CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES PROGRAMA OPERATIVO ... · autoridad de gestión del programa...

CRITERIOS DE SELECCIOacuteN DE OPERACIONES DEL PO DE NAVARRA (2014)

CRITERIOS DE SELECCIOacuteN DE OPERACIONES

PROGRAMA OPERATIVO FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL (FEDER) 2007-2013 COMUNIDAD FORAL DE

NAVARRA Junio 2014

1- INTRODUCCIOacuteN

El objeto del presente documento es recoger los criterios de seleccioacuten de operaciones que se aplicaraacuten en el Programa Operativo FEDER de la Comunidad Foral de Navarra 2007-2013 y que de acuerdo con el artiacuteculo 65 apartado a) del Reglamento 10832006 del Consejo de 11 de julio de 2006 por el que se establecen las disposiciones generales relativas a los Fondos Estructurales han de ser aprobados por el Comiteacute de seguimiento Dicho Comiteacute aprobaraacute asimismo toda revisioacuten de los mismos atendiendo a necesidades de programacioacuten

El artiacuteculo 563 del Reglamento 10832006 establece que ldquouacutenicamente podraacute acogerse a una contribucioacuten con cargo a los Fondos el gasto realizado en operaciones decididas por la autoridad de gestioacuten del programa operativo de que se trate o bajo su responsabilidad de conformidad con los criterios fijados por el Comiteacute de seguimientordquo De acuerdo con el artiacuteculo 60 apartado a) la Autoridad de Gestioacuten ldquogarantizaraacute que la seleccioacuten de las operaciones para su financiacioacuten se realiza de conformidad con los criterios aplicables al programa operativordquo

La Autoridad de Gestioacuten y en su caso los Organismos Intermedios responsables de las respectivas actuaciones incluidas en el Programa Operativo llevaraacuten a cabo conforme a los criterios recogidos en el presente documento la seleccioacuten de cada una de las operaciones a cofinanciar de la que quedaraacute constancia en un fichero informaacutetico firmado electroacutenicamente por la persona autorizada

Ademaacutes de las consideraciones particulares recogidas en este documento los gastos objeto de cofinanciacioacuten por el FEDER deberaacuten satisfacer con caraacutecter general lo establecido en el artiacuteculo 56 del Reglamento 10832006 asiacute como las normas sobre los gastos subvencionables que dando cumplimiento al artiacuteculo 564 del mismo se recogen en la Orden EHA5242008 de 26 de febrero publicada en el BOE de fecha 1 de marzo de 2008

Los gastos pagados desde el 1 de enero de 2007 pueden ser cofinanciados con cargo al FEDER tal como indica el artiacuteculo 56 del Reglamento (CE) nordm 10832006 del Consejo en las operaciones que hayan sido decididas de conformidad con los Criterios de Seleccioacuten de Operaciones aprobados por el Comiteacute de Seguimiento del Programa

Con el fin de conciliar dicho artiacuteculo y la aprobacioacuten posterior de los Criterios de Seleccioacuten de Operaciones seraacuten subvencionables todas aquellas que habiendo sido seleccionadas con anterioridad cumplan con los criterios de seleccioacuten aprobados en este documento Por consiguiente para dichas operaciones los Organismos Intermedios deberaacuten comprobar antes de incluirlas en el fichero informaacutetico antes citado que las mismas se ajustan a los criterios incluidos en el presente documento

En el caso de los regiacutemenes de ayudas se consideraraacuten subvencionables las operaciones que se hayan seleccionado mediante los criterios contenidos en las correspondientes bases reguladoras vigentes en ese momento y no entren en contradiccioacuten con los criterios aprobados por el presente documento

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Las actuaciones incluidas en el Eje 1 del presente programa operativo podraacuten considerar subvencionables los gastos generales siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el punto 5 de las normas antes citadas Para ello en el fichero informaacutetico firmado electroacutenicamente que recoja la seleccioacuten de una operacioacuten se haraacute constar expresamente si eacutesta considera los gastos generales como subvencionables Cuando dichas actuaciones se gestionen a traveacutes de regiacutemenes de ayuda tanto dirigidos a beneficiarios puacuteblicos como privados para que los gastos generales puedan ser cofinanciados por el FEDER las oacuterdenes de bases o convocatorias que los regulan deberaacuten recoger expresamente las condiciones que dichos gastos habraacuten de satisfacer las cuales seraacuten conformes con los requisitos establecidos en el punto 5 de las normas sobre gastos subvencionables En el caso de operaciones seleccionadas como resultado de convocatorias de ayudas publicadas con anterioridad a la aprobacioacuten de estos Criterios de Seleccioacuten los gastos generales podraacuten ser cofinanciados por el FEDER siempre y cuando las correspondientes resoluciones de concesioacuten los incluyan expresamente asiacute como las condiciones que habraacuten de satisfacer que en todo caso seraacuten conformes a los requisitos fijados en el punto 5 antes citado

En cumplimiento de lo establecido en el punto 33 de las normas sobre gastos subvencionables cuando una operacioacuten incluya la adquisicioacuten de bienes inmuebles en el fichero informaacutetico firmado que recoja la seleccioacuten de aqueacutella se deberaacute prever expresamente tal inclusioacuten indicando asimismo los fines y el periacuteodo en que dichos bienes deberaacuten utilizarse

El presente documento recoge tras un apartado dedicado a los criterios generales dirigidos al cumplimiento de los principios horizontales los distintos criterios especiacuteficos clasificados por Eje y Tema Prioritario De ser necesario por la variedad de las operaciones o de los instrumentos de gestioacuten a traveacutes de los que eacutestas se desarrollan cada Tema Prioritario se desglosa en actuaciones para cada una de las cuales se detallan sus criterios especiacuteficos

CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS HORIZONTALES

La seleccioacuten de las operaciones a cofinanciar se realizaraacute teniendo en cuenta los principios generales establecidos en los artiacuteculos 16 y 17 del Reglamento 10832006 Con caraacutecter general y en cumplimiento del mandato contenido en el artiacuteculo 16 del Reglamento la seleccioacuten de las operaciones evitaraacute cualquier discriminacioacuten basada en sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones minusvaliacuteas edad u orientacioacuten sexual Asimismo se promoveraacute la igualdad entre hombres y mujeres y se tendraacute en cuenta la accesibilidad de las personas discapacitadas

Asimismo a fin de dar cumplimiento al mandato contenido en el artiacuteculo 17 citado los criterios de seleccioacuten recogidos en este documento tienen en cuenta los criterios ambientales generales contenidos en el punto 31 de la Resolucioacuten conjunta de la Secretariacutea General para la Prevencioacuten de la Contaminacioacuten y el Cambio Climaacutetico del Ministerio de Medio Ambiente y la Secretariacutea General de Presupuestos y Gastos del Ministerio de Economiacutea y Hacienda sobre la Memoria Ambiental del Programa Operativo FEDER de la Comunidad Foral de Navarra (2007shy2013)

Por otra parte las determinaciones especiacuteficas que la Resolucioacuten propone para ciertos Temas Prioritarios han sido tenidas en cuenta en la elaboracioacuten de los criterios especiacuteficos que se contienen en los siguientes apartados del presente documento

Ademaacutes a la hora de incluir una operacioacuten en el fichero informaacutetico por el que se formaliza su seleccioacuten como actividad cofinanciada la Autoridad de Gestioacuten y los Organismos Intermedios deberaacuten tener presentes para los Temas Prioritarios que la Resolucioacuten conjunta califica como susceptibles de causar efectos ambientales significativos de caraacutecter negativo (en el presente Programa Operativo los Temas Prioritarios 0208 y 61) los siguientes criterios de caraacutecter general

- Se excluiraacute la posibilidad de que puedan cofinanciarse con cargo al Programa Operativo las actuaciones que vulneren la normativa nacional o comunitaria en materia de medio

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ambiente y en particular las que se encuentren en alguno de los supuestos citados en el punto 313 de la Resolucioacuten conjunta

- Se priorizaraacuten en la medida en que la naturaleza de las actividades concretas lo permita las actuaciones que contribuyan al logro de alguno de los objetivos ambientales recogidos en el punto 312 de la Resolucioacuten

2- CRITERIOS DE SELECCIOacuteN DE LAS OPERACIONES

21- EJE 1 ECONOMIacuteA DEL CONOCIMIENTO E INNOVACIOacuteN Y DESARROLLO EMPRESARIAL

Las actuaciones definidas en este Eje tienen como objetivo prioritario el de incrementar por una parte el nivel de la actividad de I+D+i y el uso de las TIC y por otra el fomento de la innovacioacuten empresarial y la difusioacuten y utilizacioacuten de nuevos conocimientos por las empresas estimular la creacioacuten ampliacioacuten y consolidacioacuten de empresas impulsar la proyeccioacuten internacional del tejido productivo y mejorar su acceso a la financiacioacuten Asiacute mismo se trata de impulsar la innovacioacuten mediante productos procesos y servicios nuevos o mejorados que puedan soportar la competencia internacional y aumentar la capacidad innovadora de esta regioacuten Y todo ello mediante la generacioacuten de conocimiento y el uso eficiente de las TIC

Para ello se pone especial eacutenfasis en la investigacioacuten desarrollo e innovacioacuten impulsando como actividades prioritarias para alcanzar los objetivos de la Estrategia de Lisboa las que siguen actividades de I+D+i en Universidades y centros puacuteblicos de investigacioacuten infraestructuras de I+D+i (incluyendo construccioacuten equipamiento y redes informaacuteticas de gran velocidad en centros de investigacioacuten) centros de competencia de tecnologiacutea especiacutefica y transferencia de tecnologiacutea y por uacuteltimo infraestructuras contenidos y utilizacioacuten de las TIC

Los referentes estrateacutegicos que se han considerado son los siguientes Programa Marco para la Innovacioacuten y la Competitividad (2007-2013) Marco Estrateacutegico en materia de Sociedad de la Informacioacuten VII Programa Marco de I+D Plan Nacional de I+D+i Plan INGENIO 2010 Plan AVANZA Programa PIPE

El III Plan Tecnoloacutegico 2008-2011 cuyas liacuteneas estrateacutegicas han sido presentadas recientemente establece el objetivo de desarrollar un marco de fomento de la Investigacioacuten el Desarrollo Tecnoloacutegico y la Innovacioacuten que favorezca la competitividad regional y el desarrollo equilibrado y sostenible del tejido empresarial y de los agentes del sistema regional de Ciencia-Tecnologiacutea-Empresa-Sociedad facilitando sus interacciones El Plan se marca asimismo la potenciacioacuten de diez sectores estrateacutegicos para el antildeo 2011 con objeto de avanzar hacia un tejido productivo maacutes diverso fuerte y equilibrado en concreto la agroalimentacioacuten automocioacuten bienes de equipo biotecnologiacutea construccioacuten bioclimaacutetica energiacuteas renovables logiacutestica y transporte ocio cultura y turismo TIC salud y nanotecnologiacutea

En resumen la poliacutetica de I+D+i en la Comunidad Foral de Navarra persigue actualmente el aumento de la capacidad de convertir el conocimiento generado en innovacioacuten para lo que es vital la participacioacuten de las empresas

En Navarra el Plan Tecnoloacutegico convive con un Plan del sector TIC y un Plan de Promocioacuten de la Sociedad de la Informacioacuten A traveacutes de estos planes se pretende acompasar el desarrollo del sector tecnoloacutegico y de la Sociedad de la Informacioacuten generando una palanca oferta-demanda que realmente provoque un giro en la rueda del crecimiento econoacutemico

El II Plan de Promocioacuten de la Sociedad de la Informacioacuten 2005-2007 incluye como prioridad para alcanzar esta sinergia en las acciones relativas a la Economiacutea del Conocimiento el mejorar la adopcioacuten de TIC en la empresa como factor esencial para el aumento de la productividad empresarial

Una de las principales novedades del III Plan Tecnoloacutegico es el hincapieacute otorgado al impulso a la competitividad regional a traveacutes de elementos clave como la anticipacioacuten al cambio la

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vigilancia tecnoloacutegica o la transferencia de conocimientos entre los Centros Tecnoloacutegicos las empresas y las Universidades

Por su parte el Plan de Promocioacuten de la Sociedad de la Informacioacuten se dirige a implantar las nuevas tecnologiacuteas en los diferentes aacutembitos de la sociedad navarra mediante un enfoque centrado en el desarrollo econoacutemico y social como resultado del crecimiento acompasado de un binomio oferta- demanda

Para ello el Plan propone actuaciones en tres ejes bien definidos - Desarrollo tecnoloacutegico a traveacutes de la promocioacuten del sector TIC regional - Una segunda liacutenea que busca incrementar la demanda de las TIC mediante el - fortalecimiento de los servicios puacuteblicos en liacutenea la adopcioacuten de TIC en las empresas y

la penetracioacuten en la sociedad - Y por uacuteltimo facilitar un contexto favorable de la oferta y la demanda con - actuaciones en infraestructuras servicios baacutesicos marco regulador y capital humano

Las actividades que se seleccionan en este eje se centraraacuten en general en aspectos clave para la mejora de la competitividad de la economiacutea de la regioacuten Estas actividades son entre otras las siguientes

- Impulsar la I+D+i en las universidades y centros puacuteblicos de investigacioacuten - Impulso de la I+D+i mediante el desarrollo de un tejido empresarial innovador - Fomento del espiacuteritu emprendedor - Apoyo para la Internacionalizacioacuten de las empresas y especialmente las Pymes - Desarrollo de la sociedad de la informacioacuten

