CMO CALCULAR

SUS COSTOS

TOPOGRFICOS?

TARIFAS LMITES NACIONALES DE TOPOGRAFA

GERSON ERASO ARCINIEGAS

ALFREDO OMAR TELLO

INSTITUCIN UNIVERSITARIA

CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES MARA GORETTI

SAN JUAN DE PASTO

2006

AGRADECIMIENTOS:

A la Institucin Universitaria CESMAG

A todas las personas que de una u otra

manera colaboraron con los autores para

hacer realidad el presente trabajo, no

citamos nombres por temor a olvidar a alguien.

COMO CALCULAR SUS COSTOS TOPOGRFICOS TARIFAS LMITES

NACIONALES DE TOPOGRAFA

No esta permitida la reproduccin total o parcial por cualquier medio

mecnico o electrnico, sin previa autorizacin por escrito de los

autores.

ISBN: 958 96656-8-3

Derechos reservados

Gerson Eraso Arciniegas

Alfredo Omar Tello

SEGUNDA EDICIN 2006

DISEO DE CARTULA:

Diagramacin e impresin:

Impresiones

Tel. San Juan de Pasto - Nario

CONTENIDO

INTRODUCCIN PGINA 1. DEFINICIONES BSICAS 1.1 Definicin de costos 1.2 Los costos en la organizacin

1.3 Bases y Precio 2. EL PROBLEMA 2.1 TEMA DEL ESTUDIO 2.2 DESCRIPCIN DEL REA PROBLEMTICA 2.3 SURGIMIENTO DEL ESTUDIO 2.4 JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO 2.5 ALCANCES Y LMITES 2.6 FORMULACIN DEL PROBLEMA 2.7 OBJETIVOS 2.7.1 Objetivo General 2.7.2 Objetivos Especficos 3. MARCO TERICO 3.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA 3.2 FUNDAMENTALOS TERICOS 3.3 HIPTESIS 3.4 IDENTIFICACIN DE VARIABLES 4. METODOLOGA 4.1 DISEO METODOLGICO 4.2 TAMAO DE LA MUESTRA 5. AGRIMENSURA 5.1 SALARIO MNIMO MENSUAL 5.2 TARIFAS DE AGRIMENSURAS 5.2.1 Levantamiento de solo permetro 5.2.2 Amojonamiento 5.2.3 Predios Urbanos 6. URBANISMO 7. TRAZADOS 7.1 EXPLORACIN, TRAZADO Y LOCALIZACIN DE CARRETERAS DE PRIMER Y SEGUNDO ORDEN 7.2 ESTUDIO DE TRAZADOS, LOCALIZACIN, LOCALIZACIN DIRECTA Y SELECCIN DE RUTAS PARA CARRETERAS DE TERCER Y CUARTO ORDEN 7.3 ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 7.4 REDS ELCTRICAS 7.5 LOCALIZACIN DE TNELES 7.6 LEVANTAMIENTO Y LOCALIZACIN DE MINAS 7.7 GASODUCTOS Y OLEODUCTOS 7.8 FERROCARRILES, CANALES, AEROPUERTOS Y DISTRITOS DE

RIEGO 7.8.1 Ferrocarriles 7.8.2 Canales 7.8.3 Aeropuertos 7.8.4 Distritos de riego 8. CDULAS CATASTRALES 8.1 LEVANTAMIENTOSTOPOGRFICOS POR HECTREA 8.2 LABORES CATASTRALES POR PREDIO 9. TRIANGULACIONES 10. ASTRONOMA DE POSICIN 10.1 GENERALIDADES 10.2 TARIFAS PARA ASTRONOMA DE POSICIN

11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 11.1 CONCLUSIONES 11.2 RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFA

LISTA DE CUADROS

CUADRO TTULO PGINA

Cuadro 1 Liquidacin de levantamientos especiales por da de trabajo, en porcentajes del salario mnimo legal

mensual

Cuadro 2 Rendimiento mnimo de hectreas por da de Trabajo de campo

Cuadro 3 Puntaje de predios

Cuadro 4 Ejemplo de liquidacin de agrimensura

Cuadro 5 Anlisis de costos para trabajos topogrficos, criterio costo comisin da

Cuadro 6 Tabla para clculos de costos de levantamiento Topogrficos

Cuadro 7 Puntuacin en urbanismo

Cuadro 8 Tarifas de urbanismo

Cuadro 9 Porcentajes para liquidaciones parciales de urbanismo

Cuadro 10 Tarifas de vas de primer y segundo orden

Cuadro 11 Puntaje para trazados de carreteras

Cuadro 12 Porcentajes para trabajos incompletos

Cuadro 13 Tarifas de vas de tercer y cuarto orden

Cuadro 14 Puntajes de terrenos para acueductos y alcantarillados

Cuadro 15 Liquidacin parcial de acueductos y alcantarillados

Cuadro 16 Puntuacin para clasificacin de poblaciones

Cuadro 17 Porcentajes de liquidaciones parciales en trabajos de acueductos y alcantarillados de poblaciones

Cuadro 18 Tarifas para lneas de transmisin de alta

Cuadro 19 Liquidacin parcial de lneas de transmisin elctrica

Cuadro 20 Puntajes para tneles

Cuadro 21 Porcentajes para liquidacin parcial de tneles

Cuadro 22 Liquidacin parcial en minas a cielo abierto

Cuadro 23 Tarifas para gasoductos y oleoductos

Cuadro 24 Porcentajes de trabajos parciales en gasoductos y Oleoductos

Cuadro 25 Tarifas para ferrocarriles

Cuadro 26 Tarifas para canales

Cuadro 27 Porcentajes para distritos de riego

Cuadro 28 Tarifas para cdulas catastrales

Cuadro 29 Porcentajes de trabajos en cdulas catastrales

Cuadro 30 Rendimientos y tarifas por predios catastrales

Cuadro 31 Puntajes para terrenos en triangulacin

Cuadro 32 Tarifas para triangulaciones

Cuadro 33 Liquidacin parcial de trabajos de triangulaciones

Cuadro 34 Porcentajes para liquidar trabajos incompletos de Astronoma

Cuadro 35 Anexo comparativo de la variacin de precios a travs de los aos por trazados de vas

INTRODUCCIN

Desde hace algunos aos estamos viviendo momentos de cambio, los cuales han cobijado a todos los sectores de la economa. La Topografa no ha sido la excepcin a este proceso y sus profesionales deben ajustarse a las nuevas reglas de juego, que se basan en la eficiencia, competitividad y oportunidad de los diferentes tipos de trabajo topogrfico. Uno de los temas esenciales dentro de este nuevo entorno es el de la informacin y el gerenciamiento de los costos, fundamental para el desempeo administrativo de las personas independientes e instituciones, que como las Alcaldas Municipales han emprendido innumerables estudios, muchos de los cuales no cumplen las normas de cada caso, por las razones:

Los costos son una dimensin de la calidad esperada en los trabajos contratados.

La informacin sobre costos ayuda a la fijacin de tarifas. Los costos son uno de los sostenes del resultado financiero esperado. El gerenciamiento y conocimiento de los costos evitan desperdicios

financieros. La informacin de costos genera decisiones sobre el proceso. La informacin sobre costos ayuda a establecer estrategias sobre

mercado. Los costos son una alternativa para evaluar las inversiones y calcular

los costos beneficios.

Esta gua es el resultado, a manera de informe final, de una investigacin iniciada hace mucho tiempo, pero que por diversos factores no haba podido ser entregada a los lectores; la investigacin consta de diez captulos: Definiciones bsicas, El Problema, Marco Terico, Metodologa, Agrimensura, Urbanismo, Trazados, Cdulas Catastrales, Triangulaciones y Astronoma de Posicin.

En el Problema se describe cmo a partir de 1982 la Sociedad Colombiana de Topgrafos, Cuerpo Consultivo del Gobierno Nacional por disposicin de la Ley 70 de 1979, estaba interesado en solucionar la falta de sistematizacin y de tarifas para el cobro de trabajos de topografa a nivel nacional. Aqu mismo se

describen los alcances y las limitaciones que tiene la investigacin, sobre todo el aspecto legal, segn lo estipulado en la Ley 70 de 1979.

En el Marco Terico se relacionan todas las iniciativas de la Sociedad Colombiana de Topgrafos y otras agremiaciones y universidades para solucionar el problema de tarifas. Es as como se llega a plantear la hiptesis que pretende dar soluciones al problema utilizando para tal fin como modelo el elaborado por el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte para las vas de primer y segundo orden.

El Capitulo Agrimensura, por mandato de la Asamblea Nacional de Topgrafos, reunidos en la ciudad de Armenia, con motivo de la organizacin del III Congreso Nacional de Topografa, propone que se respete en su totalidad el manual de Tarifas Mnimas y Contratos de Topografa con nfasis en agrimensura, lanzado en 1988 por la Cmara Colombiana de Topgrafos Contratistas.

En el tema de Urbanismo se trabaja la clasificacin de la poblacin en fcil o difcil a travs de puntajes. Posteriormente se relacionan y asignan precios unitarios a cada una de las fases que tiene esta rea de trabajo. A continuacin se aplica la frmula para el pago por hectrea de terreno o kilmetro lineal, segn el caso, por ltimo se establece los porcentajes cuando se trata de liquidaciones parciales. Este sistema se aplica en los restantes captulos de que se habla sobre tarifas de topografa.

En el captulo de Trazados, con la metodologa anterior, se elaboran las tarifas para carreteras de primer o segundo orden, carreteras de tercero y cuanto orden, acueducto, alcantarillado, redes elctricas, localizacin de tneles, levantamiento y localizacin de minas, gasoductos, oleoductos, ferrocarriles, canales, aeropuertos, puertos y distritos de riego.

Los captulos finales se trabajan con reas de cdulas catastrales, triangulaciones y astronoma de posicin, siguiendo el mismo proceso de unificar el terreno, establecer precios unitarios, liquidar parcialmente cuando se requiera y aplicacin de la frmula con el reajuste automtico.

Esta gua est dirigida a los profesionales de la Topografa e instituciones en general y pretende explicar de la manera, ms sencilla y clara, sin perder el rigor terico, los conceptos bsicos de anlisis y clculo de costos con el fin de lograr:

Comprensin de los conceptos bsicos y revelar la importancia de los costos en el ejercicio profesional, ya sea a nivel individual o corporativo.

Generar bases para poder abordar un anlisis de la informacin de costos en las instituciones gubernamentales que tienen que ver con la infraestructura vial y de servicios.

Calcular los costos por servicios topogrficos pequeos.

No deseamos crear polmica, sino sentar unas bases de orientacin que nos permita a los topgrafos en el futuro adoptar un rgimen tarifario enmarcado en la dignidad del ejercicio y cdigo de tica profesional.

