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El Plan de Desarrollo Municipal de Comitán de Domínguez 2015-2018, es el documento que
sintetiza los planes y objetivos que se pretenden alcanzar durante el trienio de gobierno.
Se encuentra integrado primeramente por las peticiones ciudadanas, las cuales desde el inicio
de la campaña política se fueron recabando para su inmediata atención.
Posteriormente durante la instalación del COPLADEM [Comité de Planeación para el Desarrollo
Municipal] se convocó a toda las autoridades del área rural y urbana para que presentaran sus
necesidades más apremiantes, y por último se incluyeron las acciones consideradas en los planes
de trabajo de las diversas áreas operativas del ayuntamiento municipal.
Su estructura la conforman 5 ejes rectores que dan atención a diversos ámbitos sociales como
son:
Eje 1. Servicios Públicos de Calidad
Eje 2. Municipio Seguro
Eje 3. Desarrollo Social
Eje 4. Desarrollo Económico
Eje 5. Desarrollo Ambiental
Dentro de estos 5 ejes rectores se encuentran incluidas:
16 estrategias
37 políticas públicas con sus objetivos
280 líneas de acción
Se consideraron para la elaboración de todas las Políticas Públicas:
La Igualdad y equidad de género
La Sustentabilidad
El cuidado del Medio Ambiente
EJE 1. SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD
Este primer eje abarca temas importantes como la gestión municipal ante diversas dependencias
de gobierno estatal y federal, conformando diversos comités de carácter normativo en la actividad
gubernamental (COPLADEM, COMPLADER, COMUPO), además incluye temas relacionados con la
atención del gobierno a la sociedad, los cuales van desde el correcto equipamiento de las áreas, la
adecuación de los espacios para la atención de la ciudadanía y sobre todo la capacitación del
personal cuya función requiere del contacto ciudadano continuo.
Como parte medular de este eje rector se encuentran los Servicios Públicos que el Municipio
ofrece a la ciudadanía:
Recolección de residuos solidos
Alumbrado publico
Rastro municipal
Mercados
Panteones
Agua Potable y Alcantarillado
Y por último se consideran acciones necesarias para mantener la transparencia en todas las
actividades y manejo de recursos Federales, Estatales y Municipales.
Para la ejecución de este primer eje rector fue necesaria la creación de 4 estrategias:
ESTRATEGIA 1.1: GOBIERNO CON GESTIÓN
ESTRATEGIA 1.2: GOBIERNO CERCANO A LA GENTE
ESTRATEGIA 1.3: GOBIERNO CON CAPACIDAD EN EL SERVICIO
ESTRATEGIA 1.4: GOBIERNO HONESTO Y TRANSPARENTE
De estas 4 estrategias se desprenden 10 programas básicos:
1. SEÑALÉTICA URBANA
2. ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
3. GESTIONES PARA EL DESARROLLO
4. ATENCIÓN CIUDADANA
5. RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
6. RED DE ALUMBRADO PÚBLICO MUNICIPAL
7. RASTRO MUNICIPAL
8. RED DE MERCADOS MUNICIPALES
9. RENDICIÓN DE CUENTAS
10. HONESTIDAD EN LA FUNCIÓN PÚBLICA
LAS PRINCIPALES FUENTES DE FINANCIAMIENTO SON:
1.- FAFM “Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal” [
también conocido como fondo-IV ]
2.- Recursos Extraordinarios federales y estatales
3.- Gasto Corriente
4.- FISM “Fondo de Infraestructura Social Municipal”
[ también conocido como fondo-III ]
El éxito de las gestiones ante las diversas instituciones Estatales y Federales permitirán cumplir
con las metas aquí establecidas, además de que referente al Programa de Inversión se basa en
un supuesto de recaudación y de techo financiero, los cuales se estiman sean suficientes y
oportunos.
Producto de la articulación de este primer eje, se implementaron 50 acciones en total, de las
cuales mencionaremos en esta síntesis 24 que a nuestro parecer, pudieran ser las más
representativas o relevantes del
EJE 1.- SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD.
