CURSO INTERNACIONAL - Comisión Económica para … · TEMA CENTRAL ES LA MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO...

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CURSO INTERNACIONAL [email protected] [email protected] Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública ILPES/CEPAL http://www.eclac.org/ilpes/ Dirección General de Presupuesto Nacional. Ministerio de Hacienda. Costa Rica Planificación Estratégica y construcción de Indicadores de Desempeño

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CURSO INTERNACIONAL

[email protected]@cepal.org

Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública ILPES/CEPAL http://www.eclac.org/ilpes/

Dirección General de Presupuesto Nacional. Ministerio de Hacienda. Costa Rica

Planificación Estratégica y construcción de 

Indicadores de Desempeño

PLANIFICACION ESTRATEGICA

“EL SUEÑO DEL BUEN GOBIERNO ….”

PLANIFICACION ESTRATEGICA

Alicia: ¿Podrías decirme hacia dónde tengo que ir desde aquí?

Gato: Eso depende de a dónde quieras llegar.

Alicia: No me importa demasiado a donde...

Gato: En ese caso, da lo mismo que camino elijas.

Alicia en el País de las Maravillas, LewisCarroll

PLANIFICACION ESTRATEGICA

Alicia: ¿Podrías decirme hacia dónde tengo que ir desde aquí?

Gato: Eso depende de a dónde quieras llegar.

¿Sabemos a dónde queremos ir?

PLANIFICACION ESTRATEGICA

Si,

EXISTE UN MARCO

DE POLITICA PÚBLICA

INSTITUCIONESO

DEPENDENCIASIndicadores

PRIORIDADESOBJETIVOS

PRIORIDADES POLÍTICAS

INDICADORES

MetasEstratégicas

Plan Nacional Desarrollo O Medidas Metas Globales

•AGUA•AMBIENTE•ETC

ACCIONESESTRATÉGI

CAS PLAN

Metas EJE

PROGRAMAPROGRAMA

PROGRAMAPROGRAMAPROGRAMAPROGRAMA

PROGRAMAPROGRAMA

PROGRAMAPROGRAMA

Acciones Estratégicas

SECTORES(SaludEducaciónAgriculturaEtc.)

OBJETIVOSSECTORIALES

MINISTERIOS o SECRETARÍAS

Indicadores Metas Sectoriales

ALINEACION Y

COHERENCIA

ALINEACION Y

COHERENCIA

ProgramasProgramas IntersectorialesIntersectoriales

UruguayUruguay

Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010

Social

Plan

Nac

iona

l de

Des

arro

llo 2

006-

2010

Social y lucha contra la pobreza, Educación SaludSeguridad ciudadana y prevención del delito Cultura

Ciencia y tecnologíaFinancieroInfraestructura y TransportesTrabajo y Seguridad SocialComercio ExteriorProductivo - TurismoPolítica Monetaria y Superv.Sistema Financiero

Ambiente, energía y telecomunicaciones

Coordinación gubernamental

Ejes de Política Sectores

Política Exterior

Productiva

Sostenibilidad Ambiental

Reforma al marco legal e institucional

Exterior

Costa RicaCosta Rica

ColombiaColombia

II-2. ObjetivosII-2.1 Reducir la miseria a cero y acelerar la disminución de la pobreza.II-2.2 Transformar las relaciones sociales de producción construyendounas de tipo socialistas basadas en la propiedad social.II-2.3 Fortalecer las capacidades básicas para el trabajo productivo.II-2.4 Promover una ética, cultura y educación liberadoras y solidarias.II-2.5 Profundizar la solidaridad con los excluidos de América Latina yel CaribeII-3. Estrategias y PolíticasII-3.1 Superar la pobreza y atender integralmente a la II-3.2 Profundizar la atenciónintegral en salud de forma universalII-3.3 Garantizar el acceso a una vivienda dignaII-3.4 Profundizar la universalización de la educación bolivariana.II-3.5 Masificar una cultura que fortalezca la identidad nacional, latinoamericana y caribeña.II-3.6 Garantizar una seguridad social universal y solidaria y los mecanismosinstitucionales del mercado de trabajoII-3.7 Garantizar la administración de la biósfera para producir beneficios sustentables.II-3.8 Fomentar la participación organizada del pueblo en la planificación de la producción y la socialización equitativa de los excedentes

Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económicoy Social de la Nación 2007-2013

VenezuelaVenezuela

Objetivo 1. Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial, en la diversidad.Objetivo 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población.Objetivo 4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un medio ambientesano y sustentableObjetivo 5. Garantizar la soberanía y la paz, impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana.Objetivo 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formasObjetivo 7. Construir y fortalecer espacios públicos interculturales y de encuentrocomún.Objetivo 8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.Objetivo 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.Objetivo 10. Garantizar el acceso a la participación pública y política.Objetivo 11. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.Objetivo 12. Construir el Estado democrático para el Buen Vivir

Plan Nacional de Desarrollo para el período2009 – 2013EcuadorEcuador

Ejes del Programa de Gobierno

1. Recuperar tasas de crecimiento del 6% promedio anual para el período 2010-2014 y crear un millón de nuevos empleos durante ese período.

2. Combate a la delincuencia y el narcotráfico, 10 mil carabineros más en las calles y extender el Plan Cuadrante a nuevas comunas. Programa Barrio en Paz, tendiente a intervenir aquellos barrios más peligrosos o que sufren los mayores índices de delincuencia o narcotráfico, mediante la construcción de infraestructura deportiva, centros de recreación y cultura, etc. Construcción e intervención de cárceles para hacerlas más seguras y dignas otorgar mayores posibilidades de rehabilitación a los reclusos. La habilitación de al menos 10 centros especializados de rehabilitación de droga y alcohol. Los programas “Vida Nueva” y “Vida Sana”, para dar atención profesional y eficaz en materia de prevención y rehabilitación de drogas y alcohol a aquellos compatriotas más vulnerables que lo requiera

3. Derrotar la pobreza extrema en el 2014 y erradicar la pobreza antes del año 2018 4. Mejorar la calidad y equidad de la educación que reciben millones de nuestros niños y

jóvenes, así como la capacitación laboral de nuestros trabajadores 5. Mejorar la calidad de la salud que reciben las familias chilenas Mejorar la formación y capacitación de los

profesores y directores de escuelas Fortalecer la dignidad y respeto al profesor Dar mayor participación e información a los padres y apoderados Modernizar los contenidos y métodos de enseñanza Modernizar Estatuto Docente Ampliar la calidad y cobertura de la educación pre-escolar y universitaria Exigir mayor compromiso y esfuerza a los alumnos Habilitar aulas tecnológicas, computadores y conectividad en escuelas y hogares La construcción de 50 liceos de excelencia, en las principales ciudades de nuestro país.

6. Establecer una política de estado para la pequeña y mediana empresa, que les permita crecer, desarrollarse y acceder a nuevos mercados.

7. Adicionalmente, el programa contempla: la entrega de: 160 mil bonos de capacitación laboral Subsidios al empleo: Incorporar a la mujer al mundo del trabajo; Perfeccionar la ficha de protección social : Perfeccionar y flexibilizar el Post natal : Implementar el Programa Chile Acoge; Fortalecer la familia ; Fomentar el desarrollo del mundo rural y de los pueblos originarios

ChileChile

PLANIFICACION ESTRATEGICA

Si,

EXISTE UN MARCOMETODOLÓGICO

ORIENTADO A MEJORAR DESEMPEÑO

PLANIFICACION ESTRATEGICA

EL ESTADO MODERNO SE CONCEPTUALIZA HOYCOMO AQUEL QUE GENERA “VALOR PÚBLICO”PARA LA CIUDADANÍA

VALORVALOR = AQUELLO QUE SATISFACE LAS NECESIDADES O PROPORCIONA BIENESTAR

PPÚÚBLICOBLICO = SERVICIOS O BIENES PARA LA CIUDADANÍA

¿¿CCÓÓMO SE GENERA VALOR PMO SE GENERA VALOR PÚÚBLICO?BLICO?

A TRAVÉS DE………

Respuesta y solución a problemas relevantesproblemas relevantespara los usuarios y ciudadanos

Acceso y creación de nuevas oportunidadesnuevas oportunidadespara generaciones actuales y/o futuras

Procesos que construyen comunidad, ciudadanconstruyen comunidad, ciudadaníía, a, Democracia y capital socialDemocracia y capital social: deliberación,

participación, solidaridad, etc.

