Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine...

60
Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales Escuela de Administración Monografía de grado para optar por el título de: LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Título de la monografía: Diseño del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional para empresas del sector cooperativo. Sustentantes: Freddy Bolívar Cuello Herrera 2011-1847 Katherine Montás Brito 2013-0219 Ruth Feliz Espinal 2014-2121 Asesores: Lic. Victor Herrera Lic. Triana Bello Distrito Nacional, Republica Dominicana Abril 2018

Transcript of Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine...

Page 1: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales

Escuela de Administración

Monografía de grado para optar por el título de:

LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

Título de la monografía:

Diseño del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional para empresas del

sector cooperativo.

Sustentantes:

Freddy Bolívar Cuello Herrera 2011-1847

Katherine Montás Brito 2013-0219

Ruth Feliz Espinal 2014-2121

Asesores:

Lic. Victor Herrera

Lic. Triana Bello

Distrito Nacional, Republica Dominicana

Abril 2018

Page 2: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Diseño del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional para

empresas del sector cooperativo: Caso Cooperativa

BanReservas, periodo 2016-2017, Santo Domingo, República

Dominicana.

Page 3: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Índice

Page 4: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Portada

Dedicatorias

Agradecimientos

Resumen

Introducción

Capítulo I: Generalidades de la Seguridad y Salud Ocupacional

1.1 Origen y evolución de la Seguridad y Salud Ocupacional.

1.2 Importancia de la Seguridad y Salud Ocupacional.

1.3 Organismos internacionales que vigilan la Seguridad y Salud Ocupacional

1.4 Seguridad y Salud Ocupacional en República Dominicana.

1.5 Aspectos positivos de implementar un programa de Seguridad y Salud

Ocupacional.

1.6 Aspectos negativos de la falta de implementación de un programa de

Seguridad y Salud Ocupacional

1.7 Creación y descripción de un programa de Salud y Seguridad Ocupacional

Capitulo II: Generalidades del sector cooperativo

2.1 Concepto de las cooperativas

2.2 Evolución Histórica de las Cooperativas

2.3 Origen y Evolución del Cooperativismo en República Dominicana

2.4 Importancia de las Cooperativas en el desarrollo económico nacional

2.5 Clasificación de las cooperativas de acuerdo a su sistema de operación

2.6 Aspectos Legales de las Cooperativas en República Dominicana

Capitulo III: Cooperativa del Banco de Reservas

3.1 ¿Qué es la Cooperativa del Banreservas?

3.2 Historia de la empresa

3.3 Filosofía corporativa: Misión, Visión, Valores.

3.4 Estructuras y elementos que lo componen

Page 5: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

3.5 Productos, servicios y programas que ofrecen

3.6 Diagnóstico y situación actual de la Seguridad y Salud Ocupacional en la

Cooperativa del Banreservas

Capitulo IV: Diseño de un programa de Seguridad y Salud Ocupacional;

CoopReservas

4.1 Planeación

4.2 Organización

4.3 Implementación

4.4 Evaluación

4.5 Ventajas y desventajas, oportunidades y amenazas.

Conclusión

Recomendaciones

Bibliografía

Anexos

Page 6: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Dedicatorias

Page 7: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

En el mundo hay dos personas a la cual le debo todo mi ser que palabras no me

alcanzarían para agradecer todo su esfuerzo y empeño en lograr forjar quien soy

hoy en día que son mi progenitora, Carmen Gisela Herrera y mi yaya Bolivia

Herrera Gómez las cuales amo y aprecio con todo mi ser.

Freddy Cuello Herrera

Page 8: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Quisiera dedicarte este trabajo final a Dios en primer lugar, porque sin él no

había sido posible llegar a donde estoy, también dedicarle mi vida porque por su

misericordia me ha regalado cada día de mi vida, la familia, las amistades y el

novio que tengo.

Quisiera dedicarle también este trabajo a mi madre Lidia Brito porque se merece

éste triunfo y muchos más que pueda darle de mi vida, gracias por ser una

madre que se ha sacrificado en cuerpo y alma tanto para mí, como para mi

hermano para que no nos falte nada, buscando hasta de donde no hay para

sacarnos adelante y ser la persona que soy y somos hoy en día, madre mía

gracias por ser la mejor madre del mundo, mi mejor amiga, mi sustento, mi

apoyo, mi todo, aquella que siempre estuvo hay en las buenas y en las malas,

sabiendo que nunca me darías un mal consejo. Por esto y muchas razones que

si pudiera expresarlas no me dará el espacio te hago esta dedicatoria a ti.

Dedico este trabajo final a padre Alejandro Montas y mi hermano David Montas

por siempre estar a mi lado apoyándome y ser quienes son conmigo.

Katherine Montas Brito

Page 9: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Dedico este logro a Dios, en primer lugar, por preservar mi vida y la de los míos

y permitirme vivir este momento tan importante junto a ellos; todo se lo debo a

Él.

A mis padres, por sus consejos, buenos valores, ilimitado amor, apoyo,

sacrificios, por educarme a ser una persona de bien y por ser ejemplos de vida

todos los días. A mis hermanos por su amor y compañía a través de los años y a

mi abuela Ruth por su cariño y todo lo que me ha enseñado.

Ruth Feliz Espinal

Page 10: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Agradecimientos

Page 11: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Quiero expresar mi más sincero agradecimiento al Lic. Víctor Herrera y la Lic.(a).

Triana Bello asesores del proyecto, por sus conocimientos y experiencias

brindadas para el desarrollo de mi trabajo, ya que más que un docente de la

universidad, se han convertido en piezas clave de esta etapa fundamental de mi

vida.

A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por

permitirme ser parte del florecimiento de este designio el cual juntos hemos

alcanzado completar en su máxima satisfacción.

Freddy Cuello Herrera

Page 12: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

En primer lugar, quisiera darle las gracias a Dios, por estar siempre a mi lado

dándome fuerzas, siendo mi guía, cuidándome, protegiéndome y ayudándome

en cada adversidad que se me ha presentado en esta trayectoria, sin El

dirigiendo mis pasos no habría podido cumplir esta etapa tan importante en mi

vida.

Mi madre: Quisiera agradecer a Lidia Brito, por ser una mujer luchadora,

paciente, fuerte que siempre ha estado para mí, dándome apoyo, motivándome

y siendo un gran ejemplo a seguir en vida. Gracias mami por ser la madre que

eres.

Mi padre: Quisiera agradecer a Alejandro Montas, a pesar de nuestras

diferencias lo amo bastante, gracias por estar en esos momentos que te he

necesitado en este largo camino y en el largo camino de la vida.

Mi hermano: Quisiera agradecer a David Montas, que aunque tengamos

nuestras diferencia siempre estuvo ahí para apoyarme, cuidarme y ser un

orientador al inicio de este proceso que ya en la actualidad ha llegado a su fin,

gracias por tus consejos, por tu ayuda y gracias por ser ese hermano que

también es mi mejor amigo.