1. Integración del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM)
2. Instalación del Comité de Planeación para el Desarrollo Regional [COPLADER]
3. Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2015-2018
4. Gestión de Proyectos Municipales ante dependencias federales y estatales
5. Integración del Consejo Municipal de Población [COMUPO]
6. Incorporación a la “AGENDA MUNICIPAL DE DESARROLLO”
7. Establecer programas permanentes de capacitación de los servidores públicos de acuerdo a
sus actividades particulares
8. Habilitación del museo el Turulete, como extensión de áreas administrativas del
Ayuntamiento Municipal de Comitán
9. Construcción de la UNIDAD ADMINISTRATIVA
10. Adquisición de camiones recolectores
11. Instalación de contenedores móviles, recolectores de basura
12. Colocación de nuevas luminarias en la red de alumbrado público municipal
13. Rehabilitación de luminarias en la red de alumbrado público municipal
14. Mejoramiento de la Infraestructura del rastro municipal
15. Adquisición de maquinaria y equipo para operaciones en el rastro municipal
16. Elaboración del proyecto de reordenamiento de mercados y ambulantaje
17. CONSTRUCCIÓN DEL 2° NIVEL DEL MERCADO 28 DE AGOSTO
18. Rehabilitación de la Infraestructura de la red de mercados municipales
19. Actualización del portal de transparencia
20. Aplicación de auditorías internas preventivas
21. Seguimiento a las auditorías practicadas por el Órgano de Fiscalización Superior del
Congreso del Estado
22. Seguimiento a las auditorías practicadas por la Secretaria de la Función Pública del Gobierno
del Estado
23. Integración de los Informes sobre evaluación de desempeño del PDM 2015-2018
24. Elaboración de Informes de Gobierno
EJE 2. MUNICIPIO SEGURO
Como Meta el segundo eje busca colocar a Comitán como municipio seguro, en el que todos sus
ciudadanos vivan en un entorno que les garantice seguridad integral en su vida cotidiana
Se tienen consideradas inversiones importantes que fortalezcan tanto el equipamiento como las
capacidades de los elementos que integran las distintas dependencias encargadas del cuidado de
la ciudadanía. Además buscara generar una cultura de prevención al delito en toda la sociedad
Comiteca
Para la ejecución de este segundo eje rector fue necesaria la creación de 3 estrategias:
ESTRATEGIA 2.1: FORTALECIMIENTO DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS Y URBANOS
ESTRATEGIA 2.2: POLICÍA CAPAZ Y CONFIABLE
ESTRATEGIA 2.3: PARTICIPACIÓN CIUDADANA ACTIVA
De estas 3 estrategias se desprenden 7 programas básicos:
1. RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS
2. REORDENAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MUNICIPAL
3. EQUIPAMIENTO CORPORATIVO
4. DESARROLLO DE HABILIDADES
5. PROTECCIÓN Y APOYO A LA CIUDADANÍA
6. VECINOS VIGILANTES
7. PROGRAMAS DE DIFUSIÓN CIUDADANA PERMANENTE
Las principales fuentes de financiamiento son:
1.- FAFM “Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal” [
también conocido como fondo-IV ]
2.- Recursos Extraordinarios federales y estatales
3.- Gasto Corriente
4.- SUBSEMUN “Subsidio para la Seguridad de los Municipios”
El éxito de las gestiones ante las diversas instituciones Estatales y Federales permitirán cumplir
con las metas aquí establecidas, además de que referente al Programa de Inversión se basa en
un supuesto de recaudación y de techo financiero, los cuales se estiman sean suficientes y
oportunos.
Producto de la articulación de este segundo eje, se implementaron 47 acciones en total, de las
cuales mencionaremos en esta síntesis únicamente 19 que son representativas del eje 2.-
Municipio Seguro.