Procesos públicos que demuestran el buen uso de recursos públicos: Buen gobierno

QUE ES LA GESTIQUE ES LA GESTIÓÓN POR RESULTADOS?N POR RESULTADOS?

una estrategia o enfoque de gestiuna estrategia o enfoque de gestióónn

MEDIANTE LA CUAL UNA ORGANIZACIÓN, INSTITUCIÓN

(MINISTERIO, SECRETARIA, DIRECCION) SE ASEGURA

QUE SUS PROCESOS, PRODUCTOS Y SERVICIOS

CONTRIBUYEN AL LOGRO DE RESULTADOS

CLARAMENTE DEFINIDOS.

TEMA CENTRAL ES LA MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO DE LA GESTIÓN PÚBLICA

ES DECIR, GESTIONAR PARA Y EVALUARES DECIR, GESTIONAR PARA Y EVALUAR

LA EFICACIA, LA CALIDAD Y LA EFICIENCIA CON

QUE SE ENTREGAN BIENES Y SERVICIOS A LA

CIUDADANÍA, CENTRÁNDOSE EN LOS

RESULTADOS QUE SE LOGRAN.

QUE ES LA GESTIQUE ES LA GESTIÓÓN POR RESULTADOS?N POR RESULTADOS?

¿Sabemos a dónde queremos ir?

PND, PRIORIDADES DEL SECTOR, ACCIONES ESTRATÈGICAS

VALOR PÚBLICO

EVALÚA EL DESEMPEÑO

EN LA ATENCIÓN DE LAS DEMANDAS

DE LOS USUARIOS

OPCION:

GESTION POR RESULTADOS

BIENES Y SERVICIOS PARA LOS USUARIOS Y LA CIUDADANÍA

LA PLANIFICACION ESTRATÉGICA ES UN EJERCICIO SOBREEL CUAL SE IMPLANTA UN MODELO DE GESTIÓN

POR RESULTADOS

PLANEAMIENTOESTRATÉGICO

PROCESO PRESUPUESTARIO

MODELO DEGESTIÓN

RENDICIONDE CUENTAS

INSUMOS PROCESOS PRODUCTOS RESULTADOS

(Karen Mokate )

Cadena de

Valor

Conjunto coordinado de acciones e inversiones

Productos

Situación Actual

Resultados

Impactos

Valor Público

Transformación deseada

Situación Deseada

PROBLEMAS SOLUCIONES

DEFINICIÓN PRECISA

DE RESULTADOS E IMPACTOS ESPERADOS

CONTROL DE GESTIÓN

DE LOS PROCESOS

Y PRODUCTOS

ENFOQUE HACIA EL CIUDADANOCOMO USUARIO

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?

“Proceso que se sigue para determinar los objetivos y las metas de una organización y las estrategias que permitirán alcanzarlos”

Es un ejercicio de formulación y establecimiento de objetivos de carácter prioritario, para definir los cursos de acción (estrategias) que permitan alcanzar dichos objetivos.

Anthony Robert N. “El Control de Gestión” Marco, Entorno Proceso”. Harvard Business School. Ed. Deusto. 1998

Fases de la planificación estratégica:

1. Análisis del entorno y escenarios futuros2. Definición de Prioridades Estratégicas3. Definición o Ajuste de la Visión4. Definición o Ajuste de la Misión 5. Análisis interno de la organización (FODA)

Si es necesario6. Identificación de productos7. Definición de objetivos8. Identificación de Estrategias y factores

estratégicos9. Definición de Indicadores de Desempeno10. Establecimiento de metas11. Definición del Presupuesto

1. An1. Anáálisis del entorno y escenarios futuroslisis del entorno y escenarios futurosPobreza aumentó en términos absolutos (la extrema pobreza 26.88%, la pobreza en

general 61.54%) . Aumentaron las desigualdades sociales (la brecha entre el 20% más rico y el 20% más pobre es de un 41,5%)

La política social tuvo escaso impacto sobre el empleo y el bienestar de la población (los precios internacionales del petróleo y el ingreso de remesas tienen mayor impacto). Tasas de subempleo y desempleo son elevados (7% de desempleo; y el subempleo, que se ubica en el rango 54% al 65% del total de la oferta).