1. DEFINICIONES BASICAS

1.1 DEFINICION DE COSTO

Costo es la medida monetaria de los recursos que se consumen para obtener un objetivo determinado. Anlisis de costos es el procedimiento para calcular esta medida, lo que cuesta hacer algo, es decir, conocer el costo de cada producto en forma unitaria, con el propsito final de que el precio cubra suficientemente los costos totales.

1.2 LOS COSTOS EN LA ORGANIZACIN

Antes de pasar al tema de los costos, y dadas las caractersticas de la topografa, sector al cual pertenecemos, es importante aclarar que en ningn momento se debe identificar el tema de la optimizacin de costos, con una disminucin de la calidad de los trabajos, evitar toma de datos de campo o partes constitutivas de la tcnica de trabajo, lo cual estara ligado a un problema tico de consecuencias muy serias, como ya se ha presentado en varias oportunidades dentro del Departamento. Se podra hablar de una disminucin de sobre costos, si entendemos el costo ( a secas ) como lo mnimo requerido para prestar un servicio de calidad. Adems est demostrado que un incremento de la eficiencia, una utilizacin de equipos adecuada, implica disminucin automtica de costos. Aunque parezca paradjico, mejorar la calidad es uno de los elementos ms eficaces para el control de costos.

Haciendo un poco de historia, en pocas anteriores y dadas las circunstancias del entorno econmico de los mercados, la importancia del concepto de costo se centraba bsicamente en el hecho de poder calcular los resultados econmicos que generaba un trabajo, para finalmente tener una idea del rendimiento total de una organizacin o persona. Estos costos no se detectan fcilmente sino se tiene una informacin adecuada que muestre el comportamiento individual de los productos y muchas veces el costo de la actividad de campo viene a subsidiar el costo de gabinete, porque al fijar la

suma pactada por el trabajo nos olvidamos de incluir el tiempo que gastamos en actividades como clculos y dibujo. En mercados menos competidos esta informacin podra no ser tan relevante, pues se daba ms importancia a los resultados globales positivos que genera una organizacin o persona. En el mundo actual, basado en una economa de alta competencia y con tendencias a la efectividad y eficiencia, este concepto ha sido ampliamente complementado, ya que el anlisis de costos no se usa nicamente para conocer rendimientos, sino que est relacionado con los nuevos conceptos de administracin moderna.

Si hablamos sobre competitividad, se acepta que existen dos tipos de ventaja competitiva: una basada en costos bajos y otra, en la diferencia del producto respecto a los trabajos de la competencia, La importancia de cualquier fortaleza o debilidad de una empresa depende del impacto que tenga sobre el costo o la deficiencia. La demanda de los clientes por obtener mejor diligencia y aumento de la calidad de los trabajos topogrficos, est obligando al desmantelamiento de burocracias de vieja data, pues ya no es posible trasladar sobrecostos a los clientes, como se haca antes.

Es importante aclarar, que como el anlisis de costos es un procedimiento contable, no es absoluto, aunque sea matemtico, por esto es necesario comprender lo que los nmeros estn comunicando y no llegar a conclusiones que no son ciertas.

El siguiente ejemplo ilustra las afirmaciones anteriores:

Un topgrafo tiene la siguiente informacin, sobre los resultados contables de un trabajo ejecutado.

Ingresos $ 1.200.000.00 - Costos $ 800.000.00 Utilidad $ 400.000.00

Sin embargo tambin puede colocarse un sueldo de $ 400.000.00 y entonces la presentacin sera:

Ingresos $ 1.200.000.00 - Costos $ 1.200.000.00 Utilidad $ 0

Las dos operaciones reflejan una realidad similar, pues de ellas el topgrafo recibe $ 400.000.00 de su trabajo, pero las presentaciones y los resultados son muy diferentes; ambas son matemticamente exactas.

El valor de uso, lo debemos entender como la relacin de utilidad entre el bien o servicio de que se trate y la persona a la cual pueda favorecer. Es claro que as entendido el valor tiene un carcter muy subjetivo, pues depende de la

necesidad o el grado de deseo que cada persona manifieste en relacin con dicho objeto. El objeto mismo, bien o servicio, naturalmente tiene un valor en parte objetivo, ya que representa de todas maneras alguna utilidad aunque variable con respecto a los distintos individuos; pero mirando la relacin utilitaria desde el punto de vista del sujeto, encontramos que presenta toda una gama de variaciones en intensidad y significado. Esta variacin depender naturalmente de la clase del objeto, bien o servicio.

1.3 BASES Y PRECIO

El precio tiene varios determinantes o bases en las cuales se fundamenta, a saber: el costo de produccin, la base subjetiva y la relacin de la oferta y la demanda.

c) El costo de produccin.

Es apenas natural que el precio de venta de un servicio u objeto en el mercado deba consultar el precio de produccin, o sea sus costos de obtencin, toda empresa planea su produccin en forma tal que el importe de las ventas cubra la totalidad de los gastos de produccin y a la vez permita al empresario un margen adecuado de utilidad que necesita y perece. Por tanto, el precio de venta de un trabajo debe estar en el mercado un tanto por encima de su costo de obtencin, pues de otra manera no habra incentivo econmico para quien pone su esfuerzo al servicio de la produccin y el suministro de dicho objeto.

b) Base subjetiva del precio.

De acuerdo con una consideracin subjetiva del problema, el precio debe mirar y tener en cuenta la utilidad que reporta para el consumidor en potencia. El precio debe atender por tanto el valor intrnseco de los bienes o servicios, sin que pueda basarse exclusivamente en el costo de su obtencin, sino tambin y de manera especial en la estimacin de los bienes por parte de quienes los han de demandar para la satisfaccin de sus necesidades, gustos o caprichos. No se trata de ganarse el diario, se trata de estimar cuando vale mi trabajo por los conocimientos adquiridos a travs de los estudios, la prctica y la tcnica. A veces no es fcil estimarla, pero una media a individuos comunes y unas variables a aplicar son buenos considerndos, a falta de demarcadores.

c) La oferta y la demanda.

Es natural que los precios se fijan en el mercado consultando la mayor o menor abundancia o grado de escasez del objeto particular de que se trate y en el momento determinado.

Podemos afirmar que lo que hace que una cosa tenga valor y por tanto se pague por ella un precio, puede concretarse en los siguientes puntos bsicos: Que la cosa tenga un uso, para que tenga la posibilidad de satisfacer una necesidad o deseo, y que haya dificultad en obtenerla, ya que los bienes libres no tienen valor econmico alguno, ni por consiguiente precio.

Ahora bien, la limitacin en el abastecimiento de los bienes econmicos es de diferente naturaleza, ya que en ciertos casos dichas limitaciones son absolutas, como sera el caso de querer hacer un acueducto que requiera bombeo sin l, es decir que se esta sometido a una limitacin que no puede subsanarse, mientras en otros casos la limitacin es relativa y depende nicamente de factores econmicos. En este caso ltimo la limitacin en el abastecimiento de agua depende de la escasez de capital y trabajo puestos al servicio de la produccin de agua para la poblacin.

El concepto de oferta es ms fcilmente comprensible que el de demanda. Oferta es la cantidad de un bien o servicio que se ofrece en venta (Ej. Cantidad de topgrafos sin trabajo) o lo que es lo mismo, la cantidad que de dicho bien o servicio tienen a disposicin en el mercado quienes tienen una disponibilidad y desean trasladarla a otros.

El concepto de demanda en cambio es relativamente ms oscuro y su contenido algo ms aleatorio, ya que si bien es cierto que la oferta se manifiesta concreta y fsicamente, en muchos casos, por medio de exhibiciones y propaganda todos los medios para poner de presente que se est ofreciendo algo en un sitio y tiempo determinados, la demanda es algo que no se palpa tan claramente, y permanece invisible, latente y a veces slo en potencia.

La demanda no consiste en el deseo de adquirir una cosa dada, ya que sino existe adems la capacidad de compra dicho deseo no tiene mayor valor econmico. Por tanto, lo que si interesa es la demanda efectiva, que est compuesta por tres elementos: el deseo y la capacidad de compra para adquirirla, junto con la voluntad decidida de poseerla.

2. EL PROBLEMA

2.1 TEMA DE ESTUDIO

Como calcular sus costos topogrficos?, tarifas lmites nacionales de trabajo topogrficos.

2.2 DESCRIPCIN DEL AREA PROBLEMTICA

La Topografa tiene por objeto medir y ubicar extensiones de tierra tomando los datos necesarios en el campo para poder representar sobre un plano, a escala, su forma y accidentes en gabinete. Ese trabajo de campo y oficina que efecta el topgrafo requiere una remuneracin, la cual se hace con base a la experiencia de los contratantes, sin mediar una frmula cientfica que proteja al cliente y a la vez al topgrafo.

Lo anterior ha contribuido a que se haya generalizado en Colombia el uso del concepto de deslealtad profesional por los antecedentes de realizar trabajos topogrficos a precios ms bajos unos de otros, llegando en muchas oportunidades a perjudicar al topgrafo contratista por no realizar los clculos de costos oportunamente. En el mercado laboral los precios hoy estn dados por criterios personales tomados por la experiencia y de algunas tarifas de Institutos Descentralizados elaborados en muchas oportunidades por la Sociedad Colombiana de Ingenieros, en calidad de cuerpo consultivo del Gobierno.

El profesor Ramn Dluis Nieto expres: Toda profesin tiene una dimensin tica, que es fundamental como base cientfica y tcnica. En esta crisis de valores ticos en que nos debatimos y que es ms profunda que la crisis econmica, se debe impulsar una vigorosa consolidacin de la dimensin tica

de las carreras profesionales si queremos asumir nuestra responsabilidad histrica de construir un hombre nuevo y una sociedad nueva1.

La verdad es que a pesar de haber logrado un gran avance con la expedicin de la Ley 70 de 1979, en donde se reconoce a la Topografa como una profesin destinada a la medicin, representacin, configuracin de accidentes, relieve y proporciones de extensiones geogrficas limitadas2. En la reglamentacin de la Ley 70 de 1979, no se dio el mismo tratamiento al ejercicio de la Topografa, dejando una conceptualizacin de conveniencia que ha perjudicado enormemente el desarrollo del ejercicio profesional.

Por otra parte, en los criterios para cobrar trabajos de Topografa, no se tiene en cuenta hoy en da, el tiempo socialmente necesario para desarrollar una actividad, ni el capital invertido en equipo, ni la capacitacin de quienes ejecutan el trabajo, ni los riesgos asumidos, ni la oportunidad y frecuencia de trabajos.

Segn los anteriores parmetros no puede existir deslealtad en los cobros de trabajos topogrficos por cuanto no se ha sistematizado ni codificado el material disponible, ni se ha generalizado los precios por no existir una investigacin profunda y finalmente no se ha optado por parte de las reparticiones del Estado una normatividad al respecto, tampoco el Cuerpo Consultivo del Gobierno en materia topogrfica ha presentado la propuesta de reglamentacin.

