40

de justícia juvenil

1

Textos legislatius, 40

2

3

PARLAMENT DE CATALUNYA

Barcelona, 2007

Aprovada pel Ple del Parlament(tramitació núm. 200-00024/06)en la sessió núm. 47, del 17 dedesembre de 2001 (Diari de Sessionsdel Parlament de Catalunya,sèrie P, núm. 73).

Publicada en el Butlletí Oficial delParlament de Catalunya, núm. 252,del 28 de desembre de 2001.

Promulgada el 31 de desembre de 2001en el Diari Oficial de la Generalitatde Catalunya, núm. 3553, del 15de gener de 2002.

Presentació i edició a cura del lletratSr. Pere Sol Ordis

Llei 27/2001,de 31 de desembre,de justícia juvenil

4

Primera edició, gener del 2007 (edició núm. 274)

© Publicacions del Parlament de CatalunyaDepartament d’EdicionsParc de la Ciutadella, s/n · 08003 BarcelonaTel. 933 046 635 / Fax 933 046 636A/e: edicions@parlament.catwww.parlament.cat

Imprès a Multitext, SL, Barcelona

Tiratge: 1.300 exemplars

Dipòsit legal: B-54998-2006

Edició no venal

5

Presentació

L’entrada en vigor de la Llei orgànica 5/2000, del 12de gener, reguladora de la responsabilitat penal delsmenors, va determinar la plena aplicabilitat de lesdisposicions dels articles 19 i 69 del Codi penal de1985. El primer dels dits articles estableix la majoriad’edat penal als divuit anys i que els menors d’aques-ta edat poden respondre de l’autoria de fets tipificatscom a delictes o faltes de conformitat amb la llei queen reguli la responsabilitat penal; el segon estableixque aquesta darrera llei també es pot aplicar als jo-ves de més de divuit anys i menys de vint-i-un en elscasos i amb les condicions que s’estableixin.

La nova regulació estatal, que va derogar la legisla-ció tutelar de menors, especialment, en la mesura queencara era vigent, la Llei de tribunals tutelars de me-nors de 1948, modificada per la Llei orgànica 4/1992,del 5 de juny, ha implicat la necessitat d’adaptar-hi lalegislació catalana sobre la matèria, regulada bàsi-cament per la Llei 11/1985, de protecció de menors,modificada per la Llei 12/1988, del 21 de novembre;la Llei 37/1991, del 30 de desembre, sobre mesuresde protecció de menors desemparats i de l’adopció;la Llei 39/1991, del 30 de desembre, de la tutela i lesinstitucions tutelars, i la Llei 8/1995, del 27 de juliol,d’atenció i protecció dels infants i els adolescents ide modificació de la Llei 37/1991. Algunes d’aques-tes lleis ja havien estat incorporades al Codi de famí-lia aprovat per la Llei 9/1998, del 15 de juliol.

En aquest marc, tenint en compte que l’article 9.28de l’Estatut d’autonomia de 1979 atribueix a la Gene-ralitat la competència exclusiva en matèria d’institu-cions públiques de protecció i tutela de menors, laLlei 27/2001, del 31 de desembre, de justícia juvenil,pretén ésser l’instrument normatiu en relació amb l’ac-tuació de l’Administració de la Generalitat en l’exe-

6

cució de les mesures adoptades pels jutges i els tri-bunals d’acord amb la Llei orgànica 5/2000, amb l’ob-jectiu d’aconseguir la integració i la reinserció socialdels menors i els joves destinataris de les mesures,mitjançant l’articulació de programes i d’actuacionsque han de tenir un caràcter fonamentalment edu-catiu i han de respectar-ne els drets. Per a assoliraquesta finalitat, la llei adopta un seguit de princi-pis d’actuació procedents en gran mesura de nor-mes i declaracions internacionals, com les anome-nades Regles de Beijing per a l’administració dejustícia de menors adoptades per les Nacions Uni-des el 1985, les Recomanacions del Consell d’Eu-ropa sobre reaccions socials davant la delinqüèn-cia juvenil de 1987, la Convenció de les NacionsUnides sobre els drets de l’infant de 1989, les Re-gles de les Nacions Unides per a la protecció delsmenors privats de llibertat de 1990 i les Directrius deRiad per a la prevenció de la delinqüència juveniladoptades per les Nacions Unides el 1990.

La llei s’estructura formalment en cinc títols, el pri-mer dels quals, sota la rúbrica de disposicions ge-nerals, estableix l’objecte, la finalitat, l’àmbit d’apli-cació, els principis rectors de la llei i els drets i deuresdels menors i els joves sotmesos a la llei. El mateixtítol aborda la distribució de competències entre l’Ad-ministració de la Generalitat i els ens locals, d’acordamb la que aquests tenen reconeguda per la legisla-ció en matèria d’assistència i serveis socials. Tambéestableix la col·laboració, sota la tutela i la coordina-ció públiques, de persones i entitats privades senseànim de lucre.

El títol segon regula l’execució de les diverses mesu-res en medi obert establertes per la Llei orgànica5/2000. Aquestes mesures pretenen, per mitjà d’unaintervenció individualitzada en l’entorn propi del me-nor, incidir en el seu procés de socialització. Per aixòaquestes mesures, que han de combinar l’acció edu-cativa amb les actuacions de control pròpies d’unamesura adoptada en l’exigència de responsabilitatpenal, s’han de fer coordinadament amb les institu-cions, les entitats i els professionals que actuen en la

7

comunitat que constitueix l’entorn social del menor ihan de promoure la col·laboració i la participació dela seva família. D’acord amb aquesta finalitat, la lleiestableix els requisits de titulació de què han de dis-posar els professionals que actuen en l’execució lesmesures, les actuacions que ha dur a terme l’òrganencarregat d’aquesta execució, l’organització terri-torial i els recursos econòmics i humans necessarisper dur-les a terme i les línies mestres dels progra-mes generals d’intervenció que han de definir la me-todologia i els criteris d’actuació per a l’execució deles diverses mesures adoptades.

El títol tercer, dedicat a l’execució dels internamentsen centres, s’organitza en capítols i és el més extensde la llei, qüestió, d’altra banda, lògica, si es té encompte que es tracta d’una mesura de privació dellibertat adreçada fonamentalment a la integració i lareinserció social dels menors i els joves afectats mit-jançant programes educatius i que, al mateix temps,ha de permetre la custòdia dels menors i els jovesinternats. Així, el primer dels capítols tracta de la fi-nalitat i els principis d’activitat dels centres, el caràc-ter específic i d’aquests la qualificació i la seleccióde llur personal. El capítol segon estableix l’estatutdels menors i els joves internats i detalla un veritablecatàleg de drets i obligacions. Els capítols tercer,quart i cinquè regulen els diversos tipus d’interna-ment –obert, semiobert o tancat–, el procés d’ingrési de trasllat, l’organització i el funcionament dels cen-tres i el règim disciplinari d’aquests. El capítol sisèestableix les garanties de comunicació dels internats,tant pel que fa a les visites de familiars i altres perso-nes i a les comunicacions amb llurs advocats i repre-sentants com a les comunicacions telefòniques i perescrit, i també el règim dels permisos de sortida. Elcapítol setè és dedicat a l’actuació educativa institu-cional, entesa com el conjunt d’activitats formativeslaborals, socioculturals, esportives i de tractamentde problemàtiques personals destinades a la inte-gració social dels menors i els joves internats. Enaquest sentit, la llei exigeix que cada centre disposidel seu propi projecte educatiu, sens perjudici que

8

els equips multidisciplinaris de cada centre hagind’elaborar els programes de tractament individualit-zat dels menors i els joves internats, en la definiciódels quals aquests han de participar. Finalment,aquest títol es clou amb el capítol vuitè, que tractade les prestacions que han de donar els centres enmatèria de formació acadèmica i professional, l’ac-cés a llibres, publicacions i informació exterior, l’as-sistència sanitària, psicològica i social, l’alimentaciói l’assistència religiosa.

L’article 61, que conforma el títol quart de la llei, es-tableix les mesures de suport en els processos indi-viduals de reinserció, de manera que, un cop acabatl’internament, els menors puguin incorporar-se alscentres docents de la zona de residència, si s’escauque tenen edat de rebre l’ensenyament obligatori, oque puguin accedir a cursos o activitats sociocultu-rals, educatives, formatives o laborals, o acabar elscursos de formació professional o ocupacionals ini-ciats. També estableix la possibilitat que, per mitjàde la coordinació amb els serveis comunitaris perti-nents, puguin continuar, si ho desitgen, els progra-mes de tractament de drogodependències o d’altresproblemàtiques personals, com també rebre ajuts pera tramitar les prestacions socials, sanitàries i assis-tencials a què tenen dret. D’altra banda, per als me-nors d’edat els professionals corresponents han decomunicar a l’organisme competent les possibles si-tuacions de desemparament o d’alt risc social de-tectades, mentre que per als joves que requereixenun allotjament temporal o un ajut econòmic per a lesnecessitats bàsiques s’ha de garantir l’acció concer-tada amb els serveis comunitaris i amb les entitatscorresponents.

Finalment, el títol cinquè regula, en dos capítols, lesfuncions d’inspecció dels centres, que corresponena l’Administració i que, com a mínim, s’ha d’efectuarun cop l’any, sens perjudici de les actuacions queduguin a terme el ministeri fiscal, els jutges de me-nors i les altres institucions competents, i el tracta-ment i la gestió de la informació que contenen elsexpedients personals dels menors i joves als quals

9

s’apliqui la llei, tot establint per als professionals quehi intervenen el deure de confidencialitat i reserva enrelació amb la informació que obtinguin en l’exercicide llurs funcions.

Pere Sol Ordis

10

11

Contingut sistemàticde la Llei

PrPrPrPrPreàmbuleàmbuleàmbuleàmbuleàmbul 15

Títol I. Disposicions generalsTítol I. Disposicions generalsTítol I. Disposicions generalsTítol I. Disposicions generalsTítol I. Disposicions generals 24Article 1. Objecte de la Llei 24Article 2. Finalitat de la Llei 25Article 3. Àmbit d’aplicació de la Llei 25Article 4. Principis rectors 25Article 5. Drets generals dels menors i els joves 27Article 6. Drets específics dels menors d’edat 27Article 7. Competències de l’Administració

de la Generalitat 27Article 8. Participació d’entitats públiques 28Article 9. Col·laboració de persones i entitats

privades 28

Títol II. LTítol II. LTítol II. LTítol II. LTítol II. L’execució de les mesur’execució de les mesur’execució de les mesur’execució de les mesur’execució de les mesures en medi oberes en medi oberes en medi oberes en medi oberes en medi oberttttt 29Article 10. Finalitat de la intervenció en medi obert 29Article 11. Professionals per a l’execució

de les mesures 29Article 12. Actuacions per a l’execució de mesures

en medi obert 30Article 13. Recursos per a l’execució

de les mesures 31Article 14. Programes generals d’intervenció 31

Títol III. LTítol III. LTítol III. LTítol III. LTítol III. L’execució dels inter’execució dels inter’execució dels inter’execució dels inter’execució dels internamentsnamentsnamentsnamentsnaments 32Capítol I. Disposicions generalsCapítol I. Disposicions generalsCapítol I. Disposicions generalsCapítol I. Disposicions generalsCapítol I. Disposicions generals 32Article 15. Finalitat de l’activitat dels centres 32Article 16. Principis de l’activitat dels centres 32Article 17. Centres específics per a menors i joves

infractors 33Article 18. Personal dels centres 33

Capítol II. Estatut dels menors i els jovesCapítol II. Estatut dels menors i els jovesCapítol II. Estatut dels menors i els jovesCapítol II. Estatut dels menors i els jovesCapítol II. Estatut dels menors i els jovesinterinterinterinterinternatsnatsnatsnatsnats 34Article 19. Drets 34Article 20. Obligacions 36

12

Capítol III. Règims d’InterCapítol III. Règims d’InterCapítol III. Règims d’InterCapítol III. Règims d’InterCapítol III. Règims d’Internament, ingrnament, ingrnament, ingrnament, ingrnament, ingressosessosessosessosessosi trasllatsi trasllatsi trasllatsi trasllatsi trasllats 37Article 21. Tipus de règims d’internament 37Article 22. L’ingrés en el centre 37Article 23. Designació del centre 38Article 24. Trasllats 38Article 25. Actuacions després de l’ingrés 39Article 26. Grups de separació interior 40

Capítol IVCapítol IVCapítol IVCapítol IVCapítol IV. Or. Or. Or. Or. Organització i funcionamentganització i funcionamentganització i funcionamentganització i funcionamentganització i funcionamentdels centrdels centrdels centrdels centrdels centreseseseses 40Article 27. Organització i normativa de funcionament 40Article 28. Normes de funcionament intern 41Article 29. Participació 41Article 30. Peticions i queixes 41Article 31. Recursos 42Article 32. Assistència per a efectuar peticions,

queixes i recursos 42Article 33. Informacions als representants legals 42Article 34. Vigilància i seguretat 43Article 35. Mitjans de contenció 43

Capítol VCapítol VCapítol VCapítol VCapítol V. Règim disciplinari dels centr. Règim disciplinari dels centr. Règim disciplinari dels centr. Règim disciplinari dels centr. Règim disciplinari dels centreseseseses 44Article 36. Finalitat i àmbit del règim disciplinari 44Article 37. Principis de la potestat disciplinària 45Article 38. Faltes disciplinàries 45Article 39. Sancions disciplinàries 47Article 40. Prescripció de les faltes i les sancions 48Article 41. Procediment disciplinari i òrgans

competents 49Article 42. Incentius 50

Capítol VI. Relacions amb l’Capítol VI. Relacions amb l’Capítol VI. Relacions amb l’Capítol VI. Relacions amb l’Capítol VI. Relacions amb l’exteriorexteriorexteriorexteriorexterior 50Article 43. Comunicacions i visites de familiars

i altres persones 50Article 44. Comunicacions amb els advocats

i altres professionals i autoritats 51Article 45. Comunicacions telefòniques 51Article 46. Comunicacions per escrit 51Article 47. Permisos de sortida ordinaris

i extraordinaris 51Article 48. Relacions perjudicials per als menors

o joves 52

13

Capítol VII. LCapítol VII. LCapítol VII. LCapítol VII. LCapítol VII. L’actuació educativa institucional’actuació educativa institucional’actuació educativa institucional’actuació educativa institucional’actuació educativa institucional 52Article 49. Contingut i principis 52Article 50. Projecte educatiu del centre 52Article 51. Programes de tractament i models

d’intervenció individualitzada 53Article 52. Participació dels menors i els joves 54Article 53. Programes d’actuació especialitzada 54Article 54. Sistema d’informes 54

