Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta...

71
1 Debagoieneko Mankomunitatea. Garapen Ekonomikorako Agentzia. Jone Morrás Azpiazu. 2007ko Otsaila.

Transcript of Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta...

Page 1: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

1

Debagoieneko Mankomunitatea. Garapen Ekonomikorako Agentzia. Jone Morrás Azpiazu. 2007ko Otsaila.

Page 2: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

2

AURKIBIDEA 1. SARRERA 3 2. METODOLOGIA 4

o Ikergaia. o Espazioa eta denbora. o Helburuak. o Ikerketa bideak.

3. LEGE MARKOA 5 3.1. Erregimen ezberdinak. 3.2. Eskumen banaketa. 3.3. Egoera administratiboaren araberako eskubideak. 4. AZTERKETA DEMOGRAFIKOA 6 4.1. Eskualdeko datuak. 7 4.2. Herri bakoitzeko datuak. 14 4.3. Euskal Autonomi Erkidegoko datuak. 37 5. ETORKINAK ETA LAN MERKATUA 41 5.1. Datu estadistikoak 41 5.2. Datu kualitatiboak 43 6. ETORKINAK, HEZKUNTZA ETA HIZKUNTZA 45 6.1. Datu estadistikoak 45 6.2. Datu kualitatiboak 47 7. ZERBITZUAK 50 7.1. Administrazioaren zerbitzuak 50 7.2. Beste zerbitzuak 52 8. BIBLIOGRAFIA ETA INTERNETEKO HELBIDEAK 53 ERANSKINAK: 54

1. Atzerritartasunaren lege markoa. 55 2. Lege markoaren analisia. 60 3. Debagoieneko etorkinak eta lan merkatua herriz herri. 64 4. Debagoieneko ikasle etorkinen taula. 68 5. Taulen Indizea 69 6. Grafikoen Indizea 70

Page 3: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

3

1. SARRERA

igrazio mugimenduak ez dira berriak, gizataldeak, euskaldunak barne, historikoki eta arrazoi ezberdinengatik, herrialde batetik bestera abiatu dira bizitza ezberdin baten bila. Inmigrazioa ere ez da fenomeno berria; Debagoienak adibidez, 70.hamarkadan, eskualdeko industrializazioarekin

batera espainiar estatutik zetorren inmigrazioa ezagutu zuen. Hala ere, gaur egun inmigrazioaren gaia guztion ahotan dago eta sekulako garrantzia hartzen ari da. Oro har, gure gizarte eta herrietan inoiz baino kolore, kultura eta jaioterri ezberdinetako pertsona gehiago ikusten ari gara. Zer ari da gertatzen? Egungo inmigrazioak1 mundu mailako egoera geopolitikoarekin eta globalizazioarekin du zerikusia eta ezaugarri jakin batzuk ditu: 1) kanpo inmigrazioa da, gehienak Estatutik eta Europatik kanpo dauden herrialdeetatik datozelako. 2) inmigrazio ekonomikoa da, etorkin gehienak lan bila datozelako. 3) legalki zein ilegalki inmigratzen da, herrialde txiro eta aberatsen arteko harremana desorekatuta dagoelako. Debagoieneko Mankomunitateak, zehazki Garapen Ekonomikoko Agentziak, eskualdeko inmigrazioari buruzko azterketa baten beharra ikusi zuen. Zergatik? 1) Agentzia honen eginkizunak, besteak beste, eskualdeko lan merkatua sustatzea, enplegu orientabide integral bat eskaintzea eta lana bilatzen laguntzea dira. Kontutan izanik etorkinak lan bila etortzen direla, egungo inmigrazioa eta agentziaren arteko eragina nabarmena da. 2) Eusko Jaurlaritzaren Inmigrazioaren I. Plana abian jarri zenetik, tokiko administrazio batzuk inmigrazioaren gaia lantzen hasi dira: Bergaran adibidez, herriko inmigrazioari buruzko bi azterketa egin dituzte. Eibarrek diagnosiaz gain, inmigrazioaren udal planari ekin dio. Mankomunitateak, tokiko administrazioa den heinean, eskualdeko errealitate hau ezagutzeko premia igarri du. 2006ko Apirilean Debagoieneko Garapen Ekonomikoko Agentziak “INEM eta Tokiko Administrazioen elkarlaneko programaren barruan” ikerketa hau egiteko dirulaguntza lortu zuen. 2006ko Iraila eta 2007ko Otsaila bitartean burutu da (6 hilabete, lanaldi erdiarekin). Bere 1) helburu orokorra eskualdeko inmigrazioari buruzko argazki bat ateratzea izan da, hau da, etorkinen datu sozio-ekonomikoak eta eskaintzen zaizkien zerbitzuak laburbiltzea. Ikerketaren denbora kontuan hartuta, ondorengo arloak jorratzea erabaki dugu: ezaugarri demografikoak, hezkuntza, enplegua eta hizkuntza. 2) Ikerlan hau udaletxe bakoitzean banatuko da, tokiko administrazioek inmigrazioaren inguruan egin ditzaketen politiketarako baliogarria izango delakoan. 3) Garapen Ekonomikoko Agentziaren kasuan, espero dugu azterketa honek etorkinen enpleguratzea ahalbidetuko duten ekintzak sortzeko erabilgarria izatea. 1 Inmigrazio fenomenoari buruzko informazio gehiago Eusko Jaurlaritzaren Inmigrazio Zuzendaritzak landu du: ikusi Inmigrazioaren I.Plana 2003-2006 www.gizaetxe.ejgv.euskadi.net helbidean eta inmigrazioari buruzko ikerketak www.ikuspegi.org helbidean.

M

Page 4: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

4

2. METODOLOGIA IKERGAIA: Debagoieneko inmigrazioaren egoera orokorra aztertzen da. Inmigranteak edo etorkinak, espainiar estatutik kanpo dauden herrialdeetatik etorritako pertsonak dira. ESPAZIOA ETA DENBORA: Debagoieneko eskualdea osatzen duten ondorengo herrietan burutu da: Antzuola, Aretxabaleta, Arrasate, Bergara, Elgeta, Eskoriatza, Leintz Gatzaga eta Oñati, 2006ko iraila eta 2007 otsaila bitartean. (6 hilabete) HELBURUAK

Debagoieneko inmigrazioaren errealitatera hurbiltzea. Etorkin biztanleriaren datu sozio-ekonomikoak biltzea. Eskaintzen zaizkien zerbitzuak izendatzea. Udal zein beste entitate batzuentzat informazio erabilgarria sortzea.

IKERKETA BIDEAK

Dokumentazioa: beste herrietan egindako diagnosiak aztertu ditugu. Bibliografian agertzen den materiala landu dugu.

Estadistika, azterketa kuantitatiboa eta kualitatiboa: 2006ko Iraila eta Urria bitartean

zortzi herrietako udal erroldako datuak bildu genituen. Datu hauetatik abiatuz grafikoak egin eta emaitzak aztertu ditugu. Horrez gain INE-ko datuak eta Inmigrazio Behatokiak argitaratutako azterketak erabili ditugu.

Elkarrizketak: guztira 30 elkarrizketa itxiak egin dizkiegu ondorengo tokiko

administrazioko teknikariei eta beste erakundeetako langileei:

Eskualdeko Tokiko Administrazioko Teknikariak: gizarte laguntzaileak, enplegu teknikariak, euskara teknikariak, inmigrazio teknikariak. Beste Erakundeak: Sindikatuak (CC.OO, LAB, ESK, UGT). Hezkuntza: Helduen Hezkuntza Iraunkorreko Zentruak (Bergara, Arrasate), ikastetxe ezberdinetako irakasle eta kulturartekotasun gaiaren arduradunak (Eskoriatza, Aretxabaleta, Arrasate), Debagoieneko Lanbide Hastapeneko Zentrua (Arrasate). Gobernuz Kanpoko Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

Elkarrizketa irekiak egin dizkiegu jatorri, adin eta sexu ezberdineko hainbat etorkini.

Barne formazio: inmigrazioaren inguruko bi ikastarotan parte hartu dugu; Eibarko

Udalak antolatutako “Enplegua eta Etorkinak” inmigrazio jardunaldia eta, Barakaldoko Inguraldek antolatutako ikastaroa (EAEko inmigrazioa, lege markoa eta enplegu zerbitzuak).

Page 5: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

5

3. LEGE MARKOA2

3.1. ATZERRITARTASUNAREN ERREGIMEN EZBERDINAK: legeak, inmigratzeko arrazoietan eta nazionaltasunean oinarrituz, hiru erregimen mota bereizten ditu:

a) Erregimen bereziak: etnia, erlijio edo politika gatazkengatik inmigratzen duten pertsonei esaten zaie, hots, apatrida, errefuxiatu edo asilatuei.

b) Erregimen komunitarioa: Schengen eremua osatzen duten herrialdeetako naziotasuna duten pertsonei eta espainiarren ondorengo senideei aplikatzen zaie (ezkonkideei, seme-alabei edo gurasoei). Etorkin komunitarioek, salbuespenak dauden arren, espainiar estatuan sartu, aske ibiltzeko, bizitzeko, lan egiteko eta zerbitzuak erabiltzeko eskubidea dute.

c) Erregimen orokorra edo extrakomunitarioa: Schengen eremutik kanpoko naziotasuna duten pertsonei aplikatzen zaie. Etorkin extrakomunitarioen eskubideak bisatu sistema batek arautzen ditu, hau da, pertsona hauek espainiar estatuan sartzeko, enplegurako, turismorako etab. beren sorterrietan bisatu jakin bat eskatu behar dute. Bisatu bakoitzak eskubide zehatz batzuk ematen dizkizu baina ez guztiak eta bisatuak berriztu egin behar dira. Hortaz, etorkin extrakomunitarioen eskubideak duten bisatuaren menpe gelditzen dira.

3.2. ESKUMEN BANAKETA:

a) Espainiar Estatuak bisatuak luzatu edo ukatzeko eskumena du. Bisaturik gabe dauden etorkinak sorterriratzeko edo isunak ezartzeko eskumena ere badu.

b) Euskal Autonomi Erkidegoak herritarren ongizatea bermatzeko eskumena du. Euskal Autonomi Erkidegoak, bere eskumenen barruan, etxebizitza, hezkuntza, osasuna, gizarte zerbitzuak eta kultura bezalako arloak sustatu behar ditu.

c) Tokiko Administrazioek, beren eskumenen barruan, herritarren ongizatea bermatu behar dute. Inmigrazioaren kasuan, etorkinen harrera planak eta beste politika batzuk sortzeko eskumena dute.

3.3. EGOERA ADMINISTRATIBOAREN ARABERAKO ESKUBIDEAK: etorkin extrakomunitarioen kasuan, nahiz eta bisaturik ez izan, Erkidegoko herritar izateagatik (erroldan izena ematea) zerbitzu jakin batzuk erabiltzeko eskubidea dute.

2 Ikusi 1 eranskina: Atzerritartasunaren lege markoa. Eta 2 eranskina: Lege Markoaren analisia.

Page 6: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

6

4. AZTERKETA DEMOGRAFIKOA. Jarraian, Debagoieneko etorkinen ezaugarri demografikoak aurkeztuko ditugu, funtsean bost aldagai kontuan hartuta: kopurua, sexua, adina, bilakaera, jatorrizko kontinenteak eta herrialdeak. Kapitulu honek hiru azpiatal ditu: 1) Eskualdeko datuak. 2) Herri bakoitzeko datuak. 3) Euskal Autonomi Erkidegoko datuak. Debagoieneko datuak, 2006ko iraila eta urria bitartean udal erroldetatik bildu genituen. Euskal Autonomi Erkidegoko datuak, INE-k 2006ko urtarrilaren 1ean EAE-an erroldatuta zeuden atzerritarren datuak dira, Inmigrazio Behatokiaren ““Atzerritarrak EAEn 2006an” (ikusi bibliografia) azterketatik hartu ditugunak. Erabilitako datu estadistikoen eta ikerketaren mugak onartzen ditugu. Alde batetik, erroldetan agertzen ez diren etorkinei buruzko datuak falta zaizkigu. Bestaldetik, erroldak maiz aldatzen dira eta inmigrazioaren joerak ezagutzeko, urte ezberdinetako datuak alderatu behar dira. Hala ere, datu hauek errealitatera hurbiltzeko balio digute.

Page 7: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

7

G1. Grafikoa: Debagoieneko etorkinen banaketa herrien arabera

ARRAS ATE5 3 0

2 6 , 4 3 %

ANTZUOLA9 0

4 , 4 9 %

ARETXABALETA17 8

8 , 8 8 %

BERGARA7 2 7

3 6 , 2 6 %

ELGETA6 8

3 , 3 9 %

ES KORI ATZA10 7

5 , 3 4 %

OÑATI2 9 8

14 , 8 6 %

LEI NTZ7

0 , 3 5 %

4.1. ESKUALDEKO DATUAK.

KOPURUA: T1.Taula. Debagoieneko etorkin kopurua herriaren arabera eta herri bakoitzeko biztanleria osoaren arabera, 2006.

ITURRIA: 2006ko Iraila/Urria, Debagoieneko Herrietako Erroldetatik abiatuz egindakoa. Debagoienean, guztira 2005 etorkin daude erroldatuta. Debagoieneko biztanleria osoa (61.724) kontuan hartuta, etorkinak biztanleriaren %3,25 dira. Ondorengo grafikoan, herri bakoitzean dauden etorkinen kopuru absolutuak eta portzentajeak azaltzen dira. G1.Grafikoa. Debagoieneko etorkinen banaketa herrien araberaDebagoienean etorkin gehien dituen herria Bergara da (727), Debagoieneko etorkinen %36,26 Bergaran bizi da. Ondoren Arrasate (530), %26,43ko portzentajearekin. Oñatik %14,86 biltzen ditu. Etorkin guztien %77,55 hiru herri hauetan bizi dira. Jarraian: Aretxabaleta (%8,88); Eskoriatza (%5,34); Antzuola (%4,49); Elgeta (%3,39) eta Leintz Gatzaga (%0,35).

ITURRIA: 2006ko Iraila/Urria, Debagoieneko Herrietako Erroldetatik abiatuz egindakoa. G2.Grafikoa: Etorkin Portzentajea Biztanleria Osoarekiko Herri bakoitzean eta Debagoienan Bigarren grafikoan, herri bakoitzeko biztanleria osoa kontuan hartuta, etorkinek herri horretan zein Portzentajea suposatzen duten neurtu dugu. Adibidez, Leintz Gatzagan 248 biztanletik 7 etorkinak dira; herritarren %2,82. Herriak ehuneko txikienetik haundienera ordenatuta daude; Portzentajea altuena Elgetak du, 1.045 biztanletik 68 etorkinak dira, %6,51. Ondoren Bergara eta Antzuolak.

HERRIA Biztanleria (k) Bertakoak (k) Etorkinak (k)

Etorkin % herri bakoitzeko

biztanleriaren arabera

Etorkin %

Debagoieneko etorkin guztien arabera

ANTZUOLA 2.129 2.039 90 4,23 4,49 ARETXABALETA 6.582 6.404 178 2,70 8,88

ARRASATE 22.159 21.629 530 2,39 26,43 BERGARA 14.863 14.136 727 4,89 36,26 ELGETA 1.045 977 68 6,51 3,39

ESKORIATZA 3.950 3.843 107 2,71 5,34 LEINTZ 248 241 7 2,82 0,35 OÑATI 10.748 10.450 298 2,77 14,86

Guztira DEBAGOIENA: 61.724 59.719 2.005 3,25 100

G2. Graf ikoa: Etorkin Portzentaia Biztanleria Osoarekiko Herri bakoitzean eta Debagoienan

2,392,702,712,772,82

3,254,23

4,896,51

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00

ARRASATE

ARETXABALETA

ESKORIATZA

OÑATI

LEINTZ

DEBAGOIENA

ANTZUOLA

BERGARA

ELGETA

Page 8: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

8

SEXUA:

ITURRIA: 2006 Iraila/Urria, Debagoieneko Herrietako Erroldetatik abiatuz egindakoa. Debagoienean Oro har, gizonezko etorkinak emakumezkoak baino gehiago dira: gizonak %53.22 eta emakumeak %46.78. Arrasaten, Antzuolan eta Bergaran emakume eta gizonen portzentajeak nahiko parekatuta daude. Eskoriatzan eta Aretxabaletan gizonak emakumeak baino gehiago dira, %60-%40eko proportzioekin. Baina Elgeta eta Leintz Gatzagan gizonak askoz gehiago dira, %80-%20eko banaketarekin. Oñatin alderantziz gertatzen da, emakumeen Portzentajea altuagoa da, %60-%40eko banaketarekin.

G3. Grafikoa. Debagoieneko Etorkinak Sexu eta Herriaren Arabera ITURRIA: 2006 Iraila/Urria, Debagoieneko Herrietako Erroldetatik abiatuz egindakoa.

T2. Taula. DEBAGOIENEKO ETORKINAK SEXUAREN ARABERA EMAKUMEAK (k) GIZONAK (k) GUZTIRA ANTZUOLA 38 52 90ARETXABALETA 61 117 178ARRASATE 273 257 530BERGARA 344 383 727ELGETA 17 51 68ESKORIATZA 37 70 107LEINTZ 1 6 7OÑATI 167 131 298 DEBAGOIENA: 938 1067 2005

G3. Grafikoa. Debagoieneko Etorkinak Sexu eta Herriaren Arabera

42,22

34,27

51,51

47,32

25,00

34,58

14,29

56,04

46,78

57,78

65,73

48,49

52,68

75,00

65,42

85,71

43,96

53,22

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

ANTZUOLA

ARETXABALETA

ARRASATE

BERGARA

ELGETA

ESKORIATZA

LEINTZ

OÑATI

Guztira DEBAGOIENA:

Emakume % Gizon %

Page 9: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

9

ADINA: G4. Grafikoa. Debagoieneko Etorkinak Adinaren Arabera

ITURRIA: 2006 Iraila/Urria, Debagoieneko Herrietako Erroldetatik abiatuz egindakoa. Debagoienean 2006an erroldatutako etorkinen adinaren batazbestekoa 31 urte da. Bost herrik 31 urte edo gehiagoko batazbestekoa dute. Elgetak, Oñatik eta Leintz Gatzagak berriz, batazbeste gazteagoak dituzte: 27, 29, 29. Bost herrietan 25-30 urte tartea da pertsona gehien hartzen dituena. Debagoienean ere horrela da. Etorkin kopuru haundiena 19tik 48ra doan urte tarteak du. Beste urte tarteei erreparatuz gero, 0-18 tarteak 49-73 tarteak baino etorkin gehiago biltzen ditu. Etorkin nagusi gehien, 55-73 urte tartean daudenak alegia, Arrasate, Bergara eta Oñatin daude. Etorkinen kolektiboa oso gaztea da, batez ere gure herrietako biztanleriaren piramideekin alderatzen badugu. Bi arrazoi kontutan izan behar dira: 1) Etorkinak lan bila etortzen dira, ondorioz, lan adinean eta ugaltze adinean aurkitzen dira. 2) Ondorengo belaunaldiek kolektiboa gaztetzen dute, seme alabak jatorrizko herrialdeetatik ekarri edota hemen izaten dituztelako.

T3. Taula. DEBAGOIENEKO ETORKINAK ADINAREN ARABERA URTEAK Arrasate Bergara Eskoria. Aretxab. Oñati Antzuola L. Gatza Elgeta DEBA. % URTEAK

0-6 23 35 2 6 12 5 2 4 89 4,44 0-6 7-12. 24 57 0 5 13 10 0 8 117 5,84 7-12. 13-18 33 31 11 8 7 5 0 5 100 4,99 13-18 19-24 64 110 19 19 33 9 0 4 258 12,87 19-24 25-30 106 136 18 45 59 21 1 14 400 19,95 25-30 31-36 101 132 12 31 60 14 1 13 364 18,15 31-36 37-42 88 75 15 28 41 7 2 12 268 13,37 37-42 43-48 49 71 10 25 35 11 1 4 206 10,27 43-48 49-54 20 38 10 10 19 5 0 4 106 5,29 49-54 55-60 15 13 7 1 6 3 0 0 45 2,24 55-60 61-66 4 8 2 0 9 0 0 0 23 1,15 61-66 67-72 0 10 1 0 3 0 0 0 14 0,70 67-72 >73 3 11 0 0 1 0 0 0 15 0,75 >73

Guztira 530 727 107 178 298 90 7 68 2005 100 Bataz-

bestekoa 31 31 32 34 29 36 29 27 31 - -

ITURRIA: 2006 Iraila/Urria, Debagoieneko Herrietako Erroldetatik abiatuz egindakoa.

