CURSOCURSOPREVENCIÓN DE DESASTRESPREVENCIÓN DE DESASTRES

Sostenibilidad de los Servicios Sostenibilidad de los Servicios de Agua y Saneamientode Agua y Saneamiento

MODULO: EDUCACIÓN SANITARIA

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre2. Lograr la enseñanza primaria universal3. Promover la igualdad entre los géneros4. Reducir la mortalidad infantil5. Mejorar la salud materna6. Luchar contra el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

Metas del Milenio - ONUMetas del Milenio - ONU

Todos estos objetivos dependerán de los riesgos de desastres, ya que existe una relación recíproca entre el tipo de planificación del desarrollo para alcanzar los Objetivos del Milenio y los procesos de desarrollo que actualmente se asocian con la acumulación de los riesgos de desastres.

• Los servicios de A&S son un eje de desarrollo.• El acceso al agua es un derecho humano.• El agua es un bien económico.• Metas del milenio• “Reducir a la mitad, de aquí al año 2015, la proporción

de personas que carecen de un acceso sostenible a un suministro adecuado y económicamente asequible de agua potable”

Metas del Milenio – Objetivo 7Metas del Milenio – Objetivo 7

METAS DEL MILENIO RELACIONADOS ALSECTOR SANEAMIENTO

85.30

70.6075.42

81.75

63.50

73.72

010

2030

405060

7080

90100

1993 2000 2015

AÑO

CO

BER

TUR

A (

%)

Cobertura AguaPotable

CoberturaSaneamiento

Metas del Metas del MMilenio ilenio relacionadas con el relacionadas con el Sector Agua y Saneamiento- PerúSector Agua y Saneamiento- Perú

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Fenómenos naturales: Un riesgo para alcanzar Objetivos Fenómenos naturales: Un riesgo para alcanzar Objetivos de Desarrollo del Milenio en América Latina y el Caribede Desarrollo del Milenio en América Latina y el Caribe

• Estimaciones en base a información elaborada por CEPAL y otras instituciones, en los últimos 30 años se registra:

2,112 sistemas urbanos dañados 4,545 sistemas rurales afectados 28,000 pozos perdidos173,000 letrinas abandonadas

Costo estimado: US$ 750 millones

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América Latina y el Caribe es el segundo continente América Latina y el Caribe es el segundo continente más afectado por desastres naturalesmás afectado por desastres naturales

7

El 76% de los desastres en la Región se deben a fenómenos El 76% de los desastres en la Región se deben a fenómenos hidrometeorológicos, los cuales tienen una incidencia directa hidrometeorológicos, los cuales tienen una incidencia directa

en la disponibilidad y calidad de los RRHH y por ende en la en la disponibilidad y calidad de los RRHH y por ende en la calidad de los servicios de A&Scalidad de los servicios de A&S

Nº DE DESASTRES NATURALES

REPORTADOS EN AMERICA

POR TIPO DE FENOMENO

(1993-2002)

Temperaturas Extremas4%

Erupciones Volcánicas3%

Terremotos

6%

Deslizamientos6%

Incendios Forestales8%

Otros1%

Inundaciones30%

Huracaness36%

Sequías6%

Las Huracanes e Inundaciones son los fenómenos naturales más recurrentes en América en el período 1993-2002

Fuente World Disasters Report 2003, FICRFenómenos Hidrometeorológicos - 76%

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Exposición de la infraestructura de Agua y Saneamiento a la frecuencia de ocurrencia de los fenómenos

naturales

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PÉRDIDAS ECONOMICAS EN EL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO PRODUCIDAS POR

DESASTRES NATURALES

-

50.00

100.00

150.00

200.00

250.00

300.00

350.00

400.00

450.00

1974-1978 1979-1983 1984-1988 1989-1993 1994-1998 1999-2003

Millones

Año

US$ Latinoamérica y El Caribe 1974-2003

Fuentes varias: CEPAL, CENAPRED, CAF, OPS-OMS, USGCRP

La tendencia creciente en el número de sistemas La tendencia creciente en el número de sistemas afectados y daños económicos para el sector de A&S afectados y daños económicos para el sector de A&S

debido a desastresdebido a desastres

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• Su gran extensión hace que los distintos componentes estén expuestos a diferentes amenazas.• La dificultad de acceso a algunos de sus componentes hace difícil su inspección antes y después del desastre.• Infraestructura en constante crecimiento.• Poseen uso continuo.• Su operación es indispensable durante la emergencia y para la recuperación.