Capítol VIII. PrCapítol VIII. PrCapítol VIII. PrCapítol VIII. PrCapítol VIII. Prestacions dels centrestacions dels centrestacions dels centrestacions dels centrestacions dels centreseseseses 55Article 55. Formació acadèmica i professional 55Article 56. Accés a llibres, publicacions i informació

exterior 56Article 57. Assistència sanitària 56Article 58. Assistència psicològica i social 58Article 59. Alimentació 58Article 60. Assistència religiosa 58

Títol IVTítol IVTítol IVTítol IVTítol IV. . . . . El suporEl suporEl suporEl suporEl suport als prt als prt als prt als prt als processos individualsocessos individualsocessos individualsocessos individualsocessos individualsde rde rde rde rde reinsereinsereinsereinsereinserciócióciócióció 58Article 61. Actuacions de suport 58

Títol VTítol VTítol VTítol VTítol V. Les funcions d’inspecció i el tractament. Les funcions d’inspecció i el tractament. Les funcions d’inspecció i el tractament. Les funcions d’inspecció i el tractament. Les funcions d’inspecció i el tractamenti la gestió de la infori la gestió de la infori la gestió de la infori la gestió de la infori la gestió de la informaciómaciómaciómaciómació 60Capítol I. InspeccióCapítol I. InspeccióCapítol I. InspeccióCapítol I. InspeccióCapítol I. Inspecció 60Article 62. Funcions d’inspecció 60

Capítol II. TCapítol II. TCapítol II. TCapítol II. TCapítol II. Tractament i gestió de la inforractament i gestió de la inforractament i gestió de la inforractament i gestió de la inforractament i gestió de la informaciómaciómaciómaciómació 60Article 63. Expedients personals dels menors

i els joves 60Article 64. Deure de confidencialitat i reserva 61

Disposició addicional únicaDisposició addicional únicaDisposició addicional únicaDisposició addicional únicaDisposició addicional única 61

Disposició derDisposició derDisposició derDisposició derDisposició derogatòria únicaogatòria únicaogatòria únicaogatòria únicaogatòria única 62

Disposicions finalsDisposicions finalsDisposicions finalsDisposicions finalsDisposicions finals 62

14

15

Llei 27/2001,de 31 de desembre,de justícia juvenil

PREÀMBUL

I

Aquesta Llei és una fita més en la important tascalegislativa del Parlament en aquests darrers anysper a millorar, en l’àmbit de les seves competènciesestatutàries, el marc legal de l’atenció dels menorsd’edat, en general, i dels menors i els joves en con-flicte amb la llei, en particular.

L’article 9.28 de l’Estatut d’autonomia estableix lacompetència exclusiva de la Generalitat en matèriad’institucions públiques de protecció i tutela demenors, tot respectant, en tot cas, la legislació civil,penal i penitenciària.

Catalunya va ésser, l’any 1981, la primera comuni-tat autònoma que va rebre de l’Administració de l’Es-tat els traspassos en matèria de protecció de me-nors, en compliment de la previsió estatutària abansesmentada.

La legislació estatal que regulava la protecció delsmenors en el moment dels traspassos de serveisera el Decret de l’11 de juny de 1948, que va apro-var el text refós de la legislació sobre els tribunalstutelars de menors. El dit Decret atribuïa a aquestsòrgans jurisdiccionals especials una doble funció:la funció protectora dels menors d’edat abandonatso en situació de desprotecció i la funció reformado-ra dels menors de setze anys autors de fets delic-tius.

L’execució de les mesures de protecció i de refor-ma que adoptaven aquests tribunals tutelars cor-responia a les antigues juntes provincials de pro-

16

tecció de menors i, a partir del moment dels tras-passos de serveis, en l’àmbit territorial de Catalu-nya, a la Generalitat.

A partir de l’any 1981, el Govern assumeix una novapolítica, no exempta de riscos, pel que fa al tracta-ment i la intervenció en l’àmbit dels menors i elsjoves infractors, i així trenca amb un passat domi-nat pel paternalisme com a base o fonament de lesrespostes, la manca generalitzada de garanties i lano-resposta com a resposta més habitual als con-flictes i els problemes que podien haver causat laconducta infractora dels menors.

L’abús en l’aplicació de la mesura d’internament,que era la més imposada pels tribunals tutelars delsmenors, i una certa confusió entre la denominadafacultat protectora i la facultat reformadora, consti-tuïen també elements configuradors d’una realitatgens encoratjadora.

La nova política que, des del moment de l’assump-ció de les competències en matèria de protecció demenors, es va començar a aplicar a Catalunya esva fonamentar en la necessitat de separar les funci-ons protectora i reformadora, en la promoció d’unprocediment amb les degudes garanties, en la di-versificació de les respostes, i, dins d’aquestes, enuna aposta clara i decidida per les mesures en mediobert, i, finalment, en la consideració que l’opció del’internament hauria d’esdevenir sempre la darreraopció.

Aquesta nova política va comportar el disseny i lacreació de nous recursos, entre els quals cal desta-car la figura professional dels delegats d’assistèn-cia als menors que, implantada en tot el territori, vapossibilitar l’aplicació, per primer cop en el nostrepaís, de mesures com la llibertat vigilada.

Conscients de la importància de conèixer la situa-ció dels menors en relació amb la família, l’entornsocial, l’ensenyament i l’ocupació laboral, com aelements definidors de llurs necessitats educatives,es planteja, a partir de l’any 1982, la necessitat de

17

crear un espai d’observació dels menors. Aquestainformació obtinguda sobre els menors i llur entornha d’ésser facilitada als fiscals i als jutges de me-nors, per tal que puguin orientar la resposta mésadequada a cada cas. L’any 1982 s’inaugurà a Bar-celona el primer centre d’observació de tot l’Estatespanyol, i el mateix any van iniciar llurs activitatsels equips d’observació en medi obert i els equipstècnics, els quals eren posats a disposició de lesautoritats judicials responsables aleshores de la ju-risdicció de menors.

En l’àrea dels centres es va fer una remodelacióimportant dels equipaments existents abans delstraspassos, amb la supressió dels antics i grans cen-tres d’internament, els centres Ramon Albó, L’Espe-rança, El Castell, entre altres, i la creació de novesunitats més reduïdes i especialitzades, a fi d’oferirrespostes diferents, que impliquessin la separaciótemporal dels menors de llur entorn familiar i social.

Aquestes actuacions van rebre confirmació i impulsamb l’aprovació de la Llei 11/1985, del 13 de juny,de protecció de menors, que permetia superar defi-nitivament una normativa administrativa desfasadai amb poques garanties. El Parlament de Catalunyava ésser el primer de l’Estat a aprovar una llei espe-cífica de protecció de menors, la Llei 11/1985, queregulava tres àmbits diferents d’actuació: la preven-ció de la delinqüència infantil i juvenil, el tractamentde la delinqüència infantil i juvenil, i la tutela delsmenors si manca la potestat del pare i de la mare oper un exercici inadequat d’aquesta o del dret deguarda i educació.

Aquesta Llei va constituir un primer i pioner marclegal modern per a poder aplicar les mesures deprotecció i de reforma adoptades pels tribunals tu-telars de menors, des del respecte dels drets indi-viduals dels menors.

L’any 1986 es va inaugurar a Palau de Plegamans,actualment Palau-solità i Plegamans, el primer cen-tre tancat amb l’objectiu de donar resposta a lesnecessitats dels menors i els joves que requereixen

18

una actuació educativa més intensa. Es tracta delCentre Educatiu l’Alzina.

Aquest model de recurs especialitzat no només hacobert les necessitats plantejades pels menors sot-mesos a mesures judicials d’internament, sinó quetambé ha estat un referent per a la resta de comuni-tats autònomes, que sovint hi han confiat els me-nors més conflictius. La implantació d’aquest mo-del, en què Catalunya també ha estat pionera,permet que la mesura d’empresonament en un cen-tre penitenciari dels nois i noies que tenen entresetze i divuit anys es pugui complir en un centre demenors.

Des d’una perspectiva històrica, i malgrat la ingratai alhora important funció social de les institucionstancades, és difícil que aquest tipus de recursosrebin cap tipus de reconeixement. Per tot això calvalorar l’atorgament al Centre Educatiu l’Alzina delpremi Solidaritat, en la seva desena edició (1996),que és atorgat per l’Institut de Drets Humans de Cata-lunya.

L’any 1990, continuant la política de diversificacióde les respostes que es posen a disposició delsjutges de menors i atenent el nou perfil de la pobla-ció que arribava a la jurisdicció de menors, es vadissenyar i posar en funcionament el programa demediació i reparació a la víctima. Aquesta experi-ència, també pionera en l’àmbit estatal, ha estat i ésmolt aplicada pels jutges i els fiscals de la jurisdic-ció de menors.

Aquestes experiències pioneres, valorades positi-vament pel conjunt d’institucions i de professionalsque intervenen en l’àmbit de la justícia juvenil, hanestat incorporades a la Llei orgànica 4/1992, del 5de juny, reguladora de la competència i el procedi-ment dels jutjats de menors.

La política aplicada a Catalunya en l’àmbit de la jus-tícia juvenil ha comportat, segons les estadístiquesdels darrers anys, que només una desena part deles resolucions judicials sobre els menors infractorsn’impliquin l’ingrés en un centre d’internament. Això

19

significa que la gran majoria de respostes que re-ben els menors infractors es porten a terme en llurpropi medi familiar i social. Tot això ha estat possi-ble per la creació i l’aplicació de recursos i de pro-grames alternatius, entre els quals cal destacar lallibertat vigilada, els serveis en benefici de la comu-nitat i la mediació i la reparació a la víctima.

Aquests percentatges fan palesa, en el context eu-ropeu actual, la constatació que es tracta d’una deles polítiques en matèria de justícia juvenil més avan-çades d’Europa.

Els serveis de justícia juvenil a Catalunya són avuimotiu de reconeixement i constitueixen, sens dub-te, el model a seguir per la resta de les comunitatsautònomes que tenen encara en fase de desplega-ment els respectius models i serveis de justícia ju-venil per a l’aplicació de la Llei 5/2000, que ha in-corporat el model creat a Catalunya.

Podem afirmar amb orgull que Catalunya ha estat,els darrers vint anys, el laboratori en el qual s’handissenyat i posat en funcionament les noves políti-ques que en matèria de justícia juvenil han inspirat ihan constituït l’eix vertebrador de la legislació esta-tal.

II

S’ha arribat al marc legislatiu vigent després d’unprocés de modificacions legislatives, d’una banda,en l’àmbit estatal, pel que fa a la competència delstribunals i als procediments, i, de l’altra, pel que faa les modificacions de la Llei 11/1985, quant a lesmesures d’execució.

La Llei de l’Estat 21/1987, de l’11 de novembre, perla qual es modifiquen determinats articles del Codicivil i de la Llei d’enjudiciament civil en matèriad’adopció, va comportar la supressió de l’anome-nada «facultat protectora dels tribunals tutelars demenors» i l’atribució de les funcions de tutela, guar-da, acolliment i adopció dels menors desemparatsa les entitats públiques de protecció de menors deles comunitats autònomes, sens perjudici de les fun-

20

cions jurisdiccionals reservades, en aquesta matè-ria, als jutjats de primera instància.

La nova situació competencial creada arran de laLlei de l’Estat 21/1987 i el desenvolupament del dretcivil de Catalunya han fet que la protecció de me-nors hagi estat objecte, aquests darrers anys, d’untractament legislatiu intens, mitjançant les lleis suc-cessives que el Parlament ha anat aprovant: Llei 12/1988, del 21 de novembre, de modificació de la Llei11/1985, de protecció de menors; Llei 37/1991, del30 de desembre, sobre mesures de protecció demenors desemparats i de l’adopció; Llei 39/1991,del 30 de desembre, de la tutela i institucions tute-lars, i Llei 8/1995, del 27 de juliol, d’atenció i protec-ció dels infants i els adolescents i de modificacióde la Llei 37/1991.

El capítol II de la Llei 37/1991, relatiu a l’adopció, ila Llei 39/1991, han estat refosos en el Codi de fa-mília, d’acord amb el text aprovat per la Llei 9/1998,del 15 de juliol.

L’adaptació de la legislació a la Constitució espa-nyola ha anat més lentament. La Llei orgànica 6/1985,de l’1 de juliol, del poder judicial, va substituir elsantics tribunals tutelars de menors pels nous jutjatsde menors, però no va aconseguir la reforma de lalegislació tutelar de menors en el termini d’un any,tal com establia en la disposició addicional prime-ra, perquè el projecte no es va arribar a presentar.

Només com a conseqüència de la Sentència delTribunal Constitucional 36/1991, del 14 de febrer,que va declarar la inconstitucionalitat de l’article 15de la Llei de tribunals tutelars de menors, reguladordel procediment, es va efectuar la modificació, ur-gent i provisional, d’aquest text legal, mitjançant laLlei orgànica 4/92, del 5 de juny, amb la finalitatd’introduir les garanties processals mínimes, peròsense abordar cap reforma en profunditat dels as-pectes substantius o de l’execució.

El pas definitiu per a la renovació de la legislació enaquesta matèria va ésser l’aprovació de la Llei or-gànica 10/1995, del 23 de novembre, del Codi pe-

21

nal. El Codi estableix, en l’article 19, que la majoriad’edat penal és als divuit anys i que els menorsd’aquesta edat autors de fets tipificats com a delic-te o falta poden respondre’n de conformitat amb laLlei que reguli la responsabilitat penal dels menorsd’edat. L’article 69 del Codi penal també disposaque la dita Llei pot ésser aplicada, en els casos iamb els requisits que estableixi, als joves més gransde divuit anys i menors de vint-i-un. L’entrada envigor d’aquests dos articles va quedar condiciona-da, no obstant això, a l’entrada en vigor de la Lleianunciada, que s’ha materialitzat amb la Llei orgà-nica 5/2000, del 12 de gener, reguladora de la res-ponsabilitat penal dels menors, que deroga la le-gislació tutelar de menors del 1948, en la part queencara restava vigent, i la Llei orgànica 4/1992, del5 de juny, modificadora de l’anterior.