G4. Grafikoa. Debagoieneko Etorkinak Adinaren Arabera

89117 100

258

400364

268206

10645 23 14 15

0

100

200

300

400

500

0-6 7-12. 13-18 19-24 25-30 31-36 37-42 43-48 49-54 55-60 61-66 67-72 >73

Page 10: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

10

BILAKAERA

G5. Grafikoa. Debagoieneko Inmigrazioaren Bilakaera Urteko Erroldatu diren Etorkinen Arabera

9739 16 31 74 91 138

194248

364

521 484

0100200300400500600

lehen 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

ITURRIA: 2006 Iraila/Urria, Debagoieneko Herrietako Erroldetatik abiatuz egindakoa. G5.Grafikoa. Debagoieneko Inmigrazioaren Bilakaera Urteko Erroldatu diren Etorkinen Arabera 1996 urtea baino lehenago, guztira 97 etorkinek eman zuten izena erroldetan. Debagoienean etorkin gutxien erroldatu ziren urtea 1997 izan zen eta gehien 2005ean. Lau aldi ezberdinduko ditugu: 1) 1998arte guztira 183 etorkin heldu ziren. 1999tik 2002ra 497, ordurarte zeudenaren bikoitza baino gehiago. 2) 2003 urtea, herri askotan ikusi dugun bezala, hazkundea areagotzen den urtea da. 3) Azken hiru urteetan 1.133 etorkin heldu dira. 4) 2006an 2005ean baino gutxiago erroldatu dira era hortaz beherakada txiki bat ikusten da. Beheko taulak adierazten duen bezala, herriaren tamaina eta etorkin kopuruaren arteko harremana dago. Hau da, etorkin kopuru altuenak Arrasate, Bergara eta Oñatin ematen dira. Etorkinek herri batean edo bestean erroldatzeak, besteak beste, bi faktore hauekin du zerikusia: 1) Aurretik hemen dauden senideak bizi diren herrian erroldatzea. 2) Lan eta zerbitzu aukera zabalagoa duten herrietan erroldatzea.

T4. Taula. DEBAGOIENEKO INMIGRAZIOAREN BILAKAERA ARRASATE BERGARA ESKO. ARE OÑATI ANTZUOLA LEINTZ ELGETA DEBA. %

Lehenago 71 17 6 3 0 97 4,221996 16 14 5 0 3 0 0 1 39 1,701997 7 2 1 1 3 2 0 0 16 0,701998 15 5 2 3 4 2 0 0 31 1,351999 38 11 4 4 13 2 0 2 74 3,222000 38 15 0 4 27 0 0 7 91 3,962001 69 33 1 2 33 0 0 0 138 6,012002 97 33 2 17 39 5 0 1 194 8,452003 129 55 6 9 43 2 0 4 248 10,802004 120 123 17 16 63 19 1 5 364 15,852005 155 184 29 45 64 27 4 13 521 22,682006 140 181 23 69 6 28 2 35 484 21,07

GUZTIRA: 824 727 107 176 298 90 7 68 2297 100 ITURRIA: 2006 Iraila/Urria, Debagoieneko Herrietako Erroldetatik abiatuz egindakoa

Page 11: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

11

JATORRIA G6. Grafikoa. Debagoieneko Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera 2006

ITURRIA: 2006 Iraila/Urria, Debagoieneko Herrietako Erroldetatik abiatuz egindakoa

Debagoieneko etorkinen %46,48a Hegoamerikatik dator. Bigarren postuan Europa aurkitzen dugu %30,22rekin; gero Asia, %13,67; Afrika %9,68 eta azkenik Ozeania %0,05arekin. Migrazio mugimenduen joera aldatu egin da: a) 70-90. hamarkadetan etorkin komunitarioak, hots, “Europa 15” osatzen zuten herrialdeetakoak (Portugal, Italia, Frantzia etab.) eta Magreb eskualdekoak etortzen ziren. Egungoak baino kopuru baxuagoak ziren eta helburutzat formakuntza edo lana zuten. Iparretik Iparrera doan migrazioa da (herrialdeen sailkapen ekonomikoa). b) 2000tik gaur arte, extrakomunitarioen migrazioa nagusitzen da eta bereziki hegoamerikarrak nabarmentzen dira. Lehenengo Argentina, Kolonbia eta Kubatik etortzen dira. 2006an bereziki Boliviatik, eta Ekuadorretik. Urteko kopurua hazi egiten dira eta helburu nagusia, (ez bakarra), ekonomikoa da. Hegoaldetik Iparrerako inmigrazioa da. c) Debagoienean 2001-2003 tartean Pakistandarren (Asia) kopuruak gora egin du. Bulgaria eta Errumaniak ere bai. Bi herrialde hauek 2007an Europa 25 barruan sartuko dira eta ondorioz, herritar hauei ere erregimen komunitarioa aplikatuko zaie.

T5. Taula. DEBAGOIENEKO ETORKINAK JATORRIZKO KONTINENTEAREN ARABERA

ANTZUOLA ARETXABALETA. ARRASATE BERGARA ELGETA ESKORIATZA LEINTZ OÑATI DEBA. %

AFRIKA 5 21 44 81 12 12 0 17 192 9,58

AMERIKA 40 62 286 318 10 15 1 200 932 46,48

ASIA 18 14 56 134 37 0 2 13 274 13,67

EUROPA 27 81 143 194 9 80 4 68 606 30,22

OZEANIA 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0,05

Guztira: 90 178 530 727 68 107 7 298 2005 100 ITURRIA: 2006 Iraila/Urria, Debagoieneko Herrietako Erroldetatik abiatuz egindakoa

G6. Grafikoa. Debagoieneko Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera 2006

OZEANIA1

0,05%EUROPA

60630,22%

AFRIKA192

9,58%

AMERIKA932

46,48%

ASIA274

13,67%

AFRIKA

AMERIKA

ASIA

EUROPA

OZEANIA

Guztira: 2005

Page 12: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

12

ETORKINEN JATORRIZKO HERRIALDEAK DEBAGOIENEAN HERRIZ HERRI (67herrialde)

T6. Taula. Etorkinen Jaioterriak Debagoienean. Herrialdea Antzuola Aretxabaleta Arrasate Bergara Elgeta Eskoriatza Leintz Oñati DEBAGOIENA Portzentajea AFRIKA

MAGREB 1.Aljeria 1 3 2 6 0,302.Maroko 1 21 38 63 12 8 11 154 7,683.Tunisia 1 1 2 0,10GAINONTZEKO AFRIKA 4.Angola 2 1 1 4 0,205.Burkina Faso 1 1 0,056.Cabo Verde 1 1 0,057.Ghana 1 1 2 0,108.Ginea 2 2 0,109.Ekuatore Ginea 1 9 10 0,5010.Ginea Bissau 1 1 0,0511.Hegoafrika 1 1 0,0512.Kongo 1 1 0,0513.Mendebaldeko Sahara 1 1 0,0514.Mozambike 1 1 2 0,1015.Nigeria 1 1 0,0516.Senegal 2 1 3 0,15AFRIKA GUZTIRA 192,00 9,58

AMERIKA HEGOAMERIKA 17.Argentina 11 4 9 22 1 52 99 4,9418.Bolivia 12 4 42 156 1 8 223 11,1219.Brasil 2 11 10 19 1 4 47 2,3420.Dominikar Errepublika 3 34 29 4 3 19 92 4,5921.Ekuador 4 2 56 15 1 1 42 121 6,0323.Honduras 6 6 0,3024.El Salvador 4 4 0,2025.Kolonbia 3 24 91 34 1 40 193 9,6326.Kuba 2 8 14 6 2 5 7 44 2,1927.Mexiko 1 2 1 6 3 13 0,6528.Nikaragua 1 1 0,0529.Paraguai 1 1 0,0530.Peru 2 9 3 2 2 18 0,9031.Txile 2 3 8 13 0,6532.Uruguai 4 3 1 1 9 0,4533.Venezuela 4 1 5 12 1 1 6 30 1,50IPAR AMERIKA 34.Estatu Batuak 1 1 3 5 1 7 18 0,90AMERIKA GUZTIRA 932,00 46,48

ITURRIA: 2006 Iraila/Urria, Debagoieneko Herrietako Erroldetatik abiatuz egindakoa

Page 13: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

13

ETORKINEN JATORRIZKO HERRIAALDEAK DEBAGOIENEAN HERRIZ HERRI (67herrialde)

T6 Taula: Etorkinen Jaioterriak Debagoienean (jarraipena) Herrialdea Antzuola Aretxabaleta Arrasate Bergara Elgeta Eskoriatza Leintz Oñati Debagoiena Portzentajea

ASIA 35.Afganistan 3 3 0,1536.Errusia 1 2 2 5 0,2537.Filipinak 1 1 0,0538.Georgia 1 1 0,0539.Hego Korea 1 1 0,0540.India 1 2 1 1 5 0,2541.Indonesia 1 1 0,0542.Japonia 1 1 0,0543.Kazakhstan 2 2 0,1044.Singapur 1 1 0,0545.Pakistan 16 13 26 119 33 9 216 10,7746.Tailandia 1 1 0,0547.Txina 1 25 8 2 36 1,80ASIA GUZTIRA 274,00 13,67

EUROPA EUROPA 15 48.Alemania 1 3 5 14 1 13 37 1,8549.Andorra 1 1 0,0550.Austria 1 1 0,0551.Belgika 1 1 0,0552.Erresuma Batua 3 14 9 4 30 1,5053.Frantzia 1 1 7 17 1 5 32 1,6054.Grezia 1 1 0,0555.Herbeherak 1 3 4 1 9 0,4556.Irlanda 1 5 1 7 0,3557.Italia 2 1 4 3 3 13 0,6558.Portugal 9 40 79 79 8 72 4 28 319 15,9159.Suiza 1 4 5 0,25EUROPA 25 60.Eslovenia 1 1 0,0561.Polonia 1 1 2 4 0,20BESTE EUROPA 62.Bosnia-herzegovina 4 4 3 11 0,5563.Bulgaria (2007 EB) 25 7 34 9 75 3,7464.Errumania (2007) 12 1 11 12 3 39 1,9565.Turkia 2 2 0,1066.Ukraina 3 10 5 18 0,90EUROPA GUZTIRA 606,00 30,22

OZEANIA

67.Australia 1 1 0,05

GUZTIRA: 90 178 530 727 68 107 298 2005 100ITURRIA: 2006 Iraila/Urria, Debagoieneko Herrietako Erroldetatik abiatuz egindakoa

Page 14: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

14

4.2. HERRI BAKOITZEKO DATUAK.

1. ANTZUOLA KOPURUA: G7. Grafikoa. Antzuolako Etorkinak Biztanleriaren Arabera Antzuolan, 2006an guztira 2.129 biztanle zeuden erroldan, Horietatik 90 etorkinak dira. Etorkinak antzuolatarren % 4,23 dira.

ITURRIA: Antzuolako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

SEXUA: G8. Grafikoa. Antzuolako Etorkinak Sexuaren Arabera Etorkinen artean 38 (%42) emakumeak dira eta 52, (%58) gizonak. Emakumeen jatorri nagusiak Bolivia eta Errumania dira. Gizon gehien Pakistandik datoz, gero Portugaletik eta Errumaniatik.

ITURRIA: Antzuolako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

ADINA: G.9 Grafikoa. Antzuolako Etorkinak Adinaren Arabera Etorkinen batazbesteko adina 29 urte da. Grafikoan ikusten den bezala, 25-30 urte tarte kopurutsuena (21 pertsona). 0tik 24 urte bitartera 29 daude. 0-6 urte bitartean 5 pertsona egoteak, bi esanahi izan ditzake: a) Etorkinek beren haurrak ekarri dituztela. b) Aspalditik hemen bizi diren etorkinek seme-alabak izan dituztela. Adin guztietan jatorri ezberdineko pertsonak daude.

ITURRIA: Antzuolako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

G7. Grafikoa. Antzuolako Etorkinak Biztanleriaren Arabera

ETORKINAK90

4,23%BERTAKOAK

203995,77% ETORKINAK

BERTAKOAK

G8. Grafikoa. Antzuolako Etorkinak Sexuaren Arabera

EM AKUM EAK3 8

4 2 %

GIZ ON A K52

58 %

G.9 Grafikoa. Antzuolako Etorkinak Adinaren Arabera

5

10

59

21

14

7

11

53

0 0 00

5

10

15

20

25

0-6

7-12

-

13-1

8

19-2

4

25-3

0

31-3

6

37-4

2

43-4

8

49-5

4

55-6

0

61-6

6

67-7

2

73 g

ehio

Page 15: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

15

BILAKAERA G10. Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Antzuolan. Antzuolan etorkinen hazkundea azken hiru urteetan gertatu da: 1996tik 2003 urtera arte 16 etorkin erroldatu ziren; 2003tik 2006ra, berriz, 74. Antzuolako etorkin guztien (90) % 82a 2004tik aurrera etorri dira, beraz fenomenoaren hazkundea herri honetan berria da. ITURRIA: Antzuolako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

JATORRIA G11. Grafikoa. Antzuolako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera Antzuolaren kasuan, Ozeaniak izan ezik, gainontzeko kontinente guztietako ordezkariak ditugu eta portzentajeak nahiko banatuta daude. Afrikarrak, marrokiarra izan ezik, guztiak 2001 urtea baino lehenago heldu ziren Antzuolara. 2005 urtean Europa eta Asia nagusitu ziren, batez ere, Portugal, Errumania, eta Pakistanetik etorritakoekin. Eta 2006ko joera Hegoamerikarrena da. Egun, etorkin guztien ia erdia dira.

ITURRIA: Antzuolako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

G10. Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Antzuolan.

19

23

0 2 2 20 0

5

27 28

051015202530

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

lehe

nago

Erroldatutako urtea

G11. Grafikoa. Antzuolako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera

AFRIKA5

6%

OZEANIA0

0%

ASIA18

20%

AMERIKA40

44%

EUROPA27

30%

Page 16: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

16

JATORRIZKO HERRIALDEAK T7. Taula. Etorkinak Antzuolan

Etorkin gehienak Hegoamerikatik datozen arren, herrialdeka Pakistanek du pertsona kopuru altuena:

- Pakistan 16. - Errumania 12. - Bolivia 12. - Argentina 11. - Portugal 9.

Antzuolako 5 afrikar daude eta bakoitza herrialde ezberdin batekoa da. Beste herrietan ikusiko dugun bezala, orokorrean Afrikako gehienak marrokiarrak izaten dira, baina hau ez da Antzuolaren kasua.

ITURRIA: Antzuolako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

Herrialdea Kopurua PortzentajeaAFRIKA

MAROKO Maroko 1 1,11MAGREB Aljeria 1 1,11Tunisia 1 1,11GAINONTZEKO AFRIKA Ekuatoriar Ginea 1 1,11Ghana 1 1,11AFRIKA GUZTIRA 5 5,56

AMERIKA HEGOAMERIKA Argentina 11 12,22Bolivia 12 13,33Brasil 2 2,22Ekuador 4 4,44Kolonbia 3 3,33Kuba 2 2,22Mexiko 1 1,11Venezuela 4 4,44IPAR AMERIKA Estatu Batuak 1 1,11AMERIKA GUZTIRA 40 44,44

ASIA Errusia 1 1,11India 1 1,11Pakistan 16 17,78ASIA GUZTIRA 18 20,00

EUROPA EUROPA 15 Alemania 1 1,11Frantzia 1 1,11Irlanda 1 1,11Italia 2 2,22Portugal 9 10,00Suiza 1 1,11BESTE EUROPA Errumania 12 13,33EUROPA GUZTIRA 27 30,00

OZEANIA GUZTIRA: 90 100,00

Page 17: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

17

2. ARETXABALETA KOPURUA: G12.Grafikoa. Aretxabaletako Etorkinak Biztanleriaren Arabera Aretxabaletan, 2006an 6.582 biztanle zeuden. Horietatik 178 etorkinak dira. Biztanleriaren %2,70a dira.

ITURRIA: Aretxabaletako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

SEXUA: G13. Grafikoa. Aretxabaletako Etorkinak Sexuaren Arabera. Emakume etorkinak 61 (%34) dira, gizonak berriz, 117 (%66). Sexua eta jatorria erlazionatuz, emakume kopuruaren erdia baino gehiago Hegoa- merikatik datoz, batez ere, Kolonbiatik. Gizonen jatorri nagusiak aldiz, Portugal, Bulgaria, Maroko eta Pakistan dira (orden horretan: 32, 24, 19, 13).

ITURRIA: Aretxabaletako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

ADINA: G14.Grafikoa. Aretxabaletako Etorkinak Adinaren Arabera Etorkinen batazbesteko adina 32 urte da. Grafikoan ikusten den bezala, 25-30 adin tarte nagusia. Etorkin gehienak 25 eta 48 urte bitartean kokatzen dira, hots, ugaltzeko eta lanerako adinean. 0tik 24ra 38 pertsona daude; 49tik 73ra 11. Populazio gaztea.

ITURRIA: Aretxabaletako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

G12.Grafikoa. Aretxabaletako Etorkinak Biztanleriaren Arabera

ETORKINAK 178

2,70%BERTAKOAK

6404 97,30%

ETORKINAK

BERTAKOAK

G13. Grafikoa. Aretxabaletako Etorkinak Sexuaren Arabera.

GIZONAK11766%

EMAKUMEAK61

34%

GIZONAK EMAKUMEAK

G14.Grafikoa. Aretxabaletako Etorkinak Adinaren Arabera

6 5 8

19

45

31 28 25

101 0 0 0

0

1020

3040

50

0-6 7-12. 13-18 19-24 25-30 31-36 37-42 43-48 49-54 55-60 61-66 67-72 73-gehio

Page 18: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

18

BILAKAERA G15.Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Aretxabaletan Aretxabaletako inmigrazioaren hazkundea bereziki bi unetan antzematen da. 2001 urterarte 22 etorkin daude herrian. 1) 2002an lehenengo igoera ematen da; urte berean 17 erroldatzen dira. Ondorengo bi urteetan erroldatze kopuruak behera egiten du. 2) 2004an igotzen hasten da eta 2005/2006 bitartean urteko erroldaketa kopurua bikoiztu eta hirukoiztu egiten da. Orain daudenaren %64a azken bi urteetan etorri da.

ITURRIA: Aretxabaletako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

JATORRIA G16.Grafikoa. Aretxabaletako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera Jatorria eta heldutako urtea kontuan hartuta zera esan dezakegu: 90. hamarkadan Europatik etortzen ziren, “15en Europa” osatzen duten herrialdeetatik, Portugal, Italia, Grezia, Alemania etab. 2000tik 2002ra hegoamerikako herrialde hauetatik etortzen dira: Brasil, Argentina eta Mexiko. Eta 2002tik 2006ra, jatorri nagusi berriak agertzen dira: Europan, Errumania eta Bulgaria; Afrikan, Maroko; Asian, Pakistan eta Hegoamerikan Kolonbia, Peru, eta azkenaldian Bolivia. 2006an 25 bulgariar etorri dira herrira, eta denak gizonak dira. Berri iturrien arabera lan eskaintza bat betetzera etorri dira .

ITURRIA: Aretxabaletako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

G15.Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Aretxabaletan.

45168 0 1 3 4 4 2 17 9

69

020406080

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

lehe

nago

Erroldatu Urtea

G16.Grafikoa. Aretxabaletako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera

EUROPA81

45%

OZEANIA0

0%

AFRIKA21

12%

AMERIKA62

35%ASIA

148%

AFRIKA

AMERIKA

ASIA

EUROPA

OZEANIA

Page 19: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

19

JATORRIZKO HERRIALDEAK T8. Taula. Etorkinak Aretxabaletan

Etorkin kopuru nagusiak:

- Portugal (40). - Bulgaria (25). - Kolonbia (24). - Maroko (21). - Pakistan (13). - Brasil (11). - Kuba (8).

Aretxabaletan, portugaldar eta hegoamerikar kasuan bereziki, familia bateratzeak egin dira, hau da, gurasoak 90. hamarkadan eta 2000 hasieran heldu ziren eta jaioterrian zeuden seme-alabak ekarri dituzte.