Och

oa

, 19

98

Och

oa

, 19

98

Particularidades de los sistemas de agua potable y Particularidades de los sistemas de agua potable y saneamiento, que los hacen vulnerablessaneamiento, que los hacen vulnerables

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• Degradación y deterioro del medio ambiente

• El asentamiento de poblaciones en zonas de riesgo obliga que la infraestructura de A&S se encuentre expuesta.

• La propia infraestructura de A&S puede llegar a ser la generadora del riesgo.

• Transferencia a los municipios y sector privado la operación y prestación de los servicios.

Escenario y desafíosEscenario y desafíos

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• Proteger la salud de la población -SALUD- Inadecuadas condiciones de higiene- Aguas contaminadas- Proliferación de vectores

• Asegurar el desarrollo y actividades económicas - DESARROLLO

• Proteger la sostenibilidad, viabilidad financiera y niveles de cobertura de los servicios de agua y saneamiento – FISICO/ECONOMICO

¿¿Por qué asegurar el abastecimiento de agua yPor qué asegurar el abastecimiento de agua ysaneamiento durante situaciones de desastressaneamiento durante situaciones de desastres??

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Impacto en saludImpacto en salud

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• Fenómeno Niño Perú 97-98: 200 sistemas afectados (156.000 hab.) 3.532 reemplazo letrinas Aumento EDA en 3,200%

• Huracán Mitch Honduras 1998: 1,318 acueductos rurales dañados 3,130 bombas manuales perdidas 51.435 letrinas entre dañadas y perdidas 4.37 millones de hondureños afectados (75% poblac. total)

Sostenibilidad de los servicios en zonas ruralesSostenibilidad de los servicios en zonas rurales

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• No se ha asumido el nuevo escenario físico donde se desarrolla la infraestructura de agua y saneamiento.

• No ha existido una actualización del conocimiento y criterios técnicos a estos cambios.

• Se ha creado un marco regulador que algunas veces pone a fenómenos naturales cotidianos como hechos fortuitos o de fuerza mayor, donde se eximen de sus responsabilidades a los prestadores y operadores de los servicios. (Se transfiere la

• Se ha menospreciado el objetivo de salud publica de estos servicios.

Factores del sector que han contribuido al aumento Factores del sector que han contribuido al aumento de vulnerabilidad de los serviciosde vulnerabilidad de los servicios

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TALLER LATINOAMERICANO DE REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD EN SISTEMAS DE AGUA POTABLE

Managua-Nicaragua, Abril 200450 participantes de 15 países de LAC

• Las instituciones del sector de A&S deben participar en las plataformas nacionales, regionales y locales de gestión de riesgo (Defensa Civil, Comisión Nacional emergencia, etc.).

• Instituciones rectoras y reguladoras de los servicios de A&S actualizarán el marco normativo y legal de la prestación de servicios, definiendo roles, funciones y responsabilidades de cada actor del sector para la reducción de vulnerabilidad.

• Instituciones nacionales e internacionales de cooperación técnica y financiera establecerán criterios de reducción de riesgo en los estudios de factibilidad técnica y económica de los proyectos.

Algunas propuestas para incluir en la agenda de A&S con Algunas propuestas para incluir en la agenda de A&S con miras a cumplir las ODMmiras a cumplir las ODM

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TALLER LATINOAMERICANO DE REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD EN SISTEMAS DE AGUA POTABLE.

• Los países contarán con mecanismos e instrumentos para incorporar el análisis y reducción de riesgo en los nuevos proyectos de A&S, como complemento a los estudios de impacto ambiental

• Las normas de diseño, construcción y calidad de los servicios serán actualizadas considerando las lecciones aprendidas después de desastres mayores que afecten a estos servicios.

• Las instituciones que participen en la construcción de sistemas rurales y desarrollo del sector identificarán por medio de la participación comunitaria las amenazas locales.

• Promover y apoyar la creación e intercambio de conocimiento (Universidades, formación continua del sector)

Algunas propuestas para incluir en la agenda de A&S Algunas propuestas para incluir en la agenda de A&S con miras a cumplir las ODMcon miras a cumplir las ODM

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Publicaciones y recursos disponiblesPublicaciones y recursos disponibles

www.cepis.ops-oms.org

www.crid.or.cr

www.paho.org/desastres/

Gracias por su atención !.