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Retos y posibilidades de la

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Pasco

pierde la paciencia y se hace respetar

Adolescentes...

En búsqueda de identidad

Los Consejos Descentralizados de Ministros…

¿Sirven para algo?

Junín

EJE DE DESARROLLO SOSTENIBLE

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Observatorio regional

Minera Brocal debe res-ponder

Un museo para la “niña mala”

Crece la criminalidad en Pasco

La madrugada del domingo 14 de oc-tubre Raúl Ramos Arzapalo, fue golpeado por unos desconocidos, días después falle-ció por la terrible golpiza. El 23 de octubre fue hallado el cuerpo de taxista Víctor An-gulo Román. De acuerdo a las investigacio-nes preliminares, los asaltantes en su afán de llevarse su vehículo le propinaron hasta 11 puñaladas. En la madrugada del 6 del pre-sente un adolecente fue dejado en estado de inconciencia por los delincuentes que des-pojaron su celular, billetera y zapatillas. Ese mismo día, se perpetró un robo en la Posta médica de Uliachín, de donde se sustraje-ron un CPU. El sábado 10, Miguel Rafael Angulo, murió de un disparo propinado por

Presidente regional Klever Meléndez

Pasco

un grupo de asaltantes en la ruta Oyon-Ce-rro de Pasco. En el mismo trayecto y el mis-mo día se produjo otro asalto a un grupo de trabajadores a quienes les arrebataron una laptop y otras pertenencias.

Lo descrito es solo una muestra. De acuerdo a un informe de setiembre del año en curso elaborado por Ciudadanos al Día (CAD), entre el I Trimestre 2011 al I Tri-mestre 2012, en “Pasco se registró un incre-mento en el número de delitos del 217%, en Apurímac 138%, en Madre de Dios 118% y en Huancavelica 111%”. Si no se quiere se-guir engrosando la lista de criminalidad algo tienen que hacer las autoridades.

Marcelo Chávez Campos, presidente de la comunidad de Vicco, denuncia que la minera el Brocal ha incumplido el convenio suscrito y tras realizar trabajos de explora-ción ha de dejado unas setenta áreas perfo-radas dejando montículos de tierra y pozas con agua contaminada afectando 300 hectá-reas de tierras.

Ojo que de acuerdo al Reglamento Ambiental para la Exploración Minera, las empresas mineras están obligadas a realizar los trabajos de cierre progresivo y cierre fi-nal de las áreas disturbadas durante las labo-res de exploración. Caso contrario pueden ser pasibles de la sanción respectiva.

Desde el Gobierno Regional de Pas-co se anuncia la construcción de un Museo Mineralógico, el cual vendría a ser uno de los primeros de su tipo. La idea es positiva; pues pese a las críticas y hasta las pasiones que despierta, es innegable el aporte de la minería al crecimiento económico del país. Por ello sería oportuno que se destaque, si se quiere, el acontecer de la minería tradi-cional y la llamada nueva minería.

Electrocentro sigue abusan-do

No solo son los cortes intempestivos de fluido eléctrico, como el ocurrido por varios días en el distrito de Santa Ana de Tussi. A eso se suma el abuso con las repen-tinas e injustificadas alza de las tarifas. ¿No es función de Oinerming defender los dere-chos de los usuarios?

Soy su hermano, pero no sé nada

Gerente de desarrollo Social del go-bierno Regional será retirado de su cargo por beneficiar a su hermano en una licita-ción, anunció el presidente regional Klever Meléndez. Ocurre que en el proceso de li-citación para la compra de una amasadora se otorgó la buena pro al Consorcio Ronald y Janampa, empresa que pertenece al her-mano de Pastor Suarez Minaya, Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Pasco, y como tal, integrante de la Comi-sión de licitación. Al denunciarse el hecho este funcionario se limitó a responder que desconocía que su hermano se había pre-sentado a la licitación.

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pie de la letraAl

“Si nosotros no les damos varias oportunidades estaríamos afectando la estabilidad de los docentes”.

Congresista Jesús Hurtado (Radio 15.50, 05.11.12).Este padre de la patria considera que a los docentes que no aprueban las evaluaciones hay que darles “varias oportunidades” antes de separarlos del magisterio. Sólo falta que los alumnos también pidan varias oportuni-dades; de ser así, ya pueden contar con el apoyo de este parlamentario

“¿Usted es conciente de que pa-sará a la historia como el alcalde del Metro Wanka”?

Periodista Rafael Meza (Radio 15.50, 14.11.12),

En halagadora entrevista al alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancayo Di-mas Aliga, sobre proyecto con el que se bus-ca paliar el caos y desborde del transporte público.

Es un proceso inédito, porque no hay una experiencia anterior respecto a un reasentamiento poblacional; esto ha hecho que la sociedad civil, la em-presa, el Estado y la Iglesia tengamos que ir aprendiendo en el camino”.

AMonseñor Pedro Barreto (Correo, 08.11.12).

El paro no prende

“Ahora es la vida o la muerte de la educación gratuita. La vida o la muerte de nuestra estabilidad”.

Marino Sobrevilla, dirigente del Sutep-Conare en Junín. (Radio 15.50. 21.11.12).De esta manera el dirigente hace un llamado a los padres de familia y docentes para que se sumen al paro contra el proyecto de la Ley de la Reforma Magisterial. No es la primera vez que apelan al supuesto de la educación gratuita.

“Frente a los flagrantes casos de corrupción conoci-dos durante la gestión del presidente regional, Vladimir Cerrón Rojas, el Consejo Regional de Junín aprobó la creación del Consejo Anticorrupción de Junín”

(Correo 8.11.12).¿Confusión o distorsión? En realidad este Consejo se forma para afrontar los casos de corrupción presentes y futuros de todo el de-partamento de Junín,léase gobierno regional, municipios, policía, poder judicial y demás reparticiones estatales. Debería abarcar tam-bién al sector privado.

La reunión de coordinación -del sába-do 17- para el pretendido paro del 26 de no-viembre fue un fracaso total. Solo asistieron algunos dirigentes, entre estos Ángel Lazo (desaforado presidente de FADIP), Isidro Gonzáles y Luis Silva. Eso tiene al menos dos

explicaciones: el principal motivo de lucha que es el financiamiento para el proyecto de agua ya fue aceptado por el Gobierno y, en segundo lugar, una de las principales orga-nizaciones, o sea el FADIP, está en proceso de reorganización.

Tal parece que algunos dirigentes y autoridades en su desesperación por ganar notoriedad o el respaldo de la ciudadanía, no dudan en buscar cualquier pretexto para un paro o movilización. La población tiene que estar atenta y no dejarse sorprender.

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La lucha por el FADIP

En la mañana del sábado 17, se realizó la reunión convocada por Corecami con la finalidad de elegir al comité electoral (así se hizo la convocatoria), pero tras un fuer-te debate entre los asistentes, se acabó eli-giendo una Comisión Reorganizadora que lo preside el dirigente Alejandro Arrieta Victorio. Acto seguido se adoptaron varios acuerdos siendo los más importantes: a) Desconocer a los representantes del FADIP y b) Dentro de 60 días la Comisión debe convocar a un congreso donde debe elegir-se a la nueva junta directiva del FADIP.

La reunión no fue precisamente un in-tercambio de rosas, por el contrario más de

una vez se caldearon los ánimos pues distin-tos grupos pretendían, o bien conducir la asamblea o presidir la Comisión reorgani-zadora. Pudo distinguirse a gente ligada al gobierno regional y al municipio provincial de Pasco, al sindicato minero y otros gru-pos menos visibles. Se dirá que esta disputa por el poder es normal; es cierto. Pero lo que debe evitarse es que el FADIP caiga en manos de algunas personas que lo utilicen para satisfacer sus intereses personales o de grupo. Debe tenerse presente que como su nombre lo dice: el FADIP esta para defen-der los intereses de Pasco, es decir, de toda la población.

Electrocutados De buenas intensiones…

José Llaro Gutiérrez, del AA.HH Ge-rardo Patiño es una de las ultimas personas que, por poco se salvó de morir electro-cutado cuando realizaba trabajos de ins-talación de televisión por cable. El herido atribuye el hecho a la deficiente instalación de cables de la minera Milpo. Días atrás, tras la inspección a zona donde niño falle-ció electrocutado,el Director Regional de Energía y Minas aseguró que en el lugar no existen señalizaciones y que los cables se en-contrarían a metro y medio del empinado cerro. Frente a estos casos, no solo Osiner-ming si no también al Ministerio Público deben tomar cartas en el asunto.