Desarrollar nueva infraestructura recreativa y deportiva accesible a toda la población, diseñada de
acuerdo con las necesidades y costumbres de los habitantes de los barrios y colonias, para obtener
estándares internacionales de espacios recreativos y deportivos por habitante
1. Organizar actividades cívicas, deportivas y/o recreativas que fomenten el uso de los
espacios y por tanto, conductas y convivencia sana
2. Generar un Atlas para la identificación de espacios públicos considerados de alto riesgo
3. Estudio Diagnostico de la red de Semaforización Municipal
4. Proyecto de mantenimiento y modernización de obras complementarias del sistema vial
(alcantarillas, señalización, iluminación, pintura)
5. Programa de mantenimiento y ampliación de la red de semaforización municipal
6. Programa de engomado a vehículos de transporte con personas discapacitadas abordo
7. Elaborar un diagnóstico de topes existentes en la vía pública municipal, para su posterior
regulación
8. Construcción de la “CENTRAL CAMIONERA DE CORTO RECORRIDO”
9. Programa “Policía Solidario”, para apoyo a la ciudadanía
10. Fortalecer el inventario del mobiliario y equipamiento tecnológico para las oficinas de la
Dirección de Seguridad Pública con la finalidad de eficientar aún más la labor del cuerpo
de policía municipal
11. Adquisición de equipo de video vigilancia para la unidad de inteligencia y monitoreo
(UNIMON)
12. Adquisición de patrullas para actividades de la POLICÍA MUNICIPAL
13. Adquisición de patrullas para la coordinación de TRANSITO Y VIALIDAD
14. Adquisición de moto patrullas para la coordinación de tránsito y vialidad
15. Equipamiento para operativos fijos 2016-2018 de la coordinación de PROTECCIÓN CIVIL ( 2
carpas, 4 lonas de información, sillas y mesas plegadizas, 20 catres, 2 cafeteras )
16. Profesionalización de la Policía Municipal en temas neurálgicos como las garantías
individuales, equidad de género, migración, los derechos humanos, la ética y la honestidad
17. Programa: “Evaluación de Control de Confianza”, aplicado al cuerpo de POLICÍAS
MUNICIPALES
18. Integración del Consejo Municipal de Seguridad Pública
EJE 3. DESARROLLO SOCIAL
Comitán será un ejemplo de inclusión y bienestar social de la población, en el que todos sus
habitantes tendrán amplias oportunidades educativas, económicas, sociales y culturales,
enfatizando el lado humanista del desarrollo
En este eje nuestro gobierno mostrara su lado sensible y humano al atender con respeto las
demandas ciudadanas brindado en todo momento las mismas oportunidades de desarrollo
con una distribución equitativa en la introducción de servicios básicos y de bienestar social,
manteniendo en todo momento un equilibrio entre las zonas rural y urbana
Se mantendrá una política social incluyente en la que se avance paulatinamente en la
erradicación de la pobreza y las desigualdades sociales, consciente de valorar y cuidar la salud
y educación de los habitantes. Impulsando de igual manera una serie de acciones que
permitan a toda la ciudadanía por igual de acceder y formar parte de las diferentes
expresiones y manifestaciones de educación, cultura, arte, deporte y recreación
Para la ejecución de este tercer eje rector fue necesaria la creación de 4 estrategias:
ESTRATEGIA 3.1: COMITÁN HUMANISTA
ESTRATEGIA 3.2: CONFRONTANDO LA MARGINACIÓN SOCIAL
ESTRATEGIA 3.3: EDUCACIÓN Y CULTURA
ESTRATEGIA 3.4: PREVENCIÓN EN SALUD Y DEPORTE
De estas 4 estrategias se desprenden 14 programas básicos:
1. DESARROLLO HUMANO EN GRUPOS VULNERABLES
2. GESTIONES Y ASESORAMIENTO A GRUPOS VULNERABLES
3. CELEBRACIÓN DE EVENTOS ESPECIALES
4. ACTUALIZACIÓN DE LA RED DE AGUA POTABLE
5. INCREMENTO EN LA RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA
6. CONSTRUCCIÓN DE MEJORES VIALIDADES EN CALLES, AVENIDAS Y CAMINOS
7. PROGRAMAS SOCIALES
8. INVERSIONES EN EDUCACIÓN
9. CULTURA
10. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
11. PROMOCIÓN Y FOMENTO DEPORTIVO
12. AMPLIACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD RURAL
13. PROGRAMA DE CLORACIÓN DEL AGUA
14. PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES
Las principales fuentes de financiamiento son:
1.- FAFM “Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal” [
también conocido como fondo-IV ]
2.- Recursos Extraordinarios federales y estatales
3.- Gasto corriente
4.- FISM “Fondo de Infraestructura Social Municipal”
[ también conocido como fondo-III ]
El éxito de las gestiones ante las diversas instituciones Estatales y Federales permitirán
cumplir con las metas aquí establecidas, además de que referente al Programa de Inversión
se basa en un supuesto de recaudación y de techo financiero, los cuales se estiman sean
suficientes y oportunos.