ITURRIA: Aretxabaletako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

Herrialdea Kopurua PortzentajeaAFRIKA

MAROKO Maroko 21 11,80AFRIKA GUZTIRA 21 11,80

AMERIKA HEGOAMERIKA Argentina 4 2,25Bolivia 4 2,25Brasil 11 6,18Dominikar Errepublika 3 1,69Ekuador 2 1,12Kolonbia 24 13,48Kuba 8 4,49Mexiko 2 1,12Peru 2 1,12Venezuela 1 0,56IPAR AMERIKA Estatu Batuak 1 0,56AMERIKA GUZTIRA 62 34,84

ASIA Txina 1 0,56Pakistan 13 7,30ASIA GUZTIRA 14,00 7,87

EUROPA EUROPA 15 Alemania 3 1,69Erresuma Batua 3 1,69Frantzia 1 0,56Grezia 1 0,56Herbeherak 1 0,56Italia 1 0,56Polonia 1 0,56Portugal 40 22,47BESTE EUROPA Bosnia Herzegovina 4 2,25Bulgaria (2007 EB sartu) 25 14,04Errumania (2007 EB sartu) 1 0,56EUROPA GUZTIRA 81 45,50

OZEANIA GUZTIRA: 178 100,00

Page 20: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

20

3. ARRASATE KOPURUA: G17.Grafikoa. Arrasateko Etorkinak Biztanleriaren Arabera Arrasaten, 2006an guztira 22.159 biztanle zeuden. Horietatik 530 etorkinak dira; biztanleria osoaren %2,39ª dira.

ITURRIA: Arrasateko Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

SEXUA: G18. Grafikoa. Arrasateko Etorkinak Sexuaren Arabera Arrasaten, gizon eta emakume kopurua orekatua da: gizonak 257 (%48) eta emakumeak 273 (%52) dira. Gizonen jatorri nagusiak: Portugal (50), Kolonbia (39), Maroko (28), Pakistan (23) eta Ecuador (19) dira. Emakumeen jatorri nagusiak: Kolonbia (52), Ecuador (37), Portugal (32), Bolivia (31), Dominikar Errepublika (20), Maroko (14) eta Txina (13).

ITURRIA: Arrasateko Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

ADINA: G19. Grafikoa. Arrasateko Etorkinak Adinaren Arabera Adinaren batazbestekoa 31 urte da eta etorkin gehien dauden urte tartea 25-30 da. Etorkinen herena 19tik 48 urte bitartean kokatzen dira. Otik 18ra 80 pertsona daude. 49tik 73ra 42; eta 60-73 urte bitartea hartuta, 22 pertsona. Beraz biztanleria gaztea.

ITURRIA: Arrasateko Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

G17.Grafikoa. Arrasateko Etorkinak Biztanleriaren Arabera

ETORKINAK530

2,39%

BERTAKOAK2162997,61%

ETORKINAK

BERTAKOAK

G18. Grafikoa. Arrasateko Etorkinak Sexuaren Arabera

EMAKUMEAK27352%

GIZONAK25748%

G19. Grafikoa. Arrasateko Etorkinak Adinaren Arabera

23 24 33

64

106 10188

49

20 154 0 3

020406080

100120

0-6

7-12

.

13-1

8

19-2

4

25-3

0

31-3

6

37-4

2

43-4

8

49-5

4

55-6

0

61-6

6

67-7

2

73-g

ehio

Page 21: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

21

BILAKAERA G20. Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Arrasaten Arrasaten azken hamar urteetan guztira 824 etorkin erroldatu dira eta egun, 2006an, guztira 530 agertzen dira. 294 etorkinek Arrasaten baja eman eta beste herri batzuetara joan dira. Honek etorkinen ezaugarri bat adierazten digu: bizitokiarekiko mugikortasuna. Hazkundea nagusiki 2000/2003 bitartean gertatzen da. 2000an 38 erroldatu ziren eta 2003an 129, hiru aldiz gehiago. Urteko erroldak aztertuz gero, 2004an behera egiten dute eta 2006an ere jeitsi egiten dira.

ITURRIA: Arrasateko Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

JATORRIA G21. Grafikoa. Arrasateko Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera Arrasateko etorkinen erdia baino gehiago Hegoamerikatik dator, 13 herrialde ezberdinetatik. Portugalekoei esker Europak du bigarren postua. Europa 15 osatzen duten beste herrialdeek ere nahiko pisu dute, adibidez, Erresuma Batuko 13 pertsona daude Arrasaten. Asiak Afrikak baino ordezkari gehiago ditu. Afrikako gehienak marrokiarrak dira. Asiak gora egiten du 26 pakistandar eta 25 txinatar daudelako. Ozeaniatik australiar bat dago.

ITURRIA: Arrasateko Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

T9. Taula. Etorkinak Arrasaten

G21. Grafikoa. Arrasateko Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera

AMERIKA28654%

EUROPA14327%

AFRIKA448%

OZEANIA1

0%

ASIA56

11%

AFRIKA

AMERIKA

ASIA

EUROPA

OZEANIA

G20. Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Arrasaten

167

15

38 38

69

97

129120

155

140

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Erroldatu direnak

Page 22: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

22

JATORRIZKO HERRIALDEAK

Etorkin kopuru nagusiak:

- Kolonbia 91. - Portugal 79. - Ekuador 56. - Bolivia 42. - Maroko 38. - Dominikar Errepublika 34. - Pakistan 26. - Txina 25. - Errumania 11. - Argentina 9. - Peru 9. - Bulgaria 7.

ITURRIA: Arrasateko Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

AFRIKA AFRIKA Maroko 38 7,17Aljeria 3 0,57Angola 2 0,38Burkina Faso 1 0,19AFRIKA GUZTIRA 44 8,31

AMERIKA HEGOAMERIKA Argentina 9 1,70Bolivia 42 7,92Brasil 10 1,89Dominikar Errepublika 34 6,42Ekuador 56 10,57Honduras 6 1,13Kolonbia 91 17,17Kuba 14 2,64Mexiko 1 0,19Peru 9 1,70Txile 2 0,38Uruguai 4 0,75Venezuela 5 0,94IPAR AMERIKA Estatu Batuak 3 0,57AMERIKA GUZTIA 286 53,96

ASIA Errusia 2 0,38India 2 0,38Japonia 1 0,19Pakistan 26 4,91Txina 25 4,72ASIA GUZTIRA 56 10,57

EUROPA EUROPA 15 Alemania 5 0,94Belgika 1 0,19Erresuma Batua 14 2,64Frantzia 7 1,32Herbeherak 3 0,57Irlanda 5 0,94Italia 4 0,75Portugal 79 14,91EUROPA 25 Eslovenia 1 0,19Polonia 1 0,19BESTE EUROPA Bulgaria (2007) 7 0,00Errumania (2007) 11 0,00Ukraina 3 0,57Turkia 2 0,38EUROPA GUZTIA 143 26,98

OZEANIA Australia 1 0,19GUZTIRA: 530 100,00

Page 23: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

23

4. BERGARA KOPURUA: G22. Grafikoa. Bergarako Etorkinak Biztanle Kopuruaren Arabera Bergaran, 2006an guztira 14.863 biztanle daude. Horietatik 727 atzerritarrak dira; biztanleria osoaren % 4,89 suposatzen dute.

IiTITURRIA: Bergarako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

SEXUA: G23. Grafikoa. Bergarako Etorkinak Sexuaren Arabera. Kasu honetan ere, emakume eta gizonen kopurua nahiko orekatua da, nahiz eta emakume gutxiago izan. Sexua eta jatorria erlazionatuz: emakumeen jatorri nagusia bat da: (Hegoamerika) Boliviarekin (109); gero Portugal (29); Maroko (27); Bulgaria (20); Kolonbia (19); Frantzia (11); Brasil (11); Ecuador eta Pakistan (9). Gizonen jatorri nagusia (Asia) Pakistan (110) da; Portugal (50); Bolivia (44); Maroko (36); Kolonbia (15); Bulgaria (14).

ITURRIA: Bergarako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

ADINA: G24. Grafikoa. Bergarako Etorkinak Adinaren Arabera Batazbesteko adina 31 da.Urte tarte nagusia 25-30. Nahiz eta jende gehienak 19 eta 42 urte bitartean izan (453), esan beharra dago 0-18 urte tartean 123 pertsona biltzen direla eta 55-73 tartean 42; orain arteko banaketarik orekatuena da. Beste herri batzuetan orokorrean 0-12 eta 67-73 tarteak hutsik daude.

ITURRIA: Bergarako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

G22. Grafikoa. Bergarako Etorkinak Biztanle Kopuruaren Arabera

7274,89%

1413695,11%

ETORKINAK

BERTAKOAK

G23. Graf ikoa. Bergarako Etorkinak Sexuaren Arabera.

GIZONAK38353%

EMAKUMEAK34447%

GIZONAK EMAKUMEAK

G24. Grafikoa. Bergarako Etorkinak Adinaren Arabera

3557

31

110136 132

75 7138

13 8 10 110

50

100

150

0-6

13-1

8

25-3

0

37-4

2

49-5

4

61-6

6

73 e

doge

hiag

o

Page 24: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

24

BILAKAERA G25. Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Bergaran Bergaran azken hiru urteetan guztira 485 etorkin erroldatu dira. Orain daudenaren erdia baino gehiago. Pakistan, Maroko, Portugal eta Boliviatik datoz bereziki. 2001/2003 bitartean, 122 etorkin heldu ziren. aurreko lau urteetan zeudenaren (39) hirukoitza.

ITURRIA: Bergarako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

JATORRIA G26. Grafikoa. Bergarako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera Kontinenteei dagokionez, Amerika da kopurutsuena, etorkinen %43,4 hegoamerikarrak dira: Bolivia 156, Kolonbia 34. Europatik Portugal (79) nagusitzen da; Bulgaria 34 eta Frantzia 17ondoren. Asiatik pakistandarrak dira gehienak, 119 dira. Boliviar kopuruaren antzera. Afrikatik Maroko 63 pertsonekin.

ITURRIA: Bergarako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

G26. Grafikoa. Bergarako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera

OZEANIA0

0%

AMERIKA31844%

EUROPA19427%

ASIA13418%

AFRIKA81

11% AFRIKA

AMERIKA

ASIA

EUROPA

OZEANIA

G25. Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Bergaran

81 7 2 5 11 14 34 33 55 120183

182

050100150200

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

lehe

nago

Errodatu Urtea

Page 25: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

25

JATORRIZKO HERRIALDEAK T10. Taula. Etorkinak Bergaran

Herrialdea Kopurua Portzentajea Herrialdea Kopurua Portzentajea

AFRIKA ASIA MAGREB Errusia 2 0,28Maroko 63 8,67 Filipinak 1 0,14Tunisia 1 0,14 Georgia 1 0,14GAINONTZEKO AFRIKA India 1 0,14Angola 1 0,14 Indonesia 1 0,14Ginea 2 0,28 Pakistan 119 16,37Ekuatore Ginea 9 1,24 Tailandia 1 0,14Hegoafrika 1 0,14 Txina 8 1,10Mendebaldeko Sahara 1 0,14 ASIA GUZTIRA 134 18,43Mozambike 1 0,14 EUROPA Senegal 2 0,28 EUROPA 15 AFRIKA GUZTIRA 81 11,14 Alemania 14 1,93

AMERIKA Andorra 1 0,14HEGOAMERIKA Erresuma Batua 9 1,24Argentina 22 3,03 Frantzia 17 2,34Bolivia 156 21,46 Herbeherak 4 0,55Brasil 19 2,61 Irlanda 1 0,14Dominikar Errepublika 29 3,99 Italia 3 0,41Ekuador 15 2,06 Portugal 79 10,87El Salvador 4 0,55 Suiza 4 0,55Kolonbia 34 4,68 EUROPA 25 Kuba 6 0,83 Polonia 2 0,28Mexiko 6 0,83 BESTE EUROPA Nikaragua 1 0,14 Bosnia-herzegovina 4 0,55

Peru 3

0,41 Bulgaria (2007an sartu) 34 4,68

Txile 3 0,41 Errumania 12 1,65Uruguai 3 0,41 Ukraina 10 1,38Venezuela 12 1,65 EUROPA GUZTIRA 194 26,69IPAR AMERIKA OZEANIA Estatu Batuak 5 0,69 0 0AMERIKA GUZTIRA 318 43,75 GUZTIRA: 727 100,00

ITURRIA: Bergarako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

Etorkin kopuru nagusiak:

- Bolivia 156. - Pakistan 119. - Portugal 79. - Maroko 63. - Kolonbia eta Bulgaria 34.

Page 26: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

26

5. ELGETA KOPURUA: G27. Grafikoa. Elgetako Etorkinak Biztanleriaren Arabera Elgetan, 2006an guztira 1.045 biztanle daude, Horietatik 68 etorkinak dira. Etorkinak biztanleriaren % 6,5 dira. Elgetak etorkin Portzentajea altuena du, biztanleria osoarekiko konparaketari dagokionean.

ITURRIA: Elgetako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

SEXUA: G28. Grafikoa. Elgetako Etorkinak Sexuaren Arabera Elgetako etorkin gehienak gizonak dira ondorengo banaketarekin: %75 gizonak eta %25 emakumeak. Emakume gehienak Portugal eta Dominikar Errepublikatik etorri dira. Gizonak berriz, Pakistan, Maroko eta Afganistanetik.

ITURRIA: Elgetako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

ADINA: G29. Grafikoa. Elgetako Etorkinak Adinaren Arabera Elgetako etorkinen batazbesteko adina 29 da eta urte tarte nagusia, 25-30, bi datuak Antzuola bezala. Elgetako etorkinen artean inork ez ditu 54 urteak gainditzen. 12 haurrek 0tik 12 urtera dituzte eta 9 gaztek 19tik 24ra.

ITURRIA: Elgetako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

G27. Grafikoa. Elgetako Etorkinak Biztanleriaren Arabera

ETORKINAK68

6,5%

BERTAKOAK977

93,5%

BERTAKOAKETORKINAK

G28. Grafikoa. Elgetako Etorkinak Sexuaren Arabera

gizonak51

75%

emakumeak17

25%

G29. Grafikoa. Elgetako Etorkinak Adinaren Arabera

4

85 4

14 13 12

4 4

0 0 0 00

5

10

15

0-6 7-12.

13-18

19-24

25-30

31-36

37-42

43-48

49-54

55-60

61-66

67-72

73-ge

hio

Page 27: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

27

BILAKAERA G30. Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Elgetan Grafiko honek argi adierazten digu etorkinak Elgetan azken bi urtetan gehitu direla. 2004 arte, 11 etorkin erroldatu baziren, 2004tik 2006ra 53k eman dute alta erroldan. Orain guztira 68 etorkin badaude, 53 azken hiru urteetan etorri dira eta Elgetak herri txikia izatean (biztanleriari begira), etorkinen proportzioak gora egiten du 6,5era igoz.

ITURRIA: Elgetako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

JATORRIA G31. GRAFIKOA. Elgetako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera Elgeta da, herri guztien artean Asia jatorrizko kontinente nagusi bezala duen bakarra. Eta bigarren postuan Afrika duen bakarra. Beste herri guztietan Europa eta Hegoamerika izaten dira bi kontinente nagusiak. Elgetaren kasuan ez, ordea. Asiako ordezkari gehienak (33) pakistandarrak dira; 3 afganistar eta txinatar 1. Afrikako guztiak marrokiarrak dira. Pakistandar guztiak 2003 urtean erroldatu ziren. Dominikar Errepublikakoak berriz 2006an. Orokorrean Elgetako etorkinak, Euskal Herriko edo Estatuko beste herri batzuetatik datoz: asko Gipuzkoatik baina baita Bartzelonatik ere, etab. ITURRIA: Elgetako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

G30. Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Elgetan

1 0 0 27

0 14 5

13

35

05

10152025303540

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

G31. GRAFIKOA. Elget ako Et orkinak Jat orr izko Kont inent earen Arabera

AMERIKA10

15%

AFRIKA12

18%

OZEANIA0

0%

EUROPA9

13%

ASIA37

54%

AFRIKA

AMERIKA

ASIA

EUROPA

OZEANIA

Page 28: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

28

JATORRIZKO HERRIALDEAK T11. Taula. Etorkinak Elgetan

Kopuru nagusiak:

- Pakistan 33. - Maroko 12. - Portugal 8. - Dominikar Errepublika 4.

ITURRIA: Elgetako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

Herrialdea Kopurua PortzentajeaAFRIKA

MAGREB Maroko 12 17,65AFRIKA GUZTIRA 12 17,65

AMERIKA HEGOAMERIKA Brasil 1 1,47Dominikar Errepublika 4 5,88Kuba 2 2,94Uruguai 1 1,47Venezuela 1 1,47IPAR AMERIKA Estatu Batuak 1 1,47AMERIKA GUZTIRA 10 14,71

ASIA Afganistan 3 4,41India 1 1,47Pakistan 33 48,53ASIA GUZTIRA 37 54,41

EUROPA EUROPA 15 Frantzia 1 1,47Portugal 8 11,76

EUROPA GUZTIRA 9 13,24OZEANIA

0 0GUZTIRA: 68 100,00

Page 29: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

29

6. ESKORIATZA KOPURUA: G32. Grafikoa. Eskoriatzako Etorkinak Biztanleriaren Arabera Eskoriatzan, 2006an guztira 3.950 biztanle daude, Horietatik 107 etorkinak dira. Etorkinak biztanleriaren % 2,71 dira.

ITURRIA: Eskoriatzako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

SEXUA: G33. Grafikoa. Eskoriatzako Etorkinak Sexuaren Arabera Eskoriatzako etorkinen artean gizonak emakumeak baino gehiago dira: %65a gizonak eta %35a emakumeak. Emakumeen jatorriari begira Europatik Portugal nabarmentzen da, bertako 18 emakume daudelako. Errumaniako 3. Hegoamerikar guztiak 11 dira eta sei herrialde ezberdinetatik datoz. Gizonen artean 54 portugaldarrak dira.

Afrika ordezkatuz Maroko (5), Kongo (1) eta Angola (1). Hegoamerikarrak (4).

ITURRIA: Eskoriatzako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

ADINA: G34. Grafikoa. Eskoriatzako Etorkinak Adinaren Arabera Etorkinen batazbesteko adina 34 urte da. Eskoriatzak, Debagoieneko bigarren batazbesteko altuena du. Lehena Oñati da 36urtekoarekin. Urte tarte kopurutsuenak 19-24 eta 25-30 dira. Oro har, adin guztiak orekatuta daude, gazteak zein helduak antzera dabiltza. Baina 0-12 tartean bi pertsona besterik ez daude. Honek batazbestekoa zahartzen duen arren, kolektibo gaztea da,

G32. Gr af ikoa. Eskor iatzako Etor kinak Biztanler iar en Ar aber a

ETORKINAK107

2,71%

BERTAKOAK3843

97,29%

etor kinak

ber takoak

G33. Grafikoa. Eskoriatzako Etorkinak Sexuaren Arabera

GIZONAK70

65%

EMAKUMEAK37

35%

G34. Grafikoa. Eskoriatzako Etorkinak Adinaren Arabera

20

11

19 18

1215

10 107

2 1 00

5

10

15

20

0-6 7-12.

13-18

19-24

25-30

31-36

37-42

43-48

49-54

55-60

61-66

67-72

73-ge

hio

Page 30: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

30

ugaltze eta lanerako adinean daude. ITURRIA: Eskoriatzako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

BILAKAERA G35. Grafikoa. Eskoriatzako Inmigrazioaren Bilakaera 1996 baino lehenago, 17 pertsona zeuden erroldatuta. Horien artean marrokiarrak eta portugaldarrak 70., 80., 90. hamarkadan etorri ziren. 1996tik aurrera, hazkundea oso txikia da; sei urtetan guztira 10 alta erregistratzen dira. 2003an hasten da igoera eta azken hiru urteetan 69 heltzen dira. Egun guztira daudenaren (107)% 60, azken hiru urteetan etorri dira: portugaldarrak hegoamerikarrak baino gehiago. ITURRIA: Eskoriatzako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

JATORRIA G36. Grafikoa. Eskoriatzako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera Eskoriatzako etorkinen %75a Europatik dator eta hauen %90 Portugaletik hain zuzen ere. Europako beste bi herrialde nagusiak Errumania (3) eta Bosnia (3) dira. Hegoamerikarrak etorkinen %14 besterik ez dira. Kuba eta Dominikar Errepublika nagusitzen direlarik. Afrika barruan, Maroko da etorkinen jaioterri nagusia (8) eta gero Kongo, Angola, Mozambike. Eskoriatzaren kasuan, portugaldarren proportzioa nabarmena da. ITURRIA: Eskoriatzako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

G35. Grafikoa. Eskoriatzako Inmigrazioaren Bilakaera

51 2 4

0 1 26

17

2923

05

101520253035

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

G36. Grafikoa. Eskoriatzako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera

EUROPA80

75%

AMERIKA15

14%

ASIA0

0%

OZEANIA0

0%

AFRIKA12

11% AFRIKA

AMERIKA

ASIA

EUROPA

OZEANIA

Page 31: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

31

JATORRIZKO HERRIALDEAK T12. Taula. Etorkinak Eskoriatzan

Etorkinen jatorri nagusiak:

- Portugal 72. - Maroko 8. - Kuba 5.