El Gobierno Regional de Pasco decla-ró el 9 de diciembre como “El Día contra la corrupción” con la finalidad de sensibilizar y luchar contra dicho flagelo, según reza la Or-denanza N° 315-2012. La intención puede ser buena pero no pasa de una simple decla-ración. La prevención, lucha y erradicación de la corrupción requiere de un plan, que contemple acciones y estrategias. Por si fal-tan ideas, véase el portal del Grupo de Tra-bajo Contra la Corrupción (www.corrup-cionenlamira.org).

¿Qué diría el mártir de la medicina?

La buena noticia es que el Consejo universitario de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión, acordó convocar a examen de admisión, en marzo próximo, para la carrera de medicina. La mala, es que la UNDAC ni siquiera ha definido en lugar donde se construirá la nueva facultad y, lo más grave, no cuentan con el equipamiento y mobiliario necesario. ¿Acaso las autorida-des universitarias y regionales no recuerdan que en los últimos meses se han sucedido las quejas y movilizaciones de otras faculta-des exigiendo atender sus necesidades más elementales como aulas adecuadas, equipa-miento e instrumental?Se alista otra estafa más en la educación universitaria a vista y paciencia de la Asamblea Nacional de Rec-tores.

MTPE interviene Consultado sobre las denuncias por el

cese de personal de la minera Cerro SAC, el abogado laboralista NéstorCuri Robles, comento que los trabajadores le hicieron llegar las cartas de suspensión imperfecta de contrato por el que está optando la empresa minera y que se hace efectivo desde el 10 de noviembre hasta el 30 de noviembre. A juicio del laboralista, el procede de la minera es una arbitrariedad, pues para acogerse a una sus-pensión de trabajo sea perfecta o imperfecta de acuerdo al Decreto Legislativo 728 que ellos mismo invocan, la empresa tiene que acudir al Ministerio de Trabajo y aperturar un expediente y ver las causas justificadas para que procedan a esta suspensión.

Ante las quejas la Dirección Regional de Trabajo de Pasco ya investiga el caso. En caso de que Cerro SAC haya vulnerado la norma-tividad laboral, sería pasible de una sanción.

Túnel Trasandino

El miércoles 14, tras la sustentación del proyecto de ley a cargo del parlamen-tario Jesús Hurtado Zamudio, el Congreso declaró de necesidad pública la ejecución del proyecto del Túnel Trasandino. Una se-mana antes, el viceministro de Transportes Alejandro Chang Chiang, en reunión con las autoridades de Junín y Pasco les había comunicado que en breve convocarían a concurso para formular la elaboración de los estudios. La concreción de este empren-dimiento de verdadera trascendencia, per-mitirá recudir las horas de viaje además de descongestionar la Carretera Central y, por si fuera poco, beneficiará a varias regiones, entre estás a Junín, Pasco, Huánuco y Huan-cavelica.

5www.arcoiris.pe

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Morocoha se calienta

El inicio del traslado (comenzó el 29 de octubre) de los pobladores de Moroco-cha a las nuevas viviendas de Carhuacoto, no ha sido bien recibida por todos. El jueves último, unas 250 personas –opositoras al reasentamiento- bloquearon la Carretera Central a la altura del kilómetro 154. Y el viernes, llegaron a la ciudad de Huancayo, trasladándose luego hasta el Arzobispa-do, donde se pronunciaron en contra los integrantes de la Mesa de Dialogo para el Reasentamiento de la Población de Moro-chocha. Como se sabe, Monseñor Pedro Barreto y el presidente regional Vladimir Cerrón, son los facilitadores de la Mesa.

Miguel Espinoza, secretario técnico de la Mesa, dijo que la decisión de la mudanza

Todo un escandalo se suscito en Huan-cayo luego de que una alumna de Cepre de la UNCP fuera sorprendida, el domingo 11, con las claves del examen. Ha trascendido que la estudiante debía pagar en partes la suma de 14 mil soles. El hecho ya es inves-tigado por la Fiscalía, mientras las autori-dades universitarias anuncian que rodarán cabezas. A la manifestación de protesta de los alumnos y alumnas del Cepre se han sumado varios padres de familia quienes, a través de las radioemisoras, denuncian la existencia de mafias que lucrarían con los exámenes de ingreso a UNCP.

Recientemente en el diario Correo se reveló la existencia de un audio en que se habla sobre presuntos cobros por la renova-ción de rutas, en el que estaría comprome-tido el cesado gerente de Transportes de la Municipalidad Provincial de Huancayo, Er-nesto Ortiz Peña. De otro lado, las denun-cias de cobros (léase coimas) para evitar la clausura de bares y discotecas Se confirmó con un video en el que el asistente del Área de Asesoría Legal del MPH, de nombre Ne-rio Torres Carlos, aparece solicitando un pago a fin de levantar la resolución de clau-sura del local el Bambú.

Todo un escandalo se suscito en Huan-cayo luego de que una alumna de Cepre de la UNCP fuera sorprendida, el domingo 11, con las claves del examen. Ha trascendido que la estudiante debía pagar en partes la suma de 14 mil soles. El hecho ya es inves-tigado por la Fiscalía, mientras las autori-dades universitarias anuncian que rodarán cabezas. A la manifestación de protesta de los alumnos y alumnas del Cepre se han sumado varios padres de familia quienes, a través de las radioemisoras, denuncian la existencia de mafias que lucrarían con los exámenes de ingreso a UNCP.

Lecciones corruptas Más denuncias de corrup-ción

JunínTúnel trasandino

fue aprobada por “la mayoría de integrantes de la Mesa”, en la reunión del 25 de octu-bre. Sin embargo, pocos días antes Francis-co Sarmiento del Área de comunicaciones de la Compañía Chinalco, nos dijo que “aún no hay fecha para el traslado”. (Ver edición anterior de Regiones).

Marcial Salomé alcalde de la Munici-palidad de Morochocha, señala que “que no se opone al traslado”, pero que “primera-mente se bebió aprobar el Convenio Marco Unificado”. Sobre este punto, el secretario técnico de la Mesa, refiere que los dos bo-rradores de convenio se seguirá discutiendo y en unos seis meses de negociación se po-dría tener Convenio.

Al verse incapaces de resolver el pro-blema de la basura, los alcaldes de Huancayo, Tambo y Chilca están a la espera que la Direc-ción General de Salud Ambiental (DIGESA) declare de una vez por todas la Emergencia Sanitaria. En realidad lo que pretenden los alcaldes con la emergencia es “seguir confi-nando los residuos sólidos en cualquier lugar sin ser denunciados”, comenta la Dra. Patri-cia Munive, Directora de Salud Ambiental de la DIRESA Junín. En parte tiene razón, ya que la declaratoria de emergencia a lo más

El presidente Humala suscribió el D.S N° 212-2012 por el que autoriza el Minis-terio de Salud a efectuar la transferencia de recursos para proyectos a realizarse en va-rias regiones. Se incluye una trasferencia de 3.7 millones de soles al Gobierno Regional de Junín, para Implementación del Instituto Regional de Enfermedades Neoplásicas de la Macro Región del Centro del Perú. Des-de hace años se acaricia este viejo sueño, el presidente regional Vladimir Cerrón, tiene la oportunidad de concretarlo.

¿Aló DIGESA?Neoplásica les permitiría ganar un poco de tiempo pero no resuelve el problema de fondo: la ubica-ción de un lugar para la construcción de la planta de tratamiento. Esa sigue siendo una tarea pendiente de las autoridades ediles y no pueden excusarse de ello; menos aun preten-der que el Gobierno Regional les resuelva el problema.

De todas formas lo que llama la aten-ción es la morosidad de la DIGESA, ya pasa-ron cuatro mese de presentada la solicitud y no pasa nada. De una vez por todas debería pronunciarse y no dejar en zozobra a las auto-ridades y población de Huancayo.