Con el presente trabajo investigativo se sistematiz en forma objetiva los principales resultados obtenidos con anterioridad y los que se determinaron en el proceso de esta investigacin para unificar criterios a nivel nacional con respecto a este vaco marcado dentro de la profesin de la Topografa.

2.3 SURGIMIENTO DEL ESTUDIO

La propuesta de elaborar unas tarifas lmites surge en el III Encuentro Nacional de Directivos de la Sociedad Colombiana de Topgrafos, realizada en la ciudad de Bucaramanga en el ao 1982. En forma independiente se vena trabajando en diferentes seccionales hasta el I Seminario de Actualizacin Profesional llevada a cabo en Bogot en el ao 1985, sobre el rea de agrimensura exclusivamente.

Esta conferencia es mejorada, ampliada y publicada por la Cmara Colombiana de Topgrafos Contratistas en el ao de 1987, dejando el vaco de otras reas de aplicacin que contempla la norma reguladora de la profesin. Para llenar esta necesidad se inicia en ese mismo ao en la Unidad de Topografa del CESMAG el trabajo tendiente a implementar el estudio dentro de la materia de Metodologa de la Investigacin, dando como resultado el documento llamado: Tarifas Mnimas Nacionales de Topografa que fue dejado a la consideracin de los asistentes al III Congreso Nacional de Topografa de la ciudad de

1 Dluis Neto Ramn. Sistemas verificables de costos de salud. Bogot : Ministerio de Salud, 1998: 15

2 Ley 70 de 1979 Artculo 1. Diario Oficial, Bogota 28 diciembre de 1979.

Armenia en el ao 1988, en el cual se hacen varias modificaciones y a la vez se recomienda que en la parte de Agrimensura se respete en su totalidad la tabla elaborada por la Cmara Colombiana de Topgrafos Contratistas, para no crear contratiempos a las entidades que se rigen en esa oportunidad por ella. Entre los coinvestigadores del primer documento se puede citar a: Alfredo Omar Tello, Jorge Leyton, Erenia Gonzlez, Olga Torres Montao, Armando Hoyos Sotelo, entre muchos participes.

Mediante la Resolucin No. 18 de septiembre 2 de 1989, la Sociedad Colombiana de Topgrafos ratifica la determinacin tomada en el III Congreso Nacional de Topografa de encargar a Gersn Eraso Arciniegas, autor de esta investigacin, la elaboracin de las tarifas lmites de trabajos de Topografa.

Una vez hechos los ajustes al documento presentado en Armenia, se enva a la Sociedad Colombiana de Topgrafos, la cual solicita un cambio radical en el mismo basado en los siguientes argumentos:

El modelo de Tarifas de Topografa debe ser similar al expedido por el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte para el caso e carreteras de primer o segundo orden, localizacin directa, acueductos y alcantarillados

El documento posee muchas definiciones de trminos tericos pero sin ningn referente emprico, lo cual hace al documento demasiado pesado y denso para el lector y adems no tiene ninguna aplicacin prctica en el cobro de trabajos topogrficos que es el objetivo principal.

Se acumulan demasiadas normas tcnicas que desvan el objetivo de la investigacin hacia la parte de precisin en los trabajos topogrficos y no hacia el cobro de los mismos.

Los temas de Cdulas Catastrales, Astronoma de Posicin y Triangulaciones reciben un tratamiento demasiado superficial en el tema central relacionado con el cobro de trabajos topogrficos, lo cual obliga a profundizar sobre los mismos.

En las restantes reas de la Topografa, distintas de las anteriores, el cobro de trabajos topogrficos se ha enfocado en el anlisis de tarifas existentes, sin ofrecer una metodologa nueva que permita establecer las mismas para quienes desean licitar o hacer presupuestos.

No se describen las actividades que se desarrollan en cada trabajo para efecto de las liquidaciones parciales.

El nuevo proyecto es presentado a la Sociedad Colombiana de Topgrafos y al Consejo de Investigaciones CESMAG, el cual sufre nuevas modificaciones principalmente:

Valores revisados por la Sociedad Colombina de Topgrafos y alguna bibliografa nueva.

Precisiones hechas por el Director de la Unidad de Topografa tanto en el aspecto formal como de contenido de la investigacin.

Sugerencias en la parte formal, en la formulacin de problema y metodologa, realizadas por el Consejo de Investigaciones CESMAG.

Para terminar esta parte, se hace caer en cuenta al lector que se ha cambiado en el ttulo la palabra tarifa mnima por tarifa lmite por cuanto este segundo trmino incluye a los dos extremos que se pueden presentar en las tarifas, o sea, las tarifas mximas y las tarifas mnimas.

Los resultados de esta primera etapa se presentaron a los asistentes al IV Congreso Nacional de Topografa y I Iberoamericano, realizado en noviembre de 1990 en Bogot. Esta parte se encarg de obtener las actividades de la Topografa, sus porcentajes de funciones y material de condiciones tcnicas que exige cada rea de trabajo segn la Ley 70/79 y las entidades de orden oficial y privado. La propuesta fue aprobada por la mayora de los asistentes al Congreso.

De esta formar quedaba pendiente la segunda etapa relacionada con el establecimiento de los costos de trabajos topogrficos. Para ello fue necesario reiniciar la investigacin del ao 1995, en dos sentidos: uno con las entidades oficiales y privadas para conocer si el estudio ya terminado tena vigencia y en otro sentido, orientado a establecer costos a travs de la aplicacin de una encuesta a los topgrafos. De esta manera se presenta un nuevo proyecto a la Oficina de Investigaciones del Centro de Estudios Superiores Mara Goretti, Cmara Colombiana de Topgrafos Contratistas y Sociedad Colombiana de Topgrafos. Las tres entidades lo aprueban de manera unnime. De esta manera se asisti al V Congreso Nacional y II Internacional de Topografa efectuado en la ciudad de Bogot en octubre de 1996, para dictar la conferencia sobre el tema y de forma inmediata aplicar la encuesta preparada para este fin.

Los resultados de la segunda etapa son satisfactorios porque las entidades oficiales y privadas confirmaron la importancia y validez del tema y el procesamiento de la encuesta resolvi el problema de costos.

2.4 JUSTIFICACION DEL ESTUDIO

El Congreso Nacional de Topografa de la ciudad de Armenia, en el Foro Gremial, lleg a la conclusin de que era necesario establecer en el pas unas tarifas lmites para las labores de Topografa, para lo cual se deba tener en cuenta todas las reas de aplicacin de la profesin, Una vez que dichas tarifas sean aprobadas por las partes interesadas dentro de la Topografa, como son la Sociedad Colombiana de Topgrafos y sus Seccionales, Cmara

Colombiana de Topgrafos contratistas con sus respectivos Captulos, se adoptarn como propias de la entidad que cumple con la funcin de Cuerpo Consultivo de Gobierno y las presentar al Ejecutivo para su aprobacin.

De otra parte, en el campo de la Topografa a nivel profesional nunca ha existido una reglamentacin especfica de tarifas para los diferentes trabajos que se realiza en esta ciencia.

Hasta la fecha las Instituciones del orden gubernamental o privado no han hecho uso del artculo 6 de la Ley 70 de 1979, que dice: El Gobierno al reglamentar la presente Ley, definir las reas correspondientes a los topgrafos profesionales, para efectos de licitaciones o propuestas, que se presenten, ya sea por cuenta de las entidades de derecho pblico, empresas oficiales, establecimientos pblicos y personas naturales o jurdicas, con el objeto de garantizar el ejercicio de dicha profesin, respetando los derechos adquiridos de las personas contempladas en el artculo 22 del Decreto 1782 de 19543. Lo anterior debido principalmente a que al reglamentar la Ley 70 no se dio el mismo tratamiento al ejercicio de la topografa, ya que el Artculo 9 del Decreto 690 de 1981 establece:Para efectos del artculo 6 de la Ley 70 de 1979, los topgrafos, con licencia podrn inscribirse como tales en las entidades oficiales, y podrn ser admitidos en los concursos de mritos de conformidad con la clasificacin correspondiente, siempre que en los respectivos pliegos de condiciones se prevea la necesidad o conveniencia de la intervencin de los topgrafos y el rea del concurso que les puede ser adjudicada4.

La inconstitucionalidad del artculo citado en su segunda parte se manifiesta, pues a pesar de haberse definido las reas de intervencin dej a criterio de funcionarios y particulares la aplicacin de la norma tutelar, lo cual rie con los principios del Derecho Constitucional.

Otro factor es la carencia de un documento aprobado por el Ejecutivo en que consten las tarifas unificadas del ejercicio topogrfico.

Con el presente trabajo se da solucin a un problema general de la Topografa, que en muchas ocasiones se ha tenido la intencin de hacerlo, sin que hasta la fecha se haya logrado en forma correcta y prctica, no obstante haber transcurrido 20 aos desde el lanzamiento de la idea.

Al presentar el informe final de investigacin Cmo calcular sus costos topogrficos tarifas lmites nacionales y tratar con ello de lograr la reglamentacin para el cobro de los trabajos topogrficos del pas, se quiere satisfacer una inquietud general. Naturalmente que en otros sectores suscitar preocupacin y hasta polmica, sobre todo si se tiene en cuenta que ellos vienen usufructuando del trabajo del topgrafo profesional, a quien siempre han mirado como un subordinado.

3 Ley 70 de 1979 Artculo 6

4 Decreto 690 de 1981 Artculo 9. Presidencia de la Repblica. Bogot. 13 de marzo de 1981.

Por lo tanto, con estos logros se posibilita que el contratista y topgrafo se sientan garantizados de la calidad del trabajo topogrfico y la justa remuneracin percibida en forma directa.

Adems, esta investigacin se hace con el fin de servir de proyecto piloto a nivel nacional. Una vez aprobada por la Sociedad Colombiana de Topgrafos, Cuerpo Consultivo del Gobierno Nacional, apoyado en el Decreto 680 de 1993 y la Constitucin Poltica de 1991, sirva de modelo en todo el pas y el mismo se adopte como un Decreto firmado por el Ejecutivo

2.5 ALCANCES Y LIMITES

El estudio denominado CMO CALCULAR SUS COSTOS TOPOGRFICOS? TARIFAS LIMITES NACIONALES DE TOPOGRAFA, cubrir las reas de la profesin delimitadas por disposiciones vigentes sobre el ejercicio de la misma, a saber:

- Agrimensura. - Urbanismo. - Trazados. - Cdulas catastrales. - Astronoma de posicin.

El rea de aplicacin de mayor importancia y amplitud es la relacionada con el trazado, por tal razn es necesario efectuar la siguiente subdivisin.

