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1 Crisis del sector agropecuario en la zona de la Huasteca Baja: recursos escasos y crisis de los precios en los productos (1994, 2004 y 2014) COLORADO CEREZO ANGELITA ESMERAI FEBRERO 2016

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Crisis del sector agropecuario en la zona de la Huasteca Baja: recursos escasos y crisis de los precios

en los productos (1994, 2004 y 2014)

COLORADO CEREZO ANGELITA ESMERAI

FEBRERO 2016

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CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN 3

II. PROBLEMÁTICA DE INVESTIGACIÓN 4

III. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN 5

IV. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 5

V. MARCO HISTÓRICO 6

VI. MARCO LEGAL 7

VII. HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN 9

VIII. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN 9

IX. CONCLUSIÓN 25

X. BIBLIOGRAFÍA 26

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I. INTRODUCCIÓN

El sector agropecuario, también conocido como sector primario, se compone de

varias actividades económicas como: agricultura, ganadería, silvicultura, pesca y

minería. Este sector es específicamente el que se encarga de la extracción, el

manejo de bienes y recursos obtenidos de la naturaleza. Es la base de otras

actividades económicas. En este sector recae la responsabilidad de una producción

alimentaria abastecedora, para la demandante población con la que contamos hoy

en día.

La crisis que aqueja a la sociedad mexicana es mucho más profunda en el campo.

Más que ofrecer soluciones, sus desesperados esfuerzos para la supervivencia están

hundiendo a estos campesinos en un repliegue inexorable hacia la

“subproletarizacion”, conduciendo al desmoronamiento de sus sociedades, la

degradación de sus ecosistemas y el abandono de sus tierras.1

Si bien es cierto, el párrafo anterior nos da preámbulo para el análisis de la situación

en la que México y sus campos se encuentran. Aunque el sector agropecuario

abarca más rubros, y no solo la explotación del recurso natural llamado tierra, no

deja de ser importante un acercamiento a esta área específica, tan significativo ha

sido, que en la historia de México es un cimiento estructural socioeconómico.

De acuerdo con datos geográficos, México es un país con una gran biodiversidad,

favorecida por su relieve, su diversificado clima, su ubicación, lo cual crea un

escenario abundante entre flora y fauna, las principales características que un país

necesita para poder tener un desarrollo sustentable y sostenido. Claro ejemplo de

esta riqueza natural, es el estado de Veracruz Ignacio de la Llave, que durante varios

años se ha destacado por la producción de alimentos básicos, esto facilitado por un

territorio destinado a la agricultura, muy extenso en comparación a otros estados del

país. En el caso de la zona de la Huasteca Baja, que es nuestro objeto de

investigación, encontramos algunos municipios que destacan por su gran actividad y

1David Barkin . (2013). El campesinado y su persistencia en la actualidad mexicana. México: Fondo de Cultura

Económica.

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contribución al cultivo de los campos, pero que en los últimos años esto se ha venido

debilitando, por diversas causas, como lo son: falta de mejoras tecnológicas en los

cultivos, incentivos por parte del Estado, capacitación de la mano de obra, alimentos

importados del extranjero, un continuo proceso de urbanización, poca rentabilidad al

invertir, cambio climático, por mencionar algunas.

¿Cómo es posible que, teniendo los recursos suficientes para poder ser un país

desarrollado y con un gran crecimiento económico, como cualquier país de primer

mundo, no lo hayamos logrado? Es un cuestionamiento que vale la pena plantearse,

y encontrar posibles causas. Si lo trasladamos a una realidad más actual y local

vemos que seguimos en un rezago en cuanto a producción se trata, la mayor parte

del campo de cultivo se encuentra en zonas rurales, las cuales muchas veces son

marginadas, por lo que es un poco difícil que haya la posibilidad de algún día contar

como, por ejemplo, con un sistema de riego que impulse la productividad

agropecuaria. Y esto no quiere decir que el sector primario sea el único impulsor para

alcanzar un crecimiento económico, pero si es fundamental para lograrlo, ya que

habremos de estar dando un uso óptimo a los recursos naturales, logrando así un re

ajuste en los sectores productivos. Dando un manejo y una organización en cuanto a

estructuras de producción que satisfagan las necesidades de consumo de un país,

evitando así ser dependientes de productos alimentarios básicos del extranjero.

II. PROBLEMÁTICA DE INVESTIGACIÓN

¿Cómo ha cambiado la producción agrícola en la zona Huasteca Baja?

¿Cuáles son los principales municipios que tienen mayor territorio dedicado al

cultivo?

¿Qué factores han desfavorecido al campo?