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Reubicación sin convenio

H

Columna del director

Director: Walter AlejandroEditor Central:

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Omar SapaicoEditor Regional Pasco:

Juan BerróspiDiseño y Arte:

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Ilustraciones: Aldo VilcapomaMarco Palomino

Colaboradores: Roxana Espejo

Giovanna AlmonacidRoberto Quintana

Nora AlejandroMiguel Candiotti

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N° 3, 25 de octubre de 2012, Año 1Depósito legal: 2012 - 12072

asta donde sabemos, hubo otros intentos de reubicación poblacional como los de la ciudad de Pasco y la Oroya que finalmente no llegaron a concretarse. Por lo mismo, el proceso de reasentamien-

to de la población de Morococha, que vendría a ser el primero de tamaña en-vergadura, debe ser cuidadosamente ejecutado y al que es ineludible pres-tarse atención.

Puede sonar a una perogrullada decir que en cuanto a infraestructura y servicios no hay comparación entre la antigua y nueva ciudad de Moro-chocha, pero de ahí a pretender que la población debería aceptar la mudanza sin chistar, es no comprender la situa-ción en toda su magnitud. Este no es el caso de una zona urbana ruinosa a cuyos habitantes se les da la oportuni-dad de trasladarlosa un moderno con-junto habitacional. Estamos hablado de una “ciudad minera” lo que de por si tiene varias implicancias. Mas todavía si se considera que una buena parte de los minerales a extraer se encuentra, precisamente, debajo de la ciudad de Morococha.

Por eso hay quienes consideran, entre estos el alcalde del distrito de Morococha, Marcial Salomé, que antes del traslado se debió realizar la firma del Convenio. La propuesta tiene sen-tido por lo siguiente: hay un conflic-to que se arrastra entre la compañía Chinalco y un sector de la población

de Morococha; de otro lado, Chin-alcorecién va ha iniciar sus operacio-nes de explotación de minerales. En consecuencia ¿no era conveniente para las partessellar un acuerdo antes de la reubicación e inicio de la fase de ex-plotación? Porque, como se sabe, los compromisos de la empresa no acaba con la construcción de la ciudadela.

Sin embargo la reubicación ya co-menzó y lo que queda es centrarse en el convenio. Este documento impres-cindible -que vendría a desarrollar el Compromiso previoque se presenta al solicitar una concesión- debe contener con toda claridad los compromisos de Chinalco para con la población de Morococha, los que deben propen-der a contribuir al desarrollo de este distrito, claro está, sin pretender que la compañía sustituya al Estado en el cumplimiento de sus deberes.

En este contexto, los facilitadores e integrantes de la Mesa de Dialogo para el Reasentamiento de la población de Morococha tienen una tarea de en-vergadura en la consolidación del Con-venio final. Con la negociación em-pieza el tira y afloja. Dentro de poco sabremos si la Chilnalco, tras haber despejado en parte la oposición para la mudanza, acepta asumir obligaciones de importancia; y, si al iniciar la mu-danza antes de la firma del convenio, los pobladores perdieron su posición ventajosa para presionar a la empresa.

“Pero si nosotros nos vamos, ¿quién se llevará a nuestros muer-tos? Ellos viven aquí y no podemos dejarlos solos”.

Juan Rulfo.Luvina (El llano en llamas).

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A titulo personal

n estos días han sido intensas las gestiones para lograr la aprobación del proyecto de “Mejoramiento y ampliación de los servicios de sanea-miento y fortalecimiento ins-titucional integral de EMAPA

– Pasco” y su afectación al Presupuesto de la República del 2013. ElGobierno Regional de Pasco luego de obtener el certificado de viabilidad de parte de la municipalidad provincial,y así tener completo el expediente técnico del proyecto para su presentación ante el Ministerio de Vivienda, ha logrado que este sea posible después de liderar un proceso de toma de local y atrinche-ramiento en las instalaciones de Petro Perú junto con dirigentes de la socie-dad civil organizada de Cerro de Pasco.

Lograr la viabilidad del proyecto es primero, a partir de ese fin, lo de-más es seguir y exigir; sin embargo el expediente técnico tiene serias y mu-chas observaciones denunciadas desde la manera como se licitó y se entregó al consorcio San Antonio que no presen-taba experiencia de trabajo para este tipo de proyectos de gran magnitud; de allí que el interés del gobierno re-gional sea que el Ministerio de Vivien-da apruebe el expediente.

No obstante,aún queda mucho camino por recorrer ya que superada la primera valla que es la aprobación del expediente técnico, la siguiente es el Ministerio de Economía que es donde se decide qué va y por qué no va, y ese por qué tiene quizá varias res-puestas.Primero, que no será afecta-do al Presupuesto de la República del

2013, salvo por decreto de urgencia; segundo, que se alargue el proceso de viabilidad del expediente de parte del Ministerio de Vivienda y el dinero asig-nado sea usado para otros proyectos; tercero, que ante la inversión de 154 millones de soles, cuyo nivel es de pro-yecto macro, sea la Ley de Traslado de la ciudad de Cerro de Pasco N° 29293 -promulgada en el anterior gobierno- el obstáculo más grande a superar para hacer realidad esta inversión.

Como se ve, en el Perú a decir de Ulises Humala el gobierno representa a un “Estado canalla”, tramoyista e in-sincero, ya que la promesa de realizar el Consejo de Ministros en la ciudad de Cerro de Pasco, de parte del Presi-dente de la República, ha sido burlada dos veces; y a eso se suma la apatía de la Comisión de Presupuesto del Con-greso nacional y la mecida que realiza el Ministerio de Vivienda y Construc-ción ante esta gestión que es vital para la salud y el bienestar de más de 80 mil personas que moran en la ciudad más alta del mundo.

Dicen que en el Perú “el que no llora no mama”, que el que no cie-rra carreteras no logra nada, que los pueblos que asumen una posición ra-dical logran los presupuestos que de-sean, ¿no creen señores del gobierno que es tiempo de dar señales diferen-tes a la necesidad de los pueblos, que como Pasco gestionan democrática-mente las necesidades fundamenta-les de su población? Ahora la pelota está en la cancha del gobierno, señor Presidente,usted dirá…

E

En Cerro de Pasco:

Gota a gota la gestión

del agua se agota

Sin em-bargo aún

queda mu-cho camino

por reco-rrer ya que

superada la primera

valla que es la apro-bación del expedien-te técnico,

la siguiente valla es el

Ministerio de Econo-

mía.

Por: Roberto Quintana

9RegiOnes.pe

Informe

Pasco pierde la paciencia y se hace respetarUn hecho aparentemente irrelevante demuestra que Pasco ya perdió la paciencia y que el Gobierno Nacional debe repensar los criterios para priorizar la atención a las regiones.

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DPor: Nora Alejandro

irigentes sociales de Pasco y el presidente regiona-lKlever Meléndez Gama-rra, se atrincheraron en la sede del Ministerio de Vi-vienda reclamando la asig-

nación presupuestal para ejecutar el Proyecto Integral de Agua de la ciudad de Cerro de Pasco. Los representantes pasqueños decidieron tomar la medida ante las constantes mecidas del Ejecu-tivo y sus respectivas instancias.

Así informó la prensa del Go-bierno Regional de Pasco, sobre la medida de fuerza adoptadapoco antes del mediodía del martes 13. Natural-mente nadie les hizo caso. A las pocas horas, en el ministerio, se hizo pre-sente el representante del Ministerio Público y un grupo de policías; pero el ministro de Vivienda no aparecía. Al día siguiente, la prensa nacional tam-poco les prestó mucha atención,y pre-firió fotografiar al premier Juan Jimé-nez en la ceremonia de presentación de seis vagones que serán destinados al servicio de pasajeros en Huancayo.

“Comunico a todo Cerro de Pas-co que después de más de 17 horas de haber estado ocupando las oficinas del

Ministerio se logró tener la presen-cia del [Ministro] a la 1 a.m.” escribió

Humberto Romero Yupari, uno de los dirigentes pasqueños. En efecto, en la madrugada del miércoles y tras las

negociaciones el ministro de Vivienda René Cornejo suscribió un documen-to en el que garantiza que el presu-puesto que sobrepasa los 150 millones de soles será incluido en el Presupues-to General del 2013.

¿Qué los impulsó ha adoptar esta medida de fuerza? El ninguneo por parte de las autoridades gubernamen-tales e incluso de muchos congresistas. Fueron muchas la visitas a los funcio-narios del Ministerio de Vivienda; es más, el lunes 12 en Huánuco, en la se-sión descentralizada de la Comisión de Presupuesto del Congreso, se exigió que se priorice el proyecto de agua, además de otras necesidades, pero no pasó nada.

