Curso de auditoría de proyectos de inversión pública i parte ene.2014

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CURSO DE AUDITORÍA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Dr. MIGUEL AGUILAR SERRANO 2014

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  • 1. CURSO DE AUDITORA DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA Dr. MIGUEL AGUILAR SERRANO2014

2. PROGRAMAS LNEA, POLTICA, ESTRATEGIA, OBJETIVOS DE RESULTADOSPROGRAMAS PROYECTOS PROYECTOS PROGRAMAS PROYECTOS PROGRAMAS OBJETIVO DE GESTINPROYECTOS PROYECTOS PROYECTOS PROYECTOS OBJETIVO DE GESTIN 3. TRINGULO DE HIERRO Y PIRMIDE DE LA CALIDADCALIDADTIEMPOCOSTODE ACUERDO A LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL EXPEDIENTE TCNICO, CRONOGRAMA Y CONTRATODE ACUERDO AL PRESUPUESTOLA GESTIN DEL PROYECTO SER EXITOSA SI SE CUMPLE CON TRES VARIABLES ALCANCE, COSTO Y TIEMPO PLANTEADOS, SIENDO LA CALIDAD UNA CONSECUENCIA.ALCANCE..Y QUE SE GENEREN LOS BENEFICIOS ESPERADOSDE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES Y OBJETIVOSA ESTAS TRES PRIMERAS VARIABLES SE LES DENOMINA TRINGULO DE HIERRO DEBIDO A QUE CUALQUIER MODIFICACIN EN UNA DE LAS VARIABLES IMPLICA UN CAMBIO EN LAS OTRAS DOS. 4. ENTRADAS NECESIDADES Y/O REQUERIMIENTOS DE LOS CLIENTES/USUARIOS/ BENEFICIARIOSPROCESO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA INSTITUCIONALSALIDAS SISTEMA DE INFORMACIN TERRITORIAL Y REGIONAL. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN ESTRATGICA.CFORTALECIMIEN TO, FORMULACIN Y PROGRAMACIN DE INVERSINESISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA INVERSIN.L I N T E S 5. SISTEMA DE GESTIN INSTITUCIONALGESTIN ESTRATGICAGESTIN DE OPERACIONESGESTIN ORGANIZACIONAL DE PROYECTOS 6. SISTEMA SISTEMA SISTEMA SISTEMA SISTEMANACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONALDE DE DE DEPRESUPUESTO PBLICO ABASTECIMIENTO INVERSIN PBLICA CONTABILIDAD PBLICA SISTEMA NACIONAL DE CONTROL SISTEMA NACIONAL DE TESORO PBLICO SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERARGANO RECTOR MEF- DNPP CONSUCODE MEF-DGPM CONTADURA PBLICA DE LA NACIN CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA MEF- DNTP MEF 7. PROMOCIN DEL DESARROLLO HUMANOSOSTENIBILIDAD AMBIENTALMORALIDADLIBRE CONCURRENCIA Y COMPETENCIAIMPARCIALIDADEQUIDADPRINCIPIOSRAZONABILIDADTRATO JUSTO E IGUALITARIOEFICIENCIA VIGENCIA TECONOLGICAPUBLICIDAD ECONOMATRANSPARENCIA 8. POBREZA, SERVICIOS BSICOS, GESTIN DE LA INVERSIN DIMENSIN ECONMICADIMENSIN SOCIAL CONDICIONES AMBIENTALES DESFAVORABLESINADECUADA TRANSITABILIDAD DE VASBAJO TALENTO HUMANO BRECHA DE INFRAESTRUCTUR A PRODUCTIVABAJOS NIVELES DE EDUCACIN LIMITADOS SERVICIOS DE SALUDBAJO COEFICIENTE DE ELECTRIFICACINLIMITADA INFRAESTRUCTURA DE RIESGOSANEAMIENTO BSICO INADECUADOALTOS NDICES DE DESNUTRICINTIEMPO DE EJECUCIN EXCESIVO INADECUADA PRIORIZACIN DE PROYECTOS LIMITADO PLANEAMIENTO ESTRATGICOINEFICIENTE INVERSIN SOMETIMIENTO DE FUNCIONARIOSPRIORIZACIN PARTIDARIACORRUPCINDBIL PREINVERSIN INADECUADA PROGRAMACIN MULTIANUAL CUMPLIMIENTO PARCIAL DE COMPONENTES DE PIPs PIP EJECUTADOS NO ALCANZAN SU OBJETIVODIMENSIN POLTICAALTO % DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA MENORESINEXISTENCIA DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA ESTRATGICOSEVALUACIN EXPOST POCO APLICADADIMENSIN DE GESTIN DEL SNIPBAJA CALIDAD EN LA FORMULACIN 9. SISTEMAS DE INFORMACIN ADMINISTRATIVOS DEL ESTADOPROGRAMACININVERSININVERSINNUEVO PMPSIAFNUEVO SOSEMNUEVO PROTOCOLO EN LA FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICANUEVO SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN DE PROYECTOSPOST INVERSINNUEVOS SISTEMAS DE EVALUACIN EXPOSTSISTEMA INTEGRAL DE INFORMACINPREPRESUPUESTOTESORERAFUENTES DECONTABILIDADCONTROL Y LOGSTICA 10. VARIABLES INCIDENTES EN EL CRECIMIENTO MAYOR INVERSINMAYOR CALIDAD DE LA INVERSIN (RENTABILIDAD) INCREMENTO FUERZA LABORAL Y EMPLEOCRECIMIENTO ECONMICO MAYOR PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO (INVERSIN EN TALENTO HUMANO)DESARROLLO TECNOLGICO E INSTITUCIONAL 11. SON LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL, RELEVANTES PARA LA ASEVERACIN QUE PARECE SER CONFIABLE?NOSI SER EFICIENTE REALIZAR LAS PRUEBAS DE CONTROL NECESARIAS?NOSI BASADOS EN EL CONOCIMIENTO DE LOS CONTROLES Y DEL SISTEMA DE INFORMACIN, ES POSIBLE QUE LOS CONTROLES SEAN EFECTIVOS? SINOGANAR SEGURIDAD SOLO DE LOS PROCEDIMIENTOSREALIZAR PRUEBAS Y CONTROLES PARA OBTENER OPERACIN EFECTIVACUANDO EL AUDITOR NO EST EN CAPACIDAD DE DISEAR UN PROCEDIMIENTO SUSTANTIVO EFECTIVO, QUE SLO, PROPORCIONE LA APROPIADA EVIDENCIA DE AUDITORIA A NIVEL DE ASERCIN, ENTONCES DEBEN REALIZARSE CUESTIONARIOS DE CONTROL. 12. 100 % 80%PROBLEMAS20% CAUSAS100 %UN NMERO RELATIVAMENTE PEQUEO DE CAUSAS PROVOCA LA MAYOR PARTE DE LOS EFECTOS. 13. PLANEACIN EN BASE A EVALUACINRENDICIN DE CUENTASPROGRAMACIN EN BASE A EVALUACINEVALUACIN MARCO LGICOPRESUPUESTACIN EN BASE A RESULTADOSEJECUCIN EN BASE A RESULTADOSCONTROL Y SEGUIMIENTOCONTABILIZACIN ARMONIZADA 14. HACER UN PLAN DE TRABAJO: NACIONAL, REGIONAL O LOCAL, SEGN COMPETENCIA DE LA GESTIN PBLICA.MISIN Y OBJETIVOSQUINES SOMOS O QU HACEMOSMEDIDAS DE DESEMPEOPERCATAMOS A DNDE LLEGAMOSPLANEACINDERIVARLO EN UN PLAN DE TRABAJO PARA CADA ENTIDAD O DEPENDENCIAANLISIS INTERNO Y DE CONTEXTODNDE QUEREMOS IRESTRATEGIASCMO PODEMOS LLEGAR 15. PLANEACIN EN BASE A EVALUACIN PROGRAMACIN EN BASE A EVALUACINRENDICIN DE CUENTASFINEVALUACIN MARCO LGICOPRESUPUESTACIN PBRPROPSITO COMPONENTES ACTIVIDADESEJECUCIN GBRCONTROL Y SEGUIMIENTOCONTABILIZACIN ARMONIZADA 16. CMO AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD?1. 2. 3. 4. 5. 6.POLTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y FOMENTO DE LA INNOVACIN. MERCADOS COMPETITIVOS. INTEGRACIN CON EL MUNDO. MEJOR EDUCACIN. MEJORES INSTITUCIONES. REDUCCIN DE LA POBREZA E INCLUSIN SOCIAL.1. MAYOR PRODUCTIVIDAD DE FACTORES 2. MAYOR TALENTO HUMANO 3. INVERSIN PRIVADA Y PBLICA DE ALTA RENTABILIDADMAYOR TASA DE CRECIMIENTO ECONMICO 17. ESTABLECER EL PLAN INICIAL (PROGRAMAS Y PRESUPUESTO)ACCIONES CORRECTIVASIDENTIFICAR ACCIONES CORRECTIVAS E INCORPORAR LOS CAMBIOSENTREGA DE INFORMESINICIAR PROYECTOCRUZAR INFORMACIN DE LO REAL Y LO PLANEADO REUNIR DATOS SOBRE EL DESEMPEO DEL PROGRAMA, COSTOS, ETC.CALCULAR EL PROGRAMA, PRESUPUESTO Y PRONSTICOS 18. EXISTEN DIVERSOS FACTORES POR LOS CUALES UNA OBRA PUEDE VERSE SUSPENDIDA, IMPIDIENDO SU CORRECTA SUPERVISIN Y/O CONTROL, AS TAMBIN, COMO SU CONCLUSIN EN EL TIEMPO INDICADO EN EL CONTRATO. 19. 1. IDENTIFICACIN SOLUCIONES2. PREPARACIN SOLUCIONES3. EVALUACIN SOLUCIONES4. FINANCIACIN DEL PROYECTO5. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTOPROYECTO 20. ALCANCEINTEGRACIN ABASTECIMIENTORIESGOCALIDADTALENTO HUMANOTIEMPOCOMUNICACINCOSTO 21. ENCONTRAR EL PROYECTO MS ADECUADO PARA SATISFACER LA NECESIDAD U OPORTUNIDAD. 1.QU NECESIDAD SE QUIERE SATISFACER? QU BIEN PRODUCIR O QU SERVICIO PRESTAR? CUNTO Y CUNDO PRODUCIR?ESTUDIO DE MERCADO DEL BIEN O SERVICIO.4.CMO PRODUCIR EL BIEN O SERVICIO?ESTUDIO TECNOLGICO5.QU RECURSOS UTILIZAR PARA EL SERVICIO? CUNTO Y CUNDO CONVIENE UTILIZAR ESOS RECURSOS?ESTUDIO DE MERCADO Y LOCALIZACIN DE RECURSOS.7.QU NORMATIVA LEGAL REGULA EL MERCADO OBJETIVO?ESTUDIO LEGAL8.QU IMPACTO GENERAR EL PROYECTO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE?ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.9.DNDE PRODUCIR O PRESTAR EL SERVICIO?ESTUDIO DE LOCALIZACIN DEL PROYECTO.2. 3.6.10. CMO SE EJECUTAR Y OPERAR EL PROYECTO?ESTUDIO DE FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO.PROYECCIN DE INGRESOS.2.PROYECCIN DE COSTOS DE INVERSIN.3.PROYECCIN DE COSTOS DE OPERACIN.ESTUDIO DE ORGANIZACIN DEL PROYECTO.11. CMO SE PUEDE FINANCIAR EL PROYECTO?1.ES RENTABLE EL PROYECTO RESPECTO DE OTROS? 22. PROCESO DE PREINVERSIN PROCESO PARA EVALUACIN DE ASPECTOS FORMALES 23. LA FASE DE PREINVERSIN ASEGURA: 1. QUE EL PROYECTO ES UNA BUENA SOLUCIN AL PROBLEMA PLANTEADO. 2. QUE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ES MS CONVENIENTE QUE LAS DESECHADAS Y QUE NO HAY A DISPOSICIN OTRA ALTERNATIVA MEJOR.3. QUE EL PROYECTO DEMUESTRA ESTNDARES TCNICOS E INDICADORES DE RENTABILIDAD EFICIENTES RESPECTO A PROYECTOS SIMILARES. LOS PROYECTOS PUEDEN SUFRIR CAMBIOS DURANTE ESTA FASE (APLAZAR INICIO, FUSIONARSE CON PROYECTOS COMPLEMENTARIOS, NO EJECUTARSE, ETC.) 24. PROCESO PARA LA EVALUACIN DE CALIDAD DE CONTENIDO PASO 11.ACTIVIDADES Y/O PROCESOSRESULTADOS EN TRMINOS DE INDICADOR DE CUMPLIMIENTO (ICGC)PASO 2COMPROBACIN DE CUMPLIMIENTO DE CRITERIOS FUNDAMENTALES EN IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN.EL PROYECTO TIENE UN OBJETIVO CLARO, LA BRECHA O D EST BIEN DIMENSIONADA, ES SOCIALMENTE RENTABLE Y SOSTENIBLE?2.EVAUACIN DE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS PARA CALIDAD DE CONTENIDOSE EVALAN LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN CADA PROYECTO, POR NIVEL DE ESTUDIO, PARA ESTIMAR ELICGC.SISI NO EL PROYECTO TIENE UN ICGC = 0, PERO CONTINUA LA EVALUACINPASO 33.SE CULCULA EL INDICADOR ICGC PARA CADA PROYECTO. 25. MBITOS EN LA GESTIN DE INVERSIONES PREINVERSIN Y PROGRAMACIN DE LA INVERSIN (2) FORMULACIN Y SUPERVISIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSINIDENTIFICACIN Y ORGANIZACIN DE DEMANDAS Y DEFINICIN DE IDEAS DE PROYECTOPROGRAMACIN MULTIANUAL DE INVERSIONESEJECUCIN DE PROYECTOS (3) FORMULACIN DE ESTUDIOS DE INVERSINPOST INVERSIN (4) OPERACINMANTENIMIENTOCIERRE DE PROYECTOSEVALUACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSINEJECUCIN DE PROYECTOSEVALUACIN ESPOSTGESTIN INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVA DE INVERSIONES ORGANIZACIN Y RECURSOS PARA LA GESTIN DE INVERSIONESGESTIN PRESUPUESTARIA DE INVERSIONESGESTIN DE CONTRATACIONES DE INVERSIONESSEGUIMIENTO A LA GESTIN DE INVERSIONES 26. CONCEPTO DE PROYECTO DE INVERSIN PBLICA TODA INTERVENCIN LIMITADA EN EL TIEMPO QUE UTILIZA TOTAL O DE MANERA PARCIAL RECURSOS PBLICOSPROYECTO DE INVERSIN PBLICA - PIPCON EL FIN DE AMPLIAR, MEJORAR O RECUPERAR LA CAPACIDAD PRODUCTORA O DE PREVISIN DE BIENES O SERVICIOS DE UNA ENTIDAD CUYOS BENEFICIOS SE GENERAN DURANTE LA VIDA TIL DEL PROYECTO Y ESTOS SEAN INDEPENDIENTES DE LOS OTROS PROYECTOS. ADEMS, DEBE TENERSE EN CUENTA QUE UN PIP DEBE CONSTITUIR UNA SOLUCIN INTEGRAL A UN PROBLEMA VINCULADO A LA FINALIDAD DE UNA ENTIDAD Y A SUS COMPETENCIAS. SU EJECUCIN PUEDE HACERSE EN MS DE UN EJERCICIO PRESUPUESTAL, CONFORME AL CRONOGRAMA DE EJECUCIN DESARROLLADO EN EL ESTUDIO DE PREINVERSIN. 27. LOS 6 PILARES PARA LA EXCELENCIA DE PROYECTOS, QUE DEBEN SER CONSIDERADOS POR EL AUDITOR1.LAS PARTES INTERESADAS ESTN COMPROMETIDAS CON EL CAMBIO2.COMPRENSIN DE LOS BENEFICIOS DEL NEGOCIO.3.PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA PREDECIBLES.4.EQUIPO DE ALTO DESEMPEO.5.ALCANCE REALISTA Y MANEJABLE.6.LOS RIESGOS SE MITIGAN. 28. FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN DEFINICIN DE OBJETIVOSANLISIS DE MERCADOANLISIS DE LA DEMANDAANLISIS DE LA OFERTAANLISIS TCNICO OPERATIVOLOCALIZACINTAMAO Y CAPACIDAD INSTALADAANLISIS DEL PRECIOCOSTO Y DISPONIBILIDAD DE INSUMOSANLISIS DE LA COMERCIALIZACINIDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DEL PROCESOANLISIS ECONMICO FINANCIEROINGRESOSANLISIS SOCIOECONMICOESTADO DE RESULTADOSGASTOSBALANCE GENERALCOSTOSRESUMEN Y CONCLUSIONESPUNTO DE EQUILIBRIOINVERSINDEPRECIACIN Y AMORTIZACINDECISIN SOBRE EL PROYECTOCAPITAL DE TRABAJPEVALUACIN ECONMICA, FINANCIERA, AMBIENTAL Y SOCIAL 29. DESARROLLO DE UN PROYECTO DE INVERSIN EVALUACIONES DE OBTENCIN DE RESULTADOS ESPERADOS SEDUIMIENT O A LA EJECUCINM A D U R E ZPLAN DE EJECUCINPRIORIZACIN DENTRO DE ENTIDADESESTUDIOS DE PERFILANLISIS A NIVEL CONCEPTU ALIZACINPLANEACIN ESTRATGICA DE LA INVERSINCONCEPTUALI ZACIN DE PROYECTOS DE MANERA INTERNAFORFOLIO DE INVERSINESTUDIOS DEFINITIVOS DE INGENIERIS O EXPEDIENTE TCNICOESTUDIOS DE PRE FACTIBILIDADANLISIS Y EVALUACINREGISTRO DE PREINVERSIN EN CASO SE DE QUE APLIQUEREGISTRO DE PROYECTO EN CARTERA DE INVERSINPRIORI ZACINMECANISMO DE PLANEACIN CON PROYECTOS PBLICOS DE INVERSIN PRIORIZADOSPRESUPUESTO DE LA INVERSINPRESUPUESTO AUTORIZADOSEGUIMIENTOPLANEACIN DETALLADA Y PROYECTOSPRUEBA PILOTO O ARRANQUE DE PROYECTOEVALUACIN EXPOSTINICIO DE OPERACINTIEMPO 30. ETAPAS A SEGUIR EN LA EVALUACIN DE CADA PROYECTOIIIIIIIVVSITUACIN ACTUAL DEL PROGRAMA O PROYECTO DE INVERSIN.SITUACIN SIN PROGRAMA O PROYECTO DE INVERSIN.SITUACIN CON PROGRAMA O PROYECTO DE INVERSIN.EVALUACIN DEL PROGRAMA O PROYECTO DE INVERSIN.CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y ANEXOS. 