Cumbres del clima:

COP 19. Varsovia

Mar Asunción Higueras Responsable Programa Cambio Climático WWF España

COP 19: El camino hacia un acuerdo climático global

¿Por qué necesitamos un acuerdo climático ? ¿Vamos por buen camino? COP 19: Varsovia ¿Qué falta? ¿Qué sobra? Expectativas WWF. Y España ¿Por dónde anda? ¿Qué podemos hacer para llegar a la meta?

¿Por qué necesitamos un acuerdo climático ?

Para quedarnos en el escenario de menos emisiones y disminuir la intensidad de las olas de calor, sequías, inundaciones, y acidificación e incremento del nivel del mar.

El IPCC crea 4 escenarios posibles de aquí a fin de siglo, dependiendo de la concentración de Carbono en la atmósfera: 475 ppm (RCP2.6), 630 ppm (RCP4.5), 800 ppm(RCP6.0), hasta 1313 ppm (RCP8.5).

¿Vamos por buen camino?

2007: Bali: ‘ Hoja de Ruta' sienta las bases para que en 2009 haya un nuevo acuerdo global (incluido EEUU). Poca ambición (no refleja el rango de reducciones necesario para los países industrializados, de acuerdo con las recomendaciones del IPCC) 2008 Poznan: Acuerdan un plan de trabajo que pretende obtener objetivos de reducción claros antes de la conferencia de Copenhague en 2009, tras la negativa de países como Japón, Canadá, Rusia y Australia que bloquearon la inclusión de una referencia al objetivo de reducción de emisiones del 25 al 40% en el 2020

¿Vamos por buen camino?

Objetivos de reducción insuficientes: Los compromisos de los países no garantizan que no se superen los 2º de aumento de temperatura global

2009: Copenhague: FRACASO

Refuerza la injusticia con los mas desfavorecidos: No se aporta la financiación suficiente por parte de los países industrializados para la adaptación y la mitigación de los países

No vinculante: Los países no se comprometen legalmente a reducir sus emisiones ni a acciones de lucha contra el cambio climático, teniendo un carácter meramente voluntario..

¿Vamos por buen camino?

2010: Cancún: Paso positivo pero insuficiente. Se recupera la confianza en las negociaciones globales. Los países industrializados reconocen la necesidad de reducir sus emisiones del 25 al 40% para el 2020 y que se requiere mucho más que las promesas de reducción del Acuerdo de Copenhague para limitar el aumento de la temperatura a 2°C. Respalda el "fondo verde" global ya acordado en Copenhague, pero no se identifican fuentes innovadoras de financiación.

2011: Durban: Se retrasa al creación de un marco jurídico internacional a 2015, que no entraría en vigor hasta 2020. No hay avances significativos en cuanto a los recursos económicos con los que se va a dotar el “Fondo verde”.

2012: Doha: Se debilita aún más: ni aumento de ambición, ni compromisos financieros concretos, y apenas hay avances en las bases para acordar un nuevo acuerdo global en 2015

COP 19: Varsovia

¿Qué sobra? • Postura obstaculizadora del

gobierno Polaco para llegar acuerdos más ambiciosos dentro de la UE y las declaraciones de su primer ministro

• Apoyo a la cumbre del carbón que se celebra en paralelo

• Esponsorización de la cumbre por grandes empresas emisoras

• Exclusión en las etapas previas a la COP de las organizaciones sociales y las empresas más progresistas

Intereses egoístas y cortoplacistas (espaciales y temporales) de los gobiernos (especialmente los países industrializados y emergentes)

COP 19: Varsovia

¿Qué falta?

• Liderazgo y voluntad política para contribuir a un desarrollo sostenible para todos

• Coraje y altura de miras para poner en primer lugar los intereses de la mayoría en detrimento de los de unos pocos

• Sentido de urgencia para evitar mayores costes ecológicos, económicos y sociales.