Mis compañeros: Gracias a mis compañeros Ruth Feliz y Freddy Cuello por el

esfuerzo y la dedicación que ambos pusieron para poder construir este logro que

tanto para mí lo es para ustedes. Gracias por cada momento, por cada risa, por

cada vivencia aprendida que estuve con ustedes.

Katherine Montas Brito

Page 13: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Agradecer a mi Dios, por su amor incondicional, por cuidarme, protegerme y

darme salud y fuerzas para completar esta meta tan importante en mi vida, sin Él

no hubiera sido posible.

A mi madre, Dilia Espinal, por siempre darme su amor, apoyo y consejos. Por

siempre inculcarme valores cristianos y por la crianza que me has dado. Eres

una persona digna de admirar y un ejemplo a seguir. Te amo, mami.

A mi padre, Ramón Feliz, por su amor incondicional y apoyo. Por ser un gran

ejemplo de superación y perseverancia. Gracias por cuidarme y amarme como

lo haces. Te admiro y te amo, papi.

A mis hermanos, Ramón Nicolás y Esther Elizabeth, los cuales amo con todo

mi corazón, por brindarme sus consejos y ser los mejores hermanos.

A mi querida abuelita Ruth, por criarme y amarme tanto, y a mis tías por sus

enseñanzas, cuidados y atenciones. A mi abuela, Gisela a quien siempre

recuerdo con mucho amor.

A mis amigas de toda la vida: Jazmín Núñez, Angela Alemán, Fior Gonzalez y

Priscila Pérez, por brindarme siempre su amistad y cariño incondicional.

A nuestros asesores de Monográfico, Lic. Victor Herrera y Licda. Triana Bello

por brindarnos sus conocimientos y ser una guía en este trabajo y a mis

compañeros de Monográfico, Katherine y Freddy por su compromiso y

dedicación en esta recta final.

Ruth Feliz Espinal

Page 14: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Resumen

Esta monografía se realizó con el objetivo de diseñar un Programa que debe ser

fundamental en todas las empresas de cualquier sector económico y es el de

Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo, enfocándonos en las empresas

del sector cooperativo en el país, escogiendo como empresa sujeto de

investigación, la Cooperativa del BanReservas, CoopReservas en el periodo

2016 – 2017, la cual no cuenta con dicho programa.

Este trabajo se divide en cuatro capítulos y subtemas: en el primer capítulo se

trata de informaciones generales sobre la Seguridad y Salud Ocupacional a nivel

nacional e internacional, evolución e importancia, aspectos positivos y negativos;

en el segundo capítulo se explicaron generalidades sobre las cooperativas, sus

funciones y su impacto en las sociedades.

Posteriormente, en el tercer capítulo se trató sobre la empresa CoopReservas,

su historia, filosofía y estructura; y en el capítulo cuatro, se describió como se

implementaría paso por paso un programa de Salud y Seguridad Ocupacional en

CoopReservas.

Page 15: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

1

Introducción

La creciente preocupación de las empresas y el estado por la seguridad y salud

de los trabajadores, exige que todas las Instituciones y empresas desarrollen e

implementen un sistema de gestión que contribuya a evitar o minimizar las

causas de los accidentes y de las enfermedades laborales y a la vez

implementen la productividad dentro de un clima laboral adecuado.

Estos procesos buscan mejorar las condiciones de salud y seguridad de las

empresas a partir de una política de salud ocupacional que incluya los objetivos

clave que deben guiar a los equipos de trabajo para alcanzar los resultados en

materia de mejoramiento de las condiciones de trabajo y la satisfacción del

personal.

El presente proyecto ha sido desarrollado durante los primeros meses de enero

a abril del año 2018, y esperamos que el contenido de éste estudio sirva de

referencia para otros proyectos o investigaciones.

Page 16: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

2

Capítulo I: Generalidades de la

Seguridad y Salud Ocupacional

Page 17: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

3

1.1 Origen y evolución de la Seguridad y Salud Ocupacional.

Los trabajos y los riesgos que conllevan los mismos han existido desde los

principios del ser humano, por lo que siempre ha sido necesario proteger y

preservar la salud de los mismos. La Seguridad y Salud Ocupacional surgió con

el objetivo de minimizar los accidentes que pudieran ocurrir dentro de los lugares

de trabajo.

Desde la Edad Antigua, en Egipto, existían medidas de protección para los

guerreros, embalsamadores y fabricantes de armas las cuales se basaban en

leyes especiales a la hora de ejercer su labor y así evitar los posibles riesgos y

accidentes laborales.

En Mesopotamia, la seguridad social es planteada en el Código de Hammurabi,

donde se establecieron leyes que sancionaban a los ciudadanos que cometían

algún hecho en deterioro de la sociedad incluyendo los de aspecto laboral.

En el siglo IV, comenzaron a manifestarse las primeras enfermedades

ocupacionales como la intoxicación por plomo, por mercurio. Asimismo,

emergieron deformaciones físicas a causa de actividades ocupacionales.

En el siglo X, empiezan a surgir las primeras leyes que protegen a los

trabajadores, en 1413 el primer documento que hablaba sobre la salud

ocupacional, y las primeras enfermedades laborales producidas por metales

pesados.

El libro más completo sobre enfermedades ocupacionales lo escribió y publico

Bernardo Ramazzini de nombre “De Morbis Artificum Diatribe” en 1770, donde

describía las distintas enfermedades conocidas hasta el momento.

En el 1785, con la Revolución Industrial los accidentes y enfermedades de

trabajo aumentaron, debido a la aparición de máquinas y la aplicación de la

industria. Por lo que fue necesario proteger a los trabajadores de los riesgos

laborales. Se comenzaron a implementar señalizaciones, sistema contra

Page 18: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

4

incendios y protección en túneles y minas. A partir del 1890 se generalizo en

todo el mundo, la legislación que protege la sociedad y a los trabajadores contra

riesgos laborales. En 1911 se creó la primera ley que regula la indemnización al

trabajador. Ya en los años 1960, la seguridad industrial es un concepto definido

y conocido, sus aportes previenen, minimizan y/o eliminan los riesgos laborales.1

1.2 Importancia de la Seguridad y Salud Ocupacional

La Seguridad y Salud Ocupacional se encarga de proteger la salud de los

trabajadores, reducir riesgos y accidentes en el área laboral, y optimizar mejorar

las condiciones en el trabajo dentro de las empresas debido a esto es importante

implementar las reglas de seguridad e higiene en el ambiente de trabajo. Es

imprescindible que todas las empresas tengan un servicio de higiene, seguridad

y salud ocupacional que cuide a los trabajadores.

