De los ODM a los ODS: logros y brechas en America Latina y ......De los ODM a los ODS: logros y...
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Contexto regional y mundial
De los ODM a los ODS: logros y brechas en America Latina y el Caribe
HTWS Network Regional Meeting,
Bogotá, 6-8 Mayo 2018
Alban Nouvellon- UNICEF, Henry Hernandez- OPS, Fiorella Polo- UNICEF
PLAN DE LA PRESENTACIÓN
• Nivel global: Brechas desde los ODM
• Nivel global: Implicaciones de los ODS
• Nivel regional: Implicaciones y desafíos en las regiones
América Latina y el Caribe ?
• Nivel regional: Modelos de servicio de agua en LACRO
• Enfoque del taller
12/12/2017 2
ODM: fuentes “mejoradas” no siempre resultaron en "AGUA SEGURA"
Definición de seguridad• es el estado de "seguridad", la
condición de estar protegido de daños u otros resultados no deseables.
Escala estimada del problema• Globalmente un estimado
• 1.8 mil millones usan una fuente de agua contaminada
• 1.1 mil millones son de riesgo moderado
• 10% de fuentes mejoradas son de alto riesgo (estimado a partir de encuestas representativas a nivel nacional)
3
Contaminación en la fuente
Motivacción
Tasa de mortalidad por diarrea en los menores de 5 año en 2015
12/12/2017 4Troger, et. al. Lancet , 2017
5
• Aceso basico!
• Qualidad del agua
• Disparidades de acceso geograficas
• Otras disparidades de acceso
Las brechas a nivel global
Goal 6
6.1Agua
Potable6.2
Saneamiento e
higiene
6.3Calidaddel agua
6.4Escasez del agua
6.5Recursos hídricos
6.6Eco-
systema
6.aCooperación International
y desarrollo de capacidad
6.BParticipacción
local
Medios de implementación
ODS: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos
ODS - Meta 6.1
“De aquí al 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos”
7
Indicador 6.1.1 : Porcentaje de la población que dispone de
suministro de agua potable gestionados de manera segura.
Definición : población que utiliza una fuente de agua
mejorada y además:
• Ubicada dentro de la vivienda y/o parcela (accesibilidad)
• Disponible en el momento en que se necesita
(disponibilidad)
• Libre de contaminación fecal y química (sustancias
prioritarias ( i.e E. coli, arsénico, fluoruro) (calidad)
• Asequible - Capacidad de pago
8
En la vivienda
Disponible
cuando se
necesita
Cumple
estándares
calidad
Gestionado
de manera
segura
ODS: ENFOQUE EN LA CALIDAD / SEGURIDAD DEL AGUA
ODM/ODSEscalera del
servicioRealización Progresiva
OD
S 6
.1 Agua potable
gestionada de
forma segura
Fuente mejorada ubicada en las
instalaciones, "disponible cuando
sea necesario", y libre de
contaminación
Con
tinu
idad
de lo
s O
DM Servicio básico
Fuentes de agua mejoradas a
máximo 30 minutos, incluido ida y
vuelta
Servicio limitadoFuente de agua mejorada a mas
de 30 minutos, incluido ida y
vuelta
Servicio no
mejoradoFuente de agua no mejorada que
no protege de la contaminación
Sin servicio Agua superficial9
Re
aliza
ció
nP
rog
res
iva
ODM
MEJOR
ADO
10
Sin servicio
Servicio no
mejorado
Servicio
limitado
Riesgo para la seguridad del
agua
Bajo
Alto
Realización progresiva de los ODS
Paso muy grande
Servicio
básico
Agua potable
gestionada de
forma segura
11
Sin servicio
Servicio
básico
Servicio no
mejorado
Servicio
limitado
Agua potable
gestionada
de forma
seguraLibre de
contaminación
Disponible cuando sea necesario
Basic +
Riesgo para la seguridad del agua
Bajo
Alto
¿Cómo podemos reducir los riesgos a la seguridad de agua cuando el nivel
de servicio es bajos?
