Editores: Msc. Arq. Liliana Miranda Sara, FCPVBlgo. Sandro Chávez – Consultor FCPV

“GESTIÓN DE CIUDADES Y CAMBIO

CLIMÁTICO

EN PERÚ”

Conclusiones y Propuestas

Cursos y Seminario

Arequipa, Trujillo y Lima

FORO CIUDADES PARA LA VIDA

La prueba irrefutable del cambio climático

29

1517

53

61

54 55

85 82

42

76

3737

47

74

Mundo África Asia América

latina/Caribe

Regiones más

desarrolladas

1950 2000 2030

Fuente: ONU, World Urbanization Prospects: The 2003 Revision (escenario medio), 2004.

Población urbanaPorcentaje

Tendencias en la urbanización, por región

Población urbana y rural, 1950-2030

Tendencias en la urbanización

La urbanización incrementa las emisiones de

gases de efecto invernadero (GEI) y la

destrucción de reservas de carbono

Un gran porcentaje de la población mundial,

especialmente pobres y marginalizados, y

personas de ciudades costeras están en riesgo

por los impactos directos del cambio climático:

elevación del nivel del mar y desastres

climáticos.

Perú: Urbanización centralizada y de costa

REGIONES

PERU

Territorio

1’285,215

Km2

Población

24’800,000

Lima

Costa 12% 73% 30%

Sierra 30% 19%

Selva 58% 8%

1940 35.30% Población Urbana

2002 72.20% Población Urbana

2020 90.00% Población Urbana (e)

En las ciudadesse genera el cambio Climático

La construcción consume:

40 % de arenas y piedras extraídas

25 % de la madera virgen explotada

16 % del agua

40 % de la energía producida

Las ciudades:

Ocupan el 2 % de la superficie de la tierra

Generan el 78 % de la emisión del carbón (GEI)

Consumen el 60 % del agua potable

Fuente: World Resources Institute

En las ciudades del Sur somos altamente vulnerables a riesgos climáticos

Ultimos 30 años se ha perdido 22% de glaciares

peruanos (71% de los glaciares tropicales del mundo).

Pérdidas que representa 7,000 millones de m3 de agua,

equivalente al consumo de 10 años de agua de Lima, de

más de 8 millones de habitantes

80% de electricidad es generada por centrales

hidroeléctricas

Ultima década, emergencias por peligros naturales se

incrementaron en 6 veces, 72% de origen climático

Fuente: Risk Levels Indicators, N. Brooks y N. Adger, Tyndall Centre, UK, 2003

Propuestas

Lima

Arequipa Trujillo

El Clima Cambia …

Yo También …

Consideraciones para reorientar a las Ciudades hacia la sostenibilidad

1. Desarrollo Urbano Integrado

2. Gestión Integral del Transporte

3. Reciclaje de residuos líquidos y sólidos

4. Conservar y ampliar áreas verdes

5. Construcción sostenible

6. Producción limpia

7. Ahorro de agua y cambio radical en tecnologías

hídricas (saneamiento ecológico)

Componentes físicos:

el cielo infinito• aire• luz• calor• radiación• evaporación

Componentes técnicos:

creados por el Ser Humano• edificios• caminos• sistemas de

transporte• infraestructura• canales

Componentes bióticos:

Todos los seres vivos

• micro organismos• flora y fauna

Componentes a-bióticos:

Los elementos no-vivos• agua – mar• tierra• fósiles• metales• minerales• petróleo• magma

Fuente: W. Tomaséc

Fuente: J. Kristinsson

El sistema ambiental

Sistema cerrado y finito

Desarrollo Urbano Integrado

Integrar estrategias e instrumentos de gestión

urbana, ambiental, económicas y sociales con

las de adaptación, preparación y mitigación en:

1. Planes de Desarrollo Concertado Regional y

Local (con enfoque de sostenibilidad, A21)

2. Planes de Ordenamiento Territorial

3. Planes de Desarrollo Urbano integrado con

el Plan Rural

4. Conectados a su vez con el Presupuesto

Participativo y SNIP

Fuente: Ley de Bases de Descentralización, de Gobiernos

Regionales y de Municipalidades

(INTERNA

CIONAL)

NACIONAL

(MACRO)