31. BENEFICIOS Y COSTOS PARA UN PROYECTO QUE NO INCLUYE MEDIDAS DE REDUCCIN DE RIESGO, ANTE LA OCURRENCIA DE UNA SITUACIN DE RIESGO t OCURRESITUACIN DE RIESGO (4)BENEFICIOS DEL PROYECTO (2)COSTOS DE INVERSIN (1)BENEFICIOS DEL PROYECTO (7)(6)COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (3)COSTOS DE RECONSTRUCCIN (5) tt+mCOSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (3)t+nHORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA 32. BENEFICIOS Y COSTOS PARA UN PROYECTO QUE INCLUYE MEDIDAS DE REDUCCIN DE RIESGO, ANTE LA OCURRENCIA DE UNA SITUACIN DE RIESGO t OCURRE SITUACIN DE RIESGO (6)BENEFICIOS DEL PROYECTO (3)COSTOS DE INVERSIN (1)COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ( 4 ) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO ( 5 )COSTOS DE MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO (2)0tt+nHORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA 33. BENEFICIOS Y COSTOS NETOS DE INTRODUCIR MEDIDAS DE REDUCCIN DE RIESGOBENEFICIOS NO PERDIDOS DEL PROYECTO (3)COSTOS DE INVERSIN DE MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO (1)0BENEFICIOS DEL PROYECTO (4) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO ( 2 )tt+mt+nHORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA 34. ENFOQUE DE PROYECTOS LOGISTICA RR.HHCAMBIO ESTRATGICOPROYECTOS DE INVERSIN PBLICANECESIDADES INSTITUCIONALES PROYECTOS DE DESARROLLOMEJORA OPERATIVAGESTIN INFORMTICA GESTIN DE ADMINISTRACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTOCORRECCIN MANTENIMIENTO CORRECTIVO 35. INVERSIN EN TALENTO HUMANO 1. MEJORA LA CALIDAD DEL TRABAJO 2. INCREMENTA LA PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO 3. LA RENTABILIDAD DE LA INVERSIN EN TALENTO HUMANO PUEDE SER MAYOR QUE LA RENTABILIDAD DE LAS INVERSIONES EN BIENES FSICOS. 4. PROGRAMAS DE CAPACITACIN 5. PROGRAMAS DE RECALIFICACIN 6. PROGRAMAS DE ATENCIN INTEGRAL A LA INFANCIA 7. PROGRAMAS DE INSERCIN LABORAL DE MUJERES 36. CICLO DE VIDA Y TIPO DE EVALUACIN IDEAPERFILEVALUACIN EX - ANTEPREFACTIBILIDADFACTIBILIDADESTUDIO DEFINITIVO - DISEOEJECUCINOPERACIN EVALUACIN EXPOSTSEGUIMIENTO FSICO FINANCIERO SEGUIMIENTO DE LA OPERACIN 37. GESTIN DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA 38. CICLO OPERATIVO BSICO DE UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA MARCOS DE REFERENCIA FUENTES DE PERFILESPOLTICAS NACIONALES PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO REGIONAL Y LOCAL REGULACIONES PRESUPUESTARIAS ACTA DE COMIT DE GESTIN INSTITUCIONES DEL SECTOR. PBLICO, ONGs, SOCIEDAD CIVIL. AGENCIAS DE DESARROLLOACEPTACIN PRELIMINARESTUDIO DE PREINVERSINUNIDAD FORMULADORAACTA DE COMIT TCNICO DEFINICIN DE LA UNIDAD EJECUTORARESULTADOSINFORME DE MONITOREO Y EVALUACINAPROBACINEJECUCIN, INSTALACIN Y PUESTA EN MARCHA EJECUCIN, INSTALACIN Y PUESTA EN MARCHA CONTINUACIN DE LAS OPERACIONES (CONDICIONADA A LAS CONCLUSIONES DEL INFORME)DECLARACIN DE VIABILIDAD. APROBACIN FINANCIERA.CONTRATACIN DE TALENTOS HUMANOS, INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPOS PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES APLICACIN DE CRITERIOS DE MONITOREO O EVALUACIN 39. NIVEL DEL PROYECTOA.B.FASE DE PREINVERSINFASE DE INVERSINPERFILPREFACTIBILIDADFACTIBILIDADESTUDIO DEFINITIVO O EXPEDIENTE TCNICOIDENTIFICAR EL PROBLEMA, SUS CAUSAS, OBJETIVOS DEL PROYECTO Y LA EVALUACIN PRELIMINAR DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN AL PROBLEMAANALIZAR LAS ALTERNATIVAS QUE FUERON IDENTIFICADAS EN EL PERFIL, LAS QUE PERMITIRN SOLUCIONAR EL PROBLEMAANALIZAR LA MEJOR ALTERNATIVA IDENTIFICADA EN EL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DEL PROYECTO.REALIZAR LOS ESTUDIOS ESPECIALIZADOS A DETALLE DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA EN EL NIVEL DE PREINVERSIN, PERMITIENDO DEFINIR LA DIMENSIN DEL PROYECTO; AS COMO LA EJECUCIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LAS ACCIONES REALIZADAS.TIENE COMO BASE LA IDEA DEL PROYECTO. SE ELABORA CON FUENTES SECUNDARIAS Y PRELIMINARES.SU FORMULACIN PUEDE BASARSE EN INFORMACIN SECUNDARIA E INVESTIGACIONES, PERO CON UN MAYOR ANLISIS Y DETALLE PARA DESCARTAR LAS ALTERNATIVAS MENOS EFICIENTES.REQUIERE INFORMACIN PRIMARIA PARA REDUCIR RIESGOS Y TOMAR UNA DECISIN SOBRE LA INVERSINSE BASA EN FUENTES PRIMARIAS, COSTOS UNITARIOS A DETALLE, ANLISIS DE LABORATORIOS, ENTRE OTROS ESTUDIOS ESPECIALIZADOS.SE REALIZA UNA ESTIMACIN INICIAL DE LOS BENEFICIOS Y COSTOS DEL CONJUNTO DE ALTERNATIVAS.LAS ALTERNATIVAS SELECCIONADAS SE ANALIZAN EN FUNCIN DEL TAMAO, LOCALIZACIN, MOMENTO DE INICIO, NIVEL TECNOLGICO Y LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS. STE ANLISIS PERMITE UNA MEJOR DEFINCIN DEL PROYECTO Y SUS COMPONENTES. LOS COSTOS Y BENEFICIOS PUEDEN TENER RANGOS DE VARIACIN.COMPRENDE ASPECTOS TCNICOS COMO: LOCALIZACIN, TAMAO, TECNOLOGA, LANZAMIENTO, PUESTA EN MARCHA, CALENDARIO DE EJECUCIN, ORGANIZACIN, GESTIN Y ANLISIS FINNACIERO. LA VALORACIN DE COSTOS Y BENEFICIOS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ES MS PRECISA CONSIDERANDO SU DISEO OPTIMIZADO.PRESENTA AL DETALLE LOS COSTOS UNITARIOS POR COMPONENTES. DEFINICIN DE LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA LA EJECUCIN DE OBRAS O EQUIPAMIENTOS. DETALLA LAS MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS QUE GENERE EL PROYECTO. IDENTIFICA LAS ACCIONES DE MANTENIMIENTO, OPERACIN Y EL PLAN DE MANTENIMIENTO DE ACUERDO AL TIPO DE PROYECTO. EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA, A LOS ESTUDIOS ESPECIALIZADOS SE LLAMAN INGENIERA DE DETALLE (TOPOGRAFA, ESTUDIOS DE SUELOS, BALANCE HDRICO). SU CONTENIDO DEPENDE DEL TIPO DE PROYECTO, DEBE TENERSE EN CUENTA LA REGLAMENTACIN SECTORIAL VIGENTE Y LOS REQUISITOS SEALADOS POR LA UNIDAD FORMULADORA Y/O UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTOSCONTENIDOOBJETIVOSFUENTES DE INFORMACINNIVEL DE ANLISISFUENTE: RESOLUCIN DIRECTORAL N. 004-2007-EF/68.01, PUBLICADA EL 14.AGO.2007 ANEXOS SNIP N. 5, 6 Y 7 SOBRE EL CONTENIDO MNIMO DE LOS PROYECTOS; PERFIL, PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD 40. EL CICLO DEL PROYECTO PREINVERSIN IDEAINVERSINPERFILPREFACTIBILIDADFACTIBILIDAD*POSTINVERSINESTUDIOS DEFINITIVOS DE INGENIERA/ EXPEDIENTE TCNICOOPERACIN Y MANTENIMIENTOEJECUCINEVALUACIN EXPOSTRETROALIMENTACIN* DECLARACIN DE VIABILIDADFIN 41. TEORA DE PROYECTOS Y METODOLOGA GENERAL AJUSTADA CONSISTE ENFORMULACIN DE PROYECTOS PERMITEIDENTIFICAR EL PROBLEMA O NECESIDADFORMULAR ALTERNATIVAS DE SOLUCINPREPARAR LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCINEVALUACIN DE PROYECTOSMETODOLOGA GENERAL AJUSTADA MGACOMPUESTA POR PERMITEEVALUACIN FINANCIERAEVALUACIN ECONMICA Y SOCIALHACE POSIBLESELECCIONAR LA MEJOR ALTERNATIVA PARAPROPONER EL PROYECTOSISTEMATIZAR INFORMACINPARADOCUMENTAR EL PROCESO 42. SOLUCIONA UN PROBLEMAPROYECTOS PUBLICOSINTEGRALSOSTENIBLE TCNICAMENTE, ECONMICA/FINANCIERA Y AMBIENTALMENTE EN EL TIEMPO 43. EVALUACIN EX ANTEPREINVERSINSEGUIMIENTO Y EVALUACININVERSINEVALUACIN EX POSTPOSTINVERSINEVALUACIN DE CULMINACINSEGUIMIENTO EXPOSTEVALUACIN DE RESULTADOSESTUDIO DE IMPACTOS 44. FASES DEL PROCESO EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO SE INICIA CON LA IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA, NECESIDAD U OPORTUNIDAD QUE REQUIERE UNA SOLUCIN SE COMPONE DE LAS SIGUIENTES FASES:PRE INVERSININVERSINOPERACIN 45. ESQUEMA DE LA PRE - INVERSIN NIVEL DEL ESTUDIO DE PREINVERSINIDEAPERFILPREFACTIBILIDADFACTIBILIDADPASOS DEL ESTUDIO DE PRE INVERSINCONTENIDO DEL INFORME DEL ESTUDIOIDENTIFICACIN DEL PROBLEMADEFINICIN DEL PROBLEMA Y PRESENTACIN DEL ESTUDIODIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUALESTUDIO DE MERCADO: DEMANDA, OFERTA Y DFICITIDENTIFICACIN Y DEFINICIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCINOPTIMIZACIN DE LA SITUACIN BASE; TAMAO Y LOCALIZACIN; ANTEPROYECTO DE INGENIERAEVALUACIN DE LA (S) ALTERNATIVA (S)ESTIMACIN DE COSTOS Y BENEFICIOS, CLCULO DE INDICADORESPRESENTACIN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADADESCRIPCIN DETALLADA Y JUSTIFICACIN DE LA SELECCIN DE LA ALTERNATIVA 46. FASES SEGN TIPO DE PROYECTO IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS Y PLANTEAMIENTO DE IDEAS PARA LA SOLUCIN DE STOS. PREPARACIN, EVALUACIN Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS HOSPITALES TERCIARIOS, EQUIPAMIENTO MDICO DE ALTA RESOLUCINHOSPITALES ECUNDARIOS, CENTROS DE SALUD ESPECIALIZADOS, EQUIPAMIENTO MDICO INDUSTRIAL COMPLEJOPOSTAS DE SALUD RURAL, CENTROS DE SALUD PRIMARIOS, HOSPITALES PRIMARIOSPROFUNDIZACIN DE LOS ESTUDIO ESTUDIO DETALLADO DE ALTERNATIVADISEO ARQUITECTNICO, INGENIERA DE DETALLE, PROGRAMACIN DE ACTIVIDADESCONSTRUCCIN DE LAS OBRAS O EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES GENERACIN DE LOS BENEFICIOS, EVALUACIN EX POST 47. CERTIDUMBRE Y COSTO DE DECIDIR1. EL OBJETIVO PRINCIPAL DE LA FASE DE PRE - INVERSIN ES AUMENTAR LA CERTIDUMBRE, RECABANDO INFORMACIN SUFICIENTE Y NECESARIA PARA TOMAR LA MEJOR DECISIN DESDE EL PUNTO DE VISTA TCNICO - ECONMICO. 2. EN LA MEDIDA QUE SE REQUIERA MAYOR PRECISIN, TANTO EN CALIDAD COMO EN CANTIDAD, EL COSTO DE ESTE PROCESO VA EN AUMENTO. 48. PRECISIN INFORMACIN V/S COSTO 49. ESTUDIOS DE PREINVERSIN 1. LOS ESTUDIOS Y SUS ANEXOS TIENEN CARCTER DE DECLARACIN JURADA, Y SU VERACIDAD ES DE ESTRICTA RESPONSABILIDAD DE LA UNIDAD FORMULADORA, SIENDO APLICABLES LAS RESPONSABILIDADES QUE DETERMINE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA Y LA LEGISLACIN VIGENTE. 2. EL RGANO QUE DECLAR LA VIABILIDAD DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA, ES EL RESPONSABLE DE LA CUSTODIA DE LOS ESTUDIOS CONFORME AL MARCO LEGAL VIGENTE. 