PROTECCION
DE CONSUMIDORES
Y USUARIOS

Dres. Graciela Gloria Pinese

y Pablo Santiago Corbaln

Niveles de proteccin de consumidores y usuarios en Argentina

Proteccin normativa *Constitucin Nacional

*Ley de Defensa del

Consumidor

*Normas generales y

especiales aplicables a las

relaciones de consumo (Ej.,

lealtad comercial)

*Marcos regulatorios

solamente para los usuarios

de servicios pblicos

Niveles de proteccin de consumidores y usuarios en Argentina

Proteccin judicial *Amparo (art. 43

Constitucin

Nacional)

*Acciones judiciales

(arts. 52 y 54 LDC)

*Beneficio de justicia

gratuita (art. 53 LDC),

entre otras

Niveles de proteccin de consumidores y usuarios en Argentina

Proteccin administrativa *Autoridad de aplicacin

*Entes reguladores de

servicios pblicos para

los usuarios

*Defensor del Pueblo

*OMIC, en municipios

de la Provincia de

Buenos Aires

Ley de Defensa del Consumidor

Normas de orden pblico y de inters social Derechos del consumidor y del usuarioCalidad de productos y serviciosPrevencin y reparacin de daosProteccin contractualProteccin administrativa: procedimiento y sanciones administrativasProteccin judicial: acciones judicialesAsociaciones de consumidores Arbitraje como mecanismo alternativo de solucin de conflictos en materia de consumo

Relacin de consumo. Objeto. Integracin normativa. Interpretacin.

Relacin de consumo: es el vnculo jurdico entre el proveedor y el consumidor o usuarioObjeto de la relacin de consumo: son los bienes o servicios a adquirir o utilizar por los consumidores o usuariosLas disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales aplicables a las relaciones de consumo, en particular la ley 25.156 (defensa de la competencia) y la ley 22.802 (lealtad comercial)En caso de duda sobre la interpretacin de los principios que establece esta ley, prevalecer la mas favorable al consumidor

Sujeto tutelado. Requisitos

Consumidores y usuariosToda persona fsica o idealAdquisicin de bienes o servicios a ttulo gratuito u onerosoA beneficio propio o de su grupo familiar o socialDestinatario final (cerrar circuito comercial)Quien sin ser parte de la relacin de consumo adquiere o utiliza bienes y servicios como destinatario final a consecuencia de dicha relacin o en ocasin de ella (bystander)

Sujetos obligados

Proveedor: persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o privada que desarrolla de manera profesional u ocasional actividades de produccin, montaje, creacin, construccin, importacin, distribucin, comercializacin de bienes y servicios destinados a consumidores o usuariosNo estn comprendidos los servicios de profesionales liberales que requieran para su ejercicio ttulo universitario y matrcula profesional; no as la publicidad que se haga del ofrecimiento del servicio profesional

Principios del derecho de los consumidores y usuarios

Reconocimiento expreso (art. 42 CN)Irrenunciabilidad (art. 65 LDC)Deber de seguridad (arts. 5 y 6 LDC)Regulacin contractual (arts. 37 y 38 LDC)Responsabilidad objetiva y solidaria (arts. 13 y 40 LDC)Regulacin de la publicidad (art. 8 LDC, art. 3 ley. 22.802 de lealtad comercial)Sistemas giles de resolucin de conflictos (arts. 45, 52, 58 y 59 LDC)

Responsabilidad objetiva y solidaria

Artculo 13 LDC: Responsabilidad objetiva y solidaria del otorgamiento y cumplimiento de la garanta legal respecto de cosas no consumiblesArtculo 40 LDC: Responsabilidad objetiva y solidaria de la cadena de produccin por el vicio o riesgo de la cosa o la prestacin del servicio

Sanciones

Artculo 47 - LDC

Apercibimientos

Multa de $ 100

a $ 5.000.000

Decomiso de las

mercaderas y

productos

Prdida de concesiones,

privilegios, regmenes

impositivos

o crediticios especiales

Suspensin de

hasta 5 aos en los

registros de

proveedores del Estado

Clausura del

establecimiento

o suspensin

del servicio

Prestacin de servicios

Quedan comprendidos quienes presten servicios de cualquier naturalezaTiene la obligacin de respetar los trminos, plazos, condiciones, modalidades, que hayan sido ofrecidos, publicitados o convenidos

Servicios pblicos domiciliarios

Son aquellos que, adems de ser prestados en condiciones de generalidad, continuidad, uniformidad y regularidad, llegan a los domicilios por medio de conexiones particulares que requieren de instalaciones o artefactos especficosNiveles de proteccin normativa del usuario: Constitucin Nacional, marcos regulatorios de cada servicio y Ley de Defensa del ConsumidorLa Ley de Defensa del Consumidor se aplica de manera principal a las contrataciones de los servicios pblicos domiciliarios, tengan o no reglamentacin especficaEl principio in dubio pro consumidor rige para dirimir posibles conflictos normativos

Deberes de las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios

Constancia escrita de las condiciones de la prestacin y de los derechos y obligaciones de ambas partes contratantesInformacin de las condiciones de la prestacin a disposicin de los usuarios en todas las oficinas de atencin al pblicoIndemnizacin a favor del usuario para el supuesto que se le facturen sumas o conceptos indebidos o se le reclame el pago de facturas que ya abonLas empresas prestadoras de servicios deben otorgar a los usuarios reciprocidad de trato

La contratacin en la LDC

La contratacin de adhesinLas clusulas predispuestas y estndaresLas clusulas abusivas. Interpretacin

OMIC

Cada municipalidad cuenta con una Oficina de Informacin al Consumidor (OMIC), destinada a brindarle asesoramiento a los vecinos sobre reclamos a empresas concesionarias de servicios pblicos.
Los servicios brindados por la OMIC son los siguientes:
Gestin ante empresas para el corrimiento de vencimientos y/o convenios de pagos a los fines de evitar suspensiones de servicios domiciliarios. Confeccin de encuestas sociales a usuarios de Aguas Argentinas con dificultades econmicas, para su inclusin en el Programa de Tarifa Social de Agua. Traslado de reclamos por incumplimientos en servicios. Recepcin de reclamos por compra de indumentaria, electrodomsticos, muebles, telfonos celulares, etc. Orientacin por reclamos de medicina prepaga, prefabricadas, etc. Informacin y orientacin al consumidor en general.