- Vas de primer y segundo orden. - Vas de tercer y cuarto orden. - Acueductos. - Alcantarillados. - Redes Elctricas. - Canales. - Vas Frreas. - Aeropuertos. - Tneles. - Minas a cielo abierto. - Minas de socavn.

Queda por fuera de este estudio las reas que no se hallan dentro de la Ley, tales como: particiones, fotocontrol, cartografa, batimetra, hidrometra, hidrotopografa, peritazgos y avalos.

2.6 FORMULACION DEL PROBLEMA

Cmo se deben liquidar los trabajos que se adelantan en las diferentes reas de la Topografa que estn ajustadas a la Ley 70 de 1979, a saber: agrimensura, urbanismo, triangulaciones, cdulas catastrales y astronoma de posicin?

2.7 OBJETIVOS

2.7.1 Objetivo General.

Establecer las tarifas lmites nacionales de trabajos topogrficos de acuerdo a las condiciones y requerimientos que su labor implica, tomado como modelo las tarifas establecidas por el Ministerio de Obras Pblicas.

2.7.2 Objetivos Especficos

Establecer las tarifas pblicas para agrimensura segn trabajo elaborado por la Cmara Colombiana de Topgrafos Contratistas.

Analizar y determinar tarifas para urbanismo.

Ordenar, clasificar y actualizar tarifas para trazados.

Clasificar y determinar tarifas para cdulas catastrales, triangulaciones y astronoma de posicin.

Ordenar y actualizar las tarifas para vas de primer, segundo y tercer orden.

3. MARCO TEORICO

3.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Los diferentes profesionales vinculados a la Topografa ejecutan trabajos de la especialidad a costos arbitrarios, influenciados por la zona, el mercado laboral, la demanda o la oferta, sin que exista una gua que oriente los costos de la actividad topogrfica.

Existen entidades que han reglamentado las tarifas para la ejecucin de trabajos topogrficos, especialmente en lo que se refiere a vas, acueductos y alcantarillados, los cuales se tuvieron como modelo de esta investigacin, por ser documentos vigentes que representan un valioso aporte para poder catalogar los trabajos, justificar su costo desde el punto de vista de los componentes que inciden en la realizacin de las diferentes actividades.

Cabe anotar que este trabajo estudi tambin como antecedentes del problema, los principales documentos que posea la Sociedad colombiana de Topgrafos de los cuales se tom los apartes pertinentes cuando los autores lo consideraron necesario, a fin de lograr la unificacin de los criterios nacionales. Caso contrario se descartaron los resultados y nicamente se relacionan aqu para destacar el esfuerzo que a nivel nacional se ha hecho sobre el tema:

Resolucin 001 de enero de 1978, de la Sociedad Colombiana de Topgrafos, por medio de la cual se establecen tarifas para contratos de estudios topogrficos en: conduccin y desages, lneas de transmisin elctrica, mensura de fincas y triangulaciones.

El documento denominado Costos y Honorarios, formulado por Pablo Sarri, Topgrafo Univalle, Contador de USACA, en noviembre de 1981. Su aporte a la presente investigacin no se aplic, simplemente se lo tom como un referente bibliogrfico.

Documentos de estudio presentados por los topgrafos que prestan o prestaban sus servicios como profesores en el departamento de Topografa de la Universidad del Quindo, quienes tienen en cuenta los siguientes factores: costos directos, costos indirectos, criterios de cobro, sistemas de cobro, clases de trabajo a realizar y utilidad. Este documento se present en el III Congreso de Topografa en 1988.

Costos directos elaborados por la Sociedad de Topgrafos del Huila, Personera Jurdica No. 075 de noviembre 26 de 1982, firmado por Ramiro Barrera Ortiz, en calidad de presidente y Gilberto lvarez como Secretario.

Lista de tarifas establecidas por la Seccional Especial de Bolvar, firmada en 1984 por Enrique Roa Lpez y Roque Ospina.

Resolucin No. 003 de agosto 23 de 1989 de la Sociedad Tolimense de Topgrafos, sobre el mismo tema.

3.2 FUNDAMENTOS TEORICOS

Con el fin de solucionar el problema formulado sobre las tarifas de Topografa, se plantea el modelo utilizado por el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte para el pago o liquidacin de contratos de vas de primer y segundo orden, al igual que el utilizado por el Fondo Nacional de Caminos Vecinales, al ser su uso generalizado en Colombia. Los trminos se hallan en la Resolucin 2841 de septiembre 7 de 1988 del Fondo Nacional de Caminos Vecinales y en el Decreto 2731 de octubre 10 de 1980 firmado por el Ejecutivo. Tambin se toma como modelo el Decreto 1904 de agosto 3 de 1979 sobre acueductos y alcantarillados; todos con sus modificaciones sufridas hasta la fecha. Cabe anotar que estos documentos siguen teniendo vigencia en el pas, segn confirmacin hecha por autoridad competente.

Los modelos no se aplican en forma taxativa a cada rea de referencia, sino por el contrario, se respeta cada uno de los pasos diferentes que deben darse en la vida prctica de campo y oficina

3.3 HIPOTESIS

Las tarifas lmites nacionales para cada rea de aplicacin de la Topografa, se pueden establecer a travs de la utilizacin de ndices o puntajes, conforme a lo dispuesto por los organismos del Estado.

3.4 IDENTIFICACION DE VARIABLES

Para poder manejar el concepto de puntaje, el mismo debe estar ligado a las variables que intervienen en las labores del campo y oficina de la Topografa, a saber:

Altura baromtrica. Precipitacin pluvial. Visibilidad. Pendiente transversal. Clima. Transporte. Caractersticas geolgicas. Pendiente longitudinal. Vegetacin. Aprovisionamiento. Campamentos. Costo de vida. Provisin del personal. Jornales. Obras de arte.

Estas variables poseen sus propias dimensiones o subvariables que en cada una de las reas de aplicacin de la Topografa se tienen en cuenta con el objeto de asignarle su respectivo puntaje individual. No se exponen en esta parte del estudio por cuanto son diferentes en cada caso o rea especfica.

4. METODOLOGA

4.1 DISEO METODOLOGICO

En la primera etapa de la investigacin se emple la revisin bibliogrfica como diseo metodolgico, por cuanto ofrece mayor confiabilidad en la obtencin de resultados, al existir documentos en el pas fciles de conseguir y sistematizar.

El tema se puede desarrollar por cuatro caminos diferentes a saber: sistema de puntaje, por rendimiento diario comisin, por precios unitarios, por salario mnimo y por costos directos o indirectos. Se opt por el primer caso por cuanto las entidades oficiales lo vienen aplicando desde mucho tiempo atrs en algunas reas que cubre la Topografa y a travs de esos modelos se lo extendi hacia las reas faltantes.

Los valores de cada rea de trabajo topogrfico se ajustarn con el ndice correspondiente al grupo II de construccin del Ministerio de Obras Publicas y Transporte, con la formula I/ lo, lo aplica en forma independiente para cada solucin a partir de la fecha en que se apruebe esta investigacin hasta el da en que se haga la respectiva liquidacin (I).

Las actividades o pasos dados en cada rea de la Topografa y sus porcentajes se obtuvieron del manual de funciones y condiciones tcnicas que exige cada entidad oficial junto a los criterios generales que posee la ciencia misma.

La segunda etapa de la investigacin consisti en aplicar encuestas a los topgrafos de las diferentes regiones del pas que fueron remitidas oportunamente a la Sociedad Colombiana de Topgrafos. Para este fin, la Cmara Colombiana de Topgrafos Contratistas envi con mucha anterioridad a las diferentes seccionales de Colombia el proyecto de investigacin en donde se hallaba diseada la Encuesta. Adems en el V Congreso Nacional de Topografa se ofreci suficiente ilustracin para que la diligenciaran de manera correcta. La misma se dividi en dos partes, de igual contenido, en donde se

preguntaba primero por las tarifas mnimas de topografa y luego por las tarifas mximas. En la encuesta se halla el rea de aplicacin y al frente de cada una de ellas existen tres valores de los cuales el encuestado marc solamente uno.

Al procesar la informacin, como es lgico pensar, cada encuestado marcaba valores diferentes y para obtener el valor en cada rea de aplicacin, existan dos modalidades para hacerlo: a) promedio ponderado de los valores marcado y b) predominio de uno de los valores marcados, denominado moda.

Los asistentes a la conferencia recomendaron que la modalidad a aplicarse para este caso sea la segunda. Una de las razones que se argumenta en esta sugerencia tiene que ver con el valor ms usado en las diferentes regiones del pas, es decir, el valor predominante. En cambio el promedio ponderado, a pesar de entregar al peso y fracciones de peso, no corresponde a la realidad de ninguna regin del pas. Por la razn expuesta se procedi a tabular los valores predominantes por mayora relativa y el resultado es el valor que aparece en este documento.

4.2 TAMAO DE LA MUESTRA

Para determinar el tamao de la muestra se aplic la formula del matemtico colombiano Ciro Martnez:

2 No. = Z . P. Q 2 E

En donde: No. = Tamao muestral de la poblacin infinita Z= Valoracin para el nivel de confianza del 90% Z= 1.64 P= Proporcin afirmativa 50% Q = Proporcin negativa 50% E = Error admisible E = 6% Luego se aplica la frmula:

N = No. 1+No. p`

En donde:

N = Tamao de la muestra para poblacin finita No. = Tamao de muestra para poblacin infinita p = Nmero de la poblacin finita = 3.108 p = Fue tomado del nmero de Licencias Profesionales otorgadas por el

Consejo Nacional Profesional de Topografa al reiniciar esta Investigacin, en 1995.

Remplazando:

2 No. = 1.64 x 0.50 x 0.50 = 1.867 2 0.60

N = 1867 = 175,49 menor que el nmero de encuestas recibidas 1 + 186 3.108

A G R I M E N S U R A

5. AGRIMENSURA

Como se expres en el numeral 1.3, Surgimiento del Estudio, por mandato de la Asamblea Nacional de Topgrafos reunida en Armenia, con motivo de la organizacin del III Congreso Nacional de Topografa, se respeta en su totalidad el Manual de Tarifas Mnimas y Contratos de Topografa, con nfasis en Agrimensura, lanzado en 1988 por la Cmara de Colombia de Topgrafos Contratistas. Este estudio fue elaborado, como un primer paso a las tarifas generales de topografa, por el topgrafo JOSE AGUSTN WILCHES GOMEZ.

Adems el documento conserva la metodologa que se utiliz en desarrollo de la presente investigacin.