¿Qué medidas se podrían tomar para impulsar la producción?

¿Cómo se favorece la economía de esta región, si se impulsara el sector agrario?

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III. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN

Presentar un análisis comparativo, donde se exponga el debilitamiento del sector

agrícola en la región de la Huasteca Baja, principalmente en los municipios que son

representativos en cuestiones de producción agrícola, ya que son los más afectados

y en los que el cambio es más evidente.

Seleccionar información cuantitativa y cualitativa que ayude a presentar las

principales características de la problemática de estudio, propia y adecuada al tema

de la producción agrícola.

Plantear posibles causas y consecuencias de esta crisis.

Mostrar los cambios característicos que ha sufrido el agro en cuanto a producción y

su valor.

IV. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Dados los problemas que se presentan en la actualidad referentes a las condiciones

de precariedad del campo y en general la crisis del sector primario nos lleva a

realizar un pensamiento profundo de esta problemática; conscientes de ello, se ha

hace necesario un diagnostico objetivo como el que se presenta en este análisis; que

nos permita establecer decisiones concretas y nos apoyen en la mejora de estos

problemas. Dadas las implicaciones y repercusiones que tiene este sector no solo en

la economía sino también en la sociedad, la elaboración de un diagnostico apropiado

y como búsqueda de solución al problema, es fundamental establecer medidas tanto

sociales como económicas, por consiguiente este análisis ayudara a que las

autoridades competentes en la cuestión, tomen las decisiones más adecuadas con

respecto a estos problemas y por tanto dar solución al problema. La presente

investigación se materializa a la región de la Huasteca Baja perteneciente al estado

de Veracruz Ignacio de la llave y el cual alberga un total de 18 municipios:

1. Benito Juárez

2. Álamo

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3. Castillo de Teayo

4. Cerro Azul

5. Chincontepec

6. Chontla

7. Citlaltépetl

8. Huayacocotla

9. Ilamatlan

10. Ixcatepec

11. Ixhuatlán de Madero

12. Tancoco

13. Tepetzintla

14. Texcatepec

15. Tlachichilco

16. Tuxpan

17. Zacualpan

18. Zontecomatlan

V. MARCO HISTÓRICO

Hacia 1910, México a pesar de las rápidas transformaciones ocurridas en los treinta

años anteriores, continuaba siendo un país predominantemente rural… sin ser

conscientes de ellos, los 3,6 millones de mexicanos que en 1910 trabajan la tierra y

se ocupaban en otras faenas rurales (7 de cada 10 mexicanos que participaban

activamente en la economía) contribuían con un 58% a la producción total destinada

al mercado y aun una gran parte de la producción del campo escapaba a las

estadísticas oficiales, siendo principalmente la producción de alimentos básicos para

el consumo del campesino y su familia.2

Si bien la revolución fue un movimiento social que traía como fundamento principal,

un reacomodo del reparto agrario, como bien lo dijo el autor del párrafo anterior, la

2http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/721/34.pdf

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mayor parte de la población era rural por lo que la actividad predominante era la

agropecuaria, obviamente con una desigualdad, donde los campesinos vulnerables

eran sobreexplotados. Cabe mencionar que más del 50% de la producción durante

1910, estaba compuesta por la producción de alimentos básicos por lo que era

suficiente para abastecer la demanda de alimentación a la población.

VI. MARCO LEGAL

Artículo 27.

La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio

nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el

derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la

propiedad privada.

Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante

indemnización.

La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las

modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social,

el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con

objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su

conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las

condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las

medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer

adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a

efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación,

mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el

equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los

términos de la ley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos

y comunidades; para el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de

la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades

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económicas en el medio rural, y para evitar la destrucción de los elementos naturales

y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.3

Ley Agraria4

Artículo 4o.

El Ejecutivo Federal promoverá el desarrollo integral y equitativo del sector rural

mediante el fomento de las actividades productivas y de las acciones sociales para

elevar el bienestar de la población y su participación en la vida nacional. Las

organizaciones de productores podrán elaborar propuestas de políticas de desarrollo

y fomento al campo, las cuales serán concertadas con el Ejecutivo Federal para su

aplicación.

Artículo 5o.

Las dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal

fomentarán el cuidado y conservación de los recursos naturales y promoverán su

aprovechamiento racional y sostenido para preservar el equilibrio ecológico;

propiciarán el mejoramiento de las condiciones de producción promoviendo y en su

caso participando en obras de infraestructura e inversiones para aprovechar el

potencial y aptitud de las tierras en beneficio de los pobladores y trabajadores del

campo.