Prevalecen las disparidades territoriales (no hay una política nacional coherente para garantizar una equitativa distribución de la riqueza Hay provincias donde los niveles de pobreza sobrepasan el 60%, mientras que otras se ubican por debajo del 30%).

Endeudamiento y crecimiento acelerado de las importaciones (la balanza comercial (incluye bienes y servicios) se deterioró, al pasar de menos USD 104,2 millones (de dólares) a menos USD 803,7 millones, debido a un crecimiento real de las importaciones del 45.1%, mientras que las exportaciones solo crecieron 34%. El déficit de la balanza comercial es negativo. El déficit subió de USD 728 millones de dólares, en el 2000, a USD 3.714 millones en 2009).

PROBLEMASPROBLEMASDEMANDASDEMANDAS

PRIORIDADESPRIORIDADESPOLPOLÍÍTICA PTICA PÚÚBLICABLICA

PrioridadPrioridad 11PrioridadPrioridad 22

PrioridadPrioridad 33

PrioridadPrioridad 44PrioridadPrioridad 55

2. Definici2. Definicióón de Prioridades Estratn de Prioridades Estratéégicasgicas

3. Definici3. Definicióón o Ajuste de la Visin o Ajuste de la Visióónn

REPASO

QUQUÉÉ ES LA VISIES LA VISIÓÓN?N?

• El TÉRMINO VISIÓN, SIGNIFICA TENER CLARO EL FUTURO HACIA EL QUE SE DESA LLEGAR

• ES UNA DECLARACION COHERENTE DE LO QUE LA INSTITUCION ES Y LO QUE SERÁ EN 7, 10, 12 AÑOS PLAZO.

• ES UNA VISTA DE UN FUTURO REALISTA, CREÍBLE Y ATRACTIVO PARA LA INSTITUCIÓN

• UNA CONDICIÓN QUE MEJORA EN FORMA IMPORTANTE LO QUE EXISTE HOY.

MISIÓNVISIÓN

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

MV

OE

MV

OE

MV

OE

ANALIZAR LA COHERENCIA ENTRE NIVELESANALIZAR LA COHERENCIA ENTRE NIVELES

ALINEACIÓN

ALINEACI

ALINEACIÓÓNNANALIZARANALIZARANALIZAR

PND

PROGRAMASMINISTERIO

SECTOR

MINISTERIO

GOBIERNO REGIONAL

GOBIERNOPROVINCIAL

MUNICIPIO

INSTITUCIÓN

Articulaci

Articulacióón n

de objetivos

de objetivos

e indicadores

e indicadores

LA PLANIFICACILA PLANIFICACIÓÓN SE APLICA EN DISTINTOS N SE APLICA EN DISTINTOS NIVELES INSTITUCIONALES COMO LAS NIVELES INSTITUCIONALES COMO LAS ““MATRIUSKASMATRIUSKAS””

Jorge de la Fuente

SectoresMetas

EjesEstratégicos

Entidades

Programas

Ejes de PolíticaPND

ENUNCIADO DE LA VISIÓN

¿Cuál es nuestro propósito hoy y cuál debiera ser en el futuro?

Es decir:

“LA CONDICIÓN FUTURA QUE MEJORA LO QUE EXISTE HOY”

para elaborar una visión es posible plantearse las siguientes preguntas:

• ¿Hacia dónde vamos?

• ¿Cómo llegaremos ahí ó cómo se hará?

• ¿Qué es lo que consideraremos un éxito?

• ¿Cuánto tiempo nos llevará?

•¿Cuáles son los valores que nos guían?

“SALVAGUARDAR EL ENTORNO Y SUS RIQUEZAS NATURALES Y FOMENTAR SU CUIDADO MEDIANTE INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE ASEGUREN LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN, ASÌ COMO UN APROVECHAMIENTO SUSTENTANTABLE DE LOS RECURSOS DEL PAÍS”

Ministerio de Medio Ambiente, XXpáis

“SALVAGUARDAR EL ENTORNO Y SUS RIQUEZAS NATURALES Y FOMENTAR SU CUIDADOMEDIANTE INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS

QUE ASEGUREN LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN, ASÌ COMO UN APROVECHAMIENTO SUSTENTANTABLE DE LOS RECURSOS DEL PAÍS”

¿Hacia dónde?

¿qué se hará?

¿cómo se hará?