Con la ocupación forzada de un ambiente del Ministerio de Vivienda, el presidente regional KleverMelén-dez y los dirigentes de Pasco, inau-guraron una nueva forma de protesta, una nueva forma de hacerse escuchar: el atrincheramiento en una entidad es-tatal.

El hecho en sí es trascendental (no sólo para Pasco) y de lejos reba-sa la anécdota. Pues en primer lugar revela esas fallas del Estado en su re-

El hecho (…)re-vela esas fallas del Estado en su rela-

ción con pueblos del interior, a menudo

marcado por la mar-ginación; así como

la falta de eficiencia en la gestión pública y, la vieja costumbre de reaccionar recién cuando las poblacio-nes ejercen presión.

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Nosotros respaldamos la política del presidente

Ollanta (…) pero esta-mos en desacuerdo que, por decisiones antojadi-zas, a muchas regiones

les dotan de presupuesto cuando ni siquiera tienen expedientes ni perfil téc-

nico, eso rechazamos.

lación con pueblos del interior, a menudo marcado por la marginación; así como la falta de eficiencia en la gestión pública y, la vieja costumbre de reaccionar recién cuando las poblaciones ejercen presión.

Expediente observado. ¿Y el acompañamiento?

Por el crecimiento desordenado de la ciudad y el incremento de la población los problemas de abastecimiento y calidad del agua empezaron a sentirse hace varios años, sin embargo se hizo poco al respecto. “Si hu-biera voluntad política ya se hubiera lanzado el proyecto ya que el proyecto de agua está viable desde el 2008”, manifiesta el presiden-te regional de Pasco.

No obstante, era necesario contar con el expediente técnico. Lo que fue posible con el apoyo de la compañía Volcan que se hizo cargo del financiamiento del estudio de facti-bilidad, en tanto la tramitación corresponde al GOREPA.En el mes de setiembre el Minis-terio de Vivienda y Saneamiento remitió un informe al GOREPA mediante el cual se hace más de 50 observaciones al Expediente Técni-co del Sistema Integral del Agua advirtiendo que mientras no se cumpla con levantar esas observaciones no se evaluará el expediente técnico. Lo que en las semanas siguientes fue solucionado, a decir de la máxima autoridad regional.

Es indiscutible que el GOREPA y la con-sultora encargada de elaborar el expediente técnico han tenido dificultades para cumplir oportunamente con las exigencias técnicas y pasar el filtro del SNIP y las exigencias im-puestas por el Ministerio de Vivienda. Pero

aquí, hay responsabilidades compartidas. No es suficiente que se establezcan los requisitos para la viabilidad de los proyectos de inver-sión; es obligación del Estado de brindar el acompañamiento y capacitación sostenida a los profesionales de los municipios y gobier-nos regionales. La eficiencia de la gestión pú-blica es pues una tarea aún por cumplir.

¿Pasco al final de la fila?

Con ser prioritario, el agua no es el úni-co problema que afecta Pasco y que de no resolverse la seguirá condenando a la poster-gación, sin siquiera engancharse a la “loco-motora del crecimiento” de la que con tanta emoción hablaba el ex presidente Alan Gar-cía.

Entre otras obras de envergadura, Pas-

Historia de protestasLas autoridades y población de los

pueblos del interior han recurrido ha distintas formas de llamar la atención del Gobierno. Entre las más recientes se recuerda, la famosa Cabalgata de los An-des, liderada por el entonces alcalde de Huancavelica, Federico Salas para exigir al gobierno de Fujimori atención para esa provincia. Más moderno, el alcalde de la provincia de Satipo, César Merea encabezó una caravana de motocicletas para exigir la construcción y asfaltado de la carretera Satipo-Atalaya. Y, ahora el presidente regional de Pasco y dirigentes se atrincheramiento en el Ministerio de Vivienda. Pero el Gobierno no aprende.

co necesita con urgencia la construcción del Hospital Daniel Alcides Carrión y el hospital de Villa Rica. En cuanto a infraestructura de transporte se bebe concretar el Plan Vial In-tegral de la región Pasco, manifiesta el pre-sidente regional. Pero, pese al aporte de la actividad minera a las arcas del Estado, no se le brinda la debida atención. “Por ejemplo el presupuesto para el metropolitano de Lima, a través de los buses, se ha triplicado y nadie dice nada porque es la capital de la República. De igual manera para el túnel de San Juan de Lurigancho se ha incrementado 70 millones de presupuesto”, manifiesta KleverMeléndez y concluye: “A nosotros como provincianos sí nos ponen trabas”.

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Rostros e imagenes del Perú

13RegiOnes.pe

Informe

Por: Elena Pacheco

Junín tiene entre sus activida-des económicas más impor-tantes a la minería y la agri-cultura. Lo más interesante de la región es que no toda la economía está centrada en

Huancayo, ya que en la zona de ceja de selva, como Chanchamayo, la pro-

ducción de café es la mayor del país, además de que el turismo está diversi-ficado entre Huancayo, Chanchamayo y Tarma. A nivel regional, en el 2011, recibió a casi 900 mil turistas, el 28% de los cuales fueron de Lima.

La dinámica de la economía se encuentra influenciada por los sectores

de comercio, servicios y manufactu-ra, que en conjunto suman el 86,9% del Valor Agregado Bruto (VAB) de-partamental.

Sólo la actividad de comercio y servicios (Transportes y Comunica-ciones, Servicios Gubernamentales, Restaurantes y Hoteles, y Otros Ser-

E

Aunque la participación de Junín en el PBI del Perú es de solamente 2,9%, la región ha venido creciendo a tasas promedio de 5,3% anuales, y en el 2008 su PBI ascendió a S/.5,619 millones, lo que implicó un crecimiento de 8,3% respecto del 2007, según el Banco Central de Reserva.

JUNIN,

EJE DE DESARROLLO SOSTENIBLEPARA LA ZONA CENTRAL DEL PAIS

Rostros e imagenes del Perú

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vicios) significaron el 51,0 por ciento del VAB departamental, destacando otros servicios (17,4 por ciento), co-mercio (12,9 por ciento) y transportes y comunicaciones (11,2 por ciento). Según el censo de 2007 del INEI, di-chas actividades concentran el 48,1 por ciento de la PEA ocupada, mayor a 14 años de edad (31,0 por ciento en servicios y 17,1 por ciento en comer-cio).

Entanto el sector agropecuario es uno de los principales, con una parti-cipación del 13,0 por ciento del VAB departamental. La actividad minera aportó el 11,5 por ciento, ocupando un poco más del 2,0 por ciento de la PEA ocupada.

Las actividades de manufactura, electricidad y agua, y construcción representaron el 24,5 por ciento, so-bresaliendo la manufactura con el 11,4 por ciento al destacar la producción de cemento como principal actividad.

Sobresale el crecimiento del sec-tor construcción, al haber aumentado su participación en los últimos años, pasando de 5,8 por ciento en el 2005 a 8,5 porciento en el 2010, como efecto de la mayor demanda del sector priva-do constructoras, mineras y familias), así como del sector público, observán-dose crecimiento en obras para sanea-

miento, salud y transporte.En Junín se concentran impor-

tantes inversiones en el sector minería y manufactura (construcción). En mi-nería destaca la puesta en marcha del proyecto cuprífero Toromocho, a car-go de la empresa AluminumCorp of China Ltda. (Minera Chinalco Perú),

que con una inversión de US$ 2 200 millonesse espera para el año 2014 el inicio de sus operaciones, con la pro-ducción de cobre, además de plata y molibdeno.

La empresa Volcan Compañía Mi-nera invertirá entre US$ 70 y 80 US$ millones en su proyecto Alpamarca y Río Pallanga entre los años 2011 y 2017; mientras que Vena Resources in-vertirá US$ 10 millonesen la puesta en marcha de su proyecto Azulcocha.

En manufactura (construcción) destaca la puesta en marcha de un nuevo horno por parte de la empresa Cemento Andino con una inversión de US$ 187 millones, que le permitirá elevar su producción anual en 60 por ciento.