Artículo 6o.

Las dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal

buscarán establecer las condiciones para canalizar recursos de inversión y crediticios

que permitan la capitalización del campo; fomentar la conjunción de predios y

parcelas en unidades productivas; propiciar todo tipo de asociaciones con fines

productivos entre ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios y cualquiera de

éstos entre sí; promover la investigación científica y técnica y la transferencia de sus

3http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm

4http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/13.pdf

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resultados entre todos los productores rurales; apoyar la capacitación, organización y

asociación de los productores para incrementar la productividad y mejorar la

producción, la transformación y la comercialización; asesorar a los trabajadores

rurales; y llevar a cabo las acciones que propicien el desarrollo social y

regionalmente equilibrado del sector rural.

VII. HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN

5H0: el valor de la cantidad producida y la cantidad misma de producción agrícola ha

disminuido en transcurso de los años 1994 a 2014 generando los mismos

rendimientos.

6H1: el valor de la cantidad producida y la cantidad misma de producción agrícola ha

aumentado en transcurso de los años 1994 a 2014 pero no genera mayor

rentabilidad.

VIII. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN

La presente investigación tendrá carácter no experimental de diseño gráfico

descriptivo, por su naturaleza la recolección de datos se realizará a través de las

distintas dependencias gubernamentales que brindan información pública, es decir,

información secundaria. Lo que nos permitirá abrir la línea de investigación. La

información será procesada en el programa estadístico de Excel en el cual

obtendremos algunas estadísticas descriptivas, además de un análisis grafico que

nos permita conocer el grado de cambio de cada variable establecida en esta

investigación.

Registro de producción y valor de la misma en los municipios.

Como primera parte veremos la superficie sembrada por cada municipio de la región

y su transcurso a través del tiempo.

5 Hipótesis nula.

6 Hipótesis alterna.

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Como podemos observar los municipios presentan ciertas asimetrías en la cantidad

de hectáreas de superficie sembrada, pero además vemos que algunos

incrementaron su capacidad de siembra de 1994 a 2014, el ejemplo más

representativo es del municipio de Benito Juárez; mientras que otros municipios

presentaron marcadas contracciones, tal es el caso de Álamo Temapache.

En cuanto al área cosechada en hectáreas, se puede percibir que se asemeja a la

superficie sembrada sin mayor cambio considerable.

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

Be

nit

o J

uár

ez

Ála

mo

Cas

tillo

de

Teay

o

Ce

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Azu

l

Ch

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Ch

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lalt

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l

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tla

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hic

hilc

o

Tuxp

an

Zacu

alp

an

Zon

teco

mat

lan

CA

NTI

DA

D

MUNICIPIO

Sup. Sembrada (Ha).

1994

2004

2014

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de SAGARPA.

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Para el valor de la producción nos damos cuenta que representa un grave problema,

aunque en 1994 se vivió un apogeo para estos municipios productores vemos que de

2004 a 2014 fechas recientes el valor de producción ha caído de manera

abominable, el valor de la producción de 2004 y 2014 no llega ni a los 5 mil millones

de pesos en ningún municipio, un problema grave para los productores ya que no

tienen la capacidad financiera y mucho menos técnica para lograr rendimientos.

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

Be

nit

o J

uár

ez

Ála

mo

Cas

tillo

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o

Ce

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lalt

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hilc

o

Tuxp

an

Zacu

alp

an

Zon

teco

mat

lan

CA

NTI

DA

D

MUNICIPIO

Sup. Cosechada (HA).

1994

2004

2014

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de SAGARPA.

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En la siguiente gráfica se presenta el valor de producción pero omitiendo a dos

municipios que en 1994 tuvieron un considerado valor de su producción. De manera

que se deje ver a aquellos con menor producción y su respectivo valor.

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de SAGARPA.

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Las siguientes gráficas dan una vista de la evolución de la producción de los

principales productos de algunos municipios de la Huasteca Baja, así como su valor

por cada hectárea cosechada y el total del valor de la producción en miles de pesos.

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

16,000,000

18,000,000

CA

NTI

DA

D

MUNICIPIO

Valor de la Producción (miles de pesos), excluye Álamo Temapache y Tuxpan

1994

2004

2014

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de SAGARPA

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PRODUCCION (TON); VAL. EN $/TON; VAL. TOT. EN MILES DE $: FRIJOL

PRODUCCION (TON); VAL. EN $/TON; VAL. TOT. EN MILES DE $: MAIZ GRANO0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

1,725 875

7,000 10,610 12,075

9,284

18,320

56,520

620 924

11,358

52,227

9,243

39,325

33,857

CA

NTI

DA

D

TIEMPO COMPARATIVO

BENITO JUAREZ: PRODUCTO, PRODUCCION Y VALOR.

