Crecimiento y Equidad en Paraguay - economia.gov.py
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Crecimiento y Equidad en Paraguay
José María FanelliCEDES
Sobre el Enfoque
Hogares
E s t r u c t u r a P r o d u c t i v aE s t r u c t u r a P r o d u c t i v a
Capital HumanoRecursos Naturales
Mercados
Geografía
Marco InstitucionalMarco InstitucionalDerechos de propiedad
Regulaciones Régimen de políticas
Contratos
OrganizacionesOrganizacionesFirmas
Gobierno
Conocimientos Capital Físico
S i s t e m a E c o n S i s t e m a E c o n óó m i c om i c o
Incremento de Productividad EstabilidadDistribución
Crecimiento InclusivoCrecimiento Inclusivo
Crecimiento, Productividad y Estructura Productiva
Evolución del PBI per cápita (a) (b) Fuente: Banco Central del Paraguay
0
500
1.000
1.500
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2.500
3.000
3.500
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2011
PBI per cápita
3,5%
0,5%
2,8%
5,1%
Crecimiento promedio década
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
1950 1960 1970 1980 1990 2000
Evolución del PBI per cápita: Paraguay vs. Mundo y MERCOSUR (valores de PPP; %) (a) (b)
Fuente: elaborado con datos de Madison (2012)
Paraguay: Dinámica de Crecimiento
0
0,01
0,02
0,03
0,04
0,05
0,06
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2011
%
Aceleraciones
Colapsos
Porcentaje del PBI mundial
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0,90
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Para guay / Mercosur
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2009
BrasilArgentinaUruguayChileL ínea de parida d con Paragua y
Evolución del ahorro y la inversión (% del PBI)
(a) (b) Fuente: elaborado con datos del Banco Central del Paraguay
-0,08
-0,03
0,02
0,07
0,12
0,17
0,22
0,27
0,32
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AhorroInvers iónCuenta Corriente
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-0 ,02
0
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0,08
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0
201
1
Ahorro Públ ico
Inversión Públ ica
Superávit Fiscal
-0,1
-0,05
0
0,05
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0,15
0,2
0,25
1991
1992
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1994
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1996
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2000
2001
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2006
2007
2008
2009
2010
2011
Ahorro Privado
Invers ión Privada
Supera vi t privado+graficos !$M$95
Distribución sectorial y por tipo del empleo (%) (a) (b)
Fuente: World Bank Datacatalog (2012)
21%
21%
58%
Primario Secundario Terciario
21%
21%58%
26%
19%
55%
64%
17%
19%
Wage employment Self-employment Farming
57%28%
15%
51%
25%
24%
Valor agregado por trabajador sectorial World Bank Datacatalog (21012)
Sector Primario. Valor agregado por trabajador en 2010 (dólares de 2005)
0,02000,04000,06000,08000,0
10000,012000,014000,016000,018000,020000,0
World Avera ge LAC Average Paragua y
Sector Secundaario. Valor agregado por trabajador en 2010 (dólares 2005)
0,0
5000,0
10000,0
15000,0
20000,0
25000,0
30000,0
35000,0
W orld Average LAC Average Pa raguay
Sector Terciario. Valor agregado por trabajador en 2010 (dólares de 2005)
0,0
5000,0
10000,0
15000,0
20000,0
25000,0
W orld Average LAC Average Pa raguay
Infraestructura de Transporte
Automóviles (por cada 1.000
personas, 2007)
Carreteras, pavimentadas (% del total de
carreteras, 1999-2000)
Densidad vial (km de caminos por
cada 100 km2 de superficie terrestre,
2003-2004 )
Líneas férreas (total
rutas-kilómetros,
2009)
Transporte aéreo, pasajeros
transportados (millones, 2009)
Tráfico marítimo de
contenedores (Mill. De TEU,
2009)
Calidad de infraestructura
portuaria (ranking de 1 a
7, año 2010)
Argentina 314,0 29,4 8,0 25.023 5,7 1,6 3,8
Brasil 198,0 5,5 20,0 29.817 67,9 6,2 2,9
Chile 164,0 18,4 11,0 5.352 8,1 2,8 5,5
Paraguay 91,0 50,1 8,0 n.d. 0,6 0,0 3,4
América Latina 174,7 29,4 15,5 n.d. 140,5 31,3 4,1
Países de ingreso medio 84,8 50,4 17,5 n.d. 522,3 168,8 4,0Mundo n.d. 46,5 31,3 n.d. 2.270,9 443,7 4,3Fuente: World bank database
Fuente: World Bank Datacatalog (2012)
Infraestructura TICs
Líneas telefónicas (por cada 100
personas, 2009)
Abonos a teléfonos celulares (por cada
100 personas, 2009)
Usuarios de Internet (por cada
100 personas, 2009)
Servidores de Internet seguros (por cada millón
de personas, 2010)
Abonados a Internet por banda
ancha fija (por cada 100
personas, 2009)
Periódicos diarios (por cada 1.000 personas,
2004)
Argentina 24,4 129,5 30,6 26 8,8 35,5
Brasil 21,5 90,0 39,3 41 7,5 35,5
Chile 21,1 97,0 34,0 53 9,8 50,6
Paraguay 6,1 99,4 18,9 7 1,0 n.d.