Expectativas COP 19

• Un plan claro y detallado para alcanzar acuerdo global 2015

• Objetivos de reducción acordes con recomendaciones ciencia

• Hoja de ruta para financiación donde esté detallada la procedencia y cantidad

• Incluir la adaptación como parte clave del acuerdo global

• Establecer un mecanismo internacional de daños y pérdidas.

• Finalizar e Integrar el mecanismo REDD+ en el acuerdo global

Expectativas COP 19. Aspectos concretos que deben abordarse en Varsovia

• Arquitectura: Visión a largo plazo y metas de reducción. Aplicación de criterios de equidad. Establecer etapas para llegar al acuerdo en 2015

• Mitigación: Medidas concretas para incrementar objetivos de reducción de emisiones: acciones para una rápida escalada de las ER y EE, frenar las inversiones a los combustibles fósiles, medias encaminadas a disminuir las emisiones de los sectores marítimo y aéreo

• Adaptación: Acordar que la adaptación sea una parte integral del acuerdo, establecer un mecanismos de “daños y pérdidas”

• Financiación: Para el periodo 2013-2020 los países desarrollados comprometerse conjuntamente a dotar el fondo verde climático en 60-90 mill millones $. Hacer operativo el Fondo verde climático a partir de 2014. Clara hoja de ruta para garantizar financiación pública de 100 mill millones anuales.

• REDD+: avanzar en el diseño de los aspectos técnicos y en los compromisos de financiación

Y España ¿Por dónde anda?

•En el periodo 2008-2012 España aumentó un 23 % sus emisiones re 1990 •El objetivo para España en 2020 permite aumentar las emisiones actuales (361 Mill Tn frente a 358 Mill ton 2012)

•Las políticas energéticas van en la dirección contraria a incentivar un cambio de modelo energético bajo en emisiones de CO2, penalizando a los sectores de energías renovables

Y España ¿Por dónde anda?

El gobierno manifiesta una falta de compromiso con un modelo de desarrollo de bajas emisiones. Esto se refleja en:

1.- Papel de España en las negociaciones internacionales: •Oposición a aumentar objetivo EU al 30% •Directiva de EE, Vota en contra. Oposición a objetivo vinculante global. •Directiva de calidad de los combustibles. Oposición a penalizar a las arenas bituminosas.

2.- Política energética nacional: Penaliza a las ER:

• Eliminación primas con carácter retroactivo

• Moratoria a las ER No impulsa el ahorro y la eficiencia energética:

•La intensidad energética ha crecido (incluso con la crisis) diferencial intensidad energética con UE‐15 superior al 20% •Elimina de los importes de la tarifa destinados a los planes de ahorro y eficiencia energética. •Se incrementa el IVA de rehabilitación del 8% al 10% durante los años 2012 y 2013

• Objetivos UE para 2030: ¿único GEI o tb de ER y EE?

¿Qué podemos hacer para llegar a la meta?

Empezar por nuestro propio país apoyando medidas internas de reducción de emisiones en todos los sectores: Dar un giro a la política energética 1. Acabar con la incertidumbre regulatoria del sector

eléctrico 2. Fomentar las ER. Acabar con la moratoria 3. Fomentar el autoconsumo con balance neto con un

RD que vele por el interés social 4. Trasponer la Directiva de EE aprovechando el

máximo potencial. Promover un Plan de rehabilitación y modernización de edificios con criterios de EE.

Fiscalidad verde (especialmente en la edificación y el transporte) Coherencia de políticas

¿Qué podemos hacer para llegar a la meta?

Apoyar a nivel Europeo Objetivos a 2030 UE de al menos: • 55% reducción emisiones respecto a 1990 • 45% cuota de ER • 40% ahorro energía primaria respecto Primes 2007

• Centrarse en el despliegue de ER y EE en lugar de desviar recursos a combustibles fósiles autóctonos (Fracking)

• Abandonar inversiones a combustibles fósiles de instituciones crediticias públicas EU

• Extensión de redes transfronterizas, interconexiones.

Apoyar a nivel EU

MUCHAS GRACIAS

Mar Asunción Higueras clima@wwf.es www.wwf.es +34 91 3540578