ITURRIA: Eskoriatzako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

Herrialdea Kopurua PortzentajeaAFRIKA

MAGREB Maroko 8 7,48GAINONTZEKO AFRIKA Angola 1 0,93Cabo Verde 1 0,93Kongo 1 0,93Mozambike 1 0,93AFRIKA GUZTIRA 12 11,21

AMERIKA HEGOAMERIKA Argentina 1 0,93Bolivia 1 0,93Dominikar Errepublika 3 2,80Ekuador 1 0,93Kolonbia 1 0,93Kuba 5 4,67Peru 2 1,87Venezuela 1 0,93AMERIKA GUZTIRA 15 14,02

EUROPA EUROPA 15 Alemania 1 0,93Herbeherak 1 0,93Portugal 72 67,29BESTE EUROPA Bosnia-herzegovina 3 2,80Errumania 3 2,80EUROPA GUZTIRA 80 74,77 0 0GUZTIRA: 107 100,00

Page 32: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

32

7. LEINTZ GATZAGA KOPURUA: G37. Grafikoa. Leintz Gatzagako Etorkinak Biztanleriaren Arabera Leintz Gatzagan, 2006an guztira 248 biztanle daude, Horietatik 7 etorkinak dira. Biztanleria osoaren % 2,82 dira.

ITURRIA: Leintz Gatzagako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

SEXUA: G38. Grafikoa. Leintz Gatzagako Etorkinak Sexuaren Arabera Leintz Gatzagan emakume etorkin bakarra dago. Etorkinen %86 gizonak dira. Jatorriak Europa, Asia eta Amerika; zehazki, Portugal, Kazakhstan eta Ekuador. ITURRIA: Leintz Gatzagako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

ADINA: G39. Grafikoa. Leintz Gatzagako Etorkinak Adinaren Arabera Etorkin guztien batazbestekoa 27 urtekoa da. Guztira 7 etorkin daude eta adin banaketa ondorengoa da: Pertsona gehien biltzen dituzten urte tarteak 0-6 eta 37-42 dira. (Bakoitzean 2 biztanle). 25-30, 31-36 eta 43-48 tarteetan bakoitzean pertsona bat dago.

G37. Grafikoa. Leintz Gatzagako Etorkinak Biztanleriaren Arabera

ETORKINAK7

2,82%

BERTAKOAK241

97,18%

Etorkinak

Bertakoak

G38. Grafikoa. Leintz Gatzagako Etorkinak Sexuaren Arabera

GIZ ON A K6

8 6 %

EM A KU M EA1

14 %

G39. Grafikoa. Leintz Gatzagako Etorkinak Adinaren Arabera

00,5

11,5

22,5

0-6 7-12.

13-18

19-24

25-30

31-36

37-42

43-48

49-54

55-60

61-66

67-72

73-ge

hio

Page 33: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

33

ITURRIA: Leintz Gatzagako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

BILAKAERA G40. Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Leintz Gatzagan. Grafikoan oso garbi ikusten da bilakaera. 2004 arte ez zegoen etorkinik. 2005 urtean etortzen da kopuru haundiena eta 4 dira. 2006an behera egiten du kopuruak, baina datu hau ez da nahikoa hazkundearen beherakada ondorioztatzeko. Hurrengo urteetako kopuruak aztertu beharko lirateke. ITURRIA: Leintz Gatzagako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

JATORRIA G41. Grafikoa. Leintz Gatzagako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera Europa da kontinente nagusia, portugaldarrak direla eta. Bigarren postuan Asia aurkitzen dugu, Kazakhstaneko bi pertsona daudelako. Eta azkena Hegoamerika, Ekuadorreko biztanle batekin. ITURRIA: Leintz Gatzagako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

JATORRIZKO HERRIALDEAK T13. Taula. Etorkinak Leintz Gatzagan

Herrialdea Kopurua PortzentajeaAFRIKA

AFRIKA GUZTIRA 0 0,00AMERIKA

HEGOAMERIKA Ekuador 1 14,29AMERIKA GUZTIRA 1 14

ASIA Kazakhstan 2 28,57ASIA GUZTIRA 2 28,57

EUROPA EUROPA 15 Portugal 4 57,14EUROPA GUZTIRA 4 57,14

OZEANIA 7 100GUZTIRA:

G40. Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Leintz Gatzagan.

0 0 0 0 0 0 0 01

4

2

012345

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

G41. Grafikoa. Leintz Gatzagako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera

AMERIKA1

14%

ASIA2

29%

EUROPA4

57%

AMERIKA

ASIA

EUROPA

Page 34: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

34

ITURRIA: Leintz Gatzagako Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

8. OÑATI KOPURUA: G42.Grafikoa. Oñatiko Etorkinak Biztanleriaren Arabera Oñatin, 2006an guztira 10.748 biztanle daude, horietatik 298 etorkinak dira. Etorkinak biztanleen % 2,77 dira.

iTURRIA: Oñatiko Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

SEXUA: G43. Grafikoa. Oñatiko Etorkinak Sexuaren Arabera Batzuen eta besteen kopurua antzerakoa da: emakumeak %56 eta gizonak %44, hortaz emakume gehiago. Emakumeen jatorri nagusia hegoamerika da, zehazki Ekuador eta Kolonbia. Gizonezko Gehienak Portugaletik eta Afrikatik datoz. ITURRIA: Oñatiko Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

ADINA: G44.Grafikoa.Oñatiko Etorkinak Adinaren Arabera Batazbestez 36 urte dituzte Oñatiko etorkinek, Debagoieneko batazbesteko altuena, eta hala ere, adin gaztea da. Urte tarte nagusia 31-36 da. Otik 24ra 65 pertsona daude; 25etik 54ra 214; eta 55etik 73ra 19. Argi eta garbi, helduen urte tarteak nagusitzen dira. ITURRIA: Oñatiko Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

G42.Graf ikoa. Oñat iko Et orkinak Bizt anleriaren Arabera

et orkinak2983%

bert akoak1045097%

bert akoak

et orkinak

G4 3 . Graf iko a. Oñat iko Et o rkinak Sexuaren A rab era

EM AKUM EAK16 75 6 %

GI ZONAK13 1

4 4 %

G44.Grafikoa.Oñatiko Etorkinak Adinaren Arabera

12 13 7

33

59 6041 35

196 9 3 1

0

20

40

60

80

0-6 7-12. 13-18 19-24 25-30 31-36 37-42 43-48 49-54 55-60 61-66 67-72 73-gehio

URTEAK

Page 35: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

35

BILAKAERA G45. Grafikoa. Oñatiko Etorkinen Bilakaera Erroldaketaren bilakaeran bi igoera nabari ematen dira baina bestela hazkundea proportzionala da urte guztietan. 2000 urtean 13 erroldatzen dira, ordurarte baino bi aldiz gehiago. 2001ean berriz bikoizten da kopurura, 27. 2004arte hazkunde poliki ematen da. Baina 2005 urtean berriz gora egiten du, aurreko urteetan baino 20 pertsona gehiago etortzen direlako, guztira 63. ITURRIA: Oñatiko Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

JATORRIA G46. Grafikoa. Oñatiko Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera Oñatin jatorrizko kontinente nagusia Amerika da. Etorkinen %67a Amerikatik datoz: Argentina, Ekuador eta Kolonbiatik. Estatu Batuetako 7 pertsona ditugu. Bigarren postuan Europa kokatzen da: gehienak portugaldarrak dira, gero alemanak eta bulgariarrak. Afrikako ordezkari nagusia Maroko da. Eta Asiatik 13 pakistandar, 2 txinatar. Hegokorea eta Singapur-eko asiarrak ere badaude.

ITURRIA: Oñatiko Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

G45. Grafikoa. Oñatiko Etorkinen Bilakaera

3 3 413

2733

39 43

63 64

010203040506070

1996 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

G46, Graf ikoa. Oñatiko Etorkinak Jatorrizko Kont inentearen Arabera

AM ERIKA20067%

EUROPA6823%

ASIA134%

AFRIKA176%

OZEANIA

0% AFRIKA

AMERIKA

ASIA

EUROPA

OZEANIA

Page 36: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

36

T14. Taula. Etorkinak Oñatin

JATORRIZKO HERRIALDEAK

Etorkin kopuru nagusiak:

- Argentina 52. - Ekuador 42. - Kolonbia 40. - Portugal 28. - Dominikar Errepublika 19. - Alemania 13. - Maroko 11. - Pakistan 9. - Bulgaria 9. - Bolivia 8. - Txile 8. - Estatu Batuak 7. - Kuba 7.

ITURRIA: Oñatiko Erroldatik abiatuz egindakoa, 2006ko Iraila/Urria.

Herrialdea Kopurua PortzentajeaAFRIKA

MAGREB Aljeria 2 0,66Maroko 11 3,61MEDEBALDEKO AFRIKA Ghana 1 0,33Ginea Bissau 1 0,33Nigeria 1 0,33Senegal 1 0,33AFRIKA GUZTIRA 17 5,57

AMERIKA HEGOAMERIKA Argentina 52 17,05Bolivia 8 2,62Brasil 4 1,31Dominikar Errepublika 19 6,23Ekuador 42 13,77Kolonbia 40 13,11Kuba 7 2,30Mexiko 3 0,98Paraguai 1 0,33Peru 2 0,66Txile 8 2,62Uruguai 1 0,33Venezuela 6 1,97IPAR AMERIKA Estatu Batuak 7 2,30AMERIKA GUZTIRA 200 65,57

ASIA Hego Korea 1 0,33Singapur 1 0,33Pakistan 9 2,95Txina 2 0,66ASIA GUZTIRA 13 4,26

EUROPA EUROPA 15 Alemania 13 4,26Austria 1 0,33Erresuma Batua 4 1,31Frantzia 5 1,64Italia 3 0,98Portugal 28 9,18BESTE EUROPA Bulgaria (2007an sartu) 9 2,95Ukraina 5 1,64EUROPA GUZTIRA 68 22,30

OZEANIA 0 0GUZTIRA: 298 100,00

Page 37: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

37

4.3. EAE-KO DATUAK. KOPURUA ETA BILAKAERA. T15. Taula. Atzerritarren kopurua lurraldearen arabera, 2006.

2006 Biztanleria osoa Bertakoak Atzerritarrak Atzerritarrak*

k k k % Espainiar Estatua 44.650.264 40.765.691 3.884.573 8,70

EAE 2.131.148 2.047.601 83.547 3,92Gipuzkoa 721.059 696.543 24.516 3,40

Debagoiena 61.724 59.719 2005 3,25

* Atzerritarren ehunekoa biztanleria osoaren arabera. ITURRIA: INE, 2006ko urtarrilaren 1ean EAE-an erroldatuta zeuden atzerritarrak.

Espainiar Estatuarekin alderatuz (%8,7) EAE (%3,92), Gipuzkoa (%3,4) eta Debagoieneko (%3,25) ehunekoak txikiak dira.

G47. Grafikoa. Atzerritarren bilakaera* lurraldearen arabera, 2006.

* Datuak: biztanleria osoarekiko atzerritarren ehunekoa. ITURRIA: INE, 2006ko urtarrilaren 1ean EAEn erroldatuta zeuden atzerritarrak.

Grafikoko hiru eremu geografikoetan atzerritarren hazkundeak gero eta garrantzi handiagoa dauka biztanleria osoan, hau da, urtetik urtera, atzerritarren ehunekoa igo egiten da. Hala ere, hazkundearen erritmoak ezberdinak dira: Euskal Autonomi Erkidegoaren kasuan igoera graduala da, urtetik urtera hazkunde tasa antzekoa da. Espainiar Estatuaren eta Debagoienaren maldek berriz, hazkunde tasa handiagoak dituzten urteak adierazten ditu. Estatuan atzerritarren hazkundea bereziki 2000 eta 2003 urte bitartean ematen da; Debagoienean berriz, 2002 urtean hasten da baina hazkunde tasa altuena 2005 eta 2006 urte bitartean ematen da.

0,52 0,68 0,68 0,93

1,6 1,9 2,3

3,34,7

6,27

8,58,7

0,72 0,8 1,011,31

1,822,33

2,83,43

3,92

3,242,151,71,320,410

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006ESPAINIAR ESTATUA EAE DEBAGOIENA

Page 38: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

38

SEXUA.

T 16. Taula. Atzerritarren sexua lurraldearen arabera, 2006.

2006 Guztira Gizonak Emakumeak k k % k %

Espainiar Estatua 3.884.573 2.076.459 53,45 1.808.114 46,55EAE 83.547 42.470 50,83 41.077 49,17

Gipuzkoa 24.516 12.652 51,61 11.864 48,39Debagoiena 2.005 1.067 53,22 938 46,78

ITURRIA: INE, 2006ko urtarrilaren 1ean EAEn erroldatuta zeuden atzerritarrak.

G48.Grafikoa. Atzerritarren sexua lurraldearen arabera, 2006.

ITURRIA: INE, 2006ko urtarrilaren 1ean EAEn erroldatuta zeuden atzerritarrak.

Eremu geografiko guztietan gizonezko atzerritarren ehunekoak emakumezkoenak baino altuagoak izan arren, orekatuta daude. EAE da emakume eta gizonezkoen arteko oreka handiena duena, ondoren Gipuzkoa. Debagoienak eta Estatuak ia proportzio berdinak dituzte.

53,45

50,83

51,61

53,22

46,55

49,17

48,39

46,78

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Espainiar Estatua

EAE

Gipuzkoa

Debagoiena

GIZONAK% EMAKUMEAK %

Page 39: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

39

JATORRIAK.

G49. Grafikoa. Atzerritarrak jatorrizko kontinentea eta lurraldearen arabera, 2006.

ITURRIA: INE, 2006ko urtarrilaren 1ean EAEn erroldatuta zeuden atzerritarrak.

EAE zein Debagoienean, erroldatuta dauden atzerritarren %80a Hegoamerikatik (%50) eta Europatik (%30) datoz eta gutxien (%1 baino gutxiago) Ozeaniatik. Kontinenteen ordenarekin jarraituz, Debagoienean hirugarren kontinente nagusia Asia da eta EAE-n Afrika.

T 17. Taula. Atzerritarrak sorterria eta lurraldearen arabera, 2006.

* Eremu geografikoa osatzen duten herrialdeak zeintzuk diren jakiteko, ikusi azterketa demografikoan, Debagoieneko etorkinak 2006, jatorrizko herrialdeen azpiatala.

ITURRIA: INE, 2006ko urtarrilaren 1ean EAEn erroldatuta zeuden atzerritarrak.

Lurraldea* DEBAGOIENA 2006 EAE 2006 k % k % EB25 120 5,99 799 0,96EB15 454 22,64 13.492 16,15Beste Europa 30 1,50 9.276 11,1EUROPA, guztira 604 30,12 23.567 28,21Magreb 163 8,13 9.990 11,96Beste Afrika 30 1,50 4.539 5,43AFRIKA, guztira 193 9,63 14.529 17,39AEB Kanada 18 0,90 820 0,98Hegoamerika 914 45,59 40.205 48,12AMERIKA, guztira 932 46,48 41.025 49,1Txina 36 1,80 2.477 2,96Beste Asia 239 11,92 1.845 2,21ASIA, guztira 275 13,72 4.322 5,17Ozeania 1 0,05 97 0,12Apatridak 0 0 7 0,01Guztira 2005 100 83.547 100

30,12

13,7217,39

0,13

46,48

0,05

9,63

28,21

5,17

49,1

0

10

20

30

40

50

60

EUROPA AFRIKA AMERIKA ASIA OZEANIA

DEBAGOIENA %EAE %

Page 40: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

40

Eremu geografikoei begiratzen badiogu EAE eta Debagoieneko datuak ondorengo kasuetan amankomunak dira:

- Afrika: batean zein bestean afrikar gehienak Magreb eremutik datoz. - Amerika: amerikarren artean Hego-Amerikarrak (%50) nagusitzen dira Ipar-Amerikarren

(%1) parean eta alde nabarmenarekin. - Ozeania eta apatridak: hauen ehunekoa ez da %1era heltzen. - Europa: gehienak Europa 15 osatzen duten herrialdeetatik datoz.

Ezberdintasunak ondorengo kasuetan ikusten dira:

- Europa: Europar Batasunetik kanpo dauden europako herrialdeetatik datozenak gehiago dira EAE-n Debagoienean baino.

- Asia: EAE-n asiar gehienak txinatarrak dira eta Debagoienean Txina ez den gainontzeko herrialdeetakoak, bereziki Pakistan.

Page 41: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

41

5. ETORKINAK ETA LAN MERKATUA Atal honetan etorkinek lan merkatuan duten egoera azaltzen saiatuko gara. Alde estadistikoa egiteko EGAILAN Behatokiak emandako datu basea erabili dugu. Datu base hau INEM-ek 2006ko urrian atzerritarrei buruzko datuetan oinarrituta dago. Alde kualitatiboa egiteko, enplegu arloan diharduten pertsonak elkarrizketatu ditugu, bereziki sindikatuak eta enplegu teknikariak eta, etorkinen esperientziak isladatu ditugu. Ondorengo datu estatistikoen mugak onartu behar ditugu. INEM-eko erregistroen arabera, 2006ko urrian Debagoienean 68 etorkin zeuden langabezian. Baliteke, errealitatean 68 etorkin langabetu baino gehiago egotea baina, INEM-n edo beste kolokazio sisteman izena eman ezean, horien datuak eskuratzea ezinezkoa da. Ez erregistratzeko arrazoi posibleak hauek izango lirateke: 1) egoera administratibo irregularrean (lan edo egoitza baimen gabe) dauden etorkinek ezin dute izena eman lan poltsa ofizialetan. 2) atzerritarrek Oro har eta etorri berriek bereziki, enpleguratze zerbitzuak eta sistema ez ezagutzea. 3) azpiekonomian lan egiten ari diren etorkin erregularrek, beste lan bat bilatzeko beharra ez sentitzea etab.

5.1. DATU ESTADISTIKOAK.

T18. Taula. Debagoieneko Langabetuak: bertakoak eta atzerritarrak 2006

BERTAKOAK ATZERRITARRAK Guztira Debagoiena Gizonak Emakumeak Guztira Gizonak Emakumeak Guztira

K 528 985 1.513 35 33 68 1.581 % 34,90 65,10 95,70 51,47 48,53 4,30 100

ITURRIA: INEM, 2006ko Urriko datuetatik abiatuz egindakoa.

Datu hauen arabera, etorkinak Debagoieneko langabetuen %4,3a dira. Bertako biztanleriaren artean, emakume gehiago daude langabezian (%65,1) gizonak baino (%34,9). Datu hauen arabera, etorkinekin alderantziz gertatzen da, gizonen langabezia (%51,47) emakumeena baino handiagoa da (%48,53). Debagoieneko langabetu guztiak kontuan hartzen baditugu, gizonek %35,61 suposatzen dute eta emakumeek %64,39.

G50.Grafikoa. Debagoieneko etorkin langabetuak herriaren arabera 2006

G50.Grafikoa. Debagoieneko etorkin langabetuak herriaren arabera 2006

ARRASATE; 27,94%(19)

OÑATI; 16,18%

(11)

ANTZUOLA; 5,88%(4)

BERGARA; 33,82%(23)

LEINTZ GATZAGA; 0,00%

ARETXABALETA; 8,82%(6)

ELGETA; 1,47%(1)

ESKORIATZA; 5,88%(4)

Page 42: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

42

ITURRIA: INEM, 2006ko Urriko datuetatik abiatuz egindakoa.