Realización progresiva de los ODS
?
Visión General
Estado de los servicios AySen la región ALC Necesidad de mejorar el acceso a
los servicios
Necesidad de mejorar la calidad delos servicios
Necesidad de reducir lasdisparidades
Necesidad de expandir eltratamiento de aguas residuales enforma sostenible
Foto de zonas rurales de la región Loreto, Perú
ETRAS (EQUIPO TÉCNICO REGIONAL DE AGUA Y SANEAMIENTO)
Agua mejorada
(%)
ND
En ALC el 95% de la población usa
fuentes mejoradas de agua potable.
En ALC 34 millones de personas
aún carecen de acceso a una
fuente mejorada y más de la mitad
de ellos (18 millones) viven en
zona rural
ALC - Situación al final de los OMD
ALC - Calidad de los servicios no
tomada en cuenta en los datos
Se estima que en ALC más de
200 millones de personas
reciben un servicio intermitente
de agua (menor a 24/7).
Los datos reportados por
cobertura no reflejan los
problemas de calidad del agua
distribuida.
Se estima que el 72% de las
aguas residuales recolectadas
por los sistemas de
alcantarillado en la región de
ALC no recibe ningún
tratamiento antes de la descarga
en los cuerpos receptores.
Relevancia del ODS 6
ETRAS (EQUIPO TÉCNICO REGIONAL DE AGUA Y SANEAMIENTO)
“Garantizar la disponibilidad del agua segura y saneamiento
para todos a través de gestión sostenible”
2.2 Malnutrición
3.1 Mortalidad materna
3.2 Mortalidad infantil
3.3 Enfermedades
transmitidas por el
agua
3.9 Muertes y
enfermedades por
contaminación del agua
11.5 Muertes causadas por
desastres relacionadas al agua.
Acceso
universal Calidad servicio
17
SERVICE LADDER
• Agua potable gestionada de forma segura, inferior a la media mundial (65% contra 71%)
• El 96% usa servicio de agua básico, el 86% en áreas rurales
• Uno de cada tres carece de servicios gestionados de forma segura: 219 millones (35%)
• Sin estimación para agua segura en áreas rurales de ALC
ALC - Nuevos datos visibilizan las disparidades entre urbano y rural
18
SERVICE LADDER
• Agua potable gestionada de forma segura, inferior a la media mundial (65% contra 71%)
• El 96% usa servicio de agua básico, el 86% en áreas rurales
• Uno de cada tres carece de servicios gestionados de forma segura: 219 millones (35%)
• Sin estimación para agua segura en áreas rurales de ALC
ALC - Nuevos datos visibilizan las disparidades entre urbano y rural
Los datos sobrequalidad de agua no
estan disponibles
ODM/ODSEscalera del
servicioRealización Progresiva
OD
S 6
.1 Agua potable
gestionada de
forma segura
Fuente mejorada ubicada en las
instalaciones, "disponible cuando
sea necesario", y libre de
contaminación
Con
tinu
idad
de lo
s O
DM Servicio básico
Fuentes de agua mejoradas a
máximo 30 minutos, incluido ida y
vuelta
Servicio limitadoFuente de agua mejorada a mas
de 30 minutos, incluido ida y
vuelta
Servicio no
mejoradoFuente de agua no mejorada que
no protege de la contaminación
Sin servicio Agua superficial19
Re
aliza
ció
nP
rog
res
iva
ODM
MEJOR
ADO
20
90
72
36
77
45
36
0
20
40
60
80
100Elementos de la definición de
“Gestionados de Forma segura”
Mejorada Mejorada y en local de
consumo
Mejorada y disponible
Mejorada y con calidad
Gestionado
de forma
segura
MejoradaAcceso en
30 minutes
Ejemplo: Agua para consumo gestionada de forma segura
21
Calidad del agua es el indicador que mas afecta la cobertura “gestionado de forma segura” en ALC
Ejemplo: Costa Rica - AGUAESCALERA ODS vs ODM
*: Sin estimación para gestión segura
AGUA GESTIONADA MANERA SEGURA
ODSAGUA MEJORADA
ODM
Fuente: Informe JMP/UNICEF ( 2015)Fuente: Informe JMP/UNICEF (2017)
23
24 millones en ALC :
• 74% en área rural• 5 m en Brasil• 4 m en Haití• 3 m en Perú• 2 m en México• 2 m en Colombia
