.000.-Fallecimiento Natural (Art. 9b) $ 53.960.-Monto total a Indemnizar $ 114.360.-

En este caso se tomó como ejemplo la muerte natu-ral la cual está amparada en el artículo 9b del Con-venio Colectivo. En el caso de que el fallecimiento fue-ra accidental, estaría amparado bajo el artículo 67adel Convenio Colectivo, sin tomar en consideracióngastos y otras erogaciones. A su vez, sugerimos que se contrate una póliza deaccidentes personales a los fines de brindar una ma-yor seguridad económica a la cooperativa en el casode un accidente de trabajo de un empleado.A través de San Cristobal Seguros Generales y Aso-ciart ART brindamos una cobertura integral laboralpara cooperativas electricas y de servicios publicos,donde se prevé la totalidad de las coberturas indica-das y el asesoramiento técnico necesario, para quede esta manera las cooperativas puedan cubrirse an-te eventuales siniestros de su personal mediante lacontratación del paquete integral.

PLa aseguradora brinda un panorama sobre cómo deben preverse accidentes o eventuales siniestros que afecten al personal de las cooperativas.

San Cristobal

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Internacional

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El cooperativismoamericano

n la ciudad de Guadalaja-ra, México, se realizó -del 21 al 25 de septiem-bre- la I Cumbre Coope-rativa de las Améri-

cas, organizada por la AlianzaCooperativa internacional, conpresencia de centenares de coo-perativistas de todo el continente.Una nutrida delegación argentina-encabezada por el presidente deCOOPERAR, Edgardo Form, con-currió al evento. El presidente de FACE, MarceloGallo, disertó en el Foro Coope-rativas de Servicios Públicos:Cooperativas regionales, unarespuesta a las crisis, en el queabordó el tema Oportunidades y

dificultades de las cooperativasde servicios públicos, genera-das por la actual crisis.Gallo, vicepresidente 1º de COO-PERAR, se refirió al presente y fu-turo de la energía, destacó la im-portancia de la participación delos usuarios en esta materia, plan-teó la necesidad de constituir re-des inteligentes promovidas porcooperativas y explicó los alcancesde los proyectos de centrales degeneración de energía eléctricamediante la utilización de bioma-sa, que están en fase de pre-reali-zación en las provincias de Misio-nes y Corrientes, a cargo de coo-perativas. Estas centrales utiliza-rían los residuos de la actividad fo-restoindustrial -aserraderos- quehoy constituyen un grave proble-ma medioambiental para la re-gión.El presidente de FACE expresó enGuadalajara que el movimientocooperativo eléctrico argentinopuede aportar “su experiencia demás de 80 años en la prestaciónde servicios esenciales. Nuestrascooperativas acompañaron a lascomunidades en su desarrollo, ydeben seguir siendo protagonistaspara fortalecer y expandir a laeconomía social”.También viajaron enviados porCOOPERAR Eduardo Santos, res-ponsable del proyecto Jóvenes So-lidarios de FACE y COOPERAR, y

Oscar Alpa, auditor externo de lafederación, quien forma parte dela comisión de Normas contablesdel organismo internacional en re-presentación de la confederaciónargentina. Los cooperativistas americanossuscribieron una declaración en laque se comprometen a promoveruna mayor integración cooperativaa nivel nacional, regional y conti-nental, para lograr una efectiva in-cidencia económica, social, políti-ca y cultural. Se proponen ade-más promover la creación de re-des para el desarrollo y el accesoa los servicios cooperativos a lossectores más vulnerables, y desa-rrollar modelos de intercoopera-ción para generar cadenas pro-ductivas y de valor, creación detrabajo y empleo, procesos de de-sarrollo local, mercados endóge-nos e impulsar la creación de fon-dos destinados a inversiones pro-ductivas innovadoras.

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Centenares de dirigentes de todos los países de la región debatieron enGuadalajara, México, bajo el lema “El modelo cooperativo: respuesta a las

crisis mundiales”.

Cumbre solidaria

Dirigentes de toda América forjaron elcompromiso de promover una mayor inte-gración cooperativa a nivel regional.

El presidente de FACE destacó los proyec-tos de generación eléctrica a través de labiomasa en Corrientes y Misiones.

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Cooperacion Electrica

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