CRECER EN POBREZA

LIC. ANA MOSCA

La sociedad uruguaya presenta desde hace dos décadas preocupantes signos de exclusión social. El fenómeno de la infantilización de la pobreza, que fue detectado hace ya veinticinco años por Juan Pablo Terra. Se ha ido afianzando, visibilizándose entre otros aspectos, por los procesos de segregación residencial y exclusión social que se fueron instalando en la pasada década.

  Esto se relaciona con la segmentación de la matrícula

educativa, se ha ido configurando un nuevo paisaje social en el que la mayor parte de los niños y adolescentes —en particular, aquellos que viven en situación de pobreza extrema— han sido víctimas de un proceso de exclusión social.

Al mismo tiempo que estos procesos de carácter estructural iban generando sus consecuencias, el desempeño de la economía nacional se vio reflejado en la evolución de los índices de pobreza.

Entre los años 1999 y 2004, nuestra economía estuvo pautada por la segunda mayor crisis económica de la historia moderna de Uruguay. Esta etapa sobresale por la duplicación del porcentaje de población en situación de pobreza - de 15,3% a 31,9%

Tras la recesión económica que el país experimentó a comienzos de este decenio, el año 2005 marca un punto de inflexión: por primera vez en seis años Uruguay registra una reducción de los niveles de pobreza e indigencia en el conjunto de la población.

Si bien la reducción del porcentaje de población en situación de pobreza observada entre 2004 y 2006 ha sido leve (de 31,9% a 27,4%), merece ser destacada porque marca un punto de quiebre o inflexión con respecto a la tendencia al alza registrada entre 1999 y 2004.

Por primera vez en seis años Uruguay logra reducir sus niveles de pobreza e indigencia, abriendo un margen de expectativas positivas con relación al mediano plazo.

Debido a la fuerte recesión que experimentó la economía uruguaya, el ingreso promedio de los hogares presentó un marcado descenso entre 2001 y 2003.

No obstante, los problemas estructurales que afectan a la infancia desde hace al menos dos decenios están aún lejos de su solución. Asimismo, los posibles efectos positivos de las políticas desarrolladas en estos últimos tres años deben ser ponderados a la luz de las tareas, de más hondo alcance, que las instituciones públicas y la sociedad uruguaya deben encarar para garantizar los derechos de los niños y adolescentes.

Debemos llamar la atención con respecto a un hecho: la reducción del porcentaje de población en situación de pobreza en estos dos últimos años fue mayor entre la población adulta que entre los niños y adolescentes.

Porcentaje de Pobreza por tramos de edadesPorcentaje de Pobreza por tramos de edades (personas)(personas)

Añomenores de 6 años

entre 6 a 12 años

entre 13 a 17 años

entre 18 a 64 años

65 y más años

2000 37,4 32,2 25,8 14,5 3,9

2001 38,5 35,6 27,8 15,2 3,92002 47,7 42,3 35,7 21,0 5,62003 56,8 50,9 43,2 28,2 9,9

2004 56,5 54,0 44,8 28,4 10,7

2005 53,6 50,7 42,3 25,6 9,32006 49,0 47,8 40,2 22,5 7,42007 46,0 46,3 39,4 20,9 6,9

2008 38,6 37,7 31,6 16,6 6,0

Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadísticas)

Más allá de la discusión sobre la magnitud actual y la evolución reciente de la pobreza, así como sobre la desigual incidencia que ésta tiene entre los niños y adultos, una de las conclusiones más preocupantes que surgen de la información disponible es la creciente concentración territorial de la pobreza, especialmente en las periferias de las principales ciudades.

En estas áreas se ha ido consolidando un núcleo duro de pobreza, compuesto por personas que viven en situación de indigencia o de vulnerabilidad: un grupo poblacional compuesto en un 68% por personas menores de 30 años.

La conformación de este núcleo es producto, fundamentalmente, de los procesos de segregación residencial que Montevideo ha experimentado en los últimos años.

En algunos barrios de Montevideo más del 80% de los niños y adolescentes pertenecen a hogares ubicados bajo la línea de pobreza. Durante el trienio 2003-2005 en los seis barrios con mayores índices de pobreza de la capital, ocho de cada diez personas menores de 18 años vivían en situación de pobreza.

Estos barrios montevideanos, así como los departamentos más pobres del país, no sólo exhiben los niveles más altos de pobreza, sino también las mayores tasas de:

desnutrición retraso de crecimiento fracaso escolar deserción educativa.

Resulta ineludible la referencia al crecimiento en las últimas dos décadas del número de asentamientos irregulares y de la población que en ellos reside. Este crecimiento determina que en el año 2006 seis de cada cien uruguayos -aproximadamente 209.000 personas- estaban viviendo en asentamientos irregulares.

Este fenómeno sigue teniendo una incidencia visiblemente mayor en Montevideo, donde uno de cada diez habitantes se halla en esta situación.

La información de la Encuesta Nacional de Hogares Ampliada (ENHA) realizada durante el pasado año también confirma la sobrerrepresentación de la infancia en la población residente en asentamientos irregulares.

Mientras un tercio de los hogares que no residen en asentamientos irregulares tienen niños menores de 14 años, entre los hogares que sí residen en asentamientos este porcentaje llega a 60,9.

Estos datos corroboran, una vez más, la estrecha relación entre infancia, pobreza y condiciones precarias de hábitat.