Aquesta Llei orgànica fa necessari acomodar la le-gislació catalana a la nova situació i substituir l’ac-tual Llei 11/85, del 13 de juny, de protecció de me-nors, en la part que encara resta vigent, per uninstrument legal adequat que permeti executar cor-rectament les funcions i les competències de l’Ad-ministració de la Generalitat en aquest àmbit.

III

La Llei regula l’actuació de l’Administració de laGeneralitat o d’altres entitats públiques o privadesque intervenen respecte dels menors de divuit anysi dels joves més grans de divuit anys als quals l’au-toritat judicial o el ministeri fiscal hagi imposat unaactuació dels equips tècnics o una mesura, en apli-cació de la Llei orgànica reguladora de la respon-sabilitat penal dels menors, que requereixi, per aésser executada, les intervencions esmentades.

La Llei estableix una sèrie de principis d’actuacióque procedeixen directament de les normes, lesdeclaracions i les recomanacions internacionals enmatèria de justícia juvenil aprovades els darrersanys, entre les quals destaquen les Regles mínimesde les Nacions Unides per a l’administració de lajustícia de menors (Regles de Beijing), del 29 de

22

novembre de 1985; les Recomanacions del Conselld’Europa R (87) 20, del 1987, sobre reaccions soci-als davant la delinqüència juvenil; les Regles de lesNacions Unides per a la protecció dels menors pri-vats de llibertat, del 14 de desembre de 1990; lesDirectrius de les Nacions Unides per a la prevencióde la delinqüència juvenil (Directrius de Riad), del14 de desembre de 1990, i la Convenció de lesNacions Unides sobre els drets de l’infant, del 20de novembre de 1989.

També s’han incorporat a la norma els principis de-clarats en diverses resolucions adoptades pel Parla-ment, especialment, la Resolució 37/I, del 10 de de-sembre de 1981, i la Resolució 194/III, del 3 de marçde 1991, sobre els drets de la infància.

La finalitat bàsica d’aquesta Llei és promoure i re-gular les eines per a aconseguir la integració i lareinserció social dels menors i els joves als qualss’aplica, mitjançant l’articulació de programes i d’ac-tuacions que han de tenir un caràcter fonamental-ment educatiu i han de respectar plenament llursdrets.

L’acció educativa promoguda en aquest àmbit téunes característiques determinades. Els programesd’intervenció educativa en l’àmbit dels menors i elsjoves infractors es duen a terme en un context d’exe-cució penal i, per tant, de control. La resposta a lainfracció penal ha d’ajudar els menors i els joves asentir-se responsables dels propis actes i a com-prendre l’efecte que aquests tenen sobre els altres,com a estímul del procés de canvi de llur conducta.El reconeixement de la capacitat d’assumir les con-seqüències de les pròpies accions dóna una novadimensió a l’acció educativa dels menors i els jovesinfractors.

La individualització de les intervencions, en funcióde les circumstàncies de cada cas, la formació es-pecialitzada dels professionals i dels equips queintervenen en cada fase, i el foment de la participa-ció i la col·laboració d’altres instàncies, públiques iprivades, en els processos d’intervenció són altres

23

trets característics de l’acció educativa regulada perla Llei.

IV

Aquesta Llei té seixanta-quatre articles, una dispo-sició addicional, una disposició derogatòria i duesdisposicions finals.

El text consta de cinc títols; alguns dels quals sóndividits en capítols.

El títol I recull les disposicions generals referents al’objecte, la finalitat, l’àmbit d’aplicació, els princi-pis rectors de la Llei i els drets dels menors i elsjoves. També s’hi aborda la distribució competen-cial i s’atribueix a l’Administració de la Generalitat,mitjançant l’òrgan administratiu que es designi coma competent, l’exercici de les funcions bàsiques dela Llei. No obstant això, la Llei preveu la possibilitatque les entitats locals puguin assumir funcions del’Administració de la Generalitat, per la via de ladelegació de competències i la via dels acords oconvenis de col·laboració amb entitats públiques iprivades sense ànim de lucre.

Entre les funcions que destaquen hi ha la d’establirla composició i les atribucions dels equips tècnics,als quals s’atribueixen importants tasques d’infor-mes tècnics i de mediació, tant en la fase d’instruc-ció com en la fase d’execució.

El títol II regula l’execució de les diferents mesuresen medi obert establertes per la Llei orgànica 5/2000,del 12 de gener, reguladora de la responsabilitat pe-nal dels menors.

L’execució de les mesures en medi obert té per fi-nalitat incidir en el procés de socialització dels me-nors i els joves, mitjançant una intervenció individu-alitzada en el propi entorn, en coordinació estretaamb les diverses institucions i entitats i amb els pro-fessionals de la comunitat que, d’alguna manera, hipuguin incidir positivament, promovent la col·labo-ració i la participació de la família i fent ús, prefe-rentment, dels serveis i els recursos comunitaris del’entorn social.

24

El títol III, sobre l’execució dels internaments, regu-la l’activitat dels centres de menors i joves internats,cautelarment o definitivament, per resolució de l’au-toritat judicial.

La redacció d’aquest títol III s’ha inspirat, fonamen-talment, en les Regles de les Nacions Unides per ala protecció de menors privats de llibertat, del 14de desembre de 1990. La Llei regula, en el marc deles competències de la Generalitat, les múltiplesmatèries que l’execució dels internaments suscita.

El títol IV regula el suport als processos individualsde reinserció dels menors i els joves atesos en l’àm-bit d’aquesta Llei, i estableix les actuacions que hande dur a terme els professionals, abans de la finalit-zació de les mesures que tenen encomanades, pera facilitar la incorporació dels menors i els joves alpropi medi social i familiar, que s’han d’establir perreglament.

El títol V regula dues matèries específiques: les funci-ons d’inspecció, que ha de dur a terme l’òrgan admi-nistratiu competent, les quals tenen com a finalitatvetllar perquè l’actuació dels centres propis i col·la-boradors i dels professionals que intervenen en l’àm-bit d’aquesta Llei es dugui a terme segons els seusprincipis rectors i amb total respecte dels drets i lesgaranties dels menors i els joves, i el tractament i lagestió de la informació, per a garantir la confiden-cialitat i la reserva necessàries en relació amb lesdades dels menors i els joves obtingudes pels pro-fessionals en l’exercici de les funcions que els cor-responen.

Finalment, es disposa el desenvolupament per re-glament de la Llei i se’n determina l’entrada en vi-gor.

TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS

ARTICLE 1. OBJECTE DE LA LLEI

Aquesta Llei té per objecte regular les funcions queha de complir l’Administració de la Generalitat en

25

execució de les mesures adoptades pels jutges iels tribunals en el marc de la Llei orgànica 5/2000,del 12 de gener, reguladora de la responsabilitatpenal dels menors, i en el desplegament de progra-mes destinats a donar suport als processos de re-inserció de les persones que es troben dins l’àmbitd’aplicació d’aquesta Llei, mitjançant l’organismeque en tingui atribuïda la competència, i també es-tablir el règim de participació i col·laboració d’enti-tats públiques en l’exercici d’aquestes funcions. Aixímateix estableix la participació i la col·laboraciód’entitats privades, d’acord amb els principis detutela pública i coordinació.

ARTICLE 2. FINALITAT DE LA LLEI

La finalitat d’aquesta Llei és promoure la integraciói la reinserció social dels menors i els joves als qualss’aplica, mitjançant les actuacions i els programesque es duen a terme en interès d’ells, els quals pro-grames han de tenir un caràcter fonamentalmenteducatiu i responsabilitzador.

ARTICLE 3. ÀMBIT D’APLICACIÓ DE LA LLEI

1. Aquesta Llei és aplicable als menors i els jovesdestinataris d’alguna resolució adoptada per l’auto-ritat judicial o pel ministeri fiscal, d’acord amb laLlei orgànica 5/2000, que, per a ésser executada,requereixi la intervenció de les entitats públiques oprivades a què fa referència la Llei present.

2. Als efectes d’aquesta Llei són menors les perso-nes que tenen entre catorze i disset anys i són jo-ves les persones que tenen divuit anys o més.

ARTICLE 4. PRINCIPIS RECTORS

L’actuació de les administracions públiques en l’àm-bit dels menors i els joves, en exercici de les com-petències que els atribueix aquesta Llei, s’ha d’ajus-tar als principis següents:

a) El respecte al lliure desenvolupament de la per-sonalitat, i també dels senyals d’identitat propis i deles característiques individuals i col·lectives.

26

b) La informació sobre llurs drets i l’assistència ne-cessària per a poder exercir-los.

c) La prevalença de l’interès superior dels menorsd’edat sobre qualsevol altre interès concurrent.

d) L’adequació de les actuacions a l’edat, la psico-logia, la personalitat i les circumstàncies personalsi socials dels menors i dels joves.

e) L’aplicació de programes fonamentalment edu-catius, promotors i no repressius, que fomentin elsentit de la responsabilitat, el respecte dels drets ila llibertat dels altres i una actitud constructiva en-vers la societat.

f) La prioritat dels programes d’actuació en l’entornfamiliar i social propi, sempre que no sigui perjudi-cial per als interessos dels menors i els joves.

g) El foment de la col·laboració i la responsabilitzaciódels pares, els tutors o els representants legals enles actuacions administratives, i la subsidiarietatd’aquestes actuacions respecte a les funcions delpare i de la mare, quan s’intervingui en relació ambpersones menors d’edat.

h) El caràcter preferentment col·legiat i interdiscipli-nari en la presa de decisions que afecten o podenafectar l’esfera personal, familiar o social dels me-nors i els joves.

i) La confidencialitat, la reserva oportuna i l’absèn-cia d’ingerències innecessàries en la vida privadadels menors i els joves o de les famílies respecti-ves, en les actuacions professionals que es duguina terme.

j) La coordinació i la col·laboració de les actuacionsamb altres òrgans de la mateixa administració od’una altra administració que intervinguin en l’àmbitdels menors i els joves.

k) La promoció de la solidaritat i la sensibilitat socialvers els menors i els joves amb problemàtiques dedelinqüència o que viuen situacions d’inadaptació oconflicte social, i el foment de la participació de lainiciativa social en els programes impulsats per les

27

administracions públiques per a atendre aquestesproblemàtiques.

ARTICLE 5. DRETS GENERALS DELS MENORS I ELS JOVES

Tots els menors i els joves als quals s’apliqui aquestaLlei gaudeixen dels drets i les llibertats que reco-neixen a tothom la Constitució, els tractats interna-cionals ratificats per l’Estat espanyol i la resta del’ordenament jurídic vigent, sempre que no estiguinexpressament suspesos o restringits per l’autoritatjudicial.

ARTICLE 6. DRETS ESPECÍFICS DELS MENORS D’EDAT

Els menors d’edat als quals s’apliqui aquesta Lleigaudeixen, a més dels drets reconeguts per l’arti-cle 5, de tots els drets, no suspesos judicialment,que els reconeix l’ordenament jurídic vigent en aten-ció a llur minoritat, especialment els recollits per laConvenció de les Nacions Unides sobre els dretsde l’infant, del 20 de novembre de 1989; per la Lleiorgànica 1/1996, del 15 de gener, de protecció jurí-dica del menor, i per la legislació específica de pro-tecció de menors aplicable en l’àmbit territorial deCatalunya.

ARTICLE 7. COMPETÈNCIES DE L’ADMINISTRACIÓ

DE LA GENERALITAT

Correspon a l’Administració de la Generalitat, dinsel seu àmbit territorial, mitjançant el departamentque en tingui la competència:

a) Dirigir, organitzar i gestionar els equips tècnicsque han d’atendre les funcions d’assessoramenttècnic i de mediació que els atribueix la Llei orgàni-ca 5/2000, d’acord amb les necessitats de les fis-calies i els jutjats de menors, dels quals depenenfuncionalment per a les comeses d’assessoramenttècnic i de mediació, i establir-ne la composició iles dotacions.

b) Dirigir, organitzar i gestionar els serveis i els pro-grames que calguin per a executar correctament lesmesures dictades pels jutjats de menors.

28

c) Elaborar i aplicar programes destinats a donarsuport als processos individuals de reinserció enquè poden trobar-se els menors i els joves que ha-gin complert les mesures acordades pels jutjats demenors.

d) Assumir les funcions de supervisió i coordinaciógeneral de totes les institucions públiques o priva-des, quan actuïn dins l’àmbit d’aquesta Llei, d’acordamb els principis establerts per l’article 1.

e) Investigar sobre la delinqüència i la inadaptaciósocial juvenils i divulgar-ne els estudis.

ARTICLE 8. PARTICIPACIÓ D’ENTITATS PÚBLIQUES

1. Les entitats locals, en el marc de la legislacióvigent en matèria d’assistència i serveis socials, ien exercici de les competències que els són pròpi-es, participen en les funcions de prevenció i inser-ció social dels menors i els joves, per mitjà delsserveis d’atenció primària o especialitzada que te-nen assignats.

2. El Govern, després d’haver-ho acordat amb lesentitats locals, pot delegar-los l’exercici de funci-ons que té atribuïdes en l’àmbit d’aquesta Llei.L’acord de delegació de funcions comporta tambéel de traspàs dels recursos necessaris. Amb aquestafinalitat, s’han de signar convenis de col·laboracióper a l’exercici de funcions en l’àmbit d’aquesta Lleii, si escau, per a l’atorgament de subvencions.

3. L’Administració de la Generalitat i les entitats lo-cals poden establir acords i convenis de col·labora-ció per a l’exercici de funcions en l’àmbit d’aquestaLlei.

ARTICLE 9. COL·LABORACIÓ DE PERSONES I ENTITATS

PRIVADES

Les administracions públiques competents en lamatèria han de promoure la participació, sense ànimde lucre, d’acord amb els principis establerts perl’article 1, de persones físiques i d’institucions, as-sociacions i fundacions privades, en l’exercici deles funcions regulades per aquesta Llei. Amb aques-

29

ta finalitat poden signar convenis de col·laboració oatorgar subvencions. En l’execució d’algunes me-sures també es preveu la col·laboració de perso-nes físiques que excloguin l’ànim de lucre en aques-ta actuació. En tot cas, les administracions públiqueshan de vetllar perquè totes les actuacions i les acti-vitats de les entitats privades compleixin les finali-tats d’aquesta Llei.

