Dficit Pblico y Corrupcin en Espaa

Me ha hecho dos preguntas Lus Valor que creo que son de enorme inters y por ello voy a responderlas de la manera ms clara que pueda e intentando explicar mi visin y las medidas a tomar.

Esta explicacin prefiero realizarla generando un documento desde Scribd para poder desarrollarlas adecuadamente.

Os deja el link que podis leer la respuesta o descargarla en pdf para leerla con tranquilidad cuando os venga bien.

Estas son las preguntas:

Luis Valor Cuadrado El Estado espaol, que viene presentando en los ltimos aos elevados dficits fiscales, presenta un gasto pblico excesivo que debera reducir si no quiere acabar en quiebra. El gasto pblico hay que reducirlo hasta que sea cubierto por los ingresos fiscales con el objetivo de suprimir o reducir a su mnima expresin el dficit presupuestario. Gregorio qu propuestas tienes elaboradas para desmontar esta falacia?

dficit fiscal expresa que la administracin pblica en cuestin tiene ms gastos que ingresos. Para reducir o incluso revertir este diferencial, lo que hay que hacer es disminuir los gastos, aumentar los ingresos, o ambas cosas a la vez. Y cmo argumentaras para hacer entender a los posibles votantes de AC esta irracionalidad, para poder contrarrestarla?

El equilibrio presupuestario del Estado espaol ha resultado una tarea aparentemente imposible para los diferentes gobiernos que hemos tenido que sufrir desde el nacimiento del rgimen del 78.

Los gobiernos han justificado el dficit o bien o la necesidad de sustentar y mejorar el estado de bienestar o para cumplir los compromisos adquiridos y generar una supuesta recuperacin econmica.

Ambas justificaciones generales son falsas y encubren una realidad oculta de rgimen del 78 que gira en torno a tres claves esenciales, la corrupcin, la proteccin de los grandes patrimonios/corporaciones y una ausencia consiente de una poltica econmica bajo la gua/ordenes de Alemania (+otros) cuyas consecuencias son la desindustrializacin de Espaa y la inexistencia de sectores de valor aadido que compitan con economas potentes y centradas en el mercado exterior.

Puede que resulten extraos los motivos del prrafo anterior y quizs puedan parecer que carecen de conexin con el dficit pblico, pero espero poder aclararlo en las siguientes lneas.

Cuando hablamos de corrupcin casi siempre nos centramos en aspectos judiciales y concentramos el foco de atencin en una persona en concreto, en uno o varios partidos polticos o en algunas instituciones, pero la corrupcin tiene repercusiones que van ms lejos de lo dicho anteriormente, la corrupcin no slo es el sntoma de la enfermedad del rgimen del 78, sino que es la sangre que le alimenta.

La corrupcin supone en primer lugar supone dedicar recursos ilimitados (limitados por el Presupuesto+dficit) para sustentar y enriquecer no slo a las grandes corporaciones espaolas a travs de la obra pblica multiplicando un presupuesto original calculado por debajo de los costes reales, con el fin de justificar su adjudicacin y eliminar a los competidores y que tiene

como consecuencia un aumento exponencial de dicho presupuesto que englobara los costes reales, el gasto en corruptelas, ms un beneficio a gusto del corruptor.

Esta corrupcin no slo se da a nivel estatal y de grandes obras, sino que recorre toda la estructura poltica de nuestro pas y va desde las diputaciones, hasta los ayuntamientos independientemente de su tamao.

El carcter sistmico de la corrupcin en Espaa no slo se queda en el mbito de la obra pblica, sino que florece en la compra de suministros con el correspondiente sobrecoste, en la externalizacin de servicios pblicos con la deficitaria gestin privada, sumando un nuevo sobrecoste al erario pblico, etc, etc

Creo que no es necesario poner ejemplos porque son de sobra conocidos y las portadas de los peridicos estn y estarn plagadas de ellos.

En segundo lugar, la corrupcin no slo se mueve en reas visibles, tambin repta en zonas menos visibles para la ciudadana y los medios de comunicacin como son el tratamiento fiscal de las grandes empresas, los apoyos encubiertos del estado mediante el uso de la emisin de deuda pblica o la modificacin de leyes que provocan la huida en masa de los inversores extranjeros interesados en invertir en la economa real y no en la especulativa.