Incluyendo 8,6 millones bebiendo agua de superficie
Población sin acceso a servicio básico de agua
En 2015, 24 millones sin acceso a servicio básico de agua concentrados en 5 países
24
18 millones en LAC practicaban la defecación al aire libre:
• 4,2 m en Brasil• 2,2 m en Colombia• 2,0 m en Haití• 1,9 m en Bolivia• 1,6 m en Venezuela• 1,6 m en Perú• 1,0 en México
En 2015 en ALC, 18 millones siguen practicando la defecación al aire libre
Existen avances significativos en las sub Regiones, sin
embargo hay diferencias significativas entre zonas urbanas
y rurales
Disparidades de acceso: urbano / rural
Disparidades de acceso: urbano / rural
pero…
27
En casi todos los países hay grande variabilidad entre regiones
28
En algunos países hay disparidades de acceso para las comunidades indígenas
29
El acceso varia según el alfabetismo
Tipos de autoridades de supervisión y control del servicio de agua en ALC
País Gobierno local Ente regulador independiente
Ministerio
Argentina XBahamasBarbadosBelice X XBolivia X XBrasil X XChile XColombia X XCosta Rica X XEcuador X XEl Salvador XGuatemala XGuyana X XHaití XHonduras X XJamaica X XMéxico X XNicaragua XPanamá XParaguay X X XPerú XRepública Dominicana XSurinamTrinidad y Tobago XUruguay XVenezuela X
Hallazgos: tipos de autoridades de supervisión
y control del servicio
• Debido al hecho que en muchos países hay varios tipos de
prestadores de servicio, también hay diferentes tipos de
supervisión,
• Ej. empresas (para)estatales por un regulador independiente y
prestadores comunitarios por gobiernos locales o una agencia
• Debido al hecho que la regulación se ha centrado en los
prestadores formales, y apenas ahora se está enfocando en el área
rural o pequeños prestadores
Tipo de prestadores de servicio de agua en ALC en área rural
País Prestadores comunitarios
Prestadores municipales
Empresa paraestatal
Otros prestadores
públicos
Prestadores privados
Argentina X X XBahamas XBarbados XBelice X XBolivia X XBrasil X X XChile XColombia X XCosta Rica X X XEcuador X XEl Salvador X X XGuatemala XGuyana X XHaití X XHonduras X XJamaica X XMéxico X X XNicaragua X XPanamá X XParaguay XPerú XRepública Dominicana XSurinam XTrinidad y Tobago XUruguay XVenezuela X X X
Mas de 70 millones de personas(= 11% pop total) en
Latinoamérica y el Caribe tienen acceso al agua para consumo humano gracias al trabajo de
146.000 OCSAS
Hallazgos: estado de monitoreo de la
prestación de serviciosPaís Nombre del sistema de información
Argentina Sistema WebGis de Calidad de Agua de la República Argentina
Bahamas MIS interno del Water and Sewerage Corporation (WSC)
Barbados MIS interno de Barbados Water Authority Limited (BWA)
Belice MIS interno de Belize Water Services Limited (BWS)
Bolivia Registro de prestadores del AAPS
Brasil Sistema de Informação de Vigilância da Qualidade da Água (SISAGUA) y Sistema Nacional de Informações sobre
Saneamento (SNIS)
Chile El Sistema Nacional de Calidad de Aguas
Colombia Sistema Único de Información (SUI) rural; Sistema de Información de la Vigilancia de la Calidad del Agua para
Consumo Humano (SIVICAP)
Costa Rica SIASAR
Ecuador Sistema Nacional de Información de los Recursos Hídricos (SNIRH)
El Salvador Catastro del prestadores
Guatemala -
Guyana MIS interno de Guyana Water Incorporated (GWI)
Haití Suivi des indicateurs de Performance (SIP) ; SIS-KLOR
Honduras SIASAR
Jamaica Base de datos interna al National Water Commission (NWC)
México Sistema Nacional de Información (SINA); Monitor de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento (MOSAPS);
SIASAR en el Estado de Oaxaca.