TÍTOL II. L’EXECUCIÓ DE LES MESURES EN MEDI OBERT

ARTICLE 10. FINALITAT DE LA INTERVENCIÓ EN MEDI OBERT

1. Les mesures en medi obert acordades pels jut-ges de menors tenen per finalitat incidir en el pro-cés de socialització dels menors i els joves, mitjan-çant una intervenció individualitzada en l’entorn propique combina l’acció educativa i, si escau, el tracta-ment terapèutic, amb el control derivat de l’execu-ció d’aquesta intervenció. Entre les dites mesuress’hi han d’incloure, com a mínim, el tractament am-bulatori, l’assistència a un centre de dia, la perma-nència de cap de setmana i la llibertat vigilada.

2. En l’execució de les mesures en medi obert s’had’establir una coordinació estreta amb les instituci-ons i entitats i amb els professionals de la comuni-tat que puguin incidir positivament en els menors iels joves, i s’ha de promoure la col·laboració i laparticipació de les famílies respectives.

ARTICLE 11. PROFESSIONALS PER A L’EXECUCIÓ

DE LES MESURES

Les mesures en medi obert s’han d’executar permitjà de professionals que, com a mínim, tinguin unadiplomatura universitària dels estudis que s’establei-xin per reglament, organitzats en equips distribuïtsterritorialment. Aquests professionals han de des-envolupar les tasques respectives en coordinacióamb les administracions públiques.

30

ARTICLE 12. ACTUACIONS PER A L’EXECUCIÓ DE MESURES

EN MEDI OBERT

Les actuacions que ha de dur a terme l’òrgan en-carregat de l’execució de les mesures en medi obertdestinades als menors i els joves, per mitjà del pro-fessional o la professional que es designi, d’acordamb la naturalesa de cada mesura, són:

a) L’elaboració d’un programa individualitzat d’exe-cució de la mesura, dins el termini màxim de deudies, amb la definició dels objectius que es prete-nen assolir i les actuacions que els han de fer pos-sibles.

b) La realització de les actuacions que li correspo-nen, d’acord amb el programa individualitzat apro-vat, per al seguiment o l’execució efectiva de la me-sura.

c) L’elaboració dels informes de seguiment sobrel’execució de la mesura, les incidències i l’evoluciópersonal, trimestralment com a mínim, sens perju-dici que s’estableixi per reglament un termini mésbreu en determinats supòsits, i sempre que siguirequerit pel ministeri fiscal o per l’òrgan judicial com-petent en la matèria, o es consideri necessari.Aquests informes i l’informe final a què fa referènciala lletra f s’han de lliurar sempre a l’advocat o advo-cada que acrediti portar la defensa del menor o lamenor o del jove o la jove, quan ho hagi sol·licitat al’òrgan administratiu competent.

d) La proposta al jutge o jutgessa de menors, quanes consideri procedent, de la revisió judicial de lesmesures.

e) L’assistència als actes i les diligències proces-sals a què sigui convocat pel ministeri fiscal o l’òr-gan judicial corresponent.

f) L’elaboració d’un informe final, una vegada com-plerta la mesura imposada, valoratiu del procésd’execució i de la situació actual del menor o lamenor o del jove o la jove.

31

g) L’actuació coordinada amb els altres professio-nals, entitats o serveis que participin en l’execucióde la mesura.

h) Qualsevol altra actuació establerta per la norma-tiva general o per la que es dicti en desplegamentd’aquesta Llei.

ARTICLE 13. RECURSOS PER A L’EXECUCIÓ DE LES MESURES

1. Els professionals designats en les mesures enmedi obert participen en la relació entre l’autoritatjudicial i el medi social. En el treball educatiu hand’emprar, d’una manera preferent, tots els serveisde què disposa la comunitat en què s’insereix elmenor. Aquests treballadors han de tenir assignadauna zona geogràfica determinada en la qual han detreballar coordinadament amb la resta de serveiscomunitaris d’atenció a la infància i a la joventut.Periòdicament, i sempre que l’autoritat judicial hodemani, han d’emetre un informe que reflecteixil’evolució del menor o la menor per avaluar la me-sura adoptada.

2. En el cas que els serveis i els recursos comunita-ris disponibles siguin insuficients o inadequats pera executar les mesures en medi obert en una zonadeterminada, l’Administració de la Generalitat, permitjà dels departaments competents, ha de crearels que siguin necessaris o establir convenis oacords de col·laboració amb altres entitats públi-ques o privades amb aquesta finalitat, amb la de-guda contraprestació.

3. Malgrat que en l’execució de les mesures en mediobert intervinguin professionals o es faci ús de re-cursos que no depenguin de l’òrgan administratiuque tingui atribuïda la competència, és responsabi-litat d’aquest òrgan fer-ne la supervisió, el control iel seguiment, i relacionar-se directament amb elministeri fiscal i el jutge o jutgessa corresponent.

ARTICLE 14. PROGRAMES GENERALS D’INTERVENCIÓ

Les mesures s’han d’executar amb la metodologia iels criteris d’actuació definits pels programes ge-

32

nerals respectius: mediació, reparació a la víctima,inserció laboral, treball en benefici de la comunitat ialtres que es considerin adequats, elaborats i apro-vats per l’òrgan administratiu competent en la ma-tèria, i han de respectar els principis rectors esta-blerts per l’article 4.

TÍTOL III. L’EXECUCIÓ DELS INTERNAMENTS

CAPÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS

ARTICLE 15. FINALITAT DE L’ACTIVITAT DELS CENTRES

L’activitat dels centres, en l’exercici de les funcionsregulades per aquesta Llei, té com a objectius fo-namentals la integració i la reinserció social dels me-nors i els joves sentenciats a mesures d’internament,mitjançant l’aplicació de programes eminentmenteducatius, i també la custòdia de tots els menors iels joves internats amb mesures cautelars o defini-tives.

ARTICLE 16. PRINCIPIS DE L’ACTIVITAT DELS CENTRES

L’activitat dels centres propis i dels centres col·la-boradors, en l’àmbit d’aquesta Llei, s’ha d’ajustarals principis rectors que, amb caràcter general, es-tableix l’article 4, i als criteris d’actuació següents:

a) La vida en el centre ha de prendre com a referèn-cia la vida en llibertat, i ha de reduir al màxim elsefectes negatius que l’internament pot comportarper als menors o els joves o per a les famílies res-pectives.

b) L’afavoriment d’una relació adequada dels me-nors i els joves amb llurs familiars i coneguts, sem-pre que no sigui en detriment dels interessos pro-pis, per a evitar el trencament dels vincles familiarsi socials i facilitar-los la integració posterior.

c) La promoció de la col·laboració i la participacióde les institucions comunitàries, públiques i priva-des, especialment de les més properes geogràfica-ment i culturalment, d’acord amb els principis esta-

33

blerts per l’article 1, en el procés d’integració socialdels menors i els joves internats.

ARTICLE 17. CENTRES ESPECÍFICS PER A MENORS I JOVES

INFRACTORS

1. Les mesures privatives de llibertat i les mesurescautelars d’internament que s’imposin als menors iels joves s’han d’executar en centres específics pera menors i joves infractors.

2. Als efectes del que disposa aquesta Llei, s’enténper «centre per a menors i joves infractors» l’entitat,administrativa i funcional, amb organització pròpia,destinada a l’atenció socioeducativa individualitza-da i a la custòdia de menors i joves.

3. No obstant el que estableixen els apartats 1 i 2,quan sigui necessari, l’òrgan administratiu compe-tent pot sol·licitar al jutge o jutgessa de menors quela mesura cautelar o definitiva d’internament s’exe-cuti en un centre assistencial adequat a la necessi-tat de la persona que requereixi un tractament tera-pèutic especialitzat de l’anomalia o alteraciópsíquica, la drogodependència o l’alteració de lapercepció que pateixi.

4. Els centres a què fan referència els apartats 1, 2i 3 poden ésser propis, quan n’és titular la Genera-litat, o col·laboradors, quan n’és titular una institu-ció, pública o privada, que, d’acord amb els princi-pis establerts per l’article 1, manté acords amb eldepartament competent en la matèria.

5. En les entitats privades col·laboradores, noméses poden executar mesures de règim obert i d’inter-nament terapèutic.

ARTICLE 18. PERSONAL DELS CENTRES

1. El personal dels centres ha de tenir els requisitsprofessionals i de titulació adequats per a les activi-tats, les tasques i les funcions específiques quehagin de dur a terme.

2. En els sistemes de selecció de personal i els pro-cediments per a proveir els llocs de treball dels cen-

34

tres públics s’han d’incloure les proves que garan-teixin la capacitat i l’actitud adequades de la perso-na que els hagi d’ocupar, en el marc establert per lalegislació reguladora del personal al servei de lesadministracions públiques. El personal dels centrescol·laboradors, públics o privats, amb els quals tre-balli la Generalitat en l’àmbit d’aquesta Llei ha decomplir els requisits professionals i de titulació ade-quats.

3. El personal del centre ha de disposar del suporttècnic necessari per al compliment de les seves fun-cions.

CAPÍTOL II. ESTATUT DELS MENORS I ELS JOVES INTERNATS

ARTICLE 19. DRETS

A més dels drets que els articles 5 i 6 reconeixenals menors i els joves internats, aquests tenen elsdrets següents:

a) Dret que l’activitat dels centres els respecti lapersonalitat, la llibertat ideològica i religiosa i elsdrets i els interessos legítims no afectats pel contin-gut de la resolució judicial, especialment els inhe-rents a la minoria d’edat civil quan sigui el cas.

b) Dret dels detinguts i internats cautelarment a lapresumpció d’innocència i a ésser tractats en con-seqüència, sens perjudici del dret a participar enles activitats educatives, formatives, esportives iculturals del centre, en les mateixes condicions queels sentenciats.

c) Dret que el departament del qual depenen elscentres propis o amb el qual col·laboren els centresconcertats vetlli per la vida, la integritat física i lasalut dels internats, i que aquests no siguin sotme-sos, en cap cas, a un tracte degradant o a maltrac-taments de paraula o d’obra, ni siguin objecte d’unrigor arbitrari o innecessari en l’aplicació de les nor-mes.

d) Dret a rebre una educació i una formació inte-grals en tots els àmbits i a la protecció específica

35

que per llur condició la llei estableix que se’ls ha deprestar.

e) Dret a rebre un tracte respectuós amb la pròpiadignitat, a la preservació de la intimitat, a ésser de-signats pel propi nom i al manteniment de l’estrictareserva davant terceres persones de llur condiciód’internats.

f) Dret a l’exercici dels drets civils, polítics, socials,religiosos, econòmics i culturals que els correspon-guin, llevat que siguin estrictament incompatiblesamb la resolució judicial de què han estat objecte.

g) Dret a ésser internats en el centre més adequatentre els més pròxims a llur domicili en què hi hagiplaça disponible per al tipus de mesura o règim d’in-ternament imposat, i a no ésser traslladats a un cen-tre d’una altra comunitat autònoma sense autoritza-ció judicial prèvia, la qual es pot instar pels motiusa què fa referència l’article 23.2.a.

h) Dret a l’assistència sanitària gratuïta, a rebre l’en-senyament bàsic obligatori que els correspongui peredat, sigui quina sigui llur situació en el centre, i auna formació educativa o professional adequada.

i) Dret dels menors o els joves que estan sotmesosa una mesura a seguir un programa individualitzaten execució d’aquesta mesura, i dret de tots els in-ternats a participar en les activitats del centre.

j) Dret a comunicar-se lliurement amb els pares oels representants legals, amb els familiars i amb al-tres persones, i a gaudir de sortides i permisos, enles condicions que s’han d’establir per reglament.

k) Dret a comunicar-se reservadament amb llursadvocats, amb el jutge o jutgessa de menors com-petent, amb els representants del ministeri fiscal iamb els responsables de la inspecció de centres.

l) Dret a una formació laboral apropiada, a un tre-ball remunerat, d’acord amb el marc de la normati-va laboral, adequat a l’edat i a la situació personal icontractual respectives, dels que, d’acord amb lesdisponibilitats del departament competent en la

36

matèria i amb les aptituds personals, es puguin or-ganitzar, i a rebre les prestacions socials que elscorresponguin, una vegada hagin assolit l’edat re-querida per la normativa laboral.

m) Dret a formular peticions i queixes al director odirectora del centre, al departament del qual depe-nen els centres propis o amb el qual col·laboren elscentres concertats, a les autoritats judicials, al mi-nisteri fiscal, al Síndic de Greuges o a tota altra au-toritat o institució, i també a presentar davant el jut-ge o jutgessa de menors competent tots els recursoslegals establerts per les lleis en defensa dels dretsi els interessos legítims respectius.

n) Dret a rebre informació personal i actualitzada dellurs drets i obligacions, de la situació personal i ju-dicial en què es troben, de les normes de funciona-ment intern dels centres que els acullen, i dels pro-cediments concrets per a fer efectius aquests drets,en especial per a formular peticions, queixes i re-cursos.

o) Dret a tenir llurs representants legals informatssobre la situació i l’evolució dels menors i sobre elsdrets que els corresponen pel fet d’ésser titularsd’aquesta representació, llevat dels casos en quèla llei disposi el contrari o hi hagi prohibició judicialexpressa.

p) Dret de les menors i les joves internades a teniramb elles els fills menors de tres anys, en les condi-cions i amb els requisits que s’estableixin per regla-ment.

ARTICLE 20. OBLIGACIONS

Els menors i els joves internats tenen les obligaci-ons següents:

a) Romandre en el centre a disposició de l’autoritatjudicial competent fins al moment de l’alliberament,sens perjudici de les sortides i les activitats autorit-zades que puguin fer a l’exterior.

b) Rebre l’ensenyament bàsic obligatori que elscorrespon legalment.

37

c) Respectar i complir les normes de funcionamentintern del centre i les directrius o instruccions delpersonal d’aquest en l’exercici legítim de les funci-ons que li corresponen.

d) Col·laborar en la consecució d’una activitat orde-nada en l’interior del centre i mantenir una actitudde respecte i consideració amb tothom.

e) Fer un ús adequat de les instal·lacions del centrei dels mitjans materials que tinguin a l’abast.

f) Complir les normes establertes referents a la higi-ene, la sanitat, el vestuari i l’endreça personal.

g) Complir les prestacions personals obligatòriesque consten en les normes de funcionament internper al bon ordre, la neteja i la higiene del centre.

h) Participar en les activitats formatives, educativesi laborals establertes en funció de cada situaciópersonal a fi de preparar-se per a la vida en lliber-tat.