5.1 SALARIO MINIMO MENSUAL

Se liquida de acuerdo al Cuadro 1 que es el existente para este tipo de trabajos, con las siguientes explicaciones:

a) SUMINISTRO DE PERSONAL. Sueldos expresados en porcentajes del salario mnimo mensual vigente SMLV ( proporcional a 22 das laborables al mes) e incrementados por el multiplicador correspondiente a las prestaciones sociales. El valor as obtenido es el salario integral a honorarios por da de trabajo.

b) VITICOS PERSONAL DE CAMPO. Estn expresados igualmente en porcentajes del SMLV, se calcula segn el caso, ya sea pernoctando o sin pernoctar y adems se tendr en cuenta la siguiente nota contemplada en las normas dictadas por el Ministerio de Transporte: Cuando la comisin tenga una permanencia superior a 15 das en el mismo trabajo, los porcentajes para viticos se disminuirn as:

Entre 16 y 30 das, en una cuarta parte. De 31 das en adelante en la mitad.

c) PRESTACIONES ESPECIALES. Este aspecto corresponde para aquellos trabajos en que por razones especiales como clima, orden pblico, costo de vida u otros, hacen indispensable incrementar el valor del trabajo para cubrir los riesgos y garantizar el desplazamiento del personal transportado a la zona.

d) SUMINISTRO DE EQUIPO. Los cnones de arrendamiento tambin estn expresados en porcentajes del SMLV y corresponden a un estudio comparativo entre las realidades de oferta y demanda analizadas en el tercer encuentro de Topgrafos Contratistas en Bucaramanga, y los valores consignados en el artculo tercero, inciso 1b, Resolucin No.004400 del 29 de Mayo de 1986 del Ministerio de Obras Pblicas.

Valores proporcionales a 30 das disponibles por mes y las modificaciones de ajuste se hicieron para no desfasar los costos a precios reales de enero del 2003.

e) CALCULO Y DIBUJO. Este aparte tiene en cuenta el nmero de puntos de cada levantamiento (N.P.) y el porcentaje de 0,3% del SMLV; fue estimado de acuerdo al tiempo y personal necesario, tomando como base un rendimiento promedio de cien (100) puntos levantados.

f) MATERIALES. En esta seccin se tendr en cuenta los materiales a utilizar como son: carteras, puntura, clavos, estacas, crayones, mojones, placas, papel para dibujo, etc.

g) DESPLAZAMIENTO. Se tendr en cuenta solo cuando el sitio de trabajo sea mayor a 60 kilmetros de distancia y el desplazamiento deba hacerse por otro medio diferente al vehculo normal pblico, como: avin, embarcacin a motor u otros.

h) SUBTOTAL. Es la sumatoria en pesos segn el personal, viticos, prestaciones especiales, equipos, materiales y desplazamiento que requiera cada trabajo en particular.

i) A.U.I. Corresponde a un porcentaje del subtotal y se destina para pagar el personal administrativo, arriendos, servicios, imprevistos y utilidad al contratista.

j) DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO. Correspondiente al 5% del subtotal, se destina para un fondo que respalde en aporte la devaluacin de la inversin en equipos, durante el tiempo que stos no estn en servicio, con el fin de garantizar al cliente la disponibilidad en el momento que lo requiera.

k) SERVICIO EXTRA. Correspondiente al 30% del subtotal y se tendr en cuenta slo para aquellos trabajos que requieren ser entregados en un tiempo menor al normal de ejecucin o cuando se labore en forma nocturna o das festivos.

l) TOTAL. Es el valor total de un da de trabajo, resultante de la cantidad de personal, equipo, materiales y dems aspectos tenidos en cuenta que requieran un trabajo en particular, y se obtiene de la suma del subtotal ms el A.U.I., el valor de las plizas e impuestos, la disponibilidad del servicio y servicio extra si lo hay.

Cuadro 1 Liquidacin de Levantamientos Especiales por Da de Trabajo, en

Porcentajes del Salario Mnimo Legal Mensual.

Obra:

Fecha Salario Mnimo $ A. SUMINISTRO DE PERSONAL Personal Sueldo Prestaciones

(Multiplicador) Topgrafo Cadenero 1 Cadenero 2 Auxiliar

15% 8% 6% 5%

1.5 1.5 1.5 1.5

B. VITICOS PERSONAL DE CAMPO Personal Pernoctando Sin Pernoctar Topgrafo Cadenero 1 Cadenero 2 Auxiliar

17% 14% 10% 10%

8.5% 7% 5% 5%

C. PRESTACIONES ESPECIALES D. SUMINISTRO DE EQUIPOS Estacin total Trnsito Nivel de Precisin Brjula Taquimtrica Vehculo

12% 8% 4% 1% 18%

E. CALCULO Y DIBUJO (0.3% X N Puntos) F. MATERIALES G. DESPLAZAMIENTO (Si es ms de 60 Km.) H. SUB TOTAL I. A.U.I. = (20% de H)

J. POLIZAS E IMPUESTOS K. DOSPONIBILIDAD DEL SERVICIO (5% de H) L. SERVICIO EXTRA =(30% de H) M. TOTAL = (H+I+J+K+L) Observaciones

5.2 TARIFAS DE AGRIMENSURA

Nota: Aplicar las presentes tarifas slo para predios que superen la extensin en hectreas consignadas para cada caso en el cuadro 2, por ser las cantidades lmites para rendimiento mnimo diario contra los valores consignados en el cuadro 1.

Los trabajos realizados con trnsito, cinta y nivel de precisin, se clasificarn como trabajos especiales, por lo mismo se deben cotizar conforme al cuadro 1.

Cuadro 2 Rendimiento mnimo de hectreas por da de trabajo de campo

SISTEMA PLANIMETRICA PLANIMETRICA Y ALTIMETRICA

Terreno Fcil Terreno Difcil Terreno Fcil Terreno Difcil Brjula y Mira 25 15 - - Trnsito y Mira 18 12 17 9 Estacin Total 35 20 23 12

Para extensiones en hectreas menores a las estipuladas anteriormente, cotizar de acuerdo al cuadro 1. Para determinar el valor por hectrea del levantamiento topogrfico se han determinado las siguientes variables.

Terreno tipo fcil:

Calificacin de 20 puntos: Sern aquellos que renan las siguientes caractersticas:

Precipitacin pluvial: Escasa. Visibilidad: Buena. Clima: Medio (18 grados centgrados) Terreno: Plano. Vegetacin: Nula o pasto bajo. Regularidad de linderos: Buena.

Equidistancia de curvas de nivel: Sin curvas. Precisin del levantamiento: Baja (brjula). Sistema de nivelacin: Ninguno. Extensin: Mayor de 500 hectreas.

Terreno tipo difcil:

Calificacin de 120 punto: sern aquellos que renan las siguientes caractersticas:

Precipitacin pluvial: Permanente. Visibilidad: Mala. Clima: Malsano. Terreno: Quebrado. Vegetacin: Monte. Regularidad de linderos: Mala. Equidistancia de curvas de nivel: 50 centmetros. Precisin: Alta (Estacin total o trnsito y cinta). Sistema de nivelacin: Trigonomtrico. Extensin: Entre 10 y 59 hectreas. Para determinar el puntaje de un predio en particular, se aplicar el

cuadro 3.

Cuadro 3 Puntaje de predios

CAPITULOS PUNTOS 1. PRECIPITACIN PLUVIAL

a) Lluvias escasas (3 meses al ao). b) Lluvias normales (6 meses al ao). Lluvias permanentes (hasta 10 meses)

2 4 6

2. VISIBILIDAD. a) Buena. b) Regular. c) Mala.

1 2 3

3. CLIMA a) Medio. b) Fro. c) Clido d) Malsano.

2 4 4 6

4. CARACTERSTICAS DEL TERRENO a) Plano. b) Ondulado. c) Quebrado

1 2 4

5. VEGETACIN a) Pasto bajo o nula. b) Pasto alto o monte leve. c) Cultivos transitorios.

1 3 4

d) Cultivos permanentes. c) Monte.

8 8

6. REGULARIDAD DEL LINDERO a) Buena. b) Regular. a) Mala.

1 4 6

7. EQUIDISTANCIA ENTRE CURVAS DE NIVEL a) Sin curvas de nivel. b) A diez (10) metros. c) A cinco (5) metros. d) A un (1) metro. e) A cincuenta centmetros

0 1

5 15 19

Cuadro 3 Puntaje de predios (Continuacin)

8. PRECISION a) Baja (menos de 1: 500)Brjula b) Normal (1:500 a 1: 1500) Taquimetra c) Alta (ms de 1: 5000) Estacin total

12 25 29

9. SISTEMA DE NIVELACION a) Sin nivelacin b) Taquimtrica c) Trigonomtrica (Estacin Total) d) De precisin nivel e = 24 k

0 15 25 29

10. EXTENSIN EN HECTREAS a) Mas de 500 b) Entre 451 a 500 c) Entre 401 a 450 d) Entre 351 a 400 e) Entre 301 a 350 f) Entre 251 a 300 g) Entre 201 a 250 h) Entre 151 a 200 i) Entre 101 a 150 j) Entre 51 a 100 k) Entre 10 a 50

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Cuando se presentan diferentes caractersticas como por ejemplo: zonas planas y zonas quebradas, zonas sin vegetacin y zonas con montes, el puntaje se obtendr por un promedio ponderado.

El precio mnimo por hectrea de levantamiento para AGRIMENSURA en porcentaje de SMLV, ser el que se anota a continuacin:

A = Terreno tipo fcil con 20 puntos 3% B = Terreno tipo difcil con 120 puntos 27% C = Diferencia para 100 puntos (B-A) 24%

D = Valor por punto (C/100) 0.24%

Para la determinacin del precio mnimo por hectrea se aplica la siguiente frmula:

PM = (No. De Puntos 20) x D+B

En trmino de porcentaje de SMLV sera:

PM = (No. De Puntos 20) x 0.24% SMLV +3% SMLV

Aplicando la frmula con respecto al SMLV a enero de 2003, ajustado al peso sera: PM = (No. de Puntos 20) x 804.00+ 10.050

Ejemplo: A continuacin se califica una finca determinada, de acuerdo al Cuadro 4

Cuadro 4 Ejemplo de Liquidacin de Agrimensura

CAPITULOS PUNTOS 1. Precipitacin pluvial (lluvias normales) 4 2. Visibilidad (regular) 2 3. Clima (clido) 4 4. Caractersticas del terreno (quebrado) 4 5. Vegetacin (pasto bajo) 1 6. Regularidad de linderos (buena) 1 7. Equidistancia de curvas de nivel (1 metro) 15 8. Precisin (normal taquimtrica) 25 9. Sistema de nivelacin (taquimtrico) 15 10. Extensin en hectreas (entre 101 y 150) 8 TOTAL PUNTUACIN

79

Para una finca con 79 puntos de grado de dificultad, resultado de la calificacin segn la tabla de puntajes, el PRECIO MINIMO por hectrea de levantamiento con respecto al salario mnimo legal vigente a enero de 2003, que es de $332.000.00, sera:

PM = No. de Puntos-20) x D+B PM = (79-20) x 0.24% SMLV + 3% SMLV PM = (59)X0.24% 332.000+3% DE 332.00 PM = $ 56.633.9 por hectrea.