A continuacioacuten se especifican clasificados por Tema Prioritario los criterios de seleccioacuten que seraacuten tenidos en cuenta para cada actuacioacuten o en su caso para cada tipo de actuaciones similares

TEMA PRIORITARIO 01 ACTIVIDADES DE I+D T EN CENTROS DE INVESTIGACIOacuteN

Actuaciones de la Comunidad Foral de Navarra

x Actuaciones enmarcadas dentro de los objetivos del 3ordm Plan Tecnoloacutegico de Navarra

Estas actuaciones se encuentran encuadradas en los objetivos del 3ordm Plan Tecnoloacutegico 2008shy2011 que tendraacute continuidad en el 4ordm Plan Tecnoloacutegico 2012-2015 (actualmente en fase de elaboracioacuten) y al que corresponde promover el desarrollo equilibrado y sostenible del tejido empresarial aprovechando la potencialidad de proyectos y sectores estrateacutegicos como la biotecnologiacutea nanotecnologiacuteas energiacuteas renovables TIC automocioacuten u otros sectores que puedan surgir en el futuro

Ademaacutes se persigue el impulso de la competitividad regional basada en el conocimiento y se propiciaraacute la conexioacuten del sistema Universidad ndash Centros Tecnoloacutegicos ndash Empresa ndash Sociedad

Criterios de Seleccioacuten de Operaciones

De todos los sectores identificados como estrateacutegicos en el mencionado 3ordm Plan Tecnoloacutegico la Comunidad Foral de Navarra apoya particularmente el de las energiacuteas renovables

En consecuencia las actuaciones incluidas en este Tema Prioritario consistiraacuten en las subvenciones concedidas a Centros de Investigacioacuten e investigadores a tiacutetulo individual radicados en Navarra asiacute como subvenciones concedidas especiacuteficamente al Centro de Innovacioacuten y Tecnologiacutea CENER (Centro Nacional de Energiacuteas Renovables) para la realizacioacuten de actividades de I+DT en el campo de las energiacuteas renovables Tambieacuten se incluiraacuten las subvenciones otorgadas a la Fundacioacuten CETENA

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En concreto las acciones que se apoyaraacuten a traveacutes de estas ayudas seraacuten las siguientes

1 Subvenciones a Centros de Investigacioacuten e investigadores a tiacutetulo individual radicados en Navarra mediante un reacutegimen de ayudas de evaluacioacuten individualizada regulado por el Decreto Foral 3602000 de 20 de noviembre por el que se aprueba el reacutegimen de ayudas a la investigacioacuten y desarrollo y a la investigacioacuten (publicado en el Boletiacuten Oficial de Navarra nordm 150 de 13 de diciembre de 2000) asiacute como por sus adecuaciones al nuevo marco comunitario Para la aprobacioacuten de los proyectos a subvencionar se valoraraacute Calidad de la propuesta y viabilidad de la misma Adecuacioacuten de los medios a los objetivos planteados Indicadores de gestioacuten y avance del proyecto previsto en la propuesta Adecuacioacuten de la propuesta a los objetivos de las ayudas

2 Subvenciones a CENER para la financiacioacuten de los proyectos e inversiones a desarrollar en ejecucioacuten de los Planes aprobados por el Patronato de la Fundacioacuten CENER-CIEMAT y que se dirijan a la adquisicioacuten y dominio de las tecnologiacuteas e infraestructuras necesarias para el cumplimiento de la misioacuten de CENER de transferir el conocimiento y desarrollo tecnoloacutegico en energiacuteas renovables a las empresas navarra Los proyectos de I+DT versaraacuten sobre las siguientes aacutereas de investigacioacuten en que actuacutea el Centro

a Energiacutea Edificatoria que se dedica principalmente al estudio y a las aplicaciones de la energiacutea en la edificacioacuten Trabaja para impulsar una nueva arquitectura bioclimaacutetica y un urbanismo maacutes eficiente energeacuteticamente donde las energiacuteas renovables desempentildeen un papel fundamental de forma coherente con el contexto energeacutetico y medioambiental y alineados con los objetivos europeos para la mitigacioacuten del efecto del cambio climaacutetico y la reduccioacuten de la dependencia energeacutetica b Energiacutea Eoacutelica cuya finalidad es desarrollar actividades de investigacioacuten aplicada y asesoramiento teacutecnico en el aacutembito de la energiacutea eoacutelica presentando servicio a todos los agentes del sector como son fabricantes entidades financieras operadores asociaciones y administraciones puacuteblicas tanto nacionales como internacionales c Energiacutea Solar Teacutermica para la realizacioacuten de actividades de investigacioacuten aplicada relacionados con los sistemas de conversioacuten teacutermica de la energiacutea solar para produccioacuten de electricidad agua caliente sanitaria friacuteo y calor de proceso d Energiacutea Solar Fotovoltaica cuyo objetivo principal es la reduccioacuten del coste del Kwh producido por medios fotovoltaicos Es el punto intermedio entre la investigacioacuten baacutesica y los entornos industriales de fabricacioacuten

3 Subvenciones a CENER para la financiacioacuten del Centro de Biocombustibles de Segunda Generacioacuten (CB2G) El Centro de Biocombustibles de Segunda Generacioacuten estaacute ubicado en la localidad navarra de Aoiz y es una instalacioacuten de ensayos a escala piloto semi-industrial capaz de desarrollar procesos de produccioacuten de biocarburantes de segunda generacioacuten a partir de materias primas no competitivas con la industria alimentaria (especialmente materiales lignoceluloacutesicos tales como residuos forestales y herbaacuteceos) mediante diferentes viacuteas termoquiacutemica bioquiacutemica yo enzimaacutetica asiacute como la aplicacioacuten de conceptos de biorefineriacutea Los principales servicios llevados a cabo en el CB2G son los siguientes - Caracterizacioacuten energeacutetica de biomasas y biocombustibles soacutelidos seguacuten norma UNEshy

EN - Estudios y ensayos sobre la produccioacuten de biocombustibles soacutelidos torrefactados yo

densificados a partir de diversas biomasas - Desarrollo y optimizacioacuten del proceso de gasificacioacuten en lecho fluido - Desarrollo y optimizacioacuten de procesos de limpieza de gas de siacutentesis - Asesoriacutea y estudios en procesos de produccioacuten de biocombustibles de segunda

generacioacuten

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4 Subvenciones a la fundacioacuten CETENA para la realizacioacuten de proyectos de captacioacuten de tecnologiacutea La Fundacioacuten CETENA fue constituida en noviembre de 1989 con el objetivo de Contribuir activamente al desarrollo econoacutemico y social de Navarra apoyando impulsando y facilitando el uso de la tecnologiacutea como herramienta de innovacioacuten y mejora de la competitividad del tejido empresarial desde un compromiso de integracioacuten en el sistema ciencia-tecnologiacutea-industria

La Fundacioacuten CETENA tiene una clara orientacioacuten industrial realizando para las empresas soluciones integradas que abarcan distintas aacutereas tecnoloacutegicas Fundamentalmente Proyectos de Investigacioacuten y Desarrollo Tecnoloacutegico (I+DT) en colaboracioacuten con la empresa cliente Servicios Tecnoloacutegicos Formacioacuten especializada difusioacuten y asesoramiento tecnoloacutegico

La Fundacioacuten CETENA se configuroacute con una clara vocacioacuten de agente tecnoloacutegico activo definiendo y ejecutando liacuteneas de actuacioacuten tecnoloacutegica a medio plazo y transfiriendo los resultados de esta investigacioacuten aplicada al tejido empresarial La significativa evolucioacuten de las actuaciones de la Fundacioacuten CETENA hacia el tejido industrial muestran que existe una demanda creciente de las tecnologiacuteas ofertadas En este sentido maacutes de 1000 empresas en su mayoriacutea Pymes se han beneficiado de esta infraestructura tecnoloacutegica creada y potenciada en el marco de una poliacutetica industrial y de apoyo a la innovacioacuten sostenida en la uacuteltima deacutecada

Dentro de esta actuacioacuten por tanto se incluiraacuten las subvenciones concedidas por la Administracioacuten de la Comunidad Foral de Navarra a la Fundacioacuten CETENA para la realizacioacuten de los proyectos de I+D+i que se aprueben en el seno del Patronato de la Fundacioacuten

Actuaciones de la Administracioacuten General del Estado

x Convocatoria de proyectos del Plan Nacional de I+D+i Las actuaciones puacuteblicas de apoyo a la I+D+i en Espantildea se enmarcan en los Planes Nacionales de Investigacioacuten Cientiacutefica Desarrollo e Innovacioacuten Tecnoloacutegica en cuyo disentildeo y elaboracioacuten participan los diversos centros directivos de la Administracioacuten General del Estado los organismos y centros puacuteblicos de investigacioacuten los centros tecnoloacutegicos y unidades de interfaz las empresas y colectivos empresariales y un gran nuacutemero de expertos procedentes de la comunidad cientiacutefica y tecnoloacutegica Asimismo participan las Comunidades Autoacutenomas en la definicioacuten de los procedimientos de coordinacioacuten y cooperacioacuten entre ellas y la Administracioacuten General del Estado

La seleccioacuten de proyectos de I+D+i se haraacute con caraacutecter general a traveacutes de las convocatorias de ayudas enmarcadas en el Plan Nacional de I+D+i y correspondientes a la Liacutenea instrumental de Proyectos de I+D+i y a la Accioacuten Estrateacutegica en Salud ejecutada por el Instituto de Salud Carlos III

Aquellas actuaciones relacionadas con el sector agroalimentario seraacuten gestionadas por el Instituto Nacional de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Agraria y Alimentaria (INIA)

Las bases de dichas convocatorias seraacuten conformes al Encuadramiento Comunitario para las Ayudas de I+D+i El primer criterio de seleccioacuten seraacute la excelencia cientiacutefico-tecnoloacutegica que se conjugaraacute con elementos que permiten avalar la aplicacioacuten de los eventuales resultados de la investigacioacuten como son la existencia de demanda en esa aacuterea de investigacioacuten por parte del sector productivo (especialmente a nivel regional) y la definicioacuten de un plan adecuado y suficiente de difusioacuten y transferencia de los resultados del proyecto

Los criterios de valoracioacuten especiacuteficos apareceraacuten en las correspondientes Oacuterdenes de Bases yo Convocatorias que se publican en el BOE y tendraacuten en cuenta los siguientes aspectos

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- Contribucioacuten cientiacutefico-teacutecnica esperada del proyecto - Adecuacioacuten del proyecto a las prioridades del Plan Nacional correspondiente - Vinculacioacuten con propuestas presentadas al Programa Marco de I+D de la Unioacuten

Europea o a otros programas internacionales - Relevancia y grado de innovacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica de los objetivos - Adecuacioacuten de la metodologiacutea y del plan de trabajo a los objetivos - Adecuacioacuten y capacidad de los grupos de investigacioacuten - Capacidad formativa del equipo investigador - Adecuacioacuten del presupuesto solicitado a las actividades propuestas

TEMA PRIORITARIO 02 INFRAESTRUCTURAS DE I+DT Y CENTROS DE CUALIFICACIOacuteN EN UNA TECNOLOGIacuteA ESPECIacuteFICA


x Actuaciones de impulso a las infraestructuras de I+D del Plan Nacional de I+D

Estas actuaciones se enmarcan en la Liacutenea instrumental de Infraestructuras Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas contenidas en el Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 y sus objetivos estrateacutegicos se centran en incrementar las infraestructuras cientiacutefico-tecnoloacutegicas optimizar el aprovechamiento de las mismas asiacute como contribuir a su construccioacuten y explotacioacuten por el conjunto de los agentes del sistema

Los proyectos que incluyan la construccioacuten de nuevas instalaciones estaraacuten sujetos al cumplimiento estricto de la normativa vigente en materia de impacto ambiental debiendo cumplir asimismo con el Coacutedigo Teacutecnico de Edificacioacuten incluido el Documento Baacutesico de Ahorro de Energiacutea Dichos proyectos tendraacuten en cuenta las recomendaciones de ahorro energeacutetico de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energeacutetica en Espantildea 2004-2012 y contemplaraacuten la adopcioacuten de medidas para el ahorro de agua

La seleccioacuten de proyectos correspondientes a la Liacutenea Instrumental de Infraestructuras cientiacutefico-tecnoloacutegicas se realizaraacute en base a dos procedimientos

1- Seleccioacuten de proyectos a traveacutes de las convocatorias del Programa Nacional de Infraestructuras Cientiacutefico-Tecnoloacutegicas En este caso el proceso de seleccioacuten de los proyectos se realizaraacute en base a diversos criterios

- Criterio cientiacutefico-teacutecnico una valoracioacuten externa por parte de la Agencia Nacional de Evaluacioacuten y Prospectiva (ANEP) atendiendo al intereacutes cientiacutefico-teacutecnico de las mismas

- y teniendo en cuenta el tipo de actividad que se desarrolla en cada centro en base a la informacioacuten remitida por los propios solicitantes y contemplada en la memoria del proyecto presentado

- Criterio de elegibilidad una valoracioacuten interna que determinaraacute la adecuacioacuten de los proyectos a los objetivos del Programa Operativo y la elegibilidad de los gastos presupuestados en la actuacioacuten