Según datos proporcionados por el IIDH (Instituto Interamericano de Derechos Humanos), la cifra de personas viviendo en situación de pobreza y/o exclusión social, asciende a

290 mil lones de personas…Vivir en situación de pobreza, afecta la cal idad de vida y vulnera la apropiación de derechos humanos, comprometiendo la experiencia de ciudadanía, t iene además resonancias sociopolít icas y ét icas, en tanto, puede habil i tarse una natural ización de la inequidad, una “banalización del mal”.

Documentos del XXVI Curso Interdisciplinario en DDHH: Los Derechos Humanos desde la dimensión de la pobreza. – IIDH, Costa Rica, Agosto 2008

La pobreza opera como un trauma acumulativo, tanto a nivel transpersonal como interpersonal e intrapsíquico.

Afecta el proceso de MADURACION tanto en referencia al Crecimiento (variables antropométricas - peso/talla), como en el Desarrollo tanto en referencia al

capital cognitivo como al

desarrol lo emocional.

Procuremos darle la palabra a la persona en situación de fragmentación y exclusión, para saber sobre su experiencia, sobre las causas que la determinaron, sobre el tipo de ayuda que imagina que se requiere para superarla.

Detrás de las cifras que muestran la magnitud del fenómeno, “se esconden las voces de los afectados”.

Las estrategias de intervención posibles, han de incluir, la participación de las personas que sufren la problemática a atender.

Narayan Deepa – Las voces de los pobres, empoderamiento y reducción de la pobreza, Bco. Mundial 2002.

Es la falta de acceso a bienes: Tierra Vivienda Confort Alimentos Vestimenta

Es la falta de acceso a servicios sociales: Registro Educación Salud Saneamiento Energía eléctrica Agua potable Trabajo

Condiciones adversas tales como: Hacinamiento Precariedad Vulnerabilidad Atrapado por necesidades de corto plazo

Tristeza Desamparo Incomprensión Impotencia Desesperación Resentimiento

Desprecio Rechazo Señalamiento Humillación Estigmatización Discriminación

“Perder la esperanza de salir adelante, de que algo bueno pueda pasar…” “No sentirse mirado” “Que te dejen en el último puesto de la fila” “Vivir en la basura… comer de la basura… es ser basura” “Renunciar a soñar” “Es la ausencia de Dios en la vida”

Considerar lo que no computan las estadísticas.

Pensar los DDHH desde la dimensión de la pobreza.

Crear escenarios para que los titulares de derechos, estén en efectivas condiciones de ejercerlas.

Realizada por el Servicio de Atención Psicológica de la Facultad de Psicología – UDELAR, en las escuelas públicas N°47 y N°108 y en el jardín de infantes N°237 (Capurro).

Resultados publicados en dos libros, que dan cuenta del trabajo realizado:

- “El Fracaso Escolar: Un enfoque preventivo” (CESIC-UNICEF, 2004)

- “La integración en la escuela: Desafío e Interrogantes” (CESIC-IIDN, 2006)

5 años – 92% de los niños se ubicó en un nivel de desarrollo intelectual término medio.

11 años – 32% de los niños se ubicó en un nivel de desarrollo intelectual término medio.

Para un 68% de los niños, el crecer en situación de pobreza, comprometió su capital cognitivo:

Evidenciaron niveles de funcionamiento correspondientes a una Discapacidad Intelectual Leve o Ligera

Se compromete: La construcción de la capacidad simbólica. El capital lingüístico. El desarrollo de la capacidad lúdica. El desarrollo psicomotor. La capacidad de adaptación saludable.

Se compromete:

El proceso de personalización La construcción de una imagen positiva de sí mismo Los procesos de historización. El desarrollo libidinal. La instalación del proceso secundario. La capacidad para experimentar y apropiarse de la ternura. La aceptación de límites.

Algunos enfoques aluden al problema como “deserción”. El término no nos parece el más adecuado para referirnos a esta realidad.

Desertar supone un sujeto que toma decisiones y actúa; implica abandonar, con su connotación culpabilizante.

Un altísimo número de niños y adolescentes que están fuera del sistema educativo no ha “desertado” sino que ha sido excluído por la sociedad en su conjunto y por el sistema educativo en particular

No se trata de “asistir” No se trata de “asistir” al que “deser ta” sino al que “deser ta” sino de generar cambios de generar cambios

sociales que le sociales que le permitan ejercer sus permitan ejercer sus derechos ciudadanosderechos ciudadanos

En la enseñanza media, 1 de cada 3 adolescentes

del quinti l más pobre, en la franja etaria de 12 a 15

años, no t iene inclusión en la educación formal

¿Qué podemos hacer los psicólogos?

Imaginando apor tes…

Ser agentes de visibilización de los efectos del CRECER en situación de fragmentación social.

Advertir respecto a fenómenos defensivos grupales que minimicen o nieguen la situación, invisibilizándola a través de:

a) banalización del mal (Ana Arent) b) naturalización de la inequidad Participar la elaboración de estrategias de contención

de estos efectos. Colaborar en el diseño de planes de protección y

prevención para CRECER CON DIGNIDAD.

CRECER APROPIANDOSE DEL DERECHO A TENER DERECHO

CRECER SALUDABLEMENTE…

LOS PSICOLOGOS TENEMOS LOS PSICOLOGOS TENEMOS LA OPORTUNIDAD DE COLABORAR LA OPORTUNIDAD DE COLABORAR

EN ESTA CONSTRUCCION…EN ESTA CONSTRUCCION…