El precio as obtenido es aplicable para cualquier parte del pas y en l no est incluido el costo del transporte, si la comisin tiene que desplazarse a ms de 60 kilmetros del lugar de su residencia.

5.2.1 Levantamiento de solo permetro

Para levantamientos en que solo se requiere el permetro de la finca con el fin de conocer nicamente el rea del predio, el valor mnimo de hectrea del levantamiento se disminuir en el 50%; por consiguiente la tabla de rendimientos se duplicar para estos casos.

Si el sitio de trabajo est a ms de 60 kilmetros, haga independientemente el arreglo del transporte con su cliente, dependiendo del medio a utilizar.

Estas tarifas no estn consideradas para levantamientos que requieran nivelacin geomtrica, bien sea por el sistema de cuadrcula, radiacin y otro; ni para levantamientos que requieran equidistancias entre curvas de nivel menores a cincuenta (50) centmetros.

En consecuencia, el valor por hectrea para un predio urbano con calificacin de 89 puntos, ser de $ 162.348, de acuerdo al SMLV de enero del 2003 que es de $ 332.000.00.

Para predios urbanos menores de diez (10) hectreas, se puede aplicar el cuadro 1 en porcentajes del SMLVM, de acuerdo a la magnitud del trabajo, o tambin tener en cuenta los cuadros 5 y 6 que se ponen a consideracin a continuacin, los cuales servirn para determinar los costos en razn al anlisis de costos para trabajos topogrficos urbanos con criterio de Costo-Comisin Da.

CUADRO NO. 5 ANLISIS DE COSTOS PARA TRABAJOS TOPOGRAFICODS

CRITERIO COSTO COMISION DIA

SALARIO MINIMO LEGAL AO 2003 =332.000.00 SUBSIDIO DE TRANSPORTE MENSUAL $37.500.00

SALARIO

OBRERO RASO

CADEBERO 2 1,57XMNIMO

CADENERO 1 1,80XMINIMO

TOPOGRAFO 1 3,4XMINIMO

OPERADOR ESTACION 3 MINIMO

A MENSUAL 332.000

A 521.240

A 597.600

A 1.128.800

A 996.000

B SUBSIDIO DE TRANSPORTES 37.500

B 37.500

B 37.500

B 0

B 37.500

C TOTAL MENSUAL 369.500

C 558.740

C 635.100

C 1.128.800

C 1.033.500

D ANUAL (A/30*365) 4.039.333

6.341.753 D

7.270.800 D

13.733.733 D

12.118.000 E ANUAL CON

SUBSIDIO (D/30*365) 4495583

6.798.003 E

7.727.050 E

13.733.733 E

12.574.250

100 CONCEPTO BASE FACTOR VALOR % VALOR % VALOR % A ANUAL CON SUBSIDIO DE

TRANSPORTE

4.495.583

100

6.798.003

100

7.727.050

100

13.733.733

100

12.574.250 B HORAS

ANUALES CALENDARIO

365 8H

2.920

2.920

2.920

2.920

2.920

C HORAS LABORALES AOS

52 Semanas de 48k + 8

2.504

2.504

2.504

2.504

2.504

D HORAS HBILES ANUALES

29.20h-52 domingos,-17 festivos + 3 permisos)*8

2.344

2.344

2.344

2.344

2.344

E VALOR HORA CALENDARIO

1.540

2.328

2.646

4.703

4306 F VALOR HORA

LABORAL

1.795

2.715

3.086

5.485

5.022 G VAOR HORA

EFECTIVA

1.918

2.900

3.297

5.859

5.364 H PRESTACIONES

CESANTA ANUAL

E 13/365 443.400 9,863 670.488 9,863 762.120 9,863 1.354.560 9,86 1.240.200

INTERESES SOBRE

CESANTA

CESANTA

12%

53.208

1,184

80.459

1,184

91.454

1,184

162.547

1.18

148.824

VACACIONES 15 DAS

A 50% 166.000 3,693 260.620 3,834 298.800 3,067 564.400 4,11 498.000

PRIMA 30 DAS

C 100 369.500 8 558.740 8 635.100 8 1.128.800 8 1.033.500

I OTROS COSTOS

DOTACIN BOTAS

OVEROL

$43.500

3

118.320

2

118.320

2

118.320

2

0

0

118.320

Seguro colectivo

D 5,00% 201.967 5 317.088 5 363.540 5 686.687 5 605.900

J Seguro Social

Pensiones D 10,13% 445.443 10,13 688.638 10,13 782.750 10,13 1.391.227 10,13 1.273.772

Medicina Familiar

D 8% 359.647 8 618.164 8 1.098.699 8 1.098.699 8 1.005.940

Riesgos Profesionales

D 5,60% 251.753 5,6 432.715 5,6 769.089 5,6 769.089 5,6 704.158 K APORTES PARAFISCALES

SENA Ordinario

D 2% 89.912 2 135.960 2 154.441 2 274.675 2 251.485

ICBF D 3% 134.868 3 203.940 3 231.812 3 412.012 3 377.228

Subsidio Familiar

D 4% 179.823 4 271.920 4 309.082 4 549.349 4 502.970

SUMA 7.319.382 162,7 11.028.704 162,2 12.525.448 162,1 22.125.778 161,1 20.334.546

COSTO TOTAL HORA LABORABLE

3.123 4.705 5.344 9.439 8.675

COSTO DA LABORABLE 24981 37641 42749 75515 69401 VALOR HORA POR PERSONAL 22.611 31.286

6. URBANISMO

En el sector oficial fue el Instituto de Crdito Territorial, la primera Entidad en Colombia encargada de fijar las normas y honorarios para todo aquello que tenga que ver con la vivienda. Por esta razn, se consider pertinente solicitar referencias para normas y honorarios sobre levantamientos topogrficos de predios urbanos, los cuales llegaron oportunamente. Por la reestructuracin iniciada en 1989, asume las funciones del Instituto Nacional de la Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana INURBE la cual opta por las mismas normas y tarifas. Con la descentralizacin administrativa consagrada en la Constitucin Poltica de 1991, son los Institutos Municipales de Vivienda quienes se encargarn de esta labor. Los mismos siguen las pautas del INURBE.

Con base en esta informacin se disean las tablas para urbanismos, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: tipo de poblacin los captulos para determinar la tabla de puntaje de las diversas poblaciones, las fases o etapas de cada proyecto para indicar los precios unitarios por hectrea o kilmetro y la descripcin pormenorizada de cada fase o etapa para la liquidacin de trabajos incompletos de acuerdo a porcentajes del precio unitario.

Para el urbanismo se tendr en cuenta el tipo de poblacin, sea sta fcil o difcil; con el fin de hacer la respectiva clasificacin se tendr en cuenta las siguientes caractersticas:

A. Poblacin tipo fcil: Calificacin con 16 puntos, sern aquellas que cumplan con:

1.- Altura baromtrica de 500 a 1500 m.s.n.m. 2.- Falta total o escasez de lluvia y buena visibilidad. 3.- Clima medio (18C). 4.- Terreno plano. 5.- Traslado fcil y campamento en arriendo. 6.- Costo de vida y jornales normales. 7.- Disponibilidad de mano de obra.

B. Poblacin tipo difcil: Calificacin con 76 puntos, sern aquellas que cumplan con:

1.- Altura baromtrica superior a 3000 m.s.n.m. 2.- Lluvias casi permanentes y mala visibilidad. 3.- Clima malsano. 4.- Terreno quebrado. 5.- Traslado difcil al campamento en arriendo. 6.- Costo de vida y jornales muy altos. 7.- Difcil disponibilidad de persona.

Para determinar el puntaje de las diversas poblaciones se aplicar el cuadro 7.

Cuadro 7 Puntuacin en Urbanismo

CAPITULO PUNTOS 1. ALTURA BAROMETRICA a) De 0 a 500 m. b) De 501 a 1.500 m. c) De 1501 a 2500 m. d) De 2501 a 3000 m. e) De 3001 a 4000 m. f) De 4000 m. En adelante

3 1 3 5 7 9

2. PRECIPITACIN PLUVIAL a) Lluvias escasas (3 meses). b) Lluvias normales (6 meses). c) Lluvias casi permanentes (10 meses)

1 2 3

3. VISIBILIDAD. a) Buena. b) Buena con reverberacin. c) Regular. d) Mala.

1 6 9 14

4. CLIMA a) Medio. b) Fro. c) Fro excesivo. d) Clido. e) Malsano.

2 3 4 2 5

5. CARACTERSTICAS DEL TERRENO a) Plano. b) Ligeramente ondulado. c) Ondulado. d) Quebrado.

3 8 13 18

6. INSTALACION a) Traslado fcil con campamento en arriendo en la localidad. b) Traslado difcil con campamento en arriendo en la localidad.

3 5

7. COSTO DE VIDA a) Normal. b) Alto. c) Muy alto.

1 2 3

8. DISPONIBILIDAD DE PERSONAL 1.- Especializado. a) Fcil. b) Normal. c) Difcil. 2.- Obrero raso. a) Fcil. b) Difcil.

1 2 3

1 2

Cuadro 7 Puntuacin en Urbanismo (Continuacin)

9. JORNALES 1.- Especializado a) Jornal corriente b) Jornal c) Transportado 2.- Obrero raso a) Jornal corriente b) Jornal caro

1 2 3

1 3

Los cambios fundamentales se dan en los precios unitarios cuando se trata del levantamiento topogrfico (planimetra y altimetra del lote) y loteo que se cobra por hectrea y las redes de servicios pblicos como vas, acueductos, alcantarillados, elctricas y telefnicas que se cotizan por kilmetro, de acuerdo a las siguientes fases o etapas teniendo en cuenta que la base fue tomada con el ndice existente en Diciembre e 1997 que era de 62692.6 y que para el ao 2002 julio, se calcul por el DANE en 110123.3 y proyectado a 31 diciembre del 2002 en 116465.6.