Producto de la articulación de este tercer eje, se implementaron 80 acciones en total, de las
cuales mencionaremos en esta síntesis las primeras 32 representativas del eje 3.- Desarrollo
Social.
1. Desayunos escolares
2. Apoyos alimentarios en especie a grupos vulnerables
3. Apoyos con medicamentos a población abierta
4. Apoyos con consultas y medicamentos a población abierta
5. Apoyos económicos para el traslado de personas a Ciudad Salud en Tapachula, CRIT Tuxtla
Gutiérrez y Hospital General en la ciudad de México
6. Apoyo para el funcionamiento de cocinas comunitarias
7. Capacitación para fomentar el autoempleo en las instalaciones del DIF
8. Capacitación para fomentar el autoempleo en las instalaciones del CEDECO la cueva
9. Atención integral a menores de edad y adolescentes en situación de calle
10. Apoyos jurídicos, médicos y en especie a mujeres
11. Apoyo integral a personas de la 3ª. Edad.
12. Gestiones para dotar de ayudas funcionales a personas con capacidades diferentes
13. Apoyos en especies a centros asistenciales
14. Asesorías Jurídicas, Psicológicas y salud a mujeres de bajos recursos y maltratadas
15. Celebración del día de reyes
16. Celebración del día internacional de la mujer
17. Celebración del día de la familia
18. Celebración del día del Niño
19. Celebración del día de las Madres
20. Celebración del día del adulto Mayor
21. Celebración del día internacional de personas con discapacidad
22. Sustitución de tubería hidráulica de 6 a 10 pulgadas en diversos tramos de la red de
distribución de agua potable municipal
23. Actualización del sistema de bombeo de pozos abastecedores de agua potable municipal
24. Perforación de nuevo pozo profundo abastecedor de agua potable
25. Ampliación de la red de distribución de agua potable zona urbana
26. Rehabilitación de redes de distribución de agua potable
27. Gestión para instalación de planta potabilizadora en la zona urbana del municipio de
Comitán de Domínguez
28. Construcción de sistemas de agua potable en zona rural
29. Perforación de nuevos pozos profundos abastecedores de agua potable zona rural
30. Elaboración de proyectos ejecutivos para gestión de sistemas de agua potable en el
municipio de Comitán de Domínguez
31. Construcción de Complejo Deportivo
32. Remodelación del estadio Municipal DR. ROBERTO ORTIZ SOLÍS
EJE 4. DESARROLLO ECONÓMICO
Comitán será un espacio promotor del desarrollo económico, donde los actores económicos y
sus organizaciones, las instituciones públicas y de promoción, desarrollaran capacidades para
dialogar y realizar acciones conjuntas con el propósito de aprovechar las oportunidades del
entorno y la creatividad de la gente para el surgimiento de diversas actividades económicas
competitivas.
Es claro que sin oportunidades de empleo o de inversión, no se puede esperar un desarrollo
en plenitud del ser humano, las políticas públicas que pondremos en marcha sentaran las
bases para generar un mayor dinamismo en la económica local, activándose diversas
cadenas productivas que finalmente proporcionen nuevas oportunidades de ingresos para
los hogares comitecos.
Todos los proyectos productivos que se activen estarán en equilibrio con el medio ambiente,
garantizando el bienestar de las futuras generaciones.