Debagoieneko etorkin langabetuak, herri bakoitzean duten pisu erlatiboa kontuan hartuta, ondorengo banaketa izango lukete: atzerritar langabetu gehien Bergaran egongo lirateke, ondoren Arrasaten. Bi herri hauen artean etorkin langabetuen %50-a osatzen dute. Leintz Gatzagan ez dago etorkin langabeturik. Eskoriatzan eta Antzuolan, datuak bildutako hilabetean, etorkin langabetu kopuru berdina egongo litzateke. G51. Grafikoa. Debagoieneko etorkin langabetuak ikasketa mailaren arabera, 2006

ITURRIA: INEM, 2006ko Urriko datuetatik abiatuz egindakoa.

Grafikoaren eskuinaldean agertzen diren hezkuntza ziklo edo mailen arabera, Debagoieneko etorkin langabetuen artean, inor ez da alfabetatu gabea. Berdin gertatzen da lanbide heziketa, erdi mailako ikasketak eta besteak izeneko epigrafeekin: datuen arabera, inork ez ditu ikasketa hauek burutu. Etorkin langabetuen herenak (%36,76) lehen hezkuntza burutu du. Derrigorrezko Bigarren Hezkuntza eta Graduatu Titulua dutenek %39a suposatzen dute. Beste %20-k Batxilergo mailako ikasketak ditu. %2,94ak Goi Mailako ikasketak ditu.

G52. Grafikoa. Debagoieneko etorkin langabetuak egindako jardueraren arabera, 2006

ITURRIA: INEM, 2006ko Urriko datuetatik abiatuz egindakoa.

Langabezian dauden etorkinen artean inork ez da ondorengo jardueretan aritu: elektrizitatea, gasa eta urarekin zerikusia duten lanak; ateratze industria eta finantza erakundeak.

G52. Grafikoa. Debagoieneko etorkin langabetuak egindako jardueraren arabera, 2006

4,41% 20,59%

20,59%

11,76%1,47%10,29%

30,88%

Nekaz., abeltz.,arrantzaElektrizitatea, gasa eta uraAteratze IndustriaManufaktura IndustriaEraikuntzaMerkataritza eta OstalaritzaGarraioakFinantza erakundeakBeste zerbitzuakAurreko enplegurik gabe

G51. Grafikoa. Debagoieneko etorkin langabetuak ikasketa mailaren arabera, 2006

Batxilergoa20,59%

Goi Maila2,94%

Lehen Hezkuntza36,76%

Derrigorrezko Hezkuntza

17,65%Graduatu Titulua

22,06%

Alfabetatu gabeak

Lehen Hezkuntza

Graduatu Titulua

Derrigorrezko Hezkuntza

Batxilergoa

Lanbide Heziketa

Erdi Maila

Goi Maila

Besteak

Page 43: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

43

Etorkinen gehiengoak ondorengo jardueretan aritzen dira: %30,88 beste zerbitzuak, %20,59 merkataritza eta ostalaritzan eta beste 20,59 eraikuntzan, %11,76 manufaktura industrian. Gutxiengoa, %4,41, garraio lanetan aritzen da eta %1,47 nekazaritza eta abeltzantzan. Langabezian dauden etorkinen %10,29-k, aurretik ez dute enplegurik izan. G53.Grafikoa. Debagoieneko etorkin langabetuak izandako okupazioaren arabera

iTURRIA: INEM, 2006ko Urriko datuetatik abiatuz egindakoa.

Etorkin langabetuen artean ez dago inor zuzendaritza postuetan eta ezta, hezituak bezala agertzen den epigrafean. Etorkin langabetuen gehiengoa, %44,12 kualifikatu gabeko lanetan aritu da. Gutxiengoa, %2,94 nekazaritza eta abeltzantza lanetan. Erdi bidean, %11,76 zerbitzuak eskaintzen dituzten enpleguetan. Kualifikaziodun postuak, teknikari eta zientzilariak, teknikari laguntzaileak eta administrari gisa aritu diren etorkinen ehunekoak batzen baditugu %36,76 ateratzen da.

5.2. DATU KUALITATIBOAK. Udaletako enplegu teknikariei eta sindikatuetako langileei egindako elkarrizketetan oinarrituz, Debagoieneko etorkinek lan merkatuarekiko duten egoera ondorengo lerroetan laburtuko genuke:

Etorkinen lehentasuna lana bilatzea izanik, enpleguratze zerbitzuak maiz erabiltzen dituzte. Erabiltzaileak nagusiki gizonak dira eta jatorri guztietakoak, txinatarrak izan ezik. Udaleko enplegu zerbitzuak eta Debagoieneko Mankomunitateko Garapen Agentziak, beraien artean eta INEM bulegoarekin koordinatzen dira. Etorkinak, gehienetan lana bilatzera joaten diren arren, ikastaroak egiteko edo enpresak sortzeko zerbitzuak erabiltzen dituzte. Sindikatuek, lana bilatzeaz gain, beste funtzio batzuk betetzen dituzte. Enpresen eta etorkinen arteko arazoak konpontzen saiatzen dira. Debagoiena mailan aipatzekoa da, Arrasateko UGT Sindikatuak, etorkinei zuzendutako aholkularitza zerbitzu doana.

Generoa: lanarekiko genero ezberdintasunak nabariak dira bertakoen artean eta are gehiago

etorkinen artean. Gizonak eraikuntza eta manufaktura industrietan aritzen diren bitartean, emakumeek etxekolanak, zaintza eta garbiketa lanak egiten dituzte. Ikasketa mailari begiratzen badiogu, langabezian dauden gizon zein emakumeen ikasketa maila berdintsua da. Okupazioaren araberako sailkapenean berriz, kualifikaziodun postuetan denak gizonak dira3.

3 Ikusi 3.Eranskina: Debagoieneko etorkinak eta lan merkatua.

G53.Grafikoa. Debagoieneko etorkin langabetuak izandako okupazioaren arabera

4,41% 16,18%

2,94%

11,76%

5,88%

4,41%

10,29%

44,12%

ZuzendariakTeknikariak eta zientzilariakTeknikari laguntzaileak

AdministrariakZerbitzuakNekazaritza, abeltzantzaKualif ikatuakOperario makinaria

Kualif ikatu gabeakHezituak (formadas)

Page 44: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

44

Lana bilatzea eta mantentzea Oro har biztanleria osoarentzat zaila den arren, etorkinen kolektiboak enpleguratzeko eragozpen handiagoak ditu, hala nola, egoera administratiboa, hizkuntza, kultura eta ikasketen homologazioa. Faktore guzti hauen ondorioz, etorkin gehienek baldintza eskaseko lanak betetzen dituzte.

Egoera administratiboa: 1) Erregularrak: Europar Batasunetik datozenek lan egiteko

eskubidea dute. Etorkin extrakomunitarioek berriz, lan baimenak eskatu, berriztu eta aldatu (norberaren konturako bisatua, inoren konturako bisatua) egin behar dituzte. Lan baimenak etorkin horrek zein eremu geografikoan eta zein jardueran lan egin dezaken arautzen du. Muga hauek izan arren, etorkin erregularrek gizarte segurantzaren sisteman sartzen dira etab. 2) Irregularrak: baimenik gabe egoteak eskubide eza suposatzen du. Etorkin irregularrak azpi ekonomian aritzen dira, kontratu gabe, hitzarmenik gabe, soldata baxuekin eta beren egoera salatu ezinik. Sindikatuetan eta enplegu zerbitzuetan informazioa eta orientazioa eskaintzen zaie, baina beren irregulartasuna dela eta ezin dute kolokazio sistema ofizialetan izena eman (formaziorako bai, baina praktikak egiteko edo lanerako ez).

Lanerako kultura: etorkinen kolektiboa heterogeneoa da kultura eta nortasun oso ezberdinez osatuta dagoelako. Etorkin batzuk erraz adaptatzen dira lan merkatura, beren jatorrizko kulturetan lanaren inguruko kontzeptuak eta ohiturak hemengo lan kulturarenak bezalakoak direlako. Marrokiarrek adibidez sindikatzeko joera argia adierazten dute. Txinatarrek inoren kontura lan egiteko joera dute etab. Beste batzuk berriz, erritmo eta ohitura ezberdinak direla eta, lanera egokitzeko zailtasunak dituzte.

Ikasketa maila: Oro har etorkinen hezkuntza maila bertakoena baino baxuagoa da,

hegoaldeko herrialdeen txirotasun ekonomikoa eta hezkuntza sistemaren hutsuneengatik, besteak beste. Baina kontuz aurriritziekin, inmigratzeko pausua ematen duten etorkinak normalean ikasketak burutu dituztenak dira eta jaioterrian lanbide profesional bat zutenak. Ikasketa tituluak homologatzea oso zaila da, hortaz, etorkin askok ezin dute beren lanbidea garatzen jarraitu eta baldintza eskasagoko lanak egiten dituzte.

Enpresarien kultura: enpresarien artean jarrera ezberdinak ematen dira baina hiru aipatuko

ditugu. 1) Batzuk etorkinekiko mesfidantza adierazten dute beren lan ohiturak nolakoak izango diren ez dakitelako. Ezjakintasun honek badaezpada etorkina ez kontratatzera eramaten ditu. 2) Beste batzuk, etorkinen baldintza legalak ezagututa, etorkinak erregularizatzeko prozesuan laguntzen dute, hau da,, lan baimena luzatzen dioten epean lanpostua gordetzen diete etab. 3) Zoritxarrez, gehiengoak, irregulartasun egoeraz aprobetxatuz, etorkinak explotatu egiten dituzte.

Page 45: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

45

6. ETORKINAK, HEZKUNTZA ETA HIZKUNTZA. Kultur aniztasunaren norabidea da hezkuntza sistemak eta orobat gizarteak hartu beharko lukeena. Baina hori nola egiten da? Zaila da erantzuten. Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza Sailak, 2003an Etorkinak Artatzeko Programa abian jarri zuen erantzun posible batzuk eskaintzeko. Hezkuntza Sailaren 2006ko otsailaren arabera, Debagoieneko ikasle etorkinen kopuruak ondoren datozen estadistiketan agertzen dira. Hezkuntza sistemaren aldaketen berri, hezkuntza ziklo ezberdinetako irakasle eta arduradunek eman dizkigute. Hezkuntza ez arautuan dauden ikasketak, proiektuak eta erakundeak aztertzear geratzen dira. Kultur elkarteak, kirol elkarteak, euskara elkarteak, aisialdi elkarteak alegia.

6.1. DATU ESTATISTIKOAK4. Debagoienean, azken lau urteetan, hezkuntza arautuan matrikulatutako etorkin kopurua laukoiztu egin da: 2004an 66 ikasle etorkin zeuden eta 2007an 275 etorkin daude. Ikasturte bakoitzean etorkinen matrikulazioak gora egin du: 2004-2005ean 42, 2005-2006an 72 eta 2006-2007an 95 etorkin matrikulatu ziren. Debagoieneko hezkuntza arautuan guztira 8.828 ikasle daude. Hauetatik 275 etorkinak dira, ikasleriaren %3,12 dira. Gipuzkoan ikasleriaren %3,74 eta EAE ikasleria osoaren %5a.

T19.Taula. Debagoieneko hezkuntza arautuko ikasleak herriaren arabera, 2007.

Etorkinak Ikasle etorkin %

herriaren arabera Guztira Ikasleak

Etorkin % herriko ikasleria osoaren

arabera ANTZUOLA 8 2,91 174 4,60ARETXABALETA 15 5,45 482 3,11ARRASATE 98 35,64 2.924 3,35BERGARA 110 40,00 2.476 4,44ELGETA 4 1,45 74 5,41ESKORIATZA 8 2,91 959 0,83LEINTZ GATZAGA 0 0,00 0 0,00OÑATI 32 11,64 1.739 1,84Guztira Debagoiena 275 100,00 8828 3,12ITURRIA: Hezkuntza Saila, 2007ko Otsaila.

4 Ikusi 4 eranskina: Debagoieneko ikasle etorkinak herriz herri.

Page 46: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

46

Debagoieneko ikasle etorkinak herriaren arabera banatzen baditugu ondorengo grafikoa azaltzen zaigu: Bergara (110) eta Arrasate (98) dira ikasle etorkin gehien dituzten herriak. Bi herri hauek, ikasle etorkin guztien %75,64 biltzen dituzte. Ondoren Oñati egongo litzateke 32 ikaslerekin (%11,64). G54. Grafikoa. Debagoieneko Ikasle Etorkinak Herriaren Arabera, 2007

G54. Grafikoa. Debagoieneko Ikasle Etorkinak Herriaren Arabera, 2007

35,64%(98)

5,45%(15)

2,91%(8)

11,64%(32)

2,91%(8)

1,45%(4)

40,00%(110)

ANTZUOLAARETXABALETAARRASATEBERGARAELGETAESKORIATZALEINTZ GATZAGAOÑATI

ITURRIA: Hezkuntza Saila, 2007ko Otsaila.

Etorkin ikasle gehienak Derrigorrezko Hezkuntza osatzen duten zikloetan daude: haur hezkuntza (0-6urte), lehen hezkuntza (6-12urte) eta bigarren hezkuntzan (12-16urte). Hauen artean gehienak lehen hezkuntza ikasten ari dira, beraz ikasle etorkin gehienek 6tik 12urte bitarte dituzte. Derrigorrezko Hezkuntzatik aurrera, ikasle etorkinen kopurua murriztu egiten da. G55. Grafikoa. Debagoieneko Ikasle Etorkinak Kualifikazio Mailen Arabera, 2007

ITURRIA: Hezkuntza Saila, 2007ko Otsaila.

G55. Grafikoa. Debagoieneko Ikasle Etorkinak Koalifikazio Mailen Arabera, 2007

44

131

75

11 9 50

20406080

100120140

Haur Hezkuntza Lehen Hezkuntza DerrigorrezkoBigarren

Hezkuntza

Batxilergoa Lanbide Heziketa Besteak

Page 47: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

47

Jatorriari begiratzen badiogu, ikasle etorkinen %55 latinoamerikarrak dira; %18 europarrak; %11 afrikarrak eta %10 asiarrak. Latinoamerikarren artean hegoamerikatik datozenak (Ecuador, Bolivia, Colombia eta Argentina) ertamerikatik (Honduras, Guatemala, Mexico) datozenak baino gehiago dira. Europarren artean portugaldarrak nagusitzen dira, gainontzekoak ekialdeko Europatik (Bulgaria, Errumania, Bosnia). Afrikaren ordezkari nagusiak marrokiarrak dira. Eta Asiatik datozenen erdia txinatarra dira eta beste erdia pakistandarrak. Datu hauen arabera, Debagoieneko ikastetxeetan 25 herrialde ezberdinetako etorkinak izango genituzke.

G56. Grafikoa. Debagoieneko Ikasle Etorkinak Jatorriaren Arabera, 2007

ITURRIA: Hezkuntza Saila, 2007ko Otsaila.

6.2. DATU KUALITATIBOAK.

Ikasle etorkinak eta EAE-ko hezkuntza sistema5: 2003ko Artatzeko Programan datu hauek agertzen dira:

- EAE-ko ikasle etorkinen erdia baino gehiago %51 Bizkaian eskolatzen da, %27 Gipuzkoan

eta %22 Araban. Sare publikoak ikasle etorkinen %75 eskolatzen du, nahiz eta berez EAE-ko ikasle guztien %47,5 baino ez eskolatu. Portzentajea hori hezkuntza etapa guztietan mantentzen da oinarrian. Lurraldeka hartuta, Araban dago desorekarik handiena: %83 eskola publikoan eta %17 itunpekoan. Bizkaian desoreka txikiagoa da: %78 publikoan eta %22 itunpekoan. Eta Gipuzkoan berriz, oreka handiagoa da: %64,5 publikoan eta %35,5 itunpekoan.

- Orain dela gutxi arte, ikasle etorkinak A ereduan eskolatzeko joera zen nagusi, uste zelako

horrela errazago ikasten zutela eta eskolan ere hobeto txertatzen zirela. Horren ondorio nagusia izan da etorkin askok ez dutela ezagutzen Euskadiko errealitate linguistikoa eta euskara eguneroko bizitzarako ez dutela erabilgarritzat jotzen. Baina gaur egun, gero eta ikasle gutxiago eskolatzen dira A ereduan, batez ere etapa eta lurralde jakin batzuetan. Eta horregatik positibotzat jotzen da B eta D ereduetan eskolatzea, eredu horiek dira eta bertako ikasleek gehien eskatzen dituztenak.

Debagoienean Derrigorrezko Hezkuntzatik aurrerako zikloetan matrikulatzen diren etorkinen kopurua txikia da: 18tik 24 urte bitartera dituzten etorkinak Debagoienean 258 diren arren, derrigorrezko bigarren hezkuntzatik aurrerako ikasketetan matrikulatuta daudenak 25 besterik ez dira. Gure hipotesia, gazte hauen lehentasuna lan egitea dela da.

5 Iturria: Eusko Jaurlaritzaren Etorkinak Artatzeko Programa 2003, Eusko Jaurlaritzaren www.hezkuntza.ejgv.euskadi.net helbidean.

G56. Grafikoa. Debagoieneko Ikasle Etorkinak Jatorriaren Arabera, 2007

4

20

39

28 5 2

1118

4

26

4 1 3 1

29

2

17

3

29

1

22

1 27

14

05

1015202530354045

ALEM

ANIA

ARG

ENTI

NABO

LIVI

ABO

SNIA

HER

ZEG

BRAS

ILBU

LGAR

IAC

HIL

EC

HIN

AC

OLO

MBI

AC

UBA

ECU

ADO

RER

RUM

ANIA

GU

ATEM

ALA

HO

LAN

DA

HO

NDU

RAS

MAR

RU

ECO

SM

EXIC

OPA

KIST

ANPE

RU

POR

TUG

ALR

EIN

O U

NID

OR

EPU

BLIC

A D

OM

SAH

ARA

OCC

IDE

UC

RAN

IAVE

NEZ

UEL

AEz

dak

igu

Page 48: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

48

Ikasle etorkinen hezkuntza beharrak:

- Behar linguistikoak: EAEko hizkuntza ofizial bat edo biak ez ezagutzetik

eratorriak. Gabezia horiek eragina dute pertsonen arteko harremanetan eta harreman sozialetan nahiz ikaskuntzan.

- Curriculum beharrak: ingurune berriko kultura eta jatorrizko kulturaren artean dagoen ezberdintasunetik eratorriak: honi, ezagutza instrumentalen gabezia erantsi behar zaio, aurretik jasotako eskola eza edo eskasiaren ondorioz dakartena.

- Integrazio beharra edo tutoretza beharrak: eskolan eta gizartean integratzeko zailtasunetatik datozenak. Batzutan bi kulturak topo egiten dutelako, bestetan bazterkeriazko familia egoera baten daudelako etab.

Debagoieneko ikasle etorkinen gorakada azken hiru urteetan eman den arren, ikastetxeak hasi dira errealitate berri honetara egokitzen, bereziki Derrigorrezko Hezkuntzan. Inmigrazio Planaren barruan “Etorkinak Artatzeko Programa” sortu zuten eta hezkuntza arloan ematen ari diren berrikuntzak marko honetan kokatu behar ditugu:

- Kuota Sistema: sare publikoan eta itunpeko ikastetxeetan dauden ikasle etorkin kopuruak orekatzeko sistema da. Debagoieneko ikastetxeek, matrikula egin nahi duen etorkinaren datuak Delegaritzara bidaltzen dituzte eta honek, dagokion ikastetxera bideratzen du. - Itzultzaile zerbitzua: Debagoienean bereziki marrokiar, pakistandar, txinatar, errumaniar eta bulgariar jatorrizko etorkinekin erabilitako zerbitzua, etorkin familien eta ikastetxearen arteko komunikazioa bideratzeko. - Etorkinen Harrera Plana edo Protokoloa: ikastetxe bakoitzak, bere ezaugarrietan oinarrituz, etorkinari harrera egiteko plana prestatzen du. Honen bitartez, etorkina eta bere familiari buruzko datuak jasotzen dira, ikastetxearen ezaugarriak eta sistemaren funtzionamendua azaltzen zaie, bere tutorearekin kontaktuan jartzen da eta gelan ongietorria egiten zaio. Debagoienean, adibidez, Bergarako Udalak, Hezkuntza Sailaren bitartez, “Etorkinei eta hauen familiei zuzendutako harrera plana” sortu zuen. - Euskara errefortzuak: sare publikoak zein itunpeko ikastetxeek, ikasle etorkinei euskara indartzeko klaseak emateko dirulaguntzak jasotzen dituzte autonomiaren zein udaletxeen hezkuntza sailetatik. Debagoienean guztira 8 irakasle ari dira euskara errefortzuak ematen. Bi funtzio betetzen dituzte: euskara ikastea eta eduki instrumentalak bereganatzea. Errefortzu hauez gain, Debagoieneko Mankomunitateak, udalekin hitzartuta, eskolaz kanpoko euskara indartzeko klaseak eskaintzen ditu. Proiektu hau Arrasaten, Bergaran, Aretxabaletan, Oñatin dago sistematizatua eta Eskoriatzan hasi berri dira. Arrasaten, AEK euskaltegia arduratzen da klaseak emateaz, Bergaran Jardun euskara elkarteak, eta gainontzekoetan pertsona bat dago kontratatua. Lehenengo urtean, euskara modu ludikoan erakusten saiatzen dira eta bigarren urtean, ekintza ludikoen bitartez gizarteratzen laguntzea: ludoteka, gazteleku eta kirol zerbitzuetara bideratuz. - Hizkuntza salbuespena: euskararen salbuespena, euskaraz ez dakiten etorkinei euskararen azterketa ez egitea edo ez kualifikatzean datzan neurria.

