Cuellos de botellas y oportunidades para la agricultura ......CONTENIDO El principal problema a...
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CUELLOS DE BOTELLAS Y OPORTUNIDADES
PARA LA AGRICULTURA VENEZOLANA.
Presentación al Instituto de Estudios Parlamentarios Fermín Toro.
Julio 2013
CONTENIDO
El principal problema a resolver en el Sector Agrícola nacional, evidencias.
Las causas del problema. La intervención de la propiedad
La caída de los precios reales
El crecimiento delas importaciones agroalimentarias.
La obsolescencia de la maquinaria, equipos e implementos y la escasez de repuestos.
La Dispersión institucional.
Las propuestas de Fedeagro.
El plan “Más maíz más país”.
EL PRINCIPAL PROBLEMA A RESOLVER
La caída sostenida de la producción agrícola, propiciada por
los rubros de alta sensibilidad: Evidencias:
3,5
6,5
-0,8
4,2
10,1
-0,9
1,9 3,1
-1,8
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
Crecimiento interanual del PIB Agricola
(PIBA), 1998-2011,BCV (%)
177.694
191.806
177.261 176.700
168.416
162.042 160.000
165.000
170.000
175.000
180.000
185.000
190.000
195.000
98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
Crecimiento internual, Valor de la Producción
Agrícola Per Capíta, 1998-2011; MAT Bs.
LAS DIFERENCIAS ENTRE LAS ESTADISTICAS OFICIALES Y LAS
ESTIMACIONES DE FEDEAGRO SON SIGNIFICATIVAS
983.121
1.823.237
2.995.662
2.496.207 2.459.513
1.500.000
2.200.000
1.634.000
1.700.000
1.314.315
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
To
ne
lad
as
Producción de maíz, 1998-2012, MAT (-)y Fedeagro (-)
TIC , 1998-2011 = 6%
Diferencia MAT / Fedeagro en 2012: 1.145198 t (87%)
66.840
78.153
70.000
38.700
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
Producción de café : 1998-2012, MAT (-) Fedeagro (-)
EVOLUCION DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA Y PESQUERA
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 010
Mil
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e B
s 1
99
7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2726
3436
41
4547
5048
46
5351
5658
5962
68
79
707275
83
86
91
95
90
94 9494
9190
87
90909087
898888
94
86
7473
76
81
65636363
61
555454
49474646464645
4850
* Estimado* Estimado
99
1955 2010
La producción pecuaria y pesquera, registra una caída sostenida en los
último s años.
Producción percápita de leche (R. Agudo) Producción de carne de res Producción pesquera, MAT
LA PRODUCCIÓN INTERNA DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS ES DEFICITARIA
(*) Demanda de maíz blanco (1.400.000 Ton), Maíz Amarillo (2.500.000 Ton)
(**) La producción es en Caña de azúcar y su relación es: 1.000 Kg de Caña = 80 Kg de Azúcar
(***) Cifra en Quintales
(1) las empresas ABA demandan 2.500.000 Ton entre sorgo y maíz amarillo. De esto, 1,67 % es sorgo;
(2) En grasas necesitamos 720.000 ton/año y solo producimos 139.232 Ton (18%), (Prod Girasol = 7,68% del total necesidad de grasas)
Intervención de
la propiedad agraria
Caída de los precios
reales al productor
EL PROBLEMA
L
A
S
C
A
U
S
A
S
Caída
Sostenida
De La
Producción
Agrícola
CONSECUENCIAS
Recesión de las eco-
nomías regionales
Desempleo Rural
Vulnerabilidad
Agroalimentaria
Incremento de la
Pobreza Evidencias
Sobreendeudamiento
de los agricultores
Competencia de las
importaciones
Incremento de la in-
seguridad rural
Dispersión de la in-
versión pública
Brecha entre oferta y
demanda teconológica
Obsolescencia de maqui
naria y equipos
Fallas abastecimiento
de agroinsumos
Dispersión Institucional
LAS CAUSAS QUE DETERMINAN LA CAIDA DE LA PRODUCCIÓN
AGRÍCOLA (PROPUESTA AGRÍCOLA DE FEDEAGRO)
LA INTERVENCIÓN DE LA PROPIEDAD DE TIERRA Y DE
EMPRESAS DEL SECTOR AGROALIMENTARIO
Más de 4.500.000 ha intervenidas. Se estima en cerca de 1.200 las fincas
intervenidas desde 2005. (El Mat dice, haber recuperado en los 14 años del Gobierno
de esta Administración, 5.762.497 ha )
Persiste la amenaza en zonas de producción de gran importancia productiva en los
estados Aragua, Carabobo, Lara, Trujillo, Cojedes, Zulia, Guárico, y el Estado Delta
Amacuro.