Es conocido por la opinin pblica que si bien las grandes empresas si bien en el impuesto de sociedades el tipo nominal en Espaa es del 30% y hacienda nos vende que el supuesto pago real o tipo efectivo es del 20%, la realidad se aleja bastante de dichos nmeros siendo el tipo medio efectivo del 8%/9%.

Como digo, esto es lo que ms o menos sabemos sobre el impuesto de sociedades de las grandes corporaciones, pero existen unos mecanismo de ingeniera financiera creados entre el Ministerio de Economa y el de Hacienda que son menos conocidos y casi desconocidos por la ciudadana que hacen que los bancos paguen por debajo del 1% de tipo efectivo y que adems impactan en el aumento de la deuda pblica, por lo tanto tambin en el dficit pblico por los intereses que generan. Este mecanismo de ingeniera financiera se denomina Crdito Fiscal en todo el mundo, pero en Espaa con el fin de ocultar an ms si cabe su existencia se ha denominado por parte del Ministerio de Hacienda crditos exigibles Frente a la Administracin Tributaria

Este invento tributario convierte Espaa en un paraso fiscal para el sistema financiero espaol y desequilibra disminuyendo los ingresos fiscales del Estado provenientes del Impuesto de Sociedades.

Slo voy a dar un par de cifras como ejemplo obtenidas de los Test de Stress de 2014 a la banca espaola de 2014.

Al Banco Santander se le asignaron en 2014 26.739 millones de euros en crditos fiscales y 7.148 millones de euros en Activos Fiscales Diferidos (estos DTA son desgravaciones); al BBVA 8.034 millones de euros y en DTA 1.057 millones de euros; Caixa .341 millones de euros, DTA 5.841 millones de euros.

Esto crditos fiscales se restan de la base liquidable de cualquier impuesto estatal (no municipal, ni autonmico) por lo l ya escaso 8%/9% que pagaban en el Impuesto de sociedades y el IVA que les pueda afectar simplemente desaparece.

Adems del dao que provocan en la recaudacin, los crditos fiscales tienen impacto en la deuda pbica y en el dficit pblico.

Estos crditos fiscales adems de eximir del pago de impuesto a la banca espaola, tienen la cualidad de poder sumarse al capital del banco, lo que se llama Tier, pero para que sean parte de dicho capital, el Estado debe respaldarlos o avalarlos mediante la emisin de deuda pblica y cuyos intereses no recaen en la banca, sino en los presupuestos generales.

Esta emisin de deuda pblica no slo se limita a los crditos fiscales sino que el actual gobierno la amplia como aval a emisiones de deuda creadas por los propios bancos.

No quiero extenderme en este asunto que ya he tratado en mi blog Economa Ciudadana, si quieres ms informacin te remito a los artculos que he escrito.

La ltima consecuencia de la corrupcin es la inseguridad jurdica, esta frasecita que de vez en cuando parece llenar la boca de los voceros de los partidos del rgimen del 78 como argumento en contra de partidos de nueva hornada, curiosamente su significado y sus consecuencias son diametralmente opuestas a los argumentos de rgimen.

Como ya he dicho anteriormente, una de las caractersticas de la NO poltica econmica de los partidos que han gobernado Espaa es el uso continuado de la corrupcin como herramienta que distorsiona el mercado y por lo tanto la economa real. Este uso de la corrupcin es una herramienta tan potente que promueve las inversiones extranjeras especulativas y hace huir a los inversores interesados en generar tejido productivo y con valor en la economa real por lo certeza que si se consigue invertir en Espaa saltando los obstculos de la corrupcin, el clientelismo, etc, el gobierno creara la legislacin necesaria para que dicha inversin termine siendo ruinosa.

Te pondr un solo ejemplo, cuando se cambi la legislacin sobre las energas renovables para eliminar la competencia a que suponan para las empresas hidroelctricas espaolas ( no olvidemos el favor del dficit tarifario que hasta el momento ha costado 21.000 millones de euros) , la mayora de los inversores extranjeros (y nacionales) cerraron sus empresas en Espaa y dejando de invertir.