Neurri hauek martxan dauden arren, oraindik ere ikasle etorkinen ikaskuntza prozesua eta integrazioa ez da arrakastatsua, bereziki 16 urte edo gehiagorekin etortzen diren atzerritarrentzat. 16-18 urte bitartean dituzten etorkinen artean, batzuk tutoretzapean daude edo familia ezegonkorretan bizi dira. Gehienek, ez dute euskara menderatzen eta ez dituzte ordurarteko ezaguera guztiak ikasi. Gaztetxo hauek hezkuntzarekiko eta hizkuntzarekiko desmotibazioa adierazten dute, beraientzat hezkuntza prozesua askoz zailagoa delako.

Euskara salbuespena duten arren, klaseak euskaraz ematen badira ez dituzte edukiak ulertzen. Horretarako euskara errefortzu gelatara joaten dira: irakasleak ezaguera instrumentalak gazteleraz azaltzen ditu. Azkenean, irakasleak euskara ikastea eta edukiak barneratzearen arteko oreka aurkitu behar du, baina zaila da.

Page 49: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

49

Helduen Hezkuntza Iraunkorra: Arrasateko eta Bergarako H.H.I zentruetara joaten diren etorkinak gero eta gehiago dira. Zentru hauetan euskara, gaztelera, alfabetatzea, eskola graduatua, unibertsitatera sarrera, ingelesa, kultura orokorreko ikasketak eskaintzen dituzte. Zentru hauek 18 urtetik gora duten etorkinen egoerara egokitzen saiatzen dira: ordutegi malguak eta asistentzia gabeko klaseak ematen dituztelako. HABE-k sortutako AISA programa erabiltzen dute: etorkin helduentzako euskara ikasteko programa berezia da.

Kulturartekotasun proiektuak: orain arte etorkinek euskara ikasteko eta euskal kultura

ezagutzeko neurriak ikusi ditugu. Baina benetako integrazioa, hezkuntza sistema kultur aniztasunaren errealitatera egokitzen denean emango da. Debagoienean, 67 atzerriko jaioterrietako pertsonak daude, bakoitzak bere kultura, hizkuntza eta ohitura propioekin. Elkarbizitza lortu nahi badugu, kultur ezberdintasun hauekin erlazionatzen ikasi beharko dugu. Eskoriatzako Humanitate eta Hezkuntza Zientzien Fakultatean, kulturartekotasuna lantzen duen sail bat dago. “XXI. Mendeko hezkuntza: kulturartekotasuna eta eleaniztasuna” izeneko masterra irakasteaz gain, ikastetxeetan (adibidez, Arizmendi Ikastolan) kulturartekotasun proiektuak lantzen hasi dira, irakaslegoaren formakuntza eta gizartearen sentsibilizazioa lortu asmoz.

Page 50: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

50

7. ZERBITZUAK 7.1. ADMINISTRAZIOKO ZERBITZUAK. DEBAGOIENEKO UDALAK Udalek etorkinei herritar guztiei zuzenduta dauden zerbitzu berdinak eskaintzen dizkiete. Udalerriaren tamainaren arabera, zerbitzu hauek guztiak edo batzuk (oinarrizkoenak) eskaintzen dira.

IDAZKARITZA Udalari buruzko informazioa. Tramiteak: erroldatzeak, etb. ONGIZATEA Gizarte Zerbitzuei buruzko informazioa. Gizarte dirulaguntzen tramitazioa. Familia arazoen tratamentua. Gizarteratze Programen kudeaketa. Beste zerbitzuetara bideraketa. Emakumeen gaiak. ENPLEGUA Lan orientazioa. Enplegu sustapena. Deribazioa.

KIROLAK Kiroldegiak. Kirol Ekintzak. EUSKARA Hizkuntza aholkularitza. Testu zuzenketa. Euskara ikasteko dirulaguntzak. HEZKUNTZA Ikastetxeekin elkarlana. Hezkuntzaren informazioa. Dirulaguntzak. KULTURA Liburutegia. Ludotekak, gaztelekuak, udalekuak etab. Kultur Ekintzak. KzGunea.

Zerbitzu orokor hauen artean, etorkinek gehien erabiltzen dituztenak idazkaritza, enplegu zerbitzuak eta ongizatea dira. Debagoieneko gizarte zerbitzuek, udalaren funtzionamenduaren arabera, ondorengo lana betetzen dute:

- Harrera zerbitzuak dira: informazioa eta deribazioa. - Erroldatzeko beharrezkoak diren dokumentuak (alokairuaren kontratua) lortu. - Osasun Txartel Unibertsala tramitatu, edo beharrezko dokumentuak lortu. - Gizarte dirulaguntzak tramitatzea. - Enplegu zerbitzuetara bideratzea. - Heldu zerbitzura bideratzea.

Etorkin guztiek zerbitzu hauetara joateko eskubidea dute. Baina egoera irregularrean dauden etorkinek muga batzuk dituzte zerbitzu hauen erabileran. Etorkin irregularen eskubideak, erroldatuta egon eta EAE-ko herritar izateagatik dituztenak, ondorengoak dira:

- Erroldatzeko eskubidea. - Informazioa jasotzeko eskubidea. - Gizarte Zerbitzuak izatekoa. - Heldu aholkularitza juridikoa. - Adingabeen Derrigorrezko Hezkuntza. - Gobernuz Kanpoko Erakundeen laguntza. - Osasun Zerbitzuak: osasun txartel unibertsala, larrialdiak, haurdun dauden adingabeak.

Etorkin erregularrek, hau da, bisaturen bat duten atzerritar extrakomunitarioek, goiko eskubideak izateaz gain, beraien bisatuak ematen dizkionak ditu. Mota askotako bisatuak daude (egonaldi laburra, turismoa, lan bisita, egoitza egoera, egoitza eta lan baimena etab.).

Page 51: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

51

Bisatu bakoitzak epe bat, jarduera mota bat etab. zehazten ditu eta etorkina baldintza horien menpe geratzen da. 6 Debagoieneko udalek etorkinen inguruan sortutako ekimenak hauek dira: BERGARA

- Ongizate Sailak, Bergarako Inmigrazioaren diagnosiak (2004) (2005) argitaratu ditu. - Hezkuntza sailak, epez kanpo matrikulatzen diren etorkinei zuzendutako harrera plana

idatzi du. Hezkuntza Delegaritzaren, ikastetxeen eta etorkinen arteko bitartekaritza egiten du. Harrera plan idatzian, ikastetxeei, udalerriaren eta osasun zerbitzuei buruzko informazio erabilgarria dago.

- Euskara Sailak, alde batetik, Lehen Hezkuntza eta Derrigorrezko Hezkuntzako ikasle etorkinei euskara ikasteko laguntzak, Jardun euskara elkartearen bitartez. Bestetik, etorkin helduek euskara ikasteko aukera sustatzen dute, HABE-ren AISA programa erabiliz.

- Ongizate Sailak, kale hezitzaileen programa du, gizarteratzeko arazoak dituzten gazteekin lan egiten duten bi hezitzaile daude. Zerbitzu hau ez da etorkinen zerbitzu espezifiko bat, orokorra da, baina bai erabiltzen dutena.

ARRASATE

- Hezkuntza Sailak: harrera plana ez dago sistematizatua, baina ikastetxeen eta Delegaritzaren arteko bitartekaritza egiten du.

- Euskara Sailak: AEK euskaltegiaren bitartez, euskara errefortzuak eskaintzen ditu, 5 eta 12 urte bitarteko etorkinentzat.

OÑATI

- Hezkuntza Sailak: ikasle etorkinei zuzendutako harrera plana egiten du. - Euskara Sailak: etorkinentzako euskara errefortzuak kudeatzen dituzte, materialak,

azpiegitura eskainiz eta hezitzaileak kontratatuz. Helburuak: euskara modu ludikoan ikastea, etxekolanak egiten laguntzea eta integrazioa lortzea.

DEBAGOIENEKO MANKOMUNITATEAK - Udaleko Euskara Sailekin hitzartuta, eskolaz kanpoko euskara indartzeko klaseak proiektuaren kudeaketan parte hartzen du. Esan bezala, Arrasaten, Bergaran, Aretxabaletan, Oñatin dago sistematizatua eta Eskoriatzan hasi berriak dira. Arrasaten, AEK euskaltegia arduratzen da klaseak emateaz, Bergaran Jardun euskara elkarteak, eta gainontzekoetan pertsona bat dago kontratatua. Lehenengo urtean, euskara modu ludikoan erakusten saiatzen dira eta bigarren urtean, ekintza ludikoen bitartez gizarteratzen laguntzea: ludoteka, gazteleku eta kirol zerbitzuetara bideratuz. - Mankomunitateak Debagoieneko etorkinen ongietorri gida egiteko asmoa du. Honen helburua, etorkinek Debagoienean dauden baliabideak ezagutzea da, bereziki hezkuntza eta kultur arloan oinarrituta. GIPUZKOAN ATZERRITARREN BULEGOA, Donostia, José Mª Salaberría Kalea, zenbaki gabe. Donostia. Gipuzkoa. 943 44 98 00

HELDU GIPUZKOA, Larramendi Kalea, 1zbk, Behea ezk. 20.006 Donostia. Tlf: 943444890. Fax: 943466555.

6 Bisatu sistemaren laburpena, bibliografian, Atzerritarren eskubideen gida.

Page 52: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

52

7.2. BESTE ZERBITZUAK. CARITAS (Arrasate, Bergara eta Oñati) Arrasaten, Caritas Elkarteak hiru motatako laguntza ematen die etorkinei: laguntza asistentziala, diruaz edo beste baliabide batzuen bidez laguntzea. Etxea edo lana bilatzen laguntzea, ahal denean kontratuak lortuz. Eta azkenik mikrokredituak, Gipuzkoako Caritas eta Kutxa-ren arteko hitzarmenaren bitartez, etorkinek kreditu bereziak lor ditzakete. Bergaran, Caritas Elkarteak aurrekoaz aparte, formakuntza ikastaroak antolatzen ditu, astegun zein asteburutan. Gaiak: arazo legalak, nutrizioa, sukaldaritza, larrialditarako sorospenak, geriatria etab. Oñatin, Caritasek udaleko enplegu zerbitzuarekin batera, gai ezberdinei (lana, legea, kulturartekotasuna) buruzko jardunaldi batzuk antolatu zituen. EKIN EMAKUME TALDEA (Arrasate) Ekin elkarteak, 2005 urtetik aurrera hainbat proiektu bideratu ditu Arrasaten bizi diren emakume etorkinekin. Ingurune berria ezagutzeko baliabideen eta zerbitzuen informazioa jaso dute zerbitzu bakoitza bisitatuz (Liburutegia, KzGunea, anbulategia etab.) AISA programa erabiliz, egunerokotasunean erabiltzen dugun euskara erakusten saiatu dira. Jatorrizko kulturei buruzko erakusketa, jaialdi gastronomikoa eta dantzaldia egin dute. Azkenengo proiektua, Arrasateko etorkinei zuzendutako eskubide eta baliabide gida bat argitaratzea izan da. UGT SINDIKATUA (Arrasate) Etorkinei zuzendutako aholkularitza juridiko doan daukate. Egoera irregular zein erregularrean dauden etorkinek jaso dezakete. Lan baimen eta egoitza baimenei buruzko informazioa ematen dute. Eta ahal dela, lana bilatzen laguntzen diete. Zerbitzu hau udaleko beste zerbitzu batzuekin koordinaturik dago. GURUTZE GORRIA (Eibar-Ermua) Ermuan kokatuta dagoen Gurutze Gorriaren tokiko bulegoak, 3 proiektu etorkinekin:

1. Interlabora: proiektu honen helburuak etorkinari legeari buruzko informazioa ematea, bere egoera administratiboa erregularizatzeko pausuetan laguntzea eta azkenik, enpresa eta etorkinen arteko harremana hobetu eta elkarlana sustatzea dira. Etorkinak lan poltsetan sartzeaz gain, enpresariak sentsibilizatzeko tailerrak egiten dituzte.

2. Etxe gabe dauden etorkin irregularrei arreta psikologikoa eta soziala eskaintzen diete: errealitate berrian kokatu, aterpetxeetara bideratu etab.

3. Barne Formakuntza: inmigrazio gaiari buruzko jardunaldietan eta foroetan parte hartu eta mugimendu sozialekin koordinatu.

Hiriburuetan: HARRESIAK APURTUZ (Bilbo) [email protected] SOS ARRAZAKERIA (Donostia) [email protected] SARTU (Gasteiz) [email protected]

Page 53: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

53

8. BIBLIOGRAFIA ETA INTERNETEKO HELBIDEAK

- “Etorkinak Bergaran 2005”, Bergarako Udala, Gizarte Ongizate Saila. - “Etorkinak Bergaran 2004”, Bergarako Udala, Gizarte Ongizate Saila. - “Eibarko Inmigranteen Diagnosia 2005” (atariko dokumentua), Eibarko Udala. - “Eibarko Tokiko Inmigrazio Plana 2005-2007”, Eibarko Udala, Eusko Jaurlaritza. - “Atzerriko inmigrazioa eta tokiko administrazioa Getxon”, 2003, Getxoko Udala, Gizarte

Zerbitzuak. - “Atzerritarren eskubideen gida” (Justiziaren oinarriak 4), Eusko Jaurlaritza, Justizia, Lan

eta Gizarte Segurantza Saila, 2005. - “Atzerritar extrakomunitario gazteei zuzendutako baliabide gida” Iruñako Gurutze

Gorria. - “Eibarko Tokiko Inmigrazio Plana 2005-2007”, Eibarko Udala, Eusko Jaurlaritza. - “Inmigrazioaren I. Plana 2003-2006”, Inmigrazio Zuzendaritza, Eusko Jaurlaritza. - “Inmigrazioaren II. Plana 2006-2009”, Inmigrazio Zuzendaritza, Eusko Jaurlaritza. - “Atzerritarrak EAE-n 2006an. Erroldak eta EAEn egoitza izateko baimenak”, Ikuspegi

Inmigrazioaren Euskal Behatokia, Inmigrazio Zuzendaritza, Eusko Jaurlaritza. - “Etorkinak eta lan merkatua EAEn 2006”, EGAILAN, Lan Merkatuaren Euskal

Behatokia. - “Enplegua eta etorkinak inmigrazio jardunaldiak 2006”, Eibarko Udala. - “Pertsona etorkinentzako orientabide gida” Eusko Jaurlaritza, 2003.

INTERNETEKO HELBIDEAK: EUSTAT: www.eustat.es INE: www.ine.es IKUSPEGI: www.ikuspegi.org INEM: www.inem.es Espainiako Barne Ministeritza: www.mir.es/SGACAVT/extranje/ EUSKO JAURLARITZA: www.ej-gv.net ETXEBIZITZA ETA GIZARTE GAIAK: www.gizaetxe.ejgv.euskadi.net Inmigrazioa orokorrean: http://www.gizaetxe.ejgv.euskadi.net/r40-2204/eu/contenidos/informacion/2449/eu_2194/eu_11951.html Inmigrazioaren I Euskal Plana : http://www.gizaetxe.ejgv.euskadi.net/r40-2163/eu/contenidos/informacion/2497/eu_2211/eu_11985.html Harrerarako udal plana duten toki erakundeak : http://www.gizaetxe.ejgv.euskadi.net/r40-2163/eu/contenidos/informacion/2453/eu_2196/eu_11955.html Pertsona etorkinei orientabideak emateko gida : www.gizaetxe.ejgv.euskadi.net/r-40-2163/eu/contenidos/información/2499/eu_2212/eu_11987.html HEZKUNTZA, UNIBERTSITATE ETA IKERKETA SAILA : http://www.hezkuntza.ejgv.euskadi.net/r43-2591/eu/ Ikasle etorkinak Artatzeko Programa:http://www.hezkuntza.ejgv.euskadi.net/r43-5473/eu/contenidos/informacion/dif8/eu_2083/f8_e.html

Page 54: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

54

ERANSKINAK

Page 55: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

55

1 ERANSKINA: ATZERRITARTASUNAREN LEGE MARKOA (Iturria: Eibarko Inmigrazio Plana)

NAZIOARTEKO ARAUDIA

Giza Eskubideen Aitorpen Unibertsala, 1948ko abenduaren 10ekoa, Nazio Batuen Erakundearen 183. Biltzar Orokorrak onartu eta aldarrikatua: gizaki oro, arraza, sexu, erlijio edo bestelako ezein baldintzaren bereizkuntzarik gabe, duintasunez eta eskubidez berdina dela aldarrikatzen du. Beste hainbat eskubide ere finkatzen ditu, hala nola zirkulazio librearena eta edozein herrialdeetan egoitza hartzeko eskubidea, edozein herrialdetatik ateratzekoa, eta abar.

Nazioarteko Lanaren Erakundearen (OIT) 97. Hitzarmena, migratutako langileei

buruzkoa, 1949koa, berrikusia eta Espainiak 1967ko martxoaren 2ean berretsia: enplegua dela eta migratzen duten langile orori aplikatzekoa da; migrazio horiek gertatzeko izaten diren baldintzei buruzko hainbat xedapen ditu, eta migratutako langileek tratu berdina har dezatela bermatzen du. Hitzarmena sinatu duten Estatuak tratu-berdintasunaren printzipioa aplikatzera beharturik daude; zehazki beren barrutietan lege barruan aurkitzen diren inmigratzaile guztiei dagokienez, herritartasun, arraza, erlijio edo sexuagatiko inolako diskriminaziorik gabe.

Errefuxiatuen Estatutuari buruzko Hitzarmena (1951): haren Protokolo Osagarria

(1967) eta Arrazagatiko DIskriminazioa Ezabatzeko Hitzarmena (1965): Espainiako Estatuak nazioarteko hitzarmen hauek sinatu ditu.

Eskubide Zibilen eta Politikoen Nazioarteko Hitzarmena, 1966ko abenduaren 19koa,

Espainiak 1977ko apirilaren 13an berretsia: hitzarmen hau sinatu duten Estatuek, beren barrutian dauden pertsona orori hitzarmenean jasota dauden eskubide guztiak, inolako bereizkuntzarik gabe, pertsonaren herritartasunagatik ere bereizkuntzarik egin gabe, bermatzen dizkio. Hortaz gainera, hitzarmen honetan badira zenbait xedapen diskriminaziorik ezari, lan behartuari eta sindikatzeko eskubideari buruz.

Eskubide Ekonomiko, Sozial eta Kulturazkoei buruzko Nazioarteko Hitzarmena,

1966ko abenduaren 19koa, Espainiak 1977ko apirilaren 13an berretsia: diskriminazio ezari, lana izateko eskubideari, sindikatzeko eskubideari, greba egiteko eskubideari, bizimodu duina izateko eskubideari, gizarte segurantza izatekoari, familiari, osasunari, lan baldintzei, gizarte laguntzari, etxebizitzari, hezkuntzari, kulturari eta enpleguari buruzko xedapenak ditu.