Con frecuencia, el Profesional en Seguridad e Higiene se desempeña también

cumpliendo las tareas de un capacitador y, poniendo en práctica, técnicas y

estrategias didácticas, instruye a las personas acerca de la manera en que

deben cuidarse a sí mismos y cómo cuidar el ambiente laboral. (Garces, 2017)

1.3 Organismos internacionales que vigilan la Seguridad y Salud

Ocupacional

Dependientes de la Organización de Naciones Unidas (ONU), hay dos

organizaciones que intervienen en la promoción de la salud y la seguridad en el

trabajo:

Organización Mundial de la Salud

La Organización Mundial De la Salud (OMS) se encarga de todo lo relacionado a

las normas a la sociedad, escuelas, universidades, organizaciones públicas o

1 Para más información consultar Revista Cubana de Salud y Trabajo 2012;13(3):45-52

Page 19: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

5

privadas de los países en el sector salud y el seguimiento y cumplimiento de las

mismas.2

Organización Internacional del Trabajo

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) promueve políticas y ofrece

asistencia a los países con el objetivo de ayudar a extender la protección social

a todos los miembros de la sociedad. La seguridad social implica acceso a la

asistencia médica, en caso de incapacidad laboral por motivos de

envejecimiento, desempleo, enfermedad, accidentes en el trabajo o

enfermedades profesionales, maternidad, o pérdida del principal generador de

ingresos de una familia.3

Asociación Internacional de la Seguridad Social

La Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS), es la mayor

institución de rango internacional que vincula distintos organismos de seguridad

social. La AISS tiene por objetivo promover el desarrollo de la salud y seguridad

laboral a nivel global.

Conferencia Interamericana de Seguridad Social

La Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) es una organización

de carácter internacional y permanente, que promueve el desarrollo de la

Seguridad Social en América

Consejo Interamericano de Seguridad

El Consejo Interamericano de Seguridad, Salud y Medio Ambiente es una

institución internacional que analiza, determina y evalúa las condiciones de

Seguridad y Salud Laboral. La AISS promueve la excelencia en la administración

2 Consulta: Pagina web de la Organización Mundial de la Salud www.who.it

En ingles WHO: World Health Organization 3 Para ampliar sobre esta organización visitar la pagina web oficial de la Organización Internacional del Trabajo:

www.ilo.org En ingles ILO: International Labour Organization

Page 20: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

6

de la seguridad social a través de normas profesionales, conocimientos de

expertos, servicios y apoyo para permitir que sus miembros desarrollen políticas

y sistemas de seguridad social dinámicos en todo el mundo.

1.4 Seguridad y Salud Ocupacional en República Dominicana.

En la Republica Dominicana, existe varios reglamentos y decretos que hablan y

explican cómo preservar la seguridad y la salud dentro de las organizaciones. A

continuación los siguientes:

De acuerdo al Artículo 62 de la Constitución Dominicana en su párrafo

número ocho (08): “Es obligación de todo empleador garantizar a sus

trabajadores condiciones de seguridad, salubridad, higiene y ambiente de

trabajo adecuados. El Estado adoptará medidas para promover la

creación de instancias integradas por empleadores y trabajadores para la

consecución de estos fines”

Ley 87-01, crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) con

el objetivo de proteger los derechos y deberes tanto del ciudadano como

del Estado y viceversa, en apoyo a la población en situaciones de vejez,

discapacidad, enfermedad, maternidad, infancia, riesgos laborales y

cualquier situación que impida ejercer un trabajo.

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. Decreto Núm. 522-06,

del 17 de octubre de 2006, el cual regula como se deben desarrollar las

diversas actividades en el ámbito laboral con el objetivo de prevenir

cualquier tipo de daño o accidente que puedan ocurrir consecuencia del

mismo.

Reglamento sobre el Seguro de Riesgos Laborales, que regula como se

administran los distintos Seguros Laborales, para que la ley se aplique

como corresponde.

Page 21: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

7

Aparte de estos reglamentos existen en la República Dominicana cinco (05)

instituciones que regulan el Sistema Dominicano de Seguridad Social las cuales

supervisan, regulan y controlan la Seguridad y Salud en el Trabajo para su

correcta implementación de acuerdo a leyes y reglamentos. Estas son el

Consejo Nacional de Seguridad Social, organismo más importante del SDSS el

cual regula que este y sus instituciones funcionen de manera correcta,

establecer objetivos, políticas, defender a beneficiarios, y asegurarse de que se

desarrolle positivamente el SDSS. La Tesorería de la Seguridad Social (TSS), es

la institución encargada de la recaudación y administración de los recursos

financieros y económicos del SDSS, su posterior distribución y pago conforme a

la Ley.

La Superintendencia de Pensiones de la Republica Dominicana (SIPEN), se

encarga de la administración y control de las diversas Administradoras de

Fondos de Pensiones y de que se cumpla la ley en asuntos de indemnización o

pago en casos de vejez, algún tipo de discapacidad y sobrevivencia. La

Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL), la misma regula y

supervisa el área de los seguros de salud, riesgos laborales, autorizar los

Seguros Nacionales de Salud y supervisar el buen funcionamiento de las

Administradoras de Riesgos de Salud.

Y la Dirección General de Higiene y Seguridad Industrial (DGHSI), la cual es una

dependencia del Ministerio de Trabajo y se encarga de prevenir y tener control

de riesgos para evitar accidentes en los sitios de trabajo que puedan

desencadenar alguna enfermedad.

1.5 Aspectos positivos de implementar un programa de Seguridad y

Salud Ocupacional.

Prontitud en su implementación en los sitios de trabajo.

Crea ambiente de trabajo seguro para los trabajadores.

Proporcionan una barrera de protección entre el trabajador y el riesgo.

Page 22: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

8

Reduce el impacto de las consecuencias de un accidente.

Disminuye los costos y tiempo perdido o desperdiciado que puedan surgir

debido a un accidente.

Mejora la calidad de vida de los trabajadores.

1.6 Aspectos negativos de la falta de implementación de programas

de Seguridad y Salud Ocupacional

Costos elevados por accidentes.

Puede ocurrir algún accidente que provoque incapacidad laboral temporal

o permanente y no contar con una respuesta adecuada.

Afecta negativamente la empresa ya puede ser demandada por algún

accidente que pueda surgir que impida que el trabajador ejerza sus

labores, o involucrado en pagos por indemnizaciones, tratamientos

médicos, entre otros.

No hay tranquilidad ni seguridad en el lugar de trabajo.

1.7 Creación y descripción de un programa de Salud y Seguridad

Ocupacional

Para diseñar un programa de Salud y Seguridad se deben seguir los pasos

descritos a continuación:

Primer paso: Políticas de seguridad y salud ocupacional

En este primer paso se determina el compromiso de prevenir riesgos laborales y

la visión de mejorar las condiciones y lugares de trabajo por medio de políticas

las cuales se convertirán en objetivos y metas las cuales se pretenden cumplir a

través de estrategias.

Las políticas deben comprender la fecha en que fue elaborada y la rúbrica del

empleador o encargado con mayor jerarquía. Cabe resaltar que estas se deben

Page 23: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

9

publicar en toda la compañía, estar disponible para cualquiera que esté

interesado y revisado cada cierto tiempo para ver sus resultados, ventajas y

riesgos para la empresa.