- Criterio de complementariedad con Programas Regionales cada Comunidad Autoacutenoma determinaraacute la adecuacioacuten de los proyectos presentados en su aacutembito competencial seguacuten sus propios criterios de poliacutetica cientiacutefica autonoacutemica y considerando sus estrategias y planes respectivos

Finalmente en comisiones constituidas al efecto con cada una de las Comunidades Autoacutenomas se determina la lista priorizada de proyectos seleccionados atendiendo a las valoraciones y criterios anteriores y teniendo en cuenta no soacutelo el intereacutes cientiacutefico de las mismas sino tambieacuten criterios de oportunidad disponibilidades presupuestarias y maacutexima eficiencia en la asignacioacuten de recursos

2- Convenios de colaboracioacuten entre el Ministerio de Educacioacuten y Ciencia y las Comunidades Autoacutenomas las entidades locales sus respectivos organismos autoacutenomos y las restantes

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entidades puacuteblicas con competencias en I+DT A traveacutes de este procedimiento se seleccionaraacuten proyectos de construccioacuten reforma o ampliacioacuten de centros de investigacioacuten y la adquisicioacuten e instalacioacuten del equipamiento cientiacutefico-teacutecnico asociado a su actividad de investigacioacuten innovacioacuten y en su caso transferencia de tecnologiacutea al proceso productivo En el procedimiento de seleccioacuten se tendraacuten en cuenta los siguientes criterios de seleccioacuten

- Criterio de complementariedad con Programas Regionales cada Comunidad Autoacutenoma dentro de su aacutembito competencial propondraacute los proyectos prioritarios dentro de su estrategia regional de poliacutetica cientiacutefica y tecnoloacutegica teniendo en cuenta sus planes y programas operativos regionales

- Criterio cientiacutefico-teacutecnico las propuestas de cada organismo incluiraacuten una memoria justificativa de los objetivos cientiacutefico-teacutecnicos que seraacuten tenidas en cuenta por la Comunidad Autoacutenoma y por la Direccioacuten General de Investigacioacuten a la hora de seleccionar los proyectos

- Criterio de elegibilidad la Direccioacuten General de Investigacioacuten determinaraacute la adecuacioacuten de los proyectos a los objetivos del Programa Operativo y la elegibilidad de los gastos presupuestados en la actuacioacuten

Las actuaciones incluidas en la Accioacuten Estrateacutegica en Salud con caraacutecter general seleccionaraacuten sus operaciones a traveacutes de las convocatorias de dicha Accioacuten Estrateacutegica El proceso de seleccioacuten se realiza en dos etapas En primer lugar un proceso de evaluacioacuten con los siguientes criterios de intereacutes cientiacutefico viabilidad oportunidad relevancia y rigor de las propuestas en relacioacuten a la poliacutetica de investigacioacuten del centro capacidad del centro optimizacioacuten de las propuestas a los objetivos expresados en la convocatoria referidos al uso comuacuten o compartido por los investigadores del centro de los equipos solicitados y a la eficiencia de la inversioacuten y resultados cientiacuteficos en los uacuteltimos cinco antildeos del grupo

Con posterioridad la Comisioacuten de Seleccioacuten atendiendo a los siguientes criterios estrateacutegicos o de oportunidad prioriza las propuestas seguacuten los criterios siguientes

Adecuacioacuten de las propuestas a las prioridades establecidas en esta convocatoria Aplicabilidad e intereacutes de cada una de las propuestas para el Sistema Nacional de Salud

No obstante podraacuten ser objeto de especial atencioacuten aquellas propuestas planteadas por centros que en razoacuten de su situacioacuten geograacutefica hagan necesaria una accioacuten de tipo concreto para conseguir la equidad y el equilibrio interterritorial siempre y cuando existan garantiacuteas del cumplimiento de los objetivos propuestos cumplan los criterios mencionados anteriormente y existan garantiacuteas de su plena utilizacioacuten Dichas actuaciones singulares podraacuten instrumentarse a traveacutes de Convenios de Colaboracioacuten entre el ISCIII y el promotor de la actuacioacuten

El INIA gestiona las actuaciones relacionadas con el sector agroalimentario dentro del ldquoSubprograma de adquisicioacuten de equipamiento cientiacutefico-teacutecnico de los centros de I+D agroalimentarios dependientes del INIA y de las Comunidades Autoacutenomasrdquo en el marco del Programa Nacional de Infraestructuras Cientiacutefico Tecnoloacutegicas de la Liacutenea Instrumental de Infraestructuras cientiacutefico-tecnoloacutegicas mencionada anteriormente

Las solicitudes se presentan en reacutegimen de publicidad y concurrencia competitiva en la convocatoria anual del Programa Nacional de Infraestructuras Cientiacutefico Tecnoloacutegicas

La seleccioacuten de operaciones correspondiente a dicho subprograma se realiza de la siguiente forma

El director general del INIA nombra una Comisioacuten de Seleccioacuten que realizaraacute una evaluacioacuten cientiacutefico-teacutecnica de las operaciones en base a una serie de criterios

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La Comisioacuten estaraacute presidida por el Subdirector General de Prospectiva y Coordinacioacuten de programas del INIA expertos del INIA en la gestioacuten del ldquoSubprograma de Investigacioacuten Fundamental orientada a Recursos y Tecnologiacuteas Agrariasrdquo asiacute como un representante por cada Comunidad Autoacutenoma solicitante Se realizaraacute la evaluacioacuten en subcomisiones una por Comunidad Autoacutenoma en base a los siguientes criterios

1 Adecuacioacuten a las prioridades estrateacutegicas del ldquoSubprograma de Investigacioacuten Fundamental orientada a Recursos y Tecnologiacuteas Agrariasrdquo

2 Relevancia de la propuesta para la mejora de la unidad en cuanto a la optimizacioacuten de recursos prestaciones o incremento de la actividad investigadora

3 Necesidad del equipamiento solicitado para la realizacioacuten de proyectos de investigacioacuten en desarrollo

4 Posibilidad de usuarios muacuteltiples Grado de utilizacioacuten compartida entre equipos de investigacioacuten pertenecientes a Instituciones Centros o departamentos diferentes

5 Nivel cientiacutefico de los solicitantes y destinatarios

6 Adecuacioacuten del presupuesto solicitado al rendimiento y utilidad de los equipos

7 Prioridad que le merezca a cada Comunidad Autoacutenoma entre sus propuestas

La valoracioacuten de la adecuacioacuten de las operaciones a los objetivos del Programa Operativo y la elegibilidad de los gastos presupuestados seraacute determinada por la Comisioacuten de evaluacioacuten

Finalmente en subcomisiones constituidas al efecto con cada una de las Comunidades Autoacutenomas se determina la lista priorizada de operaciones seleccionadas atendiendo a las valoraciones y criterios anteriores y teniendo en cuenta no soacutelo el intereacutes cientiacutefico de las mismas sino tambieacuten criterios de oportunidad disponibilidades presupuestarias y maacutexima eficiencia en la asignacioacuten de recursos

Las actuaciones de la Direccioacuten General de Innovacioacuten y Competitividad del Ministerio de Economiacutea y Competitividad (antes Direccioacuten General de Cooperacioacuten Internacional y Relaciones Institucionales del MICINN) para la gestioacuten del MAPA de Instalaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas Singulares (ITCS) y otros Centros Singulares (CCSS) en Espantildea se enmarcan en el Plan Nacional de I+D+i en su Aacuterea 1 (generacioacuten de conocimientos y capacidades) Liacutenea Instrumental de Actuacioacuten 4 (Infraestructuras) Programa Nacional 41 (Infraestructuras cientiacutefico-tecnoloacutegicas)

El MAPA de ICTS (Instalaciones Cientiacuteficas y Teacutecnicas Singulares) fue aprobado en la III Conferencia de Presidentes Autonoacutemicos en el contexto de los objetivos de la Conferencia de Lisboa (lograr la convergencia en materia de I+D+i e I+D+T con Europa) partiendo de una redistribucioacuten de la financiacioacuten y con vistas a promover el desarrollo tanto cientiacutefico como industrial de forma uniforme a lo largo del territorio espantildeol

Las Instalaciones Cientiacutefico-Teacutecnico Singulares (ICTS) seraacuten instalaciones complejas de coste de construccioacuten y operacioacuten elevado que implican la utilizacioacuten de tecnologiacutea de vanguardia y en innumerables ocasiones requieren la necesidad de desarrollos especiacuteficos por lo que actuacutean como dinamizadores econoacutemicos sociales medioambientales asiacute como la formacioacuten de grupos punteros en Investigacioacuten desarrollo e innovacioacuten y favorecen la colaboracioacuten de Universidades Centros de Investigacioacuten y empresas tanto auxiliares como especializadas la transferencia de resultados y la generacioacuten de tecnologiacutea

Las empresas participan activamente en las ICTS tanto en su fase de construccioacuten al recaer mayoritariamente sobre ellas el disentildeo y construccioacuten del equipamiento cientiacutefico y de alto contenido tecnoloacutegico que precisa la instalacioacuten como en su fase de explotacioacuten ya sea como

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usuarias de las mismas o como desarrolladoras de nuevas tecnologiacuteas para mejorar y actualizar las capacidades de la infraestructura

Las ICTS estaacuten abiertas a toda la comunidad cientiacutefica teacutecnica tanto procedente de centros de investigacioacuten como de las empresas relacionadas con sus aacutereas de investigacioacuten (astronomiacutea salud biotecnologiacutea energiacutea materiales supercomputacioacuten microelectroacutenica etc) Este tipo de infraestructuras cientiacutefico teacutecnicas permitiraacute a empresas innovadoras disponer de equipamiento e instalaciones del maacutes alto nivel (que generalmente exigen elevadas inversiones y requieren de personal especializado para su funcionamiento) para probar mejorar y optimizar sus disentildeos al mismo tiempo que sirve de nexo de unioacuten con grupos de expertos de las Infraestructuras y facilitar de esa forma los procesos de transferencia de tecnologiacutea

Los Centros Singulares seraacuten centros dedicados a la investigacioacuten desarrollo experimental e innovacioacuten en sectores estrateacutegicos y podraacuten estar dotados de unas infraestructuras cineacuteticas y tecnoloacutegicas que permitan fortalecer el sistema ciencia-tecnologiacutea-empresa mediante su acceso y uso por la comunidad cientiacutefica y las empresas

Los criterios de seleccioacuten de los proyectos a cofinanciar con el Fondo Tecnoloacutegico son los siguientes

- Se seleccionaraacuten proyectos de construccioacuten ampliacioacuten mejora renovacioacuten o remodelacioacuten o reemplazo de infraestructuras (ICTS) nuevas o existentes incluidas en el Mapa Nacional de Infraestructuras Cientiacuteficas y Tecnoloacutegicas aprobada por la tercera Conferencia de Presidentes celebrada el 11 de enero de 2007 o de otras que pudieran obtener el reconocimiento de ICTS de acuerdo con el procedimiento establecido al efecto asiacute como de las instalaciones anaacutelogas que no teniendo la consideracioacuten de ICTS puedan considerarse complementarias de eacutestas y presenten un alto valor antildeadido para las empresas que se beneficien de las mismas ya sea en su etapa de construccioacuten o en la posterior etapa de explotacioacuten

- La seleccioacuten de proyectos anaacutelogos relativos a Centros Singulares se adoptaraacute de manera especiacutefica por el Ministerio de Ciencia e Innovacioacuten en colaboracioacuten en su caso con la Comunidad Autoacutenoma correspondiente yo las entidades del sistema puacuteblico de I+D (Universidades OPIs Consorcios Fundaciones etc) Seleccionando proyectos que inequiacutevocamente contribuyan al desarrollo y fortalecimiento de la capacidad competitiva de las empresas que actuacutean en cada regioacuten en el aacutembito de la tecnologiacutea y la innovacioacuten

- Se financiaraacuten los gastos relacionados con asesoramiento y apoyo teacutecnico estudios de viabilidad disentildeo inversiones en terrenos y bienes inmuebles seguacuten lo establecido en la Orden EHA5242008 construccioacuten yo adquisicioacuten e instalacioacuten de infraestructuras e inmovilizado y equipamiento incluyendo obra civil y equipamiento cientiacutefico tecnoloacutegico equipamiento cientiacutefico y teacutecnico equipos informaacuteticos software de caraacutecter especializado redes telemaacuteticas instalaciones teacutecnicas de apoyo etc gastos de personal necesarios para la ejecucioacuten de la operacioacuten (excepto los del personal fijo vinculado estatutaria o contractualmente a las entidades juriacutedicas solicitantes) asiacute como infraestructuras de servicios necesarias para el normal desarrollo de su actividad y funcionamiento

Los proyectos de construccioacuten ampliacioacuten mejora renovacioacuten remodelacioacuten o reemplazo de ICTS y CCSS podraacuten financiarse a traveacutes de Ayudas transferencias de capital o subvenciones a las entidades del sistema puacuteblico de I+D

vinculados a las infraestructuras ya sea como gestoras o como titulares o patrocinadoras de las mismas

Convenios de colaboracioacuten entre el Ministerio de Ciencia e Innovacioacuten y las Comunidades Autoacutenomas yo las entidades del sistema puacuteblico de I+D (Universidades OPIs Consorcios Fundaciones etc) vinculadas a las ICTS o a los CCSS