Expropiaciones o adquisición forzosa de agroindustrias y comercios que abarcan
rubros y empresas de tradición y arraigo en la economía agrícola: café, cacao, arroz,
azúcar, maíz, pesca, carne, lácteos, oleaginosas, etc.
Adquisición forzosa de cadenas de frío, Silos y Depósitos, flotas de transporte.
Expropiación de cadenas, supermercados y redes de distribución de alimentos.
Expropiación de la red de fabricación y distribución de semillas y agroquímicos más
grande del país (Agroisleña, ahora Agropatria).
Decomisos de alimentos, multas de Indepabis y del Seniat y de otros organismos
públicos (INSAI) a empresas productoras y distribuidoras de alimentos.
LOS PRECIOS REALES A NIVEL DEL PRODUCTOR RN
CAIDA VERTICAL
La caída de los precios reales a nivel
del productor
El control de precios ejercido
sobre la mayor parte de los
rubros sensibles y su fijación
sin considerar los costos de
producción, ha generado un
importante rezago e impactado
negativamente el crecimiento
sectorial. La totalidad de los
rubros regulados registran una
significativa caída de los
precios reales y un crecimiento
sostenido de los costos de
producción. Esta situación es
particularmente crítica en los
cereales (maíz, arroz y
sorgo), caña de
azúcar, café, cacao, oleaginosa
s, leguminosas y renglones
pecuarios.
1.583,7
1.528,8
1.248,8
1.413,7
1.133,5
1.016,6
920,9
1.006,6
1.105,0
915,1
1.447,3
932,5
629,9
609,1
641,4
536,2
675,6
782,8
806,1
768,3
686,0 620,0
611,2
519,5 552,5
564,8
662,7
400
600
800
1000
1200
1400
1600
19
86
19
87
19
88
19
89
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90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
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20
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20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
Precios reales del maíz blanco 1986 - 2012. Año Base 2007
Promedio 886 Bs./Kg
EVOLUCIÓN DELAS IMPORTACIONES 1998-2012, INE.
75,78
321,70
164,28
272,99
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Mil
es d
e S
Evolución de las Importaciones Agroalimentarias per cápita (1998 - 2012), Fuente :INE
1.761.369
7.477.149
4.736.781
8.115.656
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Mil
es d
e d
óla
re
s
Evolución del valor de las importaciones, 1998 - 2012, Fuente :INE
Las importaciones en valor, entre 1998 y 2012, han crecido un 462%, en términos
pércapita 360%.
EL PARQUE DE MAQUINARIA AGRÍCOLA EN VENEZUELA
El censo Agrícola totalizó 72.049 tractores
La mayoría de las unidades están obsoletas
EL CRECIMIENTO DE LOS COSTOS ES SIGNIFICATIVAMENTE
SUPERIOR AL DE LOS PRECIOS, ESPECIALMENTE EL REFERIDO A
LA MAQUINARIA
El agricultor se ve forzado a reparar y sustituir partes y repuestos de sumaquinaria y equipos, aumentando los costos y disminuyendo laproductividad.
Obsolescencia de maquinarias, equipos y
altos costos de reposición y de repuestos
NECESIDADES DE MAQUINARIA Y DIVISAS, AÑO 2013
Para atender la superficie
y la producción agrícola
actualmente bajo cultivo,
la necesidad de divisas
de las empresas
especializadas en esta
área, se estima en 614
MM $.
CONGESTION INSTITUCIONAL
Min.
Energía y
Petróleo
Gobernaciones Alcaldías
Min.
Defensa
Corporaciones
Regionales
Min.
Finanzas
Consejos
Comunales
MAT
Min.
Comercio
Min.
Industria
CVAL
INSAI
CIARA
FONDAS
INTI
Min.
Ciencia y
Tecnología
Min.
Alimen-
tación
SADA
MERCAL
Min.
del Trabajo
PDVSA
PEQUIVEN
CASA
INSACEL
IVSS
SENIAT
DAEX
Comandos
FONACIT
Obs.LOCTI
Min.
Amb.
Min.
Ec.
Popular
Compleja red de instituciones públicas
INIA
BAV
INDER
INSOPESCA
Empresas (7)
Min. Rel.