50. FASES SEGN TIPO DE PROYECTO IDEAIDENTIFICACIN DE PROBLEMAS Y PLANTEAMIENTO DE IDEAS PARA LA SOLUCIN DE ESTOS PREPARACIN, EVALUACIN Y SELECCIN DE ALTERNATIVASPERFILPREFACTIBILIDADFACTIBILIDAD INGENIERA DEL PROYECTO DISEOHOSPITALES TERCIARIOS, EQUIPAMIENTO MDICO DE ALTA RESOLUCINHOSPITALES SECUNDARIOS, CENTROS DE SALUD ESPECIALIZADOS, EQUIPAMIENTO MDICO INDUSTRIAL COMPLEJOPOSTAS DE SALUD RURAL, CENTROS DE SALUD PRIMARIOS, HOSPITALES PRIMARIOS.PROFUNDIZACIN DE LOS ESTUDIOS ANALISIS Y EVALUACIN DE ALTERNTIVAS ESTUDIO DETALLADO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA DISEO ARQUITECTNICO, INGENIERA DE DETALLE, PROGRAMACIN DE ACTIVIDADESEJECUCINCONSTRUCCIN DE LA OBRAS O EJECUCIN DE LA ACTIVIDADESOPERACINGENERACIN DE LOS BENEFICIOS, EVALUACIN EXPOST 51. ESQUEMA DEL PERFIL MDULO I ASPECTOS GENERALESNOMBRE DEL PROYECTOUNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORAMARCO DE REFERENCIA PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOSMDULO II IDENTIFICACINDIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS DEFINICIN DEL PROBLEMA ARBOL DE MEDIOS Y FINES OBJETIVOS DEL PROYECTO ALTERNATIVAS DE SOLUCINMDULO III FORMULACINHORIZONTE DE EVALUACINMDULO IV EVALUACIN FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTOANLISIS DE DEMANDAEVALUACIN ECONMICA A PRECIOS DE MERCADOANLISIS DE OFERTACOSTOS A PRECIOS SOCIALESBALANCE OFERTA DEMANDAEVALUACIN SOCIALCRONOGRAMA DE ACCIONESANLISIS DE SENSIBILIDADCOSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADOSELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVACOSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADOANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL MARCO LGICO 52. MATRIZ DE INFORMACIN MNIMA - ESTUDIOS Y DISEOS ITEM123CAPTULOESTUDIO DE TRNSITO, CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIOESTUDIO DE DISEO GEOMTRICO ESTUDIO DE GEOLOGA PARA INGENIERA Y GEOTECNIANIVEL (FASE)32VIGENCIAIMPACTO1 AOALTO1 AOMEDIO2 1 AO4567ESTUDIO DE SUELOS PARA EL DISEO DE FUNDACIONESESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACIN DE TALUDES22ACTUALIZADO A LA FECHA DE LA LICITACINALTO1 AOALTOALTO2 AOSMEDIO2ESTUDIO HIDROLGICO, HIDRULICO Y DE SOCAVACINCONOCIMIENTO PLENO DE LA DEMANDA EN CUANTO A VOLMEN, ORGEN-DESTINO, TASAS DE CRECIMIENTO Y MODELOS. IDENTIFICACIN DEFINITIVA DE LA UBICACIN DE LOS SITIOS DE PEAJE DEBIDAMENTE CONCERTADOS CON LA COMUNIDAD Y REGULADOS POR EL ESTADO, AS COMO DE LAS TARIFAS DE PEAJE PARA LAS DIFERENTES CATEGORAS DE VEHCULOS. DEFINICIN PRECISA DE LOS NIVELES DE SERVICIO QUE SE ESPERA TENER DE LA VA DURANTE EL PERIODO DE CONCESIN. ESTABLECIMIENTO DE UN CORREDOR DEFINITIVO Y UNA VELOCIDAD DE DISEO NO MODIFICABLE DURANTE EL PROCESO LICITATORIO, NI DURANTE EL CONTRATO DE CONCESIN. SE ACEPTA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS ALTERNATIVAS DE CORREDORES QUE TENGAN EL MISMO NIVEL DE ESTUDIOS SEGN SE DETALLA EN EL PRESENTE DOCUMENTO. DISEO BSICO Y CONCEPTUAL DE LAS INTERSECCIONES A REALIZAR CANTIDADES DE OBRA REFERENCIALES DE MOVIMIENTO DE TIERRA, PAVIMENTOS, CUNETAS UTILIZA COMO INSUMO LA TOPOGRAFIA, EL ESTUDIO DE TRNSITO, CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO GEOLOGIA DEL CORREDOR ORIENTADA A DEFINIR ZONAS CON PROBLEMAS DE ESTABILIDAD, DESLIZAMIENTOS Y FALLAS EN EL CORREDOR DE OPERACIN DE LA VA, CON EL FIN DE QUE EL CONCESIONARIO DETERMINE Y ESTABLEZCA LAS MEDIDAS CORRECTIVAS. IDENTIFICACION DE FUENTES POTENCIALES DE MATERIALES, VOLUMENES PROBABLES Y REAS DE ZONAS DE BOTADERO. SE DEBE CONTAR CON INFORMACION OBTENIDA DE TRABAJOS DE CAMPO Y ENSAYOS DE LABORATORIO, PANORAMA DE ESTABILIDAD GEOTCNICA Y PREDISEOS DE LAS OBRAS DE ESTABILIZACION DE LOS SITIOS INESTABLES. INVESTIGACIN BSICA DEL SUBSUELO, ENSAYOS DE LABORATORIO, DETERMINACIN DE LA CAPACIDAD PORTANTE, PRE- DISEOS DE CIMENTACIONES DE PUENTES, MUROS DE CONTENCION Y OTRAS ESTRUCTURAS HIDRAULICAS.RIESGOS ASOCIADOSCOMERCIAL (TRFICO)CONSTRUCTIVOCONSTRUCTIVOCONSTRUCTIVOMEDIO1 AOESTUDIO GEOTCNICO PARA EL DISEO DE PAVIMENTOSOBSERVACIONES PARTICULARES2DIAGNSTICO PRELIMINAR DE TALUDES DE CORTE Y TERRAPLEN POR ZONAS, DE LOS PROBLEMAS DE INESTABILIDAD, DESLIZAMIENTOS Y FALLAS EN EL CORREDOR DE OPERACIN DE LA VA, UBICACION Y CARACTERISTICAS BASICAS DE ESTRUCTURAS DE RETENCIN DE TIERRA CON EL FIN DE QUE EL CONCESIONARIO DETERMINE Y ESTABLEZCA LAS MEDIDAS CORRECTIVAS SE DEBE CONTAR CON INFORMACION OBTENIDA DE TRABAJOS DE CAMPO Y ENSAYOS DE LABORATORIO, PREDISEOS DE LAS OBRAS DE ESTABILIZACION DE LOS SITIOS INESTABLES, PREDISEOS DE LOS TALUDES DE CORTE Y DE TERRAPLEN, Y PREDISEOS DE LAS ESTRUCTURAS DE RETENCIN DE TIERRAS DETERMINACIN DE LAS PROPIEDADES GEOMECNICAS DE LAS FUENTES DE MATERIALES IDENTIFICADAS, SU UBICACIN, PROPIETARIOS, VOLMENES EXPLOTABLES, Y LAS RESPECTIVAS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO LEGAL Y AMBIENTAL EN LOS CASOS DE REHABILITACIN DE VAS, SE DEBE IDENTIFICAR LA COMPOSICIN DE LA ESTRUCTURA EXISTENTE (NDICE DE ESTADO DEL PAVIMENTO EXISTENTE) Y UN NDICE MNIMO EN EL CUAL SE DEBE MANTENER Y REVERTIR AL ESTADO. UTILIZA COMO INSUMOS EL ESTUDIO DE TRNSITO, CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO, Y EL ESTUDIO DE GEOLOGA INFORMACIN BSICA Y ACTUALIZADA APROVECHANDO LOS REGISTROS HISTRICOS DE PRECIPITACIONES Y CAUDALES EN LOS RIOS DEL CORREDOR EL ESTUDIO HIDROLGICO DEBE HACERSE CON ANLISIS DE LLUVIAS Y CAUDALES INCLUYENDO LAS PREDICCIONES DE CAUDALES EXTREMOS. IDENTIFICACION PRELIMINAR DE UBICACIN Y TIPO DE ALCANTARILLAS DE TUBO O CAJN Y PONTONES EN EL CORREDOR. ANLISIS DE SOCAVACION PARA LOS PUENTES CANTIDADES DE OBRA REFERENCIALES DE CUNETAS, DESCOLES, ALCANTARILLAS, ENCOLES YCONSTRUCTIVOCONSTRUCTIVOCONSTRUCTIVO 53. ESQUEMA PARA LA PRESENTACIN Y EVALUACIN DE UN PERFIL OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES (OPI) SECTORIAL/REGIONA/(LOCALUNIDAD DE FORMULACIN (UF)ELABORACIN DEL PERFILEVALA PERFILPERFIL DEL PROYECTORECHAZA?SIFINNOMEJORA DEL PERFILSIOBSERVA? NOPERFIL APROBADOREQUIERE ESTUDIOS ADICIONALES NODECLARACIN DE VIABILIDADSIAUTORIZACIN DE SIGUIENTE ESTUDIO 54. DEFINICIN DEL PROBLEMA 1. ES UNA SITUACIN DE INCONVENIENCIA, ESTADO NEGATIVO O INSATISFACCIN, QUE NO PUEDE SER RESUELTO, EN FORMA AUTNOMA, POR LOS PROPIOS AFECTADOS (VULNERABILIDAD). 2. SE PUEDE MANIFESTAR POR LA CARENCIA DE ALGO BUENO, POR LA EXISTENCIA DE ALGO MALO. 3. TAMBIN SE PUEDE IDENTIFICAR UN PROBLEMA ANTE UNA OPORTUNIDAD DE DESARROLLO NO APROVECHADA. 4. UNA VEZ SELECCIONADO EL PROBLEMA, SE DESCRIBEN SUS CARACTERSTICAS Y SE IDENTIFICAN LAS VARIABLES QUE LO CONSTITUYEN.5. MEDIANTE EL DIAGNSTICO SE IDENTIFICAN LOS PROBLEMAS Y LOS FACTORES CAUSALES DE ELLOS. 55. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA ORIENTACIONES IMPORTANTES 1. CONTRASTAR SITUACIN A ANALIZAR RESPECTO A NIVELES HABITUALES, NORMALES O ESTNDAR. REQUIERE DE UNA REFERENCIA EXTERNA PARA SU DETECCIN. 2. COMPARAR LA REALIDAD CON NIVELES DESEABLES Y POSIBLES DE SER CONSEGUIDOS. 3. EL PROBLEMA DEFINIDO DEBE SER CONSENSUADO Y SIGNIFICAR LO MISMO PARA LOS INVOLUCRADOS, LO QUE PUEDE LOGRARSE A TRAVS DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA. 4. SE DEBE TRABAJAR CON PROBLEMAS EXISTENTES, NO FICTICIOS 5. APRECIAR HECHOS DE LA REALIDAD, QUE NO SON DESEADOS Y PROVOCAN EFECTOS NEGATIVOS EN LA COMUNIDAD O SOCIEDAD. 6. DETECTAR DISFUNCIONALIDADES EN LAS INTERVENCIONES SOCIALES EXISTENTES. 7. NO CONFUNDIR EL PROBLEMA CON LA FALTA DE UNA SOLUCIN. 56. TCNICAS BSICAS PARA IDENTIFICAR PROBLEMAS1. ANLISIS DE LOS CONTEXTOS. 2. REVISIN Y ANLISIS DE FUENTES SECUNDARIAS (BIBLIOGRAFA). 3. ANLISIS DE CUESTIONARIOS, ENTREVISTAS E INVENTARIOS APLICADOS A DIFERENTES FUENTES. 4. COMPARACIN CON ESTNDARES ECONMICOS, SOCIALES, PRODUCTIVOS U OTROS. 5. OBSERVACIN DE LA REALIDAD EN DISTINTOS NIVELES. 6. CONSULTA A EXPERTOS. 57. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DEL PROBLEMA O NECESIDADDESCARGASDE AGUAS SERVIDAS O RESIDUALES A LAS QUEBRADAS, SIN TRATAMIENTO ALGUNO.1. EFECTOS DIRECTOS: EL ESTADO DE LOS CUERPOS DE AGUAS ES LAMENTABLE DESDE EL PUNTO DE VISTA AMBIENTAL ( CONTAMINACIN DE AFLUENTES DE AGUA); PROLIFERACIN DE MOSQUITOS Y POLUCIN CON OLORES MOLESTOS. 2. EFECTOS INDIRECTOS: ALTOS NDICES DE ENFERMEDADES FITOSANITARIAS; AUMENTO DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES Y ALTOS NDICES DE MORBI - MORTALIDAD.3. CAUSAS DIRECTAS: VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES A CIELO ABIERTO SIN PREVIO TRATAMIENTO TCNICO Y MALOS HBITOS DE HIGIENE 4. CAUSAS INDIRECTAS: AUSENCIA DE CONTROLES Y FACTORES DE RIESGOS ANTE LA CARENCIA DE PREVENCIN Y VIGILANCIA Y CONTAMINACIN DE AGUAS QUE SURTEN ACUEDUCTOS RURALES, COMUNITARIOS Y UNIFAMILIARES 5. DESCRIBA LA SITUACIN EXISTENTE CON RELACIN AL PROBLEMA O NECESIDAD: LAS DESCARGAS DE LAS AGUAS SERVIDAS POR PARTE DE LAS COMUNIDADES A LAS QUEBRADAS O NACIMIENTOS DE AGUAS, CARENTES DE TRATAMIENTO, VIENEN DETERIORANDO EN FORMA GRADUAL LAS CONDICIONES DE LOS CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES Y DE TODA LA FAUNA Y FLORA ASOCIADA, GENERANDO A SU VEZ OLORES DESAGRADABLES, IMPACTOS VISUALES NEGATIVOS QUE ATENTAN CONTRA LA SALUD PUBLICA DE LAS COMUNIDADES CERCANAS Y DE AQUELLAS QUE SE SURTEN MAS ADELANTE DE ESTAS AGUAS COMO FUENTE DE SUMINISTRO; SIENDO NECESARIO LA IMPLEMENTACIN DE UN PLAN PARA EL MANEJO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES, ORIENTADO A DISMINUIR LOS NIVELES DE CONTAMINACIN. 58. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD EFECTOS INDIRECTOSFINES INDIRECTOSEFECTOS DIRECTOSFINES DIRECTOSPROBLEMA CENTRALOBJETIVO GENERALCAUSAS DIRECTASMEDIOS DIRECTOSCAUSAS INDIRECTASMEDIOS INDIRECTOS 59. TCNICA PARA ANALIZAR PROBLEMAS 1. SE HA SISTEMATIZADO EL USO DE LA TCNICA DENOMINADA RBOL DE PROBLEMAS, ENTRE OTRAS EXISTENTES. 2. EL RBOL DE PROBLEMAS ES UN MODELO EXPLICATIVO Y UN ESQUEMA SIMPLIFICADO DE LA REALIDAD . 3. SE ELABORA MEDIANTE APROXIMACIONES SUCESIVAS DE CAUSAS Y EFECTOS, EN TORNO A UN PROBLEMA. 4. ESTE MTODO REQUIERE QUE EL O LOS PROBLEMAS SE DESCRIBAN EN FORMA CLARA Y PRECISA. 5. SE REQUIERE SELECCIONAR Y DEFINIR EL PROBLEMA PRINCIPAL, QUE SERA EL TRONCO DEL RBOL. 60. ANLISIS DE ALTERNATIVAS: EMBUDO DE LAS SOLUCIONES EL EMBUDO DE SOLUCIONES ES UN CONJUNTO DE TCNICAS USADAS PARA: APLICAR CRITERIOS DE SELECCIN DE LOS OBJETIVOS ESPECFICOS A PRIORI, Y DECIDIR SOBRE LAS ALTERNATIVAS QUE PASAN AL PROCESO DE PREPARACIN DEL PROYECTO. EMBUDO DE SOLUCIONES DESPUS DE HABER IDENTIFICADO LOS OBJETIVOS ESPECFICOS QUE PODRAN CONTRIBUIR O SOLUCIONAR EL PROBLEMA O NECESIDAD, SE REQUIERE DETERMINAR LAS SOLUCIONES QUE REALMENTE PUEDAN SER LLEVADAS A CABO POR LA INSTITUCIN EJECUTORA Y DESCARTAR EL RESTO, DE ACUERDO CON CRITERIOS PREVIAMENTE DEFINIDOS POR EL FORMULADOR DEL PROYECTO. EL EMBUDO DE LAS SOLUCIONES PERMITE IDENTIFICAR LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.EL EMBUDO ES EL MECANISMO QUE PERMITE FILTRAR LOS OBJETIVOS DE ACUERDO A LOS CRITERIOS PREESTABLECIDOS.LOS CRITERIOS QUE SE PUEDEN TENER EN CUENTA PUEDEN SER LOS SIGUIENTES: CONOCIMIENTO, EXPERIENCIA, CONTEXTO, PRIORIDADES DE LAS POLTICAS PBLICAS, EL PLAN DE DESARROLLO, LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y LA EXPERIENCIA CIUDADANA, RECURSOS A DISPOSICIN O CAPACIDAD INSTALADA, PROBABILIDAD DE ALCANZAR LOS OBJETIVOS, FACTIBILIDAD POLTICA, RELACIN COSTO / BENEFICIO, RIESGOS SOCIALES, SOSTENIBILIDAD, ENTRE OTROS. EL EMBUDO ARROJA LOS OBJETIVOS QUE PASAN EL TAMIZAJE Y A PARTIR DE STOS SE CONSTRUYEN LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. 61. EMBUDO DE LAS SOLUCIONES 62. ANLISIS DE ALTERNATIVAS: EMBUDO DE SOLUCIONES CASO: INTERCOMUNICACIN DE LA POBLACIN RURAL - VEREDASDETERMINAR LA VIABILIDAD DE LAS ACCIONES QUE PODRAN CONTRIBUIR A CONCRETAR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES ANTES IDENTIFICADOS EN EL RBOL DE OBJETIVOS: OBJETIVOS IDENTIFICADOS EN EL RBOL DE OBJETIVOS DEL CASO DE ESTUDIO 1. 2.MEJORAR LAS VAS DE ACCESO. REALIZAR MANTENIMIENTO PERIDICO. 3. REDISEAR LAS BANCAS. 4. MEJORAR LA BASE Y SUBASE 5. REALIZAR MANTENIMIENTO OBRAS DE ARTE 6. RECUPERAR OBRAS DE ARTE DETERIORADAS 7. CONSTRUIR OBRAS DE ARTE FALTANTES 8.PROTEGER LAS BANCAS CONTRA EROSIN LOS OBJETIVOS SE FILTRAN A TRAVS DEL EMBUDO DE LAS SOLUCIONES USANDO PARA ELLO LOS CRITERIOS PREESTABLECIDOS, COMO SE MUESTRA A CONTINUACIN: 63. ALTERNATIVAS DE SOLUCINALTERNATIVA 1ALTERNATIVA 2CUMPLIR OBJETIVOS ALTERNATIVA 3ALTERNATIVA N 64. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN PARA EL EJEMPLO DEL CASO DE ESTUDIO , LAS DOS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN FORMULADAS SE PLANTEARON EN LOS SIGUIENTES TRMINOS:ALTERNATIVA n. 1 CONSTRUCCIN CON MEZCLA DE CEMENTO ASFLTICO Y SOLVENTES EN UN TRAMO DE 32 KILMETROSCUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO GENERAL: MEJORAR LA INTERCOMUNICACIN DE LA POBLACIN RURALALTERNATIVA n. 2 CONSTRUCCIN CON MEZCLA DE PAVIMENTO FLEXIBLE CON CONCRETO ASFLTICO EN UN TRAMO DE 32 KILMETROS 65. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA 1. IDENTIFICAR LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA SITUACIN ANALIZADA. 2. CENTRAR EL ANLISIS EN UN PROBLEMA (PROBLEMA PRINCIPAL BIEN DEFINIDO). 3. FORMULAR EL PROBLEMA COMO UN ESTADO NEGATIVO. 4. PRIORIZAR PROBLEMAS REALES EXISTENTES. 5. NO CONFUNDIR EL PROBLEMA CON LA FALTA DE UNA SOLUCIN, TAL COMO: HACE FALTA UNA POSTA HAY ALTA TASA DE ENFERMEDADES. 6. DEFINICIN CONCEPTUAL DEL PROBLEMA: DESCRIPCIN LITERARIA DEL MISMO PARA UNIFICAR CRITERIOS. 7. EJEMPLO: EL PROBLEMA CENTRAL PODRA DEFINIRSE COMO ALTA TASA DE ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL SECTOR CUESTA EL MIRADOR Y A CONTINUACIN, ESPECIFICAR LO QUE SIGNIFICA ESA AFIRMACIN. 