Sin embargo, ahora nos pre-guntamos: ¿Con todas estas potencialidades,cómo Junín puede consolidar el crecimiento económico y mejorar la distribución y reducción de la pobreza? ¿Cómo avanzar en la construcción de ciudadanía? ¿Cómo generar capacidades de negociación y anticipación de conflictividad social? En definitiva, ¿cómo gestionar este cambio para aprovechar esta ventana?

Sabemos que el concepto de go-bernabilidad es un proceso por el que una sociedad ejerce el poder y la auto-ridad influyendo y llevando a cabo po-líticas y toma de decisiones relativas a la vida pública, económica y social. En-tre los criterios que permiten evaluar la gobernabilidad se pueden mencionar

Se necesita los ins-trumentos de gestión como el Plan Director y el Catastro o el Plan Regulador de Rutas –en transporte-, entre

otros. Lo sorprendente del caso es que estos instrumentos de ges-tión no han sido ac-

tualizados.

15RegiOnes.pe

los siguientes: 1) El grado de legitimi-dad, 2) La representatividad, 3) La res-ponsabilidad ante el ciudadano y 4) La eficacia de la gobernabilidad.

Ahora nosotros los que vivimos en el departamento de Junín y en “x” provincia o distrito, ¿nos sentimos re-presentados por nuestras autoridades? ¿Nuestras autoridades tanto regionales como locales trabajan por el desarro-llo de la región? ¿O acaso sólo lo hacen con fines personales?

El Gobierno Regional en su ma-yoría carece de capacidades de nego-ciación y planificación de proyectos de desarrollo, tiene un panorama de des-afección política y con actores sociales de mesa y/o partidarios con igual peso que ellos, los cuales sólo generan ante la población conflictos.

Sin embargo para el crecimien-to económico es condición necesaria, un clima institucional favorable para atraer la inversión. Por tal motivo, se trata de definir el sentido mínimo y máximo de la participación del sector privado el cual se puede involucrar, sin comprometer la viabilidad de lo eco-

Huancayo, es el desarrollo para la región?

Huancayo se encuentra entre las diez ciudades del Perú que cuenta con mejor calidad de vida, según una reciente investigación de Perú Econó-mico, empresa que forma parte del Grupo Apoyo.

Para los resultados de este Top 10 se tomó en cuenta ocho variables. Las cualesson: estabilidad política, desarrollo económico, actividad em-presarial, medio ambiente, calidad de la infraestructura y conectividad, así como la seguridad ciudadana y el gra-do de modernidad de la provincia.

nómico, con la promoción de indus-trias generando empleos de calidad, en volúmenes suficientes, apuntando a reducir las brechas de productividad y desempleo.

Para evaluar esto, es clave pro-mover el debate sobre las reformas

que necesitamos y las urgentes –tanto técnicas como políticas– en espacios de concertación donde confluyan los diversos actores del desarrollo. Ya la Cámara de Comercio de Huancayo, en el VI Congreso Empresarial del Centro del Perú, ha identificado una seria de propuestas que serán asumidas por el empresariado en coordinación con el gobierno local.

Sin duda, se trata de una apuesta que combina el sector privado – estado y potencia lo posible. A diferencia de los otros escenarios, implica colocar la ciudadanía al centro del desarrollo, construyendo un equilibrio entre las fuerzas del mercado, la sociedad y el Estado. Se trata de un camino difícil que demanda que se dote de un nuevo sentido y valor a la política, como el espacio de construcción de lo posible, en el que se fortalezca al Estado como promotor del desarrollo y se tenga al crecimiento económico con calidad, como parte fundamental de la estrate-gia del desarrollo inclusivo.

Evaluando las variables con el Decano del Colegio de Economistas de Huancayo Econ. Gino Ruiz, obtuvimos las siguientes impresiones:

Huancayo ha crecido de manera exorbitante, pero desordenada, es ne-cesario que las autoridades tanto regio-nales como locales, empresarios y ciu-dadanos, se sienten a trabajar un Plan de Ordenamiento Territorial al 2050 con una mirada descentralista.

La dinámica que Huancayo se ha desarrollando a través del comercio y el impulso de las Pymes y Mypes. Pero la falta de vías de comunicación, la falta de gestión concertada entre autorida-des regionales y locales, la tuguriza-

En el caso del alcalde Dimas Aliaga Castro, precisamente, muchos esperaban que con la experiencia adquiri-da anteriormente, en

esta segunda gestión al frente de la municipa-lidad empiece a hacer lo que los otros alcal-

des no hicieron

En el caso del alcalde Dimas Aliaga Castro, precisamente, muchos esperaban que con la experiencia adquiri-da anteriormente, en

esta segunda gestión al frente de la municipa-lidad empiece a hacer lo que los otros alcal-

des no hicieron

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Cambio de palabrasción en el centro de la ciudad, la in-seguridad ciudadana y el desequilibrio ambiental, no contribuirá a un desa-rrollo sostenible.

Se cuenta con un plan de desa-rrollo urbano, el cual es un saludo a la bandera, no se ha respetado, los ali-neamientos de calles, los traficantes de tierras han hecho uso indebido de las áreas verdes, y la autoridad municipal tanto provincial como local ha perdido cierta autoridad.

A nivel político,se ha retrocedido como 40 años, los alcaldes piensan que al hacer obras se hace una buena ges-tión, cada gobierno local camina por su lado y su constante discurso es que están haciendo lo mejor, que son los únicos, que son los salvadores.

Existe un gran proyecto que se puede rescatar a través de la Ley 14700, donde el centro cívico, sería una alameda de la concordia. Ello im-plicabaal municipio como el centro de la balanza, donde el primer plato era la sede del Gobierno Regional y el se-gundo el coliseo municipal y todo eso abarcaba una alameda que conectaba la iglesia inmaculada. Se tiene que resca-tar la bondad de esa ley.

Para que haya una buena infraes-tructura, tiene que haber un plan de

ordenamiento territorialmacro regio-nal, con trabajo técnico, no político, que resalte la conectividad y los pode-res económicos, entre la costa, sierra y selva. Los grandes comercios se hacen a través de aeropuertos, de grandes vías.

Referente al medio ambiente, no se cuenta con educación ambiental,

lastimosamente el poblador no está educado ambientalmente, el munici-pio de una u otra manera ha informado que los residuos sólidos se deben selec-cionar en orgánico e inorgánico, en ta-chos de colores, pero todo parte desde la currícula educativa, empezando por la primaria y con un trabajo concerta-do entre autoridades.

Para mejorar la seguridad ciudad, se tiene que trabajar de manera con-certada. Quienes conocen de cerca estos problemas son las juntas vecina-les. Las autoridades, la población debe organizar y trabajar de la mano con la policía nacional para solucionar este problema.

Para elevar la calidad de vida del ser humano, se tiene que tener acce-so a los servicios básicos, la educación, la tecnología, una ciudad ambiental-mente bien, etc. A Huancayo le urge un plan de desarrollo, porque estamos creciendo desordenadamente.

ra solucionar este problema.Para elevar la calidad de la vida

del ser humano, se tiene que tener ac-ceso a los servicios básicos, la educa-ción, la tecnología, una ciudad ambien-talmente bien, etc. A Huancayo le urge un plan de desarrollo, porque estamos creciendo desordenadamente.

Para elevar la ca-lidad de vida del ser

humano, se tiene que tener acceso a los ser-vicios básicos, la edu-cación, la tecnología, una ciudad ambien-talmente bien, etc. A Huancayo le urge un plan de desarrollo,

porque estamos cre-ciendo desordenada-

mente.

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Retos y posibilidades de la Consulta previa

egiones: Viceministro ¿cómo marcha el pro-ceso de implemen-tación de la ley y el reglamento de la Con-sulta Previa?Viceministro Iván Lane-

gra: La ley cumple ahora en diciembre un año de vigenciay nosotros tenemos como objetivo que al llegar al mes de diciembre de este año 2012 tengamos ya todas las herramientas previstas en el reglamento y en la ley de consultas, incluyendo la guía metodológica para la preparación de los procesos, el re-gistro de intérpretes,lo que implica también la capacitación de los mismos;

el registro de facilitadores, registros de actas de consulta; de igual forma la capacitación para los líderes indígenas. En verdad ha sido un proceso muy in-tenso.