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X Actuaciones de impulso a las infraestructuras de I+D del Plan de Investigacioacuten del Departamento de Salud del Gobierno de Navarra

Centro de Investigacioacuten Biomeacutedica

La creacioacuten de un Centro de Investigacioacuten Biomeacutedica se incluye en el Plan Estrateacutegico de Investigacioacuten del Departamento de Salud del Gobierno de Navarra 2007-2011 el cual se ubicaraacute en el entorno hospitalario del Hospital de Navarra y con una dedicacioacuten exclusiva a la investigacioacuten en el cual se situaraacuten las distintas Plataformas necesarias para el desarrollo de las liacuteneas de investigacioacuten prioritarias

El futuro Centro de Investigacioacuten Biomeacutedica de Navarra seraacute un centro puacuteblico de investigacioacuten donde se desarrollaraacuten actividades cientiacuteficas de excelencia de gran repercusioacuten en los aacutembitos regional y nacional Se conformaraacute como un centro que aunaraacute servicios infraestructuras y metodologiacuteas de uso comuacuten para los investigadores e integraraacute la gestioacuten econoacutemico-administrativa de los recursos humanos y materiales

La visioacuten del Centro seraacute potenciar la Investigacioacuten Biomeacutedica de la Sanidad integrar y gestionar los recursos humanos y materiales ofrecer servicios de infraestructuras y metodologiacuteas de uso comuacuten facilitar la transferibilidad de conocimientos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos de la actividad investigadora al proceso asistencial y asegurar la relacioacuten directa de la investigacioacuten realizada en el Centro y las necesidades de la poblacioacuten de Navarra gestionar y administrar los recursos dedicados a la investigacioacuten transferir la actividad investigadora al sistema sanitario concentrar el conocimiento y la transferencia del mismo al mundo empresarial y transferir la actividad investigadora a la sociedad

El Centro no compite con otras infraestructuras de investigacioacuten de la Comunidad Foral de Navarra existentes sino que colabora con las mismas habiendo desarrollado un acuerdo marco que une la investigacioacuten tanto puacuteblica como privada en las aacutereas de biomedicina

El Centro de Investigacioacuten Biomeacutedica contaraacute con dependencias y equipamiento propio suficiente para la realizacioacuten de actividades de investigacioacuten y de gestioacuten de la investigacioacuten con instalaciones de I+D apropiadas

Criterios de Seleccioacuten de las Operaciones

Las liacuteneas de investigacioacuten y desarrollo del Centro de Investigacioacuten Biomeacutedica pretenden generar conocimiento para preservar la salud y el bienestar de la ciudadaniacutea asiacute como para el desarrollo de los aspectos preventivos diagnoacutesticos curativos rehabilitadores y paliativos de la enfermedad reforzando e incrementando para ello la competitividad y capacidad de I+D+I del Sistema Nacional de Salud y de las empresas relacionadas con el sector

Los aacutembitos temaacuteticos y la estructura de la accioacuten estrateacutegica en salud se reflejan en sus seis liacuteneas de actuacioacuten que estaacuten totalmente relacionadas con la investigacioacuten que se llevaraacute a cabo en el Centro de Investigacioacuten Biomeacutedica

- Liacutenea 1 Tecnologiacuteas moleculares y celulares de aplicacioacuten a la salud humana - Liacutenea 2 Investigacioacuten traslacional sobre la salud humana - Liacutenea 3 Investigacioacuten en Salud Puacuteblica Ambiental y Laboral y Dependencia y Servicios

de Salud - Liacutenea 4 Investigacioacuten farmaceacuteutica en medicamentos y desarrollo de tecnologiacuteas

farmaceacuteuticas - Liacutenea 5 El SNS como plataforma de desarrollo de investigacioacuten cientiacutefica y teacutecnica con

el entorno industrial y tecnoloacutegica

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Los gastos subvencionables comprenderaacuten la construccioacuten del Centro de Investigacioacuten Biomeacutedica asiacute como el equipamiento correspondiente de las aacutereas relacionadas directamente con las labores de investigacioacuten que tiene encomendado el Centro La adjudicacioacuten tanto de la construccioacuten como del equipamiento se llevaraacute a cabo mediante concurso puacuteblico con arreglo a la normativa nacional y comunitaria vigente

El Centro de Investigacioacuten Biomeacutedica se compone de nueve aacutereas siendo las aacutereas 2 a 9 las relacionadas directamente con las labores de investigacioacuten tal como se describe a continuacioacuten

- Aacuterea 2 Plataforma de Cirugiacutea miacutenimamente invasiva - Aacuterea 3 Laboratorios - Aacuterea 4 Plataformas de Investigacioacuten y sala GMP - Aacuterea 5 Aacutereas de apoyo a la investigacioacuten - Aacuterea 6 Aacutereas de personal - Aacuterea 7 Infraestructuras generales - Aacuterea 8 Aacutereas de Instalaciones - Aacuterea 9 Almaceacuten de aprovisionamientos

Quedariacutean por tanto excluidos de cofinanciacioacuten los gastos inherentes al aacuterea 1 (Administracioacuten Gestioacuten Formacioacuten y Biblioteca)

Tema Prioritario 03 Transferencia de Tecnologiacutea y mejora de redes de cooperacioacuten entre centros de investigacioacuten y centros tecnoloacutegicos y con PYMES

ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO

Las actuaciones se enmarcan en la Liacutenea instrumental de Utilizacioacuten del Conocimiento y Transferencia Tecnoloacutegica del Plan Nacional de I+D+i y se dirige a promover la coordinacioacuten de la actividad cientiacutefico-teacutecnica de grupos y centros de investigacioacuten en torno a objetivos cientiacuteficos compartidos asiacute como la generacioacuten de grandes centros estables de investigacioacuten traslacional de caraacutecter multidisciplinar y pluriinstitucional donde se integren la investigacioacuten baacutesica cliacutenica y poblacional

Con caraacutecter general la seleccioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las convocatorias puacuteblicas en concurrencia competitiva y su valoracioacuten por Comisiones Teacutecnicas independientes Los requisitos y criterios de las evaluaciones se detallan en las correspondientes resoluciones de convocatoria publicadas en el BOE y en todo caso tendraacuten en cuenta los siguientes aspectos

En el caso de las Redes Temaacuteticas de Investigacioacuten Cooperativa (RETICS)

Los criterios de valoracioacuten de la RETICS seraacuten los siguientes Valoracioacuten de la estructura organizativa de la Red Viabilidad y oportunidad del Plan Estrateacutegico propuesto dentro del aacuterea temaacutetica de la Red La adecuacioacuten a los objetivos y actuaciones prioritarias del Plan Nacional de I+D+I 2004shy

2007 y a la Iniciativa Sectorial de Investigacioacuten en Salud asiacute como el Plan Nacional de I+D+i 2008-2011

El impacto previsible de las actividades de coordinacioacuten e integracioacuten propuestas La existencia de un plan adecuado y suficiente de difusioacuten y transferencia de los resultados

En el caso de los Centros de Investigacioacuten Biomeacutedica en Red (CIBER)

Valoracioacuten de la calidad cientiacutefica de los grupos de investigacioacuten en esta fase se tendraacuten en cuenta los aspectos relativos a la categoriacutea y capacidad de los grupos y a su reconocimiento internacional liderazgo y experiencia previa Esta fase seraacute realizada por expertos nacionales yo internacionales con la colaboracioacuten de la Agencia Nacional de Evaluacioacuten y Prospectiva

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Valoracioacuten de la oportunidad de las liacuteneas de investigacioacuten de los diversos grupos en relacioacuten al aacuterea temaacutetica del CIBER Esta fase de la evaluacioacuten se realizaraacute por la Comisioacuten Teacutecnica de Evaluacioacuten de Redes Temaacuteticas del ISCIII

Previamente a la valoracioacuten de las solicitudes se realizaraacute un procedimiento de validacioacuten de los meacuteritos alegados por parte de evaluadores nacionales externos

Los criterios de valoracioacuten a efecto de ponderar la calidad cientiacutefica de los grupos de investigacioacuten seraacuten los siguientes

El historial del Investigador Principal y el grado de excelencia de la trayectoria profesional de todos los investigadores que constituyen el grupo Esta valoracioacuten se realizaraacute atendiendo al nuacutemero y calidad de las publicaciones del grupo de investigacioacuten Tambieacuten seraacuten valoradas las patentes presentadas por el grupo de investigacioacuten

La capacidad acreditada de captacioacuten de recursos externos a los de la institucioacuten o centro a la cual pertenezca el grupo de investigacioacuten

Los criterios de valoracioacuten a efecto de ponderar la oportunidad de las liacuteneas de investigacioacuten de los diversos grupos en relacioacuten al aacuterea temaacutetica del CIBER seraacuten los siguientes Intereacutes y relevancia cientiacutefico teacutecnica del historial del grupo

La adecuacioacuten del historial del grupo al aacuterea temaacutetica del CIBER correspondiente y a los objetivos y actuaciones prioritarias del Plan Nacional de I+D+I 2008-2011 y a la AES para lo cual se tendraacute en cuenta la adecuacioacuten del historial del grupo al aacuterea temaacutetica del CIBER y a sus correspondientes descriptores y objetivos

Para otras estructuras de investigacioacuten cooperativa que en el futuro se puedan constituir y recibir financiacioacuten del Instituto de Salud Carlos III se adaptaraacuten los criterios de seleccioacuten anteriores a las caracteriacutesticas de las nuevas figuras

TEMA PRIORITARIO 04 AYUDAS PARA I+DT EN PARTICULAR PARA LAS PYME (INCLUIDO EL ACCESO A SERVICIOS DE I+DT EN CENTROS DE INVESTIGACIOacuteN)



Las actuaciones vinculadas a esta categoriacutea de gasto se encuadran dentro del objetivo del 2ordm Plan Tecnoloacutegico de Navarra de ldquoMejorar la calidad de vida de los ciudadanos e impulsar una poliacutetica de desarrollo sostenible de la sociedad navarra a traveacutes de la articulacioacuten de la actividad de I+D+i realizadas en empresas centros tecnoloacutegicos y universidades

Se trata de la aplicacioacuten de un reacutegimen de ayudas a los proyectos de investigacioacuten desarrollo e innovacioacuten tecnoloacutegica plenamente adaptado a las directrices comunitarias en esta materia y capaz de movilizar las potencialidades de las empresas y los Centros de Investigacioacuten en la direccioacuten y con los objetivos marcados en el 2ordm Plan Tecnoloacutegico de Navarra asiacute como en el 3ordm Plan Tecnoloacutegico de Navarra


Dicho reacutegimen estaacute regulado por el Decreto Foral 3602000 de 20 de noviembre por el que se aprueba el reacutegimen de ayudas a la investigacioacuten y desarrollo y a la innovacioacuten (Boletiacuten Oficial de Navarra nordm 150 de 131200) asiacute como por sus adecuaciones al nuevo marco comunitario

Para la aprobacioacuten se tendraacute en cuenta

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-Calidad de la propuesta y viabilidad de la misma -Adecuacioacuten de los medios a los objetivos planteados -Indicadores de gestioacuten y avance del proyecto previsto en la propuesta -Adecuacioacuten de la propuesta a los objetivos de las ayudas

Actuaciones del Centro de Desarrollo Tecnoloacutegico e Industrial (CDTI)

Proyectos tecnoloacutegicos de empresas Proyectos individuales de I+D

Proyectos tecnoloacutegicos realizados por una empresa de intereacutes para el desarrollo socioeconoacutemico regional y con los que se apoya la aplicacioacuten praacutectica de conocimientos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos en el tejido productivo

La modalidad de ayuda del CDTI seraacute la ayuda parcialmente reembolsable

En estos proyectos puede haber o no cooperacioacuten tecnoloacutegica (con otras empresas con Centros tecnoloacutegicos Universidades etc) siendo su existencia algo que se valoraraacute positivamente

Los criterios de seleccioacuten son - Adecuacioacuten a los objetivos del Programa Operativo - Viabilidad y calidad cientiacutefico-teacutecnica de la propuesta - Oportunidad o posibilidad de que los resultados de la actividad financiera reporten los

beneficios socioeconoacutemicos esperados - Adecuacioacuten de los recursos financieros provistos a los objetivos que se proponen y

capacidad financiera de la empresa

Actuaciones de apoyo a la I+D+i cooperativa

Se incluyen aquiacute actuaciones que llevaraacute a cabo el CDTI para apoyar e impulsar la I+D+i empresarial cooperativa o en consorcios empresariales

Se requiere la formalizacioacuten de una Agrupacioacuten de Intereacutes Econoacutemico (AIE) o consorcio regido por un acuerdo privado de colaboracioacuten constituidos por como miacutenimo dos empresas autoacutenomas Si al menos una de las empresas es una PYME el proyecto contaraacute con alguna bonificacioacuten financiera maacutes

Estos proyectos tendraacuten caraacutecter plurianual La modalidad de ayuda que el CDTI pondraacute en marcha es la Ayuda Parcialmente Reembolsable Se valoraraacute la creacioacuten de consorcios equilibrados que cuenten con un tamantildeo adecuado para garantizar una gestioacuten eficaz En funcioacuten de la cuantiacutea del presupuesto el nuacutemero maacuteximo de empresas participantes seraacute de podraacuten variar