8. DEFINICIN OPERACIONAL DEL PROBLEMA: IDENTIFICACIN DE LAS VARIABLES QUE ESTN CONTENIDAS EN EL CONCEPTO. 9. NOTA: CADA VARIABLE DAR CUENTA DE LAS DISTINTAS DIMENSIONES O ASPECTOS DEL PROBLEMA IDENTIFICADO. 66. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA CRITERIOS DE PRIORIZACIN 1.MAGNITUD: CANTIDAD DE POBLACIN AFECTADA.2. GRAVEDAD: SI EL PROBLEMA AFECTA A LA CALIDAD DE VIDA ACTUAL Y/O FUTURA. 3. PREVENCIN: FACTIBILIDAD DE REVERTIR LOS EFECTOS NEGATIVOS DEL PROBLEMA. 4. IMPORTANCIA: DEL PROBLEMA EN LA COMUNIDAD. 5. BIODIVERSIDAD AFECTADA: NIVEL DE DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE. 6. PERTINENCIA CULTURAL, TNICA, DE GNERO, TERRITORIAL, ETREA, CONDICIN DE DISCAPACIDAD. 67. EXAMEN DE LOS EFECTOS 1. IDENTIFICAR LAS REPERCUSIONES DEL PROBLEMA CENTRAL. 2. LOS EFECTOS SE REPRESENTAN GRFICAMENTE HACIA ARRIBA Y POR SOBRE EL PROBLEMA IDENTIFICADO. 3. SE COLOCAN EN PRIMER NIVEL TODOS LOS EFECTOS DIRECTOS O INMEDIATOS 4. LUEGO HAY QUE ESTUDIAR, PARA CADA EFECTO DE PRIMER NIVEL, SI HAY OTROS EFECTOS DERIVADOS DE L Y COLOCARLOS EN SEGUNDO NIVEL Y UNIRLOS CON EL O LOS EFECTOS DE PRIMER ORDEN Y AS SUCESIVAMENTE. 5. SE DEBE CONTINUAR AS HASTA LLEGAR A UN NIVEL QUE SE CONSIDERE SUPERIOR A LA RBITA DE COMPETENCIA DE ANLISIS. 68. IDENTIFICACIN DE CAUSAS1.SE IDENTIFICAN LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL Y SE REPRESENTAN GRFICAMENTE BAJO STE (LAS RACES DEL RBOL)2. A SU VEZ, SE BUSCAN CAUSAS DE LAS CAUSAS, CONSTRUYENDO LAS RACES ENCADENADAS DEL RBOL. NOTA: UNA BUENA DEFINICIN DE LAS CAUSAS AUMENTA LA PROBABILIDAD DE SOLUCIONES EXITOSAS. 69. DEFINICIN DE OBJETIVOS: RBOL DE OBJETIVOS 1. EL RBOL DE OBJETIVOS SE EXPRESA POR LA MANIFESTACIN CONTRARIA AL PROBLEMA IDENTIFICADO: A. "CARENCIA" SE TRANSFORMA EN "SUFICIENCIA" B. EFECTOS SE TRANSFORMAN EN FINES. C. CAUSAS SE TRANSFORMAN EN MEDIOS.D. SE VERIFICA LA LGICA Y PERTINENCIA DEL RBOL DE OBJETIVOS: SI EL "NEGATIVO" NO ES INMEDIATO, HAY UN PROBLEMA EN EL RBOL CAUSAS-EFECTOSELIMINAR REDUNDANCIAS Y DETECTAR VACOS 70. CONFIGURACIN DE ALTERNATIVAS EXAMINAR LAS ACCIONES PROPUESTAS EN LOS SIGUIENTES ASPECTOS: 1. ANALIZAR SU NIVEL DE INCIDENCIA EN LA SOLUCIN DEL PROBLEMA Y PRIORIZAR LAS DE MAYOR IMPORTANCIA. 2. VERIFICAR INTERDEPENDENCIAS Y AGRUPAR ACCIONES COMPLEMENTARIAS. 3. DEFINIR ALTERNATIVAS CON BASE EN LAS ACCIONES AGRUPADAS. 4. VERIFICAR LA VIABILIDAD FSICA, TCNICA, PRESUPUESTARIA, INSTITUCIONAL, CULTURAL (ETNIA, GNERO, DISCAPACIDAD), AMBIENTAL Y LEGAL DE CADA ALTERNATIVA. 71. ASPECTOS A ESTUDIAR1. OPTIMIZACIN DE LA SITUACIN ACTUAL 2. TAMAO DEL PROYECTO 3. ESTUDIO DE LOCALIZACIN 4. ASPECTOS TECNOLGICOS 5. ORGANIZACIN E INSTITUCIONALIDAD6. ANLISIS DE GNERO, PARTICIPACIN CIUDADANA Y ASPECTOS AMBIENTALES 72. OPTIMIZACIN DE LA SITUACIN ACTUAL EN PREPARACIN DE PROYECTOS SE DISTINGUEN TRES SITUACIONES:SITUACIN ACTUAL BASEPROCESO OPTIMIZACIN DE OFERTASITUACIN SIN PROYECTO (S/P) BASE OPTIMIZADA (ACTUAL Y PROYECTADA) FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOSSITUACIN CON PROYECTO C/P 73. OPTIMIZACIN DE LA SITUACIN ACTUAL 1. CORRESPONDE A LA SITUACIN ACTUAL MEJORADA CON MEDIDAS DE BAJO COSTO. 2. EVITA SOBRE-ESTIMAR BENEFICIOS Y/O SOBREDIMENSIONAR EL PROYECTO. 3. PUEDE CAMBIAR SIGNIFICATIVAMENTE EL TAMAO, LOS COSTOS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO. 4. ALGUNAS MEDIDAS POSIBLES A CONSIDERAR: INVERSIONES MENORES.MEDIDAS DE GESTIN Y/O ADMINISTRATIVAS.REFORMAS INSTITUCIONALES.CAPACITACIN. 74. EL ESTUDIO TCNICO EL ESTUDIO TCNICO SE BASA EN UN ANLISIS DE LA FUNCIN DE PRODUCCIN, QUE INDICA CMO COMBINAR LOS INSUMOS Y RECURSOS UTILIZADOS POR EL PROYECTO PARA QUE SE CUMPLA EL OBJETIVO PREVISTO DE MANERA EFECTIVA Y EFICIENTE. EL ESTUDIO TCNICO, TIENE POR OBJETO OPTIMIZAR LA UTILIZACIN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES EN LA PRODUCCIN DEL SERVICIO O BIEN EN CADA UNA DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN PROPUESTAS. DE ESTE ESTUDIO, SE PODR OBTENER LA INFORMACIN DE LAS NECESIDADES DE CAPITAL, MAQUINARIA Y EQUIPO, MANO DE OBRA, MATERIALES, INSUMOS, ENTRE OTROS, TANTO PARA LA PUESTA EN MARCHA COMO PARA LA POSTERIOR OPERACIN DEL PROYECTO. DEL ANLISIS DE LAS CARACTERSTICAS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS DE LOS EQUIPOS PODR DETERMINARSE SU DISPOSICIN EN PLANTA, LO QUE A SU VEZ PERMITIR DIMENSIONAR LAS NECESIDADES DEL ESPACIO FSICO PARA SU NORMAL OPERACIN. EL ANLISIS DE LAS CARACTERSTICAS TCNICAS DE LOS INSUMOS NECESARIOS PARA LA PUESTA EN MARCHA Y PARA LA OPERACIN DEL PROYECTO PERMITIR DIMENSIONAR LOS REQUERIMIENTOS EN TRMINOS DE: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.MAQUINARIA Y EQUIPO. DISPOSICIN EQUIPOS EN PLANTA. ESPACIO FSICO. NECESIDADES MANO DE OBRA CALIFICADA Y NO CALIFICADA. REMUNERACIN. MATERIAS PRIMAS E INSUMOS. ESPECIFICACIONES DE INSUMOS.A PARTIR DE LAS CARACTERSTICAS TCNICAS DE CADA UNO DE LOS TEMS ASOCIADOS AL ESTUDIO TCNICO, EN PARTICULAR, Y EN GENERAL A CADA UNO DE LOS COMPONENTES O ESTUDIOS DE LAS ALTERNATIVAS, SE ESTABLECER LA UNIDAD DE MEDIDA, LA CANTIDAD DE INSUMO, EL VALOR UNITARIO, Y EL VALOR TOTAL. ESTA INFORMACIN SERVIR DE BASE PARA LA ELABORACIN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DE PREINVERSIN, INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE CADA ALTERNATIVA. 75. TAMAO DEL PROYECTO 1. SE ENTIENDE POR TAMAO DE UN PROYECTO LA CAPACIDAD DE PRODUCCIN EN UN PERIODO DADO. 2. TCNICAMENTE, LA CAPACIDAD, ES EL MXIMO DE UNIDADES (BIENES O SERVICIOS), QUE SE PUEDE OBTENER DE LAS INSTALACIONES PRODUCTIVAS POR UNIDAD DE TIEMPO. EJEMPLO: UN EQUIPO QUE TOMA Y PROCESA 1500 EXMENES AL AO. ANLISIS: ENFRENTA UNA DEMANDA DE 1150 EXMENES EN EL AO 1, LA QUE CRECE AL 2% ANUAL. RUBROSAO 1AO 2AO 3AO 10CAPACIDAD1500150015001500DEMANDA1150117311961402UTILIZACIN %76.7078.3079.7393.47 76. FACTORES INCIDENTES EN EL TAMAO 1. DFICIT Y POBLACIN OBJETIVO (CONSIDERAR PERSPECTIVA DE GNERO). 2. FINANCIAMIENTO3. ECONOMAS DE ESCALA 4. TECNOLOGA DISPONIBLE 5. LOCALIZACIN6. DISPONIBILIDAD DE INSUMOS 7. ESTACIONALIDADES Y FLUCTUACIONES 8. VALORACIN DEL RIESGO 77. LOCALIZACIN DEL PROYECTO 1. EL ESTUDIO DE LOCALIZACIN TIENE COMO OBJETIVO SELECCIONAR LA UBICACIN MS CONVENIENTE PARA EL PROYECTO, ES DECIR, AQUELLA QUE FRENTE A OTRAS OPCIONES POSIBLES, PRODUZCA EL MAYOR NIVEL DE BENEFICIO PARA LOS USUARIOS Y LA COMUNIDAD, CON EL MENOR COSTO SOCIAL, DENTRO DE UN MARCO DE FACTORES DETERMINANTES O DESEABLES. 2. UN PROCESO ADECUADO PARA EL ESTUDIO DE LOCALIZACIN CONSISTE EN ABORDAR EL PROBLEMA DE LO MACRO A LO MICRO. 78. LOCALIZACIN DEL PROYECTO 1. DEBE DETERMINARSE: MACRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO (ANLISIS DE RED) MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO 2. FACTORES DE LOCALIZACIN SE CLASIFICAN EN: FACTORES DETERMINANTESDECIDIR FACTORES DESEABLESDESEMPATAR 79. LOCALIZACIN DEL PROYECTO ALGUNAS RECOMENDACIONES 1. INVOLUCRAR EN EL ANLISIS A: USUARIOS (PARTICIPACIN CIUDADANA Y PERSPECTIVA DE GNERO).POBLACIN AFECTADAENTIDADES RELACIONADAS2. APOYARSE EN CARTOGRAFA3. JERARQUIZAR LOS FACTORES DETERMINANTES DESEABLES 80. FACTORES PARA LA LOCALIZACIN 1. 2. 3. 4.5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.16. 17. 18. 19.UBICACIN DE LA POBLACIN OBJETIVO LOCALIZACIN DE MATERIAS PRIMAS O INSUMOS VAS DE COMUNICACIN Y MEDIOS DE TRANSPORTE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BSICOS TOPOGRAFA Y CALIDAD DE SUELOS CLIMA (TEMPERATURAS, PLUVIOMETRA, VIENTOS) CONDICIONES DE SALUBRIDAD IMPACTO AMBIENTAL PLANES REGULADORES Y ORDENANZAS TENDENCIAS GEOGRFICAS DEL DESARROLLO PRECIO DE LA TIERRA TAMAO Y TECNOLOGA INCENTIVOS FISCALES POLTICAS DE DESCONCENTRACIN PRESERVACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO ASPECTOS CULTURALES PRESIONES POLTICAS O SOCIALES EQUIDAD SEGURIDAD 81. A CONTINUACIN SE ILUSTRAR CON UN EJEMPLO LA EVALUACIN PARA DEFINIR LA LOCALIZACIN POR STE MTODO.FACTORPESOMATERIA PRIMA DISPONIBLEZONA AZONA BZONA CCALIFIC*PONDERACINCALIFIC*PONDERACINCALIFIC*PONDERACIN0,3551,7551,7541,40CERCANA COSTO INSUMOS CLIMA MANO DE OBRA DISPONIBLE0,1080,830,3030,300,2571,7582,0071,750,1020,2040,4070,700,2051,0061,2061,20TOTALES1,005,505,655,35 82. ESTUDIO FINANCIERO EL ESTUDIO FINANCIERO BUSCA CONSOLIDAR LA INFORMACIN SOBRE BENEFICIOS Y/O INGRESOS Y COSTOS, DE LAS DIFERENTES ALTERNATIVAS DE SOLUCIN AL PROBLEMA O NECESIDAD IDENTIFICADOS LOS OBJETIVOS DEL ESTUDIO FINANCIERO SON: 1.ORDENAR Y SISTEMATIZAR LA INFORMACIN DE CARCTER MONETARIO RECOPILADA EN TODOS LOS ESTUDIOS.2.COMPLEMENTAR LA INFORMACIN PARA LA EVALUACIN DE LAS ALTERNATIVAS.3.DAR UNA IDEA CLARA SOBRE LA PTIMA ESTRUCTURA FINANCIERA DEL PROYECTO.4.ESTABLECER EN FORMA CLARA LOS BENEFICIOS Y/O INGRESOS DE OPERACIN Y LOS COSTOS DE INVERSIN Y DE OPERACIN DEL PROYECTO.5.EL ANLISIS DE INGRESOS Y/O BENEFICIOS Y VALORES MONETARIOS, PERMITIR DETERMINAR LA VIABILIDAD FINANCIERA Y ECONMICA EN CADA UNA DE LAS ALTERNATIVAS.PARA DETERMINAR LOS COSTOS DE PREINVERSIN, INVERSIN Y DE OPERACIN, SE DEFINEN TRES ELEMENTOS:6.ACTIVIDADES: ACCIONES NECESARIAS DENTRO DE UN PROYECTO QUE UTILIZA RECURSOS E INSUMOS.7.COMPONENTES: RESULTADOS ESPECFICOS DE UNA O VARIAS ACTIVIDADES, EXPRESADO COMO TRABAJO TERMINADO.8.PRODUCTOS: BIENES O SERVICIOS QUE GENERA EL PROYECTO (MAYOR CANTIDAD, CALIDAD O EFICIENCIA).PRODUCTOCOMPONENTESACTIVIDADESBIENES O SERVICIOS MAYOR CANTIDAD Y CALIDAD MAYOR EFICIENCIA EN LA PRODUCCINRESULTADO ESPECFICO DE UNA O VARIAS ACTIVIDADESACCIN NECESARIA COMPONENTES UTILIZA RECURSOS E INSUMOS 83. COSTO DE OPORTUNIDADRENTABILIDADVALOR DEL DINERO EN EL TIEMPOESTADOS FINANCIEROS AJUSTADOS A LA INFLACIN 84. COSTO DE OPORTUNIDAD RECIBIR $1,000 HOY NO ES IGUAL QUE RECIBIRLO DESPUS DE UN AO ?. SOLAMENTE POR LA INFLACIN ? PRESTAR UN DINERO HOY IMPLICA DEJAR DE HACER OTRAS COSAS CON ESE DINERO Y SE SACRIFICIO DEBE SER COMPENSADO. ESTAMOS DEJANDO DE LADO ALGUNA OPORTUNIDAD CUL ES EL SACRIFICIO QUE ESTAMOS HACIENDO POR NO INVERTIR DICHOS FONDOS HOY?. DICHO SACRIFICIO PUEDE SER UN PRECIO O COSTO QUE PAGAMOS O EL COSTO EN QUE INCURRIMOS POR INVERTIR EN UNA OPCIN EN VEZ DE OTRA, ESTO ES: COSTO DE OPORTUNIDAD. 85. COSTO DE OPORTUNIDADRENDIMIENTO QUE ALGUIEN DEJA DE PERCIBIR POR OCUPARSE EN UNA ACTIVIDAD DIFERENTE EL COSTO DE OPORTUNIDAD DEL DINERO ES LA TASA DE INTERS 86. COSTO DE OPORTUNIDADLIBRE DE RIESGOCON RIESGOTASA DE INTERS LIBRE DE RIESGO TREASURY - BILL T BILL A CORTO PLAZO ( PAPELES COMERCIALES ( LETRAS, PAGARS,ETC) DE DEUDA EMITIDOS POR EL GOBIERNO DE USA TREASURY BOND T BONDS DE LARGO PLAZO (BONOS)TASA LIBRE DE RIESGO+ PRIMA DE RIESGO 87. UN DLAR DE HOY VALE MS QUE UNO DE MAANAVALOR DEL DINERO EN EL TIEMPOPRODUCCIN RENDIMIENTO QUE PUEDO OBTENER AL INVERTIR EL DINERO HOYINFLACIN PRDIDA DEL PODER ADQUISITIVORIESGO PROBABILIDAD DE RECUPERAR MI DINEROPREFERENCIA POR EL CONSUMO EL DEJAR DE CONSUMIR HOY TIENE UN COSTO 88. VALOR DEL DINERO EN EL TIEMPO0 $1COSTO DE OPORTUNIDADn $ 1 + C. OPORTUNIDAD 1. 2. 3. 4.$1PRODUCCIN INFLACIN RIEGO CONSUMO+INTERSCOSTO DE OPORTUNIDAD DEL DINERO = TASA DE INTERS 89. VENCIDA 0$ 1 000i = 10%360 DAS$ 1 100TASA DE INTERS i ADELANTADA0360 DAS$ 1 000 ( 100) $ 900$ 1 000 90. TASA ACTIVA COLOCACIONES(PRSTAMOS) TASA DE INTERS i TASA PASIVA CAPTACIONES(AHORROS) 91. NOMINAL J TASA PACTADA360 DASi = 10 % $ 1 000TASA DE INTERS i$ 1 100EFECTIVA iCAPITALIZACIN TASA NOMINAL 1800$ 1 0005%360 DIAS5% $ 1 050$ 1 102.50 92. CATEGORAS DE COSTOS INVERSINOPERACINMANTENIMIENTO 93. COSTOS DE INVERSIN 1. CORRESPONDE A LOS MONTOS DE RECURSOS QUE SE ESTIMA DEMANDAR EL PROYECTO, DURANTE LAS ETAPAS DE DISEO Y/O EJECUCIN. 2. EJEMPLOS: ESTUDIOS Y DISEOSTERRENOSINSTALACIN FAENASOBRAS CIVILESMAQUINARIA Y EQUIPOSPERMISOS, PATENTES E IMPUESTOSSUPERVISIN Y ASESORAMIENTO 94. COSTOS DE OPERACIN 1. CORRESPONDE A LOS MONTOS DE RECURSOS QUE SE ESTIMA DEMANDAR EL PROYECTO, DURANTE LA OPERACIN. CORRESPONDE AL GASTO CORRIENTE QUE DEMANDAR LA OPERACIN NORMAL DEL PROYECTO. 