Ejemplo de VISION

¿qué se considerarácomo éxito

“Ser reconocidos nacional e internacionalmente por el éxito en la generación, diseño e implementaciòn de técnicas modernas de gestión hacendaria,

Ejemplo de VISION

hacendaria; fundamentado en la innovación tecnológica, personal altamente calificado y excelencia en el servicio

“Ser reconocidos nacional e internacionalmente por el éxito en la generación, diseño e implementaciòn de técnicas modernas de gestión hacendaria, hacendaria; fundamentado en la innovación tecnológica, personal altamente calificado y excelencia en el servicio

“Ser reconocidos nacional e internacionalmente por el éxito en la generación, diseño e implementación de técnicas modernas de gestión hacendaria, fundamentado en la innovación tecnológica, personal altamente calificado y excelencia en el servicio

¿qué se considerarácomo éxito

¿cómo se hará?

¿Hacia dónde

vamos? quése hará?

“Ser reconocidos nacional e internacionalmente por el éxito en la generación, diseño e implementaciòn de técnicas modernas de gestión hacendaria,

Ejemplo de VISION

hacendaria; fundamentado en la innovación tecnológica, personal altamente calificado y excelencia en el servicio

“Ser reconocidos nacional e internacionalmente por el éxito en la generación, diseño e implementaciòn de técnicas modernas de gestión hacendaria, hacendaria; fundamentado en la innovación tecnológica, personal altamente calificado y excelencia en el servicio

“Ser reconocidos nacional e internacionalmente por el éxito en la generación, diseño e implementación de técnicas modernas de gestión hacendaria, fundamentado en la innovación tecnológica, personal altamente calificado y excelencia en el servicio

¿qué se considerarácomo éxito

¿cómo se hará?

¿Hacia dónde

vamos? quése hará?

“Visualizamos en tres años una estructura funcional de procuración de justicia y en seis años un sistema saneado. Para que en el año 2025, las instituciones que participen en la procuraciòn de justicia sean de excelencia, cuenten con personal con sólida formación que contribuya a que los ciudadanos vivan en condiciones que promuevan el desarrollo integral dentro del estado de derecho

“Visualizamos en tres años una estructura funcional de procuración de justicia y en seis años un sistema saneado. Para que en el año 2025, las instituciones que participen en la procuraciòn de justicia sean de excelencia,cuenten con personal con sólida formación que contribuya a que los ciudadanos vivan en condiciones que promuevan el desarrollo integral dentro del estado de derecho

¿qué se considerarácomo éxito

¿cómo se hará?

¿Hacia dónde

vamos? quése hará?

Ejemplo de VISION

4. Definición o Ajuste de la Misión

5. Análisis interno de la organización (FODA) Si es necesario

MOMENTO DE APLICAR EL ANÁLISIS FODA (FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS)

REALIZAR UN ANÁLISIS CRÍTICO DE LAS RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO QUE DETERMINAN LA EXISTENCIA DE LA ORGANIZACIÓN.

PRECISAR DICHAS RAZONES EN FUNCIÓN DE LAS PRIORIDADES DE POLÍTICA PÚBLICA EN LOS PND

HACER UN BALANCE ENTRE LA MISIÓN QUE SE HA ENCOMENDADO A LA ORGANIZACIÓN; LOS MEDIOS QUE SE LE HAN ENTREGADO PARA CUMPLIRLA; LAS EXPECTATIVAS DE QUIENES MANEJAN EL PODER POLÍTICO; Y LO QUE ESPERAN LOS CIUDADANOS Y SUS ORGANIZACIONES QUE DEBEN "APROPIARSE" DE LOS RESULTADOS DE SU GESTIÓN

¿Dónde? y ¿Cómo estamos?

Dónde queremos estar, y dónde debemos estar

Análisis de ProblemasAnálisis FODALínea de Base

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

Definición deProgramasPlanIndicadoresMetas

Análisis Situacional

MISION

Cuáles son nuestras

Capacidades?Qué queremos

Lograr?

FACTORES QUE LA INSTITUCION PUEDE CONTROLAR

MISION

Valor Público

FortalezasDebilidades

* Capacidades* Recursos

ANALISIS SITUACIONAL DE LAS BRECHAS AL INTERIOR DE LA ORGANIZACIÓN QUE DIFICULTAN OBTENER MEJORES RESULTADOS Y UNA MEJOR GESTION DEL DESEMPEÑO

MISION

Qué queremosLograr?