REGIONAL

LOCAL

PROV. DISTRITAL

MACRO PROYECTOS INTERNACIONALES

(IIRSA: transoceánica, etc.)X X

PLANES DE DESARROLLO CONCERTADOS X X X X

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL NACIONAL

2004-2013 X

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO (MVCS)X

PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

(Macro, meso y micro ZEE, EAE)X X X

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

(Programas de cuencas, corredores económicos,

ciudades intermedias, etc.)X

PLAN DE DESARROLLO URBANO

(Esquema de zonificación, Plan de Gestión de

Riesgos, PIGARS, Vial, de transportes, etc.)X X

PLAN DE DESARROLLO RURAL X

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOSX X X X

INTEGRAR Y CONSOLIDAR

ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS

INTEGRANDO LA GESTIÓN DE RIESGOS

Desarrollo Integral del Transporte

Racionalizar vías y rutas de transporte.

Priorizar transporte público masivo.

Descontaminar zonas críticas más afectadas

Reducción de emisiones GEI y contaminadores

del aire (conversiones a GLP, GNP, motores

híbridos)

Autoridad única de transporte por provincia o

región.

Incentivar compra de vehículos nuevos, limpios,

de gran capacidad contra obligación de retirar

vehículos inadecuados y de más de 15 años

Desarrollo Integral del Transporte

Evaluar uso de bio combustibles y gravar más a combustibles más sucios

Reducir circulación de vehículos particulares

Promover e incrementar ciclovías y vías peatonales

Información y sensibilización al sector privado y usuarios

Promover transporte rápido impulsado por energía eléctrica (tren eléctrico, tranvías) en y entre ciudades.

Revisiones Técnicas

Ciudades recicladoras de residuos líquidos y sólidos

Sistema Integrado de Gestión de Residuos Sólidos (priorizar minimización, reciclaje y reuso)

Fomentar rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de residuos líquidos que capturen metano (proyectos MDL)

Promover tecnologías e infraestructura alternativa de separación (residuos orgánicos domésticos, aguas grises, orina y excreta), recolección (agua de lluvia, neblina) y reuso desde y en origen

Reuso de aguas grises tratadas para ampliar áreas verdes y masas arbóreas

Conservación y ampliación de áreas verdes

Incrementar áreas verdes al menos a 8 m2/persona, al interior de viviendas y edificaciones y la ciudad

Conservar humedales, lomas, cuencas y zonas periurbanas

Arborizar y forestar en laderas, bermas y zonas de mayor congestión en las ciudades

Promover agricultura urbana, techos (y paredes) verdes y biohuertos

Intangibilidad de zonas agrícolas y verde urbano

Sancionar autoridades y aquellos que lo incumplan

Definir zonas de protección ecológica en y alrededor de cada ciudad

Construcción Sostenible

Cambiar normas nacionales de construcción, habilitación y subdivisión de tierras con criterios de sostenibilidad

Reducir el costo energético de materiales de construcción más usados, tanto en fabricación como mantenimiento.

Control, reducción y sustitución de materiales constructivos tóxicos y peligrosos

Uso responsable de materiales de recursos naturales renovables (y promover sustitutos)

Usar materiales reciclados y reciclables

ASBESTO

PLOMO

FORMALDEHÍDO

PVC

BENCENO

EVITAR MATERIALES TÓXICOS

EN CONSTRUCCION

(ver Inventario en: www.ciudad.org.pe)

E

L

E

M

E

N

T

O

STRICLOROETILENO

SOLVENTE DE PINTURAS

DECAPANTE DE PINTURAS

ESTABILIZANTE DE PVC

INGREDIENTE EN PINTURAS

SOLVENTE DE PINTURAS

ASBESTO - CEMENTO FIBROCEMENTO

VINILO-ASBESTO

TUBERÍA Y DUCTOS

PISOS Y ZÓCALOS

BARNICES

INTERRUPTORES Y TOMACORRIENTES

PINTURAS PARA MADERA

REMOVEDOR DE BARNICES

Construcción Sostenible

Construir viviendas, edificios y barrios, saludables que

crezcan y se desarrollen en armonía con el ambiente

Priorizar la Eficiencia Energética, promoviendo sistemas

ahorradores de energía eléctrica:

Cambio masivo de focos comunes a focos ahorradores

Difundir acerca del consumo eléctrico de artefactos o

aparatos eléctrico del hogar,

Modificar hábitos de consumo, formas de uso de

artefactos y sustituirlos por más eficientes.