Cuadro 8 Tarifas de Urbanismo

TIPO DE TRABAJO Costos calculados a Diciembre de 2002

1. Para Levantamiento Topogrfico

En poblaciones tipo fcil (16 puntos) En poblaciones tipo difcil (76 puntos) Diferencia de puntos Valor del punto por hectrea

$ 557.317 1.393.294 60 13.933

2. Para loteo del terreno por metro cuadrado En poblacin tipo fcil En poblacin tipo difcil Valor del punto por m2

260 371 1.86

3. Localizacin de vas vehiculares En poblacin tipo fcil En poblacin tipo difcil Valor del punto por kilmetro

497.870 1.005.029 8.453

4. Localizacin de vas peatonales En poblacin tipo fcil En poblacin tipo difcil Valor del punto por kilmetro

166.266 670.638 8.406

Cuadro 8 Tarifas de Urbanismo (Continuacin)

5. Localizacin red de acueducto En Poblacin tipo fcil En Poblacin tipo difcil Valor del punto por kilmetro

133.756 321.386 3.127

6. Localizacin red de alcantarillado En poblacin tipo fcil En poblacin tipo difcil Valor del punto por kilmetro

408.699 891.708 8.050

7. Localizacin red elctrica En poblacin tipo fcil En poblacin tipo difcil Valor del punto por kilmetro

120.455 507.972 6.459

7. Localizacin red telefnica En poblacin tipo fcil En poblacin tipo difcil Valor del punto por kilmetro

120.455 507.972 6.459

8. Amarre de coordenadas de la ciudad En poblacin tipo fcil En poblacin tipo difcil Valor del punto por kilmetro

126.028 507.972 6.365

9. Amarre a B.M. de la ciudad En poblacin tipo fcil En poblacin tipo difcil Valor del punto por kilmetro

84.018 338.648 4.243

El levantamiento topogrfico, diseo y localizacin de vas de acceso a urbanismo, se corar segn tarifas para esta clase de trabajos que se establecen para esta investigacin como vas de segundo orden.

El precio por hectrea levantada (planimtrica y altimtrica), se calcula as:

P = ((No. de puntos - 16)x 13.174.2+526.968)x No. Has.

La misma frmula se aplica para el precio unitario por kilmetro, segn lo estipulado anteriormente. Ejemplo en vas peatonales:

P = ((No. de puntos -16) x 7.948.4+157.212)x No. Kms.

Para liquidar trabajos incompletos se tomar para cada caso el porcentaje del precio unitario en los siguientes parmetros:

Cuadro 9 Porcentajes para liquidaciones parciales de Urbanismo

DESCRIPCIN PORCENTAJE a) Para levantamientos topogrficos 1. Trnsito 16.28 2. Nivel 11.45 3. Topografa 20.16 4. Labore de Oficina 8.36 5. Clculo de coordenadas 7.54 6. Dibujo topogrfico 8.91 7. Personal vario 27.30 TOTAL %

100

b) Para loteo de terreno 1. Trnsito 100 TOTAL

% 100

c) Para localizacin de vas vehiculares, redes de acueducto, alcantarillado, elctricas y telefnica. 1. Trnsito 25.28 2. Nivel 20.45 3. Labores de oficina 8.36 4. Clculo de coordenadas 5.54 5. Dibujo topogrfico 7.96 6. Dibujo perfil y razante 8.02 7. Clculo de curvas 3.01 8. Cubicacin secciones transversales 1.38 9. Personal vario 20.0 TOTAL %

100 d) Para amarre de coordenadas de la ciudad 1. Transporte planimtrico 60.00 2. Labores de oficia 10.00 3. Clculo de coordenadas 8.59 4. Personal vario 100 TOTAL %

100 e) Para transporte de cotas amarradas a nivelacin de la ciudad 1. Nivelacin de precisin, contra nivelada 65.00 2. Labores de oficina 10.59 3. Clculo de cotas 8.59 4. Personal vario 15.82 TOTAL %

100

En caso de replanteos, el valor a cobrar ser igual al 60% de su levantamiento o su localizacin, segn sea el caso.

Las tarifas se reajustarn automticamente, teniendo en cuenta que El Director del Instituto de Vas informa, que a partir del ao 1999, los contratos de obra celebrados por esta entidad a Precios Unitarios se ajustarn con el ndice de costos de la construccin pesada, ICCP, calculados por el DANE. Por tal motivo, los ndices de ajuste de construccin de carreteras correspondientes a la resolucin 1077 de 1994, que calcula INVIAS, los publicar slo hasta diciembre del ao 2002, fecha en la cual fenecen los contrato que pactaron dichos ndices5.

ndice de Costos de la Construccin Pesada ICCP FORMULA GENERAL.

P= Po*I/lo (Resolucin No. 001916 de Marzo 29/94, calculados por el DANE.

Para topografa se puede tomar como base los datos calculados hasta diciembre del 2002 que aparecen en la presente edicin y luego reajustarlos peridicamente segn los boletines que vaya publicando el DANE.

5 INSTITUTO NACIONAL DE VIAS Boletn pgina Web www. Iiivias,gov.co/programas/construcciones/

ndices-asp.

7. TRAZADOS

Se considera el captulo ms amplio por su extensin ya que contempla los siguientes apartes:

7.1 Carreteras de primer y segundo orden.

7.2 Carreteras de tercer y cuarto orden.

7.3 Acueductos y alcantarillados.

7.4 Redes elctricas.

7.5 Localizacin de tneles.

7.6 Levantamientos y localizacin de minas.

7.7 Gasoductos y oleoductos.

7.8 Ferrocarriles, canales, aeropuertos y distritos de riego.

Hasta 1989, el Ministerio de Obras Pblicas vena aplicando la liquidacin de trabajos topogrficos con el Decreto 2731 de 1980. Este modelo sirvi como parmetro para la presente investigacin. Con la liquidacin de los Distritos de Obras Pblicas en 1995, los departamentos y los municipios retornaron el modelo para su rea de competencia. Algo similar sucedi con la liquidacin que hacia el Fondo Nacional de Caminos Vecinales hasta 1994.

Para el diseo de las tarifas de trazados se sigui un procedimiento muy similar al de urbanismo, es decir: clasificacin del terreno de acuerdo a sus propias caractersticas, la determinacin de la tabla de puntaje con base en los captulos, los precios unitarios para cada fase o etapa del proyecto, la descripcin de cada fase o etapa en caso de liquidaciones parciales y el reajuste automtico de tarifas.

7.1 EXPLORACION, TRAZADO Y LOCALIZACIN DE CARRETERAS DE PRIMER Y SEGUNDO ORDEN

Para determinar el valor por kilmetro de carreteras en los levantamientos topogrficos, se tiene en cuenta lo establecido en el Decreto No. 2731 de octubre 10 de 1980, cuyo ndice inicial fue 1.360.8 y que actualizando a diciembre del 2002 es de 116.465.6, con el siguiente detalle:

A) Terreno tipo fcil: Calificacin de 20 puntos, sern aquellos que renan las siguientes caractersticas:

1.- Altura baromtrica de 500 a 1500 m.s.n.m. 2.- Falta total o escasez de lluvias y buena visibilidad. 3.- Pendiente transversal de 0 a 10%. 4.- Clima medio (18C). 5.- Transporte automotor al sitio de iniciacin del trabajo, lo mismo que a lo largo del trazado. 6.- Terreno plano con el 80% o ms de tierra por donde vaya la preliminar. 7.- Vegetacin predominante nula o pasto bajo. 8.- Distancia de aprovisionamiento no mayor a 5 kilmetros. 9.- Campamento en arriendo. 10.- Costo de vida normal. 11.- Provisin de personal fcil y jornales bajos. 12.- Obras de drenaje no mayores a 10 metros, en ros de poco caudal.

B) Terreno tipo difcil: Calificacin e 100 puntos, sern aquellos que renan las siguientes caractersticas:

1.- Altura baromtrica superior da 3000 m.s.n.m. 2.- Lluvias casi permanentes y mala visibilidad. 3.- Pendiente transversal superior 40. 4.- Clima malsano. 5.- Transporte mixto al sitio de iniciacin del trabajo y que no lo haya a lo largo del camino. 6.- Terreno quebrado con menos del 50%. 7.- Vegetacin predominante: montes de tierra fra o selvtica con capote. 8.- Distancia de aprovisionamiento mayor a 25 kilmetros. 9.- Campamento con carpas o con ranchos. 10.- Costo de vida: muy alto. 11.- Provisin de personal: En la regin que requiera ser transportado con jornales altos. 12.- Puentes con luces hasta de 30 metros en ros caudalosos.

Los precios unitarios lmite por kilmetro y el valor del punto, son los que se anotan en el cuadro 10, teniendo en cuenta que para las vas de segundo orden el valor a reconoce4 ser el 80% de las vas de primer orden.

Cuadro 10 Tarifas de vas de primer y segundo orden

Valores calculados a diciembre del 2002 en pesos, por kilmetro

CAPITULO PRIMER ORDEN SEGUNDO ORDEN a) Para exploracin solamente En terreno tipo I fcil con 20 puntos En terreno tipo II difcil con 100 puntos Diferencia para 80 puntos Valor del punto para exploracin

357.322.00 3.276.408.00 2.916.086.00 36.488.00

285.858.00 2.621.126.00 2.335.268.00 29.191.00

b) Para exploracin y trazado (conjunto) En terreno tipo I fcil con 20 puntos En terreno tipo II difcil con 100 puntos Diferencia para 80 puntos Valor del punto para exploracin y trazado

7.147.421.00 28.180.567.00 21.033.146.00 262.914.00

5.717.937.00 22.544.453.00 16.826.517.00 210.331.00

c) Para localizacin del proyecto En terreno tipo I fcil con 20 puntos En terreno tipo II difcil con 100 puntos Diferencia para 80 puntos Valor del punto para localizacin

5.630.283.00 22.692.964.00 17.062.681.00 213.283.00

4.504.226.00 18.154.368.00 13.650.142.00 170.627.00

d) Para secciones transversales En terreno tipo I fcil con 20 puntos En terreno tipo II difcil con 100 puntos Diferencia para 80 puntos Valor del punto en secciones transversales

607.980.00 1.459.451.00 851.471.00 10.643.00

486.384.00 1.167.561.00 681.177.00 8.514.00

Para determinar el puntaje de los diferentes terrenos, y en tramos de entrega parcial, se aplicar el cuadro 11.