CAPÍTOL III. RÈGIMS D’INTERNAMENT, INGRESSOS

I TRASLLATS

ARTICLE 21. TIPUS DE RÈGIMS D’INTERNAMENT

1. Els menors i els joves han de complir la mesurad’internament en el règim acordat pel jutge o jut-gessa de menors.

2. El règim d’internament pot ésser obert, semio-bert i tancat.

3. Els centres poden acollir menors i joves sotme-sos a un mateix règim o a règims diferents.

ARTICLE 22. L’INGRÉS EN EL CENTRE

1. L’ingrés d’una persona menor o jove en un centrenomés es pot fer en compliment d’una ordre de de-tenció judicial o del ministeri fiscal, d’un manamentd’internament cautelar o d’una sentència ferma.

2. No obstant el que estableix l’apartat 1, els me-nors o els joves que s’hagin evadit del centre, o no

38

hi hagin retornat després d’una sortida autoritzada,també poden ingressar en el centre per presenta-ció voluntària.

3. Els ingressos dels menors i els joves en els cen-tres s’han de comunicar al jutge o jutgessa de me-nors competent.

ARTICLE 23. DESIGNACIÓ DEL CENTRE

1. Correspon a l’òrgan administratiu competent enla matèria designar el centre on s’han d’executarels internaments cautelars i definitius. Aquesta de-signació s’ha de fer tenint en compte el centre mésadequat d’entre els que siguin més propers al do-micili de la persona que hi ha d’ingressar que tinguiplaça disponible per al tipus de mesura o el règimd’internament acordat.

2. No obstant el que estableix l’apartat 1, es reque-reix l’autorització prèvia del jutge o jutgessa demenors competent per a internar o traslladar unapersona menor o jove:

a) A un centre d’una altra comunitat autònoma, quans’acrediti que hi té el seu domicili o el de la sevafamília o quan ho faci aconsellable el seu procéseducatiu.

b) A un centre assistencial adequat, pels motiusestablerts per l’article 17.3.

ARTICLE 24. TRASLLATS

1. Els trasllats dels menors i els joves d’un centre aun altre o a institucions hospitalàries acordats perl’òrgan administratiu competent i les sortides desti-nades a la pràctica de diligències processals acor-dades pel ministeri fiscal o l’autoritat judicial com-petent s’han de dur a terme per membres del Cosde la Policia de la Generalitat - Mossos d’Esquadra,que han de respectar la dignitat, la seguretat, laprivadesa i els drets dels menors i els joves. Si l’edati les circumstàncies d’aquests ho aconsellen, en elstrasllats han d’ésser acompanyats pel personal delcentre que es designi.

39

2. L’òrgan administratiu responsable de l’execucióde la mesura pot ordenar que en el trasllat intervin-gui la policia, quan consideri que hi ha risc de fugao perill per a la integritat física dels menors o elsjoves o d’altres persones.

3. Els trasllats de menors i joves que no requereixinl’autorització judicial prèvia s’han de comunicar, noobstant això, a l’autoritat judicial competent.

ARTICLE 25. ACTUACIONS DESPRÉS DE L’INGRÉS

1. Tots els centres d’internament han de portar unregistre autoritzat per l’òrgan administratiu compe-tent, en el qual han de constar les dades d’identitatdels menors i els joves internats, la data i l’hora delsingressos, els trasllats i els desinternaments, els òr-gans que els han ordenat i els motius d’aquestesactuacions.

2. La direcció del centre ha d’assabentar immedia-tament els representants legals dels menors o lapersona que designin els joves del fet i el lloc del’internament, dels trasllats a altres centres o a insti-tucions hospitalàries i del desinternament, llevat quen’hi hagi una prohibició judicial expressa.

3. En el cas d’ingrés en un centre d’una personamenor o jove estrangera, se n’ha d’assabentar lesautoritats diplomàtiques o consulars del seu país.

4. Tots els menors i els joves internats han d’ésserexaminats per un metge o metgessa en el terminimés breu possible, amb un màxim de vint-i-quatrehores a partir que s’hagi produït l’ingrés. Amb elresultat de l’examen se’ls ha d’obrir la història clíni-ca individual, a la qual només té accés el personalautoritzat.

5. Tots els menors i els joves han de rebre, en elmoment d’ingressar en un centre, informació escri-ta, en una llengua que puguin comprendre, sobrellurs drets i obligacions, el règim d’internament enquè es troben, les qüestions d’organització gene-ral, les normes de funcionament del centre, les nor-mes disciplinàries i els mitjans per a formular petici-

40

ons, queixes o recursos. En el cas que tinguin algu-na dificultat per a comprendre el contingut de la in-formació, aquesta se’ls ha de facilitar per un altremitjà que sigui més adequat.

ARTICLE 26. GRUPS DE SEPARACIÓ INTERIOR

En un mateix centre s’ha de mantenir una total se-paració entre:

a) Els menors i els joves, llevat dels casos en quèpertanyin a una mateixa família i que el contacte esconsideri beneficiós per a uns i altres, o quan es tractid’aplicar conjuntament un programa o una activitatconcreta i el contacte sigui útil per als menors.

b) Els menors i els joves detinguts o internats cau-telarment i els menors i els joves sentenciats.

c) Els menors i els joves d’un i altre sexe, excepteper a dur a terme activitats formatives, educatives,recreatives o laborals.

d) Els menors i els joves que per qualsevol circum-stància personal requereixen una protecció especi-al, d’aquells que els puguin posar en situació derisc o de perill.

CAPÍTOL IV. ORGANITZACIÓ I FUNCIONAMENT DELS CENTRES

ARTICLE 27. ORGANITZACIÓ I NORMATIVA DE FUNCIONAMENT

S’ha d’establir per reglament l’organització i la nor-mativa de funcionament dels centres, el contingutdel qual ha d’abastar, com a mínim, les matèriessegüents:

a) La determinació dels òrgans unipersonals i col·le-giats que es considerin necessaris per a dirigir-los ifer-los funcionar.

b) Les característiques bàsiques de les instal·la-cions, els serveis i els locals amb què han de comp-tar per a poder complir correctament les funcionsque tenen encomanades.

41

c) La definició de les funcions i les activitats delsprofessionals.

d) Les normes de convivència comunes.

e) Les normes de desenvolupament del règim devisites, sortides i contactes amb l’exterior dels me-nors i els joves internats.

f) Els procediments per a formular les peticions, lesqueixes i els recursos.

g) Les prestacions dels centres.

h) Les normes de desenvolupament del règim dis-ciplinari dels centres.

ARTICLE 28. NORMES DE FUNCIONAMENT INTERN

Sens perjudici del que estableix l’article 27, cadacentre, propi o col·laborador, pot establir normesespecífiques que regulin, en el marc de la normati-va de funcionament dels centres, l’activitat diària ila convivència.

ARTICLE 29. PARTICIPACIÓ

Els menors i els joves internats poden participar, enla forma que s’ha d’establir per reglament, en l’or-ganització d’activitats educatives, recreatives, es-portives i culturals.

ARTICLE 30. PETICIONS I QUEIXES

Tots els menors i els joves internats poden formularper escrit, en sobre obert o tancat, o verbalment,peticions i queixes al director o directora del centre,que les ha d’atendre si són de la seva competènciao, en cas contrari, n’ha d’assabentar l’òrgan admi-nistratiu competent en la matèria o les autoritats ales quals pertoqui, en un termini màxim de quinzedies. Cada centre ha de tenir un registre d’entradade les peticions i les queixes escrites presentadespels menors i els joves internats, de les quals ha deguardar còpia. També ha de deixar constància, mit-jançant una anotació, de les queixes formuladesverbalment. La tramitació que s’hagi donat a la pe-tició o la queixa formulada o, si escau, la resolució

42

adoptada en relació amb aquesta, s’ha de comuni-car a la persona interessada per escrit en un terminimàxim de trenta dies naturals.

ARTICLE 31. RECURSOS

1. Els menors i els joves internats i els advocats res-pectius, els quals, a voluntat dels menors afectats,poden ésser d’ofici, d’acord amb els requisits d’aquesttorn, poden interposar recurs contra les resolucionsadoptades durant l’execució de les mesures que tin-guin imposades.

2. Els recursos es poden presentar per escrit, di-rectament al jutge o jutgessa de menors, o al direc-tor o directora del centre. En aquest darrer cas, el di-rector o directora del centre n’ha d’assabentar eljutge o jutgessa de menors dins el dia hàbil següent.

3. Els menors i els joves també poden presentarrecurs verbalment davant el jutge o jutgessa de me-nors, o manifestar verbalment al director o directoradel centre la intenció de fer-ho. En aquest darrercas, el director o directora del centre ho ha de co-municar al jutge o jutgessa dins el dia hàbil següent.

ARTICLE 32. ASSISTÈNCIA PER A EFECTUAR PETICIONS,QUEIXES I RECURSOS

Per a fer efectius els drets regulats pels articles 30 i31, els menors i els joves han de rebre del centre ode l’òrgan administratiu competent en la matèria, lainformació, l’assistència i el suport que calgui. Enqualsevol cas, i en el marc dels convenis establertsamb els col·legis d’advocats, se’ls ha de facilitar elpertinent servei d’orientació jurídica gratuïta.

ARTICLE 33. INFORMACIONS ALS REPRESENTANTS LEGALS

1. En cas de malaltia, accident o qualsevol altra cir-cumstància greu, la direcció del centre n’ha d’infor-mar immediatament els representants legals dels me-nors o la persona designada pels joves. Si els menorso els joves són estrangers s’han de comunicar aques-tes circumstàncies a les autoritats consulars o diplo-màtiques de llur país.

43

2. Els menors i els joves han d’ésser informats sen-se dilació de la defunció, l’accident o la malaltia greud’una persona amb qui tinguin un parentiu proper oamb la qual estiguin íntimament vinculats, i se’ls hade garantir, si cal, l’assistència psicològica. Tambéhan de conèixer immediatament tota altra notíciaimportant comunicada per les famílies respectives.

ARTICLE 34. VIGILÀNCIA I SEGURETAT

1. Les funcions de vigilància i de seguretat interiordels centres corresponen a les persones que hi tre-ballen, dins l’àmbit funcional propi de cadascuna.

2. Sens perjudici del que estableix l’apartat anteri-or, els centres poden tenir, quan calgui, el suport depersonal especialitzat en les funcions de vigilànciai seguretat interior dels centres, en les condicionsque s’estableixin per reglament. Aquest personal had’ésser preferentment, propi de l’Administració i, entot cas, ha de dependre funcionalment del directoro directora del centre.

3. Les actuacions de vigilància i de seguretat interi-or en els centres poden comportar inspeccions delslocals i les instal·lacions, i també escorcolls de lespersones, la roba i les pertinences dels menors i elsjoves internats. Aquestes actuacions s’han de dur aterme amb ple respecte de la dignitat de les perso-nes i han d’anar orientades a garantir la vida i laintegritat física de les persones i la conservació decoses.

ARTICLE 35. MITJANS DE CONTENCIÓ

1. Solament es pot fer ús dels mitjans de contencióestablerts per reglament amb l’autorització de la per-sona titular de la direcció del centre o de qui la subs-titueixi, i d’acord amb el respecte, la dignitat i laseguretat dels menors i els joves, en les circums-tàncies següents:

a) Per a evitar actes de violència o lesions a si ma-teixos o a altres persones.

b) Per a evitar danys en les instal·lacions del centre.

c) Per a impedir actes d’evasió del centre.

44

d) Per a vèncer la resistència activa o passiva a lesinstruccions donades pel personal del centre enl’exercici legítim del seu càrrec.

2. Per raons d’urgència es pot fer ús dels mitjans decontenció sense l’autorització prèvia, però aquest fets’ha de comunicar immediatament a la persona titu-lar de la direcció del centre o a qui la substitueixi.

3. En el cas que s’hagi fet ús de mitjans de conten-ció, se n’ha d’assabentar el jutge o jutgessa de me-nors dins les vint-i-quatre hores següents.

4. L’ús dels mitjans de contenció sempre ha d’ésserproporcional a la resistència manifestada, i única-ment s’hi pot recórrer si no hi ha cap altra manerad’impedir els actes a què fa referència l’apartat 1, idurant el temps que sigui estrictament necessari peral restabliment de la normalitat.

5. En els casos d’alteracions greus de l’ordre ambperill imminent per a la vida, per a la integritat física deles persones o les instal·lacions del centre, la perso-na titular de la direcció del centre o qui la substitueixipot demanar l’auxili de la Policia de la Generalitat -Mossos d’Esquadra amb l’autorització judicial.

6. Els mitjans de contenció que s’han d’establir perreglament no poden comportar, per ells mateixos,perill per a la vida, la integritat física o la salut, ni po-den atemptar contra la dignitat humana.

CAPÍTOL V. RÈGIM DISCIPLINARI DELS CENTRES

ARTICLE 36. FINALITAT I ÀMBIT DEL RÈGIM DISCIPLINARI

1. El règim disciplinari té com a finalitat contribuir ala seguretat i a la convivència ordenada en els cen-tres, i estimular el sentit de la responsabilitat i la ca-pacitat d’autocontrol dels menors i els joves inter-nats.

2. El règim disciplinari regulat per aquesta Llei noés aplicable als menors i els joves als quals s’hagiimposat la mesura d’internament terapèutic com a

45

conseqüència d’una anomalia o alteració psíquica,o d’una alteració de la percepció, que els impedeixicomprendre la il·licitud dels fets o actuar conformea aquella comprensió.

3. Sens perjudici del sistema de recursos establert,la direcció general competent, mitjançant la sevainspecció, ha de vetllar pel compliment de les ga-ranties establertes en aquest capítol.

ARTICLE 37. PRINCIPIS DE LA POTESTAT DISCIPLINÀRIA

1. La potestat disciplinària s’ha d’exercir respectantsempre la dignitat dels menors i els joves.

2. Cap sanció no pot implicar mai, d’una maneradirecta o indirecta, càstigs corporals, ni privació delsdrets d’alimentació, d’ensenyament obligatori i decomunicacions i visites establerts per la Llei.