2. EJEMPLOS: SUELDOS Y SALARIOS SERVICIOS BSICOS ARRIENDOS MATERIALES E INSUMOS COMBUSTIBLES PERMISOS, PATENTES PUBLICIDAD COSTOS FINANCIEROS SEGUROS 95. COSTOS DE MANTENIMIENTO1. CORRESPONDE A LOS MONTOS DE RECURSOS QUE SE ESTIMA DEMANDAR EL PROYECTO, DURANTE LA OPERACIN Y EN DETERMINADOS MOMENTOS. SU OBJETIVO ES MANTENER LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL PROYECTO. 2. EJEMPLOS: MANTENCIN DE EQUIPOSREPUESTOSREPARACIONES PERIDICASPINTURASTARRAJEADO, EMPASTADO 96. COSTOS DE REINVERSIONES1. CORRESPONDE A LOS MONTOS DE RECURSOS QUE SE ESTIMA DEMANDAR EL PROYECTO, PARA REPONER COMPONENTES DE LA INVERSIN CUYA VIDA TIL ES MENOR A LA DEL PROYECTO. 2. EJEMPLOS: REINVERSIONES EN EQUIPOS Y EQUIPAMIENTO. 97. TIPOS DE COSTOS DE ACUERDO CON SU IMPORTANCIA EN LA TOMA DE DECISIONES 1. COSTOS EVITABLES: SON AQUELLOS COSTOS EN LOS QUE SE DEBE INCURRIR AL ADOPTARSE UNA DECISIN ECONMICA. EJEMPLO: CUANDO SE DECIDE ATENDER UN PEDIDO ESPECIAL, Y EXISTE CAPACIDAD OCIOSA, LOS NICOS COSTOS ADICIONALES QUE OCURREN, SI SE ACEPTA EL PEDIDO, SON LOS DE MATERIA PRIMA, ENERGA, FLETES, ETC. 2. COSTOS INEVITABLES: NO DEPENDEN DE LA DECISIN QUE SE ADOPTE. EJEMPLO: PARA EL CASO ANTERIOR, EL ARRIENDO DEL EDIFICIO PERMANECE SIN CAMBIO, SE ACEPTE O NO EL PEDIDO ESPECIAL. EL CONCEPTO DE EVITABLE NO ES UN ATRIBUTO DEL COSTO EN PARTICULAR. EL MISMO COSTO PUEDE SER EVITABLE EN UNA CIRCUNSTANCIA E INEVITABLE EN OTRA. LOS HECHOS ESPECFICOS DE UNA SITUACIN DADA DETERMINARN CUALES COSTOS SON EVITABLES Y CUALES INEVITABLES. 98. FLUJOS DE BENEFICIOS NETOS PARA PODER EVALUAR UN PROYECTO NECESITAMOS CONOCER LOS BENEFICIOS NETOS (BENEFICIOS MENOS COSTOS) QUE ENTREGAR DURANTE CADA PERIODO QUE EST EN FUNCIONAMIENTO.EJEMPLO, PARA UN AGENTE PRIVADO: PARA UN CONCESIONARIO DE UNA AUTOPISTA, SUS BENEFICIOS NETOS ESTARN CONSTITUIDOS POR LOS INGRESOS OBTENIDOS POR EL COBRO DEL PEAJE, MENOS SUS COSTOS DE OPERACIN. EJEMPLO, PARA UN AGENTE SOCIAL: PARA ESTE CASO, LOS BENEFICIOS PROVIENEN DEL AHORRO DE TIEMPO DE VIAJE DE LOS USUARIOS DE LA AUTOPISTA Y AHORROS DE RECURSOS COMO COMBUSTIBLES, LUBRICANTES, ETC. 99. ALGUNOS CONCEPTOS ASOCIADOS HORIZONTE DE EVALUACIN: QUEDA DETERMINADO POR LAS CARACTERSTICAS DEL PROYECTO. GENERALMENTE SE DETERMINA POR LA VIDA TIL DEL ACTIVO DE MAYOR VIDA TIL.VIDA TIL: ES LA DURACIN QUE SE LE ASIGNA A UN BIEN COMO ELEMENTO DE PROVECHO PARA UNA ENTIDAD. LAS BASES UTILIZADAS PARA LA DETERMINACIN DE LA VIDA TIL SON: A) TIEMPO (AOS), O B) CAPACIDAD DE PRODUCCIN. LA ELECCIN DE LA BASE DEPENDER DE LA CARACTERSTICA DEL BIEN Y DEL USO QUE SE LE DAR. MOMENTO EN QUE OCURREN LOS FLUJOS: LOS BENEFICIOS Y COSTOS PUEDEN OCURRIR MENSUALMENTE, DIARIAMENTE O EN FORMA CONTINUA. POR SIMPLICIDAD SE ADOPTA LA CONVENCIN DE CONSIDERAR QUE OCURREN EN UN INSTANTE: AL FINAL DE CADA AO. AO 0: MOMENTO EN QUE OCURRE LA INVERSIN VALOR RESIDUAL: SE DEBE CONSIDERAR AL FINAL DEL HORIZONTE DE EVALUACIN EL VALOR RESIDUAL DE LA INVERSIN, CONOCIDO TAMBIN COMO VALOR DE RESCATE. COSTOS DE DESMANTELAMIENTO: SON COSTOS QUE SE DEBEN INCURRIR AL FINAL DE LA VIDA TIL DEL PROYECTO, PARA CUMPLIR CON LA NORMATIVA AMBIENTAL. 100. TRATAMIENTO DE LA INFLACIN EN FLUJOS 1. LOS FLUJOS PUEDEN EXPRESARSE EN MONEDA REAL O NUEVOS SOLES CORRIENTES DE UNA MISMA FECHA) O EN MONEDA NOMINAL (S/. DE CADA AO).2. LO MS SIMPLE Y GENERALMENTE SUGERIDO ES UTILIZAR FLUJOS REALES, ES DECIR, LAS PROYECCIONES SE REALIZAN VALORNDOLAS A PRECIOS DEL AO CERO 0. 3. ESTO IMPLICA QUE AL PROYECTAR LOS FLUJOS FUTUROS, NO SE LES APLICAR LA TASA DE INFLACIN 101. CICLO DE VIDA Y MBITOS DE LA EVALUACIN EX POST TIPO DE EVALUACINEVALUACIN EX ANTEEVALUACIN EX POST SIMPLIFICADAEVALUACIN EX POST EN PROFUNDIDADOPORTUNIDAD EN QUE SE REALIZA LA EVALUACINNIVEL DE DETALLE DE LA EVALUACINALCANCES/TIPO DE RESULTADOS MEDIDOS1. EN LA ETAPA DE PREINVERSIN. 2. PUEDE SER A NIVEL DE PERFIL, PREFACTIBILIDAD O FACTIBILIDAD.1. DEPENDE DEL NIVEL QUE SE EVALE, SEA STE PERFIL, PREFACTIBILIDAD O FACTIBILIDADDETERMINACIN DE OBJETIVOS A LOGRAR: 1. IDENTIFICACIN DE VARIABLES OBJETIVOS. 2. DETERMINACIN DE LNEA BASE Y METAS1. EN LA ETAPA DE INVERSIN. 2. AL TRMINO DE LA EJECUCIN1. SE REALIZA CON INFORMACIN DE FUENTES ECUNDARIAS, DE LA ETAPA DE JECUCIN1. ANLISIS DE RESULTADOS DE CORTO PLAZO. 2. MEDICIN DE RESULTADOS A NIVEL DE PRODUCTOS.1. EN LA ETAPA DE OPERACIN. 2. TRAS LLEVAR DE 3 A 5 AOS DE OPERACIN, DEPENDIENDO DE LA INICIATIVA A EVALUAR.SE REALIZA CON INFORMACIN DE FUENTES SECUNDARIAS Y EVENTUALMENTE CON FUENTES PRIMARIAS, DE LA ETAPA DE EJECUCIN Y OPERACIN DE LA INICIATIVA.1. ANLISIS DE RESULTADOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO. 2. MEDICIN DE RESULTADOS A NIVEL DE EFECTOS Y EVENTUALMENTE, IMPACTO. 102. EVALUACIN FINANCIERA, ECONMICA Y SOCIAL ELEMENTO DE EVALUACINTIPO DE EVALUACINFINANCIERAECONMICASOCIALPUNTO DE VISTAINVERSIONISTA; GOBIERNO; INSTITUCIONES FINANCIERAS.NACIONAL; REGIONAL; LOCAL.NACIONAL; REGIONAL; LOCAL.PRECIOMERCADOCUENTA; SOMBRA; EFICIENCIA.CUENTA; SOMBRA; EFICIENCIA.BENEFICIOSDIRECTOS: ATRIBUIBLES A LA ACTIVIDAD DEL PROYECTO. NO INCLUYE EXTERNALIDADES. DIRECTOS E INDIRECTOS. NO DIFERENCIA ENTRE QUIN LOS ASUME. INCLUYE EXTERNALIDADES. DIRECTOS E INDIRECTOS. DIFERENCIADO QUIEN ASUME. INCLUYE EXTERNALIDADES.TRANSFERENCIASLAS INCLUYENO LAS INCLUYENO LAS INCLUYE.TASA DE DESCUENTOTIOTSDTSDOBJETIVOMAXIMIZAR GANANCIAS.MAIMIZAR BIENESTAR ECONMICO.MAXIMIZAR BIENESTAR SOCIAL.CRITERIO DE SELECCINRENDIMIENTO FINANCIERO. VAN; TIR,ETC.APORTE AL BIENESTAR. VANE; TIRE; RB/CE, ETC.VANS;TIRS; RB/CSOCIAL, ETC. 103. EN UN EJEMPLO DE PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA, EL ESQUEMA NOS MOSTRARA LO SIGUIENTE: 1.2.3.OBRAS FSICAS ADQUIRIR TERRENOS EXPLANACIN CEMENTACIN CONSTRUCCIN DE ESTRUCTURAS CONSTRUCCIN DE OBRAS SANITARIAS DOTACIN AQUIRIR EQUIPOS INSTALAR CAPACITACIN PREPARAR MATERIAL CONTRATAR TALENTO HUMANO.INVERSIN1.ADMINISTRACIN PAGAR SERVICIOS PBLICOS CONTRATAR VIGILANCIA REPARAR MOBILIARIO Y EQUIPOS2.MANTENIMIENTO AQUIRIR INSUMOS ADQUIRIR MATERIALES CONTRATAR SERVICIOS PARA REALIZAR MANTENIMIENTOCOMPONENTESACTIVIDADESOPERACINPARA LA ELABORACIN DEL PRESUPUESTO DE CADA UNA DE LAS ALTERNATIVAS SE DEBE TENER EN CUENTA LO DESCRITO EN EL ESTUDIO TCNICO EN RELACIN CON LAS CARACTERSTICAS TCNICAS Y DEFINIR LOS SIGUIENTES ASPECTOS: 1. COMPONENTES DEL GASTO. 2. ACTIVIDADES Y CARACTERSTICAS. 3. INSUMOS. 4. UNIDAD DE MEDIDA. 5. CANTIDAD. 6. VALOR UNITARIO Y TOTAL POR LOS CONCEPTOS DE: MANO DE OBRA, MATERIALES, SERVICIOS, ACTIVOS FIJOS ENTRE OTROS, DISCRIMINANDO LOS VALORES DE LOS SERVICIOS O BIENES PARA CADA PERIODO DE ESTUDIO. 104. VALORACIN E IDENTIFICACIN DE COSTOS LOS COSTOS DEL PROYECTO SUELEN CLASIFICARSE EN TRES GRANDES CATEGORAS: LOS COSTOS DE PREINVERSIN, DE INVERSIN Y LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.PARA UNA CORRECTA ELABORACIN DE UN FLUJO DE CAJA ES IMPORTANTE TENER EN CUENTA LOS COSTOS DE OPORTUNIDAD DE LOS RECURSOS UTILIZADOS POR CADA ALTERNATIVA. POR EJEMPLO, EL COSTO DE OPORTUNIDAD DE UN PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE UN CENTRO DE SALUD, ESTARA REPRESENTADO POR EL VALOR COMERCIAL QUE TIENE EL TERRENO QUE FUE DONADO Y QUE NO REPRESENTA EROGACIN MONETARIA PARA LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN. 105. VALORACIN E IDENTIFICACIN DE BENEFICIOS LOS PRODUCTOS QUE SE OBTIENEN CON LOS PROYECTOS GENERAN BENEFICIOS PARA LA POBLACIN OBJETIVO, ESTOS SE PRESENTAN BAJO LA FORMA DEL PROBLEMA RESUELTO O LA NECESIDAD SATISFECHA. SLO SE DEBEN INCLUIR LOS BENEFICIOS QUE SE OBTIENEN Y QUE ESTN REPRESENTADOS EN: 1. INCREMENTO EN LA DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS Y BIENES. 2. AHORRO DE RECURSOS POR UNA MAYOR EFICIENCIA EN LA PRODUCCIN DE SERVICIOS O BIENES. 3. AUMENTO EN LA CALIDAD DE SERVICIOS O BIENES. LOS INGRESOS MS RELEVANTES QUE SE CONSIDERAN EN EL PROYECTO SON AQULLOS QUE SE DERIVAN DEL SERVICIO PRESTADO O DE LA VENTA DEL SERVICIO O BIEN QUE PRODUCIR EL PROYECTO, ADEMS SE DEBEN INVOLUCRAR LOS INGRESOS POR CONCEPTO DE VENTA DE ACTIVOS, POR VENTA DE SUBPRODUCTOS O PRODUCTOS DE DESECHO QUE GENERE EL PROYECTO. LA VALORACIN DE COSTOS Y BENEFICIOS SE TRABAJA A PRECIOS CONSTANTES SIN INCLUIR EL EFECTO INFLACIONARIO. 106. UN EJEMPLO DE CUANTIFICACIN Y VALORACIN DE BENEFICIOS BENEFICIO SECTOR CULTURA: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA OBJETIVO: INCREMENTO EN HORAS DEDICADAS A LAS ACTIVIDADES DE RECREACIN INDICADOR: MEJOR UTILIZACIN DEL TIEMPO LIBRE = # DE HORAS EMPLEADAS EN RECREACIN Y CULTURA MES T1 - # DE HORAS EMPLEADAS EN RECREACIN Y CULTURA MES TO. # DE HORAS EMPLEADAS EN RECREACIN Y CULTURA MES T1 = 36. # DE HORAS EMPLEADAS EN RECREACIN Y CULTURA MES T0 = 20. # DE HORAS LIBRES = 62. VALORACIN DEL BENEFICIO: VALOR DEL SALARIO HORA, DEDICADO A RECREACIN = NO. DE HORAS EMPLEADAS EN RECREACIN MES * VALOR HORA DE SALARIO MNIMO/ NO. HORAS NO LABORALES MES$413 ES LO QUE UNA PERSONA SE GANA POR LA INVERSIN DEL SECTOR CULTURA EN PRESTAR UN SERVICIO DE RECREACIN. SI SE DEDICA 8 HORAS A LA RECREACIN, EL VALOR TOTAL SERA: VALOR TOTAL GANADO EN RECREACIN: $413*8=$3.303 CON ESTA INFORMACIN SE ALIMENTAR EL ITEM DE INGRESOS DEL FLUJO DE CAJA, LO ANTERIOR SERVIR DE BASE PARA LA REALIZACIN DEL ESTUDIO FINANCIERO 107. MODELO DEL NEGOCIO: FACTORES DE VALOR Y FLUJO DE FONDOS TASA DE RETORNO DE LA INVERSINCUNDO TERMINA LA VENTAJA COMPETITIVA?+$ Beneficios Netos Beneficios T Inversiones-$CostosFACTOR DE ACTUALIZACIN = TASA DE COSTO DE CAPITAL 108. EVALUACIN DE PROYECTOS 1. CONCEPTOS BSICOS 2. MATEMTICAS FINANCIERAS 3. CRITERIOS DE DECISIN VAN TIR OTROS 4. ELEMENTOS BSICOS DE TEORA ECONMICA OFERTA DEMANDA ELASTICIDADES 5EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS 109. DETERMINACIN DE BENEFICIOS Y COSTOS TIPOS DE EVALUACIN ACCINCOSTOSBENEFICIOSIDENTIFICARXXCUANTIFICARXXVALORARXXIDENTIFICARXXCUANTIFICARX?VALORARXXEVALUACIN BENEFICIO / COSTOCOSTO EFICIENCIA 110. TIPO DE BENEFICIOS Y COSTOS 1. DIRECTOSCOSTOS Y BENEFICIOS ASOCIADOS DIRECTAMENTE CON EL PROCESO PRODUCTIVO O LA MAYOR DISPONIBILIDAD DEL PRODUCTO O SERVICIO. 2. INDIRECTOS COSTOS Y BENEFICIOS QUE AFECTAN A OTROS MERCADOS DE PRODUCTOS O INSUMOS: EFECTOS DE SUSTITUCIN ENCADENAMIENTO EXTERNALIDADES 111. TIPOLOGAS DE BENEFICIOS1. INGRESOS MONETARIOS 2. AHORRO DE COSTOS 3. AUMENTO DEL CONSUMO4. OTROS: REVALORIZACIN DE BIENESREDUCCIN DE RIESGOSIMPACTO AMBIENTAL POSITIVOMEJOR IMAGENSEGURIDAD NACIONAL 112. LOS RGANOS CONFORMANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA 1. ENTE RECTOR - DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL DEL SECTOR PBLICO (DGPM) DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS; 2. RGANOS RESOLUTIVOS (OR), MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA EN CADA SECTOR, ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS, GOBIERNO REGIONAL O GOBIERNO LOCAL; 3. OFICINAS DE PROGRAMACIN E INVERSIONES (OPI), O LAS QUE HAGAN SUS VECES, EN CADA SECTOR, GOBIERNO REGIONAL Y GOBIERNO LOCAL; 4. UNIDADES FORMULADORAS (UF), CUALQUIER RGANO O DEPENDENCIA DE LAS ENTIDADES SUJETAS AL SNIP REGISTRADA ANTE LA DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL. 5. UNIDADES EJECUTORAS (UE), CUALQUIER RGANO O DEPENDENCIA DE LAS ENTIDADES SUJETAS AL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA SNIP, CON CAPACIDAD LEGAL PARA EJECUTAR PROYECTO DE INVERSIN PBLICA. 113. SECTOR, GOBIERNO REGIONAL, GOBIERNO LOCAL, OPDs.MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZASRGANO RESOLUTIVORELACIN INSTITUCIONALOFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES - PIRELACIN TCNICO FUNCIONALRELACIN FUNCIONAL Y/O INSTITUCIONALUNIDADES FORMULADORAS UNIDADES EJECUTORASDIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL 114. SUSCRIBIR LOS INFORMES TCNICOS DE EVALUACIN, AS COMO LOS FORMATOS QUE CORRESPONDAN.RESPONSABILIDADES INDELEGABLES DEL RESPONSABLE DE LA OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSINVISAR LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN.VELAR POR LA APLICACIN DE LAS RECOMENDACIONES QUE FORMULE LA DIRECCIN GENERAL DE PRORGRAMACIN MULTIANUAL DGPM, AS COMO CUMPLIR CON SUS LINEAMIENTOSLA PERSONA DESIGNADA COMO RESPONSABLE DE UNA OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIN, NO PUEDE FORMAR PARTE DIRECTA O INDIRECTA DE NINGUNA UNIDAD FORMULADORA O UNIDAD EJECUTORA. 