Para la ejecución de este cuarto eje rector fue necesaria la creación de 2 estrategias:
ESTRATEGIA 4.1: FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA MUNICIPAL
ESTRATEGIA 4.2: INVERSIONES RURALES PRODUCTIVAS
De estas 2 estrategias se desprenden 5 programas básicos:
1. DESARROLLO TURÍSTICO Y ECONÓMICO
2. CAPACITACIÓN PARA UN MEJOR SERVICIO
3. APOYO A LA INNOVACIÓN
4. INFRAESTRUCTURA RURAL
5. APOYOS A LA PRODUCTIVIDAD
Las principales fuentes de financiamiento son:
1.- FAFM “Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal”
[ también conocido como fondo-IV ]
2.- Recursos Extraordinarios federales y estatales
3.- Gasto Corriente
4.- FISM “Fondo de Infraestructura Social Municipal”
[ también conocido como fondo-III ]
El éxito de las gestiones ante las diversas instituciones Estatales y Federales permitirán cumplir
con las metas aquí establecidas, además de que referente al Programa de Inversión se basa en
un supuesto de recaudación y de techo financiero, los cuales se estiman sean suficientes y
oportunos.
Producto de la articulación de este cuarto eje, se implementaron 52 acciones en total, de las
cuales mencionaremos en esta síntesis 20 representativas del eje 4.- Desarrollo Económico.
1. Construcción de Obras de mejoramiento de Imagen Urbana en calles y avenidas de la
ciudad
2. Rehabilitación de parques tradicionales de la ciudad
3. CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS INSTALACIONES DE LA EXPO FERIA
4. Posicionamiento de Comitán como destino turístico cultural, de naturaleza y de negocios
5. Seguimiento al programa de “Pueblos Mágicos”
6. Desarrollo y Promoción del programa de Marcas turísticas
7. Programa de mejoramiento de la calidad de los servicios turísticos
8. Programa de Policía turística
9. Encuentro Nacional de empresarios con coordinación con COPARMEX
10. Gestionar ante diversos niveles de gobierno, instituciones educativas y no
gubernamentales, capacitación y financiamiento para la pequeña y mediana empresa
11. Construcción de canales para riego y desagüe en diferentes comunidades rurales
12. Revestimiento de caminos rurales, construcción de huellas de concreto, vados y
guardaganados
13. Apertura de caminos saca cosechas
14. Construcción y apertura de caminos rurales
15. Programas de capacitación y asistencia técnica para productores rurales, para el mejor
manejo de cultivos
16. Desazolve de canales existentes
17. Incremento de áreas de cultivo con sistemas de riego
18. Apertura y desazolve de Jagüeyes
19. Elaboración de proyectos productivos viables en las Microrregiones y seguimiento a los
proyectos ya establecidos
20. Equipamiento para combate y prevención de incendios forestales
EJE 5. DESARROLLO AMBIENTAL
Comitán será un municipio limpio que promueve un entorno ambiental saludable y agradable,
mediante la construcción e implementación de un sistema de gestión municipal basado en la
educación ambiental, participación ciudadana y articulación institucional.
Este eje precisa que la falta de planeación ha sido una de las principales causas de los
problemas ambientales, lo que ha provocado la alteración de los ecosistemas, la creación de
asentamientos irregulares en zonas de riesgos o prioritarios para la conservación, así como
la escasez y contaminación del agua, suelo y aire; además los impactos ambientales
conllevan repercusiones económicas y sociales.