La alta gerencia tiene el compromiso de asignar el personal responsable para el

cumplimiento de las políticas en cada área o departamento y brindar toda

información, inducción o entrenamientos relacionados con el tema, así como los

elementos de protección personal a utilizar de acuerdo al área o labor y dar

seguimiento por medio de reuniones y análisis del desempeño de las políticas

establecidas.

Segundo paso: Planificación

Luego de definidas las políticas se construyen las acciones para desarrollar y/o

mejorar lo establecido en el paso anterior. En ese sentido, Betancur (2003),

plantea que “el proceso de planificación comienza con la identificación de los

peligros y la evaluación de los riesgos, continua con la definición de prioridades

y termina con objetivos concretos y planes de acción para el control de los

riesgos prioritarios”.

Primero se realizan diagnósticos identificando posibles riesgos, exposición o

grado de riesgos y peligros en condiciones de trabajo. Y en relación con la salud

se analizan los gráficos y estadísticas de accidentes o perturbación de las

labores debido a ausencias, enfermedades o accidentes de trabajo por puestos,

áreas y departamentos.

Tercer paso: Análisis integral de las condiciones de trabajo y salud

Después de recopiladas las informaciones en torno a las condiciones de salud y

trabajo en el punto anterior se estudian y analizan con el objetivo de determinar

cuáles son predominantes y formar un plan de acción.

Page 24: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

10

Cuarto paso: Requisitos Legales

El cuarto paso, luego de diagnosticar y estudiar las condiciones o requisitos de

trabajo y salud es conocer y revisar las leyes o reglamentos actuales

relacionados con los riesgos o peligros identificados.

Quinto paso: Objetivos y plan de salud y seguridad ocupacional

Una vez realizado el cuarto paso, en este se definen objetivos claves y un plan

de acción donde se establece claramente que, quienes, cuando, como y donde

se verifican y evalúen las diferentes actividades del plan o programa.

Sexto paso: Estructura, responsabilidades y seguro.

Los altos directivos deben elegir y asignar responsabilidades para coordinar y

apoyar las actividades del programa en la prevención de accidentes de toda la

organización.

Séptimo paso: Control operacional y planes complementarios.

En este paso, se sugiere que además de la ejecución del programa de Salud y

Seguridad Ocupacional, la empresa realice otras actividades ligadas con la

higiene y limpieza, elementos de protección personal, entre otras, que sean

relacionadas con la actividad económica.

Octavo Paso: Atención después del hecho

Los programas y planes de Seguridad y Salud Ocupacional tienen como objetivo

disminuir y eliminar los riesgos que pueden ocurrir en los lugares de trabajo. En

este sentido, hay que tener presente que son factores y riesgos que no se

pueden evitar a largo plazo pero si es posible disminuir por medio de planes de

atención las consecuencias que se derivan de este tipo de sucesos.

Page 25: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

11

Noveno paso: Verificar y Evaluar

Se indica de qué manera se les dará seguimiento a las actividades ya

planteadas y comparar si se logró el resultado esperado, con otros planes e

indicadores anteriores, de disminuir los riesgos laborales y mejorar las

condiciones y ambiente laboral. Este paso es necesario para poder determinar

algún error y aplicar medidas correctivas.

Decimo paso: Revisión gerencial y mejora continua

Los encargados o gerentes deben revisar los programas de Seguridad y Salud

Ocupacional comparándolos con las políticas y objetivos establecidos

previamente. En esta se toma en cuenta diversos indicadores, cumplimiento de

objetivos, recursos, los resultados de accidentes y enfermedades laborales y

demás que generaran acciones para la mejora continua del programa. Los

resultados y conclusiones se registran e informan a las personas

correspondientes.

Page 26: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

12

Capítulo II: Generalidades del

sector cooperativo

Page 27: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

13

2.1 Concepto de cooperativa

Según lo establecido en el Articulo 1, de la Ley No. 127-64 de Asociaciones

Cooperativas, las cooperativas son sociedades con personas naturales y/o

jurídicas, sin fines de lucro, que cumplen con las condiciones siguientes:

Funcionar de acuerdo al principio del derecho de igualdad entre sus

miembros.

Contar con un número variable de asociados, superior a quince; y de

acuerdo con las disposiciones reglamentarias aplicables a los diferentes

tipos de cooperativas.

Tener capital variable y duración indefinida, no perseguir fines de lucro y

conceder a cada asociado un sólo voto.

Procurar el mejoramiento social y económico de sus asociados mediante

la acción conjunta de éstos en una obra colectiva.

Repartir sus rendimientos o excedentes netos a prorrata entre los

asociados de acuerdo con el monto de las operaciones realizadas con la

Sociedad.

Mantener y aplicar las bases universales del cooperativismo conocidas

como "PRINCIPIOS ROCHDALES".

No conceder ventajas ni privilegio alguno a los iniciadores, fundadores y

directores, ni preferencia a parte alguna de capital.

Disponer con claridad la responsabilidad limitada de cada socio.4

2.2 Evolución Histórica de las Cooperativas

Las cooperativas inician entre los años 1835 y 1895. La primera cooperativa

constituida en 1844 se llamó “Los Pioneros de Rochdale de Inglaterra” y fue la

que formo la base del movimiento cooperativo y los principios cooperativos. A la

vez surgen los primeros pensadores sobre el cooperativismo en sus respectivas

4 Consultar Ley 127-64 sobre las Asociaciones Cooperativas

Page 28: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

14

naciones: Robert Owen en Gales, Charles Fourier en Francia y Friedrich Wilhelm

Raiffeisen en Alemania, proponiendo soluciones a diversos problemas por medio

de la cooperación entre personas.

A finales del siglo XIX, entre los años 1895 y 1914 las cooperativas toman auge

y volumen y luego entre 1914 y 1940 se sumergen en la etapa de madurez.

2.3 Origen y Evolución del Cooperativismo en República Dominicana

De acuerdo a Díaz (1973), en su libro “Unidos contra la usura en las

cooperativas de credito”, el cooperativismo se inicia a mediados del año 1946 en

el país, con el dictamen de una resolución para promover y fomentar el

cooperativismo en el país. En ese mismo año, se fundó en Manoguayabo la

primera cooperativa de ahorro y crédito. Luego, unos meses después se funda

otra cooperativa en el municipio de Bayaguana, ambas por padres y reverendos

canadienses y contaban con el apoyo de la Iglesia Católica. Posteriormente, al

año siguiente se fundan tres (03) cooperativas más en Monte Plata y la capital.

En 1949, surge la Federación Dominicana de Cooperativas (FEDOCOOP) la

cual contaba con ocho (08) cooperativas de ahorro y crédito. Y en 1952, se inicia

a impartir cursos en el país sobre el cooperativismo. FEDOCOOP entre los años

1953 y 1955 fue reconocida como la federación latinoamericana que más

cooperativas fomento.