InterioresCICPC
Min.
Comu
nas
QUÉ PROPONEMOS?
Garantizar el derecho a la propiedad y la seguridad de bienes y personas en el Sector Rural, aplicando los procedimientos establecidos en la Ley de Tierras y permitiendo un dialogo directo, franco y abierto con los agricultores de las zonas intervenidas.
Reiteramos que cualquier procedimiento que inicien los órganos del Ejecutivo, ya
sea para rescatar las tierras que le son propias, o para adquirir aquellas de propiedad privada, deben realizarse apegados a los principios y normas constitucionales, por lo que demandamos el cumplimiento de la garantía constitucional relativa al debido proceso, que implica no sólo el derecho a la defensa, sino también el de ser juzgados por sus jueces naturales. A estos efectos recordamos que el reconocimiento o desconocimiento de los derechos de la propiedad y/o posesión, corresponde a los Tribunales de la República y no a funcionarios de órganos de la Administración Pública.
Los agricultores, lejos de propiciar divisiones ofrecemos apoyo a programas
nacionales de desarrollo agrícola sobre terrenos incultos a que sumen nuevas áreas cultivables. Nuestras experiencias asociativas han demostrado ser modelos de producción eficientes cuyo gran beneficiario es el consumidor venezolano.
QUÉ PROPONEMOS?
Concertar con el sector productivo la política de importaciones,
asegurando que los volúmenes se correspondan con los déficits internos, no compitan en oportunidad y costos con la cosecha nacional y sean accesibles al consumidor.
En este sentido proponemos la Creación de un Consejo Nacional para las Importaciones Agroalimentarias, integrado por los productores, agroindustriales, consumidores y el Gobierno Nacional, con la finalidad de hacer un seguimiento de la producción y el abastecimiento de materias primas y alimentos y recomendar al Ejecutivo Nacional los volúmenes a importar, la época de realizarlos y las medidas de tipo económico que permitan su acceso al consumidor.
Establecer un conjunto de reglas para la formación de los precios
internos que estimulen el desarrollo agrícola, basadas en el reconocimiento de las estructuras de costos de producción de los rubros agrícolas.
QUÉ PROPONEMOS?
Evaluar la situación del consumo de alimentos, en todos sus componentes, a través de instrumentos idóneos (Encuesta de Seguimiento del Consumo) y en función de los resultados, definir Políticas Públicas para reorientarlo.
Desarrollar Programas de Inversión en Cadenas Productivas que requieren aumentar su capacidad instalada para crecer.
Formulación y puesta en práctica de Programas Especiales por
rubros de producción que contemplen el desarrollo de infraestructura agrícola de servicios, adopción de tecnologías blandas que incidan de manera directa en los costos y programas de transferencia tecnológica para desarrollarlas, líneas especiales de financiamiento para mejoras de infraestructura en fincas y adquisición de maquinarias, equipos y transporte y cultivos permanentes.
Privilegiar la inversión productiva obras conectadas con la
producción agrícola: vialidad, drenaje, riego y electrificación rural.
QUÉ PROPONEMOS?
Reactivación de la Comisión Nacional de Bioseguridad (CNB). A pesar de tener más de cinco años de juramentada, la CNB aún no ha emitido ningún pronunciamiento sobre los transgénicos, se hace necesario impulsar las actividades de este organismo para establecer un marco legal que regule la manipulación, producción y uso de los transgénicos en Venezuela.
Elaborar “Campañas” fito y zoo sanitarias de alcance nacional para la erradicación y/o control
de plagas y enfermedades que se han expandido en todo la Geografía Nacional. Programa de difusión de tecnologías blandas y de capacitación de pequeños agricultores y
trabajadores agrícolas.. Acceso a las divisas para la importación de agroinsumos, maquinarias y equipos agrícolas. Ampliar la cobertura y el accesos de fabricante y distribuidores de agroquímicos, ampliando el
registro sanitario de nuevos productos.
Evaluar y difundir el uso de la biotecnología en armonía con el ambiente. Reforma institucional de las Administración Pública basada en la desconcentración y
descentralización.
QUE PROPONEMOS?
Visión Maíz 2020 (asamblea de Fedeagro 2013).
