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Cumplimientode los 5 Compromisos 2007
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Cumplimiento de los 5 Compromisos 2007
• 28 medidas propuestas por actores del ámbito privado y público.
Agenda Normativa 2007 finalizó con la emisión de:• informes Jurídicos • Resoluciones• Oficios• Mecanismos de Difusión e Información.
Agenda Normativa 2007.
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Cumplimiento de los 5 Compromisos 2007
Agenda Normativa 2007.
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Cumplimiento de los 5 Compromisos 2007
• Objetivo: publicar en nuestra página web todo proyecto de normativa de carácter general antes de su entrada en vigencia.
• Más de 45 proyectos normativos difundidos, recibiendo más de un centenar de comentarios.
Ambos compromisos fuerondestacados por el Fondo Monetario Internacional, recomendándolas como buenas prácticas internacionales.
Publicación Anticipada.
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Cumplimiento de los 5 Compromisos 2007
• Finalización del proyecto de integración de sistemas informáticos de todos los medios de transporte.
• Actualmente, se tramitan electrónicamente: 100% de manifiestos y guías áreas. 100% de manifiestos couriers de ingreso. 100% de manifiestos internacional de carga terrestre de salida. 100% de encabezados de manifiestos marítimos y un 25% de BL, a sólo un mes de la puesta en vigencia de este sistema.
Integración de sistemas.
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Cumplimiento de los 5 Compromisos 2007
• Diagnóstico de la Organización Mundial de Aduanas, con el fin de identificar las mejores prácticas que existen a nivel mundial y las brechas que nos separan de ellas.
• Diagnóstico complementado por una visita e informe del Fondo Monetario internacional.
• Ambas evaluaciones, fueron realizadas por expertos del más alto nivel, y sus informes han sido considerados en el desarrollo de tareas y compromisos que presentaré más adelante.
Evaluación OMA.
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Cumplimiento de los 5 Compromisos 2007
• Certificación del proceso de despacho de mercancías, bajo la norma ISO 9001:2000.• Plan piloto se iniciará con la certificación de los procesos regulares de ingreso y salida de mercancías en cuatro aduanas:
- Metropolitana (transporte áereo)
- Valparaíso y Talcahuano (transporte marítimo)
- Los Andes (transporte terrestre)
• Representan más del 75% de nuestro comercio internacional.
Certificación de procedimientos.
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El Contexto
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Intercambio Comercial
Exportaciones - Importaciones
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Volúmen de Pasajeros y Carga
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Acuerdos Comerciales
Mercado PotencialMercado Potencialde 3.700 millones de personasde 3.700 millones de personas
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Principales Bloques de Destinode las Exportaciones Chilenas
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Principales Bloques de Origende las Importaciones Chilenas
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Tiempo y Costo promediodel Despacho de las Importaciones
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Tiempo y Costo promediodel Despacho de las Exportaciones
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Ejes de la Gestión
I. FacilitaciónII. Fiscalización
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1. Simplificación de Procedimientosy Normativa Aduanera
I. Facilitación
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Interoperabilidad Aduanas – Puerto
Procedimiento coordinado Aduana – Puerto, en los terminales portuarios de San Antonio Terminal Internacional y San Vicente Terminal Internacional
• Sistema electrónico de despacho de exportaciones consistente en el envío de información anticipada del ingreso del camión a la zona primaria por parte del despachador.
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Interoperabilidad Aduanas – Puerto
• Tiempo de espera en la puerta de ingreso se redujo de una hora a 3 minutos, en el Terminal Internacional de San Antonio (STI), y en el caso de San Vicente, de 45 a 15 minutos.
• Tiempo de permanencia del camión en el puerto se redujo de 3 horas a 20 minutos en San Antonio y, en San Vicente este tiempo se redujo de 3 horas a menos de 15 minutos.
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Puerto Terrestre de Los Andes
• Implementación del ciclo completo de tramitación y control electrónico de las operaciones de ingreso y salida del Puerto Terrestre Los Andes, el cual se encuentra enlazado electrónicamente al sistema del terminal portuario.
• Casi 140 mil camiones pasaron por el PTLA durante el 2007.
Estas dos iniciativas, Sistema electrónico de despacho de exportaciones y PTLA, destacadas como mejores prácticas internacionales por la misión del FMI.
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Nueva Normativa sobreCalificación de Servicios de Exportación
En el marco del Plan Chile Invierte del Gobierno, la Aduana y el Servicio de Impuestos Internos, dictaron una nueva normativa con la finalidad de simplificar y agilizar la tramitación.
Incorporó nuevas facilidades:• La calificación de servicios por tipos genéricos, publicados en nuestra página Web. • Ahorro de tiempo en la tramitación. • Plazos definidos para resolver la solicitud.• Facilidades para las PYMES.• Formularios descargables desde el sitio Web.• La calificación otorgada no tiene fecha de vencimiento.
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Resultado:Las exportaciones de servicios totalizaron US$ 558 millones FOBlo que significó un aumento de 50% respecto del monto exportado el año 2006. 57% de este monto se exportó a partir de la emisión de esta nueva normativa
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Revisión de la Normativa.
• Desarrollo de la nueva normativa que rige a los Freightforwarders a fin de actualizarla y adecuarla a los nuevos requerimientos de facilitación y control, así como a las exigencias de seguridad en el comercio internacional.
• Nueva normativa que regulará los envíos de entrega expresa. Se pretende agilizar los procedimientos y trámites asociados a este tipo de mercancía, disminuyendo tiempos y mejorando la información para la fiscalización.