115. APROBAR UN NIVEL DE ESTUDIO Y PASAR AL SIGUIENTE NIVEL.EL RESPONSABLE DE LA OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES, QUE EMITE INFORMA DE EVALUACINOBSERVAR EL ESTUDIO. PUEDERECHAZAR EL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA. DECLARAR LA VIABILIDAD DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA. 116. NIVELES MNIMOS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN 1. PARA QUE OPI DECLARE LA VIABILIDAD: 1.1 FORMATO SNIP 04 (PERFIL SIMPLIFICADO) HASTA S/.1200,000 1.2 ANEXO SNIP 5A: > S/.1200,000 < = S/.10 MILLONES. 1.3 ANEXOS SNIP 5B + 07: > S/.10 MILLONES. 1.4 ANEXOS SNIP 06 + 08 PARA PARA PROGRAMAS DE INVERSIN. 2. PIPS ENTRE S/.1200,000 Y S/.10000,000 - TRANSICIN: CON PERFILES APROBADOS Y CON AUTORIZACIN PARA EL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD, DEBERN REFORMULARSE SEGN EL ANEXO SNIP-05. 3. PIPS > S/.10 MILLONES TRANSICIN CON PERFILES APROBADOS Y CON AUTORIZACIN PARA EL PREFACTIBILIDAD CON AUTORIZACIN DE SALTO A FACTIBILIDAD, DEBERN REFORMULARSE SEGN EL ANEXO SNIP-05B, 4. EST PROHIBIDO EL FRACCIONAMIENTO DE UN PIP, BAJO RESPONSABILIDAD DE LA UF QUE FORMULA Y REGISTRA LA INTERVENCIN EN EL BANCO DE PROYECTOS, Y DEL RGANO QUE LO DECLARA VIABLE, DE SER EL CASO. 117. DECLARACIN DE VIABILIDAD PARA EL REGISTRO DE LA DECLARACIN DE VIABILIDAD DV DEL PIP DEBER INCLUIR EN LA FICHA DE REGISTRO DEL PIP: 1. EL ARCHIVO ELECTRNICO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN QUE SUSTENTA LA VIABILIDAD, 2. EL RESUMEN EJECUTIVO DE DICHO ESTUDIO Y3. EL INFORME TCNICO DE DECLARACIN DE VIABILIDAD ESCANEADOS. 118. CRITERIOS Y PUNTAJES DE EVALUACIN PARA LA DECLARACIN DE VIABILIDAD - I 1.DECLARACIN DE VIABILIDAD FORMATOS DE DECLARACIN DE VIABILIDADPUNTAJENOMBRE DEL PROYECTO1CDIGO SNIP DEL PIP1COSTO TOTAL DEL PIP1NIVEL DE ESTUDIO AL OTORGARSE LA VIABILIDAD: a. PERFIL. b. PREFACTIBILIDAD. c. FACTIBILIDAD.1DATOS DE APROBACIN: NOMBRE DE QUIEN APRUEBA, N DE INFORME TCNICO Y FECHA1NOMBRE DEL ESPECIALISTA QUE ELABORA EL INFORME TCNICO QUE RECOMIENDA LA VIABILIDAD.1FIRMA DEL ESPECIALISTA QUE ELABORA EL INFORME TCNICO QUE RECOMIENDA LA VIABILIDAD.1NOMBRE DEL RESPONSABLE DE LA OPI O DE LA ENTIDAD QUE DECLARA LA VIABILIDAD.1FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA OPI O DE LA ENTIDAD QUE DECLARA LA VIABILIDAD.1SELLO DEL JEFE DE LA OPI.1CONSISTENCIA CON EL IT.1CONSISTENCIA CON EL EP.1TOTAL ASPECTOS ESPECFICOS EN DV12 119. CRITERIOS Y PUNTAJES DE EVALUACIN PARA LA DECLARACIN DE VIABILIDAD - II I 2.INFORME TCNICO - ITCONTENIDO MNIMO SEGN LAS PAUTAS PARA LA ELABORACIN DE INFORMES TCNICOSPERFIL (ANEXO SNIP 5B)PREFACTIBILIDAD (ANEXO SNIP 6)FACTIBILIDAD (ANEXO SNIP 7)PERFIL PARA DECLARAR VIABILIDAD (ANEXO SNIP 5A)NOMBRE DEL PROYECTO1111CDIGO SNIP1111NIVEL DE ESTUDIO1111UNIDAD FORMULADORA1111OPI RESPONSABLE1111RESULTADO DE LA EVALUACIN:1111ANTECEDENTES1111DESCRIPCIN DEL PROCESO SEGUIDO POR EL PROYECTO EN EL SNIP.1111INCLUSIN DEL MARCO NORMATIVO.1111DEL PROYECTO:11111.1111111111111.RECHAZADO2.OBSERVADO3.APROBADO CON RECOMENDACIN DE OTRO NIVEL DE ESTUDIOS4.APROBADO CON SOLICITUD DE DECLARACIN DE VIABILIDAD5.2.VIABLE.OBJETIVO DEL PROYECTO DESCRIPCIN Y COMPONENTES DEL PROYECTO.MONTO DE INVERSIN. 120. CRITERIOS Y PUNTAJES DE EVALUACIN PARA LA DECLARACIN DE VIABILIDAD - II 2.INFORME TCNICO - ITCONTENIDO MNIMO SEGN LAS PAUTAS PARA LA ELABORACIN DE INFORMES TCNICOSPERFIL (ANEXO SNIP 5B)PREFACTIBILIDAD (ANEXO SNIP 6)FACTIBILIDAD (ANEXO SNIP 7)PERFIL PARA DECLARAR VIABILIDAD (ANEXO SNIP 5A)ANLISIS PARA IDENTIFICACIN: - SITUACIN ACTUAL1111PROBLEMA CENTRAL1111OBJETIVOS1111-BENEFICIARIOS1111ALTERNATIVAS DE SOLUCIN PLANTEADAS1111ANLISIS DE DEMANDA, OFERTA, BRECHA.1111COSTOS1111BENEFICIOS DEL PROYECTO1111PLANTEAMIENTOS TCNICOS DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.1111EVALUACIN SOCIAL / METODOLOGA DE EVALUACIN.1111ANLISIS DE SENSIBILIDAD.1111ANLISIS DEL RIESGO DE LA RENTABILIDAD SOCIAL.0011ANLISIS AMBIENTAL (MEDIDAS DE MITIGACIN, INCLUYENDO COSTOS).1111ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD (POSIBILIDADES DE EJECUCIN Y OPERACIN CONTINUA DEL PROYECTO)1111CONSISTENCIA TCNICA Y FINANCIERA (ORGANIZACIN Y GESTIN, PLAN DE IMPLEMENTACIN Y FINANCIAMIENTO)0011MATRIZ DE MARCO LGICO.1111CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES1111CONSISTENCIA EN REA Y MONTO CON LA DECLARACIN DE V1111CONSISTENCIA EN REA Y MONTO CON EL EP.111128283029FORMULACIN Y EVALUACIN:TOTAL ASPECTOS ESPECFICOS EN IT 121. CRITERIOS Y PUNTAJES DE EVALUACIN PARA LA DECLARACIN DE VIABILIDAD - III 3. ESTUDIO DE PREINVERSIN CONTENIDO MNIMO SEGN LAS PAUTAS PARA LA ELABORACIN DE INFORMES TCNICOSPERFIL (ANEXO SNIP 5B)PREFACTIBILIDAD (ANEXO SNIP 6)FACTIBILIDAD (ANEXO SNIP 7)1111NOMBRE DEL PROYECTO1111UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA1111PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS (OPINIONES Y ACUERDOS)1111MARCO DE REFERENCIA1111DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL1111DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS1111OBJETIVO DEL PROYECTO1111ALTERNATIVAS DE SOLUCIN1111ANLISIS DE DEMANDA1111ANLISIS DE OFERTA1111BALANCE OFERTA DEMANDA1111PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS1111COSTOS1111BENEFICIOS1111EVALUACIN A PRECIOS DE MERCADO/ EVALUACIN PRIVADA1111EVALUACIN SOCIAL1111ANLISIS DE SENSIBILIDAD1111ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD1111IMPACTO AMBIENTAL1111ANLISIS DEL RIESGO DE LA RENTABILIDAD SOCIAL0010RESUMEN EJECUTIVOPERFIL PARA DECLARAR VIABILIDAD (ANEXO SNIP 5A)ASPECTOS GENERALESIDENTIFICACINFORMULACIN Y EVALUACIN: 122. CRITERIOS Y PUNTAJES DE EVALUACIN PARA LA DECLARACIN DE VIABILIDAD - IV 3. ESTUDIO DE PREINVERSINCONTENIDO MNIMO SEGN LAS PAUTAS PARA LA ELABORACIN DE INFORMES TCNICOSPERFIL (ANEXO SNIP 5B)PREFACTIBILIDAD (ANEXO SNIP 6)FACTIBILIDAD (ANEXO SNIP 7)PERFIL PARA DECLARAR VIABILIDAD (ANEXO SNIP 5A)ORGANIZACIN Y GESTIN0011SELECCIN DE ALTERNATIVA1111PLAN DE IMPLEMENTACIN0011FINANCIAMIENTO0010MATRIZ DEL MARCO LGICO1111LNEA DE BASE PARA EVALUACIN DE IMPACTO001111232329250CONSISTENCIA EN REA Y MONTO CON EL DV CONSISTENCIA EN REA Y MONTO CON EL IT TOTAL ASPECTOS ESPECFICOS EN EP2. INDICADOR FORMAL GENERADO COMO RESULTADO DE LA EVALUACIN DE LA EVALUACIN DE CADA UNO DE ESTOS DOCUMENTOS, SE OBTENDR UN NDICE DE EVALUACIN PARCIAL, CUYO VALOR FLUCTUAR ENTRE CERO (0) Y UNO (1), AMBOS INCLUSIVE. DE ESTA FORMA, PARA CONSTRUIR EL NDICE DE CUMPLIMIENTO GLOBAL FORMAL (ICGF), SE PONDERARN LOS NDICES REFERIDOS A CADA DOCUMENTO DE LA SIGUIENTE MANERA: ICGF = ICPFDV + ICPFIT + ICPFEP DONDE: ICGF: NDICE DE CUMPLIMIENTO GLOBAL FORMAL. ICPFDV: NDICE DE CUMPLIMIENTO PARCIAL FORMAL DE DECLARACIN DE VIABILIDAD. ICPFIT : NDICE DE CUMPLIMIENTO PARCIAL FORMAL DE INFORME TCNICO. ICPFEP: NDICE DE CUMPLIMIENTO PARCIAL FORMAL DE ESTUDIO DE PRE INVERSIN. , , : PONDERADORES PARA CADA NDICE DE CUMPLIMIENTO PARCIAL. AS, EL ICGF DEFINIR EL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS FORMALES DEL PROYECTO, EVALUADOS A TRAVS DE LOS FORMATOS DE DECLARACIN DE VIABILIDAD, INFORMES TCNICOS Y ESTUDIO DE PREINVERSIN, PARA CADA PROYECTO. PARA ESTIMAR EL VALOR DEL ICGF, SE PROPONE UTILIZAR LOS SIGUIENTES PONDERADORES: ICGF = 05.0 (ICPFDV) + 20.0 ( ICPFIT) + 75.0 ( ICPFEP) CON LO CUAL, LA DECLARACIN DE VIABILIDAD TENDR UNA PONDERACIN DE 5%, EL INFORME TCNICO, 20% Y EL ESTUDIO DE PREINVERSIN, 75%. 123. B. EVALUACIN DE LA CALIDAD DE CONTENIDO DEL EP CRITERIOS PARA EVALUAR LA CALIDAD DE LA DECLARACIN DE VIABILIDAD, A NIVEL DE ESTUDIO DE PERFIL PARA DAR VIABILIDAD CRITERIOSCARACTERSTICAS / PREGUNTAS GUA1. PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS 2. DEFINICIN DEL PROBLEMA 3. OBJETIVO DEL PROYECTO 4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN 5. EVALUACIN SOCIAL 6. ANLISIS DE SENSIBILIDAD 7. MARCO LGICOSE ANALIZAN DE LA MISMA MANERA QUE UN ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL.8. DIAGNSTICO 9. ANLISIS DE DEMANDA 10. ANLISIS DE OFERTA Y BRECHA. 11. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 12. EVALUACIN A PRECIOS DE MERCADO. 13. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD 14. IMPACTO AMBIENTALSE ANALIZAN CON MAYOR NIVEL DE DETALLE QUE EL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL.15. PLAN DE IMPLEMENTACIN 16. ORGANIZACIN Y GESTIN.SE ANALIZAN CONSIDERACIONES SIMILARES A UN ESTUDIO DE FACTIBILIDAD. 124. B)VALORACIN DE LOS CRITERIOS Y ESTIMACIN DEL INDICE DE CUMPLIMIENTO GLOBAL DE CALIDAD - ICGC EVALUACIN DEL CONTENIDOVALORACINCUMPLE PERFECTAMENTE100%CUMPLE DE FORMA REGULAR67%CUMPLE DE FORMA DEFICIENTE NO INCORPORA EL CONTENIDO SOLICITADO33% 0% 125. CONTENIDO MNIMO SEGN LAS PAUTAS PARA LA ELABORACIN DE INFORMES TCNICOSPERFIL (ANEXO SNIP 5B) %PREFACTIBILIDAD (ANEXO SNIP 6)FACTIBILIDAD (ANEXO SNIP 7) %PERFIL PARA DECLARAR VIABILIDAD (ANEXO SNIP 5A) %ASPECTOS GENERALES5444PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS (OPINIONES Y ACUERDOS)4333LINEAMIENTOS DE POLTICAS EN LOS CUALES SE ENMARCA EL PIP (MARCO DE REFERENCIA)111129281927DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL6545DIAGNSTICO ANLISIS DEL NIVEL DEL RIESGO.2222DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS6656OBJETIVO DEL PROYECTO6656ALTERNATIVAS DE SOLUCIN9938IDENTIFICACIN% 126. MATRIZ DE PONDERADORES DIFERENCIADOS PARA CADA UNO DE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS CONTENIDO MNIMO SEGN LAS PAUTAS PARA LA ELABORACIN DE INFORMES TCNICOSPERFIL (ANEXO SNIP 5B) %PREFACTIBILIDAD (ANEXO SNIP 6)FACTIBILIDAD (ANEXO SNIP 7) %PERFIL PARA DECLARAR VIABILIDAD (ANEXO SNIP 5A) %FORMULACIN Y EVALUACIN:66687769ANLISIS DE DEMANDA (INCLUYE HORIZONTE DE EVALUACIN)10101010ANLISIS DE OFERTA (INCLUYE BRECHA)9967PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS9101010EVALUACIN A PRECIOS DE MERCADO (INGRESOS Y COSTOS)66771010896666101099IMPACTO AMBIENTAL2322ANLISIS DEL RIESGO DE LA RENTABILIDAD SOCIAL0010ORGANIZACIN Y GESTIN0052PLAN DE IMPLEMENTACIN0043FINANCIAMIENTO0030MATRIZ DEL MARCO LGICO4444LNEA DE BASE PARA EVALUACIN DE IMPACTO0020100100100100EVALUACIN SOCIAL (INCLUYE BENEFICIOS) ANLISIS DE SENSIBILIDAD ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD (INCLUYE SELECCIN DE ALTERNATIVAS)TOTAL ASPECTOS ESPECFICOS EP% 127. A) RESULTADOS CUANTITATIVOS AL IGUAL QUE EN EL CASO DE LA EVALUACIN DE ASPECTOS FORMALES, SE PRESENTAR UN RANKING DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIN, POR CADA NIVEL DE GOBIERNO Y LAS EMPRESAS PBLICAS. PARA ELLO SE UTILIZARN DOS TIPOS DE PONDERACIONES: 1.PROMEDIO SIMPLE.2.PROMEDIO PONDERADO, POR MONTO DE INVERSIN.EL PRIMER TIPO DE PONDERACIN PERMITE DETERMINAR LA CALIDAD DE LA EVALUACIN DEL CONTENIDO, CONSIDERANDO SLO EL NMERO DE PROYECTOS EVALUADOS. CUANDO SE UTILIZA, EN CAMBIO, LA PONDERACIN POR MONTO DE INVERSIN, ES POSIBLE DETERMINAR SI ES QUE, EN LOS PROYECTOS DE MAYOR ENVERGADURA, SE TIENE MAYOR PRECISIN EN EL PROCESO DE FORMULACIN Y EVALUACIN. COMO PARECE LGICO Y EFICIENTE, SE ESPERARA QUE LOS RESULTADOS DE LA CALIDAD DE CONTENIDO SEAN MAYORES CUANDO SE ESTIMA EL PROMEDIO PONDERADO QUE CUANDO SE CALCULA EL PROMEDIO SIMPLE DE LA EVALUACIN. ASIMISMO, SE DEBER PRESENTAR UN ANLISIS DE LA DISTRIBUCIN DE LOS NDICES DE CUMPLIMIENTO POR SECTOR Y NIVELES DE GOBIERNO (HISTOGRAMA), DE TAL FORMA DE ANALIZAR LA DISPERSIN DE LOS RESULTADOS ALREDEDOR DEL PROMEDIO SIMPLE Y DEL PROMEDIO PONDERADO.B) RESULTADOS CUALITATIVOS POR SECTORES ESTRATGICOS EL OBJETIVO DE PRESENTAR RESULTADOS CUALITATIVOS ES ANALIZAR, CON CIERTO NIVEL DE DETALLE, LOS CRITERIOS EN LOS CUALES SE PRESENTARON MAYORES PROBLEMAS, Y DESTACAR AQUELLOS EN LOS QUE SE HA REALIZADO UN MEJOR TRABAJO. EL ANLISIS CUALITATIVO SE REALIZAR PARA LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO Y LOS SIGUIENTES SECTORES ESTRATGICOS: 1. SALUD 2. EDUCACIN 3. ELECTRIFICACIN 4. AGRICULTURA 5. TRANSPORTE 6. SANEAMIENTO 7. INSTITUCIONAL (ADMINISTRACIN Y PLANEAMIENTO) GRACIAS A ESTE ANLISIS, LA DGPM PODR CONTAR CON INFORMACIN QUE LE PERMITA DISEAR MECANISMOS Y PROCESOS DE CAPACITACIN PARA QUE LOS FORMULADORES Y EVALUADORES PUEDAN MEJORAR AQUELLOS CONTENIDOS EN LOS QUE TIENEN MAYORES LIMITACIONES. 