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E l Plan Integral de Actuaciones para elFomento de la Agricultura Ecológica,presentado en febrero de 2007, está

siendo determinante para promover el de-sarrollo de la producción ecológica, a tra-vés de acciones que buscan principalmen-te la consecución de tres objetivos estraté-gicos.◆ En primer lugar, promover el desarrollo

de la agricultura ecológica.◆ En segundo lugar, mejorar el conoci-

miento y promover el consumo y la co-mercialización de los productos ecológi-cos.

◆ Y, en tercer lugar, mejorar la colabora-ción institucional y la gestión de los re-cursos para el sector.

Hasta la fecha se ha avanzado de manerasignificativa en la puesta en práctica de ac-tuaciones para dar cumplimiento a cada unode los objetivos. Nos permitimos destacaralgunos de ellos.

Formación

En primer lugar, y dado que la formación enel sector es prioritaria, cabe destacar quese ha contratado con la Sociedad Españolade Agricultura Ecológica la realización decursos y la definición de estrategias en ma-teria de formación profesional reglada. Ade-más, en el ámbito de la formación de losempresarios se han celebrado tres semina-rios internacionales, en Londres y París, so-bre distribución de productos ecológicos enel marco del Programa de Alta Formacióndel Ministerio, además de otro en Dina-marca.Asimismo, se ha organizado la Jornada Pi-loto de Comercialización de Productos Eco-lógicos, dirigida a empresas minoristas y co-mercio tradicional. Dado el éxito recabadoes intención del MARM continuar desarro-

Plan Integral de Actuaciones para elFomento de la Agricultura EcológicaObjetivos y resultados

■ CLEMENTE MATASubdirector general de Calidad Diferenciada y Agricultura Ecológica. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

Alfonso Castillón en su explotación de trigo ecológico en Nuez de Ebro, Zaragoza.

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llando esta acción en otras áreas del terri-torio nacional.Otros aspectos a destacar pueden ser el pa-trocinio de la 1ª Conferencia Internacionalsobre Agricultura Ecológica y Financiación,jornadas técnicas en EcoTalavera 2009, res-tauración colectiva ecológica y sostenible(Zaragoza 2008) y Jornadas Internaciona-les sobre Vitivinicultura Ecológica y Soste-nible.En relación a los medios de producción es-pecíficos para la producción ecológica, po-dríamos destacar que se han celebrado unasJornadas Técnicas sobre Utilización de Ma-terial Reproductivo, en Trujillo, dirigidas alas autoridades competentes en materia deagricultura ecológica y recursos fitogenéti-cos.Siendo muy importante la certificación delos productos, se ha realizado un curso deformación para la acreditación en la nor-ma 45011, a través de la Asociación INTE-RECO, y se han elaborado normas técnicassobre vinos de producción ecológica y apo-yo a la norma AENOR de trucha ecológicay de cría de caracol.

Normas técnicas einvestigación

No podemos olvidar el desarrollo de losconvenios marco de colaboración que sus-cribió el antiguo MAPA con INTERECO, FE-PECO y SEAE. Fruto de los mismos han sur-gido propuestas como el borrador de cua-derno de normas técnicas sobre producciónecológica, borrador de protocolo para ar-monización de certificación de insumos ap-tos para AE, las dos ediciones de la “Valo-ración organoléptica y sensorial de produc-tos ECO”, jornadas de formación ypromoción de la calidad de los productosECO, servicios de asesoramiento a profe-sionales, diversos cursos de formación, etc.La gestión del conocimiento es vital en to-dos los ámbitos. Por ello, estudiamos en pro-fundidad las pautas de consumo de pro-ductos ecológicos, a través de las dos edi-ciones de un monográfico del Observatoriode Consumo y Distribución Alimentaria.En el capítulo de investigación se ha avan-zado con la firma de una encomienda degestión con el INIA de tres años de duracióny en información a los consumidores se harealizado diversas acciones y una jornadade formación de formadores, destinada a or-ganizaciones de consumidores de ámbitonacional.

Se ha realizado un seguimiento especial delcumplimiento de la normativa en cuanto ala utilización de los términos eco/bio/orgá-nico, y se ha colaborado para mejorar el tra-tamiento estadístico de la agricultura eco-lógica.

Buenas prácticas y promoción

A resaltar también el esfuerzo especial, porconsiderarlo prioritario, por propiciar la pre-sencia de productos ecológicos en la distri-bución, mediante reuniones específicas, laelaboración de una “Guía de buenas prác-ticas” y de un “Listado de elaboradores y co-mercializadores de alimentos ecológicos”,además de la participación en congresos yseminarios especializados.Asímismo, hemos continuado con nuestrafuerte presencia en ferias como Biofach, Bio-

córdoba y Alimentaria, con otras participa-ciones puntuales en la Semana Verde de Si-lleda, Biocultura con acciones destinadasa niños y Salón de Gourmet.Cumpliendo nuestra filosofía de realizar lasacciones con el acuerdo de los agentes in-teresados, hemos fomentado la coordina-ción administrativa mediante reuniones pe-riódicas con comunidades autónomas yotros Departamentos de la AdministraciónGeneral del Estado.Podríamos decir que una de las accionesmás importantes en relación al plan ha si-do la campaña de actuaciones de informa-ción y promoción de la agricultura ecoló-gica en España, que se ha llevado a cabo en-tre noviembre de 2006 y agosto de 2008. Laprimera campaña realizada a nivel nacionaly que ha supuesto una estrecha coordina-ción entre unidades del MARM, la propiaComisión Europea y el sector. El objetivo bá-