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Tribunales Tributarios y Aduaneros
Actualmente, el proyecto se encuentra en el Senado, ya fue visto y votado por la Comisión de Hacienda, y aprobado en general en la Sala del Senado, encontrándose en este momento en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, para su examen en particular.
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2. Alianzas Estratégicas
I. Facilitación
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Alianzas Estratégicas con el Sector Privado
• Trabajo conjunto con los diferentes gremios
del comercio exterior.
• Jornadas de Propiedad Intelectual. Los compromisos se verán reflejados en una de las medidas de la Agenda Normativa 2008.
• Zona de Extensión de Apoyo Logístico, ZEAL.
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Alianzas Estratégicas con el Sector Público
• Proyecto de Ventanilla Única registró importantes avances.
• Portal de Comercio Exterior.
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Alianzas con otras Aduanas
• Agendas de trabajo con las Aduanas de Perú, Bolivia y Argentina.
• Avances en la cooperación con las aduanas de España, Francia, Estados Unidos, Canadá y Viet Nam, con las cuales hemos desarrollado alianzas estratégicas y recibiremos asistencia técnica.
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Alianzas con Organismos Internacionales.
• Evaluaciones de la Organización Mundial de Aduanas (OMA). y del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Recomendaciones cubren las áreas de:Gestión Estratégica, Recursos Humanos, Legislación, Procedimientos,Tecnología de la Información y Comunicación Externa.
• Cumplimos con 11 recomendaciones y cumpliremos en el corto plazo con 25 más.
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3. Incorporación de Mayor Tecnologíaa los Procesos Aduaneros
I. Facilitación
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Plan Informático
Durante el 2007, concluimoslos sistemas informáticosy la normativa para la tramitación electrónica de los manifiestosaéreos, courier, terrestres y marítimos.
Evaluación y estudiode satisfacción del funcionamiento del sistema.
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Nuevo Portal Web
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II. Fiscalización
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1. Gestión de Riesgos
II. Fiscalización
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Indicadores de Fiscalización
Declaraciones de Ingreso
• 78.682 DIN fiscalizadas, lo que representa un 8,5% del total de DIN tramitadas.
• Un 84% fue seleccionada por filtros automáticos.
Declaraciones de Salida
• 35.323 operaciones fiscalizadas, que representan un 8,8% del total de DUS.
• Un 71% de la selección se efectuó por sistema.
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Resultados del Plan de Fiscalización
Cargos y contrabando valorado por AIE 2007
• US$ 36.948.483 por cargos y contrabando valorado.
• Aumento de 37% respecto del resultado 2006.
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Fiscalización de drogas
• Canales de coordinación con las Fiscalías, Policías, SAG y Armada.
• Participación activa en Operación Internacional Andes III y RED NOSE (Traspaso de información de decomisos Aéreos entre Aduanas de Europa - Chile).
• 202 incautaciones de Drogas (1.041,34 Kgs. y 100.792 unidades de fármacos).
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Resultados del Plan de Fiscalización
• 196 suspensiones de despacho por Propiedad Intelectual, correspondientes a 1.300.729 unidades por un valor de US$ 25.506.435.
• Aumento de 78% respecto del año 2006.
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2. Tecnologías de Revisión No Invasivas
II. Fiscalización
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Tecnologías no invasivas
Puesta en marcha del primer equipo de rayos X para la revisión de contenedores en el Puerto Terrestre de Los Andes.
Se dio inicio al proceso de licitación de dos nuevos equipos, los que se destinarán a avanzadas fronterizas de la zona norte.
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Tecnologías no invasivas
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Recursos Humanos
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Recursos Humanos
• Procesos de selección y reclutamiento.• Concursos públicos de tercer nivel.• Concurso público de ingreso a la planta.
• Capacitación: - 10.144 horas de capacitación. - 968 funcionarios capacitados. • Sistema de información de RRHH, SIRH.
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Trabajo Aduanas-ANFACH
Agenda 2008 – 2010 :
• Estrategia comunicacional interna y externa, y fortalecimiento de nuestra imagen corporativa.
• Estudio de dotación, revisión del sistema de turnos, perfeccionamiento del sistema de concursos y de capacitación.
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Compromisos 2008
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• Metodología más participativa.
• Más de 160 propuestas recibidas.
• De 30 usuarios privados y públicos.
Compromisos 20081. Agenda Normativa 2008
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• Estará orientada a la fiscalización a posteriori de empresas.
• Aplicación de un modelo que permitirá medir la evasión de impuestos y derechos aduaneros.
Compromisos 20082. Unidad de Auditoria ExPost
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• Realizaremos los estudios y definiremos los mecanismos necesarios para implementar el sistema de Operador Económico Autorizado.
• Esto permitirá profundizar nuestros esfuerzos para facilitar el comercio legítimo y concentrar nuestra acción fiscalizadora en aquéllos que representen mayores riesgos.
Compromisos 20083. Operador Económico Autorizado
![Page 50: Cumplimiento de los 5 Compromisos 2007 Cumplimiento de los 5 Compromisos 2007 28 medidas propuestas por actores del ámbito privado y público. Agenda.](https://reader036.fdocumento.com/reader036/viewer/2022062519/5665b4271a28abb57c8f9a15/html5/thumbnails/50.jpg)
• Desarrollo de un modelo de gestión de competencias en el que se definirán capacidades transversales y aptitudes genéricas para todos los cargos del Servicio
• El 2009 los procesos de reclutamiento, selección, concursabilidad y capacitación se realizarán en base a esas competencias.
Compromisos 20084. Modelo de gestión de competencias
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