Para la ejecución de este cuarto eje rector fue necesaria la creación de 3 estrategias:
ESTRATEGIA 5.1: MUNICIPIO LIMPIO Y AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE
ESTRATEGIA 5.2: USO DE SUELO ECOLÓGICAMENTE RESPONSABLE
ESTRATEGIA 5.3: FORTALECIMIENTO A COMITÉS Y DEPENDENCIAS QUE PROMUEVEN LA
CULTURA AMBIENTAL
De estas 3 estrategias se desprenden 8 programas básicos:
1. MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
2. INFRAESTRUCTURA SUSTENTABLE
3. COMBATE AL CAMBIO CLIMÁTICO
4. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA SUSTENTABLE
5. COMBATE A LA DEFORESTACIÓN
6. CULTURA AMBIENTALISTA
7. SUSTENTABILIDAD URBANA
8. CONVENIOS ESTRATÉGICOS
Las principales fuentes de financiamiento son:
1.- FAFM “Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal” [
también conocido como fondo-IV ]
2.- Recursos Extraordinarios federales y estatales
3.- Gasto Corriente
4.- FISM “Fondo de Infraestructura Social Municipal”
[ también conocido como fondo-III ]
5.- RAMO-20 FONREGIÓN “Fondo Regional”
Producto de la articulación de este quinto eje, se implementaron 51 acciones en total, de las
cuales mencionaremos en esta síntesis 38 que a nuestro parecer pudieran ser las más
representativas o relevantes del eje 5.- Desarrollo Ambiental.
1. Construcción del proyecto “RELLENO SANITARIO MUNICIPAL”
2. Seguimiento al estudio y proyecto ejecutivo “CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES para la ciudad de Comitán de Domínguez
3. Ampliación de la red de alcantarillado sanitario en la zona urbana
4. Ampliación de la red de alcantarillado sanitario en la zona rural
5. Construcción de drenes pluviales en la zona urbana
6. Elaboración del proyecto ejecutivo para la construcción de la planta de tratamiento de
aguas residuales en el rastro municipal
7. Elaboración de proyecto ejecutivo para la gestión de recursos de la remediación de suelos
8. Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales en rastro municipal
9. Gestionar financiamiento para ampliación y sustitución de luminarias de la red de
alumbrado público municipal
10. Gestión de recursos para la elaboración del plan de acción climática municipal
11. Fomento a la producción de hortalizas orgánicas
12. Establecimiento de huertos frutales (aguacate hass)
13. Establecimiento de huertos frutales (durazno, ciruela, guayaba, limón persa)
14. Capacitación, manejo y construcción de módulos de lombricultura para la producción de
abono orgánico
15. Extracción de ácido húmico y humus
16. Producción de Biofertilizante
17. Elaboración de Bioinsecticidas
18. Barrera de piedra acomodada en curva de nivel de terrenos agrícolas
19. Construcción de tanques para recolección de agua de lluvia
20. Campaña de prevención para los incendios forestales
21. Seguimiento y asistencia técnica al vivero de especies endémicas
22. Reforestación con especies forestales
23. Reforestación con especies nativas
24. Auto construcción de estufas ahorradoras de leña
25. Seguimiento y difusión al programa de ordenamiento ecológico y territorial
26. Promoción de reuniones con el grupo técnico interinstitucional
27. Consolidar la relación de los usuarios del agua de la cuenca y sus recursos naturales
28. Gestión de recursos para la ejecución de proyectos en el manejo de la cuenca a mediano y
largo plazo
29. Capacitación para fomentar la cultura del triple lavado, recolección y envío a destino final
de envases vacíos de agroquímicos y funcionamiento de los centros de acopios primarios
30. Capacitación, manejo y construcción de módulos de lombricultura para la producción de
abono orgánico
31. Limpieza en el margen del rio grande
32. Cursos y talleres promotoras de la conservación y cuidado del medio ambiente
33. Campaña de limpieza y desazolve de alcantarillas y drenes pluviales
34. Campañas, talleres y actos sociales, promotores de una cultura cuidadosa del manejo del
agua
35. Ofrecer soluciones viales con base a estudios integrales y con una visión de ciudad
sustentable en función de las necesidades del flujo vehicular y del crecimiento urbano
36. Coordinar de manera eficiente los flujos viales en los diferentes barrios y colonias del área
urbana a fin de mejorar la red de semáforos
37. Mezcla de recursos con CONAGUA para la promoción de acciones y operatividad de la
Gerencia Operativa de Cuenca Río Grande - Lagunas de Montebello
38. Mezcla de recursos con CONAGUA distrito No.- 11, para Operatividad del Programa
“MAPS” – Manejo de Agua y Prevención de Suelos