ARTICLE 38. FALTES DISCIPLINÀRIES

1.Les faltes disciplinàries tipificades per aquesta Lleies classifiquen en molt greus, greus i lleus.

2. Són faltes molt greus:

a) Agredir, amenaçar o coaccionar qualsevol per-sona dins del centre.

b) Agredir, amenaçar o coaccionar, fora del centre,havent-ne sortit durant l’internament, una altra per-sona internada, treballadora del centre o una auto-ritat en l’exercici legítim de les seves funcions.

c) Participar en motins, insubordinacions o desor-dres col·lectius, o instigar-los.

d) Consumar la fuga del centre.

e) Resistir-se d’una manera activa i greu al compli-ment de les directrius o les instruccions del perso-nal treballador del centre en l’exercici legítim de lesseves funcions.

f) Inutilitzar deliberadament les instal·lacions, elsmaterials o els efectes del centre o les pertinencesd’altres persones, causant-hi danys de quantia ele-vada.

46

g) Sostreure materials o efectes del centre, o perti-nences d’altres persones.

h) Introduir, posseir o consumir en el centre droguestòxiques, substàncies psicotròpiques o estupefa-ents.

i) Introduir o posseir en el centre armes o objectesprohibits pel fet que comporten perill per a les per-sones.

j) Haver estat sancionat per la comissió de tres fal-tes greus durant els darrers sis mesos d’internament.

3. Són faltes greus:

a) Insultar qualsevol persona o faltar-li greument alrespecte dins del centre.

b) Insultar, fora del centre, havent-ne sortit durantl’internament, una altra persona internada o treba-lladora del centre o una autoritat en l’exercici legí-tim de les seves funcions, o faltar-los greument alrespecte.

c) Instigar altres menors o joves internats a partici-par en motins, insubordinacions o desordres col·lec-tius, sense aconseguir que aquests els secundin.

d) Intentar d’una manera manifesta la fuga del cen-tre o facilitar la fuga d’altres persones.

e) No retornar al centre, sense causa justificada, eldia i l’hora establerts, després d’una sortida tempo-ral autoritzada.

f) Desobeir les directrius i les instruccions rebudesdel personal treballador del centre en l’exercici le-gítim de les seves funcions, o resistir-se passiva-ment a complir-les.

g) Inutilitzar deliberadament els materials, les instal·la-cions o els efectes del centre, o les pertinences d’al-tres persones, causant-hi danys de poca quantia.

h) Causar danys de quantia elevada per temeritaten l’ús dels materials, les instal·lacions, els efectesdel centre o les pertinences d’altres persones.

47

i) Introduir o posseir en el centre objectes o substàn-cies que siguin prohibits per les normes de funciona-ment intern.

j) Consumir en el centre substàncies que siguin pro-hibides per les normes de funcionament intern.

k) Haver estat sancionat o sancionada per la comis-sió de cinc faltes lleus durant el darrer any d’inter-nament.

4. Són faltes lleus:

a) Faltar lleument al respecte a qualsevol personadins el centre.

b) Faltar lleument al respecte, fora del centre, ha-vent-ne sortit durant l’internament, a una altra per-sona internada o treballadora del centre o a unaautoritat en l’exercici legítim de les seves funcions.

c) Fer un ús impropi i perjudicial en el centre d’ob-jectes i substàncies no prohibides per les normesde funcionament intern.

d) Causar danys de quantia elevada a les instal·la-cions, els materials o els efectes del centre, o a lespertinences d’altres persones, per manca de cura ode diligència.

ARTICLE 39. SANCIONS DISCIPLINÀRIES

1. Les úniques sancions que es poden imposar alsmenors i els joves són alguna de les següents:

A. Per la comissió de faltes molt greus:

a) La separació del grup per un temps de tres a setdies.

b) La separació del grup per un temps de tres acinc caps de setmana.

c) La privació de sortides de cap de setmana dequinze dies a un mes.

d) La privació de sortides de caràcter recreatiu perun temps d’un a dos mesos.

B. Per la comissió de faltes greus:

a) La separació del grup fins a dos dies com a màxim.

48

b) La separació del grup per un temps d’un a doscaps de setmana.

c) La privació de sortides de cap de setmana d’una quinze dies.

d) La privació de sortides de caràcter recreatiu perun temps màxim d’un mes.

e) La privació de participar en les activitats recrea-tives del centre per un temps de set a quinze dies.

C. Per la comissió de faltes lleus:

a) La privació de participar en totes o en algunesde les activitats recreatives del centre per un tempsd’un a sis dies.

b) L’amonestació.

2. La sanció de separació del grup solament s’had’aplicar en els casos en què en la comissió de lafalta es manifesti una evident agressivitat, violènciai alteració greu de la convivència. La sanció s’ha decomplir a la pròpia habitació o en una altra habita-ció de característiques anàlogues, en la qual ha deromandre durant l’horari d’activitats del centre, i de laqual pot sortir per assistir a les classes d’ensenya-ment bàsic obligatori, rebre visites i disposar de dueshores diàries a l’aire lliure.

3. No obstant el que estableix l’apartat 2, la sancióde separació del grup no s’aplica als menors i elsjoves malalts, ni a les menors o les joves embaras-sades, ni a les menors o les joves durant els sismesos després de la terminació de l’embaràs, ni ales mares lactants, ni a les que tinguin fills amb elles.

4. La sanció de separació del grup s’ha de deixarsense efecte en el moment que s’apreciï que afectala salut física o mental de la persona sancionada.

ARTICLE 40. PRESCRIPCIÓ DE LES FALTES I LES SANCIONS

1. Les faltes disciplinàries molt greus prescriuen alcap d’un any; les greus, al cap de sis mesos, i leslleus, al cap de dos mesos de la data de la infrac-ció.

49

2. La prescripció de les faltes s’interromp a partirdel moment en què, amb coneixement del menor ola menor o del jove o la jove, s’inicia el procedimentdisciplinari, i torna a comptar el termini de prescrip-ció quan el procediment roman paralitzat durant unmes per causa no imputable al presumpte infractoro infractora.

3. Les sancions imposades per faltes molt greus,greus i lleus prescriuen, respectivament, en els ma-teixos terminis assenyalats per l’apartat 1. El termi-ni de prescripció comença a comptar el dia següentde la data en què ha adquirit fermesa l’acord san-cionador o el dia en què s’interromp el complimentde la sanció iniciada.

ARTICLE 41. PROCEDIMENT DISCIPLINARI I ÒRGANS

COMPETENTS

1. S’han d’establir per reglament el procediment pera l’exercici de la potestat disciplinària en els cen-tres, els òrgans competents per a iniciar-lo, instruir-lo i donar-hi resolució, i els criteris per a la gradua-ció de les sancions aplicables.

2. En tot cas, l’òrgan encarregat de la instrucció delprocediment disciplinari no ha d’ésser el mateix òr-gan que ha de resoldre la sanció. La instrucció had’incloure, en tot cas, l’audiència a la persona inte-ressada.

3. La conciliació amb la persona ofesa, la restituciódels béns, la reparació dels danys o la realitzaciód’activitats voluntàries en benefici de la col·lectivitatdel centre poden ésser valorades per l’òrgan com-petent per a deixar en suspens el procediment dis-ciplinari o les sancions imposades.

4. Els joves i els menors, o els advocats respectius,poden presentar recurs contra les resolucions san-cionadores davant el jutge o jutgessa de menors,abans que se n’hagi d’iniciar el compliment. Si pre-senten el recurs per escrit o verbalment al directoro directora del centre, aquest ha de trametre l’escrit oel testimoni de la queixa verbal al jutge o jutgessa

50

de menors, amb les seves pròpies al·legacions, enun termini màxim de vint-i-quatre hores.

5. La interlocutòria que resol un recurs presentat ésd’execució immediata, un cop notificada al centrepel jutge o jutgessa de menors.

6. Durant la tramitació del recurs contra la sanciódisciplinària, l’òrgan del centre que l’hagi imposadapot adoptar, en relació amb la persona sancionada,les mesures cautelars adequades per a restablir l’or-dre, pel temps màxim imposat en la sanció, inclosala separació cautelar del grup quan la sanció ob-jecte de recurs sigui d’aquesta naturalesa. En aquestdarrer cas, s’ha de comunicar al jutge o jutgessa demenors dins les vint-i-quatre hores següents al’adopció de la mesura.

ARTICLE 42. INCENTIUS

S’ha d’establir per reglament un sistema d’incentiusadequat per a premiar els actes de bona conductai sentit de la responsabilitat en el comportament.

CAPÍTOL VI. RELACIONS AMB L’EXTERIOR

ARTICLE 43. COMUNICACIONS I VISITES DE FAMILIARS

I ALTRES PERSONES

1. Els menors i els joves internats tenen dret a rebreles visites dels pares i altres familiars, dels guarda-dors o els representants legals, i a comunicar-s’hilliurement, en la pròpia llengua, amb la màxima inti-mitat i reserva, en els horaris establerts pel centre.En tot cas hi ha d’haver un mínim de tres dies devisita per setmana. Les condicions de les visitesd’altres persones s’han d’establir per reglament. Lasuspensió del dret de visita només es pot fer perdecisió expressa de l’òrgan jurisdiccional.

2. Els menors que no gaudeixen de permisos desortida tenen dret, en les condicions que s’establei-xin per reglament, a comunicacions íntimes amb elcònjuge o la parella respectius.

51

ARTICLE 44. COMUNICACIONS AMB ELS ADVOCATS I ALTRES

PROFESSIONALS I AUTORITATS

1. Els joves i, si escau, els menors i els joves inter-nats tenen dret a comunicar-se reservadament ambels advocats i procuradors que acreditin ésser-ne elsdefensors o representants, amb el jutge o jutgessade menors i amb el ministeri fiscal. La sol·licitud decomunicació es pot formular directament als pro-fessionals o a l’autoritat corresponent, o al directoro directora del centre, que l’ha de cursar immedia-tament, i, en tot cas, dins les vint-i-quatre hores se-güents.

2. Els menors i els joves tenen dret a comunicar-sereservadament amb professionals acreditats altresque llurs advocats i amb ministres de la religió queprofessin, quan ho hagin sol·licitat a la direcció delcentre, amb la finalitat que puguin complir les funci-ons pròpies de llur professió, d’acord amb les nor-mes que s’estableixin per reglament.

ARTICLE 45. COMUNICACIONS TELEFÒNIQUES

Els menors i els joves internats poden rebre i efec-tuar comunicacions telefòniques amb la màxima in-timitat i reserva, en la forma i les condicions que esdeterminin per reglament.

ARTICLE 46. COMUNICACIONS PER ESCRIT

1. Els menors i els joves poden enviar i rebre cor-respondència lliurement. A aquest efecte el centreels ha de facilitar l’ús del correu electrònic.

2. Sens perjudici del que estableix l’apartat 1, si hiha raons fonamentades per a considerar que lescartes rebudes contenen algun tipus de substànciao objecte prohibits per les normes de funcionamentintern del centre, la persona receptora l’ha d’obrirdavant el personal del centre, amb l’única finalitatde confirmar o descartar aquesta possibilitat.

ARTICLE 47. PERMISOS DE SORTIDA ORDINARIS

I EXTRAORDINARIS

Els menors i els joves internats poden gaudir desortides programades i de permisos de sortida, or-

52

dinaris i extraordinaris, en la forma que es determiniper reglament, si així consta en el programa d’exe-cució.

ARTICLE 48. RELACIONS PERJUDICIALS PER ALS MENORS

O JOVES

En el cas que es consideri que els permisos de sor-tida o les comunicacions dels menors i els jovesamb els pares, els representants legals, els famili-ars respectius o altres persones, els perjudiquen oels poden perjudicar greument per tal com afectennegativament llur dret fonamental a l’educació i aldesenvolupament integral de la personalitat, el di-rector o directora del centre n’ha d’assabentar eljutge o jutgessa de menors perquè adopti les me-sures que consideri necessàries.

CAPÍTOL VII. L’ACTUACIÓ EDUCATIVA INSTITUCIONAL

ARTICLE 49. CONTINGUT I PRINCIPIS

1. L’actuació educativa institucional consisteix en elconjunt d’activitats formatives, laborals, sociocultu-rals, esportives i de tractament de problemàtiquespersonals destinades a la integració social delsmenors i els joves internats.

2. L’actuació educativa institucional s’ha de dur aterme segons els principis i els criteris establertspels articles 4 i 16, i d’acord amb unes línies socio-educatives generals, elaborades i aprovades d’unamanera unificada per l’òrgan administratiu compe-tent perquè puguin ésser aplicades en tots els cen-tres.

3. L’actuació educativa institucional s’ha d’articularper mitjà del projecte educatiu de cada centre i delprojecte educatiu individualitzat.

ARTICLE 50. PROJECTE EDUCATIU DEL CENTRE

Tots els centres han de tenir un projecte educatiuen què constin, com a mínim, els continguts se-güents:

53

a) La programació de les activitats que constituei-xen l’actuació educativa del centre.

b) La metodologia de l’actuació educativa, els cri-teris d’intervenció i d’observació, i el procedimentde seguiment i avaluació de les intervencions.

c) El sistema d’elaboració, seguiment i avaluació delprojecte educatiu individualitzat.

d) Les activitats i les tasques específiques del per-sonal del centre, i també la distribució d’horaris delsprofessionals, de manera que quedi garantida l’aten-ció continuada i permanent de cada menor i joveinternat.

ARTICLE 51. PROGRAMES DE TRACTAMENT I MODELS

D’INTERVENCIÓ INDIVIDUALITZADA

1. L’equip multidisciplinari del centre designat encada cas ha d’elaborar el programa de tractamentindividualitzat de les persones menors o joves sen-tenciades a mesures d’internament, amb la defini-ció dels objectius que cal assolir.

2. Per a cada menor i jove en situació d’internamentcautelar s’ha d’elaborar, respectant el principi depresumpció d’innocència, un model individualitzatd’intervenció, amb una planificació d’activitats.

3. En dissenyar el programa de tractament individu-alitzat o el model individualitzat d’intervenció, s’had’establir un projecte educatiu d’acord amb les ca-racterístiques personals de cada menor o jove in-ternat.

4. El projecte educatiu ha d’ésser objecte de segui-ment i d’avaluació periòdica i en la seva aplicacióhan de participar tots els professionals que atenencada menor o jove.