Cuadro 11 Puntajes para Trazados de Carreteras

DESCRIPCIN PUNTAJE 1.ALTURAS BAROMTRICAS

a) De 000 a 500 m.s.n.m. 2 b) De 500 a 1500 m.s.n.m. 1 c) De 1500 a 2500 m.s.n.m. 3 d) De 2500 a 3000 m.s.n.m. 5 e) De 3000 a m.s.n.m. en adelante 7 2. PRECIPITACIN PLUVIAL

a) Lluvias escasas (3 meses al ao) 1 b) Lluvias normales (hasta 6 meses-ao) 5 c) Lluvias casi permanentes (hasta 10 meses) 7 3. VISIBILIDAD

a) Buena 1 b) Buena con reverberacin (clima clido) 4 c) Regular 6 d) Mala 10 4- PENDIENTE TRANSVERSAL

a) De 0 a 10 1 b) De 10 a 20 2 c) De 20 a 25 3 d) De 25 a 30 5 e) De 30 a 35 7 f) De 35 a 40 9 g) De 40 a 45 12 h) De 45 a 50 15 i) De 50 en adelante 18 5. Clima

a) Medio (15 a 20C) 1 b) Fro (5C a 15C) 2 c) Clido (Mayor de 20C) 2 d) Fro excesivo (Menor de 5C) 4 e) Malsano (Informe Minsalud) 5 6. TRANSPORTE

A- Al sitio de iniciacin: a) En avin 2 b) En automotor 1 c) Mixto o combinado 3 B- A lo largo del trazado: a) En camino para bestias 2 b) Con camino para andar a pie 3 c) En automotor 1 d) Carencia de caminos 6

Cuadro 11 Puntajes para Trazados de Carreteras (Continuacin) 7.- CARACTERSTICAS GEOLOGICAS a) Tierra 80 o ms por ciento 1 b) Tierra entre el 70% y 80% 2 c) Tierra entre el 50% y 70% 3 d) Tierra menos del 50% 4 8. PENDIENTE LONGITUDINAL

a) Plano hasta 5 cambios por Km. 2 b) Ligeramente ondulado (de 6 a 13 cambios) 3 c) Ondulado (de 14 a 20 cambios) 4 d) Ligeramente quebrado (de 21 a 28 cambios) 6 e) Quebrado ( de 29 a 36 cambios ) 8 f) Muy quebrado ( de 37 cambios en adelante ) 10 9. VEGETACIN

a) Montes de tierra fra 10 b) Selvtica con capote 8 c) Ligeramente selvtica 4 d) Con capote sin selva 3 e) Labranza (caf, cacao, frutales) 3 f) Cultivos transitorios (yuca, maz) 2 g) Pasto alto o inconveniente por trfico 2 h) Pasto bajo o sin vegetacin 1 10. APROVISIONAMIENTO

a) Hasta 10 kilmetros 1 b) De 10 a 20 kilmetros 2 c) De 20 a 30 kilmetros 3 d) De 30 a 40 kilmetros 4 e) De 40 kilmetros en adelante 5 11. CAMPAMENTOS

a) En arriendo 1 b) Construccin de ranchos 2 c) Con carpas 2 12. COSTO DE VIDA

a) Normal 1 b) Muy alto 2 13. PROVISIN DE PERSONAL

A.- Especializado a) Fcil 1 b) Difcil 2 B.- Obrero Raso a) Fcil 1 b) Difcil 2 14. JORNALES

A.- Especializado a) Jornal alto 1

Cuadro 11 Puntajes para trazados de Carreteras (Continuacin)

b) Transportado (llevado de otra zona por carencia de personal en la misma)

2 B.- Obrero Raso a) Jornal bajo 1 b) Jornal alto (50% mayor al mnimo) 2 15. OBRAS DE ARTE

A.- Luces a) De 1 a 10 metros 1 b) De 11 a 100 metros 2 B.- Caudales a) Poco caudal (permite cruce peatonal o en bestias en poca del trazado)

1 b) Caudalosos (no permite cruce peatonal ni en bestia) 2

El pago del estudio y seleccin de corredores para la ruta, necesarios antes de iniciar la etapa de lnea de pendiente con abney y brjula, se pagar por el sistema de gastos reembolsarle, as:

a) Salarios afectados por un multiplicador del 2.68 y

b) Otros gastos reembolsables afectados por un multiplicador de 1,40.

Para la determinacin del precio unitario por kilmetro de exploracin y trazado conjunto y de localizacin del proyecto, se proceder como sigue:

Del puntaje total obtenido para cada tramo se deducen los 20 puntos correspondientes al terreno fcil y la diferencia se multiplica por el valor en pesos del punto correspondiente as:

Para exploracin 36.488.00 Para trazado preliminar con proyecto 262.914.00 Para localizacin del proyecto 213.283.00 Para secciones transversales 10.643.00

Al resultado anterior se le suma el precio base para el terreno tipo I fcil. El total as obtenido ser el precio por kilmetro clasificado.

El costo de seleccin de ruta incluye por lo menos cuatro (4) alternativas, trazando lneas de pendiente (abney) y poligonales por rumbo y distancia (brjula). Cuando el nmero de alternativas sea inferior a 4 se pagar a razn del 25% por cada una.

Cuando la localizacin del proyecto haya sido ejecutada despus de un (1) ao de realizados los trabajos de campo preliminares, el precio del kilmetro tendr un aumento del 10% sobre el precio fijado para localizacin inmediata del trazado.

Para la localizacin directa se asignarn precios iguales a los que resulten para la localizacin inmediata al trazado preliminar, aumentados en el veinte por ciento (20%).

El precio unitario por kilmetro para liquidar trabajos incompletos de trazado o localizacin se tomarn los porcentajes que se fija en el Cuadro 12.

Cuadro 12 Porcentajes para trabajos incompletos

DESCRIPCION PORCENTAJE 1. EXPLRACION Y TRAZADO CON PROYECTO a) Lnea de abney b) Alineamientos y trocha c) Trnsito preliminar d) Nivel preliminar e) Normases y trochas f) Topografa g) Labores de oficina h) Coordenadas i) Dibujo planimetra j) Dibujo del proyecto k) Dibujo de rasante y clculo de curvas l) Alineamientos y clculo de curvas m) Rasante y obras de arte n) Cubicacin, secciones transversales y grficas de transporte ) Personal vario TOTAL %

3.81 9.335

13.240 8.717 5.752

16.307 2.052 0.466 2.264

0.191 0.280 1.762 0.789

13.081 21.954

100.000 2. LOCALIZACIN DEL PROYECTO a) Alineamientos y trocha b) Trnsito c) Referencias d) Nivel y desniveles a media banca e) Normales y trochas para chaflanes f) Chaflanes g) Labores de oficia (perfil rasante y obras de arte) h) Revisin de clculos y preparacin de carteras i) Coordenadas j) Dibujo k) Cubicacin y grfico de transporte l) Copia de carteras, dos (2) juegos m) Personal vario TOTAL %

7.029 16.001 9.600 8.156 4.678 10.328 0.622 3.157 0.612 2.440 6.723 2.355 28.299 100.000

Si las especificaciones del estudio ordenan realizar el proyecto con el empleo de curvas espirales, el valor del kilmetro del trazado preliminar con proyecto, debe aumentarse en el ocho por ciento (8%) y consecuencialmente el valor del kilmetro de localizacin o localizacin directa debe aumentarse en el doce por ciento (12).

REAJUSTE AUTOMATICO DE TARIFAS. Las presentes tarifas se reajustarn automticamente con los ndices de costos de la construccin pesada ICCP. Calculados por el DANE a partir de diciembre del 2002, cuyo valor para el Grupo II fue de 116.465.6.

7.2 ESTUDIO DE TRAZADOS, LOCALIACION, LOCALIZACIN DIRECTA Y SELECCIN DE RUTAS PARA CARRETERAS DE TERCER Y CUARTO ORDEN.

Para el caso de vas de tercer y cuatro orden se mantiene la clasificacin de 20 puntos para terrenos tipo fcil y de 100 puntos para terrenos tipo difcil, lo mismo que los criterios que se tienen en cuenta para definir los 20 puntos del terreno fcil y los 100 puntos para terrenos difciles, de igual forma se mantienen los captulos que determinan el puntaje final de los diversos terrenos de acuerdo al cuadro 11. Los valores son iguales para las carreteras de tercer y cuarto orden.

Los cambios en los precios unitarios lmites por kilmetro y el valor del punto para seleccin de ruta, trazado preliminar con proyecto, localizacin y localizacin directa, teniendo en cuenta lo que estableci el FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES en la Resolucin 1019 del 29 de marzo de 1.985, cuando se tom como base para la frmula del I/lo, el ndice correspondiente a diciembre de 1.984, que fue 4.171.3 y como I el valor a diciembre del 2002 que fue de 116.465.6, de acuerdo al cuadro 13, as:

Cuadro 13 Tarifas de vas de tercer y cuarto orden

CAPITULO TERCER ORDEN CUARTO ORDEN a) Para seleccin de ruta En terreno tipo I fcil con 20 puntos En terreno tipo II difcil con 100 puntos Valor del punto para seleccin de ruta

265.414.00 2.433.791.00 27.104.00

238.872.00 2.190.412.00 24.394.00

b) Para trazado preliminar con proyecto (sin incluir la seleccin de ruta) En terreno topo I fcil con 20 puntos En terreno tipo II difcil con 100 puntos Valor del punto para trazado preliminar por Km.

2.521.908.00 6.388.785.00

48.336.00

2.269.717.00 5.749.906.00

43.502.00 c) Para localizacin En terreno tipo I fcil con 20 puntos En terreno tipo II difcil con 100 puntos Valor del punto para localizacin por Km.

1.882.050.00 7.585.578.00 71.294.00

1.693.845.00 6.827.020.00 64.165.00

Cuadro 13 Tarifas de vas de tercer y cuarto orden (Continuacin)

d) Para localizacin directa (sin incluir seleccin de ruta) En terreno tipo I fcil con 20 puntos En terreno tipo II difcil con 100 puntos Valor del punto para localizacin directa

2.258.449.00 9.102.705.00 85.553.00

2.032.604.00 8.192.434.00 76.998.00

El costo para trabajos de replanteo se tomar el equivalente al 60% del valor de la localizacin.

Para la determinacin del precio unitario por Km. de trazado preliminar, de localizacin del proyecto o de exploracin se proceder como sigue:

Para seleccin de ruta 27.104.00 Para trazado preliminar con proyecto sin Incluir la seleccin de ruta

48.336.00 Para localizacin 71.294.00 Para localizacin directa sin incluir la Seleccin de ruta

85.553.00

A este resultado se le suma el precio base para terreno tipo fcil. El total as obtenido ser el precio por kilmetro clasificado.

El costo de seleccin de rutas incluye como mnimo cuatro (4) alternativas, trazando lneas de pendiente con abney y poligonales con rumbo y distancia. Cuando el nmero de alternativas sea inferior a cuatro (4) se pagar en forma proporcional.

Para liquidar trabajaos incompletos se tomar para cada caso el porcentaje del precio unitario del cuadro 14. En cuanto a la localizacin del proyecto y la localizacin directa, el cuadro de liquidacin parcial en su porcentaje, es igual al cuadro 12 correspondiente a las vas de primer y segundo orden en el parte b denominado localizacin de proyecto, la misma sirve para ambos casos. En relacin al calculo de valores de las vas de cuarto orden se toma el 90% de las vas de tercer orden.

7.3 ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

A partir del Decreto 77 de 1987, conocido como el estatuto de la Descentralizacin en beneficio de los Municipios, que le transfiere nuevas funciones al municipio relacionadas con el agua potable y saneamiento ambiental. (agua potable, saneamiento bsico, matadero pblico, aseo pblico y plazas de mercado), construccin de obras civiles y mantenimiento. Este Decreto orden asumir estas funciones a ms tardar en enero de 1990. La Constituc