Nazioarteko Lan Erakundearen 143. Hitzarmena, 1975ekoa, migratzen duten

langileei buruzkoa (xedapen osagarriak): migratzen duten langileen oinarrizko giza eskubideak enpleguan errespetatzeko eta ezkutuko migrazioak eta migratutako pertsonen legez kanpoko enplegua antzeman eta ezabatzeko beharkizun orokorra ezartzen du. Sintau duten Estatuak, enpleguari eta lanbideari, gizarte segurantzari, eskubide sindikal eta kulturalei eta norbanakoaren askatasunei eta talde askatasunei dagokienez, migratutako pertsonei gainerakoei ematen zaien tratu bera eman dakien bultzatzera behartzen ditu.

Nazio Batuen Biltzar Orokorraren 1985eko abenduaren 13koa 40/144 erabakia, bizi diren herrialdeko herritarrak ez direnen giza eskubideei buruzko Aitorpena onartzen duena.

Nazio Batuen Biltzar Orokorraren 1990eko abenduaren 18koa 45/144 erabakia, migratutako langile guztien eta haien familiartekoen eskubideen babesari buruzko Nazioarteko Hitzarmena onartzen duena (2003ko uztailaren 1az geroztik indarrean dago).

Page 56: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

56

EUROPAKO ETA EUROPAR BATASUNEKO ARAUDIA

Giza Eskubideak eta Oinarrizko Askatasunak Babesteko Europako Hitzarmena, 1950eko azaroaren 4koa, Espainiak 1979ko irailaren 26an berretsia, eta 1994ko maiatzaren 11ko Strasburgeko Protokoloak aldatua: lan eskubidearekin eta sindikatzeko eskubidearekin zuzeneko lotura duten zenbait eskubide finkatzen ditu (1,2,3 eta 11 art.).

Europako Gizarte Agiria, 1961eko urrian sinatua, Espainiak 1980ko apirilaren 29an

berretsia: migratutako langileek diskriminatuak ez izateko eta babestuak izateko duten eskubidea arautzen du, besteak beste.

Langileen Oinarrizko Eskubideen Europako Agiria, 1989an sinatua: Europar

Batasunaren oinarrizko printzipioen laburpen bat da. Europar Batasunaren Itunean, - 6. artikuluko 2. eta 7. atala eta 29. artikulua-, agertzen dira, askatasun, segurtasun eta justiziazko eremu bat sortzeari dagozkionak alegia. Agiri honetan, libre ibiltzeko eskubidea, enplegua eta ordainketa izatekoa, bizi eta lan baldintzak hobetzekoa, gizarte eta babesa izatekoa eta elkartzeko eskubidea formulatzen dira, besteak beste.

Europar Batasuneko Inmigrazio Politika Komunitario eta Bateratuaren aurrekariak:

Europar Ekonomia Erkidegoa sortzen duen Ituna, 1957ko martxokoa: libre ibiltzeko eskubidea aldarrikatzen da baina errealitatean ez da gauzatzen.

Schengeneko Hitzarmena, 1985ekoa, Espainiak 1991eko ekainaren 25ean sinatua: libre ibiltzeko eskubidea bermatzen hasten da. Hasieran, Frantzia, Alemania eta Benelux osatzen duten herrialdeek, gainontzeko Europar Estatuetako egituretatik kanpo, beraien arteko barne mugak ezabatzea, kanpo mugen kontrola areagotzea eta bisatua, babesa, polizia eta epaitegien elkarlanareako neurri amankomunak hartzea erabakitzen dute. 90. hamarkadan zehar ondorengo herrialdeak hitzarmen honetan sartzen dira: Italia, Espainia, Portugal, Grezia, Austria, Danimarka, Finlandia eta Suedia.

Maastrichteko Ituna, 1993koa: gobernuen arteko lankidetzaren beharra ikusten dute,

bereziki justizia eta barne arazoetako ministerioen elkarlana. Gai nagusia kanpoko mugen kontrola da.

Amsterdameko Hitzarmena, 1997koa: “Shengeneko ondarea”7 deritzon politikak

aldaketak ekarriko ditu. Goian aipatutako Estatu guztiek inmigrazio politika bateratu bat bereganatzen dute batez ere kanpo mugen kontrolari dagokionean.

Europako Kontseiluak Tamperen (Finlandian) 1999ko urriko Bilera: Europar Batasuneko 15 herrialdeek inmigrazio politika komunitariorako ekintzak zehazten dituzte ondorengo gaien inguruan: kanpo mugen indartzea, europarrak ez diren herrialdeetako herritarrei tratu “zuzena” ematearen beharra eta babesa eskatzen duten pertsonentzako estatutu uniforme bat sortzearen beharra.

7 Shengeneko Ondarea: Schengeneko Hitzarmenaren (1985), honen Aplikazio Itunaren (1990), eta epe laburrerako bisatua duten pertsonek kanpoko mugak igarotzeko eta Europar Batasunaren barrura sartzeko bideak arautzen dituzten geroztiko akordio eta erabaki guztiak.

Page 57: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

57

Harrez gero, inmigrazioaren fenomenoa hainbat forotan eztabaidatzen da:

2001eko urrian Bruselan Erakundearteko Konferentzia: arrazoi ekonomikoak direla eta inmigratzen dutenentzako politikak arautu beharra azpimarratzen dute. Inmigrazio etorrerak kontrolatu eta administratiboki erregulartasunez etortzeko bideak zehaztu ziren.

Sevillako Europako Gailurra, 2002ko ekainean: gai hauek legeztatu ziren; inmigrazio

klandestinoaren kontrako borroka; kanpoko mugen kudeaketa koordinatua; inmigrazioari buruzko politika kanpo politikan bateratzea; eta babes estrategia bateratu bat definitzea.

2003ko ekainean Saloniako Europako Gailurra eta 2003ko urrian Bruselako

Europako Gailurra: bi bilera hauetan are gehiago azpimarratu da arauz kanpoko inmigrazioari, kanpoko mugei, arauz kanpoko egoera administratiboan dauden etorkinak berriro beren herrialdeetara igortzeari eta beste herrialdeekiko lankidetzari dagokionez politika bateratu bat finkatu beharrari.

ESPAINIAR ESTATUKO ARAUDIA

1978ko Konstituzioa,: Eskubidezko Estatu sozial eta demokratiko bat eratzen du (1.1.art.); herritar guztiei, eta herritarrak txertatzen diren taldeei benetako berdintasun soziala izateko, diskriminazio oro gainditzeko eta beren garapen pertsonal zein soziala lortzeko izan daitezkeen oztopoak ezabatzeko eskubidea aitortzen die, orobat (9.2.art.).

1978ko Konstituzioa, 149.1.2. artikulua: artikulu honek administrazioen arteko

eskumen banaketa ezartzen du; Estatuaren eskumen esklusiboa da nazionalitateari, atzerritartasunari, emigrazioari, inmigrazioari eta asilo-eskubideari buruzko gaia eta hortaz Estatuko erakunde zentralei dagokie funtsezko eremu horietan legislatu eta administratzea.

Konstituzioa, 148.artikulua (1.3, 1.17, 1.20, 1.21 atalak): alde batetik, Autonomi

Erkidegoek etxebizitza, kultura, gizarte laguntza eta osasunari buruzko gaiak kudeatzeko eskumena dute. Artikulu berdinaren bigarren atalean, Autonomi Estatutuei herritarren ongizateari dagozkion beste gai batzuk jorratzeko eskumena ematen zaie (hezkuntza, lana, etxebizitza etab.)

Bestalde, Estatuak bere esku gordetzen du arrazoi ekonomikoengatik datozen etorkinei egoitza eta lan baimena- aldi baterakoa edo betirakoak izan daitezkeenak- emateko eskumena, eta baimen horiek berritzeko edo ukatzeko eskubidea. Barne Arazoetako Ministerioari, Laneko eta GIzarte Gaietako Ministerioari eta Kanpo Arazoetako Ministerioari dagokie baimen horiek kudeatzea eta koordinatzea.

Urtarrilaren 11ko 4/2000ko Lege Organikoa, atzerritarrek dituzten eskubidei eta

askatasunei eta haien gizarteatzeari buruzkoa: lege honetan atzerriko pertsonek Konstituzioaren I.Tituluan onartzen diren eskubide eta askatasun berberak izango dituztela esaten da; nazioarteko hitzarmenetan, Lege horretan eta eskubide eta askatasun horietako bakoitzaren erabilera arautzen duten legeetan ezartzen diren baldintzetan. Era berean, egoera administratiboan oinarritutako eskema bat ezartzen du: egoitza baimena duten etorkinek Espainiako biztanleek dituzten eskubide ia berberak izango dituzte (politikan parte hartzekoa ezik). Baina agiriak ez dituzten pertsonei herritarrei dagozkien eskubide eta askatasun ia guztiak ukatzen zaizkie, laguntza sanitarioa, gizarte zerbitzuak eta derrigorrezko hezkuntza izan ezik.

8/2000 Lege Organikoa eta 14/2003 Lege Organikoa, aurreko Legea aldatu dutenak:

erreforma hauetan inmigrazio irregularrari aurre egiteko neurri sail bat arautzen da: 1)

Page 58: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

58

atzerritarrak berriro beren herrialdeetara itzultzeko irizpideak bateratzea, garraiolariei bidaiariei buruz informazioa emateko derrigortasuna ezartzea eta Europako mugen kontrola indartzea (egozpenak) etab. 2) Administrazio publiko ezberdinen arteko lankidetza bideak ezartzen dira, eta Estatuko Segurtasun Indar eta Gorputzei Estatuaren Administrazioko beste organo batzuek duten informazio jakin batzuk eskuratzeko bidea ematen zaie, Erroldako datuak adibidez. 3) Administrazio zentralak etorkinak, kasuen arabera, beren herrialdeetara edo kanpora egozteko boterea eta eskumena du.

Inmigrazio Politikarako Kontseilu Gorena: 4/2000 Lege Organikoaz Kontseilu Gorena sortu zen, (gizarteratzari eta lan munduan sartzeari buruzko koordinazioa darama) eta geroztik, Erkidego eta Lekuan Lekuko administrazioek inmigrazio gaietan duten partehartzea edo eskumena areagotu egin da bereziki bi arlotan: Lan Ikuskaritzan eta Polizia Autonomikoan.

EUSKAL AUTONOMI ERKIDEGOKO ARAUDIA

Euskal Autonomi Estatutua, abenduaren 18ko 3/79 Lege Organikoaren bidez onartua: Erkidegoaren eskumenak eta etorkinengan eragina dutenak I. Tituluan jasotzen dira: gizarte laguntza, hezkuntza, elkarte mugimendua, kultura, etxebizitza, komunitate garapena, emakumearen egoera, haurrei, gazteei eta hirugarren adinari buruzko politikak, polizia autonomikoa eta osasuna.

Euskal Autonomi Estatutua, 9.2.d artikulua: “Erkidegoak gizabanakoaren eta berori

sartuko den taldearen askatasuna era berdintasuna zinezkoa eta egiazkoa izan daitezen, diratekeen oztopoak erauzteko eta aldeko kondizioei eragiteko neurriak hartuko ditu”. Hau da, etorkinak gure lurraldean egoki txerta daitezen, eta hala, legeak onartzen eta aitortzen dituen askatasun eta eskubideak, bertako biztanleen baldintza beretan gauzatu ahal izango direla bermatzen du.

Izan ere, Estatutuaren 7.1. artikuluak herritartasuna era barneratzailean definitzen du: “Estatutu honetaz balia ahal izateko, ondoko hauek izango dute euskaldunen kondizio politikoa: Estatuko lege orokorren arabera, Komunitate Autonomoaren lurraldeko edozein udaletan egoitza administratiboa duten guztiek”.

Euskal Autonomi Erkidegoaren eskumenak (etorkinei eragiten dietenak) hauek dira:

- Hezkuntza: sistema osoa arautzea Konstituzioaren arauak baztertu gabe. - Osasuna eta Gizarte Segurantza. - Lurraldearen antolamendua, hirigintza eta etxebizitza. - Gizarte Zerbitzuak. - Laneko Legedia betearazteko eskumena.

Euskal Autonomia Erkidegoko Inmigrazio Zuzendaritza: gizarteratze politika eta

arauak sortu ditu; 1) Etxebizitza eta Gizarte Gaietako sailak inmigrazioaren alorrean emandako laguntza Dekretua (155/2002); 2) Etorkin Atzerritarrei Harrera egiteko udal sareak indartzeko udalentzako laguntza Dekretua (200/2003). Eta orobat, Euskal Herriko Etorkinen Gizarteratze Foroa, abuztuaren 30eko 200/2002 Dekretuak arautzen duena.

Page 59: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

59

UDAL ARAUDIA

Toki Araubidearen Oinarriak araupetzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legea: udalek “herriko biztanleen premiak eta asmoak asetzen laguntzen duten zerbitzu publiko oro eskaintzeko eta jarduera mota oro bultzatzeko” (25.1 art.) eskumena dute, “beren interesen gestio eremuan” eta “beren eskumenen alorrean” baldin badaude, betiere.

Toki Araubidearen Oinarri Legea 25-28 artikuluak: hauek dira atzerritarren eskubide,

askatasun eta gizarteatzearengan eragin handiena duten alorrak:

- Etxebizitzak sustatu eta eraikitzea. - Hornigaiak, hiltegiak, Feriak, azokak, eta kontsumitzaileen eskubideen defentsa. - Osasun publikoaren babesa. - Osasunaren lehen arretaren kudeaketan parte hartzea. - Derrigorrezko Eskolaratzea. - Leku publikoetako segurtasuna. - Hilerriak eta hileta zerbitzuak. - Kultura jarduerak.

Honen arabera, Udalek beste administrazio publiko batzuen ekintzekiko osagarriak diren jarduerak sortzeko eskumena dute. Hezkuntzari, kulturari, emakumearen sustapenari, etxebizitzari, ingurumenari zaintzari eta gizarteratzeari dagozkien jarduerak kudeatu behar dituzte.

Page 60: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

60

2 ERANSKINA LEGE MARKOAREN ANALISIA 1. NORI ZEIN LEGE APLIKATU BEHAR ZAION8.

tzerritartasun legediak hiru erregimen mota bereizten ditu inmigratzeko arrazoietan eta etorkinaren nazionaltasunean oinarrituz:

1.1. Erregimen bereziak: Errefuxiatuak, asilatuak eta apatridak. Bakoitzak bere definizioa duen arren, Oro har etnia, erlijio edota politika gatazkengatik beren sorterrian bizitza arriskuan duten eta beste herrialde batera abiatzen diren pertsonei esaten zaie9. Pertsona hauei ondorengo erregimen berezia aplikatzen zaie: Errefuxiatuen Egoera eta Babes Eskubidea arautzen dituen 5/1984 Legea, martxoaren 26koa, (9/1994 Legeak eta 203/1995 Dekretuak aldatua). 203/1995 Erret Dekretuak Legea nola aplikatu behar den arautzen du: sorterrian badaude, babes eskubidea espainiar kontsulatu edo embajadetan eskatu behar dute. Estatu espainolean badaude, ondoko erakundeetara joan behar dira:

- Asilatuen eta Errefuxiatuen Bulegoetan. - Mugako Postuetan. - Atzerritarren Bulegoetan. - Probintzia Komisaldegietan. - Embajada eta Kontsulatuetan.

Pertsona hauek, nahiz eta baimenik gabe edo ilegalki sartu, Estatuak ezin ditu sorterriratu edo zigortu, beren babes eskubidearen ebazpena (baiezkoa edo ezezkoa) ematen den arte. Ministerio ezberdinek parte hartzen duten arren, azken erabakia Justizia eta Barne Ministeritzari dagokio. 1.2. Erregimen Komunitarioa: Hiritar komunitarioak. Schengen Eremua osatzen duten herrialdeetako nazionaltasuna duten pertsonei esaten zaie. Zeintzuk dira herrialde hauek?

- Europar Batasuna (27): Alemania, Austria, Belgika, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovakia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Hungria, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Polonia, Portugal, Erresuma Batua, Txekiar Errepublika, Errumania eta Suecia.

- Europako Esparru Ekonomikoa (3): Noruega, Islandia eta Liechtenstein. - Suizako Konfederazioa (1).

8 Atzerritartasunaren araudia eta bere aplikazioa ulertzeko ikusi Barne Ministeritzaren webgunea: www.mir.es/SGACAVT/extranje/ 9 Errefuxiatuez arduratzen den erakunde gorena ACNUR da: Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados.

A

Page 61: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

61

Ondorengo legea dagokie: Europar Komunitatea osatzen duten Estatuetako edota Europar Esparru Ekonomikoko beste estatuetako pertsonek Espainian sartu eta bizitzeko baldintzak arautzen dituen 766/1992 Erret Dekretua, ekainaren 26koa. Eguneratuta dagoen legea berriz hau da: Europar Komunitatea osatzen duten Estatuetako edota Europar Esparru Ekonomikoko beste estatuetako pertsonek Espainian sartu eta bizitzeko baldintzak arautzen dituen 178/2003 Erret Dekretua, otsailaren 14koa10. Nori aplikatzen zaio erregimen komunitarioa?

1. Aipatutako herrialdeetako nazionaltasuna duten pertsonei. 2. Europako nazionaltasuna ez duten espainiarren senideei: espainiarraren ezkonkideari,

seme-alabei edota gurasoei. (Adibidez, espainiar bat ekuadorreko batekin ezkontzen bada, ekuadorreko horri erregimen komunitarioa aplikatzen zaio eta ez, extrakomunitarioa).

Erregimen komunitarioak, nahiz eta herrialdeen araberako salbuespen pilo bat izan11, zuzenean Españan sartu, irten, libre ibiltzeko, bizitzeko eta lan egiteko eskubidea ematen dizu. Europako nazionaltasuna dutenek formalitate batzuk beteta (pasaportea, nortasun agiria), eskubide guztiak jasotzen dituzte. Europar nazionaltasuna ez dutenek Estatu espainolara heltzean, hile baten buruan, Egoitza Komunitarioaren Txartela eskatu behar dute. Erregimen komunitarioa aplikatu behar zaiela justifikatzeko balio du. Horretarako probintziako atzerritarren bulegora joan behar dira, ez badago, probintziako komisaldegira. Debagoienaren kasuan:

ATZERRITARREN BULEGOA, Donostia. José Mª Salaberría Kalea, zenbaki gabe. Donostia. Gipuzkoa. 943 44 98 00

1.3. Erregimen Orokorra: etorkin extrakomunitarioak. Etorkin extrakomunitarioak espainiar nazionaltasuna eta Europako nazionaltasuna ez duten pertsonei esaten zaie eta Atzerritartasunaren Legea (ley de extranjería) bezala ezagutzen duguna aplikatzen zaie: Atzerritarrek dituzten eskubideei eta askatasunei eta haien gizarteratzeari buruzko 4/2000 Lege Organikoa, urtarrilaren 11koa. Lege honek aldaketa asko izan ditu. Nola aplikatu behar den esaten duen araudia ondorengoa da: 2393/2004 Erret Dekretua, abenduaren 30ekoa, 4/2000 Legearen aplikazioa arautzen duena. Etorkin extrakomunitarioek legeak onartzen dizkion eskubideak lortzeko bisatu sistemak ezartzen dituen baldintzak bete behar ditu eta espainiar gobernuak baimen hori luzatzeko edo galerazteko eskumena du. Etorkin extrakomunitarioak ezin dira Españan sartu beren sorterriko espainiar enbaxadek edota kontsulatuek baimena luzatzen ez dioten bitartean. Bisatu mota

10 Jakin, interesatuarentzat komenigarria den kasuetan eta era osagarrian, erregimen orokorra ere aplikatzen zaiela (aurrerago ikusiko duguna). 11 Adibidez, Bulgaria eta Errumaniakoek Españan sartu, bizi eta norberaren kontura lan egin dezakete, baina 2009 arte ezin dute besteen kontura lan egin.

Page 62: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

62

ezberdinak daude eta bakoitzak eskubide jakin batzuk ematen dizkizu baina ez guztiak. Adibidez, turismorako bisatuak ez du lanerako baimena ematen etab. Eusko Jaurlaritzak atzerritarrei zuzendutako aholkularitza juridikorako zerbitzu dohaina abian jarri du. Zerbitzu honek HELDU izena du. Legearekiko kezkak argitzeko Debagoienaren kasuan ondoko bulegora zuzendu beharko ginateke:

HELDU GIPUZKOA Larramendi Kalea, 1zbk, Behea ezk. 20.006 Donostia. Tlf: 943444890. Fax: 943466555.