Ampliar el uso de la iluminación natural (traga luz,

diseño bioclimático)

Privilegiar construcción limpia y ecoeficienteDENSIFICACION VERDE:

• Ahorra agua (60% a 70%) y energía (30% a 70%)

• Reduce enfermedades y riesgos (no asbesto, etc.)

• Aumenta áreas verdes (techos verdes, biohuertos)

• Incrementa valor de la propiedad y aumenta tasa de retención de

inquilinos por mayor confort

• Reduce costos de renovación y plazos de construcción

• Usa materiales reciclados y recicla el edificio en sí mismo (segunda

vida)

• Menor uso de materiales y su uso más eficiente

Ecoeficiente, por ecología y economía!

VIVIENDAS MÁS SANAS, SIN TÓXICOS:

MAYOR PRODUCTIVIDAD

CIUDAD SANA Y VERDE

Producción Limpia

Inversión privada en la producción limpia de las industrias (Sistemas de Gestión Ambiental: ISO14000, Eco certificados, EIAs, PAMAs, etc.)

Sistemas de gestión ambiental diferenciados, aplicables para la gran industria y las PYMEs

Difundir e implementar la internalización de costos ambientales en el ciclo de vida del producto

Inventario GEI en cada ciudad y formular proyectos de reducción / control / reuso

Producción Limpia

Inventario de emisores de dióxido de azufre y formular proyectos de reducción / control / reuso

Reducción y reemplazo de la madera en procesos productivos y constructivos en la ciudad

Incrementar uso de energías renovables

Colectores solares, fotovoltaicos y turbinas de viento

Mejorar eficiencia de calderos industriales (industria)

Uso de Gas Natural y GLP

Uso de Molinos de Viento y Turbinas en edificios

Uso Biogas, energía de las olas del mar, etc.

Ahorro de agua

Uso eficiente del agua

Uso de neblineras para revegetación,

restauración ambiental y mitigación de

aridez

Pago por servicios ambientales para

asegurar el mantenimiento de la calidad

ambiental de las zonas altas de cuenca

Ahorro de agua

Oferta Demanda

Prospección y extracción de aguas subterráneas

Eficiencia por reciclado y ahorro

Protección y aumento de reservorios

Eficiencia en irrigación

Control de vertimentoscontaminantes

Desalinización (para la costa) Uso de mercados de agua

Retiro de vegetación no nativa muy evapotranspirante o consumidora de agua

Importación de productos agrícolas (agua virtual)

Colección de agua de lluvia (si hubiera)

Uso de instrumentos económicos. (medición, precios, pagos por servicios ambientales)

Transferencias de agua Uso sostenible (prácticas tradicionales)

Fuente: Basado presentación Eduardo Calvo

El Ciclo

Contaminante

• Más del 90% del agua

residual a nivel

mundial se vierte sin

tratamiento a cuerpos

de agua o se infiltra a

mantos freáticos

• La fertilización

química en la

agricultura no es

sustentable (energía e

insumos no renovables)

y destruye la calidad

de suelos

• Destrucción

preocupante de

ecosistemasGTZ, Alemania

mediante información

de alternativas,

políticas públicas

adecuadas y sostenibles,

participación y alianza

de todos los actores

involucrados.

¿Cómo llegar de la

situación sanitaria

actual a un

saneamiento ecológico

sostenible?

La Visión

EcoSan

GTZ, Alemania

Saneamiento Ecológico para la Ciudad

Digestión

anaeróbica,

compostaje

Residuos

orgánicos

Biogas,

mejora del

suelo

Utilización

Sustancias Heces

(aguas pardas)

Digestión

anaeróbica,

secado,

compostaje

Biogas,

mejora del

suelo

Humadales

tratamiento biol.

Lagunas artif.,

tecnología de membrana,

jardines

Aguas grises

(ducha, lavado)

Irrigación,

Recarga de la

capa freática

o reutilización

Orina

(aguas

Amarillas)

Fertilizante

líquido o

seco

Higienización

por almacenaje,

secado

Filtración,

tratamiento

biológico

Aguas lluvias

Suministro

de agua,

recarga de la

capa freática

Separación de:

Tratamiento

Flora y

fauna

Sistema hídrico

Paisaje y suelo

Sistema de

tránsito

El futuro

Sistema

energético

Residuos sólidos

Ambiente de

vida

Materiales de

construcción

Diseño de

Ciudades

para la Vida

Límite de

emisión

Emisiones

Reales

Comprador

Bonos de carbono

Valor de los bonos (€)