América Latina 18,2 89,0 31,3 28 6,6 63.9 (1)
Países de ingreso medio 22,4 76,8 31,1 15 7,1 69,0Mundo 18,0 69,2 27,1 156 7,3 104,7Nota: (1) corresponde al año 2000Fuente: World bank database
Fuente: World Bank Datacatalog (2012).
Composición de las exportaciones y contribución a la balanza comercial (a) (b) Fuente: CEPAL (2012b)
-0,40
-0,30
-0,20
-0,10
0,00
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
Bienes primariosagrícolas
Alimentos ybebidas
Con elevadaseconomías de
escala
Difusores deprogreso técnico
A América Latina Al mundo
Contribución a la cuenta comercial: rubros seleccionados Composición de las exportaciones (2011, %)
42%
13%
7%
6%
5%
3%
2%
2%
1%
19%
Soybeans
Bovine meat
Oi lcake and other residues
Mai ze
Soybean oil
Other wheat
Leather
Sugar
Plastic packi ng
Others
Comercio intra-industrial y contribución al saldo comercial industrial (a) (b)
Fuente: CEPAL (2012B)
Comercio Intra-Industrial (Gruber-lloyd index)
Paraguay
0,000,100,200,300,400,500,600,700,800,90
1970 1980 1985 1990 1995 2000 2.005 2.008
Bienes primariosBienes industrializadosTotal
Contribución a la balanza de pagosParaguay bienes no primarios
-0,80
-0,60
-0,40
-0,20
0,00
0,20
0,40
1970 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2008
Bienes industrializados TradicionalesAlimentos, bebidas y tabaco Otros tradicionalesCon elevadas economías de escala DuraderosDifusores de progreso técnico Otros bienes
Distribución de las exportaciones por destino (a) (b) Fuente: CEPAL (2012b)
E xportac iones por des tino (% )
18%
14%
19%1%0%0%2%2%
9%0%
3%
0%
9%
1%
1%
21%
ArgentinaB ras ilUruguay B olivia C olombia E c uador P erúV enez uelaC hile C anadá E s tados Unidos Méxic oUnión E uropeaC hinaJ apónR es to del Mundo
E xportac iones al ME R C OS UR
30%
35%
40%
45%
50%
55%
60%
65%
70%
19911993199519971999200120032005200720092011
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000Mill US D % total
Tipo de cambio real y nominal y términos del intercambio (a) º (b)
Fuente: Banco Interamericano de de Desarrollo (2012)
0
1000
2000
3000
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5000
6000
7000
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140
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Tipo de cambio real (der.)