Qué se requiere y es viable?

MISION

OportunidadesAmenazas

* Necesidades de la población

objetivo y de nuestros socios* Entorno social, político,

económico, tecnológico

FACTORES QUE LA INSTITUCION NO PUEDE CONTROLAR

ANALISIS DE LOS RIESGOS QUE PUEDEN MINIMIZAR LOSNIVELES DE LOGRO DE LOS RESULTADOS Y AFECTAR LA GESTION

¿¿QUQUÉÉ ES LA MISIES LA MISIÓÓN?N?• Declaración fundamental que le da el carácter

constitutivo a la organización y a su acción. Establece su mandato y el impacto esperado.

• Fija los propósitos, fines y límites de la organización y subase de usuarios

el aporte a que se compromete,

Razón de ser, Por qué existe

Los bienes y servicios que entrega y las

funciones principales que la distinguen de otras instituciones

Quién es nuestra población objetivo?

MISIÓNUna correcta definición de la Misión debe

contener: • Cuál es el propósito y límites de la

Organización

• Qué hace: descripción de los Productos Finales (Bienes y servicios que entrega)

• Para quiénes: identificación de los Usuarios o beneficiarios a quiénes van dirigidos los productos finales (bienes y servicios)

• Cuál es el efecto que se espera lograr: (resultado en la población objetivo) valor público

Una correcta definiciUna correcta definicióón den de MISIMISIÓÓNN debe contener:debe contener:

MISIÓN = (Productos finales + Usuarios + Resultado esperado)

Bienes y servicios

generados o entregados en un tiempo dado

Clientes o beneficiarios

pertenecientes a la población

objetivo

Transformación deseada a partir

de situación inicial (resultado

final)

Clara y comprensible para todos: de fácil interpretaciónBreve: para facilitar el recordarlaEspecífica: delimitando bien el quehacer institucional Corta: para que se pueda recordar fácilmenteCompartida: consensuada con las personas de la institución

¿Qué no debe faltar en la redacción de la misión?

• Productos finales, principales o estratégicos (bienes y servicios)

• Los usuarios o beneficiarios, población objetivos a quienes se dirigen dichos bienes y servicios

• Que pueden esperar en términos de resultados (efectos) los usuarios, beneficiarios y la ciudadanía en su conjunto.

PRODUCTOS FINALES:

“PRINCIPAL BIEN O SERVICIO QUE LA INSTITUCIÓN PROPORCIONA DIRECTAMENTE

A UN USUARIO EXTERNO”

• Prioridad Estratégica: relacionado con el mandato legal, y con las prioridades sectoriales o institucionales.

• SE DERIVA DE LA MISIÓN

• Demanda de los usuarios: continua, sistemática, permanente.

MISIÓN

Promover condiciones, generar capacidades y

apoyar con acciones de fomento el desarrollo

productivo sustentable de la Agricultura Familiar

Campesina (AFC) y sus organizaciones.

EJEMPLO:

Usuarios: Población objetivo

Bienes y servicios: productos

Impacto esperado, AFC desarrollada sustentablemente

MISIÓN

Aplicar una política de estado integral para la

conservación, protección y regulación de la gestión

de los recursos naturales y el medio ambiente para

mejorar la calidad de vida y alcanzar el desarrollo

sostenible del país y sus habitantes.

EJEMPLO:

Usuarios: Población objetivo

Bienes y servicios: productos

Impacto esperado,

Asistir al Ejecutivo y al Consejo Regional, administrar

los recursos de Inversión de Decisión regional y

Coordinar la Gestión Pública, para propender hacia un

desarrollo sustentable en lo social, económico y

cultural que contribuya a elevar las oportunidades y la

calidad de vida de todos los habitantes de la región.

Bienes y servicios: productos

Impacto esperado, Usuarios: Población objetivo

EJEMPLO:

Utilidad de una “buena” declaración de Misión

• Establecen el marco que justifica la intervención pública en el ámbito de responsabilidad

• Capacidad de mantener el foco directivo en lo importante

• Lograr encauzar los apoyos políticos y capacidades administrativas de la institución

• Mostrar a los grupos de interés la creación de valor público esperado

¿Cómo identificar la contribución de mi institución al logro de objetivos estratégicos sectoriales e incluso nacionales?