Activar la economía del sector rural…
Reducción de la pobreza
Ganando soberanía alimentaria
Agricultura Sustentable
…haciendo a Venezuela autosuficiente en maíz …
Adopción de
biotecnología
para maíz
Potencializar
rendimientos
a través de
prácticas
agronómicas
Reincorporar
a la siembra
de maíz
Incorporación
de tierras
subutilizadas
a maíz
Millones de
USD
adicionales
al PIB
primario
VISIÓN MAÍZ 2020 EN VENEZUELA
AL 2020 : Lograr la autosuficiencia a través de 925 mil hectáreas
de maíz sembradas en Venezuela
Considera un precio oficial de USD $483 por tonelada. Bs 2.2 /kg blanco, Bs 1.9 /kg amarillo
8% adicional al PIB primario disponible para inversión social
Generación de 33 mil empleos directos permanentes
7,600 millones de arepas Venezolanas adicionales por año al 2020
Expansión de áreas Acceso a
tecnología
Incremento en rentabilidad del 50% por tecnologías
que habilitan la conversión de áreas…
80% 80% 290
mil has
200 mil has
2,900 millones
POTENCIAL EN MAÍZ POR LA INTRODUCCIÓN DE
BIOTECNOLOGÍA…
-
500
1.000
1.500
2.000
2013
Producción Actual Potencial biotecnología
3.2 ton/ha
0.8 ton/ha
4.0 ton/ha
25% incremento
en rendimiento
inmediato por
biotecnología
350 mil
toneladas
Millo
ne
s d
e T
on
ela
da
s P
rod
ucid
as e
n V
en
ezu
ela
•Reducción de aplicación de plaguicidas en 3-5
litros por hectárea (2.2 a 3.7 millones de litros al
año)
–Menor riesgo de intoxicaciones
–Mayor tiempo para otras actividades
•Reducir la lixiviación de agroquímicos hacia los
mantos acuícolas
–Mejora la industria pesquera regional
•Facilita las prácticas de labranza de
conservación, reduciendo el uso de diesel en 18
millones de litros al año
•Reducción de la degradación del suelo
•Reducción de emisiones de CO2
Los beneficios de la biotecnología se
materializan en cuanto se da el acceso
a los OGM, aun manteniendo las
labores agronómicas actuales
Potencial en maíz por mejores prácticas agronómicas…
•Acceso y adopción de manejo de
micronutrientes (Zinc, cobre, manganeso,
etc.)
•Monitoreo y ajuste de programas de
nutrición basados en extracción de
nutrientes por material
•Manejo adecuado de la acidez del suelo
Nutrición
•Manejo de poblaciones óptimas
•Nivelación con laser
•Drenaje superficial
•Disminución de distancia entre hileras
Agricultura de
Precisión
LA RENTABILIDAD DE LAS TECNOLOGÍAS HABILITA 490 MIL
HECTÁREAS ADICIONALES DE MAÍZ…
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Nuevas áreas habílitadas por tecnologías
Tendencia
Consumo
Potencial de exportación a partir del 2020
4.0
ton/ha
6.0
ton/ha
•Reducción de aplicación de
plaguicidas en 7.2-12
millones de litros
acumulados al 2020
• Reducción en el uso de
diesel de 57 millones de
litros acumulados al 2020
•Reducción de emisiones de
CO2 en más de 78 mil
toneladas acumuladas al
2020
Ingreso potencial por habilitación de
cultivo de rotación en 490K has:
Arroz: ~$900M usd
Sorgo: ~$700M usd
VISIÓN MAÍZ 2020 “MAS MAÍZ MAS PAÍS”
SOBERANIA ALIMENTARIA
Sustentabilidad ambiental y
social
Ahorro de Divisas / Mayor inversión
social rural
Efecto económico multiplicador
Mayor Productividad /
Menores Costos / Mayor
competitividad
Reducción de pobreza = Mayor equidad social
Alin
ea
ció
n P
erf
ecta
co
n e
l
PID
A
A MANERA DE CONCLUSIÓN
El interés de Fedeagro y sus asociaciones es el fortalecimiento de la
agricultura venezolana, su crecimiento y el bienestar para la amplia base
social que la conforma: empresarios, medianos y pequeños, trabajadores y
consumidores.
La agricultura es condición de desarrollo. En Venezuela 15 estados
dependen de ella, siendo la primera fuente de empleo, el principal aporte
al producto y al valor agregado regional, base de la ordenación y uso del
espacio, base de la sustentabilidad y la calidad de vida de sus habitantes .
Fedeagro apuesta por el Sector Agrícola y por el crecimiento Sectorial para
transitar la vía del crecimiento y el Desarrollo económico y social