5. A cada persona menor o jove internada en uncentre se li ha d’assignar un professional o una pro-fessional perquè faci les funcions de tutoria i per-què, d’una manera especial, en faci el seguiment ivetlli per la seva evolució educativa.

54

ARTICLE 52. PARTICIPACIÓ DELS MENORS I ELS JOVES

S’ha d’estimular la participació dels menors i els jo-ves en la planificació i en l’aplicació del programade tractament o model individualitzat d’intervenció.Amb aquesta finalitat, se’ls ha d’informar dels ob-jectius a assolir durant l’internament i de l’evoluciópersonal observada. Aquesta informació també s’hade donar als representants legals dels menors, sem-pre que no hi hagi una prohibició judicial expressa.

ARTICLE 53. PROGRAMES D’ACTUACIÓ ESPECIALITZADA

1. L’òrgan administratiu competent ha de garantirque els menors i els joves amb dependència debegudes alcohòliques, drogues tòxiques o substàn-cies psicotròpiques puguin seguir programes detractament i deshabituació, en les condicions ques’hi estableixen, si ho sol·liciten voluntàriament.

2. Les persones menors i joves condemnades perdelictes contra la llibertat sexual poden participar,voluntàriament, en programes específics de tracta-ment.

3. Les persones menors i joves a les quals s’hagidiagnosticat algun tipus d’anomalia o alteració psí-quica que no requereixi traslladar-los a un centresociosanitari han de poder seguir programes ade-quats per al tractament de l’anomalia detectada.

4. Les menors i les joves embarassades o amb fillshan de poder seguir programes específics que elsfacilitin el compliment de la sanció en medi obert, siaixò és compatible amb la resolució judicial.

ARTICLE 54. SISTEMA D’INFORMES

L’equip multidisciplinari del centre o el professionalo la professional que s’hagi designat, en cada cas,han de dur a terme, amb la supervisió de l’òrganadministratiu competent, les actuacions següents:

a) L’elaboració dels programes de tractament indi-vidualitzat o dels models individualitzats d’interven-ció, amb la definició dels objectius que es pretenenassolir i les actuacions que s’han de dur a termeamb aquesta finalitat.

55

b) L’elaboració dels informes de seguiment sobrel’execució de la mesura, les seves incidències i l’evo-lució personal dels menors i els joves, amb la peri-odicitat que s’estableixi per reglament, i sempre quesigui requerit pel ministeri fiscal o l’òrgan judicialcompetent, o es consideri necessari. Aquests infor-mes i l’informe final que estableix la lletra e tambés’han de lliurar a l’advocat o advocada que acreditiportar la defensa de cada menor o jove, quan hohagi sol·licitat a l’òrgan administratiu competent.

c) La proposta al jutge o jutgessa de menors de larevisió judicial de les mesures en el moment que esconsideri procedent.

d) L’assistència dels professionals del centre alsactes i les diligències processals a què siguin con-vocats pel ministeri fiscal o l’òrgan judicial corres-ponent, per informar sobre l’aplicació de les mesu-res adoptades.

e) L’elaboració d’un informe final, una vegada com-plerta la mesura imposada, valoratiu del procésd’execució i de la situació actualitzada de cadamenor o jove.

f) Qualsevol altra actuació establerta per la norma-tiva general o que es dicti en desplegament d’aques-ta Llei.

CAPÍTOL VIII. PRESTACIONS DELS CENTRES

ARTICLE 55. FORMACIÓ ACADÈMICA I PROFESSIONAL

1. El departament competent en matèria d’ensenya-ment ha d’adoptar les mesures que siguin proce-dents per a garantir el dret a l’educació de tots elsmenors i els joves internats

2. El departament competent en matèria d’universi-tats ha d’adoptar les mesures que permetin als jo-ves internats accedir a aquests estudis.

3. El departament competent en matèria de forma-ció professional ocupacional ha de facilitar l’accésdels menors i els joves internats a aquesta forma-ció.

56

4. El departament competent en matèria d’esportsha de facilitar que en puguin practicar els menors iels joves internats.

5. En el cas dels menors i els joves que no puguinassistir als centres d’ensenyament de la zona, acausa del règim o del tipus d’internament imposat,el departament competent en la matèria els ha defacilitar l’activitat educativa o formativa en el centremateix.

6. Per a facilitar l’efectivitat dels ensenyaments aquè fan referència els apartats 1, 2 i 3, s’ha d’esta-blir la coordinació i la col·laboració convenients en-tre els departaments de la Generalitat que en tin-guin la competència i el departament competent pera l’execució de les mesures.

7. Els certificats i els diplomes d’estudi, els expedi-ents acadèmics i els llibres d’escolaritat que es lliu-rin en un centre per a menors o joves infractors non’han d’indicar la procedència.

ARTICLE 56. ACCÉS A LLIBRES, PUBLICACIONS

I INFORMACIÓ EXTERIOR

1. Els menors i els joves poden tenir en el centrellibres, diaris i publicacions de lliure circulació a l’ex-terior, i tenen dret a estar informats per altres mit-jans de comunicació, incloses les noves tecnologi-es, sense cap altra limitació que les establertes perles lleis i les que, en casos concrets i amb autoritza-ció judicial prèvia, aconsellin les exigències de l’ac-tuació educativa individualitzada.

2. Els centres han de disposar de llibres i publicaci-ons adequats, la utilització dels quals han de fomen-tar entre els menors i els joves internats.

ARTICLE 57. ASSISTÈNCIA SANITÀRIA

1. El departament competent en matèria de sanitatha de garantir, per mitjà dels centres, els serveis iels establiments que integren el sistema sanitari decobertura pública, el dret de tots els menors i elsjoves internats a l’assistència sanitària integral, ori-entada a la prevenció, el guariment i la rehabilita-

57

ció, amb el mateix nivell d’atenció mèdica i sanità-ria que el dispensat al conjunt de la població.

2. En cas de malaltia mental sobrevinguda que re-quereixi el trasllat de la persona internada a un cen-tre de salut mental, s’ha de sol·licitar l’autoritzacióprèvia del jutge o jutgessa de menors competent.

3. El tractament medicosanitari s’ha de dur a termesempre amb el consentiment informat de la perso-na menor o jove internada o del seu representantlegal, si aquesta és menor d’edat. Només quan hihagi perill imminent per a la seva vida es pot impo-sar un tractament contra la voluntat d’aquesta per-sona, i la intervenció mèdica ha d’ésser l’estricta-ment necessària per a intentar salvar-li la vida, sensperjudici de sol·licitar l’autorització judicial corres-ponent quan calgui. D’aquestes actuacions, se n’had’informar l’autoritat judicial.

4. La intervenció medicosanitària també es pot dura terme sense el consentiment de la persona menoro jove internada quan no fer-ho comporti un perillevident per a la salut o la vida de terceres perso-nes. D’aquestes actuacions, se n’ha d’informar l’au-toritat judicial.

5. Si, per criteri facultatiu, cal ingressar la personamenor o jove internada en un centre hospitalari i noes té l’autorització d’aquesta, o del seu represen-tant legal si és menor d’edat, l’òrgan administratiucompetent ha de sol·licitar a l’autoritat judicial l’au-torització de l’ingrés, excepte en cas d’urgència. Enaquest darrer cas, la comunicació a l’autoritat es-mentada s’ha de fer posteriorment d’una maneraimmediata.

6. No hi ha d’haver cap medicament a l’abast delsmenors i els joves internats. Per a consumir qualse-vol tipus de medicament se’n requereix la prescrip-ció mèdica prèvia i s’ha de prendre amb els con-trols pertinents del personal del centre.

7. En el procés assistencial, els menors i els jovestenen dret a ésser informats de llur estat de salut.En el cas dels menors, aquesta informació s’ha

58

d’adequar al grau de compressió de cadascú, sensperjudici d’haver-ne d’informar també la persona queen tingui la representació legal.

ARTICLE 58. ASSISTÈNCIA PSICOLÒGICA I SOCIAL

1. Els menors internats han de rebre assistènciapsicològica individualitzada sempre que els diag-nòstics dels professionals així ho aconsellin.

2. Sempre que sigui possible, s’han d’aplicar estra-tègies de reforç en l’entorn familiar extern dels me-nors i el joves. Aquestes estratègies han de comp-tar amb l’informe dels psicòlegs, els treballadorssocials i els educadors del centre.

ARTICLE 59. ALIMENTACIÓ

Els menors i els joves internats han de rebre, en elshoraris establerts, una alimentació equilibrada i pre-parada convenientment, que respongui en quanti-tat i qualitat a les normes dietètiques, a l’edat i a lesnecessitats de salut respectives i que en respectiles conviccions religioses.

ARTICLE 60. ASSISTÈNCIA RELIGIOSA

L’activitat del centre ha de respectar la llibertat reli-giosa dels menors i els joves internats. Amb aques-ta finalitat, tots els menors i els joves tenen dret aadreçar-se a una confessió religiosa registrada persol·licitar-ne l’assistència, sempre que sigui presta-da amb respecte dels drets de les altres persones.

TÍTOL IV. EL SUPORT ALS PROCESSOS INDIVIDUALS

DE REINSERCIÓ

ARTICLE 61. ACTUACIONS DE SUPORT

1. L’òrgan administratiu competent en la matèria had’elaborar i aplicar programes d’ajut per a afavorirels processos de reinserció dels menors i els jovesatesos en l’àmbit d’aquesta Llei.

2. Amb la finalitat de facilitar la integració social delsmenors i els joves que han complert les mesuresd’internament o de medi obert, els professionals

59

corresponents han de dur a terme, abans de la fina-lització de les mesures, les actuacions de suportsegüents:

a) Els tràmits necessaris perquè els menors en edatde rebre l’ensenyament bàsic obligatori es puguinincorporar immediatament al centre docent de lazona de residència que els correspongui, un copdesinternats.

b) La coordinació amb els serveis comunitaris i lesentitats i les institucions corresponents, perquè elsmenors i els joves puguin continuar, si ho desitgen,els programes de tractament de drogodependènci-es o d’altres problemàtiques personals, iniciats du-rant l’execució de les mesures, i també l’ajut per afer els tràmits necessaris per a l’obtenció de les pres-tacions socials, sanitàries i assistencials a què te-nen dret.

c) La preparació i la tramitació de la documentaciónecessària perquè els menors i els joves puguinaccedir a cursos o activitats socioculturals, educa-tives, formatives o laborals, o puguin finalitzar elscursos de formació professional o ocupacional ini-ciats.

d) La comunicació de les situacions de desempa-rament o d’alt risc social detectades, en el cas demenors d’edat, a l’organisme competent.

e) L’acció concertada amb els serveis comunitaris iamb les entitats públiques o privades corresponents,en el cas de joves que necessitin un allotjament tem-poral o un ajut econòmic per a les necessitats bàsi-ques.

f) En general, qualsevol altra actuació que afavorei-xi la integració social dels menors i els joves.

60

TÍTOL V. LES FUNCIONS D’INSPECCIÓ I EL TRACTAMENT

I LA GESTIÓ DE LA INFORMACIÓ

CAPÍTOL I. INSPECCIÓ

ARTICLE 62. FUNCIONS D’INSPECCIÓ

1. Les funcions d’inspecció en els centres s’han defer sempre que calgui i, com a mínim, un cop l’any.Els informes corresponents s’han de registrar en unllibre d’actes, i se n’ha de trametre còpia immedia-tament a l’òrgan administratiu corresponent.

2. Les funcions d’inspecció a què fa referència l’apar-tat 1 s’han de dur a terme sens perjudici de les quepertoquin al ministeri fiscal, als jutges de menors i aaltres institucions competents.

3. Els menors, o llurs representants legals, i els jo-ves als quals s’apliqui aquesta Llei poden presen-tar les peticions i les queixes que considerin perti-nents a l’òrgan d’inspecció.

4. L’òrgan d’inspecció, per a dur a terme les sevesfuncions, ha de tenir accés als expedients perso-nals de cada menor o jove, i al registre de peticionsi queixes dels centres, i, sempre que ho considericonvenient s’hi pot entrevistar reservadament, i tam-bé amb els professionals que els atenen, i ha d’ai-xecar acta de les recomanacions que cregui con-venients.

5. Els fets descoberts en l’exercici de les funcionsd’inspecció que comportin una vulneració dels dretsdels menors i els joves s’han de fer conèixer a l’òr-gan administratiu competent, al jutge o jutgessa demenors i al ministeri fiscal.

CAPÍTOL II. TRACTAMENT I GESTIÓ DE LA INFORMACIÓ

ARTICLE 63. EXPEDIENTS PERSONALS DELS MENORS

I ELS JOVES

1. L’òrgan administratiu competent ha d’obrir unexpedient personal als menors o els joves sobre elsquals intervingui en aplicació d’aquesta Llei, el qualexpedient ha de contenir les resolucions judicials

61

que els afectin, els informes elaborats i la resta dedocumentació generada durant la intervenció.

2. L’expedient personal dels menors i els joves técaràcter reservat i només hi poden accedir els pro-fessionals que intervinguin en funcions tècniques oadministratives i estiguin autoritzats per l’òrgan ad-ministratiu competent, i les autoritats a les quals lallei reconegui l’accés.

3. Cada menor, i la persona que en té la representa-ció legal, i cada jove, i els advocats respectius, te-nen accés a l’expedient personal.

4. L’òrgan administratiu competent en la matèria pottractar les dades dels menors i els joves sobre elsquals intervé en fitxers informàtics, dels quals hade tenir la titularitat.

5. En tot cas s’han d’aplicar les lleis i l’altra normati-va específica de protecció de dades de caràcterpersonal a les dades personals contingudes en elsexpedients i al tractament automatitzat d’aquestes.