Una de las acciones más importantes en relación alplan ha sido la campaña de actuaciones deinformación y promoción de la agricultura ecológica enEspaña, que se ha llevado a cabo entre noviembre de2006 y agosto de 2008

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sico de esta campaña ha sido fomentar el con-sumo de productos procedentes de la agri-cultura ecológica, ampliando los conoci-mientos de los consumidores.El eslogan de la campaña, “Agricultura Eco-lógica. Vívela”, ha establecido una secuenciaentre cultura y lógica: la agricultura ecológi-ca es cultura, es de lógica. Los destinatariosprincipales de la misma han sido las familiasespañolas y también los profesionales del co-mercio y de la enseñanza, y las asociacionesde consumidores. Ha contado con un presu-puesto de 2,3 millones de euros, de los que laUnión Europea ha contribuido con un millón,siendo el resto aportado por el Ministerio deAgricultura, Pesca y Alimentación.Las acciones se han concentrado en cuatro“Semanas Ecológicas”, repartidas a lo largo delos dos años y ha tenido un efecto expansivoal ser presentadas en diferentes comunida-des autónomas. Los resultados han sido muysignificativos, alcanzando en la campaña decomunicación masiva cerca de 149 millonesde impactos en televisión, prensa y radio.Se ha llegado a 4 millones de ciudadanos enel momento de realizar sus compras de ali-mentación o comiendo en restaurantes. Se haestado presente en 70 centros de alimentaciónpertenecientes a grandes cadenas, en 7 mer-cados municipales, en 6 centros cívicos y en88 restaurantes y escuelas de hostelería, enlos que se han elaborado menús y tapas eco-lógicas.Se han editado y difundido 300.000 ejem-plares de material divulgativo, habiéndose en-tregado además 52.000 ejemplares de mer-chandising. A destacar dos guías de gran uti-lidad. Una de “Elaboradores de agriculturaecológica” y otra, “Guía del consumidor: 25realidades de la agricultura ecológica”. ■

Agricultura ecológica en España. Realidad actual

Desde principios de los noventa,momento en el cual se dotó a laproducción ecológica de un mar-

co legal comunitario, hemos pasado enEspaña de 4.235 hectáreas calificadasa 1,32 millones de hectáreas, con un in-cremento cercano al 80% desde 2004,lo que nos sitúa previsiblemente en elprimer lugar en la Unión Europea y unode los más importantes a nivel mundial.Las comunidades autónomas con mayorsuperficie son Andalucía, que represen-ta casi el 60% del total nacional; Casti-lla-La Mancha, con el 9%; Extremadura(6,5%), Aragón (5,4%) y Cataluña (4,7%).El número de operadores ha crecido un32% en los últimos cinco años, hasta lle-gar en 2008 a 23.473, de los cuales21.291 son productores correspondien-tes al sector primario, 2.168 elabora-dores y comercializadores, 81 importa-dores y 380 denominados como “otrosoperadores”, fundamentalmente alma-cenistas e intermediarios.El máximo número de operadores estáestablecido en Andalucía (8.125), se-guida de Extremadura con 3.817, Cas-tilla-La Mancha (2.322), Murcia (1.683),Comunidad Valenciana (1.422) y Cata-luña (1.251). Cataluña ocupa el primerlugar en número de elaboradores, con441, seguida de Andalucía con 393 yComunidad Valenciana con 190.En cuanto a las orientaciones producti-vas de la agricultura ecológica en Es-paña, destacan los bosques y pastos

que suponen 848.409 hectáreas, cons-tituyendo la base de la ganadería eco-lógica con 3.813 explotaciones que másque duplican la cifra de 2004. Destacanlas 1.671 explotaciones de vacuno con101.248 cabezas, suponiendo un 44%de las explotaciones ganaderas ecoló-gicas. El ovino, con 1.000 explotacionesy 345.491 cabezas, ocupa el segundopuesto.Por otra parte, dentro de la superficieecológica cultivada, los cereales repre-sentan casi un 27% de la superficie to-tal inscrita, seguidos del olivar con un21,6%, frutos secos (15%) y viñedo, conun 6,6%. Otras cultivos pequeños ensuperficie, pero fundamentales por sudimensión económica son los frutalesy cítricos, las hortalizas y los tubércu-los.En cuanto al sector transformador, enel año 2008 estaban operativas 2.604industrias, casi un 40% más que en2004. 2.174 se dedicaban a la pro-ducción vegetal, siendo las principa-les las de manipulación y envasado deproductos hortofrutícolas frescos (396),las bodegas y embotelladoras de vinos(351) y las almazaras y envasadoras déaceite (298). Las industrias relaciona-das con la producción animal alcanza-ron la cifra total de 430, destacando losmataderos y salas de despiece (126);las industrias de leche, quesos, deri-vados lácteos (69), y las de miel, otras69.

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Plantando calabazas ecológicas.

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