Tipo de cambio nominal
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110
120
130
140
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2010
Export prices
Terms of tra de
Import prices
Evolución de la superficie sembrada y la producción Fuente: Ministerio de Agricultura y Ganadería
Superficie Sembrada (hectáreas)
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
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2000
2002
2004
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2008
2010
SojaMaízTri goMandi oca
Producción (toneladas)
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
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2008
2010
SojaMaízTrigoMandioca
Estabilidad Macroeconómica y volatilidad
Evolución del PBI y tendencia HP (Pesos de 1994) (a) (b)
Fuente: elaborado con datos del Banco Central del Paraguay
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
1950
1954
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1974
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PBI real
Tendencia PBIreal
-5
0
5
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20
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2002
2005
2008
2011
Crecimiento de la tendenciaCrecimiento promedio menos un desvío estándarCrecimiento promedio mas un desvío estándar
Crecimiento observadoCrecimiento promedio
Volatilidad y correlación de los desvíos cíclicos de los agregados macroeconómicos (a) (b) Fuente: Elaborado con datos del Banco Interamericano de desarrollo
Volatilidad de los agregados macroeconómicos (coeficiente de variación)
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
PBI
Cons
umo
priv
ado
Gas
to p
úblic
o
Inve
rsió
n
Expo
rtac
ione
s
Impo
rtac
ione
s
Correlación de desvíos "cíclicos"
-0,2
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1
Ahorro vs. inversiónAhorro vs. cuenta corrienteInversión vs. Cuenta CorrienteInversión vs. Tipo de Cambio RealAhorro vs. Tipo de Cambio Real
Correlación de desvíos cíclicos
Desvío cíclico en "t" vs. Desvío cíclico en "t+k"
-0,6
-0,4
-0,2
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
t t+1 t+2 t+3 t+4 t+5 t+6 t+7
ArgentinaBrasi lParaguayUruguay
Fuente: elaborado con datos del Banco Interamericano de Desarrollo (2012)
Distribución y pobreza
IDH: Posición internacional del Paraguay
Fuente: Naciones Unidas (2012)
00,10,20,30,40,50,60,70,80,9
1
Nor
way
Switz
erla
ndSl
oven
iaCy
prus
Port
ugal
Cuba
Mal
aysi
aLe
bano
nD
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Aze
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ras
Gua
tem
ala
Bhut
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adag
asca
rU
gand
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alaw
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a Fa
so
Paraguay (#107 de 187)
Evolución del IDH en el MERCOSUR (Paraguay=100)
Fuente: Naciones Unidas (2012)
0,70
0,80
0,90
1,00
1,10
1,20
1,30
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2011
Bras i lArgentina
UruguayChile
Línea de paridad con Paraguay
A B DC
Componentes del IDH: Posición internacional del Paraguay
Ingreso Bruto Nacional per capita (2005 PPP$) Esperanza de vida al nacer (años) Escolaridad (años)
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
Qat
arN
ethe
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pan
Gre
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Equa
tori
alM
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Geo
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nesi
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mor
-Les
teN
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Burk
ina
Mad
agas
car
Paraguay (#112 de 187)
0102030405060708090
Japa
nSp
ain
Irel
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Cypr
usBr
unei
Uni
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or-L
este
Gam
bia
Burk
ina
Cam
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nSw
azila
nd
Paraguay (#99 de 187)
0
2
4
6
8
10
12
14
Nor
way
Isra
elU
krai
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ein
Cuba
Seyc
helle
sAn
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Sri L
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slam
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soth
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nega
lD
jibou
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epal
Mal
i
Paraguay (#100 de 187)
Fuente: Naciones Unidas (2012)
Evolución de la pobreza (%) (a) (b) Fuente: CEPAL (2012a)
Niveles de Pobreza (%)
0
10
20
30
40
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60
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2009
2010
2011
Extrema
Moderada
Niveles de Pobreza Rural y Urbana (%)
0
10
20
30
40
50
60
70
1997
/98
1999
2000
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2002
2003
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2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Moderada rural Moderada urbanaExtrema rural Extrema urbana
Evolución de la desigualdad (%) (a) (b)
Fuente: CEPAL (2012a)
Coeficiente de Gini (total, urbano y rural)
0,40,420,440,460,48
0,50,520,540,560,58
0,6
1997
/98
1999
2000
/01
2002
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2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Total
Rura l
Urbano
Ratios de ingreso (deciles y quintiles)
0
10
20
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50
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1995
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2006
2007
2008
2009
0
5
10
15
20
25
30
10% más ri co /10% más pobre
20% más ri co / 20% más pobre eje der.)