ARTICLE 64. DEURE DE CONFIDENCIALITAT I RESERVA

Tots els professionals que intervinguin en l’àmbitd’aquesta Llei, dependents de l’òrgan administratiucompetent en la matèria o d’altres entitats públiqueso privades amb les quals aquest òrgan hagi esta-blert convenis o acords de col·laboració, tenen eldeure de mantenir la reserva oportuna de la infor-mació que obtinguin en relació amb els menors i elsjoves en l’exercici de llurs funcions, i de no facilitar-la a persones alienes a la intervenció.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL ÚNICA

Els professionals que quan entri en vigor aquestaLlei mantinguin una relació laboral amb l’Adminis-tració de la Generalitat i prestin serveis en els cen-tres de menors, als equips d’aplicació de mesuresen medi obert i als equips d’assessorament tècnic ide mediació, poden continuar prestant-los en elscentres i en els equips respectius encara que no

62

tinguin la titulació requerida pels articles 11 i 18.1,sens perjudici de la mobilitat funcional que es pu-gui produir com a conseqüència de les necessitatsdel servei amb aplicació de la legislació vigent enla matèria.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ÚNICA

En la data d’entrada en vigor d’aquesta Llei quedenderogades totes les disposicions que s’hi oposin ola contradiguin, i expressament la Llei 11/85, del 13de juny, de protecció de menors, modificada per laLlei 12/1988, del 21 de novembre, llevat del títol V,dedicat a la prevenció de la delinqüència infantil ijuvenil.

DISPOSICIONS FINALS

PRIMERA. HABILITACIÓ

Queden habilitats el Govern i el conseller compe-tent en la matèria perquè dictin les disposicions re-glamentàries per al desplegament, l’execució i l’apli-cació d’aquesta Llei.

SEGONA. ENTRADA EN VIGOR

Aquesta Llei entra en vigor l’endemà d’haver estatpublicada en el Diari Oficial de la Generalitat deCatalunya.

63

Índex analític

accés a llibraccés a llibraccés a llibraccés a llibraccés a llibres, publicacions i infores, publicacions i infores, publicacions i infores, publicacions i infores, publicacions i informació exteriormació exteriormació exteriormació exteriormació exterior

Vegeu prestacions dels centres

actuació educativa institucionalactuació educativa institucionalactuació educativa institucionalactuació educativa institucionalactuació educativa institucional

—: s’ha d’articular per mitjà del projecte educatiu

de cada centre i del projecte educatiu

individualitzat 49.3

definició 49.1

principis 49.2

administració de la Generalitatadministració de la Generalitatadministració de la Generalitatadministració de la Generalitatadministració de la Generalitat

competències 7

alimentacióalimentacióalimentacióalimentacióalimentació

Vegeu prestacions dels centres

àmbit d’aplicació de la Lleiàmbit d’aplicació de la Lleiàmbit d’aplicació de la Lleiàmbit d’aplicació de la Lleiàmbit d’aplicació de la Llei 3.1

assistènciaassistènciaassistènciaassistènciaassistència

— a un centre de dia 10.1

Vegeu medi obert, mesures en —

— sanitària, psicològica i social, i religiosa 57, 58, 60

Vegeu prestacions dels centres

centrcentrcentrcentrcentre/se/se/se/se/s

actuacions després de l’ingrés en un — 25

— específics per a menors i joves infractors:

definició 17.2

designació del — 23

finalitat de la seva activitat 15

ingrés 22

normes de funcionament intern 28

organització i normativa de funcionament 27

participació dels menors i joves internats

en l’organització de les activitats educatives,

recreatives, esportives i culturals 29

64

personal dels —: requisits, sistemes de selecció

i funcions 18

prestacions 55, 56, 57, 58, 59, 60

principis de la seva activitat 16

projecte educatiu 50

règim disciplinari 36, 37,38, 39, 40, 41, 42

trasllats 24

col·laboraciócol·laboraciócol·laboraciócol·laboraciócol·laboració

— de persones i entitats privades 9

Vegeu entitats locals

competències de l’Administració de la Generalitatcompetències de l’Administració de la Generalitatcompetències de l’Administració de la Generalitatcompetències de l’Administració de la Generalitatcompetències de l’Administració de la Generalitat 7

comunicacionscomunicacionscomunicacionscomunicacionscomunicacions

— amb els advocats i altres professionals

i autoritats 19, 44

— i visites de familiars i altres persones 19, 43

— per escrit 46

— telefòniques 45

confidencialitatconfidencialitatconfidencialitatconfidencialitatconfidencialitat

deure de — 64

Vegeu principis rectors

drdrdrdrdretsetsetsetsets

específics dels menors d’edat 6

generals dels menors i els joves 5

Vegeu també Estatut dels menors i els joves internats

entitats localsentitats localsentitats localsentitats localsentitats locals

el Govern els pot delegar l’exercici

de les seves funcions 8.2

juntament amb l’Administració de la Generalitat,

poden establir acords i convenis de col·laboració

per a l’exercici de les seves funcions 8.3

participen en les funcions de prevenció

i inserció social dels menors i els joves 8.1

entitats públiques, parentitats públiques, parentitats públiques, parentitats públiques, parentitats públiques, participació d’—ticipació d’—ticipació d’—ticipació d’—ticipació d’—

Vegeu entitats locals

Estatut dels menors i els joves interEstatut dels menors i els joves interEstatut dels menors i els joves interEstatut dels menors i els joves interEstatut dels menors i els joves internatsnatsnatsnatsnats

drets dels menors i els joves:

— a comunicar-se lliurement amb els pares,

representants, familiars i altres persones 19.j

65

— a comunicar-se reservadament amb advocats,

jutges de menors, fiscal i la inspecció del centre 19.k

— a ésser designats pel propi nom 19.e

— a ésser internats en el centre més adequat

d’entre els més pròxims al domicili 19.g

— a formular peticions i queixes 19.m

— a l’assistència sanitària gratuïta 19.h

— a l’ensenyament bàsic obligatori 19.h

— a l’exercici dels drets civil, polítics,

socials, religiosos, econòmics i culturals

que els corresponguin 19.f

— a la llibertat ideològica i religiosa 19.a

— a la personalitat 19.a

— a la preservació de la intimitat 19.e

— a la presumpció d’innocència 19.b

— a no ésser traslladats a una altra comunitat

autònoma sense autorització judicial 19.g

— a participar en les activitats del centre 19.i

— a presentar recursos legals 19.m

— a què, en el cas de noies, tinguin amb elles

els fills menors de tres anys 19.p

— a què la Generalitat vetlli per llur vida, integritat

física i salut 19.c

— a què llurs representants estiguin informats

de llur situació i evolució 19.o

— a rebre informació sobre drets i obligacions 19.n

— a rebre una educació i una formació integrals 19.d

— a seguir un programa individualitzat,

si està sotmès a una mesura 19.i

— a un tracte respectuós amb la pròpia dignitat 19.e

— a un treball remunerat 19.l

— a una formació educativa o professional

adequada 19.h

— a una formació laboral apropiada 19.l

obligacions:

— de col·laborar en la consecució

de les activitats del centre 20.d

— de complir les normes d’higiene, sanitat, vestuari

i l’endreça personal 20.f

— de complir les prestacions personals

obligatòries 20.g

66

— de fer un ús adequat de les instal·lacions

del centre 20.e

— de participar en les activitats formatives,

educatives i laborals 20.h

— de rebre l’ensenyament bàsic obligatori 20.b

— de respectar les normes del centre 20.c

— de romandre en el centre a disposició judicial 20.a

expedients personals dels menors i els jovesexpedients personals dels menors i els jovesexpedients personals dels menors i els jovesexpedients personals dels menors i els jovesexpedients personals dels menors i els joves 63

faltes disciplinàriesfaltes disciplinàriesfaltes disciplinàriesfaltes disciplinàriesfaltes disciplinàries

classificació 38.1

greus 38.3

interrupció de la prescripció 40.2

lleus 38.4

molt greus 38.2

prescripció 40.1

finalitatfinalitatfinalitatfinalitatfinalitat

— de l’activitat dels centres 15

— de la intervenció en medi obert 10

— de la Llei 2

— del règim disciplinari 36

forforforforformació acadèmica i prmació acadèmica i prmació acadèmica i prmació acadèmica i prmació acadèmica i professionalofessionalofessionalofessionalofessional

Vegeu prestacions dels centres

grups de separació interiorgrups de separació interiorgrups de separació interiorgrups de separació interiorgrups de separació interior

supòsits en què cal una separació total

en un mateix centre 26

habilitació per al desplegament rhabilitació per al desplegament rhabilitació per al desplegament rhabilitació per al desplegament rhabilitació per al desplegament reglamentarieglamentarieglamentarieglamentarieglamentari DF 1a.

incentiusincentiusincentiusincentiusincentius 42

inforinforinforinforinformesmesmesmesmes 54

ingrés en el centringrés en el centringrés en el centringrés en el centringrés en el centreeeee

en compliment d’una ordre de detenció judicial

o del ministeri fiscal, d’un manament d’internament

cautelar o d’una sentència ferma 22.1

per presentació voluntària 22.2

s’ha de comunicar al jutge 22.3

inspeccióinspeccióinspeccióinspeccióinspecció 62

67

interès superior dels menors d’edatinterès superior dels menors d’edatinterès superior dels menors d’edatinterès superior dels menors d’edatinterès superior dels menors d’edat

Vegeu principis rectors

jovesjovesjovesjovesjoves

definició 3.2

drets 19

obligacions 20

jutjats de menorsjutjats de menorsjutjats de menorsjutjats de menorsjutjats de menors 7.b

lliberlliberlliberlliberllibertat vigiladatat vigiladatat vigiladatat vigiladatat vigilada

Vegeu medi obert, mesures en —

lliurlliurlliurlliurlliure desenvolupament de la personalitate desenvolupament de la personalitate desenvolupament de la personalitate desenvolupament de la personalitate desenvolupament de la personalitat

Vegeu principis rectors

medi obermedi obermedi obermedi obermedi oberttttt

actuacions per a l’execució de les mesures en — 12

finalitat de la intervenció en — 10.1

mesures en — 10.1

professionals per a l’execució de les mesures en — 11

recursos per a l’execució de les mesures en — 13

menorsmenorsmenorsmenorsmenors

definició 3.2

drets 19

obligacions 20

mitjans de contenciómitjans de contenciómitjans de contenciómitjans de contenciómitjans de contenció 35

models d’intervenció especialitzadamodels d’intervenció especialitzadamodels d’intervenció especialitzadamodels d’intervenció especialitzadamodels d’intervenció especialitzada 51

objecte de la Lleiobjecte de la Lleiobjecte de la Lleiobjecte de la Lleiobjecte de la Llei 1

parparparparparticipació d’entitats públiquesticipació d’entitats públiquesticipació d’entitats públiquesticipació d’entitats públiquesticipació d’entitats públiques

Vegeu entitats locals

perperperperpermanència de cap de setmanamanència de cap de setmanamanència de cap de setmanamanència de cap de setmanamanència de cap de setmana

Vegeu medi obert, mesures en —

perperperperpermisos de sormisos de sormisos de sormisos de sormisos de sortida ortida ortida ortida ortida ordinaris i extraordinaris i extraordinaris i extraordinaris i extraordinaris i extraordinarisdinarisdinarisdinarisdinaris 47

peticions i queixespeticions i queixespeticions i queixespeticions i queixespeticions i queixes

assistència per a efectuar — 32

tots els menors i joves internats poden formular-les 30

potestat disciplinàriapotestat disciplinàriapotestat disciplinàriapotestat disciplinàriapotestat disciplinària

principis 37

68

prprprprprestacions dels centrestacions dels centrestacions dels centrestacions dels centrestacions dels centreseseseses

accés a llibres, publicacions i informació exterior 56

alimentació 59

assistència psicològica i social 58

assistència religiosa 60

assistència sanitària 57

formació acadèmica i professional 55

principis rprincipis rprincipis rprincipis rprincipis rectorsectorsectorsectorsectors

absència d’ingerències innecessàries en la vida

privada dels menors i llurs famílies 4.i

adequació d’actuacions a l’edat, la psicologia,

la personalitat i les circumstàncies personals

i socials 4.d

aplicació de programes educatius, promotors

i no repressius 4.e

confidencialitat i reserva sobre la vida privada

dels menors i de llurs famílies 4.i

coordinació i col·laboració administrativa 4.j

foment de la col·laboració de pares, tutors

i representants legals 4.g

foment de la participació de la iniciativa social 4.k

informació sobre els drets de menors i joves

i l’assistència per exercir-los 4.b

preferència de l’actuació col·legial i interdisciplinària

en la presa de decisions que afecten la vida

personal, familiar o social 4.h

prevalença de l’interès dels menors 4.c

prioritat de programes d’actuació en l’entorn

familiar i social propi 4.f

promoció de la solidaritat i la sensibilitat social

envers els menors i els joves 4.k

respecte al lliure desenvolupament

de la personalitat 4.a

subsidiarietat de l’actuació administrativa

respecte a les funcions del pare i la mare 4.g

prprprprprocediment disciplinariocediment disciplinariocediment disciplinariocediment disciplinariocediment disciplinari 41

prprprprprofessionalsofessionalsofessionalsofessionalsofessionals

— designats en les mesures de medi obert 13

— per a l’execució de les mesures 11

requisits —; del personal dels centres 18

69

prprprprprogramesogramesogramesogramesogrames

— d’actuació especialitzada 53

— de tractament individualitzat 51

— generals d’intervenció: mediació, reparació

a la víctima, inserció laboral, treball en benefici

de la comunitat i altres 14

prprprprprojecte educatiuojecte educatiuojecte educatiuojecte educatiuojecte educatiu

Vegeu centre

rrrrrecursosecursosecursosecursosecursos

assistència per a efectuar — 32

— contra les resolucions adoptades durant l’execució

de les mesures imposades als menors i els joves

internats: legitimació i forma 31

règims drègims drègims drègims drègims d’’’’’interinterinterinterinternamentnamentnamentnamentnament

tipus: obert, semiobert i tancat 21

règim disciplinari dels centrrègim disciplinari dels centrrègim disciplinari dels centrrègim disciplinari dels centrrègim disciplinari dels centreseseseses

àmbit d’aplicació 36.2

finalitat 36.1

rrrrreinsereinsereinsereinsereinserciócióciócióció

actuacions de suport als processos individuals de — 61

és un objectiu fonamental de l’activitat dels centres 15

rrrrrelacions perjudicials per als menors o joveselacions perjudicials per als menors o joveselacions perjudicials per als menors o joveselacions perjudicials per als menors o joveselacions perjudicials per als menors o joves 48

rrrrrepreprepreprepresentants legalsesentants legalsesentants legalsesentants legalsesentants legals

informacions als —: supòsits 33

rrrrreseresereseresereservavavavava

deure de — 64

Vegeu principis rectors

sancions disciplinàriessancions disciplinàriessancions disciplinàriessancions disciplinàriessancions disciplinàries

per la comissió de faltes greus 39.1.b

per la comissió de faltes molt greus 39.1.a