FUENTE: Elaboracion propia con base en datos de SAGARPA.

PRODUCCIÓN

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de SAGARPA.

PRODUCCIÓN

PRODUCCIÓN

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PRODUCCION (TON); VAL. EN $ / TON; VAL. TOT. EN MILES DE $: LIMON

PRODUCCION (TON); VAL. EN $ /TON; VAL. TOT. EN MILES DE $: LITCHI

PRODUCCION (TON); VAL. EN $ /TON; VAL. TOT. EN MILES DE $: NARANJAPRODUCCION (TON); VAL. EN $/TON; VAL. TOT. EN MILES DE $: MAIZ GRANO

PRODUCCION (TON); VAL. EN $/TON; VAL. TOT. EN MILES DE $: MANDARINAPRODUCCION (TON); VAL. EN $/TON; VAL. TOT EN MILES DE $: TANGERINA

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

417 540 800

8,000

334

4320

7.8

10,000

78

4,442

CA

NTI

DA

D

TIEMPO COMPARATIVO

CERRO AZUL: PRODUCTO, PRODUCCIÓN Y VALOR.

FUENTE: Elaboración propia con datos en base a SAGARPA.

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Puede observarse en la anterior gráfica que en 2014 se tuvo un gran valor por cada

tonelada del producto limón, al igual que su valor total en miles de pesos, que fue de

4 millones 320 mil pesos. Esto no se dio en el 2004, en donde su valor total apenas

alcanzo un monto de 333 mil pesos. Otro producto que sobresale en esta imagen es

el valor por cada tonelada de Lichi, que tiene un valor de 10,000 pesos, sin embargo

el valor total es mínimo, de apenas 78 mil pesos, esto debido a su poca producción.

En esta grafica vemos que al igual que en la anterior, hay un gran valor por cada

tonelada de frijol, sin embargo la producción y el valor total de la misma es muy poco

lo que hace que se tengan bajos ingresos. Otro producto sobresaliente en este

municipio de Citlaltepetl es el maíz grano que en 2014 alcanzó un valor de 3748 por

cada tonelada, sin embargo en valor total de la producción fue menor que la de 2004.

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PRODUCCION (TON); VAL. EN $/TON; VAL. TOT. EN MILES DE $: CAÑA…PRODUCCION (TON); VAL. EN $/TON; VAL. TOT. EN MILES DE $: FRIJOL

PRODUCCION (TON); VAL. EN $/TON; VAL. TOT. EN MILES DE $: LITCHIPRODUCCION (TON); VAL. EN $/TON; VAL. TOT. EN MILES DE $: NARANJAPRODUCCION (TON); VAL. EN $/TON; VAL. TOT. EN MILES DE $: MAIZ…

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

57,210

123,690

620 947

35,470

117,179

63,200

CA

NTI

DA

D

TIEMPO COMPARATIVO

CHICONTEPEC: PRODUCTO, PRODUCCIÓN Y VALOR.

FUENTE: Elaboración propia con datos en base a SAGARPA.

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En este municipio el producto de mayor valor total es el de la naranja y el maíz

grano, aunque estos productos no tengan un gran valor por cada tonelada, la

producción por toneladas es cuantiosa, estos productos generaron mayor valor total

en 2014, aunque esto se debió a una mayor cosecha probablemente de una mayor

superficie sembrada.

En este municipio podemos darnos cuenta que los dos productos sobresalientes son

el frijol y el maíz grano, la naranja con un gran valor por cada tonelada y en 2014

supero casi al doble el valor de 2004, sin embargo su valor total fue apenas de un

millón 8 mil. Para el maíz se ve una descendencia de 2004 a 2014, pasando de 8

millones 213 mil a 3 millones 796 mil en su valor total de la producción.

PRODUCCIÓN

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2004 (PROD. TONELADAS)2014 (PROD.TONELADAS)

2004 (VALOR EN $, POR CADA TONELADA)2014 (VALOR EN $, POR CADA TONELADA)

2004 (VALOR TOTAL EN MILES DE PESOS)2014 (VALOR TOTAL EN MILES DE PESOS)

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

8,403

10,000 10,000

11,000

7,800

16,806

32,415

TIEM

PO

CO

MP

AR

ATI

VO

CA

NTI

DA

D

HUAYACOCOTLA: PRODUCTO, PRODUCCÓN Y VALOR.

FUENTE: Elaboración propia con datos en base a SAGARPA.