128. PLAZOS PARA LA EVALUACIN DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN ESTUDIOS DE PRE INVERSINOPI / DGPM (DAS HBILES)PERFIL SIMPLIFICADO10PERFIL30FACTIBILIDAD40TRMINOS DE REFERENCIA15 129. MODIFICACIONES FASE DE INVERSIN MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES 1. AUMENTO EN METAS ASOCIADAS A LA CAPACIDAD DE PRODUCCIN DEL 2. SERVICIO 3. AUMENTO EN METRADOS 4. CAMBIO EN TECNOLOGA DE PRODUCCIN 5. CAMBIO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN POR OTRA PREVISTA EN EL 6. ESTUDIO 7. CAMBIO DE LOCALIZACIN GEOGRFICA DENTRO DE MBITO DE INFLUENCIA DEL PIP 8. CAMBIO DE MODALIDAD DE EJECUCIN 9. RESULTADO DEL PROCESO DE SELECCIN 10.PLAZO DE EJECUCIN 130. ACTORES EN EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZASDETERMINA EN LTIMA INSTANCIA, EN CASO DE DISCREPANCIA ENTRE OPI Y/O UF, LA METODOLOGA, ESTUDIOS ADICIONALES Y PARMETROS DE FORMULACIN Y EVALUACIN DE UN PROYECTO.EL RGANO RESOLUTIVOO MS ALTA AUTORIDAD EJECUTIVA DE LA ENTIDAD (ALCALDES, PRESIDENTES DE GOBIERNOS REGIONALES, MINISTROS, DIRECTORES EJECUTIVOS DE ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS, DIRECTORIO DEL FONAFE, ETC). ESTA ES LA NICA FUNCIN QUE PUEDE SER OBJETO DE DELEGACIN. ELABORA LOS TRMINOS DE REFERENCIA CUANDO SE CONTRATE LA ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN, SIENDO RESPONSABLE POR EL CONTENIDO DE DICHOS ESTUDIOS; LAS UNIDADES FORMULADORAS (UF)ELABORA EL PLAN DE TRABAJO CUANDO LA ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN LA REALICE LA PROPIA UF. ELABORA LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN Y LOS REMITE A LA OPI RESPONSABLE DE SU EVALUACIN EN VERSIN IMPRESA Y ELECTRNICA ENCARGADAS DE LA EVALUACIN Y DECLARACIN DE VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN.LAS OFICINAS DE PROGRAMACIN E INVERSIONES (OPI)APRUEBA EXPRESAMENTE LOS TDRS CUANDO LA UF CONTRATE LA ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN.APRUEBA EL PLAN DE TRABAJO, CUANDO LA MISMA UF ELABORE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN. EMITE OPININ FAVORABLE SOBRE CUALQUIER CAMBIO DE LA INFORMACIN DE UN ESTUDIO O REGISTRO EN EL BP PARA PIPS QUE EVALA. LA OPI PODR SOLICITAR LA INFORMACIN NECESARIA.LAS UNIDADES EJECUTORAS (UE)RESPONSABLES DE LA EJECUCIN, OPERACIN, MANTENIMIENTO Y EVALUACIN EXPOST DE LOSPROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP) EN LAS DIFERENTES ENTIDADES PBLICAS DE TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO. DEBE CEIRSE A LA VIABILIDAD PARA LA ELABORACIN DEL ET O ED Y EJECUCIN DEL PIP, BAJO RESPONSABILIDAD DE QUIEN LOS APRUEBE Y DEL RESPONSABLE DE LA UE. ELABORA EL INFORME DE CIERRE DEL PIP. INFORMA OPORTUNAMENTE AL RGANO QUE DECLAR VIABILIDAD, TODA MODIFICACIN EN FASE DE INVERSIN.PARTICIPACIN CIUDADANA Y POBLACIN BENEFICIARIAPOBLACIN BENEFICIARIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO 131. NO SON PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA 1. LAS INTERVENCIONES QUE CONSTITUYEN GASTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. 2. LA REPOSICIN DE ACTIVOS* QUE: 2.1 SE REALICE EN EL MARCO DE LAS INVERSIONES PROGRAMADAS DE UN PROYECTO DECLARADO VIABLE; 2.2 EST ASOCIADA A LA OPERATIVIDAD DE LAS INSTALACIONES FSICAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA ENTIDAD; O2.3 NO IMPLIQUE AMPLIACIN DE CAPACIDAD PARA LA PROVISIN DE SERVICIOS. (*)EN GENERAL, LA REPOSICIN DE ACTIVOS ES EL REEMPLAZO DE UN ACTIVO CUYO TIEMPO DE OPERACIN HA SUPERADO SU PERIODO DE VIDA TIL O HA SUFRIDO DAOS POR FACTORES IMPREVISIBLES QUE AFECTAN LA CONTINUIDAD DE SUS OPERACIONES 132. VARIACIONES EN FASE DE INVERSIN SIN VERIFICACIN DE VIABILIDAD POR MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES MONTO DV% VARIACINMENOR O IGUAL A S/.3 MILLONESNO MS DE 40%MAYOR A S/.3 MILLONES Y MENOR O IGUAL A S/.6 MILLONESNO MS DE 30%MAYOR A S/.6 MILLONESNO MS DE 20%VARIACIONES LAS REGISTRA RGANO QUE DECLAR VIABILIDAD EN EL FORMATO SNIP 16, EN EL PLAZO MXIMO DE 03 DAS HBILES 133. MODIFICACIONES SUSTANCIALES SI PIP EST EN EXPEDIENTE TCNICO: RGANO QUE DECLAR LA VIABILIDAD DETERMINA SI ES POR DEFICIENCIA EN PREINVERSIN O EN EXPEDIENTE TCNICO. SI POR DEFICIENCIA EN PREINVERSIN SOLICITA RETIRO DE DECLARACIN DE VIABILIDAD O DISPONE INFORME DE CIERRE. SI ES POR DEFICIENCIA EN EXPEDIENTE TECNICO: UNIDAD EJECUTORA REFORMULA EXPEDIENTE TCNICO SI PIP EST EN EJECUCIN: VERIFICACIN DE VIABILIDAD. 134. MODIFICACIONES FASE DE INVERSIN MODIFICACIONES SUSTANCIALES1. CAMBIO EN EL OBJETIVO DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA 2. CAMBIO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN POR OTRA NO PREVISTA EN EL ESTUDIO DE PREINVERSIN 3. CAMBIO DEL MBITO DE INFLUENCIA 135. INFORME DE VARIACIONES EN CUALQUIER CASO, LA UNIDAD EJECUTORA TIENE 20 DAS HBILES PARA INFORMAR ANTES DE EJECUTAR. SI EJECUTA SIN INFORMAR (SALVO CASOS SEALADOS EN ANEXO SNIP 18): RGANO QUE DECLARO LA VIABILIDAD, REALIZA ANLISIS PARA DETERMINAR EXISTENCIA DE PRDIDAS ECONMICAS, E INFORMA AL OCI 136. VIGENCIA DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN Y EXPEDIENTE TCNICO 1. SE MANTIENE PLAZO: 3 AOS. 2. UF DEBE ACTUALIZAR EL ESTUDIO DE PREINVERSIN Y REMITIRLO A LA OPI CORRESPONDIENTE, 3. OPI REALIZA UNA NUEVA EVALUACIN Y COMUNICA SU RESULTADO ALA DGPM. 4. SI EL PIP CONTINA SIENDO VIABLE, SE DESHABILITAR LA VIABILIDAD ANTERIOR DEL PIP PARA QUE UNIDAD FORMULADORA REGISTRE LA INFORMACIN ACTUALIZADA EN EL BANCO DE PROYECTOS, Y5. OPI REGISTRA LA NUEVA EVALUACIN Y NUEVA DECLARACIN DE VIABILIDAD. 137. CRONOGRAMA DE ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN NOMBRE DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN CDIGO SNIP (SOLO FACTIBILIDAD): DEPARTAMENTO: PROVINCIA: DISTRITO NOMBRE DEL PRESIDENTE REGIONAL/ALCALDE/GRTE EPSS: N ACTIVIDADES A DESARROLLAR UNIDAD DE MEDIDADIRECTA MODALIDAD DE CONTRATACIN ( MARCAR X):META TOTAL ENE12PROCESO DE SELECCIN PARA CONTRATACIN DEL CONSULTOR PROCESO DE SELECCIN PARA LA CONTRATACIN DEL CONSULTOR ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN ENTREGA DE PLAN DE TRABAJO PRESENTACIN DE LOS MDULOS DE ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACIN DEL ESTUDIO PRIMERA ASISTENCIA TCNICA DE LA DGPIGLOBALFEBOCTNOVDIC1 1REUNIN DE TRABAJO INFORMEAVANCE FSICO PROGRAMADO (EXPRESADO EN %) 201X MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET1PLAN DE TRABAJO INFORMEINDIRECTA X1PRIMERA IMPLEMENTACIN DE RECOMENDACIONES DE LA DGPI Y CULMINACIN DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO SEGUNDA ASISTENCIA TCNICA DE LA DGPI REUNIN DE TRABAJO SEGUNDA IMPLEMENTACIN DE INFORME RECOMENDACIONES DE LA DGPI PRESENTACIN DEL ESTUDIO DE ESTUDIO PREINVERSIN REGISTRO EN EL BANCO DE PROYECTOS REGISTRO (TDR, INFORME DE EVLALUACIN DE LA OPI) INFORME DE LA EVALUACIN FINAL DE LA INFORME / OPI (APROBACIN DEL ESTUDIO A NIVEL DE REGISTRO PERFIL SI EL PIP ES MAYOR A S/. 10 MILLONES, RECHAZO DEL PIP O DECLARACIN DE VIABILIDAD PARA PIP MENORES A S/. 10 MILLONES) 3 LIQUIDACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN PRESENTACIN DEL INFORME DE INFORME CULMINACIN, DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN AVANCE MENSUAL PROGRAMADO GLOBAL (%) AVANCE MENSUAL PROGRAMADO ACUMULADO (%) PRESIDENTE REGIONAL / ALCALDE/ GRTE EPSS11 1 1 11000000000000 138. PROCESO DE EJECUCIN DE OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA 139. PROCEDIMIENTOS RELATIVOS AL PROCESO DE EJECUCION DE OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA 1.EL PROCESO TCNICOADMINISTRATIVO DE LA EJECUCIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA A NIVEL DE EJECUCIN DE OBRAS POR EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA CONTEMPLAR LAS FASES: PREVIAS, DURANTE Y DESPUS DE EJECUTARSE EL PROYECTO, LO CUAL IMPLICA QUE LA UNIDAD EJECUTORA, EN ESTE CASO LA GERENCIA O LA UNIDAD COMPETENTE CORRESPONDIENTE, DEBE REALIZAR EL PLANEAMIENTO, PROGRAMACIN, EJECUCIN, CONTROL Y SUPERVISIN EN FORMA DEBIDAMENTE ORGANIZADA CONJUNTAMENTE CON LAS OTRAS UNIDADES ORGNICAS DE APOYO DE LA ENTIDAD.2.LA EJECUCIN DEL PROYECTO A NIVEL DE OBRAS SOLO SE LLEVAR A CABO UNA VEZ QUE CUENTA CON EL EXPEDIENTE TCNICO APROBADO Y CONCORDANTE CON EL ESTUDIO DE PREINVERSIN VIABLE RESPECTIVO, SUJETNDOSE A LOS PARMETROS FIJADOS POR LA NORMATIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA A FIN DE GARANTIZAR LA ADECUADA EJECUCIN DE LAS OBRAS.3.LA RESPONSABILIDAD DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS EN LAS FASES RESPECTIVAS CORRESPONDER PRINCIPALMENTE A LA UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO Y LAS UNIDADES ORGNICAS QUE LA CONFORMAN Y PARTICIPAN DIRECTAMENTE DE LA EJECUCIN DE LA OBRA, SIENDO DESIGNADAS PARA DICHO FIN.4.PARA EL ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS A DETALLARSE EN CADA UNA DE LAS FASES DE EJECUCIN DEL PROYECTO, LOS RESPONSABLES DEBERN CONOCER LA NORMATIVIDAD VIGENTE RELACIONADA AL CONTROL Y MANEJO DE INVERSIONES PBLICAS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS A FIN DE GARANTIZAR LA ADECUADA EJECUCIN DE OBRAS. 140. ACTIVIDADES Y REQUISITOS PREVIOS A LA EJECUCION DE OBRAS DE OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA I 1.EL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA QUE COMPRENDA LA EJECUCIN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA DEBE CONTAR CON LA VIABILIDAD DEL PIP RESPECTIVO Y ENCONTRARSE REGISTRADO EN EL BANCO DE PROYECTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA CON LA VIGENCIA RESPECTIVA, ES DECIR, CON UNA ANTIGEDAD NO MAYOR A 03 AOS DE ELABORADO Y APROBADO EL EXPEDIENTE TCNICO RESPECTIVO, DEBIENDO CONSIDERARSE QUE EN AMBAS ETAPAS PREVIAS SE HAYA FUNDAMENTADO QUE LA ENTIDAD CUENTA CON LAS CAPACIDADES TCNICAS, OPERATIVAS Y LOGSTICAS PARA EJECUTARLAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA.2.SE DEBE CONTAR CON EL EXPEDIENTE TCNICO DEL PROYECTO A NIVEL DE EJECUCIN DE OBRAS DEBIDAMENTE APROBADO A NIVEL RESOLUTIVO DEL TITULAR Y CUYO MONTO DE INVERSIN PREFERENTEMENTE DEBE ESTAR ACTUALIZADO Y/O CON UNA ANTIGEDAD NO MAYOR A 06 MESES DE APROBADO, PREVINDOSE PARA EL CASO QUE SE CONTEMPLEN LAS FRMULAS DE REAJUSTES CORRESPONDIENTES.3.SE DEBE CONSIDERAR QUE EL PROYECTO A NIVEL DE EJECUCIN DE OBRAS EST PROGRAMADO DENTRO DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL ANUAL (PIA Y/O PIM) APROBADO POR EL CONCEJO MUNICIPAL Y DEBA CONTAR CON LA ASIGNACIN PRESUPUESTAL CORRESPONDIENTE QUE GARANTICE LA EJECUCIN INTEGRAL DEL MISMO EN CONCORDANCIA CON LOS ESTUDIOS PREVIOS Y DEFINITIVOS.4.CORRESPONDE A LA GERENCIA O UNIDAD ORGANICA CORRESPONDIENTE REALIZAR CON ANTELACIN LA PROGRAMACIN RESPECTIVA DE EJECUCIN DE OBRAS SOBRE LA BASE DEL TIPO DE OBRA A EJECUTARSE, MONTO DE INVERSIN, MAGNITUD DE LOS TRABAJOS, UBICACIN Y GRADO DE DIFICULTAD DE LA MISMA, DEBIENDO GESTIONAR ANTE LA GERENCIA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO LA INCORPORACIN DEL PRESUPUESTO ANALTICO Y PROGRAMACIN CALENDARIZADA DE DESEMBOLSOS A FIN DE SOLICITAR OPORTUNAMENTE LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL DE LAS OBRAS A EJECUTARSE. 