Calificación del trabajo y restricción (%) Fuente: World Bank Datacatalog (2012)
Promedio de años de estudio
7,8
7,9
8,0
8,1
8,2
8,3
8,4
8,5
8,6
World Average LAC Average Paraguay
Calificación del trabajo como restricción (%)
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
W orld Average LAC Average Paraguay
Transición demográfica en Paraguay
IV. Organizaciones y marco institucional
Fuente: Naciones Unidas (2010)
Población activa / población dependiente
0
0,5
1
1,5
2
2,5
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
Argentina
Brasi l
Paraguay
Ahorradores primarios / Población
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
ParaguayArgentina
Bras i l
Estructura Organizacional
Restricciones para las firmas Tamaño
Pequeñal (5-19) Mediana (20-99) Grande (100+)Promedio
Competencia Informal 29 23,1 38,2 19,6Falta de calificación 14,3 10,4 14,3 30,9Corrupción 13,4 17,2 10,8 6,9Acceso a finanzas 8,7 10,1 8,7 2,4Regulaciones laborales 6,1 5,9 6,2 6,9Electricidad 5,2 5,9 4,4 5,2Crimen, robo, desorden 4,9 3,7 5,6 7,2Permisos y licencias 4,8 4,5 5,1 5,3Inestabilidad política 4 5,2 2,1 6,7Cortes de justicia 3,2 5,1 0,6 4,5Aduana y regulaciones de comercio2,2 2,7 1,7 2,1Tasas impositivas 1,4 2,8 0 0,8Acceso a tierras 1,3 1,6 1 0,8Transportes 1,3 1,8 0,9 0,8Administración tributaria 0,1 0 0,3 0 Fuente: World Enterprise Survey (2012)
Utilización en las firmas de diferentes tecnologías
Firmas con certificación internacional de calidad (%)
Firmas que usan licencias de firmas extranjeras (%)
Firmas con website propio (%)
Firmas con email para clicentes (%)
Firmas con un balance financiero anual auditado (%)
Argentina (2010) 18,2 14,7 68,1 92,8 69,8
Brazil (2009) 25,7 13,1 74,8 96,1 26,1Chile (2010) 22,1 13,1 78,7 96,6 56,3Paraguay (2010) 15,0 9,8 49,1 81,0 49,0
Uruguay (2010) 10,8 4,1 50,9 88,0 45,5Fuente: World Enterprise Survey (2012)
Restricciones más importantes para las firmas
Paraguay Argentina Brasil Chile Uruguay
Competencia Informal Más SeveraSegunda más
severa
Falta de CapacitaciónSegunda más
severaSegunda más
severa
CorrupciónTercera más
severaTercera más
severa
Tasas de tributación Más Severa Más Severa Más Severa
Acceso a financiamientoSegunda más
severaTercera más
severaTercera más
severa
Regulaciones laboralesTercera más
severaMás Severa
Administración tributariaSegunda más
severa
Fuente: Fuente: World Enterprise Survey (2012)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
180%
200%
0 20.000 40.000 60.000 80.000
P B I per ca pita de P P P
Cré
dit
o a
l se
cto
r p
riva
do
/ P
BI
AR G
C HI
ME X
B R AC O L
VE N
P E R
P AR
Informalidad y pobreza (%) (a) (b) Fuente: World Bank Datacatalog (2012)
Trabajadores pobres (% debajo de 1,25 dólares PPP por día)
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
World Average LAC Average Paraguay
Empleo informal (% del empleo no agrícola)
0,010,020,030,040,050,060,070,080,0
World Average LAC Average Paraguay
Ingresos y gastos del gobierno y evolución de los coeficientes de deuda (a) º (b)
Fuente: Banco Central del Paraguay, FMI Public Debt database, World bank Datacatalog
8
10
12
14
16
18
20
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Ingresos totales gobiernocentralGastos tota les gobi erno
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
Deuda externaDeuda públicaCrédito al s ector privado
Conclusiones
• Hay mucho por avanzar en desarrollo humano para alcancar el nivel del MERCOSUR
• El ingreso per cápita es bajo, la incidencia de la pobreza es aún elevada y la distribución es sesgada
• Los avances observados no cambian la situación estructural sustancialmente
• El sector rural está en una situación relativamente peor y se avanzó menos en relación con la pobreza extrema
Balance con una visión de crecimiento inclusivo
1.Heterogeneidad de la estructura productiva
2. Informalidad organizacional
3. Insuficiente diversificación productiva
4. Incidencia significativa de la pobreza
5.Debilidad del marco institucional
6.Volatilidad remanente
Obstáculos para el crecimiento inclusivo
• Incidencia positiva de la demografía a mediano plazo
• Oportunidad en recursos naturales
• Potencialidad para expandir el espacio fiscal
Factores potenciales de aceleración
• Incrementar el ahorro nacional y la inversión
• Promover las cadenas de valor agroindustriales
• Concentrarse en bienes transables regionales
• Invertir en los hogares pobres preparándose para aprovechar el bono demográfico
• Construir infraestructura para hacer posible la expansión del sector transable
Líneas estratégicas de acción
Muchas Gracias!!
José María Fanelli