Cultura y Gobernabilidad Hídrica - conagua.gob.mx · El agua: elemento especial •Recurso...
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El agua: elemento especial • Recurso dinámico, difícil de medir
y evaluar, con variaciones estacionales y ciclos de abundancia y sequía.
• Cantidad y calidad, superficial o
subterráneo, son atributos indivisibles de un mismo recurso.
• Interacciones y competencia por
su uso dentro de las cuencas hidrológicas, que no coinciden con las fronteras políticas.
• Valores y percepciones respecto
al derecho a su acceso y uso.
• Provoca fuertes emociones que fácilmente se convierten en conflictos.
• Nexos agua, energía y alimentación
• Lucha contra la pobreza y la desigualdad
• Cambio climático (mitigación y adaptación)
• Seguridad Hídrica
Entorno internacional
La Crisis del Agua en el Mundo
1. Sobreexplotación
2. Contaminación
3. Desigualdad
4. Financiamiento
5. Gobernabilidad
Extracciones aumentarán en 25% en los países en desarrollo para 2050
90% de aguas residuales no es tratada en países en desarrollo
Existen 884 millones sin acceso a agua potable y 2.6 mil millones sin servicios de saneamiento
La ayuda financiera internacional para el agua descendió del 8% al 5% en 10 años
El 60% de las aguas internacionales no cuenta con marco de cooperación
1,734 m3/hab/año
13,097 m3/hab/año
Disponibilidad
Natural media Población
PIB
69%
31%
23%
77%
13%
87%
Fuente: CONAGUA. Subdirección General Técnica. México, 2011. Estadísticas del Agua en México, Edición 2011p. 16
En la promedio llueve en
México: 772 mm/año
Tabasco: 2,430 mm/año
Baja California: 178 mm/año
Disponibilidad de agua y desarrollo en México
91% de la población tiene acceso al
agua potable (CONAGUA, 2011).
9 % no cuentan con acceso a agua
potable. 5.9 millones en zonas
rurales y 3.9 millones en zonas
urbanas (CONAGUA, 2011)
18 % de la población dispone de
agua las 24 horas del día los 7 días
de la semana. (Consejo Consultivo del Agua, 2011)
Cobertura de agua potable
70 % de la población tiene drenaje conectado
a la red pública (CONAGUA, 2011)
17 % cuenta con drenaje a fosa séptica (CONAGUA, 2011)
1.9 % descarga a barrancas, grietas ríos, lagos
o al mar (CONAGUA, 2011)
10 % no cuenta con acceso a un sistema de
alcantarillado, 8.1 millones en zonas rurales
y 3.2 millones en zonas urbanas. (CONAGUA,
2011)
Se tiene capacidad para tratar el 44.8 % de las
aguas residuales, sólo el 26% recibe
tratamiento y se reúsa sólo el 4.8 % (CONAGUA,
2011)
Drenaje, saneamiento y reúso
Presiones sobre el recurso
Crecimiento poblacional
Crecimiento econ ó mico
Cantidad constante de agua en el ciclo hidrol ó gico
Cambio climático
Contaminaci ó n creciente
Competencia creciente
por un recurso escaso
Necesidad de resolver conflictos
Demanda creciente
Nuevos retos: La Crisis del Agua en México
Sobreexplotación
Pérdidas
Contaminación
Quiebra técnica
Desigualdad
Conflictos
Desconfianza
Manejo sustentable
Inversión en renovación y construcción de infraestructura
Calidad del agua y medio ambiente
Financiamiento adecuado
Enfoque social de la política hídrica
Prevención de desastres y conflictos
GOBERNABILIDAD
CULTURA DEL AGUA
Cultura del agua
“Valores, creencias, percepciones, conocimientos, tradiciones, aptitudes, actitudes y conductas en relación al agua en la vida cotidiana”
Fortalece la ética para la gobernabilidad
Participación corresponsable de todos los actores
Gobernabilidad del agua • Marco necesario para lograr un manejo integrado de
los recursos hídricos, incluyendo la provisión de servicio de manera socialmente responsable, ambientalmente sustentable y económicamente eficiente.
• Comprende el proceso de definición de las opciones de política pública y su traducción en metas, instituciones y mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.
• Debe favorecer la participación de todos los interesados y asumir las responsabilidades de los resultados del proceso.
BANCO MUNDIAL
Gobernabilidad
“Capacidad de los países de organizar el desarrollo y manejo sustentable del agua. Incluye la capacidad para diseñar una política hidráulica aceptable por amplios sectores sociales, la existencia de leyes y reglamentos consistentes con la política definida y su implementación efectiva a través de las instituciones y organizaciones de usuarios autorregulables”
Retos en la cultura del agua
Gobierno
Iniciativa privada
Sociedad civil
Academia
Consolidación Colaboración
Financiamiento Continuidad
Gobernabilidad
Marco institucional
Conocimiento científico y
técnico
Participación de actores
relevantes
Seguimiento institucional
Transparencia
Rendición de cuentas
EJEMPLO: Gobernabilidad del agua y el territorio. Ordenamiento del territorio / Protección de cauces / Asentamientos irregulares
Elementos de la gobernabilidad
Nuevas oportunidades
Programa Nacional Hídrico Objetivo 1. Fortalecer la gestión integrada y sustentable del agua
• Estrategia 1.5. Fortalecer la gobernanza del agua
• Estrategia 1.6. Fortalecer la gobernabilidad del agua
• Estrategia 4.1. Fomentar la educación y conocimiento hídrico de la población para contribuir a la formación de una cultura del agua
Nueva legislación en materia de aguas