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Sin duda Huayacocotla es un municipio con gran variedad de productos, entre los

más representativos está el maíz, cacahuate y el maguey.

En Ilamatlán los productos más representativos son el maíz, el chile verde y el frijol;

el primero con un gran valor total en 2014, el segundo con un valor considerable y el

tercero aunque de valor tuvo una disminución de 2004 a 2014.

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En este municipio de Ixcatepec podemos ver que aunque produce una gran variedad

de productos, el más representativo es el plátano, que aun con la una disminución de

su valor total, sigue siendo muy considerable su valor, pasa de 20 millones 852 mil

en 2004 a 15 millones 866 mil para 2014. Esto debido probablemente a una menor

superficie sembrada.

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2004 (PROD. TONELADAS)2014 (PROD.TONELADAS)

2004 (VALOR EN $, POR CADA TONELADA)2014 (VALOR EN $, POR CADA TONELADA)

2004 (VALOR TOTAL EN MILES DE PESOS)2014 (VALOR TOTAL EN MILES DE PESOS)

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

55,252

39,200 33,586

85,456

52,002 42,064

150,000

80,000

101,265

75,559

117,779

TIEM

PO

CO

MP

AR

ATI

VO

CA

NTI

DA

D

TUXPAN: PRODUCTO, PRODUCCIÓN Y VALOR.

FUENTE: Elaboración propia con datos en base a SAGARPA.

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En la gráfica anterior podemos ver que Tuxpan produce una gran variedad de

productos, entre los más representativos están la Tangerina, mandarina, maíz y

Lichi.

Por otro lado tenemos el crecimiento poblacional de estos municipios, en separado

tenemos a los de mayor población, como lo son: Tuxpan, Álamo Temapache,

Chicontepec e Ixhuatlán de Madero. Los municipios que refleja un crecimiento

acelerado son: Tuxpan y Álamo Temapache. Mientras que Chicontepec parece tener

un decrecimiento.

BAJA.

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En cuanto a los municipios pequeños, tenemos a Huayacocotla y Texcatepec, los

cuales presentan mayor crecimiento acelerado, mientras que municipios como

Zacualpan, Tancoco y Castillo de Teayo presentan decrecimientos.

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IX. CONCLUSIÓN

Sin duda se suscita una problemática que requiere de toda una gama de estudios no

solo desde la perspectiva económica sino también desde una visión interdisciplinaria,

que apoye a dar solución al problema del sector primario.

Se hace necesaria la implementación de proyectos de inversión, programas de

apoyo a los productores y especialmente pequeños y medianos, además de que se

lleve un estricto control de estos recursos para la aplicación correcta.

El panorama que se nos presenta no es muy alentador, podemos observar que los

rendimientos de los distintos productos están al vaivén de la oferta y la demanda,

que en determinado momento estos productos puedan tener un gran valor pero en

otros momentos los precios estén muy debajo de las expectativas. Una observación

que podemos hacer es que los municipios en algunos casos tienen mayor producción

de alimentos que en ese momento no generan grandes rendimientos o los que si

genera ganancias tiene una producción pequeña. Por consiguiente se debe orientar

a aquellos productores a lo que más les convenga de acuerdo a las expectativas

regionales, estatales y nacionales.

En última instancia relacionamos una variable bastante importante como lo es la

población, algunos municipios presentan un crecimiento acelerado lo cual debe ir a

acorde a la generación de empleo sobre todo en este sector decadente, ya que si no

es así, podría presentarse lo que ya está en proceso “una dependencia alimentaria”.

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X. BIBLIOGRAFÍA

Ifigenia Martínez de Navarrete, Iván Restrepo Fernández, Clementina Zamora M. De Equihua. (1977). Alimentación Básica y Desarrollo Agroindustrial. México, D.F.: Fondo de Cultura Económica. David Barkin . (2013). El campesinado y su persistencia en la actualidad mexicana. México: Fondo de Cultura Económica

http://www.siap.gob.mx/cierre-de-la-produccion-agricola-por-estado/

http://www.inegi.org.mx/

http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/721/34.pdf http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm http://www.gob.mx/sagarpa http://www.veracruz.gob.mx/medioambiente/

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Es una investigación de análisis de Angelita Esmerai Colorado Cerezo a petición del

Partido Acción Nacional.

Registro ante el Instituto Nacional de Derechos de Autor, en trámite.

Colorado Cerezo Angelita Esmerai

Calle Vicente Guerrero, número 141. Colonia Centro. C.P. 91000. Xalapa de

Enríquez, Veracruz, México.