Los criterios de seleccioacuten son Adecuacioacuten a los objetivos del Programa Operativo Capacidad y equilibrio del consorcio Calidad y viabilidad econoacutemica teacutecnica y financiera del proyecto Impacto socioeconoacutemico (valor antildeadido mercado) Desarrollo tecnoloacutegico relevante (para la regioacuten) y con proyeccioacuten internacional Trabajo en equipo entre investigadores de las empresas participantes Adecuacioacuten de los recursos financieros provistos a los objetivos que se proponen y

capacidad financiera de la empresa Validacioacuten tecnoloacutegica prevista

TEMA PRIORITARIO 08 OTRAS INVERSIONES EN LAS EMPRESAS Actuaciones de la Comunidad Foral de Navarra

x Creacioacuten y diversificacioacuten de establecimientos turiacutesticos

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Se trataraacute de ayudas para la creacioacuten y diversificacioacuten de establecimientos turiacutesticos De manera especiacutefica seraacuten ayudas a la creacioacuten de nuevos establecimientos y reconversioacuten de establecimientos en otros de categoriacutea superior o diferente a la inicial


El reacutegimen de ayudas estaraacute regulado por la ORDEN FORAL 792008 de 21 de abril del Consejero de Cultura y Turismo-Institucioacuten Priacutencipe de Viana por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones a Pymes para la creacioacuten y modernizacioacuten de infraestructuras Turiacutesticas en Navarra durante el periodo 2008-2011

Para la aprobacioacuten de la concesioacuten se tendraacute especialmente en consideracioacuten

- Preferentemente la rehabilitacioacuten como establecimiento hotelero de edificios catalogados o inventariados como patrimonio histoacuterico o en edificios rehabilitados representativos de la arquitectura tradicional de la zona en toda la geografiacutea navarra



Adicionalmente se tendraacuten en cuenta los siguientes criterios medioambientales

- En las infraestructuras se trataraacute de emplear materiales y productos ambientalmente correctos (materiales reciclados elementos reutilizados aislantes teacutermicos o materiales refractarios que ayuden a reducir peacuterdidas y optimizar el consumo de energiacutea pinturas y barnices sin metales pesados ni compuestos peligrosos al agua con pigmentos naturales con emisioacuten miacutenima de COV elementos sanitarios con dispositivos de ahorro de agua con mecanismos limitadores de caudal etc) En cualquier caso se contemplaraacuten las exigencias establecidas en el Coacutedigo Teacutecnico de Edificacioacuten se evaluaraacuten las posibles afecciones medioambientales se implementaraacuten las medidas necesarias para evitarlas o minimizarlas y se trataraacuten de integrar criterios de eficiencia energeacutetica y medidas medioambientales Si se trata de edificios de nueva planta se cuidaraacuten ademaacutes aspectos como orientacioacuten del edificio disentildeo arquitectoacutenico construccioacuten sana e instalaciones eficientes provistas en lo posible de energiacutea procedente de fuentes renovables

Asimismo se preveraacuten sistemas de gestioacuten de los residuos procedentes tanto de las obras como del uso y mantenimiento de las instalaciones que posibiliten la recogida selectiva

A efectos de esta convocatoria se entenderaacute que se han integrado medidas medioambientales cuando se empleen materiales y productos ambientalmente correctos (en cualquier caso se contemplaraacuten las exigencias establecidas en el Coacutedigo Teacutecnico de Edificacioacuten) se evaluacuteen las posibles afecciones medioambientales se implementen las medidas necesarias para evitarlas o minimizarlas y se integren criterios de eficiencia energeacutetica y medidas medioambientales Si se trata de edificios de nueva planta se cuidaraacuten ademaacutes aspectos como orientacioacuten del edificio disentildeo arquitectoacutenico construccioacuten sana e instalaciones eficientes provistas en lo posible de energiacutea procedente de fuentes renovables

Ademaacutes en el baremo especiacutefico para campamentos de turismo y para establecimientos hoteleros y apartamentos turiacutesticos la utilizacioacuten de energiacuteas renovables se valoraraacute hasta en un 10 entendiendo por energiacuteas renovables la instalacioacuten de energiacutea solar teacutermica solar teacutermica a traveacutes de maacutequinas de absorcioacuten para climatizacioacuten solar fotovoltaica aislada de red eoacutelica aislada de la red o la produccioacuten con biomasa para uso en el propio establecimiento En este sentido deberaacute presentarse presupuesto de instalador

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x Actuaciones de apoyo a la internacionalizacioacuten y promocioacuten exterior de las empresas del Instituto Espantildeol de Comercio exterior (ICEX)

Se incluyen aquiacute todo un conjunto de actuaciones desarrolladas por el Instituto Espantildeol de Comercio Exterior (ICEX) bien directamente o a traveacutes de un sistema de ayudas y cuyos destinatarios son las asociaciones sectoriales o las empresas potencialmente exportadoras En este uacuteltimo caso la ayuda concedida puede otorgarse directamente a las propias empresas o canalizarse a traveacutes de las asociaciones sectoriales las cuales actuacutean como agrupadoras e interlocutoras ante el ICEX a fin de simplificar los traacutemites administrativos e incrementar las sinergias derivadas de las acciones que se ejecuten

Las actuaciones abarcan aspectos tales como los siguientes - Iniciacioacuten a la exportacioacuten que incluye tanto programas de apoyo individual a la

empresa (programas PIPE seguimiento PIPE Aprendiendo a Exportar e ICEX-NEXT) como acciones de difusioacuten y servicios complementarios que faciliten a las empresas potencialmente exportadoras su acceso a los mercados exteriores

- Apoyo a la participacioacuten en ferias internacionales ya sea coordinadas y gestionadas directamente por el propio Instituto o apoyando la participacioacuten agrupada de empresas espantildeolas canalizadas a traveacutes de las correspondientes asociaciones sectoriales

- Realizacioacuten de misiones comerciales tanto directas como inversas asiacute como misiones de estudio

- Actuaciones promocionales en el exterior entre las que se incluyen tanto las acciones geneacutericas de promocioacuten (planes de promocioacuten sectoriales) como las ayudas directas a empresas tales como el Plan Imagen Moda y el Plan de promocioacuten de marcas espantildeolas

- Apoyo a consorcios y grupos de promocioacuten empresarial - Apoyo a la deteccioacuten de oportunidades en el exterior Entre otras actuaciones se incluye

el Fondo de Ayuda Integral a Proyectos (FAIP) y los Viajes de Asistencia Teacutecnica (ASIST)

- Ayudas a la inversioacuten y cooperacioacuten empresarial incluyendo actuaciones tales como encuentros empresariales en Espantildea y en el exterior el ldquoPrograma de identificacioacuten y apoyo a nuevas iniciativas de inversioacuten en el exteriorrdquo (PIDINVER) el ldquoPrograma de prospeccioacuten de inversiones en el exteriorrdquo (PROSPINVER) y el ldquoPrograma de apoyo a proyectos de inversioacutenrdquo (PAPI)

En cuanto a la seleccioacuten de cada operacioacuten individual cabe distinguir entre las acciones que desarrolla directamente el Instituto o se gestionan a traveacutes de las asociaciones sectoriales y las que consisten en ayudas directas a las empresas

Respecto de las primeras la seleccioacuten de las acciones a realizar puede depender de varios factores Por un lado estaacute en funcioacuten de las directrices existentes respecto a sectores y paiacuteses considerados prioritarios dentro del aacutembito de la poliacutetica econoacutemica vigente Por otra parte se recaba tambieacuten la opinioacuten de las asociaciones sectoriales y de la red de oficinas econoacutemicas y comerciales respecto de las necesidades y oportunidades comerciales existentes para las empresas y productos espantildeoles en los diferentes paiacuteses

Por lo que se refiere a las ayudas directas a empresas existen diferentes criterios dependiendo del tipo de ayuda de que se trate Como criterios generales pueden mencionarse los siguientes

- Empresas con potencial exportador - Proyecto viable con objetivos factibles y coherentes - Que permita un desarrollo sostenible de la proyeccioacuten exterior de las empresas a medio

plazo - Que incentive el asociacionismo empresarial como medio de proyeccioacuten exterior eficaz

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En cualquier caso conviene destacar que cada una de los programas incluidos en las diferentes liacuteneas de actuacioacuten cuenta con unos criterios de seleccioacuten propios que se recogen en la normativa del ICEX dentro de los diferentes documentos de programa de cada instrumento En dichos documentos se recoge tambieacuten la variedad de gastos que pueden ser susceptibles de apoyo

TEMA PRIORITARIO 09 OTRAS MEDIDAS DESTINADAS A FOMENTAR LA INVESTIGACIOacuteN E INNOVACIOacuteN Y EL ESPIacuteRITU DE EMPRESARIAL EN LAS PYME


Ayudas para fomentar la inversioacuten y el empleo en las PYMEs

Se trata de ayudas a favor de la inversioacuten y el empleo en pequentildeas y medianas empresas (con exclusioacuten de las empresas agroalimentarias) con el objetivo de producir una mejora estable y duradera de la competitividad de las empresas apoyar y respaldar las estrategias empresariales y crear los instrumentos necesarios para que las PYMEs dispongan de las condiciones maacutes favorables para adaptarse a los cambios tecnoloacutegicos y requerimientos del mercado

Los criterios de concesioacuten de estas ayudas vienen establecidos por las disposiciones siguientes

ORDEN FORAL 1552007 de 17 de mayo del Consejero de Industria y Tecnologiacutea Comercio y Trabajo por la que se establece el reacutegimen de ayudas regionales a la inversioacuten industrial (Boletiacuten Oficial de Navarra de 08 de Junio de 2007)

ORDEN FORAL 1562007 de 17 de mayo del Consejero de Industria y Tecnologiacutea Comercio y Trabajo por la que se establece el reacutegimen de ayudas a la inversioacuten industrial de las pyme en la zona no incluida en el mapa de ayudas regionales (Boletiacuten Oficial de Navarra de 08 de Junio de 2007)


Actuaciones desarrolladas por Redes

Impulso del mercado de las TIC entre las PYME mediante la promocioacuten de soluciones sectoriales

Se trata de una liacutenea de actuacioacuten incluida en el Plan Avanza (Redes) desarrollado en coordinacioacuten con las Comunidades Autoacutenomas para cuya materializacioacuten se pondraacuten en marcha en primer lugar un conjunto de actuaciones dirigidas a detectar y aflorar la demanda de servicios TIC en sectores que tengan un elevado peso o bien que tengan riesgo de exclusioacuten digital dentro de la regioacuten identificando nichos de aplicacioacuten sectorial Se impulsaraacute ademaacutes el desarrollo de los servicios sectoriales detectados como de intereacutes para las PYMEs apoyando la prestacioacuten de los mismos para un conjunto limitado de empresas en una fase piloto con un propoacutesito de demostracioacuten Asimismo se promoveraacute la adopcioacuten generalizada de servicios y soluciones TIC para las PYMES mediante entre otras acciones de apoyo informacioacuten sensibilizacioacuten capacitacioacuten asesoramiento creacioacuten de espacios de encuentro entre oferta y demanda de soluciones TIC para la PYME etc

Adicionalmente se realizaraacuten acciones transversales de impulso a la adopcioacuten de soluciones TIC beneficiando a varios sectores de actividad para mejorar su nivel de tecnificacioacuten y para fomentar el negocio electroacutenico entre las PYMES asiacute como fomentar o posibilitar el emprendimiento y la internacionalizacioacuten de nuestras empresas

Por otro lado se podraacuten llevar a cabo proyectos tractores de competitividad implantando soluciones en aquellos agentes puacuteblicos o privados que puedan ejercer de palanca sobre las PYMES

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Para llevar todo ello a efecto se desarrollaraacuten los siguientes tipos de proyectos

1 Anaacutelisis de competitividad e identificacioacuten de aplicaciones tecnoloacutegicas para la PYME

Deteccioacuten y caracterizacioacuten de necesidades sectoriales en concreto servicios y soluciones TIC de previsible acogida positiva por parte de cada sector que forme parte del Programa A la hora de seleccionar el sector se tendraacute en cuenta su peso dentro de la regioacuten yo el riesgo existente de exclusioacuten digital del sector dentro de la regioacuten El anaacutelisis se realizaraacute en diferentes fases

- Priorizacioacuten de los servicios y soluciones TIC identificadas por cada sector

- Definicioacuten detallada por sector de los servicios y soluciones que se hayan identificado como susceptibles de proporcionar a las PYMEs una mejora de su competitividad haciendo especial hincapieacute en caracterizar el impacto de estos servicios y soluciones sobre el plan de negocio de las empresas Como resultado se elaboraraacute el plan estrateacutegico de cada servicio y aplicacioacuten identificada

- Primera seleccioacuten de la muestra de PYMEs para la ejecucioacuten del proyecto demostrador

Asimismo se realizaraacuten anaacutelisis estudios y evaluaciones de caraacutecter transversal tanto de caraacutecter teacutecnico como socio-econoacutemico que permitan definir las actuaciones maacutes adecuadas para una adopcioacuten efectiva de las TIC por las PYMES la determinacioacuten de mejores praacutecticas y la medicioacuten del impacto de las actuaciones

2 Apoyo a la realizacioacuten de proyectos demostradores y de adopcioacuten de las TIC por las PYMEs

Implantacioacuten de los servicios y soluciones TIC en las PYMEs Se incluye aquiacute