El cooperativismo fue en aumento hasta que en 1954 se estancó debido a que

uno de los padres fundadores fue deportado por Rafael Leónidas Trujillo por

escribir que “el cooperativismo estaba llamado a romper con el estatismo en la

sociedad”. Esto desencadeno que la federación fuera disuelta en 1959 hasta

después algunos años después de la caída de Trujillo en 1963 vuelve a surgir

con la Ley 31-36, que crea el Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo de la

Republica Dominicana (IDECOOP) entidad que fiscaliza y regula el sector

Page 29: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

15

cooperativo y la Ley 127-64 sobre las Asociaciones Cooperativas en la

Republica Dominicana. Su desarrollo y expansión se mantiene hasta la

actualidad tal y como lo muestra el siguiente gráfico:

5

2.4 Importancia de las Cooperativas en el desarrollo económico

nacional

Las cooperativas contribuyen a reducir la pobreza ya que facilitan la obtención

del crédito, son fuentes de creación de empleos y entidades generadoras de

riquezas.

Según Severino J. (2012), el presidente del Instituto de Desarrollo y Crédito

Cooperativo (Idecoop), está consciente de los grandes retos que tiene la

institución por el crecimiento del sector, de esta entidad dependen 638

cooperativas y con ellas la estabilidad económica y familiar de 1,277,212 socios,

para un impacto directo en alrededor de cinco millones de dominicanos. De

5 Grafico obtenido de la página web: www.idecoop.gob.do

Page 30: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

16

acuerdo a estadísticas, las cooperativas están inmersas en diversos sectores

económicos como la agropecuaria, el consumo, la pesca, vivienda, ahorros y

prestamos, entre otros.

6

Como se puede observar en el grafico anterior, el sector cooperativo ha tenido

un incremento significativo en la cantidad de cooperativas desde el 2013 hasta la

actualidad, también aumentando la cantidad de socios que se afilian a las

mismas.

2.5 Clasificación de las cooperativas de acuerdo a su sistema de

operación

En la Ley 127-64, las cooperativas se clasifican en:

Cooperativas de Consumo, conformadas por consumidores para

autoabastecerse de bienes y servicios necesarios para uso personal y de

sus familias.

6 Grafico obtenido de la página web: www.idecoop.gob.do

Page 31: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

17

Cooperativas Agropecuarias, formadas por agricultores para aumentar la

utilidad o beneficios de actividades agrícolas y ganaderas y mejorar la

calidad de productos.

Cooperativas de Producción y Trabajo, formadas por trabajadores para

producción o distribución de bienes y servicios para el consumo.

Cooperativas de Vivienda, aquellas organizadas por personas para

proveerse de un hogar propio.

Cooperativas de Ahorro y Crédito, son organizaciones con el objeto de

fomentar el ahorro, otorgar préstamos a sus asociados y capacitarlos en

el orden económico y social.

Cooperativas de Seguros, proveen cualquier tipo de seguros a sus

asociados contra riesgos personales o patrimoniales.

Cooperativas de Salud, aquellos consumidores de servicios médicos y

farmacéuticos para el mantenimiento óptimo de la salud y la prevención

de enfermedades.

Cooperativas de Participación Estatal, en estas el Estado Dominicano

aporta en el capital y su administración.

Cooperativas Juveniles, aquellas organizadas con fines recreativos,

culturales y ejecutivos para jóvenes menores de veinticinco (25) años.

Cooperativas Escolares, estas son organizadas en centros educativos por

alumnos, maestros, padres o tutores.

Servicios Públicos Cooperativos, aquellas organizadas por los usuarios

de los servicios públicos con ayuda del Estado.

2.6 Aspectos Legales de las Cooperativas en República Dominicana

Como ha sido mencionado anteriormente, las cooperativas se rigen bajo

diversas leyes como: Ley 127-64 sobre las Asociaciones Cooperativas que

regula las cooperativas, Ley 31-36, que crea el Instituto de Desarrollo y Crédito

Cooperativo de la Republica Dominicana (IDECOOP) entidad que fiscaliza y

Page 32: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

18

regula el sector cooperativo, y Reglamento Para La Aplicación De La Ley No.

127-64.

Page 33: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

19

Capítulo III: Cooperativa del Banco

de Reservas COOPRESERVAS

Page 34: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

20

3.1 ¿Qué es la Cooperativa del Banreservas?

La Cooperativa de Ahorros, Créditos y Servicios Múltiples Reservas, Inc.,

también llamada CoopReservas, es la empresa cooperativa de los miembros del

Grupo Reservas, fundada por un grupo de empleados en 1987, con la finalidad

de unir la capacidad para comprar bienes y servicios de consumo básico. En

1990 queda incorporada mediante Decreto 82-90, del Poder Ejecutivo, bajo el

nombre de “Cooperativa de Servicios Múltiples del Personal del Banco de

Reservas de la República Dominicana”.

Además del personal del Banco de Reservas, las empresas del Grupo

Banreservas también tienen membresía en la cooperativa, calidad que le asigna

iguales deberes y derechos. La unión de esfuerzos y aportes económicos

permitieron capitalizar la entidad y con el paso del tiempo su desarrollo exitoso

fue y es evidente.

3.2 Historia de la empresa

La iniciativa de crear CoopReservas nace en diciembre de 1987, con el objetivo

de lograr un medio para hacerle frente a la inflación. Se consideró la capacidad

de compra del personal para adquirir directamente de los productores, en

Page 35: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

21

grandes cantidades, los bienes y servicios básicos. A continuación la cronología

histórica:

-Marzo de 1988, se forma el Comité Gestor.

-Septiembre de 1988, la Cooperativa se formaliza mediante la Asamblea

General de Socios.

-Agosto de 1990, se obtiene la incorporación mediante Decreto Núm.82/90 del

Poder Ejecutivo. Además se inaugura un Mini-Mercado.

-Septiembre de 1994, con garantía de la aportación de los socios el Banco le

concede un Préstamo por tres millones de pesos dominicanos

(RD$3,000,000.00).

-Mayo de 1995, inauguración del Supermercado y financiamiento de artículos de

electrodomésticos.

-Febrero de 1996, se ofrecen los servicios de Farmacia.

-Abril de 1996, cambio de organización tradicional de Asamblea General de

Socios al sistema de Asamblea General por Delegados.

3.3 Filosofía corporativa: Misión, Visión, Valores

Misión: contribuir para satisfacer las necesidades económicas, culturales o

sociales de sus asociados, con una proyección familiar y comunitaria.

Visión: entidad económico-social que ofrece servicios de alta calidad,

maximizando la eficiencia a favor de los asociados.

Valores: Solidaridad, Cooperación, Justicia, Equidad, Respeto, Integridad y

Unidad.

Page 36: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

22

3.4 Estructura y elementos que lo componen

La cooperativa está conformada por 22 distritos, que a su vez están divididos en:

Consejo de administración central, consejo de vigilancia central y comité de

crédito, estos conformados por un presidente, vicepresidente, secretario,

tesorero y vocales.

3.5 Productos, servicios y programas que ofrecen

Productos

Ahorros: contribuye a aumentar el capital de la empresa, a su vez, al

ahorrar y utilizar los servicios de CoopReservas, convierte a los asociados

aptos para participar de los eventos importantes, dirigir, aportar ideas y

trabajo en procura cada día forjar una empresa más eficiente y

competitiva.