R: Sin embargo hay cuestiona-mientos en el sentido de que no se está respetando el espíritu del Convenio 169 de la OITV.I.L: Justamente estuvimos hace unos días en una audiencia de la Comisión Interamericanade Derechos Humanos y más bien lo que hemos recibido de la Comisión es un reconocimiento del paso importante que se ha dado conla

aprobación de la Ley deConsulta y los avances para su implementación. Hay que recordar que esta Ley de Consulta y su Reglamento, no solamente cum-plen con lo que establece el marco del Convenio 169 de la OIT y los compro-misos internacionales suscritos por el Perú; sino que además, es la primera experiencia de ese tipo que se da en América Latina (…) En ese sentido tiene el mérito de ser la experiencia pionera en el tema de la consulta.

R: El reglamento de la ley dispo-ne que los gobiernos regionales sólo podrán realizar la consulta con la opinión previa y favora-ble de su viceministerio ¿por qué este condicionamiento?V.I.L: Todas las entidades del Estado, salvo el Congreso de la República, están sometidas a la rectoría del vi-ceministerio de Interculturalidad, de hecho en la propia ley y el reglamento se hace referencia expresa acerca de este tema. En primer lugar porque la política de consulta es una política na-cional, entonces tiene que aplicarse de una manera similar en todos los ámbi-tos del país, no puede estar en marcos especiales distintos en cada uno de los departamentos. Corresponde al go-bierno central a través del Ministerio de Cultura, brindar las orientaciones y lineamientos para que los gobiernos regionales puedan llevar a cabo el pro-ceso de consulta, pero dentro de ese

R

Hay que recordar que esta Ley de consulta y su reglamento, no solamente cumplen

con lo que establece el marco del Convenio 169 de la OIT, sino

que además, es la pri-mera experiencia de ese tipo que se da en

América Latina.

Cambio de palabras

Por: Walter Alejandro

No será la panacea que resuelva todos los conflictos socioambientales, pero puede marcar un antes y un después en el relacionamiento entre el Estado y los pueblos in-dígenas. En esta entrevista elviceministro de Interculturalidad, Iván Lanegra, brinda detalles sobre la implementación de la Consulta Previa. Ojo, tendremos que aprender en el proceso pues el Perú es el primer país de América Latina en el que se aplica la consulta.

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R: Un aspecto clave es el de los benefi-cios para las comunidades. ¿Bajo qué mecanismos se va atender esta exi-gencia?V.I.L: El reglamento de la ley de consulta plantea el tema dentro de la agenda de discu-sión de las consultas. Ahora existe un marco legal establecido en términos generales para todas las poblaciones locales respecto de participar en los beneficios de las actividades económicas, ese es un tema que habráque conversarlo con el Estado que es quien hace la consulta donde corresponde (…) hay que sí distinguirlo de los beneficios que podrían también ser objeto de un acuerdo con las empresas en el caso de proyectos privados.Por ejemplo, en el caso de Lote 192 que es una de las primeras consultas que se llevará acabo, sin duda habrá por parte de las pobla-

ciones indígenas, algún pedido de participar de manera directa en los beneficios, entonces habrá que usar el marco legal vigente para de-finir cuál es la vía posible respecto a ese punto.

R: ¿Quiere decir que durante el proce-so las comunidades podrán negociar los beneficios?V.I.L: Depende mucho de cada proyecto. Hay proyectos como por ejemplo una carretera o una obra de saneamiento que traen un con-junto de beneficio para las poblaciones, cuan-do se hace de una manera adecuada. En otros casos, cuando se trata de la explotación de los recursos naturales, especialmente aquellos que están bajo el manejo de los pueblos indí-genas, ahí sí se requiere algún tipo de meca-nismo que permita, por un lado, compensar cualquier problema que pueda haber con las

comunidades en el manejo de estos recursos, pero mas allá de eso, también participar en una proporción de los beneficios.

R:El reglamento de la ley contempla las indemnizaciones por cualquier daño, obviamente ahí se incluye los de tipo ambiental ¿cómo se va a concre-tar estas indemnizaciones?V.I.L: Recuerde que estamos en un momen-to previo a cualquier tipo de actividad, en-tonces diríamos el daño es una posibilidad, que más bien de manera preventiva se incor-pora en la discusión; entonces más bien es el proceso de consulta que va a definir cuáles son las maneras más adecuadas y más apro-piadas dentro del marco normativo del país para enfrentar posibles daños.

marco evidentemente ya cada gobierno re-gional tendrá que implementar las consultas que correspondan en su caso.

R: ¿Eso no es afectar el proceso de descentralización donde cada vez los gobiernos regionales reclaman una mayor participación en la toma de de-cisiones?V.I.L: Bueno, para empezar somos un país unitario, entonces lo que hay es un marco único para todos. Ahora dentro de ese mar-co, cada nivel de gobierno tiene la autonomía para desarrollar las acciones que le corres-pondan; pero sí existe un principio que está entre las propias leyes de descentralización, donde se establece que todos deben actuar de manera coordinada y concordante con la política nacional: la consulta es la típica polí-tica nacional que necesita de esa coherencia interna.

R: Hay casi una consigna entre las co-munidades en oponerse a los proyec-tos extractivos y de infraestructura ¿No cree que eso dificultará la aplica-ción de la Consulta Previa?V.I.L: No es una cosa generalizada. En la propia consulta que hemos empezado en el Lote192 no se nota una oposición en la ac-

tividad económica,más bien lo que se plantea es que se realicen condiciones que respeten derechos, que garanticen el buen manejo am-biental y que permitan un mejor aprovecha-miento de los beneficios de estas actividades.

Entonces muchas de las comunidades nativas y campesinas plantean las cosas deesa manera. Ahora claro lo que hay que hacer es producir un diálogo con respeto, con transparencia para discutir los temas de una manera abierta y eso es lo que la consulta ofrece.

R: Se ha sostenido que la Consulta Previa ayudaría a disminuir los con-flictos, sin embargo mirando lo que ocurre en Bolivia uno empieza a du-dar ¿Existe el riesgo de que la Consul-ta Previa se convierta en otra fuente de conflictos?V.I.L: El caso de Bolivia es distinto porque no tienen el marco que estamos utilizan-do nosotros; en segundo lugar, no es que la consulta vaya a resolver todos los conflictos socioambientales del país, ya que está diri-gido a una parte de la población que son los pueblos indígenas. Y de otro lado, la consul-tapone énfasis en la etapa previa, una etapa anterior al inicio de los proyectos, y ese es el tema que hay que fortalecer. Porque en gran medida muchos de los conflictos ocu-rren porque la población siente que el Estado no está presente,que el Estado sólo aparece para apoyar una decisión que ya se tomó. Entonces la consulta ofrece oportunidades para que eso cambie(…) pero gran parte de sus beneficios va ha tener que evaluarse en el proceso que vamos a llevar a cabo ahora, porque no tenemos un referente internacio-nal. En este caso el Perú esta yendo primero.

Sobre los beneficios para las comunidades y las indemnizaciones

gran medida muchos de los conflictos ocurren

porque la población siente que el Estado no está pre-sente, que el Estado sólo aparece para apoyar una decisión que ya se tomó.

Entonces la consulta ofre-ce oportunidades para

que eso cambie

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Informe

Los Consejos Descentralizados de Ministros…

¿Sirven para algo?Por: Walter Alejandro

No venimos con las manos va-cías. No son 1.000 millones, son 1.915 millones de soles que es-tamos poniendo a disposición de la región para trabajar juntos”, anunció el presidente Ollanta Humala, recibiendo los agradeci-

dos aplausos de la población de Huan-cavelica.Fue durante el IV Consejo de Ministros Descentralizado que se llevó acabo el pasado 9 de noviembre. Sema-nas antes, en Huánuco donde se realizó la sesión anterior, se anunció un paque-te de proyectos por un monto de 950

millones de soles. En general el resultado de estos

consejos descentralizados ha sido una lluvia de millones que los medios de comunicación propalan entusiasta-mente, por lo general, sin hacer sumas y restas. Pero ¿es suficiente que una región sea sede de este tipo de even-tos para que, casi por arte de magia, vea incrementado su presupuesto? ¿No se trata más biende un gesto político que pretende vendernos la ilusión de la cercanía del Estado a los ciudadanos de a pie?