- La puesta a disposicioacuten de los servicios y soluciones Para ello se pondraacute a disposicioacuten de las PYMEs que participen en cada uno de los proyectos demostradores el equipamiento hardware y software asiacute como los servicios y otros elementos necesarios para la implantacioacuten

- Las soluciones y servicios tecnoloacutegicos contemplados estaraacuten encaminados a una mejora de la productividad y competitividad de las PYMEs y tendraacuten en cuenta las uacuteltimas tendencias y avances tecnoloacutegicos de la industria como el cloud computing para garantizar asiacute que la PYME cuenta con soluciones aplicaciones y competitivas tanto a corto como a medio y largo plazo

- El uso por parte de las PYMEs de los servicios y soluciones TIC identificadas en un aacutembito limitado y controlado

- El anaacutelisis del impacto en la competitividad de las PYMEs y en sus planes estrateacutegicos y de negocio La elaboracioacuten de conclusiones

3 Servicios de apoyo informacioacuten sensibilizacioacuten capacitacioacuten asesoramiento y creacioacuten de puntos de encuentro entre oferta y demanda de tecnologiacutea para la adopcioacuten generalizada de servicios y soluciones TIC

Se incluyen aquiacute las acciones necesarias para facilitar la extensioacuten entre las PYMEs de las soluciones y servicios TIC identificados como facilitadores de la mejora de la productividad y competitividad de la PYME

Se contemplan entre otras

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- Servicios y acciones de informacioacuten sensibilizacioacuten capacitacioacuten y asesoramiento para las PYMEs

- Servicios de apoyo teacutecnico o financiero a las PYMEs para facilitar la adopcioacuten de servicios y aplicaciones TIC

- Creacioacuten de Centros de demostracioacuten de soluciones TIC para la PYME o fortalecimiento de centros existentes como puntos de encuentro de oferta y demanda TIC y mecanismo de impulso a la innovacioacuten tecnoloacutegica en la empresa

- Apoyo a las PYMES del sector TIC para adecuar su oferta de tecnologiacutea a las necesidades de las PYMES clientes y para elevar su nivel de profesionalizacioacuten

- Desarrollo de Portales de Internet de apoyo al resto de actuaciones

4 Soluciones tractoras de competitividad

Desarrollo de proyectos tractores de competitividad en los que se implantaraacuten soluciones en aquellos agentes puacuteblicos o privados que puedan ejercer de impulso y palanca sobre las PYMES incluyendo a las Administraciones Puacuteblicas y asociaciones sectoriales al objeto de aprovechar la capacidad prescriptora que tienen sobre las PYMES

Las distintas acciones descritas que se pondraacuten en marcha a traveacutes proyectos concretos dirigidos a determinados agentes tractores Estos podraacuten ser priorizados atendiendo entre otros a los criterios siguientes

Tamantildeo

Disponibilidad de recursos materiales y humanos

Nivel TIC

Nuacutemero de PYMEs con las que interacciona

Situacioacuten tecnoloacutegica de estas PYMEs etc

Las entidades encargadas de la realizacioacuten de los proyectos demostradores antes descritos seraacuten seleccionadas mediante un procedimiento de concurrencia puacuteblica

Para cada uno de los demostradores se pondraacute en marcha una convocatoria puacuteblica dirigida a las PYMEs del sector en la que se tendraacute en cuenta a las organizaciones sectoriales con implantacioacuten en la regioacuten La seleccioacuten de las empresas participantes en los proyectos demostradores se haraacute teniendo en cuenta los siguientes criterios generales

- Capacidad teacutecnica y de gestioacuten de las empresas

- Adecuada representatividad de las principales tipologiacuteas de empresas en el seno del sector

- Capacidad de la empresa para realizar un adecuado seguimiento del impacto de la implantacioacuten

5 Otras actuaciones cuya seleccioacuten se llevaraacute a cabo a traveacutes de las Convocatorias Puacuteblicas de Ayudas en concurrencia competitiva y bajo el reacutegimen lsquode minimisrsquo

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Actuaciones de Fomento del e-commerce (Programa Mentoring)

Se trata de llevar a cabo actuaciones para desarrollar y fortalecer la capacidad de la pyme para expandir y potenciar su negocio a traveacutes de nuevos canales de venta adoptar una estrategia comercial para iniciar un proyecto de venta online facilitar su posicionamiento en internet y destacar la importancia de los aspectos operativos teacutecnicos logiacutesticos y legales para garantizar el eacutexito de una tienda virtual

Las acciones se llevaran a cabo a traveacutes de Convocatorias de Ayuda en concurrencia Competitiva

Redes seleccionaraacute mediante Convocatoria Puacuteblica a las empresas proveedoras de la solucioacuten mediante la homologacioacuten de las mismas

Las actuaciones descritas tendraacuten por objetivo principalmente servicio de asesoramiento especializado e individualizado en materia de comercio electroacutenico (normativa legal soluciones tecnoloacutegicas medios de pagos aspectos logiacutesticos y de marketing) a traveacutes de la asesoriacutea personalizada realizada por profesionales expertos del sector para impulsar el potencial de la pyme y posicionarla estrateacutegicamente en el mercado online asiacute como la ayuda a la implantacioacuten de soluciones tecnoloacutegicas identificadas

Los criterios de valoracioacuten especiacuteficos apareceraacuten en las correspondientes Oacuterdenes de Bases yo Convocatorias que se publican en el BOE y tendraacuten en cuenta entre otros los siguientes aspectos

Seraacuten convocatorias destinadas a Pymes donde en la propias Convocatorias se incluiraacute la definicioacuten de las potenciales Pymes beneficiarias seguacuten su tamantildeo volumen de negocio y plantilla

Por la actividad que desarrollen que deberaacute estar incluida dentro de los sectores considerados como estrateacutegicos que se quiera impulsar y cuenten con establecimiento en la Comunidad Autoacutenoma hacia donde vayan dirigidas las ayudas

Por la adecuacioacuten del proyecto presentado al objeto de la Convocatoria de la ayuda

TEMA PRIORITARIO 13 S E R V I C I O S Y A P L I C A C I O N E S P A R A EL C I UD A D A N O


Actuaciones desarrolladas por la Direccioacuten General de Modernizacioacuten Administrativa Procedimientos e Impulso de la Administracioacuten Electroacutenica (Actualmente Direccioacuten de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones)

La Direccioacuten General de Modernizacioacuten Administrativa Procedimientos e Impulso de la Administracioacuten Electroacutenica (en adelante DGMAPIAE) enmarca sus actuaciones en las liacuteneas de actuacioacuten de la implantacioacuten de la Ley 112007 de 22 de junio de Acceso Electroacutenico de los Ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos del Reglamento que la desarrolla (Real Decreto 16712009 de Desarrollo parcial de la Ley 112007) del Real Decreto 32010 por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el aacutembito de la administracioacuten electroacutenica y del Real Decreto 42010 por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la administracioacuten electroacutenica cuyos objetivos son la implantacioacuten de una administracioacuten electroacutenica en todas las Administraciones Puacuteblicas al servicio y al alcance de todos los ciudadanos

Asimismo la DGMAPIAE actuaraacute como Organismo Intermedio para las actuaciones en materia de Administracioacuten Electroacutenica que realice la Administracioacuten General del Estado bajo la coordinacioacuten del Consejo Superior de Administracioacuten Electroacutenica del que preside su Comiteacute Permanente

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Por lo que se refiere a la actuacioacuten de Administracioacuten y servicios puacuteblicos se seleccionaraacuten prioritariamente los proyectos relacionados con

La implantacioacuten de Registros Electroacutenicos y en especial el Registro Electroacutenico Comuacuten (REC)

La interconexioacuten de registros presenciales o electroacutenico conforme a la norma SICRES 3

La implantacioacuten de infraestructuras tecnoloacutegicas para su uso por todas las Administraciones Puacuteblicas en especial la red de comunicaciones comuacuten (Red SARA) y los servicios asociados a dicha red (SARA CPDs)

La creacioacuten de Servicios para el Ciudadano y Empresas en especial relacionadas con la divulgacioacuten de la firma electroacutenica el pago o la notificacioacuten electroacutenica

La creacioacuten de Servicios Comunes para su uso por todas las Administraciones Puacuteblicas en especial los relacionados con la implantacioacuten de la firma electroacutenica la factura electroacutenica y el cumplimiento de las obligaciones en materia de lenguas cooficiales asiacute como la difusioacuten de proyectos identificables como buenas praacutecticas

La realizacioacuten de estudios y programas de seguimiento de la Administracioacuten Electroacutenica y de la necesaria cooperacioacuten interadministrativa en especial todo lo relacionado con el Esquema Nacional de Interoperabilidad

Las actuaciones de la Divisioacuten de Sistemas de Informacioacuten y Comunicaciones de la Secretariacutea de Estado de Administraciones Puacuteblicas relacionadas con los servicios electroacutenicos para el ciudadano

La implantacioacuten de infraestructuras tecnoloacutegicas de los distintos organismos de la Administracioacuten General del Estado consideradas como extensioacuten de la Red SARA

El desarrollo de servicios electroacutenicos puacuteblicos por parte de los distintos organismos de la Administracioacuten General del Estado que formen parte de la Administracioacuten Electroacutenica

La creacioacuten de infraestructuras de identificacioacuten y firma electroacutenica

Por lo que se refiere a la actuacioacuten de Ciudadanos en Red se seleccionaraacuten prioritariamente los proyectos relacionados con

La gestioacuten del Punto de Acceso General de los ciudadanos a la Administracioacuten electroacutenica mediante una estrategia multicanal que abarca internet teleacutefono y las oficinas presenciales garantizando al ciudadano su derecho a escoger el modo de relacioacuten con la Administracioacuten Puacuteblica

Los portales y en especial las Sedes Electroacutenicas asiacute como los distintos cauces de comunicacioacuten con el ciudadano tanto a traveacutes de redes sociales como otros canales de los distintos Organismos de la Administracioacuten General del Estado directamente relacionados con el derecho del ciudadano a acceder por medios electroacutenicos a los servicios de la Administracioacuten General del Estado

El desarrollo de actuaciones relacionadas con el Gobierno abierto transparencia open data participacioacuten o colaboracioacuten ciudadana

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Actuaciones desarrolladas por la Universidad Nacional de Educacioacuten a Distancia (UNED)

La educacioacuten a distancia nacioacute con el objetivo baacutesico de permitir el acceso no discriminatorio a la educacioacuten pero el raacutepido desarrollo de la tecnologiacutea ha provocado que la ensentildeanza a distancia haya pasado de ser un servicio para unos pocos ciudadanos a ser un servicio baacutesico que utilizan maacutes de ochenta millones de personas a lo largo de todo el mundo y una de las claves del eacutexito de ciudadanos y empresas en la Sociedad del Conocimiento

Para ello la UNED ha debido y debe seguir realizando inversiones que permitan ofrecer un servicio de calidad a sus estudiantes con el apoyo de las TIC independientemente de su ubicacioacuten geograacutefica y de su situacioacuten socioeconoacutemica Ello supone poner en marcha servicios desde la UNED y desplegar infraestructuras para facilitar el despliegue y acceso a dichos servicios en condiciones de calidad e igualdad a los estudiantes ubicados en regiones FEDER

Para ello la UNED debe hacer frente a las siguientes inversiones

Dotacioacuten de equipamiento TIC y servicios de comunicaciones en la sede central y puesta en marcha de un Centro de Proceso de Datos de la UNED desde el que dar servicio a los estudiantes de las regiones FEDER y los servicios necesarios para garantizar su correcto funcionamiento

Dotacioacuten de equipamiento TIC en los centros asociados en regiones FEDER y servicios de comunicaciones en dichos centros asociados y entre ellos y la sede central de la UNED y los servicios necesarios para garantizar su correcto funcionamiento

Puesta a disposicioacuten de la comunidad universitaria de las regiones FEDER de

- Servicios de atencioacuten al estudiante a traveacutes de sistemas multicanal y con un soporte de calidad

- Un portal web desde el que se accedan a los servicios administrativos acadeacutemicos y docentes de la UNED

- Aplicaciones de gestioacuten acadeacutemica que aumenten la eficiencia de los servicios y faciliten las gestiones habituales entre la UNED y los estudiantes (matriacutecula guiacuteas secretariacutea virtual exaacutemenes elecciones etc)

- Aplicaciones de gestioacuten administrativa que permitan racionalizar la estructura de funcionamiento de la UNED y ofrecer un servicio maacutes eficiente

- Aplicaciones docentes que faciliten la ensentildeanza a distancia haciendo uso de servicios innovadores incluyendo plataformas de e-learning servicios de virtualizacioacuten sistemas de gestioacuten y desarrollo de contenidos sistemas de comunicacioacuten multimedia

Actuaciones destinadas a mejorar los procesos de trabajo de la UNED a la hora de facilitar estos servicios (calidad metodologiacutea formacioacuten etc)

En la seleccioacuten de actuaciones se priorizaraacute aquellas que contribuyan eficientemente a la consecucioacuten de los objetivos siguientes

Garantizar la dotacioacuten de equipamiento y comunicaciones que permitan ofrecer un servicio de calidad a las zonas objetivo FEDER

Mejorar los contenidos servicios y procedimientos administrativos acadeacutemicos y docentes que tengan un mayor impacto sobre la comunidad educativa de las zonas FEDER

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Mejorar los procesos de trabajo que garanticen que los servicios proporcionados cumplen un estaacutendar de calidad