Plan Funeral: Creado para apoyar cuando sea requerido por los socios

servicios de este tipo. La afiliación y la de los beneficiarios que inscribas

en el Seguro Médico, es automática cuando ingresas del Grupo

Banreservas.

Préstamos: dependiendo cual sea la necesidad existen el crédito

educativo, crédito sobre ahorros, préstamos de consumo y crédito para la

recreación.

Útiles Escolares: en las tiendas de la cooperativa están algunos útiles con

precios asequibles y los demás pueden ser adquiridos en librerías que

tienen alianzas con la cooperativa.

Page 37: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

23

Servicios

Supermercado: en el mismo se puede comprar productos básicos de la

canasta familiar, a precios competitivos. También ofrecen muebles,

electrodomésticos, artículos de cocina y para decoración del hogar.

Farmacia: dispone de productos farmacéuticos con precios de hasta 15%

más bajos que otras farmacias. Además de medicamentos, la farmacia

ofrece artículos para regalos, perfumería, bisutería, productos

nutricionales y misceláneos.

Tienda: la misma tiene departamentos con ropas, zapatos, accesorios

para damas, caballeros y niños, perfumería, artículos para el hogar,

limpieza, escolares, electrodomésticos, entre otros, a los mejores

precios.

Cafetería: ofrecen bocadillos, jugos y entremeses siempre orientados en

brindar calidad, variedad, mejor servicio y excelentes precios.

Programas

Educación: se realizan actividades educativas anuales, en los ámbitos del

cooperativismo, ecología, cultura general y otras áreas del saber humano.

Gestión ambiental: Para fortalecer esos valores, se desarrollan programas

de formación y cooperación ambiental para la buena convivencia con el

medio ambiente.

3.6 Diagnóstico y situación actual de la Seguridad y Salud

Ocupacional en la Cooperativa del Banreservas

Page 38: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

24

Como se ha mencionado anteriormente, y motivo por el cual estamos realizando

este trabajo de investigación es porque CoopReservas no cuenta con un

programa de Seguridad y Salud Ocupacional para ser implementado en la

misma. Esto da como resultado que los empleados no tengan conocimiento de

qué hacer en casos de presentarse algún riesgo dentro de la empresa. Después

de un levantamiento y recopilación de información hemos llegado a la conclusión

de que CoopReservas debe planificar y aplicar técnicas y herramientas que

preserven la seguridad de sus empleados. Asimismo, se detectaron situaciones

que deben ser solucionadas mediante la propuesta de dicho programa como

son:

No existen pautas o planes a seguir en situaciones de peligro o de

emergencia.

No existen mecanismos para reconocer el personal interesado en mejorar

la seguridad y salud en el trabajo.

No existen políticas de seguridad y salud ocupacional.

No se han establecido responsabilidades para los empleados en cuanto a

seguridad y salud.

Page 39: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

25

Capítulo IV: Diseño de un

programa de Seguridad y Salud

Ocupacional; CoopReservas

Page 40: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

26

En este capítulo se muestran en detalle los pasos para diseñar un programa de

Seguridad y Salud Ocupacional para ser implementado en la Cooperativa del

Banreservas.

4.1 Planeación

Primer paso: Políticas de seguridad y salud ocupacional

En este paso se establecerán políticas de seguridad y salud que los empleados

deben de seguir, estas son:

Cumplir y apoyar el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional con el

objetivo de reducir los riesgos dentro de la empresa.

Capacitar y dar entrenamiento a los empleados semestralmente por

medio de talleres y cursos para concientizar la importancia de este

programa.

Apoyar toda idea que sirva de mejora en la eficacia del programa.

Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la

autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los

trabajadores.

Promover en los empleados una disposición de ejecutar con cuidado y

seguridad sus funciones.

Ejercer debidamente, a raíz de su naturaleza y los riesgos previsibles, los

instrumentos de oficina, herramientas, maquinarias de transporte, y, en su

totalidad, cualquier tipo de instrumento u objeto que sea parte de su

desempeño laboral.

Aseverar de inmediato a su superior inmediato y a los compañeros de

Servicio de Seguridad acreditados, sobre cualquier inconveniente que, a

su entender, represente un riesgo para la seguridad y la salud de los

trabajadores.

Estar listos para resolver rápidamente cualquier situación de emergencia

y reducir posibles impactos generados por las mismas.

Page 41: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

27

Difundir estas políticas a todos los departamentos de la empresa.

Supervisar e impartir evaluaciones cada seis (06) meses para determinar

si se cumple lo establecido en el Programa de Seguridad y Salud

Ocupacional o de lo contrario aplicar medidas correctivas.

Cumplir con todas las disposiciones legales tanto del Ministerio de

Trabajo como del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Decreto Núm. 522-06 y la Ley 87-01.

Cabe destacar que todas estas políticas deben ser firmadas por el presidente de

la cooperativa, Pablo De La Rosa y ser divulgadas en todos los departamentos

de la cooperativa.

Estas políticas y el programa en general serán siendo llevados a cabo por un

comité que coordinara y asesorará las distintas actividades. Será diseñado

conforme a lo establecido en la Guía para la estructuración y actuación de

Comité Mixto de Seguridad y Salud en el Trabajo ofrecido por la Dirección

General de Higiene y Seguridad Industrial del Ministerio de Trabajo de la

República Dominicana, y estará conformado por: Un presidente, un secretario,

tres vocales, un técnico asesor, los cuales tendrán una compensación

económica y un presupuesto establecido.

Page 42: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

28

Segundo paso: Planificación

Diagnósticos de los riesgos y peligros en la empresa

Fuente: Elaboración propia

Page 43: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

29

Tercer paso: Análisis integral de las condiciones de trabajo y salud

Después de realizado el cuadro anterior e investigadas las causas de ausencias

de los empleados en CoopReservas, se determinó que un 5% de los empleados

suelen ausentarse por presentar problemas a consecuencia de los riesgos

descritos anteriormente.

Cuarto paso: Requisitos Legales

Se debe revisar y conocer lo establecido en las leyes y reglamentos sobre

Seguridad y Salud Ocupacional. Después de diseñar este plan o programa y

antes de implementarlo se debe llenar un acta constitutiva de Coordinador o

Comité Mixto de Seguridad y Salud en el trabajo o en una construcción, acta que

se debe depositar en la Dirección General de Higiene y Seguridad Industrial, de

igual manera cumplir con lo establecido en la Ley 87-01 del Sistema Dominicano

de Seguridad Social, el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y el

Reglamento sobre el seguro de Riesgos Laborales.

4.2 Organización

Funciones de los integrantes del Comité de Seguridad y Salud

Presidente:

Coordinar con los encargados de cada departamento los planes de acción

a implementar, luego de evaluados los riesgos y asignar las funciones de

cada quien.

Investigar y proponer iniciativas para la prevención de riesgos.