¿Juego de números?Para empezar, no queda cla-

ro si realmente las sumas anunciadas representan un aumento (un adi-cional) al Presupuesto General ya aprobado o por aprobarse. Veamos el caso de Huancavelica. El mandatario dijo:“Estamos pasando en los tres ni-veles de gobierno, de un presupuesto de 1.100 millones a un presupuesto de 1.700 millones, y si a eso le sumamos la continuidad de inversiones, con más de cien millones adicionales, entonces

“

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No hay tales incre-mentos de presupuesto, o por lo menos, no en las cantidades que se pien-sa equivocadamente. En gran medida se trata de un juego de números.

el incremento es de unos 750 millones para el 2013”.

De acuerdo al Proyecto del Presupues-to del 2013, que debe aprobarse este mes, el presupuesto programado para dicha región, para los tres niveles de gobierno, en total ha-ciende a 1,714 millones y no a 1,100 millones como dice el presidente. Pero el presidente también habla de “la continuidad de inversio-nes con más de cien millones adicionales”. ¿Se referirá a los recursos no invertidos el 2012? Como puede verse la cuestión no es muy cla-ra. Y, tan es así, que los presidentes regionales y muchos congresistas (que deben fiscalizar el uso de los recursos)tampoco la tienen clara.

Lamentablemente en el Ministerio de Economía no atendieron nuestras dudas, pese a que según pedido dela responsable de la ofi-cina de comunicaciones, oportunamente re-mitimos un correo con las interrogantes.

Al día siguiente de la realización del Consejo, todavía emocionado, el presidente regional de Huancavelica, Maciste Díaz, res-pondió que los mil 950 millones es un mon-to adicional al presupuesto porque “si estaría incluido en el presupuesto del 2013 sería un maquillaje”.

Consultada por Regiones, Natalie Rona, de Ciudadanos al Día (CAD), sostuvo que algunos de los proyectos anunciados están

incluidos en el proyecto de Presupuesto del 2013 otros serían incluidos en el Presupuesto Institucional Modificado.

El congresista de Pasco, Tito Valle nos dijo que “son presupuestos extraordinarios”. Contrariamente y con cierta sorna, el ex par-lamentario Eduardo Carhuaricra, comentó que “algunos congresistas todavía están per-didos en los pasillos de los pasos perdidos del

Congreso”. Pero fue rotundo al afirmar que “no es un monto extra” y que decir lo contra-rio “es una falsedad”.

“No se esperaría que nos lean la rela-ción de obras que ya están programados en el Presupuesto General”, comenta por su parte,

la ex congresista de Junín, Nidia Vílchez. La también ex ministra del régimen aprista agre-ga que lo adecuado es que el gobierno central “se haga cargo de los proyectos de envergadu-ra que los GORES no pueden ejecutar”.

Por lo demás, si fuera cierto que las re-giones pueden duplicar su presupuesto por la sola gracia de las visitas del presidente Huma-la y los ministros ¿Quiere decir que el resto de regiones donde no se realizan los Consejos de Ministros están recibiendo un trato discri-minatorio en cuanto al reparto de los recur-sos públicos? Esta pregunta por si sola ayuda a dar con la respuesta: no hay tales incremen-tos de presupuesto, o por lo menos, no en las cantidades que se piensa equivocadamente. En gran medida se trata de un juego de nú-meros.

Los resquicios del presupuestoSi en el papel ya están fijados los presu-

puestos de los tres niveles de gobierno ¿De donde salen los “nuevos” recursos anunciados en las visitas presidenciales a las regiones? Sin pretender un análisis exhaustivo(porque ese no es el objetivo de este informe) es menester una mirada a la Ley del Presupuesto.

No es difícil entender el procedimiento de aprobación del presupuesto; lo complica-do es la forma de distribución (las respuestas

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De pura razaque reseñamos líneas arriba lo demuestran). Pero, vamos al grano.

Según el Proyecto de Ley del Presupues-to del 2013, el presupuestototal asciende a la suma de S/. 108 419 millones, de los cuales S/. 72 693 millones (67,0%) corresponde al Gobierno Nacional y S/. 35 726 millones (33,0%) a los gobiernos regionales y muni-cipios.

Forma parte del proyecto, la Reserva de Contingencia. En la Exposición de Motivos se señala que para el 2013 se “prevé la suma de S/. 5 273 millones, destinada a financiar gas-tos que por su naturaleza y coyuntura no pue-den ser previstos en los presupuestos de las entidades públicas” precisándose más adelan-te que “esta reserva está orientada a brindar el financiamiento de acciones y proyectos que en su mayoría serán entregados a los Gobier-nos Regionales y Gobiernos Locales”.

Si hemos entendido bien, el Gobierno Nacional se guarda por si acaso más de 5 mil millones. ¿Este fondo, es el sombrero del que el presidente saca los conejos que luego rega-la a algunas regiones?

Hay otros aspectos que llaman la aten-ción en la Exposición de Motivos, así en el acápite de la distribución del gasto por ám-bito regional, se indica que “en el nivel del Gobierno Nacional existen recursos que se destinan a distintos departamentos del país. El monto asciende a la suma de S/. 5 032 mi-llones, y recoge principalmente las transfe-rencias” de los ministerios de Transportes, de

Vivienda y, Energía y Minas para la ejecución de proyectos de carreteras, agua y desagüe y electrificación.¿Más recursos para el som-brero presidencial?Criterios para seleccionar la región

Al reunirse con una delegación de auto-ridades de la otrora Capital Minera del Perú, el presidente Humala comentó que cuando empezó su gobierno encontró un Estado al “que le daba soroche y no subía hasta Pasco”. Pero hasta la fecha, el presidente y su entor-no, no se atreven a escalar los más de4 mil metros; mientras en Pasco, pedidos en mano, siguen esperando la prometida Sesión Des-centralizada del Consejo de Ministros.

Si hemos entendido bien, el Gobierno Na-cional se guarda por si acaso más de 5 mil mi-

llones. ¿Este fondo, es el sombrero del que el pre-sidente saca los conejos que luego regala a algu-

nas regiones?

Esto nos lleva a otra cuestión. ¿Quién y cómo se decide el lugar donde se realizará el Consejo Descentralizado? En la Presidencia del Consejo de Ministros, nos respondieron que “las sesiones se organizan directamente desde Palacio de Gobierno”. Pero sigue la cuestión de fondo: por qué se elige una re-gión y no otra.

En el caso de Pasco, el ex alcalde y ex congresista Eduardo Carhuaricra, afirma que el presidente Humala no llega a esos lares “porque quiere esconder la realidad de Pasco, porque es una de las regiones más contami-nadas”. “Pero seguimos esperándolo para que respire el aire y beba el agua de Pasco”, agre-ga Carhuaricra, asesor del presidente regional de Pasco KleverMeléndez.

Promesa y decepciónHasta en dos oportunidades se anunció

que Pasco sería la próxima sede del Consejo Descentralizado de Ministros; finalmente se eligió Huánuco y luego Huancavelica. Otras regiones donde también hubo expectativa so-bre la visita presidencial y los ministros, fue-ron los departamentos de Puno, Arequipa y Trujillo. Para no dejar con los crespos hechos a autoridades, dirigentes y población, debería haber una mejor coordinación entre Palacio de Gobierno, la PCM y los gobiernos regio-nales.

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Adolescentes... En búsqueda de identidad

Educando para la vida

Por: Roxana Espejo

LEl adolescente anda

en una constante concreción de su au-tobiografía, constru-yendo su propia iden-tidad, algunas veces haciendo lo que hace todo el grupo, otras

veces alejándose para decidir qué sería lo

que a él realmente lo haría feliz

a adolescencia según la Organiza-ción Mundial de la Salud (OMS) es una etapa comprendida entre los 10 y 19 años, es un proceso lleno de cambios, de necesidad de pertenencia e independencia y claramente también una etapa

de gran confusión, en la que prima la búsqueda de aceptación de los demás, especialmente la de sus pares.

El cerebro alcanza su máximo ta-maño en la infancia, y en la adolescencia inicia su proceso de maduración, con un gran despliegue de energía en la ac-tivación de zonas cerebrales, entre ellas

el área frontal, el que controla simul-táneamente lo afectivo y cognitivo; por esto se convierte en una etapa crucial para el fortalecimiento de la persona-lidad y de reordenamiento cerebral, lo que explicaría todos aquellos cambios, sus crisis emocionales y la evidente al-

teración de su mundo afectivo.Otra característica marcada de

esta etapa es la necesidad de indepen-dencia, la exigencia del respeto de los espacios, de la no invasión ni imposi-ción, lo que muchas veces se interpre-ta como rebeldía por la carencia de un adecuado sistema de comunicación que se complementa con las crisis emocio-nales, que lo llevan en pocos segundos a extremos opuestos de reacción.