141. ACTIVIDADES Y REQUISITOS PREVIOS A LA EJECUCION DE OBRAS DE OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA II 5.EN CASO DE NO CONTARSE CON LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL INTEGRAL REQUERIDA POR EL PROYECTO NO PROCEDER EL INICIO DE EJECUCIN DE OBRAS, SALVO QUE LA GERENCIA O UNIDAD ORGNICA CORRESPONDIENTE DETERMINE QUE EL PROYECTO SE EJECUTAR POR ETAPAS MS ALL DE UN EJERCICIO PRESUPUESTAL; EN TAL CASO, GESTIONAR LA ASIGNACIN DE RECURSOS PARA LA I ETAPA.6.LA GERENCIA O UNIDAD ORGNICA CORRESPONDIENTE, HABIENDO PROGRAMADO LA EJECUCIN DE OBRAS DE UN DETERMINADO PROYECTO REQUERIR A LA GERENCIA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL CORRESPONDIENTE PRECISANDO EL VALOR ESTIMADO DE LA ADQUISICIN DEL BIEN O CONTRATACIN DEL SERVICIO, CONCORDANTE CON EL PRESUPUESTO ANALTICO DEL EXPEDIENTE TCNICO DE LA OBRA Y SIGUIENDO PARA EL CASO EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO QUE SE ESTABLEZCA PARA EL CASO.7.PARA EL INICIO DE OBRA, LA UNIDAD ORGNICA RESPONSABLE DEL CONTROL PATRIMONIAL O LA QUE HAGA SUS VECES, DEBE CERTIFICAR QUE EL TERRENO DONDE SE EJECUTAR LA OBRA CUENTE CON EL RESPECTIVO SANEAMIENTO FSICO LEGAL Y QUE SE ENCUENTRA CON LIBRE DISPONIBILIDAD. EN CASOS DE OBRAS CORRESPONDIENTES A REAS PBLICAS O VAS, SE DETERMINAR SU ESTADO ACTUAL CON LA UNIDAD ORGNICA RESPONSABLE DEL PLANEAMIENTO Y CONTROL URBANO.8.EN CONCORDANCIA CON LO FIJADO POR EL ESTUDIO DE PREINVERSIN RESPECTIVO, LA GERENCIA O UNIDAD ORGNICA CORRESPONDIENTE, DEBE VERIFICAR QUE DENTRO DEL PROYECTO SE HAYAN PREVISTO LOS RECURSOS FINANCIEROS A FIN DE REALIZAR LOS TRMITES Y PAGOS DE DERECHOS RELACIONADOS A OBTENCIN DE PERMISOS, AUTORIZACIONES O LICENCIAS DE OBRA CON EL FIN DE EVITAR NOTIFICACIONES O PARALIZACIONES DE LA OBRA POR LA FALTA DE DICHA DOCUMENTACIN.9.LA GERENCIA O UNIDAD ORGNICA CORRESPONDIENTE, A SU VEZ PROCEDER A DESIGNAR AL RESIDENTE DE OBRA, INSPECTOR Y/O SUPERVISOR DE OBRA, SEGN CORRESPONDA, PARA LA DEBIDA EJECUCIN DE LAS OBRAS. 142. PROCESO INICIO PREVIO A EJECUCION DE OBRAS SUBPROCESO DE DESIGNACIN DEL RESIDENTE DE OBRA 1.LA GERENCIA O UNIDAD ORGNICA CORRESPONDIENTE, HABIENDO PROGRAMADO LA EJECUCIN DE OBRAS DE UN PROYECTO DETERMINADO PROCEDER A TRAVS DE LA UNIDAD ORGNICA RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DE OBRAS A ELABORAR LOS TRMINOS DE REFERENCIA, EL PERFIL PROFESIONAL Y GENERAR EL REQUERIMIENTO BAJO LAS CONDICIONES DE LA OBRA A LLEVARSE A CABO Y LAS CONDICIONES CONTRACTUALES QUE FIJE LA ENTIDAD PARA EL CASO. CON EL REQUERIMIENTO RESPECTIVO Y LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL OTORGADA POR LA GERENCIA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO, CORRESPONDER AL REA DE LOGSTICA PROCEDER AL PROCESO DE CONTRATACIN RESPECTIVA, DEBIENDO CONSIDERAR EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO QUE SE FIJE PARA EL CASO.2.LOS PROFESIONALES A CARGO DE LA OBRA DEBEN ESTAR COLEGIADOS, INSCRITOS EN EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES DEL ESTADO Y HBILES PARA EL EJERCICIO PROFESIONAL. NO SE PERMITIR LA DESIGNACIN DE PROFESIONALES DE ESPECIALIDADES QUE NO SEAN AFINES A LAS CARACTERSTICAS TCNICAS DE LA OBRA O DE PERSONAS QUE CARECEN DEL TTULO PROFESIONAL.3.LA GERENCIA O UNIDAD ORGNICA CORRESPONDIENTE, DESIGNAR AL RESIDENTE DE OBRA EL MISMO QUE DEBE SER UN PROFESIONAL COLEGIADO EN LA ESPECIALIDAD DE INGENIERO CIVIL U OTRA ESPECIALIDAD Y/O ARQUITECTO, HABILITADO PARA EL EJERCICIO PROFESIONAL Y CON EXPERIENCIA NO MENOR DE 01 AO PARA EL CASO DE OBRAS MENORES, PUDIENDO ESTABLECER PARA EL CASO DE OBRAS MAYORES UNA EXPERIENCIA NO MENOR DE 03 AOS EN OBRAS PBLICAS Y/O PRIVADAS, REQUERIMIENTO QUE PODR SER DETERMINADO POR LA UNIDAD EJECUTORA, SEGN CORRESPONDA.4.CULMINADO EL PROCESO DE CONTRATACIN DEL PERSONAL LA GERENCIA O UNIDAD ORGNICA CORRESPONDIENTE, PROCEDER A NOTIFICARLO PARA EL INICIO DE SUS SERVICIOS PROFESIONALES, DEBIENDO FACILITARLE LA DOCUMENTACIN RESPECTIVA PARA EL CASO A PARTIR DE LO CUAL ASUMIR SUS FUNCIONES. 143. 1. EL RESIDENTE DE OBRA PARA PROCEDER A LA REVISIN DEL EXPEDIENTE TCNICO APROBADO DEBE RECIBIR DE LA GERENCIA O UNIDAD ORGNICA CORRESPONDIENTE, LA DOCUMENTACIN SIGUIENTE: a.EXPEDIENTE TCNICO COMPLETO, EN VERSIN IMPRESA Y DIGITAL, DEBIDAMENTE SUSCRITO POR LOS PROFESIONALES RESPONSABLES DEL PROYECTOS. SE INCLUIR LA RESOLUCIN QUE LO APRUEBE.b.ESTUDIO DE PREINVERSIN EN VERSIN IMPRESA Y DIGITAL, DEBIDAMENTE SUSCRITO POR LOS PROFESIONALES RESPONSABLES DE SU FORMULACIN. SE INCLUIR RESOLUCIN QUE LA APRUEBA, INCLUYENDO DOCUMENTACIN TCNICA COMPLEMENTARIA Y FICHA DE PIP.c.CERTIFICACIN DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL DEL PROYECTO EMITIDO POR LA GERENCIA PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO ANEXANDO REPORTE DE PRESUPUESTO ANALTICO.d.DOCUMENTO EMITIDO POR UNIDAD ORGNICA RESPECTIVA SOBRE SITUACIN ACTUAL DE LA PROPIEDAD DEL TERRENO DONDE SE EJECUTAR LA OBRA Y DE LIBRE DISPONIBILIDAD DEL MISMO.2. EL RESIDENTE DE OBRA PROCEDER A REVISAR EL EXPEDIENTE TCNICO APROBADO VERIFICANDO QUE EL MISMO CUENTE CON TODA LA DOCUMENTACIN CORRESPONDIENTE, Y PROCEDER A REVISARLO EN UN LAPSO DE 5 A 8 DAS CALENDARIO. 144. SUBPROCESO DE REVISIN DEL EXPEDIENTE TCNICO APROBADO II 3.UNA VEZ REVISADO EL EXPEDIENTE TCNICO EMITIR INFORME TCNICO DIRIGIDO A LA UNIDAD ORGNICA RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DE OBRAS, SEGN FORMATO QUE SE DEFINA PARA EL CASO, DEBIENDO COMPRENDER BSICAMENTE LA INFORMACIN SIGUIENTE: a.ANEXO DE COMPATIBILIDAD DE EXPEDIENTE TCNICO CON ESTUDIO DE PREINVERSIN DEL PIP.b.REVISIN DE LAS CARACTERSTICAS TCNICAS DEL EXPEDIENTE RESPECTO A LA MEMORIA DESCRIPTIVA, ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS, ESPECIFICACIONES TCNICAS, FRMULA POLINMICA DE REAJUSTE DE PRECIOS, COMPATIBILIDAD Y VERIFICACIN DE PLANOS.c.PRESUPUESTO DE OBRA ACTUALIZADO, SEGN REAJUSTE DE PRECIOS O POR MODIFICACIONES DEL EXPEDIENTE TCNICO EN LAS PARTIDAS DE OBRA.d.CRONOGRAMA CALENDARIZADO Y VALORIZADO DE EJECUCIN DE LA OBRA, POR PARTIDAS.e.PRESUPUESTO ANALTICO REAJUSTADO DE OBRA, SEGN CORRESPONDA.f.CUADRO DE REQUERIMIENTOS, SEGN FORMATOS FIJADOS POR LOGSTICA PARA EL PROCESO DE ADQUISICIN DE LOS MISMOS Y QUE CORRESPONDER A: 4.MATERIALES E INSUMOS DE OBRA MANO DE OBRA CALIFICADA, NO CALIFICADA, PERSONAL PROFESIONAL, TCNICO, ADMINISTRATIVO. CUADRO DE EQUIPOS, MAQUINARIA, HERRAMIENTAS, ETC.LA UNIDAD ORGNICA RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DE OBRAS CON LA CONFORMIDAD RESPECTIVA DEL INFORME DEL RESIDENTE DE OBRA, PROCEDER A VISAR LA DOCUMENTACIN ANEXA Y DERIVAR LOS REQUERIMIENTOS PRESENTADOS A LA GERENCIA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO PARA LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Y POSTERIOR TRAMITE A LOGSTICA PARA LOS PROCESOS DE ADQUISICIONES CORRESPONDIENTES. 145. 5.DEPENDIENDO DE LA REVISIN DEL EXPEDIENTE TCNICO Y SOLO EN CASO HUBIERAN MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES Y/O SUSTANCIALES A CRITERIO DEL RESIDENTE DE OBRA, ESTO DEBER SER SEALADO EN EL INFORME RESPECTIVO Y PONERLO A CONSIDERACIN DE LA UNIDAD ORGNICA RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DE OBRAS, A FIN DE PROSEGUIR EL TRMITE DE VERIFICACIN DE VIABILIDAD CORRESPONDIENTE, BASNDOSE PARA EL CASO EN EL INSTRUCTIVO ESPECIFICO SOBRE EL CASO.6.EN CASO SE GENEREN MAYORES MODIFICACIONES DE ORDEN PRESUPUESTAL AL PROYECTO Y QUE COMPROMETA MAYORES RECURSOS PRESUPUESTALES, CORRESPONDER A LA GERENCIA O UNIDAD ORGNICA CORRESPONDIENTE, QUE PREVIAMENTE REALICE EL TRMITE DE AMPLIACIN PRESUPUESTAL Y MODIFICACIN DEL PPTO. ANUAL. ASIMISMO, SEGN CORRESPONDA, SE PROCEDER AL TRMITE DE MODIFICACIN RESOLUTIVA DEL EXPEDIENTE TCNICO. 146. DEL PROCESO DE INICIO DE OBRAS SUBPROCESO DE LA ENTREGA DEL TERRENO 1.PARA EL INICIO DE OBRA EL RESIDENTE DE OBRA CONJUNTAMENTE CON EL INSPECTOR Y/O SUPERVISOR DE OBRA Y OPCIONALMENTE EL SUBGERENTE DE OBRAS GERENTE DE LA UNIDAD ORGNICA CORRESPONDIENTE, EN LA FECHA Y LUGAR SEALADOS, PROCEDERN A SUSCRIBIR EL ACTA DE ENTREGA DE TERRENO PARA LO CUAL SE SUJETARN AL FORMATO CORRESPONDIENTE.2.EL ACTO DE ENTREGA DE TERRENO COMPRENDER LA VERIFICACIN IN SITU DE LAS CONDICIONES ACTUALES DEL TERRENO Y SI EL MISMO CORRESPONDE A LAS CARACTERSTICAS, DETERMINACIN DE HITOS, LINDEROS, DIMENSIONES, CONSIGNADAS EN EL EXPEDIENTE TCNICO Y ALINEAMIENTOS NECESARIOS PARA EL POSTERIOR REPLANTEO DE OBRA LO CUAL PERMITIR AL RESIDENTE PODER VERIFICAR LOS METRADOS DE OBRA.3.EN EL CASO DE TERRENOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL SE CONTAR CON UN REPRESENTANTE DEL REA DE MARGES DE BIENES. EN CASO EL TERRENO CORRESPONDA A LA PROPIEDAD DE OTRO SECTOR DEL ESTADO Y/O GOBIERNO LOCAL DE LA COMUNIDAD QUE CEDE DICHO TERRENO PARA LA EJECUCIN DE OBRAS, SE PRECISARN DICHOS ASPECTOS REFERIDOS A LA TENENCIA DE LA PROPIEDAD.4.EN CASOS DE ENTREGA DE TERRENO POR PARTE DE OTRAS ENTIDADES U ORGANIZACIONES DE BASE, SE INCORPORARAN DICHOS MIEMBROS EN EL ACTA DE ENTREGA DE TERRENO.5.EN CASO DE ENCONTRARSE DIFERENCIAS O LIMITACIONES RELACIONADAS A LA PROPIEDAD DEL TERRENO O DE LAS CONDICIONES FSICAS DEL MISMO QUE AFECTEN EL INICIO DE LAS OBRAS, EL RESIDENTE Y LOS MIEMBROS PODRN OPTAR POR PRECISAR EN EL ACTA DE ENTREGA DICHAS LIMITACIONES O FINALMENTE LEVANTAR EL ACTA DE NO ENTREGA DEL TERRENO OFICIAL.6.EL ACTA SE SUSCRIBIR EN EL CUADERNO DE OBRA, QUEDANDO UNA COPIA PARA EL INSPECTOR DE OBRA. 147. SUBPROCESO DE APERTURA DE CUADERNO DE OBRA E INICIO DE OBRA 1.EL RESIDENTE DE OBRA ES EL RESPONSABLE DE REQUERIR LA ENTREGA DEL CUADERNO DE OBRA Y VERIFICAR QUE EL MISMO SE ENCUENTRA CON EL REGISTRO NOTARIAL CORRESPONDIENTE, ES DECIR LEGALIZADO NOTARIALMENTE EN CADA UNO DE SUS FOLIOS, SIENDO REQUISITO INDISPENSABLE PARA LA EJECUCIN DE OBRAS E INICIO DE LAS MISMAS.2.EN EL CUADERNO DE OBRAS SE CONSIGNARAN TODOS LOS DATOS TCNICOS Y DE INCIDENCIAS RELACIONADAS CON LA EJECUCIN DE LAS OBRAS. LA RESPONSABILIDAD DEL LLENADO DEL CUADERNO DE OBRA CORRESPONDER NICAMENTE AL RESIDENTE DE OBRA Y EL INSPECTOR Y/O SUPERVISOR DESIGNADO POR LA ENTIDAD..3.OPCIONALMENTE Y EN CASOS QUE SE REQUIEREN, EL SUBGERENTE DE OBRAS Y/O EL GERENTE DE DE LA UNIDAD ORGNICA CORRESPONDIENTE, ESTN AUTORIZADOS PARA REALIZAR ANOTACIONES SOBRE DISPOSICIONES RELACIONADAS A LA EJECUCIN DE LAS OBRAS, LO CUAL DEBER SER REFRENDADO SEGN CORRESPONDA POR EL INSPECTOR Y/O SUPERVISOR .4.CON LA APERTURA DEL CUADERNO DE OBRA, IGUALMENTE SE PROCEDER AL ACTO DE INICIO DE OBRAS EN EL CUAL PARTICIPARAN IGUALMENTE LOS RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DE OBRAS. EN EL PRIMER FOLIO E CONSIGNARA EL ACTA RESPECTIVA LA CUAL SE SUJETARA AL FORMATO RESPECTIVO QUE FORMA PARTE DEL PRESENTE INSTRUCTIVO, 148. SUBPROCESO DE REPLANTEO DE OBRAEL RESIDENTE DE OBRA PROCEDER A REALIZAR LAS VERIFICACIONES DE CAMPO RESPECTO AL TRAZADO DE OBRA Y CONSIGNARA CUALQUIER INCIDENCIA O MODIFICACIN QUE SE PRESENTE EN DICHA OBRA PUDIENDO CONLLEVAR A QUE SE PRODUZCAN REPLANTEOS DE OBRA QUE SERN PUESTOS A CONSIDERACIN DEL INSPECTOR O SUPERVISOR PARA LA APROBACIN CORRESPONDIENTE. 149. PROCESO DE EJECUCIN DE OBRAS SUBPROCESO DE TRABAJOS POR LA RESIDENCIA DE OBRA LLENADO DEL CUADERNO DE OBRA I EL CUADERNO DE OBRA DEBER DE TENER TRES COPIAS POR CADA FOLIO (01 ORIGINAL CON 02 COPIAS DESGLOSABLES) CORRESPONDIENDO UNA DE ELLAS A LA RESIDENCIA Y LA OTRA AL INSPECTOR / SUPERVISOR O ENTIDAD. EL ORIGINAL DE DICHO DOCUMENTO DEBE PERMANECER EN OBRA, BAJO CUSTODIA DEL RESIDENTE Y CONCLUIDA LA EJECUCIN DE LA OBRA, EL ORIGINAL QUEDARA A CARGO DE LA GERENCIA O UNIDAD ORGNICA CORRESPONDIENTE. EN EL CUADERNO DE OBRA SE ANOTAR LA FECHA DE INICIO Y TERMINO DE LOS TRABAJOS, LAS OCURRENCIAS Y MODIFICACIONES AUTORIZADAS, LOS AVANCES MENSUALES, LOS CONTROLES DIARIOS DE INGRESO Y SALIDA DE PERSONAL, LAS HORAS DE TRABAJO DE LOS EQUIPOS, AS COMO LOS PROBLEMAS QUE VIENEN AFECTANDO EL CUMPLIMIENTO DE LOS CRONOGRAMAS ESTABLECIDOS Y LAS CONSTANCIAS DE LA SUPERVISIN DE OBRAS. A FIN DE UNIFICAR LAS ANOTACIONES EN EL CUADERNO DE OBRA, SE ESTABLECE SEGUIR LA SIGUIENTE ESTRUCTURA: FECHA DE INICIO Y TERMINO DE LA OBRA. I.DIARIAMENTE: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.II.NOMBRE DE LA OBRA FECHA TRABAJOS EJECUTADOS. MATERIALES EMPLEADOS. MANO DE OBRA EMPLEADA. MAQUINARIA Y EQUIPOS EMPLEADOS. OBSERVACIONES Y COMENTARIOS AL PROCESO DE OBRA (DE SER EL CASO) OCURRENCIAS Y/O VISITAS A LA OBRA (APORTES DE LA COMUNIDAD) (DE SER EL CASO)CADA INICIO DE SEMANA: 1. 2.PORC