Presidir reuniones o actividades.

Tiene el poder de la toma de decisión en alguna actividad, luego de

analizada.

Page 44: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

30

Secretario:

Asistir al presidente en las actividades necesarias.

Coordinar las capacitaciones y entrenamientos.

Realizar presupuesto de actividades o capacitaciones para aprobación del

presidente.

Llevar los registros pertinentes.

Vocales:

Recibir e informar quejas sobre el programa.

Participar y dar soporte en las evaluaciones y actividades del programa.

Estudiar otros programas para determinar como el programa de la

cooperativa puede ser mejorado.

Distribuir información a los miembros del comité.

Técnico asesor:

Efectuar diagnósticos y recomendar la implementación de soluciones.

Impulsar y monitorear el programa.

Asegurarse de la formación y compromiso de los miembros del comité.

4.3 Implementación

En este subtema van incluidos los pasos quinto y sexto para diseñar un

programa de Seguridad y Salud Ocupacional los cuales son: objetivos y plan de

acción y salud y estructura y responsabilidades que serán planteadas en el

mismo.

La implementación de este programa está basada en disminuir los riesgos

planteados en el cuadro anterior, en orden de prioridad descendente.

Page 45: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

31

Factor de riesgo a controlar: carencia de plan de emergencias por algún

desastre natural

Objetivo: diseñar un plan de emergencias a seguir en caso de la ocurrencia de

huracán, ciclón o terremoto.

Meta: Asegurar la seguridad de todos los empleados e0n caso de algún desastre

natural en un plazo a partir de 6 meses.

En situaciones de emergencias por desastres naturales se diseñó el

siguiente plan:

Plan de emergencia en caso de desastres naturales

En caso de temblores, sismos, huracanes y ciclones todo el personal debe

seguir las siguientes instrucciones:

Dirigirse al punto de encuentro establecido para recibir las instrucciones

de lugar.

Mantener la calma propia y la de sus compañeros.

Prestar atención a las noticias e informes de las instituciones pertinentes

e identificar las vías de evacuación en casos de ser necesarias.

Page 46: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

32

Al escuchar la alarma de incendios o ver humo se debe:

-Mantener la calma en todo momento.

-Interrumpir cualquier actividad

-Desenchufar todo lo que transmita energía eléctrica y alimentación de gas

-No correr.

-Localizar los extintores y botiquines de primeros auxilios ubicados en sitios

estratégicos.

-Avanzar gateando en caso de que el humo o fuego imposibilite la salida.

-Llamar al 911 o los Bomberos

Tener en sitios estratégicos maletines de emergencia que contengan:

botiquín de primeros auxilios, alimentos enlatados, radios y focos con

pilas de repuesto.

Alejarse de ventanas o puertas que puedan caer.

En caso de necesitarlo, llamar a Emergencias.

Para las vías de evacuación, se debe utilizar las escaleras no el ascensor. Se

implementara una escalera de emergencias para utilizar en caso de que la

escalera de la empresa este obstaculizada. Se capacitará a todo el personal con

charlas y talleres, para informar los pasos a seguir establecidos. Asimismo, se

realizarán simulacros correspondientes con el objetivo de poner en práctica lo

aprendido.

En caso de incendios producto de dichos desastres naturales u otro motivo, se

debe seguir el siguiente plan:

Plan de emergencia en casos de incendios:

-

Page 47: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

33

Si al ocurrir alguno de estos incidentes, el empleado se queda atrapado dentro

de una oficina debe de:

Pasos a seguir en caso de quedar atrapados en una oficina al ocurrir un

desastre natural o incendio:

Mantenga la calma y trate de alertar su presencia por medio de señas o

sonidos.

Llame al comité o a los Bomberos para que acudan a su rescate.

En caso de haber heridos, llame inmediatamente al 911

En caso de incendios, agacharse lo más cerca del suelo posible y

cubrirse el rostro con un pañuelo o las manos. Y si encuentra un extintor,

tomarlo.

Factor de riesgo a controlar: Situaciones de robo o asaltos

Objetivo: Crear un plan a seguir en casos de robos o asaltos a la cooperativa

para salvaguardar la vida de los empleados.

Meta: Reducir las probabilidades de heridos o tragedias en casos de robo o

asalto en un plazo a partir de 5 meses.

Page 48: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

34

Como medida de seguridad, la cooperativa cuenta con cámaras de vigilancia

instaladas y dos guardias de seguridad en la puerta abierta al público y la puerta

trasera. Adicionalmente, se debe seguir un plan para que el empleado

correspondiente sepa cómo actuar en estos casos:

Plan a seguir en caso de asaltos o robos:

Mantener la calma en todo momento.

No luchar ni resistir al asalto del agresor.

Cumpla con las instrucciones que este le dé. No arriesgue su vida.

Registre las características del o los asaltantes como el físico y la voz.

Permanezca atento a situaciones que podrían favorecerlo como alertar

mediante señales.

En caso de tener oportunidad y de manera oculta llamar al Encargado de

Seguridad y a la Policía Nacional para alertar.

Page 49: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

35

En caso de robos, salir del lugar para no alterar evidencias y llamar a las

autoridades correspondientes.

Factor de riesgo a controlar: Carga física: sobrecarga de peso

Objetivo: mejorar las condiciones que generan dolores musculares, lumbares o

fracturas por levantar de manera incorrecta objetos pesados.

Meta: Reducir en un 95 % los dolores por levantar de forma incorrecta objetos

pesados en el área de almacén en un plazo de 6 meses.

Factor de riesgo a controlar: manipulación de cuchillos y hornos al

momento de cocinar

Objetivo: Controlar las situaciones que pueden desencadenar heridas por

cuchillos y hornos de cocinar.

Meta: Reducir las posibilidades de accidentes al manipular cuchillos y hornos en

un 95% en un plazo de 5 meses.

Page 50: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

36

Factor de riesgo a controlar: carga física: posición mala o errónea al

sentarse

Objetivo: Mejorar las condiciones que generan dolores musculares por sentarse

de manera incorrecta en el escritorio, mala postura y/o permanecer tiempo

prolongado en la misma posición.

Meta: Reducir en un 99 % los dolores por mala postura o tiempo prolongado

sentado en un plazo de 6 meses.

Page 51: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

37

Factor de riesgo a controlar: sobrecarga de la visión

Objetivo: Mantener una iluminación adecuada tanto en la oficina como en los

computadores que eviten que los empleados puedan tener problemas de visión.

Meta: Disminuir en un 95% cualquier malestar visual o problema visual que

pueda surgir en un plazo 6 meses.

4.4 Evaluación

En este acápite van incluidos los últimos pasos para el diseño del programa:

control operacional, actividades complementarias como las capacitaciones,

verificar y evaluar, revisión gerencial y mejoras continuas.

Después de un constante monitoreo y seguimiento y transcurridos seis (06)

meses de implementadas las distintas actividades y planes se realizarán

evaluaciones por medio de inspecciones para verificar si las acciones se están

llevando a cabo como fueron diseñadas.