El adolescente anda en una cons-tante concreción de su autobiografía, construyendo su propia identidad, al-gunas veces haciendo lo que hace todo el grupo, otras veces alejándose para decidir qué sería lo que a él realmente lo haría feliz, algunas veces busca agra-dar o gustar a los demás, y otras veces retarlos con argumentos más o menos

ensayados.Esta etapa es importante para la

maduración como ser humano, ya que se perfeccionan diversas capacidades emocionales, cognitivas y sociales, que le permiten con el tiempo el control de los impulsos, el juicio y la toma de decisiones. En sus centros educativos, compartiendo con sus compañeros y compañeras ensayan permanentemen-te códigos de comunicación que le permiten regular su propia conducta, a entender lo que es aceptado social-mente y lo que no lo es.

Es necesario comprender todos los procesos internos y externos que van sucediendo en los adolescentes, así podremos acercarnos un poco más a ellos y comprender la naturaleza de esta etapa.

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Cultura

Otra entrega de Nicolás Matayoshi

CPor: Carolina Ocampo

omo parte de las celebraciones por la creación de la provin-cia de Huancayo y gracias al esfuerzo de la Biblioteca Mu-nicipal de Huancayo y el apo-yo brindado por Dimas Aliaga Castro, alcalde de la provincia

de Huancayo, se presentó el libro “La incontrastable ciudad de Huancayo, Dioses Huancas y otros ensayos” del escritor Nicolás Matayoshi.

De esta manera, la comuna huan-ca, fortalece su propuesta de “Cons-truir el futuro de la Nación Huanca”, entregando gratuitamente el mencio-nado libro a los estudiantes y estudio-sos de la provincia.

El libro es un recuento de los grandes sucesos históricos del pueblo huanca desde la llegada de los espa-ñoles hasta nuestros días; se destaca el significado histórico que Huancayo fue la primera ciudad de fundación repu-blicana, promulgado por José de Torre Tagle el 19 de marzo de 1822, en ho-nor a los huancas que ofrendaron sus vidas en la batalla de Azapampa, con-virtiéndose en el pueblo mártir de la independencia, y conmemorando el décimo aniversario de la promulgación de la Constitución liberal de las Cortes de Cádiz de 1812, que este año se con-memoró su bicentenario.

El libro contiene temas de inte-rés regional: los dioses pan andinos pre hispánicos, la creación de la doctrina de la Santísima Trinidad de Huancayo y su devenir histórico. La importancia de Inés de Muñoz, la primera encomen-

dera de los Hanan Huanca, precursora de la revolución tecnológica en el valle del Mantaro. La verdad sobre Catalina Huanca, protectora y benefactora del pueblo huanca. La participación de los próceres de la independencia de Junín. La importancia del ferrocarril central. La creación política de los distritos metropolitanos de El Tambo y Chilca, la ciudad de Huancayo, de la provincia de Huancayo y de la capital de Junín,

para finalmente rendir un homenaje al alcalde Saúl Muñoz Menacho, el al-calde huanca quien fuera víctima de la violencia política de los años ochenta.

Indudablemente, se trata de un libro que rescata la memoria histórica de un pueblo sin parangón, es decir, de un pueblo realmente incontrastable.

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on el paso de los años,mi lectura de la Biblia me ha permitido tener una visión cada vez más cercana a su esencia: es cierto, ella contiene la palabra de Dios. Dios ha querido revelar su palabra, tanto en libros históricos (los evan-gelios, son un claro ejemplo de ello), como también en libros metafóricos (el Génesis y el libro de las Revelacio-nes, son la prueba de esto). Por eso es necesario saber leer la Biblia. Una lectura demasiado literal o demasiado histórica no nos ayudará mucho a comprenderla en esencia; pero una lectura cientifista nos alejará también de la Palabra. Ante ello, creo que es necesario orar antes de ingresar a su lectura y pedirle a Dios que nos ilumine para poder comprender y aprehender la esencia de lo que nos quiere decir hoy, a través de su Libro Sagrado.

La Biblia, se sabe, es el libro más vendido cada año. Esto da cuenta del grado de importancia que, para los hombres, tiene Dios en sus vidas. Pero no basta tenerlo guardado en la biblioteca, hay que leerla en familia. Qué mejor modo de llegar a la Palabra que hacerlo en familia, en el calor del hogar. Como madre y mujer, estoy totalmente convencida de su grado de valor e importancia, por contener lo que contiene y significar lo que significa para mi vida, la vida de ustedes y la de todos los hombres que, cada vez en números mayores, descubren el amor de Dios.

Rosa Mandujano Serrano, Es ex presidenta del Movimiento Nueva Izquierda –Región Junín.

C

TE DEJO LIBREYo nací en un pueblo bien chiquito,

donde había poca genteese pueblo qué te digo,

tiene de todo, el paisaje más bonito.

Sus hombres son gente honrada, sus mujeres, ya qué te digosi tu pasas por mi pueblo

toma uña de gato…Y olvídate ya, del abrigo,

comprenderás lo que te hablo.

Mi montaña es enmarañadacataratas y quebradas,

sentirás que es el CieloY Dios, pensó en el Paraíso, cuando creó estas montañas

(…)

Si quieres conocer el Paraíso,¡Intérnate en mi Selva Central!

Olvídate de la CapitalRespira aire fresco y limpio

Disfruta…de mi querido San Ramón.

María Gilda Gómez Sánchez (1973-2012). El poema forma parte de su poemario Con olor a café (2002).

La Biblia nos ilumina

TravesíasAdiós a María Gómez

Triste pérdida para las letras de la región central del país. La poeta y periodista María Gilda GómezSánchez (Chanchamayo 1973-2012), falleció el pasado 5 de noviem-bre en un trágico accidente automovilístico. Al reseñar su poemario Con olor a café, ApolinarioMayta, comentó que: “Sus poemas hablan de la vida y de ella misma y fueron escri-tos con todo el sentimiento de compartir los temas cotidia-nos” (Literatura de Junín siglo XX). Hasta el cierre de esta edición el cuerpo de María Gilda aún no había sido hallado tras ser arrastrado por las aguas del río Tarma. Hasta donde se sabe, la búsqueda se ha desplazado hasta el río Perené.

XVII Encuentro de Teatro Perua-no Actual

Gracias a la encomiable persistencia de Barricada tea-tro y el apoyo de la Casa de la Juventud y la Cultura Huanca-yo, por decimoséptimo año consecutivo se desarrolló del 15 al 19 de noviembre el Encuentro de Teatro Peruano Actual; sin duda,uno de los más importantes certámenes culturales-de la región central del país, que cada año deleita a los asis-tentes. En esta ocasión se presentaron los elencos teatrales Intipacha, Cuatrotablas, Hangar, así como Factoria Escénica y Teatro Universidad de Ingeniería de la UNI; Cuarta Pared, de Piura; Pumaskalla, de Lambayeque y Muñecos de Made-ra, de Junín.

Artistas en busca de un localFrancisco Gonzales, presidente de la Asociación de Ar-

tistas Plásticos de Pasco, lamenta la falta de identificación de las autoridades de la Municipalidad Provincial de Pasco, con las actividades culturales. De otra forma no se explica el por qué hasta la fecha no les hacen entrega del local solicitado en la Plaza Carrión.

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Rumbos

PARQUE DE LOS MATES BURILADOS

En él se puede apreciar la variedad de mates burilados que se producen en esta zona, en cada mate se plasma actividades socioculturales del Valle del Mantaro

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E El Parque Turístico Artesanal de los Mates Burilados fue inaugurado en noviembre del 2011 y está ubicado en el pueblo de cochas, en el distrito de El Tambo a pocos minutos del centro histórico de la ciudad de Huancayo.

En este lugar podemos apreciar las distintas representaciones grabadas con el buril en las calabazas secas o mates Con escenas de la vida campesina, sus actividades, fiestas, natu-raleza y todo lo que los rodea e influye

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