2. ESKUMEN BANAKETA. Espainiar Konstituzioaren 148. artikuluak etorkin extrakomunitarioekiko eskumen banaketa ezartzen du:

• Estatuak bere esku gordetzen du arrazoi ekonomikoengatik datozen etorkinei egoitza eta lan baimena – aldi baterakoak edo betirakoak izan daitezkeenak- emateko eskumena, eta baimen horiek berritzeko edo ukatzeko eskubidea. Barne Arazoetako Ministerioari, Laneko eta Gizarte Gaietako Ministerioari eta Kanpo Arazoetako Ministerioari dagokie baimen horiek kudeatzea eta koordinatzea.

• Autonomi Erkidegoek etxebizitza, kultura, gizarte laguntza eta osasunari buruzko gaiak kudeatzeko eskumena du. Oro har herritarren ongizateari dagozkion gai batzuk jorratzeko eskumena ematen zaie (hezkuntza, lana, etxebizitza etab.). Etorkinen gizarteratzeko politikak Eusko Jaurlaritzaren Inmigrazio Zuzendaritzaren esku daude.

Euskal Autonomi Estatutuaren 7.1. artikuluak dio:

• Estatutu honetaz balia ahal izateko ondoko hauek izango dute euskaldunen

kondizio politikoa: Estatuko lege orokorren arabera, Autonomi Erkidegoaren lurraldeko edozein udaletan egoitza administratiboa duten guztiak.

Kontraesan bat sortzen da: Teorian, estatuarentzat nazionaltasuna da espainiarrek dituzten eskubide guztiak izateko bidea. Autonomiarentzat, berriz, herritartasun barneratzailea (erroldan izena ematea), hau da, bere lurraldean bizi den edonork eskubide berdinak izan beharko lituzke. Praktikan, Autonomiak ezin du gizarteratze osoa burutu bisatuak emateko eskumenik ez duelako. Adibidez, lanerako baimena ez duen etorkinari informazioa eman diezaioke baina ezin du lan poltsan apuntatu. Tokiko Administrazioek, beraien arautegi orokorraz gain, Inmigrazio Zuzendaritzak arautzen dituen ondorengo legeak erabili ditzakete:

- 155/2002 Dekretua, ekainaren 25ekoa, inmigrazio eremuan ekintzak egiteko dirulaguntzak arautzen dituena.

- 200/2003 Dekretua, irailaren 2koa, Tokiko Erakundeek etorkin atzerritarren udal

harrera sarea finkatzeko dirulaguntzak arautzen dituena.

Page 63: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

63

3. EGOERA ADMINISTRATIBOAREN ARABERAKO ESKUBIDEAK. Erregularki dagoen etorkina bisatua duena da. Irregularki dagoenak, bisaturik ez duelako, paperik gabe dagoela esaten da. Orain arte ikusitako araudiaren arabera zeintzuk dira etorkin legalek eta ilegalek dituzten eskubideak?

ERREGULARRAK (paperekin) IRREGULARRAK (paper gabe)

Irregularrek dituztenak. Eta bisatuaren araberakoak (betiere Estatuen arteko akordioek

hala jasotzen dutenean):

Erroldan izena ematen duten unean, herritar

izateagatik ondoko eskubideak dituzte:

1. Egonaldi laburra: - Turismoa. - Enpresa, erakunde baten gonbidapena. 2. Egoitza egoera: - Aldi baterako egoitza. - Bizileku iraunkorra. 3. Lan eta egoitza egoera: - Inoren konturako lan eta egoitza baimena. - Norberaren kontura lan egiteko baimena. - Familia biltzeko baimena. 4. Ikasketa eta ikerketarako baimena.

- Erroldatzeko eskubidea. - Informazioa jasotzeko eskubidea. - Gizarte Zerbitzuak izatekoa. - Heldu aholkularitza juridikoa. - Adingabeen Derrigorrezko Hezkuntza. - Gobernuz Kanpoko Erakundeen

laguntza. - Osasun Zerbitzuak: osasun txartel

unibertsala, larrialdiak, haurdun dauden adingabeak.

Page 64: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

64

3 ERANSKINA DEBAGOIENEKO LAN MERKATUA HERRIZ HERRI

T20. Taula. Debagoieneko Etorkin Langabetuak, INEM 2006ko Urria. Adina ARRASATE ARETXABALETA ESKORIATZA ELGETA

gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira 1 <20 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 02 20 a 24 1 2 3 1 0 1 0 0 0 0 0 03 25 a 29 1 3 4 0 0 0 0 1 1 0 0 04 30 a 34 3 0 3 2 1 3 1 1 2 0 0 05 35 a 39 0 5 5 0 1 1 0 0 0 0 0 06 40 a 44 1 1 2 1 0 1 0 0 0 1 0 17 45 a 49 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 08 50 a 54 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 09 55 a 59 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 010 >59 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 7 12 19 4 2 6 2 2 4 1 0 1

T20. Taula. Debagoieneko Etorkin Langabetuak, INEM 2006ko Urria.

Adina LEINTZ GATZAGA OÑATI ANTZUOLA BERGARA DEBAGOIENA

gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira 1 <20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 12 20 a 24 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 2 4 4 6 103 25 a 29 0 0 0 1 1 2 0 0 0 2 0 2 4 5 94 30 a 34 0 0 0 2 1 3 0 0 0 3 3 6 11 6 175 35 a 39 0 0 0 2 1 3 0 0 0 3 1 4 5 8 136 40 a 44 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2 1 3 7 2 97 45 a 49 0 0 0 0 1 1 0 0 0 2 1 3 3 3 68 50 a 54 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 1 1 0 3 39 55 a 59 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 010 >59 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 0 0 0 5 6 11 2 2 4 14 9 23 35 33 68

Page 65: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

65

T21. Taula. Debagoieneko langabetuen ikasketa mailak, INEM 2006ko Urria.

Nivel Académico ARRASATE ARETXABALETA ESKORIATZA ELGETA gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira 1 Sin Alfabetizar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02 Estudios Primarios 1 4 5 3 0 3 0 1 1 1 0 13 Certificado Escolar 2 6 8 1 0 1 1 0 1 0 0 04 Enseñanza obligatoria 1 2 3 0 0 0 1 0 1 0 0 05 BUP 2 0 2 0 2 2 0 1 1 0 0 06 FP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 07 GRADO MEDIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 08 GRADO SUPERIOR 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 09 OTROS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Total 7 12 19 4 2 6 2 2 4 1 0 1

T21. Taula. Debagoieneko langabetuen ikasketa mailak, INEM 2006ko Urria. Nivel Académico Tomás LEINTZ GATZAGA OÑATI ANTZUOLA BERGARA DEBAGOIENA

gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira 1 Sin Alfabetizar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02 Estudios Primarios 0 0 0 3 2 5 0 1 1 7 2 9 15 10 253 Certificado Escolar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 5 7 8 154 Enseñanza obligatoria 0 0 0 0 2 2 1 0 1 3 2 5 6 6 125 BUP 0 0 0 2 2 4 1 1 2 1 2 3 6 8 146 FP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 07 GRADO MEDIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 08 GRADO SUPERIOR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 29 OTROS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Total 0 0 0 5 6 11 2 2 4 14 9 23 35 33 68

Page 66: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

66

T22. Taula. Debagoieneko etorkin langabetuak egindako jardueraren arabera, INEM 2006ko Urria ARRASATE ARETXABALETA ESKORIATZA ELGETA

Jarduera gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira1 Agricul y Pesca 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 02 Electri, gas, agua 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 03 Ind extrac 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 04 Ind Manufac 0 0 0 1 1 2 0 0 0 0 0 05 Construcción 4 0 4 2 0 2 1 0 1 1 0 16 Com y Host 1 2 3 0 0 0 0 1 1 0 0 07 Transporte 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 08 Int financiera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 09 Otros serv 2 7 9 0 1 1 1 1 2 0 0 099 Sin empleo anterior 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0Total 7 12 19 4 2 6 2 2 4 1 0 1

T22.Taula. Debagoieneko etorkin langabetauk egindako jardueraren arabera, INEM 2006ko Urria

LEINTZ GATZAGA OÑATI ANTZUOLA BERGARA DEBAGOIENA Jarduera gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira 1 Agricul y Pesca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 12 Electri, gas, agua 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 03 Ind extrac 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 04 Ind Manufac 0 0 0 0 0 0 1 0 1 5 0 5 7 1 85 Construcción 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 6 14 0 146 Com y Host 0 0 0 3 1 4 1 1 2 1 3 4 6 8 147 Transporte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 1 38 Int financiera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 09 Otros serv 0 0 0 2 3 5 0 0 0 0 4 4 5 16 2199 Sin empleo anterior 0 0 0 0 2 2 0 1 1 1 2 3 1 6 7Total 0 0 0 5 6 11 2 2 4 14 9 23 35 33 68

Page 67: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

67

T23. Taula. Debagoieneko etorkin langabetuak izan dituzten okupazioak, INEM 2006ko Urria ARRASATE ARETXABALETA ESKORIATZA ELGETA

Ocupación gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira 1 Directivos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02 Técnicos y Cientificos 2 0 2 0 0 0 0 1 1 0 0 03 Tecnicos de apoyo 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 04 E administrativos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 05 Servicios 0 4 4 0 0 0 0 1 1 0 0 06 Agricultura y pesca 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 07 Cualificados 1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 18 Ope maquiaria 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 09 No cualificados 3 7 10 1 2 3 1 0 1 0 0 010 F armadas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

T23. Taula. Debagoieneko etorkin langabetuak izan dituzten okupazioak, INEM 2006ko Urria LEINTZ GATZAGA OÑATI ANTZUOLA BERGARA DEBAGOIENA Ocupación gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira gizonak emakumeak guztira 1 Directivos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02 Técnicos y Cientificos 0 0 0 1 1 2 1 0 1 0 1 1 4 3 73 Tecnicos de apoyo 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 2 1 34 E administrativos 0 0 0 0 2 2 0 0 0 1 1 2 1 3 45 Servicios 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1 2 1 7 86 Agricultura y pesca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 0 27 Cualificados 0 0 0 1 0 1 0 0 0 6 0 6 11 0 118 Ope maquiaria 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 3 0 39 No cualificados 0 0 0 1 2 3 1 2 3 4 6 10 11 19 3010 F armadas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Page 68: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

68

4 ERANSKINA DEBAGOIENEKO IKASLE ETORKINAK HERRIZ HERRI

T 24. Taula. Debagoieneko ikasle etorkinak herriaren arabera eta ikasketa mailaren, Hezkuntza Saila 2007ko Otsaila HERRIA Haur Hezkuntza Lehen Hezkuntza Derrigorrezko Bigarren Hezkuntza Batxilergoa Lanbide Heziketa Besteak Guztira

(0-6 urte) (6-12 urte) (12-16 urte) (16-18 urte) (18urtetik gora) ANTZUOLA 1 7 0 0 0 0 8ARETXABALETA 2 7 6 0 0 0 15ARRASATE 18 38 32 5 0 5 98BERGARA 16 56 25 5 8 0 110ELGETA 0 4 0 0 0 0 4ESKORIATZA 0 6 2 0 0 0 8LEINTZ GATZAGA 0 0 0 0 0 0 0OÑATI 7 13 10 1 1 0 32Debagoiena 44 131 75 11 9 5 275

T 24. Taula. Debagoieneko ikasle etorkinak herriaren arabera eta ikasketa mailareHezkuntza Saila 2007ko Otsaila

Ikasturtea 2004 baino lehen 2004-2005 2005-2006 2006-2007 ANTZUOLA 0 3 5 0ARETXABALETA 5 0 1 9ARRASATE 28 12 23 35BERGARA 22 20 30 38ELGETA 0 0 1 3ESKORIATZA 2 2 1 3LEINTZ GATZAGA 0 0 0 0OÑATI 9 5 11 7Guztira 66 42 72 95

Page 69: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

69

TAULEN INDIZEA T1.Taula. Debagoieneko etorkin kopurua herriaren arabera eta herri bakoitzeko biztanleria osoaren arabera,

2006.................................................................................................................................................................................. 7

T2. Taula. DEBAGOIENEKO ETORKINAK SEXUAREN ARABERA....................................................... 8

T3. Taula. DEBAGOIENEKO ETORKINAK ADINAREN ARABERA ...................................................... 9

T4. Taula. DEBAGOIENEKO INMIGRAZIOAREN BILAKAERA ...........................................................10

T5. Taula. DEBAGOIENEKO ETORKINAK JATORRIZKO KONTINENTEAREN ARABERA ....11

T6. Taula. Etorkinen Jaioterriak Debagoienean......................................................................................................12

T6 Taula: Etorkinen Jaioterriak Debagoienean (jarraipena)..................................................................................13

T7. Taula. Etorkinak Antzuolan................................................................................................................................16

T8. Taula. Etorkinak Aretxabaletan ..........................................................................................................................19

T9. Taula. Etorkinak Arrasaten .................................................................................................................................21

T10. Taula. Etorkinak Bergaran ................................................................................................................................25

T11. Taula. Etorkinak Elgetan...................................................................................................................................28

T12. Taula. Etorkinak Eskoriatzan ...........................................................................................................................31

T13. Taula. Etorkinak Leintz Gatzagan ...................................................................................................................33

T14. Taula. Etorkinak Oñatin....................................................................................................................................36

T15. Taula. Atzerritarren kopurua lurraldearen arabera, 2006..............................................................................37

T16. Taula. Atzerritarren sexua lurraldearen arabera, 2006...................................................................................38

T17. Taula. Atzerritarrak sorterria eta lurraldearen arabera, 2006........................................................................39

T18. Taula. Debagoieneko Langabetuak: bertakoak eta atzerritarrak 2006 ........................................................41

T19.Taula. Debagoieneko hezkuntza arautuko ikasleak herriaren arabera, 2007...............................................45

T20. Taula. Debagoieneko Etorkin Langabetuak, INEM 2006ko Urria.............................................................64

T21. Taula. Debagoieneko langabetuen ikasketa mailak, INEM 2006ko Urria. ................................................65

T22. Taula. Debagoieneko etorkin langabetauk egindako jardueraren arabera, INEM 2006ko Urria ...........66

T23. Taula. Debagoieneko etorkin langabetuak izan dituzten okupazioak, INEM 2006ko Urria ..................67

T24. Taula. Debagoieneko ikasle etorkinak herriaren arabera eta ikasketa mailaren, Hezkuntza Saila 2007ko

Otsaila............................................................................................................................................................................68

Page 70: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

70

GRAFIKOEN INDIZEA G1.Grafikoa. Debagoieneko etorkinen banaketa herrien arabera .......................................................................... 7

G2.Grafikoa: Etorkin Portzentajea Biztanleria Osoarekiko Herri bakoitzean eta Debagoienan ...................... 7

G3.Grafikoa. Debagoieneko Etorkinak Sexu eta Herriaren Arabera .................................................................... 8

G4.Grafikoa. Debagoieneko Etorkinak Adinaren Arabera..................................................................................... 9

G5.Grafikoa. Debagoieneko Inmigrazioaren Bilakaera Urteko Erroldatu diren Etorkinen Arabera .............10

G6.Grafikoa. Debagoieneko Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera 2006 ...........................................11

G7.Grafikoa. Antzuolako Etorkinak Biztanleriaren Arabera................................................................................14

G8. Grafikoa. Antzuolako Etorkinak Sexuaren Arabera .......................................................................................14

G.9 Grafikoa. Antzuolako Etorkinak Adinaren Arabera .....................................................................................14

G10.Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Antzuolan. .........................................................................15

G11.Grafikoa. Antzuolako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera........................................................15

G12.Grafikoa. Aretxabaletako Etorkinak Biztanleriaren Arabera........................................................................17

G13.Grafikoa. Aretxabaletako Etorkinak Sexuaren Arabera. ...............................................................................17

G14.Grafikoa. Aretxabaletako Etorkinak Adinaren Arabera................................................................................17

G15.Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Aretxabaletan......................................................................18

G16.Grafikoa. Aretxabaletako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera..................................................18

G17.Grafikoa. Arrasateko Etorkinak Biztanleriaren Arabera ...............................................................................20

G18.Grafikoa. Arrasateko Etorkinak Sexuaren Arabera .......................................................................................20

G19.Grafikoa. Arrasateko Etorkinak Adinaren Arabera .......................................................................................20

G20.Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Arrasaten .............................................................................21

G21.Grafikoa. Arrasateko Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera .........................................................21

G22.Grafikoa. Bergarako Etorkinak Biztanle Kopuruaren Arabera....................................................................23

G23.Grafikoa. Bergarako Etorkinak Sexuaren Arabera.........................................................................................23

G24.Grafikoa. Bergarako Etorkinak Adinaren Arabera ........................................................................................23

G25.Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Bergaran ..............................................................................24

G26.Grafikoa. Bergarako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera ..........................................................24

G27.Grafikoa. Elgetako Etorkinak Biztanleriaren Arabera...................................................................................26

G28.Grafikoa. Elgetako Etorkinak Sexuaren Arabera..........................................................................................26

G29.Grafikoa. Elgetako Etorkinak Adinaren Arabera...........................................................................................26

G30.Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Elgetan.................................................................................27

G31.Grafikoa. Elgetako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera.............................................................27

Page 71: Debagoieneko Mankomunitatea. 2007ko Otsaila. · Erakundeak: Gurutze Gorria (San Prudentzio eta Ermua), Ekin Emakume Taldea, Caritas (Arrasate, Bergara, Oñati), Sos Arrazakeria (Gasteiz).

71

G32.Grafikoa. Eskoriatzako Etorkinak Biztanleriaren Arabera ...........................................................................29

G33.Grafikoa. Eskoriatzako Etorkinak Sexuaren Arabera ...................................................................................29

G34.Grafikoa. Eskoriatzako Etorkinak Adinaren Arabera ...................................................................................29

G35.Grafikoa. Eskoriatzako Inmigrazioaren Bilakaera .........................................................................................30

G36.Grafikoa. Eskoriatzako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera .....................................................30

G37.Grafikoa. Leintz Gatzagako Etorkinak Biztanleriaren Arabera ...................................................................32

G38.Grafikoa. Leintz Gatzagako Etorkinak Sexuaren Arabera ...........................................................................32

G39.Grafikoa. Leintz Gatzagako Etorkinak Adinaren Arabera ...........................................................................32

G40.Grafikoa. Etorkinen Erroldatzearen Bilakaera Leintz Gatzagan .................................................................33

G41.Grafikoa. Leintz Gatzagako Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera .............................................33

G42.Grafikoa. Oñatiko Etorkinak Biztanleriaren Arabera....................................................................................34

G43.Grafikoa. Oñatiko Etorkinak Sexuaren Arabera ............................................................................................34

G44.Grafikoa.Oñatiko Etorkinak Adinaren Arabera.............................................................................................34

G45.Grafikoa. Oñatiko Etorkinen Bilakaera...........................................................................................................35

G46.Grafikoa. Oñatiko Etorkinak Jatorrizko Kontinentearen Arabera..............................................................35

G47. Grafikoa. Atzerritarren bilakaera* lurraldearen arabera, 2006 ....................................................................37

G48.Grafikoa. Atzerritarren sexua lurraldearen arabera, 2006 .............................................................................38

G49. Grafikoa. Atzerritarrak jatorrizko kontinentea eta lurraldearen arabera, 2006. ........................................39

G50.Grafikoa. Debagoieneko etorkin langabetuak herriaren arabera 2006........................................................41

G51.Grafikoa. Debagoieneko etorkin langabetuak ikasketa mailaren arabera, 2006.........................................42

G52.Grafikoa. Debagoieneko etorkin langabetuak egindako jardueraren arabera, 2006..................................42

G53.Grafikoa. Debagoieneko etorkin langabetuak izandako okupazioaren arabera.........................................43

G54.Grafikoa. Debagoieneko Ikasle Etorkinak Herriaren Arabera, 2007..........................................................46

G55.Grafikoa. Debagoieneko Ikasle Etorkinak Koalifikazio Mailen Arabera, 2007 ........................................46

G56.Grafikoa. Debagoieneko Ikasle Etorkinak Jatorriaren Arabera, 2007 ........................................................47