Conseguir la completa integracioacuten de los servicios en la comunidad educativa (difusioacuten dinamizacioacuten entrenamiento)

TEMA PRIORITARIO 15 OTRAS MEDIDAS PARA LA MEJORA DEL ACCESO A LAS TIC POR PARTE DE LAS PYME Y PARA SU USO EFICIENTE POR PARTE DE EacuteSTAS


x Impulso al sector TIC y los contenidos digitales

El objetivo de las actuaciones de esta categoriacutea de gasto es incorporar en las PYMEs micro PYMES y trabajadores autoacutenomos las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la Comunicacioacuten como un elemento maacutes de su modelo de negocio favoreciendo la modernizacioacuten de dichos modelos asiacute como los procesos organizativos de las empresas haciendo posibles a su vez importantes mejoras en la productividad

Se trata de ayudas para el equipamiento y la conectividad y los desarrollos necesarios para introducir a las pymes micro pymes y trabajadores autoacutenomos en el mundo del uso TIC dentro de sus procesos de negocio

El reacutegimen de ayudas seraacute regulado por convocatorias anuales en las que se estableceraacute la valoracioacuten de los criterios de seleccioacuten En las mismas se estableceraacuten tambieacuten los conceptos subvencionables correspondientes

22- EJE 3 RECURSOS ENERGEacuteTICOS Y ACCESO A SERVICIOS DE TRANSPORTE

El respeto y la proteccioacuten del medio ambiente constituyen valores esenciales de la Estrategia de Lisboa en donde se reconoce de forma expliacutecita que el objetivo de hacer de la economiacutea europea la maacutes dinaacutemica en el antildeo 2010 debe hacerse preservando la cohesioacuten social y el respeto por el medio ambiente

Los Consejos posteriores de Estocolmo en marzo de 2001 junto al de Gotemburgo en junio del mismo antildeo introdujeron expliacutecitamente en la Estrategia una dimensioacuten medioambiental vinculada a la nocioacuten de desarrollo sostenible Al mismo tiempo la Estrategia de Lisboa Renovada considera el desarrollo sostenible como principio inspirador

En relacioacuten al aacutembito energeacutetico debe apuntarse que la promocioacuten de la eficiencia energeacutetica y el fomento de las energiacuteas renovables constituyen dos objetivos estrateacutegicos claves en el seno de la Unioacuten Europea hasta tal punto que se han fijado desde la Unioacuten una serie de objetivos

- Duplicar la importancia de las energiacuteas renovables en el consumo energeacutetico del 6 al 12

- Aumentar el porcentaje de la energiacutea eleacutectrica verde del 14 al 21 - Incrementar el peso porcentual de los biocarburantes hasta el 575

Las actuaciones definidas en este Eje van encaminadas a la proteccioacuten y respeto del medioambiente mediante el impulso de la mejora de los niveles de eficiencia energeacutetica

TEMA PRIORITARIO 43 EFICIENCIA ENERGEacuteTICA COGENERACIOacuteN Y GESTIOacuteN ENERGEacuteTICA Actuaciones de la Comunidad Foral de Navarra

x Desarrollo e implantacioacuten de una microrred en Navarra

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En los uacuteltimos antildeos se ha visto un intereacutes creciente en la conexioacuten a nivel de distribucioacuten lo que ha venido a llamarse ldquogeneracioacuten distribuidardquo La necesidad pues de la generacioacuten distribuida y hacia donde se estaacuten encaminando las diversas actuaciones en I+D es hacia el desarrollo de redes activas de distribucioacuten Dicho concepto permitiriacutea unir de un modo eficiente generacioacuten y consumo para asiacute de este modo lograr una mejor operacioacuten en tiempo real

Con la adopcioacuten de un sistema de microrredes se incrementa la penetracioacuten de las energiacuteas renovables dentro del sistema de distribucioacuten El Objetivo es aunar y sintetizar todo el conocimiento generado en las distintas experiencias con microrredes para crear una metodologiacutea propia para el disentildeo concepcioacuten planificacioacuten y ejecucioacuten de microrredes

Ademaacutes se posibilitaraacute la creacioacuten de un tejido empresarial con base en las microrredes que a su vez sirva para generar conocimiento y empleo

La actuacioacuten identificaraacute las barreras teacutecnicas regulatorias y sociales existentes asiacute como los actores fases herramientas y estudios necesarios para la implantacioacuten de una microrred en Navarra

Se procederaacute a la ejecucioacuten de la microrred en un emplazamiento seleccionado previamente en funcioacuten de los resultados obtenidos de los estudios realizados entre los poliacutegonos industriales de Navarra

Se incluiraacuten una serie de unidades generadoras de energiacutea en el sistema de distribucioacuten maacutes cerca de los consumos lo cual conlleva una serie de ventajas

- Reduccioacuten de emisiones - Mejora de la eficiencia energeacutetica - Diversificacioacuten de las fuentes de energiacutea - Reduccioacuten de costes y peacuterdidas de transmisioacuten

x Proyectos singulares

El objetivo de estas actuaciones seraacute generar conocimiento y valor en Navarra en su inicio en torno a proyectos singulares de movilidad eleacutectrica ampliable maacutes adelante a otros aacutembitos energeacuteticos en aquellas aacutereas consideradas de especial intereacutes

Estas primeras operaciones se articularaacuten mediante una convocatoria de ayudas dirigidas principalmente a proyectos de inversioacuten y experimentacioacuten con participacioacuten conjunta de centros de investigacioacuten y empresas navarras encuadradas en las siguientes aacutereas tecnoloacutegicas

- Sistemas de acumulacioacuten de energiacutea eleacutectrica en vehiacuteculos y en estaciones de carga para los mismos

- Sistemas de movilidad eleacutectrica en transporte puacuteblico - Otros proyectos singulares de movilidad eleacutectrica

Se incluye la creacioacuten de las infraestructuras necesarias asiacute como los gastos de los proyectos

Los criterios de seleccioacuten se estableceraacuten en las correspondientes bases reguladoras

x Impulso de las energiacuteas renovables

Uno de los objetivos energeacuteticos de la Administracioacuten de la Comunidad Foral de Navarra es impulsar la produccioacuten renovable de energiacutea a partir de todas aquellas fuentes en que resulte competitiva de forma que un mayor nuacutemero de recursos energeacuteticos de caraacutecter autoacutectono y renovable jueguen un papel relevante en el mix energeacutetico

Para alcanzar este objetivo la Administracioacuten de la Comunidad Foral de Navarra apoyaraacute la inversioacuten en instalaciones de energiacuteas renovables por parte de los agentes puacuteblicos y privados que se determinaraacuten en las correspondientes disposiciones regulatorias

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Por tanto esta actuacioacuten consistiraacute en la concesioacuten de subvenciones preacutestamos anticipos u otros instrumentos de apoyo econoacutemico por parte del Gobierno de Navarra a personas fiacutesicas juriacutedicas y entidades locales para contribuir al desarrollo de las diferentes tecnologiacuteas de energiacuteas renovables que necesitan un apoyo para su implantacioacuten y alcanzar asiacute los objetivos previstos en el III Plan Energeacutetico de Navarra horizonte 2020

La liacutenea o liacuteneas de ayudas preacutestamos anticipos u otros instrumentos que apruebe el Gobierno de Navarra estableceraacuten las bases reguladoras correspondientes(requisitos de los beneficiarios gastos acogibles modo de justificacioacuten etc)

De igual modo en esta actuacioacuten podriacutea incluirse la inversioacuten por parte de la propia Administracioacuten de la Comunidad Foral de Navarra en instalaciones de energiacuteas renovables que puedan abastecer sus propios centros de consumo de energiacutea

x Empresas de servicios energeacuteticos

Una empresa de servicios energeacuteticos (ESE o ESCO Energy Saving Company) proporciona servicios energeacuteticos de mejora de la eficiencia energeacutetica en las instalaciones o locales de un usuario Su servicio constituye una actuacioacuten global e integrada que comprende el suministro energeacutetico la gestioacuten energeacutetica el mantenimiento de las instalaciones consumidoras de energiacutea y ejecucioacuten de medidas de ahorro y eficiencia energeacutetica y de aprovechamiento de energiacuteas renovables y residuales La duracioacuten del contrato es larga para que se puedan amortizar las inversiones realizadas en medidas de ahorro energeacutetico El pago de los servicios prestados se basa en parte o totalmente en el ahorro energeacutetico obtenido mediante la mejora de la eficiencia energeacutetica del edificio

Por lo tanto la ESE se encarga de toda la gestioacuten energeacutetica y puesto que su cobro va asociado al ahorro de energiacutea a mayor eficiencia mayores beneficios

Desde este punto de partida el desarrollo de este mercado en Espantildea es muy inferior al de otros paiacuteses de su entorno y puede suponer un notable potencial de ahorro energeacutetico Por estos motivos existe un creciente movimiento de fomento de las ESE en Espantildea al cual el Gobierno de Navarra se suma mediante su propio Plan de impulso de los servicios energeacuteticos en la Administracioacuten de la Comunidad Foral de Navarra

En el marco de este Plan la Administracioacuten de la Comunidad Foral de Navarra va a realizar actuaciones en

- El sector puacuteblico gestioacuten energeacutetica de sus centros consumidores de energiacutea a traveacutes de contratos con empresas de servicios energeacuteticos contratos en los que resulta preciso acometer inversiones en medidas de ahorro energeacutetico y conllevan asimismo el pago perioacutedico a la ESE por sus servicios

- Financiacioacuten desarrollo de liacuteneas de subvenciones a las asistencias teacutecnicas precisas para definir el contrato y valorar las ofertas desarrollo de liacuteneas de financiacioacuten o avales que faciliten la introduccioacuten de los contratos de servicios energeacuteticos

- Formacioacuten dada la novedad de este modelo de negocio es preciso realizar actuaciones formativas a las empresas que pretendan orientar su actividad hacia este nuevo mercado en lo relativo a conocimiento del modelo de negocio elaboracioacuten de contratos y medida y verificacioacuten de ahorros

- Promocioacuten realizacioacuten de actividades de difusioacuten tanto del modelo de negocio como del propio Plan a desarrollar por el Gobierno de Navarra

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23- EJE 4 DESARROLLO SOSTENIBLE LOCAL Y URBANO

Seguacuten indican las directrices comunitarias en materia de poliacutetica de cohesioacuten el desarrollo local y urbano cobra especial relevancia en las ciudades y aacutereas urbanas al ser eacutestas el centro y motor del desarrollo en la medida que atraen capitales articulan el territorio a traveacutes de la innovacioacuten y generan empleo en cada regioacuten En este sentido las orientaciones estrateacutegicas procedentes de la Comunidad Europea a traveacutes de la poliacutetica de cohesioacuten dan especial relevancia al crecimiento y al empleo y a favorecer al mismo tiempo el cumplimiento de objetivos sociales y medioambientales

El Reglamento (CE) nordm 10832006 subraya la importancia de adoptar medidas para favorecer el desarrollo sostenible otorgando especial relevancia a la contribucioacuten de los nuacutecleos urbanos al desarrollo regional incidiendo tambieacuten en la necesidad de intervenir maacutes intensamente en zonas con desventajas naturales para hacer frente a las dificultades que plantean su desarrollo

A continuacioacuten se especifican clasificados por tema prioritario los criterios de seleccioacuten que seraacuten tenidos en cuenta para cada actuacioacuten

TEMA PRIORITARIO 58 PROTECCIOacuteN Y CONSERVACIOacuteN DEL PATRIMONIO CULTURAL


Actuaciones de proteccioacuten y conservacioacuten del patrimonio cultural

1) Recuperacioacuten del Monasterio de Leyre

La actuacioacuten en el Monasterio de Leyre responde a la necesidad de disponer de unas instalaciones renovadas y de mayor capacidad para acoger debidamente la mayor afluencia de visitantes que se preveacute tras la proacutexima inauguracioacuten de la nueva autoviacutea A 21 Pamplona-Jaca el recrecimiento del Pantano de Yesa y la transformacioacuten de la Real Cantildeada de los Roncaleses para usos luacutedicos y turiacutesticos

Se desea promover activamente el atractivo turiacutestico del Monasterio tanto cultural como deportivo y de naturaleza asiacute como revitalizar la zona contribuyendo al desarrollo de la misma y aprovechando las sinergias con otros centros de atraccioacuten turiacutestica (Castillo de San Javier Sanguumlesa etc)


Se crearaacuten nuevos espacios de atencioacuten al visitante que incluiraacute zonas diferenciadas para bar servicios puacutebico y tienda entre otras

Para ello se llevaraacuten a cabo entre otras actuaciones en edificios y de urbanizacioacuten del tipo - Acondicionamiento l edificios - Redisentildeo de la Plaza de los Aacutebsides - Urbanizacioacuten del parque de la zona del prado alto y prado bajo - Derribo de los silos de hormigoacuten y acondicionamiento del lugar - Acondicionamiento del espacios de aparcamiento - Etc - Asiacute mismo se incluiraacuten todos aquellos estudios o proyectos previos necesarios para la realizacioacuten de las obras asiacute como los gastos de seguimiento de las mismas

2) Otras actuaciones de recuperacioacuten del patrimonio cultural de Navarra

Con objeto de desarrollar socioeconoacutemicamente algunos territorios de la Comunidad Foral de Navarra y en particular determinadas zonas rurales se financiaraacuten una serie de infraestructuras equipamientos y activos que promuevan el turismo