• Las políticas públicas que se diseñan y ejecutan a través de las instituciones deben tener claro la situación futura a alcanzar:

– ¿Dónde quiero llegar?

– ¿Qué espero alcanzar?, para solucionar los problemas públicos que mi institución es responsable?

• Para esto es necesario definir Objetivos Objetivos EstratEstratéégicosgicos…

Son estratégicos ya que responden a las acciones necesarias para dar cumplimiento con la misión y visión de la institución,

Son logros que la organización persigue en un plazo determinado. (1-5 años) Estos deben ser coherentes con la misión y orientaciones de las políticas ministeriales

Los objetivos estratégicos surgen como respuesta a una pregunta esencial:

¿Qué debemos lograr en el corto, mediano plazo, para tener un accionar coherente con la misión?

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ¿Cómo se redactan?

• Señalar la expresión de logro, evidenciar un cambio o transformación que se esperan con las políticas a cargo de la Institución.

• EJ.: Mejorar los estándares de competitividad, disminuir niveles de pobreza, garantizar niveles de seguridad, etc.

•• Evitar: Evitar: ““ContribuirContribuir””, , ““FomentarFomentar””, , ““ProcurarProcurar”” (con excepción cuando se comparten resultados con otras instituciones).

• La ciudadanía debe conocer hacia dónde se dirigen los recursos asignados a la Institución.

• Deben establecer concretamente a qué problema social a qué producto se asocian.

ejemploejemplo

ObjetivosObjetivos EstratEstratéégicosgicos

• El enunciado de los objetivos debereferirse a tres temas esenciales:

• un área de actividad; • un tiempo de realización y • un logro concreto

Disminuir el déficit habitacional del país en alianza con Sectores públicos y privados.

Mejorar la posición competitiva de la empresa.

Controlar la adopción de criterios de sostenibilidad en la gestión de los proyectos productivos e institucionales, procurando la incorporación de sistemas de gestión ambiental

Alcanzar niveles de excelencia en la calidad y prontitud con que se atiende al usuario, reduciendo los tiempos de espera en la tramitación y otorgamiento de beneficios.

Formular políticas y regulaciones de conservación ymantención de caminos, garantizando su calidad y transitabilidad.

Disminuir el déficit de obras urbanas, a través de la ejecución y fiscalización de programas de recuperación urbana, preferentemente en territoriosfocalizados.

Proveer en calidad y cobertura los bienes de salud pública esenciales a la población, garantizando entre ellosvacunas, alimentación y vigilancia

epidemiológica sanitaria - ambiental con el fin de mantener y mejorar la salud de las personas.

Constituyen la base para el establecimiento de los indicadores que permitirán medir el avance de las acciones gubernamentales hacia los resultados.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Su definición debe permitir identificar acciones en ámbitos de:

programación

procesos

cobertura

calidad

oportunidad del servicio, etc

Es consistente con la misión de la entidad? expresa las variables asociadas a los resultados esperados en sus clientes, usuarios o beneficiarios? Expresa claramente una parte de la misión?

Es consistente con las Prioridades Institucionales?

Permite ser especificados en efectos o resultados deseados, susceptibles de revisar y evaluar ?

Es posible de traducir en objetivos específicos o metas?

Puede ser traducidos en tareas asignables a la organización?

Es factible de realizar en plazos determinados y con los recursos disponibles?

Criterios de Validación para los Objetivos Estratégicos

DEFINICION DEESTRATEGIAS

YFACTORES

3. ANÁLISIS¿Cómo llegaremos?

LA ESTRATEGIAS

¿Dónde queremos ir? OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

¿Cómo llegaremos? ESTRATEGIAS

FACTORES

¿Cómo mediremos el desempeño

logrado?

INDICADORES DESEMPEÑO

¿Dónde estamos?

MARCO NORMATIVOANALISIS DE

LEYES

MISION

VISION

Amenazas y Oportunidad

es, Fortalezas y debilidades

Análisis del Entorno y del

Medio Interno

PlanificaciónEstratégica

• Una planificación estratégica sin

un presupuesto es una lista de

buenos deseos… un plan sin

indicadores de desempeño

(resultados y gestión), es un barco

sin timón….

MUCHAS GRACIAS