Nicaragua SIASAR
Panamá SIASAR
Paraguay Registros parciales de prestadores (sin nombre)
Perú Diagnóstico de Abastecimiento de Agua y Saneamiento; SIASAR
República Dominicana Sistema de Monitoreo de la Potabilidad del Agua (SISMOPA); SIASAR
Surinam Bases de datos internas al Dienst Watervoorziening (DW) o Surinaamse Waterleiding Maatschappij
Trinidad y Tobago MIS interno de Water and Sanitation Authority (WASA)
Uruguay Base de datos de calidad de agua de Obras Sanitarias del Estado (OSE)
Venezuela -
Hallazgos: estado de monitoreo de la
prestación de servicios
Group Countries
Parastatal utilities with internal
Management Information
Systems and databases
Bahamas, Barbados, Belice, El Salvador,
Guyana, Jamaica, Surinam, Trinidad y
Tobago, Uruguay
Comprehensive rural water
monitoring systems
Colombia, Costa Rica, Haití, Honduras,
Nicaragua, República Dominicana,
Panamá y Perú
Registries of rural service
providers
Belice, Bolivia, Chile y El Salvador
Urban service delivery
monitoring systems that
partially extend to rural areas
Bolivia, Brasil,
Dedicated water quality
monitoring systems
Argentina, Brasil, Colombia, Guatemala,
Haití, República Dominicana,
A monitoring system in the
process of development
Ecuador, México y Paraguay
Countries without any form of
rural water service delivery
monitoring
Venezuela
Hallazgos: estado de monitoreo de la
prestación de servicios en ALC en la área
rural• Varios países con sistemas de monitoreo de calidad de agua
• Saneamiento escasamente incluido:
• SIASAR de forma superficial
• Los sistemas incluyen datos de:
• Nivel de servicio: calidad, continuidad, (cantidad), pero no de accesibilidad
• Desempeño de prestador: aspectos financieros, administrativos y operación y mantenimiento
• SIASAR está en proceso de ajustar sus indicadores de acuerdo a las necesidades de los ODS
• Cobertura de estos sistemas es parcial: de 10 a 100%
• Solo 100% donde la entidad administradora ha hecho el levantamiento en forma de campana
• Auto-reporte no genera suficiente respuesta
• Ningún caso de actualización continua de la información
37
Discusiones y decisiones en SIASAR
• En tema de calidad de agua hay muchos vacíos de datos para las zonas rurales aisladas
• Se hablo como mejorar la recolección de datos, incluso a través de una legislación que podría favorecer la utilización de equipos portátiles
• En el presente taller hablaremos de lo que se puede hacer desde el nivel programático, para prevenir la contaminación del agua en zona rurales o para que hayan acciones correctivas o servicios alternativos
38
Enfoque del taller
• Como mejorar la calidad y la gestión de manera segura del agua:
En zonas rurales y peri-urbanas
Independiente del nivel de servicio
Contribuyendo a reducir las desigualdades
GRACIAS
México – 2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
Ecuador – 2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
Perú - 2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
Colombia – 2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Bolivia - 2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
Haití - 2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
Nicaragua - 2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
El Salvador - 2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
República Dominicana - 2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
Perú - 2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
Nicaragua - 2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
Brasil-2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
Honduras -2015
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
Guatemala - 2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
El Salvador - 2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
Panamá - 2015
Water Safety Cafe
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano
Costa Rica – 2015
LIMITADO
BASICO
GESTONIADO DE FORMA SEGURA
NO MEJORADO
Total Rurale Urbano