La consecuencia directa de este nuevo favor del Estado espaol a las hidroelctricas es que en estos momentos Espaa encabeza el ranking mundial con 23 demandas en el Tribunal de arbitraje del banco Mundial y que se rige bajo en mecanismo ISDS por incumplimiento del Tratado Internacional sobre la Energa firmado por Espaa.

La consecuencia de esta inseguridad jurdica es que la media de indemnizacin de este tribunal es de 900 millones de dlares y que si todas las demandas (hasta ahora presentadas) fueran exitosas, Espaa tendra que pagar indemnizaciones entorno a los 20.000 millones de dlares, un 2% del PIB a cargo de los presupuestos pblicos.

Qu medidas tomara para buscar un reequilibrio de la fiscalidad de Espaa?

Es evidente, que si tuviera la oportunidad de decidir sobre la poltica fiscal, una primera mejora sera como consecuencia de la entrada de las nuevas fuerzas ciudadanas en la poltica y que se reflejara en la gestin del dinero pblico.

Slo este cambio modificara el orden de prioridades del gasto y la gestin de los recursos pblicos mejorando el rendimiento de recursos como estn demostrando en el Ayuntamiento de Madrid.

Pero esto no es suficiente y con el paso del tiempo los ideales tienden a relajarse y no hay mejor recordatorio para una gestin relajada que la existencia de mecanismo de control externos que impidan o al menos dificulten la corrupcin.

El primero de ellos es una auditoria ciudadana de la deuda y de las cuentas pblicas que se realizara todos los aos.

Segundo, Ley de Transparencia de las finanzas pblicas. Esta Ley obligara a todas las instituciones pblicas y empresas pblicas a publicar de manera actualizada todos los movimientos de las cuentas bancarias de las que son titulares.

Esta medida, que ya ha sido propuesta en Andaluca permitira a la ciudadana vigilar el uso del dinero pblico.

Evidentemente, este acceso a la informacin no debe ser pasivo, sino que necesita de la creacin de una Oficina de Control Ciudadano con plena capacidad de investigacin que compruebe y acredite las denuncias realizadas por los ciudadanos, colectivos sociales, etc.

Pero si bien estas medidas pueden ser muy efectivas, ira ms all promoviendo la creacin de un banco pblico, no comercial que fuera quien gestionara todo el dinero pblico y que dependiera orgnicamente del Ministerio de Hacienda.

La creacin de este banco pblico, no comercial tiene mltiples ventajas, la primera es que evitas la existencia de miles de cuentas en diferentes bancos privados que suponen una dificultad evidente a la hora de controlar hacia donde se dirige el dinero pblico.

El unir en una sola institucin la gestin del dinero pblico permite utilizar programas informticos que detecten posibles operaciones sospechosas.

La gestin de lo pblico, desde lo pblico y mediante una institucin autnoma permite una mejor gestin del crdito a la economa real que ahora est congelada en los bancos privados.

Dos ventajas aadidas son, la disminucin de influencia de la banca sobre el Estado y la retirada de los recursos pblicos de la banca privada supone reducir el tamao de la banca facilitando una futura quiebra de una institucin financiera.

En la parte fiscal, derogara de inmediato los Crditos Fiscales y los DTA para el uso del sistema financiero.

Reformara la legislacin fiscal con el fin que la ingeniera financiera ad hoc creada para el beneficio de las grandes empresas, patrimonios y sistema financiero se redujera para acercar lo ms posible el tipo nominal y efectivo del impuesto de sociedades.

Utilizara la figura de los crditos fiscales a la pequea y mediana empresa, dotndola de la liquidez necesaria para sanear sus cuentas y realizar inversiones productivas.

Modificara las licitaciones, los contratos de suministros y obra pblica de la administracin para evitar el aumento constante de los presupuestos y mediante sancin administrativa o penal, aquellas empresas que actuaran de mala fe, podran llegar a ser sancionadas de manera indefinida con la prohibicin a las licitaciones pblicas.

Espero que esta respuesta, bastante amplia y que se puede desarrollar ms te haya respondido a tus dos preguntas.

Un saludo y gracias por colaborar en que se conozca mejor las propuestas que plateo para mi eleccin en las Primarias para el Congreso de Ahora en Comn Cantabria.