País Anexo IEj. Japón

Proyecto enPerú

El proyecto MDL/AC reduce

las emisiones de GEI

en el país huésped

Vendedor

Mecanismo de DesarrolloLimpio (MDL)

Eficiencia Energética

Combustibles

sintéticos a base de

carbono con CCS

Energía Eólica

Reforestación

Tránsito Masivo

Mercados de Mañana

Captura de Carbono y

almacenamiento

Adaptado de:

Robert Socolw, www.princeton.edu/~cmi

Biocombustibles

Productos y

Servicios para

Reducir GEI

Proyectos MDLTemas identificados

1 Aire

2 Agua

3 Forestal

4 Energía

5 Residuos sólidos

6 Biodiversidad

7 Suelos

8 Educación y Gestiónambiental

9 Econegocios

10 Gestión integral

Ejemplos de Proyectos MDL

Captura de metano en rellenos sanitarios y manejo sostenible de residuos

Preservar y manejar la campiña repotenciando la actividad agrícola sostenible

Tratamiento de áreas de riesgo con programas de forestación o arborización que evite la erosión, creando microclimas adecuados

Ejemplos de Proyectos MDL

Mercados regenerativos (ciclos cerrados), con biodigestores y composteras para generar recursos propios.

Transformación de la energía cinética de los diversos flujos urbanos (personas, vehículos, etc.) en energía eléctrica a través de la instalación de nanoturbinas debajo de diversas vías de movilidad urbana.

Calentadores Solares en viviendas, viviendas multifamiliares, edificios públicos y privados

Propuestas para modificar currículas universitarias y

de la escuela

Propuestas para modificar currículasuniversitarias y de la escuela

Integrar la visión del desarrollo sostenible en la visión y misión de cada institución educativa.

Reorientar contenidos curriculares e investigación profundizando en los problemas y oportunidades ambientales.

Acreditación en cada carrera, incorporando como requisito fundamental contenidos de orientación ambiental y desarrollo sostenible.

Asesoramiento y coordinación activa con organismos ambientales establecidos legalmente

Propuestas para modificar currículasuniversitarias y de la escuela

Política Educativa Nacional y Marco Institucional

Monitorear la política educativa relacionada a la conservación del ambiente y el desarrollo sostenible

Incorporar la visión ambiental y del desarrollo sostenible en las competencias del profesional a egresar

Reajustar la metodología de cursos enfatizando el conocimiento de su medio y recursos vitales

Establecer campañas nacionales sobre mitigación de los impactos ambientales con énfasis en el cambio climático

Implementar proyectos ambientales en las I.E. para promover el aprendizaje significativo y vivencial

Propuestas para modificar currículasuniversitarias y de la escuela

Generar Conocimiento a través de la Investigación

Promover la investigación científica orientada al desarrollo sostenible: tesis de doctorado, maestría, de grado, monografías, tesinas, y otros trabajos menores de acuerdo al nivel educativo y a la modalidad.

Promover la participación de todos los sectores e instituciones

Incorporar Tecnología de información y comunicación con todo tipo de materiales audiovisuales.

De acuerdo a la dinámica global

Establecer redes de educación ambiental en todos los niveles.

Participación y/o comunicación de los efectos del cambio climático con la

poblaciónPÓLITICO POBLACIÓN SOC. CIVIL MEDIOS DE

COMUNICACIONPersuasión y motivación: imagen y costo-beneficio

Sensibilización en las calles,Hacer brigadas ambientales

Diagnóstico de actores locales (instituciones, ONGs, Gob. Locales, etc.)

Campañas informativas coordinada con medios de comunicación

Sensibilización y capacitación

Concursos, Etc. Una vez identificados, articular acciones

Trabajar con niños por medio de instituciones para la sensibilización, Ejemplo: bus andante

Compromisos y acuerdos.

Concientizar e informar a la población.

Brigadas y comités de vigilancia ambiental

Folletos informativos

Campaña informativa en redLEMA EMBLEMÁTICO EN TODOS LOS MEDIOS

Qué mundo dejamos a las generaciones futuras?

Qué generaciones futuras dejamos al mundo?

Muchas Gracias!

Mg. Arq. Liliana Miranda Sara

Foro Ciudades para la Vida

Vargas Machuca 408, San Antonio,

Miraflores

Lima - Perú

lmiranda@ciudad.org.pe

www.ciudad.org.pe