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Las intervenciones se centraraacuten en gran medida en la conservacioacuten restauracioacuten y puesta en valor de elementos patrimoniales (monumentos emblemaacuteticos yacimientos arqueoloacutegicos museos antiguas faacutebricas iglesias espacios naturales etc) si bien podraacuten tambieacuten incluir actuaciones de promocioacuten y sentildealizacioacuten turiacutestica

TEMA PRIORITARIO 61 ldquoPROYECTOS INTEGRADOS PARA LA REGENERACIOacuteN URBANA Y RURALrdquo

Las actuaciones incluidas en este Tema Prioritario suponen para el periacuteodo 2007-2013 un refuerzo de la estrategia de desarrollo local y urbano siguiendo las directrices comunitarias de la poliacutetica de cohesioacuten y teniendo en cuenta especialmente los siguientes documentos

Comunicacioacuten de la Comisioacuten al Consejo y al Parlamento Europeo sobre ldquoPoliacutetica de cohesioacuten y ciudades la contribucioacuten urbana al crecimiento y el empleo en las regionesrdquo COM (2006) 385 final de 13 de julio de 2006

Reglamento (UE) 4372010 del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de mayo de 2010 que modifica el Reglamento (CE) nordm 10802006 relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional por lo que se refiere a la subvencionabilidad de las intervenciones en materia de vivienda en favor de las comunidades marginadas

En coherencia con las disposiciones emanadas de estos documentos el Programa Operativo FEDER 2007-2013 de Navarra llevaraacute a cabo las siguientes actuaciones dentro de este Tema Prioritario

1 Iniciativa Urban Actuaciones del Ayuntamiento de Pamplona

La actuaciones incluidas en este tema prioritario suponen para el periacuteodo 2007-2013 un refuerzo de la estrategia de desarrollo local y urbano siguiendo las directrices comunitarias de la poliacutetica de cohesioacuten y teniendo en cuenta especialmente la Comunicacioacuten de la Comisioacuten al Consejo y al Parlamento Europeo sobre ldquoPoliacutetica de cohesioacuten y ciudades la contribucioacuten urbana al crecimiento y el empleo en las regionesrdquo COM (2006) 385 final de 13 de julio de 2006

Con el fin de dar continuidad a la provechosa experiencia obtenida por el desarrollo del Programa Operativo Local y por la Iniciativa Comunitaria URBAN la Administracioacuten General del Estado va a actuar en este Programa Operativo a traveacutes de una Iniciativa Urbana innovadora gestionada por la DG de Fondos Comunitarios del Ministerio de Economiacutea y Hacienda Esta actuacioacuten daraacute continuidad a la antigua Iniciativa Comunitaria URBAN y estaacute destinada a los municipios de maacutes de 50000 habitantes y capitales de provincia que no alcancen dicha poblacioacuten

El objetivo de la Iniciativa Urbana (URBAN) es la puesta en marcha de estrategias innovadoras de regeneracioacuten urbana que mediante un enfoque integrado que contemple los aspectos sociales econoacutemicos y medioambientales favorezcan un desarrollo urbano sostenible de acuerdo a los principios y orientaciones estrateacutegicas de las poliacuteticas comunitarias

Los criterios baacutesicos de seleccioacuten de las actuaciones son los siguientes

x Los proyectos han de pertenecer a municipios con poblacioacuten igual o superior a los 50000 habitantes o a capitales de provincia que no alcancen dicha cifra de poblacioacuten

x La zona de actuacioacuten propuesta por el municipio ha de quedar claramente establecida y constituir un aacuterea unificada justificando los motivos y razones de la eleccioacuten de la zona y resaltando el caraacutecter de aacuterea desfavorecida desde el punto de vista social econoacutemico y medioambiental con respecto al resto de la ciudad

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x La estrategia propuesta ha de tener un caraacutecter integral en el que se aborden distintos aspectos sociales econoacutemicos y medioambientales que favorezcan un desarrollo urbano sostenible

x La propuesta ha de estar basada en un proceso de concertacioacuten social y ciudadana para la determinacioacuten de los objetivos y de la estrategia disentildeada asiacute como para la gestioacuten de la misma

x Se tendraacute en cuenta el grado de respuesta a las orientaciones europeas y a las poliacuteticas comunitarias sobre regeneracioacuten urbana

x Se valoraraacute el caraacutecter innovador del proyecto

Las propuestas de proyectos integrales podraacuten contemplar actuaciones en los siguientes aacutembitos temaacuteticos

x Investigacioacuten desarrollo tecnoloacutegico e innovacioacuten x Sociedad de la Informacioacuten x Fomento de la integracioacuten social y la igualdad de oportunidades x Medioambiente urbano y reduccioacuten y tratamiento de residuos x Desarrollo del tejido econoacutemico acciones a favor del empleo de la actividad empresarial y en particular de las PYMES y las microempresas x Turismo x Accesibilidad y movilidad x Transportes y Comunicaciones x Fomento del uso maacutes eficaz de la energiacutea x Cultura y Patrimonio x Infraestructuras de servicios x Formacioacuten profesional x Informacioacuten y publicidad x Gestioacuten y asistencia teacutecnica

2 Plan integrado de recuperacioacuten de viviendas de titularidad puacuteblica para destinarlos a familias con bajos ingresos o con necesidades especiales Actuaciones del Gobierno de Navarra

Este plan con enfoque integrado tiene como objetivo la recuperacioacuten y puesta en uso de viviendas en propiedad del Gobierno de Navarra para destinarlas a favor de comunidades marginadas familias con bajos ingresos o con necesidades especiales

Desde hace algunos antildeos se estudian diferentes posibilidades de recuperacioacuten y puesta en uso de las viviendas de camineros propiedad del Gobierno de Navarra

Hasta ahora no ha habido un plan de conjunto para su recuperacioacuten por diferentes causas y por las dificultades que el mismo revestiacutea tanto de tipo juriacutedico como teacutecnico y econoacutemico

La situacioacuten de urgencia social de soluciones habitacionales de bajo coste dirigida a los colectivos maacutes desfavorecidos de la sociedad requiere de un replanteamiento integrado de esta cuestioacuten por parte de los responsables puacuteblicos para poder dar respuesta a las necesidades sociales detectadas

Ademaacutes estas viviendas se encuentran en barrios de ciudades y pueblos que tambieacuten por su antiguumledad requieren de un planteamiento integrador de regeneracioacuten y actualizacioacuten de edificios para dar cumplimiento a los requerimientos normativos actuales

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Estos uacuteltimos antildeos la rehabilitacioacuten y la regeneracioacuten urbana son una premisa esencial para las poliacuteticas de vivienda espantildeolas y europeas como solucioacuten eficiente y sostenible a futuro a la hora de dar respuesta a las necesidades de vivienda de la poblacioacuten Frente a la apuesta exclusiva por los nuevos desarrollos residenciales la renovacioacuten integral de edificios y barrios supone un menor consumo de recursos econoacutemicos y naturales y un mejor aprovechamiento del parque de vivienda edificado maacutes auacuten cuando se trate de parques de vivienda puacuteblicos como en este caso

En consecuencia la actuacioacuten consistiraacute en la renovacioacuten y cambio de uso de viviendas titularidad del Gobierno de Navarra para destinarlos como vivienda para familias con bajos ingresos o con necesidades especiales con un enfoque integrado a favor de estas comunidades

24- EJE 5 ASISTENCIA TEacuteCNICA

El objetivo de las actuaciones incluidas en este eje es el de facilitar la ejecucioacuten del Programa Operativo en su conjunto garantizando que se cumplen con todas las obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control publicidad etc

TEMA PRIORITARIO 85 PREPARACIOacuteN EJECUCIOacuteN SEGUIMIENTO E INSPECCIOacuteN Actuaciones de la Comunidad Foral de Navarra

Se incluiraacuten entre otras las actuaciones - Contrataciones externas de apoyo a la preparacioacuten ejecucioacuten seguimiento e inspeccioacuten del Programa Operativo - Equipamiento informaacutetico para la gestioacuten y el seguimiento - Anaacutelisis y estudios ligados al seguimiento y a la programacioacuten - Acciones ligadas al seguimiento y control

Criterios de Seleccioacuten de operaciones

Las actuaciones se priorizan en funcioacuten de su adecuacioacuten al desarrollo y seguimiento de los objetivos del Programa Operativo FEDER Navarra 2007-2013 y teniendo en cuenta la normativa aplicable (Reglamento (CE) nordm 10802006 Reglamento (CE) nordm 10832006 Reglamento (CE) nordm 18282006 asiacute como la Ley Foral 62006 de Contratos Puacuteblicos)

TEMA PRIORITARIO 86 EVALUACIOacuteN Y ESTUDIOS INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN Actuaciones de la Comunidad Foral de Navarra

- Estudios sectoriales territoriales y globales del territorio beneficiario - Evaluacioacuten necesaria y prevista por la reglamentacioacuten - Acciones de divulgacioacuten difusioacuten y publicidad del PO Criterios de Seleccioacuten de operaciones


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Las actuaciones incluidas en el Eje 1 del presente programa operativo podraacuten considerar subvencionables los gastos generales siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el punto 5 de las normas antes citadas Para ello en el fichero informaacutetico firmado electroacutenicamente que recoja la seleccioacuten de una operacioacuten se haraacute constar expresamente si eacutesta considera los gastos generales como subvencionables Cuando dichas actuaciones se gestionen a traveacutes de regiacutemenes de ayuda tanto dirigidos a beneficiarios puacuteblicos como privados para que los gastos generales puedan ser cofinanciados por el FEDER las oacuterdenes de bases o convocatorias que los regulan deberaacuten recoger expresamente las condiciones que dichos gastos habraacuten de satisfacer las cuales seraacuten conformes con los requisitos establecidos en el punto 5 de las normas sobre gastos subvencionables En el caso de operaciones seleccionadas como resultado de convocatorias de ayudas publicadas con anterioridad a la aprobacioacuten de estos Criterios de Seleccioacuten los gastos generales podraacuten ser cofinanciados por el FEDER siempre y cuando las correspondientes resoluciones de concesioacuten los incluyan expresamente asiacute como las condiciones que habraacuten de satisfacer que en todo caso seraacuten conformes a los requisitos fijados en el punto 5 antes citado

En cumplimiento de lo establecido en el punto 33 de las normas sobre gastos subvencionables cuando una operacioacuten incluya la adquisicioacuten de bienes inmuebles en el fichero informaacutetico firmado que recoja la seleccioacuten de aqueacutella se deberaacute prever expresamente tal inclusioacuten indicando asimismo los fines y el periacuteodo en que dichos bienes deberaacuten utilizarse

El presente documento recoge tras un apartado dedicado a los criterios generales dirigidos al cumplimiento de los principios horizontales los distintos criterios especiacuteficos clasificados por Eje y Tema Prioritario De ser necesario por la variedad de las operaciones o de los instrumentos de gestioacuten a traveacutes de los que eacutestas se desarrollan cada Tema Prioritario se desglosa en actuaciones para cada una de las cuales se detallan sus criterios especiacuteficos

CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS HORIZONTALES

La seleccioacuten de las operaciones a cofinanciar se realizaraacute teniendo en cuenta los principios generales establecidos en los artiacuteculos 16 y 17 del Reglamento 10832006 Con caraacutecter general y en cumplimiento del mandato contenido en el artiacuteculo 16 del Reglamento la seleccioacuten de las operaciones evitaraacute cualquier discriminacioacuten basada en sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones minusvaliacuteas edad u orientacioacuten sexual Asimismo se promoveraacute la igualdad entre hombres y mujeres y se tendraacute en cuenta la accesibilidad de las personas discapacitadas

Asimismo a fin de dar cumplimiento al mandato contenido en el artiacuteculo 17 citado los criterios de seleccioacuten recogidos en este documento tienen en cuenta los criterios ambientales generales contenidos en el punto 31 de la Resolucioacuten conjunta de la Secretariacutea General para la Prevencioacuten de la Contaminacioacuten y el Cambio Climaacutetico del Ministerio de Medio Ambiente y la Secretariacutea General de Presupuestos y Gastos del Ministerio de Economiacutea y Hacienda sobre la Memoria Ambiental del Programa Operativo FEDER de la Comunidad Foral de Navarra (2007shy2013)

Por otra parte las determinaciones especiacuteficas que la Resolucioacuten propone para ciertos Temas Prioritarios han sido tenidas en cuenta en la elaboracioacuten de los criterios especiacuteficos que se contienen en los siguientes apartados del presente documento

Ademaacutes a la hora de incluir una operacioacuten en el fichero informaacutetico por el que se formaliza su seleccioacuten como actividad cofinanciada la Autoridad de Gestioacuten y los Organismos Intermedios deberaacuten tener presentes para los Temas Prioritarios que la Resolucioacuten conjunta califica como susceptibles de causar efectos ambientales significativos de caraacutecter negativo (en el presente Programa Operativo los Temas Prioritarios 0208 y 61) los siguientes criterios de caraacutecter general

- Se excluiraacute la posibilidad de que puedan cofinanciarse con cargo al Programa Operativo las actuaciones que vulneren la normativa nacional o comunitaria en materia de medio

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CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES PROGRAMA OPERATIVO ... · autoridad de gestión del programa...

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