De estas evaluaciones se encargara el comité de Seguridad y Salud

Ocupacional. Los resultados se deben consultar con el asesor para la

implementación de mejoras y nuevos objetivos y metas.

Page 52: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

38

4.5 Ventajas y desventajas, oportunidades y amenazas.

Las ventajas de este programa para CoopReservas es que garantiza la mejora

de las áreas y condiciones de trabajo, disminuye los riesgos y accidentes,

orienta a los empleados en situaciones no deseadas y ayuda a preservar la

salud de los trabajadores.

La principal desventaja son los costos que se deben incurrir para desarrollar el

programa.

Como oportunidades, se presenta la excelencia en el clima laboral y atrae nuevo

personal y clientes.

Como amenaza, está el riesgo de que el programa sea hurtado, robado o

plagiado.

Page 53: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

39

Conclusiones

Para concluir la investigación y partiendo de los objetivos planteados en la

misma, cabe señalar que es indispensable implementar un programa de

Seguridad y Salud ocupacional el cual es un requisito legal para todas las

empresas, cuidando así el bienestar y la armonía de la empresa CoopReservas.

Aunque es necesario mencionar que la implementación de un programa de

Seguridad Ocupacional conlleva un costo de implementación, el mismo es

remunerado a partir de la prevención de accidentes laborales los cuales

incurrirían en términos monetarios un coste menor en situaciones de riesgos y

disminuir casos demandables contra la empresa que puedan ocurrir a

consecuencia de estos riesgos.

En este mismo orden, podemos mencionar que CoopReservas debe velar por el

bienestar de sus empleados, por el cual en éste trabajo de grado incurrimos en

detallar y explicar de la manera más simple como un programa de Seguridad y

Salud ocupacional debe ser implementado de acuerdo a los datos recopilados.

Cabe destacar que la seguridad y la salud en el trabajo dependen sobre todo de

la propia conducta del trabajador, por lo mismo está condicionado a un acto

voluntario; debido a esto se convierte en un trabajo de equipo, debido a que las

fallas de una sola persona pueden afectar a él, a sus compañeros y a los bienes

de la institución o empresa.

Page 54: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Recomendaciones

a) Promover el Cumplimiento estricto de las Normas de Seguridad

establecidas a fin de garantizar un trabajo seguro.

b) Impulsar el cumplimiento de las normas y procedimientos de Salud

Ocupacional establecidas en la empresa para disminuir riesgos.

c) Auspiciar el respeto y cumplimiento de la señalización de los lugares de

trabajo e identificar cualquier circunstancia que pudiera provocar un

accidente.

d) Estimular al personal a participar activamente en las charlas y cursos de

capacitación de Salud Ocupacional dando sugerencias que

posibiliten un aprendizaje efectivo.

e) Conforme con la legislación existente y ya mencionada, la creación de un

comité encargado de custodiar el cumplimiento de las regularizaciones.

Page 55: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Bibliografía

Arias, W. L. (2012). Revisión histórica de la salud ocupacional y la seguridad industrial. Revista

Cubana de Salud y Trabajo. Recuperado el 26 de Marzo de 2018

Asociacion Internacional de la Seguridad Social. (s.f.). Recuperado el 25 de Marzo de 2018, de

https://www.issa.int/es_ES/the-issa

Baines, P. y. (2004). Señales: Rotulación en el Entorno. Barcelona: Blume.

Betancur, F. (2003). MODELO PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL.

Blandon, M. M. (2004). Fundamentos en salud ocupacional. Manizales, Colombia: Universidad

de Caldas.

Castro, A. (12 de Septiembre de 2016). www.hoy.com.do. Recuperado el 30 de Marzo de 2018,

de http://hoy.com.do/activos-cooperativas-en-rd-ascienden-rd90000-mm/

Clé, J. C. (2009). Manual para el profesor de Seguridad y Salud en el trabajo. Barcelona: Instituto

Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

Concepcion, Y. (2011). Cooperativismo: Tercer Sector de la Economía. Santo Domingo, R. D. .

Díaz, R. D. (1973). Unidos contra la usura en las cooperativas de credito. Santo Domingo.

Garces, D. (23 de Mayo de 2017). El Insignia. Recuperado el 30 de Marzo de 2018, de

http://blog.elinsignia.com/2017/05/23/la-importancia-de-seguridad-e-higiene-en-el-

trabajo/

Hernandez, A. (2005). Seguridad e higiene Industrial. Mexico: Limusa.

IDECOOP. (25 de Marzo de 2018). www.idecoop.gob.do. Recuperado el 01 de Abril de 2018, de

http://idecoop.gob.do/transparencia/phocadownload/Estadisticas/Estadisticas%20Octu

bre-Diciembre%202017.pdf

Ley 87-01. (s.f.). Creacion del Sistema Dominicano de Seguridad Social.

Najera, A. V. (Mayo de 2013). Eumed.net. Recuperado el 15 de Febrero de 2018, de

www.eumed.net/ce/2013/seguridad-higiene-trabajo.html

Page 56: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Organizacion Internacional del Trabajo. (s.f.). Recuperado el 25 de Marzo de 2018, de

http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/mission-and-objectives/lang--es/index.htm

Organizacion Mundial de la Salud. (s.f.). Recuperado el 25 de Marzo de 2018, de

http://www.who.int/topics/occupational_health/es/

Paños, E. M. (1992). Tratado de Seguridad e Higiene. Madrid.

Prevalia, S. (2013). Riesgos Ergonómicos y Medidas Preventivas en las Empresas Lideradas por

Jóvenes Empresarios. Madrid: Cursoforum S.L.U.

Salud, O. M. (1995). Estrategia Mundial de la salud ocupacional para todos. Ginebra: Tuula

Solasaari·Pekki.

Seguridad Social para Todos. (s.f.). Recuperado el 26 de Marzo de 2018, de

http://www.seguridadsocialparatodos.org/aliados/AISS

Severino, J. (28 de Mayo de 2012). www.listindiario.com. Recuperado el 28 de Marzo de 2018,

de Cooperativas sirven de soporte a los más pobres:

https://www.listindiario.com/economia-y-negocios/2012/5/27/234047/Cooperativas-

sirven-de-soporte-a-pobres

Uribe, Y. (22 de Noviembre de 2015). Salud Ocupacional Historia Mundo Colombia. Recuperado

el 10 de Marzo de 2018, de

http://saludocupacionalhistoriamundocolombia.blogspot.com/2015/11/la-historia-de-

la-salud-ocupacional-en.html

Valladares., D. M. (2005). Salud y seguridad en el trabajo. Cuba: Ciencias medicas.

Vanhuynegem, P. (28 de Abril de 2017). La seguridad y salud en el trabajo esencial para un país

moderno. Diario Oficial El Peruano.

Page 57: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de

Anexos I

Page 58: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de
Page 59: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de
Page 60: Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales€¦ · A mis compañeras de proyecto Katherine Montás Brito y Ruth Feliz Espinal, por permitirme ser parte del florecimiento de